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DIRECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE FLORIDABLANCA
Floridablanca, Santander
E.S.D.
HECHOS
2. Revisando la página (SIMIT), se logra determinar que tengo cinco (5) Comparendos
electrónicos, No. 68276000000014403854 fechada 24 de Octubre de 2016 impuesta por
la DIRECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE FLORIDABLANCA, por “Conducir un
vehículo a velocidad superior a la máxima permitida”, multa que me fue impuesta en la
Autopista Floridablanca – Pidecuesta próximo a Papi Quiero Piña, sentido sur; No.
68276000000014854006 fechada a 01 de Enero de 2017, por “Conducir un vehículo a
velocidad superior a la máxima permitida”, multa que me fue impuesta en la Autopista
Floridablanca – Pidecuesta próximo a Papi Quiero Piña, sentido sur; No.
68276000000015560252 fechada a 07 de Febrero de 2017, por “No detenerse ante una
luz roja o amarilla de semáforo, una señal de PARE o un semáforo intermitente en rojo”,
multa que me fue impuesta en la Avenida Transversal Oriental con Transversal 145,
Barrio el Carmen, sentido norte; No. 68276000000015562599 fechada a 12 de Febrero
de 2017, por “Estacionar un vehículo en sitios prohibidos”, multa que me fue impuesta
en la Calle 30 con Carreras 26B y 26ª, Cañaveral; y la No. 68276000000016040696
fechada a 01 de Mayo de 2017, por “Estacionar un vehículo en sitios prohibidos”, multa
que me fue impuesta en la Calle 29 con Carreras 26 y 25, Cañaveral.
3. Bajo este contexto, es imperioso manifestar, que hasta el día 20 de Noviembre de 2017,
momento en el que me dirigí a la entidad de tránsito a efectuar un trámite personal me
entere de la existencia de las sanciónes por infracciónes de tránsito que le fueron
impuestos al vehículo del cual soy dueña, comparendos respecto de los cuales nunca fuí
notificada dentro de los términos establecidos por la Ley 1383 de 2010 en su Artículo
135. Procedimiento.
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o contravenciones, el vehículo, la fecha, el lugar y la hora. En tal caso se enviará por
correo dentro de los tres (3) días hábiles siguientes la infracción y sus soportes al
propietario, quien estará obligado al pago de la multa. Para el servicio público además
se enviará por correo dentro de este mismo término copia del comparendo y sus
soportes a la empresa a la cual se encuentre vinculado y a la Superintendencia de
Puertos y Transporte para lo de su competencia.”
4. Así las cosas, estamos ante la presencia de unos comparendos electrónicos, que me
fueron impuestos como evidencia de una supuesta infracción a las normas contenidas
en el Código Nacional de Tránsito, por ello correspondía a la autoridad competente
elaborar un comparendo digital que es verificado y firmado por un funcionario del
tránsito y que posteriormente debía ser enviado al domicilio del propietario del
vehículo para su notificación en el término de tres (3) días hábiles quedando de esta
manera informado de la infracción cometida. Situación esta que no fue cumplida, pues
a todas luces, a la fecha en la que me dí por enterada de la existencia de los
comparendos, es decir, el 20 de Noviembre de 2017, dicho término ya se había
cumplido.
5. Aunado a todo esto, es más que evidente que como propietaria del vehículo de placas
TTW-039, ya que no cuento con ningún tipo de licencia de conducción.
6.3. Tal y como lo ha puesto de presente esta Corporación, desde el punto de vista de su
alcance y exigibilidad, el principio de publicidad se realiza de dos maneras. De un lado, a
través de la notificación a las personas involucradas en una actuación judicial o
administrativa de las decisiones que allí se adopten. Según lo ha señalado esta
Corporación[12], la notificación es el acto material de comunicación por medio del cual
se pone en conocimiento de las partes o terceros interesados, las decisiones proferidas
por una autoridad pública. El acto de notificación tiene entonces como finalidad,
garantizar el conocimiento de la existencia de un proceso o actuación administrativa y de
su desarrollo, de manera que se asegure a los involucrados los derechos de defensa,
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contradicción e impugnación. Desde ese punto de vista, la notificación, más que
pretender formalizar la comunicación del inicio y desarrollo de una determinada
actuación, lo que busca es legitimar en sí misma las decisiones que se tomen y amparar
el ejercicio pleno de las garantías sustanciales y procesales.
