i i 4 HOMER -MUNICIPALIDAD DE HUALPEN > DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA 486 DECRETO N° / HUALPEN, S1DIC 206 VISTOS: Lo dispuesto en los articulos 3, 4, 5, 12, 63 letra Il) y 65 letra e) de la Ley N°18.695, Organica Constitucional de Municipalidades; las normas del titulo XXX, del libro cuarto del Cédigo Civil, relativas al comodato o préstamo de uso. CONSIDERANDO: 1. Que la Municipalidad, con la finalidad de promover el desarrollo comunitario de juntas vecinales y otras organizaciones comunitarias funcionales, asi como el de las iglesias y organizaciones religiosas amparadas por la ley N°19.638, y otras personas juridicas sin fines de lucro, ha venido entregando en comodato 0 préstamo de uso, bienes raices de su propiedad, a dichas personas juridicas, para que, en algunos casos, administren el uso de instalaciones y edificaciones que sobre dichos terrenos se emplazan, y en otros, para que puedan edificar sobre ellos, estructuras destinadas al ejercicio de sus actividades, siempre y cuando éstas sean afines al desarrollo de los habitantes de la comuna y el comodatario colabore con el municipio. 2.- La necesidad de la Municipalidad de uniformar los procedimientos de entrega, recepcién, administracién, funcionamiento, seguimiento y renovacién de comodatos en inmuebles Municipales y/u otorgamiento de permisos de uso sobre bienes nacionales de uso puiblico sujetos a la administracién municipal. DECRETO: APRUEBASE, cl reglamento municipal sobre constitucién de comodatos en inmuebles municipales y otorgamiento de permisos de uso en bienes nacionales de uso piiblico, cuyo texto se transcribe a continuacién: REGLAMENTO MUNICIPAL SOBRE CONSTITUCION DE COMODATOS EN INMUEBLES MUNICIPALES Y OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE USO EN BIENES NACIONALES DE USO PUBLICO. TITULO! Disposiciones generales. Articulo 1°: E! presente reglamento tiene Por objeto establecer los principios, requisitos, ‘obligaciones y procedimientos para el otorgamiento de comodatos de inmuebles municipales y/u otorgamiento de permisos de uso para bienes nacionales de uso publico sujetos a la ‘administracién municipal, cuando sean sustentados en algtin proyecto especifico. Asimismo, regulara el proceso de seguimiento para la correcta utiizacién y aprovechamiento de los inmuebles entregados iculo 2°: Para los efectos de este reglamento, se consideraran las siguientes definiciones modato: Préstamo de uso gratuito de un inmueble efectuado por el Municipio a alguna persona juridica, con el objetivo que esta vitima cumpla con los fines para los cuales lo solicit6, con la obligacién de restituirlo en las mismas condiciones una vez finalizado el tiempo de autorizacion MUNICIPALIDAD DE HUALPEN, Chaitén #8070, fono 41-2668104 Dieccién de Asesoria Juridica ‘www hualpenciudad.c!MUNICIPAUDAD DE HUALPEN >» ; DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA b) Permiso de uso: Autorizacién otorgada por la Municipaiidad, en la cual se hace entrega para su uso de un bien nacional de uso publico, para el cumplimiento de un fin especifico. c) B.N.U.P.: Bien nacional de uso piiblico. Son aquellos cuyo dominio pertenece a la nacién toda, y que para efectos de este regiamento, se encuentren dentro de los limites comunales. 4) Comodatario: Corresponde a la persona juridica en favor de quién se entrega un bien inmueble en comodato. e) Permisionario: Corresponde a quien hace uso de la autoriza BNUP. f) Postulante: Persona juridica vigente que presenta una solicitud de comodato y/o permiso de uso. 9) Postulante Colective: Grupo de dos o mas personas juridicas vigentes que postulan en forma conjunta a un inmueble, independiente a la existencia de un proyecto en comin. h) Patrocinante: Agrupacién con personalidad juridica vigente que apoya en forma expresa a un postulante en su soiicitud. i) Proyecto de