Supervisión Educativa.

Servicio de ayuda y asistencia al educador, destinado a lograr el

mejoramiento del resultado del proceso enseñanza-aprendizaje, que atañe a todas las
actividades y a todas las personas que concurren en el proceso educativo y que se realiza
mediante un trabajo cooperativo. Bajo el punto de vista dinámico, la supervisión deberá
entenderse como los esfuerzos llevados a cabo por la escuela con el objeto de llevar a los
maestros y demás personas que tienen a su cargo el desarrollo y la conducción del
proceso educativo a ejercer un liderazgo que tienda al perfeccionamiento del mismo.

Origen y desarrollo histórico

Los orígenes de la supervisión aparecen en los primeros modelos de las organizaciones
educativas de la antigüedad. Así se habla de que las escuelas chinas tenían nombrados
funcionarios estatales con el encargo de controlar el rendimiento de los maestros.
También sucedía igual en la India, Egipto y Grecia. Más cercano en el tiempo señala a los
censores romanos, encargados de velar por la buena marcha de las escuelas.
Desaparecidas a finales del siglo V las estructuras de la escuela romana y después de los
siglos de letargo que sucedieron a la descomposición del régimen esclavista en Europa, es
la Iglesia quien comienza a fundar escuelas bajo su patrocinio. Escuelas que servían en la
casi totalidad, para formar a los clérigos. Es lógico que los obispos, responsables del nivel
moral e intelectual de sus futuros colaboradores, se preocuparan de velar por la
enseñanza que estos recibían y establecieran su control.
La supervisión en los sistemas escolares modernos ha constituido una preocupación
constante en el campo de la política y la administración educativa, sin embargo se
encuentra poco estudiada monográficamente. Urge, en este sentido, una consulta
histórica sobre el origen y perspectiva de la teoría y práctica de la Supervisión, de sus
avances y logros, de como se desarrolla en los diferentes sistemas educativos. Es obvio
que la construcción de la historia pedagógica sobre escolarización y sociedad no se puede
comprender sin analizar la función social de la supervisión.

La Supervisión Educativa en el Mundo Actual

El mundo a las puertas del tercer milenio presenta una situación compleja caracterizada,
en primer lugar, por los cambios en el orden político que se han producido tras el
derrumbe del modelo de socialismo europeo. Conjuntamente con este fenómeno, el
acelerado avance de la ciencia y su rápida conversión en fuerza productiva directa, los
nuevos patrones de producción y organización el trabajo y la globalización de las
economías, le plantean a la educación nuevos desafíos.
En innumerables conferencias y foros académicos y políticos, de alcance regional y
mundial desarrollados en esta década, ha quedado plasmado el importante papel que
tiene que desempeñar la educación ante estos retos y la necesidad del cambio y
transformación a que deben enfrentarse los diferentes sistemas educativos.
La presencia de estos fenómenos, junto a otros que también caracterizan este proceso de
cambio, tiene una influencia decisiva en la supervisión educativa como proceso
trascendente del funcionamiento de los sistemas educativos. Valiente Sandó 1998.
”La asunción de diferentes modelos de centralización-descentralización de los sistemas
educativos tiene un efecto directo sobre el modelo de organización de la supervisión. En
dependencia con ello los modelos de supervisión establecidos se consolidan o evolucionan
en o hacia uno de los tipos clásicos: centralizado, parcialmente centralizado o
descentralizado”

