A LA OFICINA DEL SERVICIO DE ATENCION AL USUARIO

SECRETARIA DE ESTADO DE TELECOMUNICACIONES Y PARA LA SOCIEDAD DE LA

INFORMACIÓN

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y TURISMO

C/ Capitán Haya núm 41
CP 28071 Madrid

DON/DOÑA ………………………….., mayor de edad, con DNI/NIE ………………………., con

domicilio, a efecto de notificaciones sito en …………………………………………………………………….
cuyo documento nacional de identidad y autorización adjunto como documento 1 ante
esta Oficina comparece y como mejor proceda

DICE

Que por medio del presente escrito interpongo reclamación contra el operador
………………… Con domicilio social en ………………………………………………………. por facturación
indebida de los servicios de internet, con base en los siguientes

HECHOS

Primero.

Segundo.

Tercero.

A los anteriores hechos les son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

I
Del principio pro-consumatore
Consagran el principio pro consumatore lo establecido en los artículos 153 del Tratado
Constitutivo de la Unión Europea, 51.1 y 53.3 CE. Nos hallamos ante reglas impuestas a
los poderes públicos, que, en consecuencia habrán de informar la legislación positiva, la
práctica judicial y la actuación de los poderes públicos, vinculando en suma al legislador
(STC 71/1982, de 30 de Noviembre), y al juez y poderes públicos (SSTC 19/1982, de 10
de febrero).

II
De la protección de los intereses económicos de los usuarios
Merecen especial tutela los intereses económicos de los consumidores, según reconocen
los artículos 8b), 19, 128 del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los
Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias (TRLGDCU).

III
Marco normativo aplicable al fondo del asunto

Del Código Civil; Artículos 1101, 1124, 1254, 1255, 1256, 1258, 1261.2, 1278, 1281,
1283, y 1901.

Del Real Decreto 899/2009, de 22 de Mayo, por el que se aprueba la Carta de

Derechos del Usuario de los Servicios de Comunicaciones Electrónicas; Artículos
3.c), y 21.

De la Ley 9/2014, de 9 de Mayo, General de Telecomunicaciones.

Orden ITC/912/2006, de 29 de Marzo, por la que se regulan las condiciones

relativas a la Calidad de Servicio en la Prestación de los Servicios de
Comunicaciones Electrónicas; Anexo II.1, d), II.2 a), d, y III.3 a), b)

Ley 7/1998 de 13 de Abril, sobre Condiciones Generales de la Contratación;

Artículos 1, 2 y 5.

Artículo 128 del Texto Refundido de la Ley General de Defensa de los

Consumidores y Usuarios en relación con el artículo 1101 del Código Civil

Reglamento Europeo 544/2009

Reglamento Europeo 531/2012

IV
Del Reglamento Europeo 531/2012

Establece el citado reglamento en aras de venir a dar mayores garantías a los usuarios
europeos de telecomunicaciones y como una ampliación del RG 544/2009, que las
operadoras de telefonía están obligadas a operar con una serie de garantías para que el
usuario final no se vea abocado a tener que pagar una serie de tarifas extraordinarias
cuando se desplazan dentro de la Unión Europea

En este sentido el citado reglamento establece que la compañía habrá de informar al

cliente cuando este en un consumo cercano al 80% de los 50€/dia establecidos como
limite y habrá de informar cuando se llegue a este 100%.

En todo caso para que pueda continuar dicha tarificación el cliente habrá de mostrar su
aceptación de forma inequívoca, de manera que si el cliente no responde se dejará de
prestar el servicio .

IV
De la jurisprudencia
El Tribunal Supremo (STS, 26/10/1995), afirma, "la buena fe, como principio general de
derecho, ha de informar todo contrato y obliga a un comportamiento humano
objetivamente justo, leal, honrado, y lógico, lo que, en el supuesto del pleito, habida
cuenta de lo desmesurado de la facturación, no se ha producido en la recurrente".

"….., La normativa general de los contratos contenida en el Código Civil,…,

completada por la legislación especial y de protección de los consumidores, como
son fundamentalmente la Ley General de Protección de los Consumidores y
Usuarios, de 19 de Julio de 1984 (LGDCU), y la Ley de las Condiciones Generales
de Contratación de 13 de Abril de 1998 (LCGC)”.

En la misma línea, la Sentencia de la Audiencia Provincial de Salamanca, en su Sentencia

375/2009 de 6 de octubre de 2009, determina que la Ley reguladora de las Condiciones
Generales de la Contratación, claramente aplicable a los contratos que nos ocupan, en
cuanto los mismos contienen condiciones generales a las que la otra parte simplemente
se adhiere, exige que la cláusula o condición general se haya pactado expresamente por
las partes, y no sólo eso, sino además que sea clara y precisa, de suerte que en caso de
incumplimiento de estos requisitos la sanción será la no incorporación o en su caso la
nulidad de la cláusula en cuestión. …. Igualmente exige que además las cláusulas….
respondan a servicios efectivamente prestados, como no podía ser de otro modo si no
queremos dar al traste con toda la regulación contenida con carácter general sobre los
contratos en los artículos 1254 y siguientes del Código Civil…., y por último la citada
legislación exige que el servicio haya sido aceptado o solicitado por el cliente, como
tampoco podría ser de otro modo sobre la base de los citados artículos del Código Civil
reguladores de los contratos, uno de cuyos requisitos esenciales, el primero y principal,
es el consentimiento o aceptación de lo pactado por las partes.

