INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO

HUANUCO, LA CAPITAL DE LA ETERNA PRIMAVERA

PLAN DIRECTOR DE HUANUCO

CAPITULO III

DIAGNOSTICO SITUACIONAL URBANO

EQUIPO TECNICO DEL INADUR

Huánuco, junio de 1998

 INFORME PRINCIPAL

TABLA DE CONTENIDO

III. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL URBANO.

1. Aspectos Geográficos de la Ciudad de Huánuco

1.1 Ubicación Política y Geográfica.

1.2 Delimitación y Extensión
1.3 Fisiografía Urbana
1.3.1 El Lecho y Riberas Fluviales de los Ríos Huallaga e Higueras
1.3.2 Terrazas Inundables
1.3.3 Terrazas Altas
1.3.4 Conos Aluviónicos
1.3.5 Cono Aluviónico La mora (Tingoragra)
1.3.6 Cono Aluviónico Jactay
1.3.7 Cono Aluviónico Llicua Baja
1.3.8 Cono Aluviónico San Luis
1.3.9 Laderas Urbanizadas
1.3.10 Plataforma Urbanizable Marabamba
1.4 Peligros, Vulnerabilidad y Riesgo de Desastres Naturales
y Antrópicos del Asentamiento Urbano.
1.4.1 Unidades de Vulnerabilidad Urbana

2. Caracterización Socio-Económica

2.1 Población y Crecimiento Demográfico.

2.2 Características de la Población.
2.2.1 Estructura Poblacional según: Edad y Sexo.
2.2.2 Composición Familiar.
2.2.3 Situación Ocupacional (PEA)
2.2.4 Migración
2.3 Población en Hogares y Viviendas.
2.3.1 Características Culturales de los Hogares
2.3.2 Características de la vivienda.
2.4 Indicadores de Desarrollo Social de la Ciudad.
2.5 Base Económica del Centro Urbano.
2.5.1 Actividades Comerciales y Servicios.
2.5.2 Actividades Industriales y Artesanales.
2.5.3 Actividades de Turismo.
2.5.4 Financiera.
2.5.5 Administración Pública.
2.5.6 Precios.
2.5.7 Mercado de Suelos e Inmobiliaria

3.0 Caracterización Físico-Espacial

3.1 Evolución Histórica

3.1.1 Patrones de Asentamiento y Morfología Urbana.
3.1.2 Evolución de Densidades.
3.1.3 Tendencias de Crecimiento y Desarrollo Urbano
3.2 Usos del Suelo
 3.2.1 La Actividad Comercial y de Servicios
3.2.2 La Actividad Administrativo-Institucional.
3.2.3 El Equipamiento Urbano
3.2.4 La Actividad Industrial
3.2.5 Otras Actividades
3.2.6 La Trama Urbana (manzaneo) y Vial (red Vial)
3.3 Areas Urbanas Homogéneas
3.3.1 Criterios de Delimitación de las Areas Urbanas Homogéneas (AUH)
3.3.2 Niveles de Concentración Poblacional
3.3.3 Niveles de Consolidación Urbana (Ocuapación del Suelo Urbano).
3.3.4 Estratificación Socio-Económica .
3.3.5 Características de las Edificaciones
3.3.6 Infraestructura de Servicios Básicos
3.3.6.1 Redes de Agua
3.3.6.2 Redes de Desagüe.
3.3.6.3 Redes de Energía eléctrica
3.3.7 Infraestructura Vial y Transporte Urbano
3.3.8 Equipamiento Urbano.
3.4 Saneamiento Ambiental, Limpieza Pública y disposición final de residuos
3.5 Seguridad Física del Asentamiento y Protección Ambiental
(Sistema de evacuación de aguas pluviales).