Para cualquiera que sea el modelo establecido los nuevos tiempos conducen
fundamentalmente, como una necesidad a:
1. Reconceptualizar el contenido de las funciones tradicionales de la supervisión y valorar
la aparición de otras.
2. Cambiar los métodos y estilos de supervisión.
El planteamiento de reconceptualizar el contenido de las funciones está relacionado,
entre otros, con la evaluación de la calidad de la educación, considerada hoy
internacionalmente como una de las prioridades básicas para los sistemas educativos.
La instrumentación de mecanismos de evaluación de la calidad de la educación no puede
verse al margen de la práctica de la supervisión educativa, por cuanto a la supervisión
correspondió siempre la función de ofrecer criterios valorativos sobre la calidad de la
gestión del sistema. Por tanto, la función de evaluación dentro de la supervisión se
acrecienta y esta debe formar parte de los mecanismos para el monitoreo permanente de
la calidad de la educación. Ya en algunos países se insertan, dentro de la práctica
supervisora, mecanismos para contribuir a la evaluación de la calidad del sistema.
Estos mecanismos tienen carácter externo veces o propenden a fortalecer la evaluación
interna en otros casos. La función de evaluación adquiere en estas nuevas circunstancias
una dimensión estratégica.
Paralelamente con esta evolución de las funciones básicas de la supervisión se plantea
también la aparición de nuevas funciones, entre las cuales tiene gran importancia la
función de mediación.
Esta función, surgida de la complejidad que caracteriza a los sistemas educativos y sus
instituciones permite conducir acuerdos y consensos entre los actores del sistema en un
flujo descendente (canalización o transferencia de la política educativa) o ascendente
(comunicación a los niveles superiores sobre los aspectos, necesidades, deseos de las
instituciones y niveles educativos para retroalimentar la toma de decisiones).
Los cambios que experimentan hoy los sistemas educativos ante las nuevas exigencias
contemporáneas también influyen de forma significativa en la necesidad de emplear
nuevos métodos y medios y por tanto nuevos estilos de supervisión. Aunque las visitas
siguen siendo “el medio o procedimiento esencial para que la supervisión pueda cumplir
sus funciones”(Soler Fiérrez 1995) estas deben asumir en su concepción y realización el
contenido de un nuevo estilo de supervisión más participativo y democrático.
El estilo contemporáneo de la supervisión se corresponde con la última de las fases de la
evolución histórica de esta función inherente a la educación y a su práctica: la supervisión
creativa.

La Supervisión Creativa
La supervisión en la actualidad es mucho más amplia y extensa que antes, esto se debe
fundamentalmente al desarrollo del propio concepto y naturaleza de la educación, a su
relación con el individuo y la sociedad y al movimiento científico que se genera en su seno.
La supervisión es cada vez más objetiva y experimental en sus métodos y se convierte
cada vez más en una empresa cooperativa y de cooperación.
Mientras la supervisión cumplió solo con lo que había sido su misión histórica: la de
control, no se hablaba de crisis de identidad. Sin embargo, con el propio desarrollo del
proceso docente y de la escuela y la ampliación de las funciones de la supervisión, las
expectativas del rol supervisivo pueden parecer ambiguas y a veces entrar en conflicto.
Esto se pone de manifiesto cuando se le pide: controlar-ayudar-orientar-evaluar.
La supervisión, sin abandonar ninguna de sus funciones, debe convertirse en factor de
calidad, rebasar la fase de la supervisión fiscalizadora e incluso de la llamada supervisión
constructiva o democrática y alcanzar la fase de la supervisión creadora, que pone el
acento en el desarrollo del talento creador del maestro, centra su preocupación en el
estimulo y la promoción de las potencialidades de los educadores sin dejar de controlar y
evaluar la actividad educacional. Se puede afirmar que casi todos sistemas educacionales
de hoy han logrado borrar, al menos en teoría, la fase exclusivamente fiscalizadora de la
supervisión. Muy pocos sin embargo han logrado instituir una supervisión creadora. En su
gran mayoría se orientan dentro del concepto de supervisión constructiva.
La supervisión creativa se sustenta en las modernas teorías que aporta la Ciencia de la
Dirección y es elemento clave en la búsqueda de la calidad educacional.

La Supervisión Educativa se puede ejercer en dos sentidos:

General
: cuando se identifica con la inspección escolar, es decir la supervisiones hace desde
afuera, no por alguien inmerso directamente en el proceso, supervisores nacionales,
regionales, etc.
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SUPERVISIÓN ESCOLAR
La supervisión educativa ha pasado por tres fases distintas:
La Fase Fiscalizadora:
Fue la primera fase, estaba más relacionada con lo que se llama inspección, estaba más
interesada en el cumplimiento de normas y leyes que en el proceso de enseñanza. Era
inflexible, rígido, no importaba las necesidades de cada región y mucho menos de los
alumnos.

