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SISTEMAS DE GESTION

AMBIENTAL

Blgo. Edwin Bocardo Delgado


Magíster en Ecología y Desarrollo
Ambiental
Doctor en Ciencias y Tecnologías
Medio Ambientales
 COMO SURGEN

Edwin Bocardo Delgado


Edwin Bocardo Delgado
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MARIO MOLINA

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MARIO MOLINA

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OPORTUNIDAD DE
NEGOCIO

YO PRODUZCO
PROTEGIENDO EL
AMBIENTE

Edwin Bocardo Delgado


COPIANDO

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EXIGIMOS OPORTUNIDAD

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REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14001 : 2004
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
4.1 REQUISITOS GENERALES 4.4.4 DOCUMENTACIÓN (8)
4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS (9)
4.2 POLÍTICA AMBIENTAL (1) 4.4.6 CONTROL OPERACIONAL (10)
4.4.7 PREPARACIÓN Y RESPUESTA
4.3 PLANIFICACIÓN ANTE EMERGENCIAS (11)

4.3.1 ASPECTOS AMBIENTALES (2) 4.5. VERIFICACIÓN


4.3.2 REQUISITOS LEGALES Y OTROS 4.5.1 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN (12)
REQUISITOS (3) 4.5.2 EVALUACIÓN DEL
4.3.3 OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS (4) CUMPLIMIENTO LEGAL (13)
4.5.3 NO CONFORMIDAD, ACCIÓN
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN
PREVENTIVA (14)
4.4.1 ESTRUCTURA, FUNCIONES , 1.5.3 CONTROL DE REGISTROS (15)
RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD (5) 1.5.4 AUDITORIA INTERNA (16)
4.4.2 COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA
DE CONCIENCIA (6) 1.6 REVISIÓN POR LA DIRECCION (17)
4.4.3 COMUNICACIÓN (7)

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EMPRESARIO
PERUANO

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CHOCAR CONTRA LA
PARED

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CERTIFICAS O …

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REVISION MEDIO AMBIENTAL
INICIAL
RMAIN

RMAI: es una identificación y documentación sistemáticas de


los impactos (o impactos potenciales) medioambientales
significativos asociados directa o indirectamente con las
actividades, los productos y los procesos de su organización.

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CARACTERÍSTICAS DE LA RMAI:

Se debe tener en cuenta dos premisas:

1) Aceptar que todas las organizaciones tienen un


impacto en el medio ambiente.

2) La actuación medioambiental mejorada es el


resultado directo del control y la reducción de esos
impactos

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 ¿CUANDO HAY QUE REALIZAR
UNA RMAI?

Es el primer paso para el desarrollo,


implementación y mantenimiento de
un SGA funcional.

Es la “instantánea preliminar” de la
situación en que se encuentra al
organización (institución o empresa)
al comienzo del proceso de
implementación de su SGA.

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¿QUE DEBE TRATAR LA RMAI?

Para implementar un SGA se debe estar


seguro de que se va a mejorar en las
actividades, los productos y los procesos
para así minimizar los impactos que ellas
producen.

Si aceptamos el hecho de que es IMPOSIBLE


minimizar simultánea y continuamente todos
los impactos, es necesario que se asocie
cierto grado de SIGNIFICACIÓN O PRIORIDAD
a los impactos identificados en la RMAI.

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Por eso se deben incluir las siguientes
actividades:

 REVISIÓN DE LAS PRACTICAS DE GESTIÓN


AMBIENTAL DE LA EMPRESA

 REVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES, DE LOS


PRODUCTOS Y LOS PROCESOS (CAUSAS)
QUE TIENEN UN IMPACTO
MEDIOAMBIENTAL SIGNIFICATIVO
(EFECTO): AAS

 REVISIÓN DE LOS ACCIDENTES E


INCIDENTES MEDIOAMBIENTALES

 REVISIÓN DE LA LEGISLACIÓN RELEVANTE

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PLANIFICACION DE LA RMAI
Hay que tomar en cuenta que el éxito en una RMAI está
en relación a como se prepare la misma o sea como se
planifique.

 EL EQUIPO QUE EFECTUARA LA RMAI: número de


personas del equipo, quien dirige el equipo, quien es el
nexo entre el equipo y la empresa, como se reparten las
actividades y responsabilidades, quien guiará al equipo
en la RMAI al interior de la empresa.