V
Valoración de la prueba
Según lo dispuesto en el artículo 217.7 LEC, corresponde al juzgador valorar las pruebas
teniendo presente la disponibilidad y facilidad probatoria que corresponde a cada una de
las partes en el litigio.

En el mismo orden y en materia específica, el artículo 8 de la referida Orden ITC

1030/2007 de 12 de abril establece que el criterio a seguir respecto a la exactitud de la
facturación, serán los establecidos en la Orden ITC/912/2006 de 29 de marzo.

Asimismo tendrá que tenerse en cuenta que el presunto elemento probatorio del
consumo y/o servicio contratado, es un documento privado elaborado
unilateralmente por el propio reclamado.

La fuerza de dicho documento privado es discutible y carecerán de validez en el

instante en el que son puestos en duda por la contraparte (en este caso el reclamante)
conforme el artículo 326 de la vigente Ley de Enjuiciamiento Civil, que explicita
que: “Los documentos privados harán prueba plena en el proceso, en los términos del
art. 319 cuando su autenticidad no sea impugnada por la parte a quien perjudiquen”.

La existencia de un recibo de la empresa de telefonía no constituye, por tanto,

prueba plena de la existencia de la deuda si es discutida.

En la Orden ITC/1030/2007, de 12 de abril, por la que se regula el procedimiento de

resolución de las reclamaciones por controversias entre usuarios finales y operadores de
servicios de comunicaciones electrónicas y la atención al cliente por los operadores, a
efectos de ese procedimiento, establece en su art. 8 (Criterio en cuanto a la exactitud de
la facturación): “ En la resolución de la reclamación se tendrá en cuenta, cuando
proceda, la situación del operador en cuanto al cumplimiento de los requisitos sobre
calidad de la facturación que se establecen en la Orden ITC/912/2006, de 29 de marzo
sobre calidad de servicio en la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas”.
Debe tenerse en cuenta que en la citada Orden ITC/912/2006, de 29 de marzo, sobre
calidad de servicio en la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas se
establecen unos requisitos para garantizar la calidad y la fiabilidad de la facturación así
como la publicidad de los mismos (artículo 2) los cuales, al no haberse producido, no
permite apreciar la fiabilidad del servicio y por tanto conlleva que la fuerza
probatoria del recibo, factura o listado de consumos desaparezca.

VI
 Intereses
Sin obviar la indemnización establecida en el artículo 1108 del Código Civil, que
preceptúa, que si la obligación consistiere en el pago de una cantidad de dinero y el
deudor incurriere en mora, consistiría en el pago de los intereses convenidos, y a falta de
convenio, en el interés legal, computados desde la interposición de la reclamación(Ss.
14-12-85m 26-3-97, 15-11-2000, 15-7-2001), esta parte solicita indemnización,
conforme al artículo 11 de la Orden ITC 912/2006 de 29 de marzo.

Dicho artículo 11 establece que de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2. d) del

artículo 105 del Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de
comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios, en los
contratos que celebren los operadores con los consumidores que sean personas físicas y
otros usuarios, que incluya la conexión o el acceso a la red telefónica pública, se deberá
especificar el método de cálculo de la indemnización asociada al incumplimiento de los
compromisos de calidad. Esta obligación se extiende a otros contratos de suministro de
servicios de comunicaciones electrónicas a través del artículo 106 de dicho reglamento.

Para el servicio telefónico disponible al público, esta indemnización se acumulará a la

derivada de la aplicación del artículo 115.1 del mencionado Reglamento sobre las
condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio
universal y la protección de los usuarios

VII

Por lo expuesto,

SOLICITO, Que tenga por presentado este escrito, junto con sus copias y documentos
acompañantes, se sirva admitirlo, y en su virtud tener por presentada reclamación
contra la compañía de ……………………. y tras los trámites legales oportunos, dicte
resolución por la que con estimación de la presente, se declare indebidamente facturados
los servicios impugnados en los hechos expuestos en el cuerpo de la presente, y
consiguientemente, se proceda por parte de la reclamada a abonar la factura,
devolviendo la cantidad de ………………€, facturados indebidamente.

OTROSI SOLICITO que conforme al artículo 5 de la vigente Ley 39/15 de 1 de octubre,

del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el interesado
actuará a partir del presente a través de reclamador SL, conforme el poder que
acompaño a la presente entendiéndose con éste las actuaciones administrativas, salvo
manifestación expresa en contra del interesado.

En …………. A…………….. de 2017

Firma