aprovechamiento: Presentacién escrita del postulante en la cual se detalla el proyecto que se pretende ejecutar, indicando objetivos generales y especificos, personas beneficiadas, programa de ejecuciin cada dos afios, y programa de financiamiento j) Organizacién comunitaria funcional: Aquella con personalidad juridica vigente y sin fines de lucro, que tenga por objeto representar y promover valores e intereses de la comunidad dentro del territorio de ia comuna o agrupacién de comunas, k) Organizacién comunitaria Territorial: Corresponden a las Juntas de Vecinos, organizaciones comunitarias representativas de las personas que residen en una misma unidad vecinal y cuyo objeto es promover el desarrollo de la comunidad, defender ios intereses y velar por los derechos de los vecinos y colaborar con las autoridades del Estado y las municipalidades. h) Area Territorial: Corresponde a la superficie que comprende los limites (calles 0 avenidas), que conforman o delimitan fa unidad vecinal. In concedida sobre un Articulo 3°: El otorgamiento de los comodatos y permisos de uso en un B.N.U.P., deberan observar en todo momento la concurrencia de los siguientes principios: a) Objetividad de la evaluacién: La evaluacién y ponderacién de las organizaciones postulantes, y del proyecto de aprovechamiento presentado, sera de caracter objetivo, debiendo medir a todos los postulantes con igualdad de criterios, velando siempre por la no discriminaci6n en la asignacién de los inmuebles. b) Asignacién territorial: Se velaré en toda asignacién que la autorizacién sea entregada a instituciones © personas pertenecientes al drea territorial donde se encuentra ubicado el inmueble. ©) Eficiencia inmobiliaria: Se propenderé en todo momento al eficiente uso de los inmuebles municipales y B.N.U.P., de forma tal que se considere la maxima utiizacién de los mismos y por la mayor cantidad de organizaciones. Asimismo, se considerara la asignacién unica de los, inmuebles municipales 0 8.N.U.P., por institucién postulante. Sin periuicio de ello, el hecho de que una entidad ya cuente con un inmueble asignado no constituira inhabilidad para postular a otro inmueble, si las circunstancias asi lo ameritan ¢) Publicidad del proceso, En todo momento se velara por la abierta difusién de la némina de muebles disponibles, como asimismo la claridad de las etapas que componen el otorgamiento de"un permiso y/o comodato, debiendo ser informado al interesado, el estado de su solicitud indo esta sea consultada, -MUNICIPALIDAD DE HUALPEN, Chaitén #8070, fono 41-2668104 Direccién de Asesorfa Juridica www hualpenclucad.ctMUNICIPAUIDAD De HUALPEN &> DIRECCION DE ASESORIA AURIDICA TITULO I Del proceso de postulacién Articulo 4°: La informacién, entrega de formularios e informacién para la postulacién de los permisos referidos en el presente reglamento, estarén disponibles permanentemente en la Direccién de Desarrollo Comunitario, quien tendré la obligacién de otorgar la asesoria correspondiente a las organizaciones solicitantes. Articulo 5°: La Secretaria Comunal de Planificaci6n y la Direccién de Obras Municipales, serén responsables de recopilar y elaborar una némina que comprenda los inmuebles municipales y B.N.U.P., que conforme a las directrices y proyectos municipales, sean susceptibles de ser utilizados, para fines prioritarios de la Municipalidad. Articulo 6°: Las postulaciones para la solicitud de comodatos o permisos deberan ser Presentadas en la Direccién de Desarrollo Comunitario. La entidad deberé tener y acreditar domicilio en la unidad vecinal en !a cual se encuentra el inmueble pedido. Para efectos de la recepcién de las postulaciones, la Direccién de Desarrollo Comunitario dispondra el lugar y personal necesario, quien tendré ademas, la funcién de verificar que las postulaciones cuenten con la documentacién requerida. Cuando en un mismo