 EL LUGAR DE OPERACIONES U OBJETO DE LA


REVISIÓN: hay que tomar en cuenta las características
del lugar de operaciones para destinar el tiempo
necesario para todas las actividades de revisiones , es
indispensable además que el equipo de la RMAI cuente
con un lugar de trabajo y acceso a diversa logística en el
lugar de operaciones.

 LA LOGÍSTICA: Que se necesitará para efectuar la RMAI.

 INFORME DE LA RMAI: la información reunida sobre los


procesos de revisión y las recomendaciones de mejora
deben figurar en un informe que cuente con un formato
y con listados y matrices anexos.

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ACTIVIDADES DE LA PLANIFICACIÓN (RMAI):

A) IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS


AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS AAS

 Cuando revisamos las secciones,


departamentos, áreas, etc. de una
empresa, institución u organización, al
planificar el SGA, pretendemos analizar
que interacciones tienen esas áreas con
respecto al medio ambiente de tal manera
que en la identificación de impactos
ambientales se toman en cuenta las
siguientes consideraciones:

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LAY OUT

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IDENTIFICACIÓN DE
ASPECTOS AMBIENTALES

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EXISTEN VARIOS MÉTODOS

AQUÍ EL
MÉTODO
DEL IRA

ÍNDICE DE RIESGO
AMBIENTAL
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A) TIPO DE IMPACTO

POSITIVO O BENEFICIOSO

NEGATIVO O ADVERSO

La evaluación de aspectos ambientales para determinar


cuales son SIGNIFICATIVOS se hace sólo sobre
aquellos que ocasionan impactos negativos.

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B) CONSECUENCIA DEL IMPACTO

AMBIENTAL: si el impacto afecta a ambientes físicos (aire, suelo.


Agua subterránea y superficial) o biológicos( flora, fauna, hábitat,
ecología, biodiversidad, ecosistemas).

SOCIAL: si el impacto afecta directamente a la comunidad.

LEGAL: si el impacto ambiental está vinculado a un requisito legal


específico.

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C) SEVERIDAD DE LA CONSECUENCIA

Se determina cualitativamente de acuerdo al NIVEL DE


SEVERIDAD DE CONSECUENCIA (NSC) de Impactos
Ambientales, lo que está considerado en la

TABLA DE SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS DE IMPACTOS


AMBIENTALES.

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Cuando un impacto ambiental tenga más de un tipo de consecuencia,
considerar la de mayor nivel de severidad y pasar a evaluar la frecuencia.
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D) FRECUENCIA.

Para lo cual se debe utilizar la descripción


de la Tabla siguiente:

El término frecuencia se aplica específicamente al impacto resultante y no al


aspecto ambiental, porque éste tiene a veces una probabilidad de ocurrencia
de 100%, como en el caso de una emisión continua.

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EVALUACION DE LOS ASPECTOS
AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS (AAS)

La evaluación de los aspectos


ambientales se realiza para
determinar aquellos que son
significativos. Un ASPECTO
AMBIENTAL es SIGNIFICATIVO (AAS)
cuando:

 Va en contra de la Política
Ambiental de La empresa,
organización o institución.

 Su Índice de Riesgo Ambiental


(IRA) es mayor que 10, de acuerdo
con la tabla siguiente, que también se
conoce como la aplicación de la LEY
DEL SERRUCHO.

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REVISION, APROBACION Y
DISTRIBUCION DEL
LISTADO DE ANALISIS
AMBIENTALES
SIGNIFICATIVOS (AAS):

El listado debe ser revisado


por el grupo encargado de
supervisar o el comité
existente para tal caso. Una
vez aprobado el documento
se comunica y distribuye a
todas las áreas de la
empresa, organización o
institución.

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TERMINANDO LA EVALUACION DE AAS:

F) TIPO DE ACTIVIDAD:
Considerar el tipo de actividad en que se produce el Aspecto Ambiental:
 NORMAL: incluye la operación normal y las operaciones de
mantenimiento o paradas programadas de los procesos en la empresa,
organización o institución.
 ANORMAL: se produce durante las puestas en marcha o paradas de
planta
 EMERGENCIA: situación que provoca graves efectos en el medio
ambiente. Puede ser resultado de derrames de sustancias peligrosas, fallas
del proceso, reacciones controladas.

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G) SITUACION TEMPORAL:

Referida también al tiempo en que ocurre, ocurrió u ocurrirá el


aspecto ambiental.

 PASADO: aspecto producido con anterioridad, pero cuyos impactos


ambientales permanecen en el presente (pasivo ambiental).