4.0 Administración y Gestión Municipal del Desarrollo Urbano.

4.1 Organización Municipal

4.2 Inversión Pública Municipal
4.2.1 Ingresos Municipales
4.2.2 Gasto Municipal
4.3 Participación e Inversión Pública y Privada
4.4 Participación Vecinal
4.5 Seguridad Ciudadana

5.0 Síntesis de la Problemática Urbana y Diagnóstico Situacional

5.1 Aspectos Físico-Espaciales

5.1.1 Caracterización General
5.1.2 Identificación de Areas Críticas.
5.1.3 Cuadro Lógico: Síntesis de la Problemática Urbana
y Posibles Soluciones. Aspectos Físico Espaciales.
5.2 Aspectos Socio Económicos. Cuadro Lógico:
Síntesis de la Problemática Urbana y posibles Soluciones
5.3 Aspectos de Administración y Gestión Municipal
5.4 Tendencias de Deterioro urbano.
5.4.1 Tendencia General.
5.4.2 Tendencias de Crecimiento Urbano a Largo Plazo (al año 2,010).

5.5 Potencialidades y Posibilidades.

5.5.1 Aspectos Físico-espaciales
5.5.2 Aspectos Socio-económicos.
5.5.3 Aspectos de Administración y Gestión Local.
III DIAGNOSTICO SITUACIONAL URBANO

1.0 ASPECTOS GEOGRÁFICOS DE LA CIUDAD DE HUÁNUCO

Los aspectos geográficos de la ciudad se enmarcan en los parámetros antes expuestos

como condicionantes macro de ecología, vulnerabilidad y riesgos de desastres. El
medio urbano específico presenta los aspectos geográficos siguientes:

1.1 UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA

Políticamente la Ciudad de Huánuco se ubica en los distritos de Huánuco y Amariles;

de la Provincia y Departamento de Huánuco; en la Sub Región Huánuco de la Región
Andrés Avelino Cáceres; ubicada en la región central del territorio peruano.

Geográficamente se encuentra en el fondo del valle Huallaga, ocupando terrazas

inundables y altas entre 1 880 y 1 950 de Huayupampa y Cayhuayna respectivamente;
y las laderas piemontanas entre 1 950 y 2 225 m.s.n.m. de Aparicio Pomares y Cesar
Vallejo.

1.2 DELIMITACIÓN Y EXTENSIÓN

El ambiente territorial urbano consolidado y en proceso de urbanización, se extiende a

lo largo del fondo del valle en ambas márgenes del río Huallaga entre los límites
siguientes:

1) Al Norte limita con la desembocadura de la Qda. Pusacragra y la localidad de La

Esperanza.
2) Al Sur limita con la desembocadura del río Huancachupa.
3) Al Oeste limita con el pié de las microcuencas Tingoragra y Pillcomozo; así como, la
desembocadura del río Higueras.
4) Al Este limita con el pié de la microcuenca Cruz Punta — San Cristóbal — Punyac.

Considerando el núcleo urbano central y los espacios en proceso de expansión , tanto a

lo largo del eje del río Huallaga, como hacia las laderas laterales del valle; el área
urbana tiene una extensión aproximada de 1 200 Ha. El medio urbano es de forma
alargada con un ancho variable de 800 a 2 400 m y una longitud de 9 000 m desde la
Qda. Pusacragra hasta el río Huancachupa.

1.3 FISIOGRAFÍA URBANA

Las características morfológicas del territorio urbano de la ciudad de Huánuco

presentan los componentes siguientes:

1.3.1 El Lecho y Riberas Fluviales de los Ríos Huallaga e Higueras

El río torrentoso con caudales altos, ocupa un lecho pedregoso de 15 a 60 m de

ancho, encajado entra las terrazas a profundidades entre 2 y 5 m; de forma
escarpada y de difícil acceso; cubierto por la vegetación ribereña matorral y
arbórea; así como la presencia de fauna silvestre terrestre y acuática.

Ecológicamente constituye un medio fluvial especializado en escenografía y

diversidad biológica, de gran atractivo recreacional, esparcimiento y terapéutico
 9 05000