De estas definiciones transcritas, podemos tratar de sugerir una basada en los siguientes
conceptos:
a) La función básica de la supervisión docente es lograr el mejoramiento de los
resultados del proceso de enseñanza-aprendizaje;
e) La supervisión es una actividad que se realiza en equipo, sobre la base de los
procedimientos del trabajo en grupo.

d) Debe ser sugerente y participativa, nunca imperativa ni autoritaria;

Concepto
Dentro de la Administración Educativa se estudió cada una de las partes que hacen de
ésta un proceso, sus actores, sus fases y sus niveles. Dentro de cada una de estas partes
inmersa está la Supervisión Educativa.
Supervisión Educativa
b) La supervisión docente es una actividad de servicio, de ayuda, de asistencia a los
educadores en el desempeño de su labor;
c) Atañe a todas las actividades y a todas las personas que concurren en el proceso
educativo;
La supervisión escolar se requiere de:
1-Conocimiento de la legislación educativa
2-Conocimiento de la situación en la que se da el proceso de enseñanza aprendizaje
3-Análisis y evaluación constante.
4-Saber discernir en qué momento se deben hacer cambios y tener la habilidad para
saber hacerlos.
5-Ejecutar los cambios que se consideren necesarios en términos de enseñanza,
currículo, y actores del proceso.
La Fase Constructiva:
Es la segunda en el proceso de evolución de este concepto, reconoce la necesidad de
mejorar la actuación de los maestros. Se impulsaban cursos dedicados a los docentes. Se
examinaban las fallas de éstos y se realizaban trabajos tendientes a la eliminación de las
mismas.

El origen de la palabra supervisión se deriva de "super" sobre y de "visum" ver, implica

por lo tanto, "ver sobre, revisar, vigilar".
La función supervisora, supone "ver que las cosas se hagan como fueron ordenadas".
La supervisión apunta al mejoramiento del proceso enseñanza-aprendizaje, para lo cual
tiene que tomar en cuenta toda la estructura teórica, material y humana de la escuela
(Nerici; p.54).
Cuando un supervisor realiza una gira o proyecta una serie de visitas para examinar el
estado en que se encuentra la planta física de las instituciones, la carencia de personal,
la falta de presupuesto o la marcha de los programas, está haciendo una supervisión de
tipo administrativa, es decir, está supervisando aspectos específicos, que tienen alguna
relación con el mejoramiento de la enseñanza, pero que no son aspectos
específicamente didácticos (Fermín; p. 12).
"La moderna supervisión escolar es, pues, la acción positiva y democrática destinada a
mejorar la enseñanza mediante la formación continua de todos los interesados: el
alumno, el maestro, el supervisor,, el administrador y el padre o alguna otra persona
interesada en el problema".
"La función básica de la supervisión es el mejoramiento de la situación de aprendizaje de
los niños. Es una actividad de servicio que existe para ayudar a los maestros en el
desempeño de su labor"
Un supervisor docente tiene como función principal, asistir a los educadores para
ayudarlos a mejorar el proceso de enseñanza mediante la aplicación de técnicas y
procedimientos especializados los cuales provienen de un proceso de planificación
(Fermín; p. 13).
A continuación se presentan algunas definiciones extraídas de diversas obras que
abordan el tema de la supervisión docente o supervisión escolar.
"Supervisión quiere decir coordinar, estimular y dirigir el desenvolvimiento de los
profesores, para que por medio de ellos, se estimule a cada individuo a través del
ejercicio de su talento hacia la más completa y más inteligente participación en la
sociedad a la cual pertenece" (Luis Arturo Lemus).
La supervisión escolar puede sintetizarse como asistencia a las actividades docentes, de
manera de darles coordinación, unidad y continuidad, para que la escuela alcance con
mayor eficiencia sus objetivos" (ImídeoNérici).
Particular
: va más identificado con la orientación
pedagógica, esta es hecha por un miembro del equipo administrativo de la propia
escuela(director, directora).

La fase creativa:
Es la que se vive actualmente, es un servicio que tiene como objetivo primordial el
perfeccionamiento de todo el proceso de enseñanza y aprendizaje.

La Supervisión Educativa se puede ejercer en dos sentidos:

General
: cuando se identifica con la inspección escolar, es decir la supervisiones hace desde
afuera, no por alguien inmerso directamente en el proceso, supervisores nacionales,
regionales, etc.
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SUPERVISIÓN ESCOLAR
La supervisión educativa ha pasado por tres fases distintas:
La Fase Fiscalizadora:
Fue la primera fase, estaba más relacionada con lo que se llama inspección, estaba más
interesada en el cumplimiento de normas y leyes que en el proceso de enseñanza. Era
inflexible, rígido, no importaba las necesidades de cada región y mucho menos de los
alumnos.