 PRESENTE: aspecto que se produce en la actualidad y que ocasiona


un impacto ambiental presente o futuro.

 FUTURO: aspecto que se producirá en el desarrollo de actividades


futuras y que potencialmente ocasionará un impacto ambiental.

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DOCUMENTOS DE LA IDENTIFICACION
Y EVALUACION DE ASPECTOS E
IMPACTOS AMBIENTALES

Luego para todo el proceso de elaborará


un MANUAL DE PROCEDIMIENTO
AMBIENTAL con el mencionado título, que
contenga la descripción del proceso, el
Diagrama de Flujo del desarrollo del
procedimiento, la Ficha de Identificación
de Aspectos Ambientales y el Listado de
Aspectos Ambientales Significativos

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ACTUALIZACION DE LA IDENTIFICACION Y EVALUACION DE
LOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES:

Los listado de los Aspectos Ambientales Significativos (AAS) se debe


realizarse una vez al año o bajo las siguientes circunstancias:

 Adquisición de nuevo equipamiento


 Modificaciones o ampliaciones físicas
 Cambio de metodología de operación o adopción de nuevas
tecnologías
 Nuevos proyectos de inversión
 Recomendación de la Alta Dirección (luego de la revisión general
del Sistema de Gestión Ambiental), de la opinión de Consultores
Externos o de algún grupo involucrado (“stakeholder”)
 Resultado de inspecciones o auditorias
 Cambios en la normativa legal ambiental o adopción de otros
requisitos ambientales
 Cambios en los criterios de significancia
 Los responsables de área o de proyecto realizan la actualización
en coordinación con el Asesor Ambiental o el Comité del SGA.

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OTRO METODO

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IDENTIFICACIÓN DE
ASPECTOS AMBIENTALES

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OTRO METODO

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Para cada aspecto se asigna un valor de cada uno de los
criterios anteriores y se calcula el Índice de Prioridad de
Riesgo (IPR) cuyo resultado se obtiene mediante la
siguiente formula:

IPR  40 = ASPECTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO

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CAMBIOS SIGNIFICATIVOS
Contexto de la
Organización (4.1.)

MEJORA PLANIFICACION
(10) (6)

ACTUAR PLANEAR

LIDERAZGO
Necesidades y
expectativas de las CHEQUEAR HACER
partes interesadas
(4.2.)

EVALUACION DE SOPORTE Y
DESEMPEÑO OPERACIÓN
(9) (7,8)

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4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

 4.1 La comprensión de la organización y su contexto

La organización debe determinar los problemas externos e internos


que son relevantes para su propósito y que afecta a su capacidad para
lograr los resultados esperados de su sistema de gestión ambiental.

Estas cuestiones deberán incluir las condiciones ambientales que se


ven afectados o puedan afectar a la organización.

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4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

4.2 La comprensión de las necesidades y expectativas de las partes


interesadas

La organización debe determinar:

a) Las partes interesadas que son relevantes para el sistema de gestión ambiental;

b) Las necesidades y expectativas (es decir, requerimientos) de estas partes


interesadas

c) Cuál de estas necesidades y expectativas llegan a ser de cumplimiento


obligatorio.

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4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

 4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental

La organización debe determinar los límites y la aplicabilidad del sistema de gestión


ambiental para establecer su alcance.

Para la determinación de este alcance, la organización debe considerar:

a) Los problemas externos e internos que se refieren en el 4.1:


b) Las obligaciones de cumplimiento se hace referencia en 4.2:
c) sus unidades organizacionales, sus funciones, y sus limites físicos;
d) sus actividades, productos y servicios;
e) su autoridad y capacidad de ejercer control e influencia.

Una vez definido el alcance, todas las actividades, productos y servicios de la


organización dentro de dicho alcance, deben ser incluidos en el sistema de gestión
ambiental.
El alcance se mantendrá como información documentada y estará disponible para las
partes interesadas.

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4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

 4.4 Sistema de gestión ambiental

Para lograr los resultados esperados, incluyendo la mejora de su desempeño


ambiental, la organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestión medioambiental, incluyendo los procesos
necesarios y sus interacciones, de conformidad con los requisitos de esta
norma internacional.

La organización debe tener en cuenta los conocimientos adquiridos en 4.1 y


4.2 para el establecimiento y mantenimiento del sistema de gestión ambiental.