“Frente al primer supuesto normativo, caben las consideraciones vertidas con respecto a
la norma anterior, en el sentido de considerar que la notificación por correo al propietario
del vehículo de la infracción y sus soportes, persigue un propósito específico y
constitucionalmente legítimo: enterarlo de la actuación y brindarle la oportunidad
material de ejercer sus derechos de defensa, contradicción e impugnación en caso de que
se le atribuya algún tipo de responsabilidad en los hechos. Ello, sobre la base de que éste
es la persona cuya identidad se conoce, a partir de la identificación de la matrícula del
vehículo, en principio visible en los medios técnicos y tecnológicos que hayan sido
utilizados, como puede ser el caso de los videos y las fotografías.
10.7. Sobre el particular, se reitera que la notificación por correo, en el ámbito concreto
de la administración pública y de la actividad de tránsito, desarrolla una de las facetas
del principio de publicidad como garantía mínima del debido proceso administrativo,
entendiendo que la misma se surte a partir del momento en que el destinatario recibe la
actuación que se pretende comunicar.
10.8. Así las cosas, insiste la Corte, el legislador no ha violado el derecho al debido
proceso, por la circunstancia de acudir a la forma de notificación por correo para
comunicar al propietario la infracción de tránsito que pesa sobre su vehículo, y el envío
de los elementos en que se soporta dicha infracción. Por el contrario, con tal medida se
le garantiza el citado derecho, no solo por el hecho de ponerlo en conocimiento sobre la
existencia de la falta, sino también, por la posibilidad que le brinda de acudir al proceso
administrativo en caso de que así lo considere para defender sus intereses.
(…)
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Siendo ello así, no es posible que se sancione al administrado, si previamente no se le ha
garantizado un debido proceso, y se ha establecido plenamente su culpabilidad en la
comisión de la falta o contravención. En esa línea se pronunció la Corte en la Sentencia T-
145 de 1993, al señalar:
Dicho lo anterior, solicito a su digno despacho, proceda a revocar directamente los actos
administrativos originados por las Ordenes de Comparendos ELECTRONICO No.
68276000000014403854 fechada 24 de Octubre de 2016 impuesta por la DIRECCION DE
TRANSITO Y TRANSPORTE DE FLORIDABLANCA, por “Conducir un vehículo a velocidad
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superior a la máxima permitida”, multa que me fue impuesta en la Autopista Floridablanca
– Pidecuesta próximo a Papi Quiero Piña, sentido sur; No. 68276000000014854006 fechada
a 01 de Enero de 2017, por “Conducir un vehículo a velocidad superior a la máxima
permitida”, multa que me fue impuesta en la Autopista Floridablanca – Pidecuesta próximo
a Papi Quiero Piña, sentido sur; No. 68276000000015560252 fechada a 07 de Febrero de
2017, por “No detenerse ante una luz roja o amarilla de semáforo, una señal de PARE o un
semáforo intermitente en rojo”, multa que me fue impuesta en la Avenida Transversal
Oriental con Transversal 145, Barrio el Carmen, sentido norte; No. 68276000000015562599
fechada a 12 de Febrero de 2017, por “Estacionar un vehículo en sitios prohibidos”, multa
que me fue impuesta en la Calle 30 con Carreras 26B y 26ª, Cañaveral; y la No.
68276000000016040696 fechada a 01 de Mayo de 2017, por “Estacionar un vehículo en
sitios prohibidos”, multa que me fue impuesta en la Calle 29 con Carreras 26 y 25, Cañaveral,
por ser manifiestamente oponible a la constitución política y a la ley, teniendo en cuenta
las razones que esgrimo en líneas que preceden.
Es de señalar que para las situaciones no reguladas en las normas de tránsito, es aplicable
las normas contenidas en los códigos que señala el artículo 162 del Código Nacional de
Tránsito Terrestre (Ley 769 de 2002), que preceptúa:
“Artículo 93. Causales de revocación. Los actos administrativos deberán ser revocados
por las mismas autoridades que los hayan expedido o por sus inmediatos superiores
jerárquicos o funcionales, de oficio o a solicitud de parte, en cualquiera de los siguientes
casos:
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Artículo 94. Improcedencia. La revocación directa de los actos administrativos a solicitud
de parte no procederá por la causal del numeral 1 del artículo anterior, cuando el
peticionario haya interpuesto los recursos de que dichos actos sean susceptibles, ni en
relación con los cuales haya operado la caducidad para su control judicial.
Las solicitudes de revocación directa deberán ser resueltas por la autoridad competente
dentro de los dos (2) meses siguientes a la presentación de la solicitud.
