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Estimados abogados.
Acudo a ustedes para solicitar su ayuda y representación en un problema legal que tengo
actualmente. Yo soy propietario de una gran extensión de tierra rural entre Villavicencio y
Acacías, en la cual siempre quise llevar a cabo un gran proyecto de urbanización. En 2008 la
Curaduría No. 1 de Villavicencio me otorgó la licencia de urbanización, en la cual me tocaba fijar
unas “áreas de cesión” para el municipio como condición de la urbanización. La idea era que
una de esas áreas fuera una plaza y la otra fuera un parque público.
En ese momento firmé varias escrituras para dividir el inmueble y ceder las áreas indicadas,
antes de empezar el proyecto de urbanización. Sin embargo, por problemas financieros nunca
pude iniciar la urbanización, y tanto mi lote original como los de “cesión” quedaron sin edificar.
Como nunca se llevó a cabo la urbanización, el municipio nunca reclamó los lotes, por lo que yo
asumí que la cesión nunca se concretó.
Varios años después, en 2015, vendí uno de esos lotes a Gabriela Correa, una señora bogotana
muy amable y muy decente de quien había recibido excelentes referencias. Los dos fuimos
juntos a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos y revisamos el folio de matrícula
inmobiliaria, y ella misma aceptó que estaba todo en orden. Hasta ahora no habíamos tenido
ningún problema, pero hace dos meses la señora Correa me llamó y me contó que el municipio
le había quitado el inmueble. Yo traté de solucionarlo hablando con la Curadora que había dado
la licencia, pero ella dijo que el municipio sí tenía derecho de quitarle el lote. La señora Correa
no volvió a llamarme, pero asumo que es probable que quiera demandarme por estos hechos.
Agradecería si pueden evaluar el tema y, en caso de ser demandado, representarme. Con las
dificultades financieras que he tenido últimamente, una condena sería catastróica para mí.
Atentamente,
RADICADO: 1002-0492-11-04-08
RESUELVE
SEGUNDO. La LICENCIA tendrá una duración de SEIS (6) AÑOS a partir de su expedición,
prorrogables por un término igual o inferior, si así lo solicita el beneficiario y bajo estudio de
esta dependencia.
Área 1: Ubicada en la esquina nororiental del predio “El Refugio”. Colinda al norte
con el Río Negro; al oriente con la vereda Barcelona, separadas por la vía rural que
se dirige al Río Guayuriba; al occidente con el resto del predio “El Refugio”, a dos
(2) kilómetros de distancia de la vía rural del oriente; y al sur con el resto del predio
“El Refugio”, a ochocientos (800) metros de distancia del Río Negro. Estará
destinada a la construcción de una plaza pública con locales de comercio, rodeada
de zonas verdes y un malecón sobre el Río Negro.
Área 2: Ubicada en la esquina suroriental del predio “El Refugio”. Colinda al norte
con el resto del predio “El Refugio”, a uno punto tres (1.3) kilómetros del Río
Guayuriba, separados por un arroyo; al oriente con la vereda Barcelona, separadas
por la vía rural que se dirige al Río Guayuriba; al occidente con el resto del predio
“El Refugio”, a un kilómetro y medio (1.5) de distancia de la vía rural del oriente; y al
sur con el Río Guayuriba. Estará destinada a la construcción de un parque público,
con un malecón y un muelle sobre el Río Guayuriba.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASSE
EL OTORGANTE:
LOS OTORGANTES:
El suscrito ADOLFO REYES CADAVID, declaro que recibí el día 26 de octubre de 2015, de parte de
la señora GABRIELA CORREA MATIZ, la suma de DOSCIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS
M/CTE. ($220.000.000,oo), por concepto del pago acordado en la escritura pública de compraventa
No. 3020 del 26 de agosto de 2015.
El 26 de octubre de 2015,
A los 17 días del mes de mayo de 2017, de conformidad con las facultades otorgadas en la Ley 1801
de 2016 y sus normas complementarias, esta Inspección de Policía procede a decidir sobre la
imposición de medidas correctivas en el proceso verbal abreviado de la referencia, adelantado en
contra de la señora GABRIELA CORREA MATIZ, identificada con C.C. 64.192.031 de Bogotá, por la
presunta ocupación indebida de bienes de uso público.