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5. LIDERAZGO

 5.1 Liderazgo y compromiso

La alta dirección debe demostrar su liderazgo y compromiso con respecto al sistema de gestión ambiental a
través de:

a] tomar la responsabilidad de la eficacia del sistema de gestión ambiental;


b] garantizar que la política ambiental, los objetivos ambientales se establecen y son compatibles
con la dirección estratégica y el contexto de la Organización;
c] garantizar la integración de los requisitos del sistema de gestión del medio ambiente en los
procesos de negocio de la organización;
d] asegurar que los recursos necesarios para el sistema de gestión ambiental están disponibles;
e] comunicar la importancia de la gestión eficaz del medio ambiente y de acuerdo con los
requisitos del sistema de gestión ambiental;
f] asegurar que el sistema de gestión ambiental logra sus resultados esperados;
g] dirección y apoyo de personas que contribuyen a la eficacia del sistema de gestión ambiental;
h] promover la mejora continua;
i] el apoyo a otras funciones de gestión pertinentes para demostrar su liderazgo, ya que se aplica
a sus áreas de responsabilidad.

NOTA La referencia a "negocio" en esta norma puede interpretarse en sentido amplio para significar aquellas
actividades que son fundamentales para los fines de la existencia de la organización.

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5. LIDERAZGO
5.2 La política medioambiental
La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política ambiental que, dentro del alcance definido de
su sistema de gestión ambiental:

a] es adecuada al propósito y el contexto de la organización, incluyendo la naturaleza, magnitud e


impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios;

b] proporciona un marco para establecimiento de objetos ambientales;

c] incluye un compromiso para la protección del ambiente incluyendo la prevención de la contaminación y


otros compromisos específicos relevantes en el contexto de la organización;

NOTA: Otros compromisos específicos para proteger el medio ambiente, pueden incluir el uso sostenible de los
recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación, y la protección de la biodiversidad y los ecosistemas

d] incluye un compromiso de cumplir con sus obligaciones (legales y otras;

e] incluye un compromiso de mejora continua del sistema de gestión ambiental para mejorar el
desempeño ambiental.

La política medioambiental deberá:


- Mantenerse como información documentada;

- Ser comunicadas dentro de la organización;

- Estar a disposición de los interesados.

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Política Ambiental

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Para la elaboración de su política ambiental, la entidad podrá
adoptar compromisos tales como los siguientes:

 Relacionados con la propia política:

a) Apropiada a la naturaleza, magnitud y los efectos ambientales


del ejercicio de sus funciones y atribuciones.

b) Coherente con los aspectos ambientales significativos de la


entidad.

c) Relacionada con las otras políticas del Sector.

d) Que proporcione el marco para el establecimiento y revisión de


los objetivos y metas de la entidad.

e) Documentada, implementada y actualizada, debiendo ser puesta


en conocimiento de todos los integrantes de la entidad y los
demás órganos de la institución que ejercen funciones o
atribuciones vinculadas con la de la entidad.

f) Que se encuentre a disposición de las otras entidades del Estado


y el público en general.

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 Relacionados con el desempeño de la entidad:

 a) Su visión y misión institucional.


 b) El cumplimiento de las políticas del Estado y el marco legal.
 c) La implementación de la política nacional ambiental y los
lineamientos de política nacional establecidos.
 d) El carácter transectorial de la gestión ambiental.
 e) La coordinación, concertación y participación ciudadana en la
gestión de la entidad.
 f) La clarificación de las competencias ambientales en función del
carácter unitario del gobierno peruano, conforme al cual sólo es
procedente que una autoridad se pronuncie frente a un hecho, en
base a los mismos criterios y el mismo mandato legal.
 g) La generación, sistematización y difusión de la información
ambiental.
 h) El desarrollo de una gestión ambiental responsable y de calidad.
 i) El uso eficiente de los recursos.
 j) La capacitación y actualización permanente de sus funcionarios.
 k) La simplificación y difusión del marco legal de la entidad.
 l) El principio de mejora continua y de prevención en la gestión
ambiental.

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 Relacionados con el desempeño del sector privado y sociedad civil:

 a) El fomento de una cultura ambiental responsable.


 b) La prevención en la gestión ambiental.
 c) El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
 d) La adopción de medidas de protección de la salud pública.
 e) El respeto de las comunidades locales y tradicionales.
 f) La protección y recuperación de áreas sensibles o ambientalmente
críticas.
 g) El fortalecimiento de los instrumentos de gestión ambiental como: el
ordenamiento ambiental, la evaluación de impacto ambiental, los planes
de manejo, entre otros.
 h) El fomento de la producción limpia y de una gestión empresarial
ambiental y socialmente responsable.
 i) El cumplimiento de las normas ambientales del sector y de las otras
entidades del Estado con funciones o atribuciones sobre la actividad
desarrollada.

