PRINCIPIOS DE DERECHO FISCAL 19

ANTECEDENTES

ANTECEDENTES EN OTRAS CULTURAS1

Desde que se organizaron políticamente los hombres, quienes

ostentaban el poder han obligado a sus gobernados al pago de
tributos, estos últimos han buscado la forma de evadirlos o pagar
cantidades menores a las establecidas por los primeros (gobernan-
tes), así, encontramos que en las culturas antiguas como la Griega,
la Egipcia y la Romana, castigaban con la pena de muerte a todos
los ciudadanos que, estando obligados al pago de ciertos tributos,
lo omitieran total o parcialmente.

Los gobernados se quejaban de una carga tributaria excesiva,

a su vez, los gobernantes notaban una disminución en la recauda-
ción de tributos, para evitar esta situación, crean nuevas sancio-
nes, tales como el decomiso de propiedades, azotes y multas, entre
otras, aplicadas de acuerdo con la gravedad de la falta, monto de
los tributos omitidos y a la cultura a la cual pertenecía el evasor.

ANTECEDENTES EN MEXICO2

Desde tiempos remotos, los gobernados han pagado tributos a

quienes ostentan el poder o dominaban a la población de determi-
nados territorios.

EPOCA PREHISPANICA (LA MAS CONOCIDA POR SU TRAS-

CENDENCIA ES LA AZTECA)

En la época de los Aztecas se obtenían tributos voluntarios y

pacíficos de su población, también, en forma obligatoria, de los
pobladores de los territorios sometidos a ellos. Dichos tributos los
pagaban con productos agrícolas, artesanías, piedras preciosas,
oro, plata y hasta con hombres y mujeres de los pueblos sometidos
(esclavos).

EPOCA COLONIAL

En la época colonial aparece la pena de prisión a quienes omi-

tían el pago de tributos en forma total o parcial.
1 Sánchez Vega, Javier Alejandro. La defraudación fiscal y sus equiparables como
delitos graves. 1a. Ed. Editorial Sista. México. 1991. pp. 99 y 100.
2 Idem. p. 100.
20 EDICIONES FISCALES ISEF

EPOCA INDEPENDIENTE

En el México independiente, se promulgaron leyes fiscales por

parte de los legisladores, como fuente de las Finanzas Públicas en
las que se apoyaba el Estado Mexicano para poder cumplir con sus
funciones, cubrir el gasto público, aplicar y distribuir la riqueza a
nivel nacional.

ANTECEDENTES DE LA OBLIGACION CONSTITUCIONAL DE

CONTRIBUIR AL GASTO PUBLICO

La obligación constitucional de contribuir para cubrir los gastos

públicos tiene los siguientes antecedentes:

En la Constitución de Apatzingán, promulgada el 22 de octubre

de 1814, en su artículo 41, dispone:

“Las obligaciones de los ciudadanos para con la patria son:

….una pronta disposición a contribuir a los gastos públi-

cos…”

La constitución de 1857, en su artículo 31, establece la obliga-

ción de contribuir de manera proporcional y equitativa.

La Constitución de 1917, ha sufrido reformas, en la actualidad,

en su artículo 31, dispone:

“Son obligaciones de los mexicanos:

........................................................................................................

IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federa-

ción, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio
en que residan, de la manera proporcional y equitativa que
dispongan las leyes.”

Las cargas en materia tributaria y administrativa deberán ser

cumplidas por los contribuyentes, por lo que es necesario que és-
tos conozcan sus derechos y obligaciones, así como la forma en
que deberán hacerlas valer y cumplirlas, respectivamente, asimis-
mo, deben conocer cuáles son los efectos y consecuencias en ca-
so de ubicarse en las hipótesis de incumplimiento o ser sujeto de
una revisión por parte de las autoridades fiscales.

Los contribuyentes deben conocer sus derechos y obligaciones

para que estén en posibilidad de cumplir de manera espontánea,
correcta y oportuna, conforme a las disposiciones fiscales que les
sean aplicables, evitando así problemas con el Fisco Federal, al
cumplir, el contribuyente evita también el pago de actualización, re-
cargos, multas y gastos de ejecución.