inmueble municipal se encuentre una sede comunitaria y una multicancha deportiva, se postulara a ambos espacios y se organizara un inico concejo de administracién para uno y otro. Articulo 7°: La persona juridica postulante, junto @ su formulario de postulacién, debera adjuntar los siguientes documentos en dos copias: 1. Carta dirigida al Sefior(a) Alcalde(sa), por medio de la cual se solicita el respectivo comodato 0 Permiso de uso. Ella debe ser suscrita por todos los miembros de la directiva vigente de la persona juridica postulante, o de su representante legal en caso de ser fundacién, corporacién o asociaci6n. 2. Fotocopia de Certificados de Vigencia de Personalidad Juridica y Directorio del afio en curso. 3. Fotocopia del R.U.T. de la organizacién. 4. Proyecto de aprovechamiento, el cual debe incluir el detalie del programa de actividades a realizar, sus responsables, y programar los horarios de cada una de ellas. 5. Entregar una némina con los nombres de las personas que integrarén el consejo de administracién, indicando su cédula nacional de identidad, firma y la organizacién social que representan, 6. Declaracién que describa la trayectoria, actividades y proyectos ejecutados por la organizacién, en caso de existir. 7. En caso de ser postulacién colectiva, la presentacién ademas deberd contener, un sistema que determine la forma en que se lievara a cabo el uso compartido del bien. / Direccién de Desarrollo Comunitario que sera designado para ese fin. 7. Llevar un libro basico de contabilidad, que detalle los ingresos y gastos, con documentacion de respaldo, el cual deberd estar a disposicion de los fiscalizadores. 8. Publicar en un lugar visible de la sede social 0 multicancha, o del recinto que haya sido entregado, las obligaciones y prohibiciones establecidas en el articulo 17 del Presente Reglamento. MUNICIPALIDAD DE HUALPEN, Chaitén #8070, fono 41-2668104 Direccién de Asesorfa Juridica www hualpenciudad.c!‘rt RoR MUNICIPALIDAD DE HUALPEN DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA b) Prohibiciones 1. Dar un uso distinto a la especie para la cual fue autorizado en el contrato 0 decreto respectivo 2. Efectuar actividades comerciales, salvo aquellas acciones eventuales que persigan un fin no lucrative, para lo cual, y conforme a la normativa vigente, deberd solicitar la respectiva autorizacién al municipio, 3. Otorgar a un tercero, autorizacién para cualquier tipo de actividad, sin previa autorizacién municipal, 4. Realizar actividades de propaganda politica, reuniones o cualquier actividad que tenga por objeto, promover a un candidato o sus ideas politicas. TITULO IV Del consejo de administracion. Articulo 18°: Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el articulo N°17 del presente regiamento, sera obligacién esencial de la organizacién solicitante la conformacién de un consejo de administracién, el cual deberd estar integrado por un miembro de la directiva de cada una de las organizaciones comunitarias funcionales y territoriales del sector. Articulo 19°: De la acreditacién de los miembros del Consejo de Administracion La forma de acreditar a los miembros del Consejo de Administracién, sera acompafiando el correspondiente certificado de directiva vigente que emite la Secretaria Municipal o el érgano pertinente. Articulo 20°: Seran funciones del consejo de administracién: ) Elaborar el programa mensual de actividades que se realizarén en el inmueble, procurando una distribucién equitativa del tiempo en beneficio de cada una de las organizaciones ‘comunitarias funcionales y territoriales del sector. b) Aprobar las actividades que se realicen en el inmueble, teniendo en cuenta el destino para el cual fue entregado, y priorizando aquellas actividades que entreguen un mayor beneficio a ia comuna. Articulo 21°: La Municipalidad de Hualpén estaré facultada para