9
9 00000

9 03000

9
9
8 98000

9 02000
8 99000
8

9 01000

06000
04000

07000
97000
3

3
61000

61000
C.C. PILCOMOZO

2200
CUNDIBAMBA

2300
0
210
INSTALACIONES
DE
AGUA POTABLE
HUANUCO
24
00

EL TINGO
3

3
62000

62000
00
23
CABRITOPAMPA

MARABAMBA

2000
2200

00
23
21
00

0
220
20
00
3

3
63000

63000
2200
APARICIO POMARES

2000

2100
UNIVERSIDAD

A
LIM
A
CAYHUAYNA
PAUCARBAMBILLA

2200
3

3
64000

64000
PAUCARBAMBA

C.A.P. APARICIO POMARES

PLAZA
DE
ARMAS
2000
SAN LUIS
2000

LAS MORAS
2100

2100

2150

2200
3

00

3
20
65000

65000
ESEP AGRICOLA
HUAYOPAMPA

21
00
LLICUA

22
00

VI
FUNDO ZEVALLOS A
23

RE
00

G
IO
25 NA
00 L
2000
24
00

AL
AE
RO
PU
ER
TO
26 SAN ROQUE
00
3

3
66000

66000
MIRAFLORES

RI
O
JA
NC
AO

20
00
LA ESPERANZA

21
00
22
00
23
00
3

3
24
00
67000

67000
PLANO BASICO 1998

3
3

68000
68000

9 05000
9 03000
9 00000

9
9 04000
8 98000

9 02000
8 99000

9 01000
8 97000

9
06000

07000
confortable; por las funciones de humectación del ambiente, oxigenación,
biocromatismo, corrientes sonoras sutiles y la presencia de avifauna.

No obstante el alto valor natural en beneficio de la población, este medio se

encuentra alterado y contaminado por la tala, residuos (aguas servidas y basura);
que recibe una muy alta presión que debe revertirse.

1.3.2 Terrazas Inundables

En las zonas Laguna y Huayupampa existen medios inundables por el río

Huallaga, cuando se presentan máximas crecidas excepcionales del río; que
afectan medios hidromórficos con matorrales y medios urbanos recientemente
ocupados indebidamente.

Estos constituyen medios de alta vulnerabilidad y con riesgo de desastre natural;

así como, medios de difícil manejo de la infraestructura de viviendas, vialidad y de
los servicios básicos urbanos. Por consiguiente son medios de baja calidad de
vida y de riesgo para la salud humana.

1.3.3 Terrazas Altas

El fondo del valle está formado por terrazas de varios niveles escalonados, de
materiales gravosos acumulados por el río Huallaga; sobre las cuales se ha
fundado la mayor parte de la ciudad.

Estos medios son los mas estables geotécanicamente, pero por la incidencia de
los procesos pluviales que ocurren en las vertientes (microcuencas), son
vulnerables por la escorrentía, los huaycos y los aluviones.

1.3.4 Conos Aluviónicos

Gran parte de la ciudad se ubica sobre los cuatro conos aluviónicos activos
correspondientes a las microcuencas de ambas márgenes del valle Huallaga;
cuyas características son:

1.3.5 Cono Aluviónico La Mora (Tingoragra)

Tiene una forma cónica que empieza en la Qda. Tingoragra y termina en el río
Huallaga con una longitud de 1 300 m y un frente de 1 600 m aproximadamente,
con un desnivel de 95 m entre 1 880 y 1975 m.s.n.m., con una pendiente
longitudinal de 7,08 %. Está formado por material aluviónico reciente acumulado
por los huaycos y aluviones que descienden excepcionalmente por la Qda.
Tingoragra.

Actualmente es un cono aluviónico activo y en formación, asociado a eventos

lluviosos excepcionalmente altos en la microcuenca Tingoragra. Existe el riesgo
permanente de la ocurrencia de huaycos y aluviones violentos, en cualquier
evento lluvioso excepcional que ocurra en la microcuenca Tingoragra; como
ocurrió en años anteriores de la anterior y presente década (1995).

Este cono está completamente ocupado por las urbanizaciones extendidas en los
últimos años, en forma inadecuada; por lo que existe el riesgo permanente de que
ocurra un gran desastre natural con elevado número de pérdida de vidas
humanas.
1.3.6 Cono Aluviónico Jactay

Está ubicado en la conjunción de los ríos Huallaga e Higueras, formado por las
acumulaciones aluviónicas de la Qda. Jactay sobre la terraza. Tiene una longitud
de 300 m y un frente abanicado de 900 m. Es también activo al igual que el
anterior.

Se encuentra totalmente ocupado por la urbanización, que ha bloquedo

completamente los canales de escurrimiento, haciéndolo por las calles y avenidas
que se convierten en lechos de huaycos.