PROCEDIMIENTO ADELANTADO
1. El día 5 de mayo de 2017, la Inspección de Policía recibió noticia, por parte de la Personería de
Villavicencio, de la presunta ocupación ilegal del predio “Orilla Río Guayuriba”, identificado con
matrícula inmobiliaria No. 978-11929. Alega la Personería que el lote se encuentra cercado y
ocupado por particulares, a pesar de que en 2008 el mismo había sido declarado como área de
cesión gratuita para el Municipio de Villavicencio, por parte de la Curaduría Urbana No. 1
mediante Resolución 140 de aquel año. Asimismo, señala la Personería que el inmueble fue
cedido al Municipio por su entonces propietario mediante escritura pública número 104 del 15
de enero de 2009, otorgada en la Notaría Segunda de Villavicencio.
2. El día 8 de mayo de 2017 se envió citación a audiencia pública a la señora GABRIELA CORREA
MATIZ, quien aparece registrada como propietaria del inmueble.
3. El día 16 de mayo de 2017 se celebró audiencia pública en el predio objeto de acción policial, en
la cual se escucharon los argumentos de la señora CORREA MATIZ y de la Personería y se
recibieron las pruebas aportadas por la presunta infractora. El Inspector de Policía decidió
suspender la audiencia y su decisión para el día siguiente, la cual se consigna en el presente
documento.
PRUEBAS
1. Certificado de tradición y libertad del bien inmueble identificado con matrícula inmobiliaria No.
978-11929.
2. Resolución No. 140 de 2008 de la Curaduría Urbana No. 1 del Municipio de Villavicencio.
3. Escritura Pública No. 2125 del 13 de noviembre de 2008, otorgada en la Notaría Segunda de
Villavicencio.
4. Escritura Pública No. 104 del 15 de enero de 2009, otorgada en la Notaría Segunda de
Villavicencio.
5. Escritura Pública No. 3020 del 26 de agosto de 2015, otorgada en la Notaría Segunda de
Villavicencio.
6. Concepto de la Curadora Urbana No. 1 de Villavicencio, con fecha del 10 de mayo de 2017.
CONSIDERACIONES
2. Se encuentra probado que la señora GABRIELA CORREA MATIZ está registrada como
propietaria del bien inmueble objeto del presente proceso, tras haberlo comprado al señor
ADOLFO REYES CADAVID mediante escritura pública No. 3020 del 26 de agosto de 2015.
3. Se encuentra probado que la Curaduría Urbana No. 1 del Municipio de Villavicencio declaró el
bien objeto del proceso como ÁREA DE CESIÓN GRATUITA por medio de la Resolución No. 140
de 2008, la cual se concretó mediante la Escritura Pública No. 104 del 15 de enero de 2009.
4. Como el acto mediante el cual la señora CORREA MATIZ creyó adquirir el bien inmueble fue
posterior a que este fuera declarado como ÁREA DE CESIÓN GRATUITA y cedido al Municipio
de Villavicencio, este se considera un bien de uso público y en consecuencia su uso pertenece a
todos los habitantes del territorio. Su ocupación por un particular, independientemente del
título que se diga tener, es ilícita y constituye una infracción de policía.
5. El artículo 190 de la Ley 1801 de 2016 establece como medida correctiva frente a estos hechos
la restitución y protección de bien inmueble. Señala la norma, que “consiste en devolver la
posesión o tenencia a quien tiene el legítimo derecho sobre los bienes inmuebles de particulares,
baldíos, fiscales, de uso público, área protegida y de especial importancia ecológica, bienes de
empresas destinados a servicios públicos cuando hayan sido ocupadas o perturbadas por vías de
hecho.”
6. Adicionalmente, el artículo 140, parágrafo 2, de la Ley 1801 de 2016 establece que la ocupación
indebida del espacio público da lugar a la imposición de la medida correctiva consistente en una
multa tipo 1, según se define en el artículo 180.
RESUELVE
1. Ordenar la RESTITUCIÓN del inmueble identificado con matrícula inmobiliaria No. 978-11929
por parte de la señora GABRIELA CORREA MATIZ al Municipio de Villavicencio, dentro de los
diez (10) días siguientes a la ejecutoria de esta decisión.
2. Imponer una MULTA TIPO 1 a la señora GABRIELA CORREA MATIZ por la realización de las
infracciones de policía señalados en la parte considerativa del presente acto administrativo.
3. La multa corresponde a cuatro (4) salarios mínimos diarios legales vigentes (smdlv), que
deberán liquidarse con el valor establecido para la fecha.
4. El no pago de la multa dentro del primer mes dará lugar al cobro de intereses equivalentes al
interés moratorio tributario vigente. Asimismo se reportará el Registro Nacional de Medidas
Correctivas, de acuerdo con el artículo 182 de la Ley 1801 de 2016.
Frente a esta decisión existe recurso de apelación ante la Alcaldía de Villavicencio, de acuerdo con
lo previsto en el artículo 223 de la Ley 1801 de 2016.