De estas definiciones transcritas, podemos tratar de sugerir una basada en los siguientes
conceptos:
a) La función básica de la supervisión docente es lograr el mejoramiento de los resultados
del proceso de enseñanza-aprendizaje;
e) La supervisión es una actividad que se realiza en equipo, sobre la base de los
procedimientos del trabajo en grupo.

d) Debe ser sugerente y participativa, nunca imperativa ni autoritaria;

Concepto
Dentro de la Administración Educativa se estudió cada una de las partes que hacen de
ésta un proceso, sus actores, sus fases y sus niveles. Dentro de cada una de estas partes
inmersa está la Supervisión Educativa.
Supervisión Educativa
b) La supervisión docente es una actividad de servicio, de ayuda, de asistencia a los
educadores en el desempeño de su labor;
c) Atañe a todas las actividades y a todas las personas que concurren en el proceso
educativo;
La supervisión escolar se requiere de:
1-Conocimiento de la legislación educativa
2-Conocimiento de la situación en la que se da el proceso de enseñanza aprendizaje
3-Análisis y evaluación constante.
4-Saber discernir en qué momento se deben hacer cambios y tener la habilidad para saber
hacerlos.
5-Ejecutar los cambios que se consideren necesarios en términos de enseñanza, currículo,
y actores del proceso.

La Fase Constructiva:
Es la segunda en el proceso de evolución de este concepto, reconoce la necesidad de
mejorar la actuación de los maestros. Se impulsaban cursos dedicados a los docentes. Se
examinaban las fallas de éstos y se realizaban trabajos tendientes a la eliminación de las
mismas.

El origen de la palabra supervisión se deriva de "super" sobre y de "visum" ver, implica por
lo tanto, "ver sobre, revisar, vigilar".
La función supervisora, supone "ver que las cosas se hagan como fueron ordenadas".
La supervisión apunta al mejoramiento del proceso enseñanza-aprendizaje, para lo cual
tiene que tomar en cuenta toda la estructura teórica, material y humana de la escuela
(Nerici; p.54).
Cuando un supervisor realiza una gira o proyecta una serie de visitas para examinar el
estado en que se encuentra la planta física de las instituciones, la carencia de personal, la
falta de presupuesto o la marcha de los programas, está haciendo una supervisión de tipo
administrativa, es decir, está supervisando aspectos específicos, que tienen alguna
relación con el mejoramiento de la enseñanza, pero que no son aspectos específicamente
didácticos (Fermín; p. 12).
"La moderna supervisión escolar es, pues, la acción positiva y democrática destinada a
mejorar la enseñanza mediante la formación continua de todos los interesados: el
alumno, el maestro, el supervisor,, el administrador y el padre o alguna otra persona
interesada en el problema".
"La función básica de la supervisión es el mejoramiento de la situación de aprendizaje de
los niños. Es una actividad de servicio que existe para ayudar a los maestros en el
desempeño de su labor"
Un supervisor docente tiene como función principal, asistir a los educadores para
ayudarlos a mejorar el proceso de enseñanza mediante la aplicación de técnicas y
procedimientos especializados los cuales provienen de un proceso de planificación
(Fermín; p. 13).
A continuación se presentan algunas definiciones extraídas de diversas obras que abordan
el tema de la supervisión docente o supervisión escolar.
"Supervisión quiere decir coordinar, estimular y dirigir el desenvolvimiento de los
profesores, para que por medio de ellos, se estimule a cada individuo a través del ejercicio
de su talento hacia la más completa y más inteligente participación en la sociedad a la cual
pertenece" (Luis Arturo Lemus).
La supervisión escolar puede sintetizarse como asistencia a las actividades docentes, de
manera de darles coordinación, unidad y continuidad, para que la escuela alcance con
mayor eficiencia sus objetivos" (ImídeoNérici).

Particular
: va más identificado con la orientación
pedagógica, esta es hecha por un miembro del equipo administrativo de la propia
escuela(director, directora).

La fase creativa:
Es la que se vive actualmente, es un servicio que tiene como objetivo primordial el
perfeccionamiento de todo el proceso de enseñanza y aprendizaje.