En esta zona también existe el riesgo permenente de la ocurrencia de un desastre

natural ante la caida de lluvias fuertes en la microcuenca de la quebrada del
mismo nombre; con la posibilidad de pérdida de vidas humanas.

1.3.7 Cono Aluviónico Llicua Baja

Se encuentra en la margen derecha del río Huallaga y en la desembocadura de

la Qda. Agoragra; formado por los flujos de barro y aluviónicos descendentes de
la microcuenca. Actualmente se encuentra en estabilidad relativa, debido a que la
escorrentía se ha encajado; pero ante eventos lluviosos prolongados, pueden
reactivarse las coladas de borro con violencia destructora.

Al igual que los anteriores se encuentra totalmente ocupado por las

urbanizaciones y en proceso de expansión urbana sin planificación y
consideraciones del alto riesgo; por lo que es un medio de alta vulnerabilidad y de
alto riesgo de ocurrencia de desastre natural con pérdida de vidas humanas.

1.3.8 Cono Aluviónico San Luis

Se encuentra ubicado en la parte central del área urbana del distrito de Amariles;
tiene una longitud de 600 m y un ancho abanicado de 900 m; con una pendiente
de 13,33 %. Se a formado por corrientes de huaycos dispersas provenientes de la
microcuenca desde el cerro San Cristóbal. Actualmente ocurren huaycos que
invaden el área urbana indistintamente.

Todo el cono está ocupado por la urbanización, sin ningún planeamiento ni diseño
para la escorrentía pluvial ni de los huaycos; por lo que las viviendas y calles
están expuestas al enterramiento y destrucción por los huaycos.

1.3.9 Laderas Urbanizadas

Las partes bajas de las laderas, a partir de las terrazas y los conos aluviónicos, la
expansión urbana a ocupado los pedimentos, plataformas, laderas empinadas y
taludes escarpados, en forma indebida; por cuanto éstas, están constituidas por
rocas metamórficas con intemperismo profundo, por lo que son muy inestables
geotécnicamente y ante la presencia de lluvias se hidratan aumentando la
plasticidad y riesgo de reptación y deslizamiento de masas.

La intervención transformante por incremento de las pendientes y la sobrecarga

escalonada por las edificaciones "artesanales" mal cimentadas, pone en alto
riesgo de ocurrencia de desastre por lluvias y sismos fuertes. Cabe destacar que
 la caída de una vivienda en la parte alta producirá la destrucción sucesiva de
varias viviendas hacia abajo; lo que ocasionaría la pérdida de vidas humanas.

1.3.10 Plataforma Urbanizable Marabamba

En la margen derecha del valle Higueras, en la microcuenca Marabamba —

Cotosh, entre las cotas 2 000 y 2 250 m.s.n.m. existe una plataforma escalonada
en niveles, de 3 000 m de largo por 1 500 m de ancho, de 360 Ha.
Aproximadamente. Formada por el desgaste diferencial de las rocas
metamórficas blandas sobreyacentes a un intrusivo granítico mas estable.

En este lugar se está depositando la basura en forma inadecuada; así como

también se tiene previsto la expansión urbana. Que resulta ser el área mas
adecuada desde el punto de vista de estabilidad geotécnica y de desastres
naturales.

1.4 PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO DE DESASTRES NATURALES Y

ANTRÓPICOS DEL ASENTAMIENTO URBANO

Las condiciones naturales y antrópicas del escenario territorial donde se encuentra la

ciudad de Huánuco, con la ocurrencia anual de fenómenos naturales moderados y
potencialmente excepcionales; permiten afirmar que casi toda la ciudad está expuesta a
diversos grados de peligros, vulnerabilidad y riesgos; la mayor parte de los cuales
tienen el riesgo de llegar a niveles de desastres naturales, con alta pérdida de bienes
urbanos y de vidas humanas; como se indica en los mapas de Diagnóstico Ambiental
Microregional Nº 01 y el Mapa de Diagnóstico Ambiental Urbano Nº 02.