intervenir y mediar en todos aquellos casos en que el Consejo de Administracién no logre acordar el programa mensual de actividades que se desarrollaran, ni los tiempos de uso que corresponderan a cada organizacion. La municipalidad propondré las bases para un acuerdo en primera instancia. De persistir el desacuerdo la municipalidad resoivera en definitiva y de manera vinculante sobre estos puntos para todas las organizaciones que ocupen la sede. Esta facultad municipal es de la esencia de todo contrato de comodato que ésta entregue a las organizaciones. Articulo 22°: Ninguna organizacién social, podré optar a la entrega de un comodato 0 un permiso de uso, sin que previamente y junto al formulario de solicitud, entregue los nombres de las Personas que conformarén el consejo de administracién, sefialando a que organizacién represenian, TiluLov Del seguimiento y fiscalizacién. (aigile, 23°: Toda entidad favorecida con un comodato o permiso de uso, sera sometida al ‘Seguimfiento de la ejecucién del proyecto postulado y aprovechamiento del inmueble. Este [MUNICIPALIDAD DE HUALPEN, Chaitén #8070, ono 41-2668104 Diroccin de Aresoria Juidica www hualpenciudad.ct-MUNICIPALIDAD DE HUALPEN DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA seguimiento estard a cargo de la Direccién de Desarrollo Comunitario, quien semestralmente efectuaré como minimo una visita inspectiva, en la cual revisara el cumplimiento de los fines 0 estado de avance del proyecto para el cual fue autorizado el uso del inmuebie, el estado del mismo, e! pago de los servicios basicos y otros aspectos que se consideren necesarios. De dicha visita, la Direccién de Desarrollo Comunitario deberé efectuar un informe, adjuntando fotografias, las que en conjunto serén anexadas en la carpeta que la Direccién Juridica asigna a cada permiso 0 comodato. Articulo 24°: Habiendo constatado el municipio el incumplimiento de las cléusulas del contrato 0 decreto, y de las disposiciones del presente regiamento, podra dar término inmediato al mismo, bastando para ello la notificacién de término, por medio de carta certificada a la o las organizaciones favorecidas con el comodato © permiso de uso, las que contarén con un plazo de 10 dias habiles para desalojar el respectivo inmueble. Sin perjuicio de las condiciones establecidas en cada contrato de comodato 0 permiso de uso, se entendera que existe incumplimiento en los siguientes casos: 1. No acatamiento de las obligaciones adquiridas a través del contrato 0 decreto respectivo, 2. Pérdida de vigencia de la personalidad juridica, o de la vigencia de la directiva de la organizacién 3. Incumplimiento reiterado de la ejecucién de las recomendaciones o mejoras indicadas en la Visitas inspectivas. 4. Atraso por tres 0 mas meses en el pago de cuentas de alguno de los servicios de agua potable, electricidad, gas u otros, como asimismo, la no exhibicion de los respectivos comprobantes de pago. 5. Incumplimiento de la obligacién de facilitar el inmueble y sus instalaciones al Municipio © la organizacion que éste determine, como también el negarse a mostrar el inmueble cuando ea visitado para su inspeccién 6. Utilizacién de los aportes percibidos por concepto de uso del inmueble municipal 0 B.N.U.P., en fines distintos a los de mantenci6n, mejoramiento de los mismos inmuebles o equipamiento de éstos. TITULO VI De las construcciones. Articulo 25°: Las construcciones que se consulten en areas verde de uso piiblico, que se encuentren sefialadas en el instrumento de planificacién territorial o en bienes inmuebles municipales, deberdn regirse por lo dispuesto, en el Plan Regulador Comunal, en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su respectiva Ordenanza, para la posterior obtencién del permiso de edificacién o contar con la autorizacién correspondiente. Articulo 26°: Al término del contrato las