Artículo 96. Efectos. Ni la petición de revocación de un acto, ni la decisión que sobre ella
recaiga revivirán los términos legales para demandar el acto ante la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo, ni darán lugar a la aplicación del silencio administrativo.
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"... Según jurisprudencia reiterada por esta Corporación en el Estado de Derecho los actos
de las entidades públicas pueden ser controvertidos a través de las acciones consagradas
en el Código Contencioso, o, acudiendo directamente ante la Administración para que
sea ésta y no los jueces, quien resuelva sus inquietudes, como lo es el recurso de
revocatoria directa que'(...) asegura un instrumento gubernativo para obtener en
cualquier tiempo el restablecimiento del derecho conculcado y que la Administración
mantenga la vigencia y el vigor del ordenamiento jurídico”
Aunado a lo anterior, es del caso manifestar, que si la petición de revocatoria directa que
se expone en precedencia no es acogida por la autoridad de Transito, solicito se mantengan
los términos de aplicación a lo prescrito en el Art. 136 de la Ley 769 de 2002 que a la letra
dice:
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cancelar el cincuenta por ciento (50%) del valor de la multa al organismo de tránsito y
un veinticinco por ciento (25%) al centro integral de atención al cual estará obligado a ir
para tomar un curso en la escuela que allí funciona sobre las normas de tránsito. Pero si,
por el contrario, la rechaza, el inculpado deberá comparecer ante el funcionario en
audiencia pública para que éste decrete las pruebas conducentes que le sean solicitadas
y las de oficio que considere útiles. Si el contraventor no compareciere sin justa causa
comprobada en este tiempo, la autoridad de tránsito dentro de los diez (10) días
siguientes seguirá el proceso, entendiéndose que queda vinculado al mismo, fallándose
en audiencia pública y notificándose en estrados.
Los organismos de tránsito podrán celebrar acuerdos para el recaudo de las multas. Los
recursos generados por el cobro de las contravenciones podrán ser distribuidos entre el
organismo de tránsito que ejecuta el recaudo, el organismo de tránsito donde se cometió
la infracción y por el tercero particular o público en quien éste delegue el recaudo previo
descuento del diez por ciento (10%) que se destinará específicamente por el organismo
de tránsito que conoció la infracción para campañas de educación vial y peatonal. El
pago de la multa podrá efectuarse en cualquier lugar del país.
PETICIÓN
1.- Que se revoquen los actos administrativos de contenido particular, por medio de los
cuales me declaran infractora de las normas de tránsito a consecuencia de los Comparendos
ELECTRONICOS No. 68276000000014403854 fechada 24 de Octubre de 2016 impuesta por
la DIRECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE FLORIDABLANCA, por “Conducir un vehículo
a velocidad superior a la máxima permitida”, multa que me fue impuesta en la Autopista
Floridablanca – Pidecuesta próximo a Papi Quiero Piña, sentido sur; No.
68276000000014854006 fechada a 01 de Enero de 2017, por “Conducir un vehículo a
velocidad superior a la máxima permitida”, multa que me fue impuesta en la Autopista
Floridablanca – Pidecuesta próximo a Papi Quiero Piña, sentido sur; No.
68276000000015560252 fechada a 07 de Febrero de 2017, por “No detenerse ante una luz
roja o amarilla de semáforo, una señal de PARE o un semáforo intermitente en rojo”, multa
que me fue impuesta en la Avenida Transversal Oriental con Transversal 145, Barrio el
Carmen, sentido norte; No. 68276000000015562599 fechada a 12 de Febrero de 2017, por
“Estacionar un vehículo en sitios prohibidos”, multa que me fue impuesta en la Calle 30 con
Carreras 26B y 26ª, Cañaveral; y la No. 68276000000016040696 fechada a 01 de Mayo de
2017, por “Estacionar un vehículo en sitios prohibidos”, multa que me fue impuesta en la
Calle 29 con Carreras 26 y 25, Cañaveral., por las razones que se exponen en la parte motiva
de la presente petición.
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2. En el evento de ser negada mi solicitud, le solicito se sirva informar las razones de orden
legal ajustadas a los derechos fundamentales y los fallos de la Corte Constitucional que
sustentan la decisión.
NOTIFICACION
Para efectos de notificación personal allegar a la dirección: Calle 30ª # 9E – 72 APTO 101 –
Barrio La Cumbre – Floridablanca
Teléfono: 6786999. Celular: 3173787746
Codialmente;