1.4.1 Unidades de Vulnerabilidad Urbana

Se ha realizado la microzonificación de los peligros, vulnerabilidad y riesgos de

desastres naturales y antrópicos del escenario urbano de la ciudad de Huánuco;
determinándose diecisiete (17) Unidades de vulnerabilidad de diverso grado,
como se indica en el Mapa de Vulnerabilidad y Riesgos Nº 03 y en el Cuadro Nº
02-EM.

a. Medio Urbano Laguna (1.1)

Se ubica en la intersección de los ríos Huallaga e Higueras; existe el peligro

latente de que ocurra una extraordinaria crecida del río Huallaga y alcance al
asentamiento. La ubicación del asentamiento en el lecho mayor del río le
confiere una alta vulnerabilidad; con el riesgo de que ocurra la destrucción del
asentamiento humano y la pérdida de vidas humanas, constituyendo un
desastre natural.

Las alternativas de solución son:

a.1 Reubicación del asentamiento humano y transformar el área en un

Centro Ecológico de Recreación.
a.2 Construcción de un dique de concreto y enrocado para máximas
crecidas con periodos de retorno de 500 años.

b. Medio Urbano Huayupampa (1.2)

 Está ubicado en el lecho inundable de la margen derecha del río Huallaga,
aguas abajo del cono aluviónico Las Moras, donde ocurren periódicamente
huaycos y aluviones que sobrecargan y desvían al río Huallaga hacia la
margen derecha. Existe el peligro permanente que ocurran estos procesos de
alta magnitud y vilencia; por lo que este asentamiento urbano es altamente
vulnerable, con el riesgo de que ocurra un Desastre Natural con destrucción y
pérdida de numerosas vidas humanas.

Las Alternativas de solución son:

b.1 Construcción de un dique de concreto impermeabilizado y enrrocado

de 2 000 m con capacidad para eventos extraordinarios con períodos
de retorno de 500 años.

b.2 Reubicación del asentamiento Humano y convertir el área en un

Parque-Ecoturístico Deprotivo.

c. Asentamientoss Urbanos del Valle Higueras (1.3)

Se encuentran en ambas márgenes del río Higueras, entre Cotosh y el río

Huallaga; están expuestos a posibles inundaciones por máximas crecidas
excepcionales del río Higueras. La ubicación del asentamiento representa un
peligro y vulnerabilidad moderados; pero de ocurrir el proceso, estos
asentamientos podrían ser destruidos por desborde del río.

Las alternativas de solución son:

c.1 Optimizar el diseño y dimensiones del dique de enrocado existente.

c.2 Establecer un sistema de alerta de emergencia y monitoreo de las

crecidas del río.

d. Planta Agua Potable (1,4)

Este ambiente es estable geológica y morfodinámicamente, por lo que la

vulnerabilidad y riesgos son bajos.

e. Centro Urbano Histórico (2.1)

Se encuentra en la zona depresionada de la terraza, debido a la acumulación

del cono aluviónico Las Moras; por lo que las escorrentías pluviales y
ocurrencia de huaycos procedentes de las Qdas. Tingoragra, Jactay y Santa
Rosa; que se concentran en el centro produciendo el estancamiento e
inundación por varios días. La ocurrencia de estos procesos, conllevan el
riesgo de producir la insalubridad del ambiente, el deterioro de vías,
destrucción de los servicios básicos, interrupción de las actividades citadinas,
etc.

Las alternativas para la solución a este problema son:

e.1 Control de Huaycos y Manejo Ecológico Integral en la Microcuenca

Jactay-Tingoragra.

e.2 Sistema Periurbano Interceptor del Drenaje Pluvial

e.3 Drenaje Pluvial urbano.

e.4 Control y Manejo de Residuos de los Asentamientos Urbanas Aparicio

Pomares.
2.0 CARACTERIZACION SOCIO ECONOMICA.

2.1 POBLACION Y CRECIMIENTO DEMOGRAFICO.

La Ciudad de Huánuco ha tenido una alta tasa de crecimiento en este último período
censal (4.4), siendo después de Tingo María y Tocache una de las ciudades que más
creció en el país.