modificaciones, construcciones y mejoras de cualquier ie que se hayan efectuado en e! inmueble y que no puedan ser retiradas sin detrimento del O\quedaran a beneficio de la Municipalidad de Hualpén, sin necesidad de reembolso alguno la'éontodataria, 'MUNICIPALIDAD DE HUALPEN, Choitén #8070, fono 41-2668104 Direccién de Asesoria Juridica www hvalpencivdad.clMUNICIPALIDAD DE HUALPEN Qe DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA TiTuLo vu De la comisi6n de inmuebles. Articulo 27°: Habra una comisién de inmuebles, la cual se constituira para los efectos sefialados en el presente reglamento. Esta se compone de la forma que se sefiala a continuacién: a) Un representante de Direccion de Desarrollo Comunitario. b) Un representante de Secretaria Comunal de Planificacién, c) Un representante de Direccién de Asesoria Juridica ) Un representante de la Direccion de Obras Municipales. Los mencionados representantes, seran propuestos por los Directores de la unidad a la que pertenecen a més tardar a la semana siguiente en que se encuentre publicado el presente Reglamento Articulo 28°: Serdn funciones de la comisién de inmuebies: a) Implementar y ejecutar los procedimientos establecidos en este reglamento, debiendo proponer al Alcalde(sa), la o las entidades postulantes para ser favorecidas con la entrega del comodato o permiso de uso, recomendando en determinados casos /a entrega en administracion compartida de un mismo inmueble o B.N.U-P., a dos o més postulantes, estableciéndose el fraccionamiento de la superficie del inmueble para administracién individual, o que se considere la figura de permiso de uso en vez de comodato, si las circunstancias lo ameritan. b) Efectuar la evaluacién anual de los comodatos y/o permisos entregados atendiendo a la ejecucién del proyecto postulado, y a los antecedentes de las visitas inspectivas realizadas, de lo cual deberé dar cuenta al Alcalde(sa). ©) Podra solicitar a la Direccién de Desarrollo Comunitario antecedentes adicionales respecto de las organizaciones postulantes a comodatos o permisos en B.N.U.P. d) Podra citar a las organizaciones postulantes, en caso de requerir antecedentes adicionales de algtin proyecto 0 antecedente presentado en la postulacién. e) Las demas tareas y funciones que le sean encomendadas por el Alcalde(sa). Articulo Final: Los permisos de uso en bienes nacionales de uso publico, para la instalacién de cierres, seran regulados por la respectiva Ordenanza Municipal sobre la materia Articulo transitorio: La obligacién contenida en el articulo 17 N°2 del presente Reglamento, relativa al pago de los servicios basicos por parte dei comodatario o permisionario, se hard exigible a contar del séptimo mes de la fecha de la celebracién del contrato de comodato o del decreto que entrega el permiso de uso respectivo. Las solicitudes de comodatos y permisos que se encuentren en actual tramitaci6n deberan MUNICIPAUIDAD DE HUALPEN, Chaitén #8070, fono 41-2668104 Direccién de Asesoria Juralca ‘www huoipenciudad.el[MUNICIPALIDAD DE HUALPEN & DIRECCIOW OE ASESORIA JURDICA Publiquese en la pagina Web Municipal, momento en el cual se entendera vigente para todos los efectos legales. DISTRIBUCION: ‘= Administrcién Municipal (scanner) 2+ Asesoria Juricica 3 Direceién de Conto! (scanner) 4- Secretaria Comunal do Planficacion 5- Direccin de Desarrollo Comunitario 8 Direccién de Obras Municipales 7 Direccién de Administracién y Finanzes (ecanner) 8.- Direccién de Transito y Transport Publica (ecanner) 9. Direccin de Medioambiente, Aseo y Ornato (scanner) 10- Secretaria Municipal 11.- Departamento de Inspecci6n Municipal (scannes) 12+ Departamento de Rentas y Patentes (scanner) 13. Departamento de Comunicaciones 14 Juzgado de Policia Local (scanner) -MUNICIPALIDAD DE HUALPEN, Chaitén 18070, fono 41-2668104 Direccin de Asesoria Juraloa www.huolpenciudad.ct