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Ejemplos de Políticas Ambientales

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 Política Ambiental de CORPAC S.A.

La Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial -


CORPAC S.A., tiene por objeto administrar, operar, conservar,
equipar y controlar el tránsito aéreo, a través de servicios de
infraestructura aeroportuaria y aeronáutica con niveles de calidad,
competitividad y rentabilidad.
A fin de desarrollar sus actividades en armonía con el medio
ambiente, se compromete a:
Controlar los procesos para mejorar continuamente el
desempeño ambiental, mediante el establecimiento y la revisión de
objetivos y metas ambientales, principalmente los relacionados al
ruido, emisiones y consumo de recursos naturales.
Cumplir con la legislación ambiental peruana y otras normas de
protección ambiental asumidos voluntariamente por la corporación,
relacionadas con sus actividades, productos y servicios.
Prevenir la contaminación originada por sus actividades, productos
y servicios.
Mantener canales de comunicación con las partes interesadas

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EVALUANDO LA POLÍTICA
EMPRESA:
LOGRO
CONTENIDO
BUENO REGULAR MALO
Es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos
ambientales
Esta claramente definido el alcance de la política
Incluye un compromiso de mejora continua y
prevención de la contaminación
Incluye un compromiso de cumplir con los
requisitos legales aplicables y con otros requisitos
que la organización suscriba relacionados con sus
aspectos ambientales
Proporciona marco de referencia para establecer y
revisar los objetivos y las metas ambientales
Se documenta, implementa y mantiene
Se comunica a todas las personas que trabajan
para la organización o en nombre de ella
Está a disposición del público

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5. LIDERAZGO

5.3 roles organizacionales, responsabilidades y autoridades

La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades para las
funciones pertinentes se asignan y son comunicadas dentro de la organización.

La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para:

a] asegurar que el sistema de gestión ambiental este conforme con los requisitos de esta
norma internacional;

b] informar sobre la aplicación del sistema de gestión del medio ambiente, incluyendo el
desempeño ambiental, a la alta dirección.

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ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES:

La implementación exitosa de un SGA


demanda el compromiso de todos los
empleados de la empresa, organización o
institución. Partiendo de la Alta Dirección que
debe establecer la política ambiental y
cerciorarse que el SGA sea implementado,
designando a representantes con
responsabilidad definidas y autoridad para la
implementación del SGA, también debe
propiciar que se asignen los recursos
necesarios para asegurar la implementación y
mantenimiento del SGA; las responsabilidades
que se deleguen deben ser conocidas por todo
el personal involucrado.

Edwin Bocardo Delgado


PARA IMPLEMENTAR ESTA TAREA SE
DEBE CONTAR Y REALIZAR :

 LA ESTRUCTURA ORGANICA DE LA
EMPRESA: organigrama definido

 ENTREGAR RESPONSABILIDADES EN
TODOS LOS NIVELES DE LA EMPRESA:

 DEFINIR QUIENES COMPONEN LA ALTA


DIRECCIÓN: generalmente lo son el
presidente, vicepresidente, gerente adjunto y
gerentes:

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-DEFINIR LA ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES

DEL AREA DE MEDIO AMBIENTE:

Responsables de
AREA DE Superintendencia coordinar y facilitar
de Medio Ambiente
MEDIO AMBIENTE las acciones
Asesores
Ambientales
necesarias para
el mantenimiento
del SGA

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ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES (Ej.)

JUNTA
DIRECTIVA
REVISORIA
FISCAL
H. F. Muñoz P.

GERENCIA
GENERAL
C. Mendez B.

AUDITORIA JEFE DE
INTERNA LOGISTICA
E. Gallegos A D. Chavez

GERENCIA GERENCIA GERENCIA GERENTE DE DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO GERENCIA


ADMINISTRATIVA COMERCIAL FINANCIERA MECANIZADOS Y MATERIALES Y CALIDAD DEL DE INGENIERÍA DE MADEAL
I.l Becerra G. COFRE/ MADEAL F. Soto. MANTENIMIENTO SUMINISTROS PRODUCTO Fabio Peña H. PRODUCCION Marco A. Echeverry
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