Desde 1940 hasta 1996, en 56 años, la población de la ciudad de Huánuco se ha

incrementado en más de 10 veces. Dinámica que indica un alto grado de urbanización.
(cuadro 1)

Entre 1981 a 1993 el crecimiento de la población se ha dado ha través de ocupación de

suelos eriazos y bajo la modalidad de invasión y de asociaciones de vivienda. En 1981
sólo se contaba con menos de 5 asentamientos humanos, en 1993 se contó con 29 y
en 1996 la cantidad de asentamientos fue de 35.

CUADRO 1 : POBLACION DE LA CIUDAD DE HUANUCO

1940 1961 1972 1981 1993 1994 1995 1996 AÑO

11996 24646 41607 61812 122098 127212 132325 137439 POBLACION
4.4 4.0 4.0 4.0 T.C.I.
FUENTE : INEI
ELABORACION : ET. INADUR

El proceso migratorio en la selva determinó el incremento acelerado de la población. En

1970, con la el incremento del cultivo de la coca en la zona de selva, se da un flujo
inmigratorio hacia las zonas productoras de coca. Desde 1990, con los programas de
cultivos alternativos, la baja del precio de la coca y la lucha contra el narcotráfico y la
subversión, la población de las zonas cocaleras emigra hacia la ciudad de Huánuco.

La tendencia del crecimiento de la población será acelerada en los siguientes 10 años,

debido principalmente al crecimiento natural y a las inmigraciones internas. Así mismo
sólo existe dos centros urbanos de atracción para la mano de obra: Huánuco y Tingo
María. Presentando Tingo María indicadores de inseguridad social que será una condición
para atraer población.

Considerando una tasa promedio de crecimiento de 4 % , el INEI ha establecido la

proyección de la población. Para el año 2,000 la población de la Ciudad se aproximará a
160,000 habitantes. Mientras que para el año 2010 la ciudad superará de los 200,000
habitantes. (Cuadro 2)
AÑO 1993 1994 1995 1996 1997 1998
POBL. 122,098 127,212 132,325 137,439 142,862 148,476

AÑO 1999 2000 2001 2002 2003 2004

POBL. 154,291 160,005 165,586 171,166 176,747 182,327

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010

POBLAC 187,908 193,387 198,866 204,344 209,823 215,302

FUENTE : INEI - DTES (Documento de Trabajo)

ELABORACION : ET/ INADUR

GRAFICO 1: CURVA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION DE LA CIUDAD DE

HUNUCO. 1949 - 2010
250000

200000
POBLACION

150000
Serie1
100000

50000

0
1940

1961

1972

1981

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010
AÑOS

2.2. CARACTERISTICAS DE LA POBLACION.

2.2.1 ESTRUCTURA POBLACIONAL SEGÚN EDAD Y SEXO.

Según la pirámide edades de la ciudad de Huánuco, esta tiene una mayor

composición de niños (entre 5 a 15 años) que representan el 37 %, y jóvenes,
entre los 15 a 30 años, que representan el 30 % de la población total. Esta
composición requiere de la ciudad una oferta de servicios de educación,
recreación y cultura, así como la necesidad de contar con una oferta de empleo
creciente.

En cuanto a la composición por sexo, se tiene una mayor proporción, poco

significativa de mujeres (51 %). La población femenina es mayor a partir de los
15 años de edad, en las edades anteriores, existe una mayor proporción de
hombres. A diferencia de otras ciudades las nuevas generaciones tendrá un
mayor componente masculino.

Considerando los tres grandes grupos de edad, es la población entre 15 a 64

años la predominante (63 %). Significando la necesidad de una gran oferta de
empleo para este sector.
CUADRO POBLACION POR EDAD Y SEXO 1993
CIUDAD DE HUANUCO

Población Poblacion % % %
total Total Hombres Parcial Mujeres Parcial
menores de 1 2,897 2.4 1,478 1.2 1,419 1.2
de 1 a 4 11,298 9.5 5,777 4.9 5,521 4.6
de 5 a 9 16,047 13.5 8,117 6.8 7,930 6.7
de 10 a 14 16,265 13.7 8,231 6.9 8,034 6.8
de 15 a 19 14,590 12.3 7,123 6.0 7,467 6.3
de 20 a 24 12,197 10.3 5,698 4.8 6,499 5.5
de 25 a 29 9,913 8.3 4,585 3.9 5,328 4.5
de 30 a 34 8,263 7.0 3,980 3.3 4,283 3.6
de 35 a 39 6,720 5.7 3,129 2.6 3,591 3.0
de 40 a 44 5,393 4.5 2,634 2.2 2,759 2.3
de 45 a 49 3,986 3.4 1,927 1.6 2,059 1.7
de 50 a 54 3,189 2.7 1,550 1.3 1,639 1.4
de 55 a 59 2,297 1.9 1,092 0.9 1,205 1.0
de 60 a 64 2,047 1.7 972 0.8 1,075 0.9
de 65 a mas 3,712 3.1 1,681 1.4 2,031 1.7
TOTAL 118,814 100 57,974 48.8 60,840 51.2
Fuente : INEI, Censo 1993
Elaboración : ET INADUR

2.2.2 COMPOSICION FAMILIAR

Para 1993 la ciudad de Huánuco contaba con 23,597 hogares, estableciendo un

promedio de 5.17 componentes por hogar. Así mismo el número de hijos
promedio por hogar fue de 2.

Es necesario considerar que en los asentamientos humanos el número promedio

de componentes por hogar es de 5 y el número promedio de hijos es 3.

2.2.3 SITUACION OCUPACIONAL (PEA)

La PEA en la ciudad representa el 58 % (34,1700 habitantes). Del total de la PEA el 66 %

es de sexo masculino, el 38 % tiene educación secundaria y el 78 % no tiene
ningún tipo de profesión adquirida.

De los 29,224 niños (de 6 a 14 Años), el 2 % trabajan en actividades comerciales.

Entre 1981 a 1993 el porcentaje de la PEA se ha incrementado considerablemente. La

ciudad cuenta con una PEA terciarizada (el 76 % de la PEA se ocupa en el sector
terciario: comercio y servicios). Es considerable la PEA dedicada al sector
primario, agrícola, 8 %. Esta última información explica el flujo de personas
hacia las zonas rurales de la provincia, principalmente del Valle alto del Huállaga,
empleándose en complejos azucareros y agrícolas. En este grupo también se
considera a un mínimo de propietarios de parcelas agrícolas.

Aproximadamente el 11 % de la PEA es ocupada en actividades administrativas y del

estado (directivo, técnico y oficinista).
Del 32 % de la PEA con instrucción superior, sólo el 18 % ejerce una ocupación
profesional.

El 45 % de la PEA es trabajador independiente, dedicado al comercio, pequeña empresa de

carácter familiar. El 41 % es dependiente, siendo una gran proporción dependiente
del sector público. La ciudad de Huánuco es la sede administrativa de la sub
región.

2.2.4 MIGRACION

La mayor proporción de inmigrantes a la ciudad de Huánuco provienen de Pucallpa, San

Martín, Maynas y de Lima Metropolitana. De las áreas rurales del Departamento
el 21 % se dirige a la Ciudad de Huánuco. El mayor flujo de inmigrantes se dio
en el período 81-93.

Principales centros de origen de la inmigración a la Ciudad de Huánuco.

Origen de los Período 72-81 Período 81 - 93

Inmigrantes
Huancayo 575 1204
Lima Metropolitana 13906 24832
Maynas 237 365
Coronel Portillo 2503 4196
San Martín. 310 419
Trujillo. 284 689
Fuente: INEI.

2.3 POBLACION EN HOGARES Y VIVIENDA.

2.3.1 CARACTERISTICAS CULTURALES DE LOS HOGARES

En los hogares conformados, existe un alto grado de parejas convivientes (33

%). Así mismo se cuenta con jefes del hogar de sexo femenino que representan
el 30 %.

NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO Y ALFABETISMO

El 8 % es considerada analfabeta, según el censo de 1993. De los cuales el 78 % es de

sexo femenino y 80 % personas mayores de 40 años. Este último grupo se
localiza principalmente enlas zonas de los asentamientos humanos.

2.3.2 CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA.

En 1993 se contó con 21271 viviendas, de los cuales el 40 % se localiza en

asentamientos humanos. De acuerdo a esta información se cuenta con un
promedio de 5.74 habitantes por vivienda y un promedio de 1.1 hogares por
vivienda.

Del total de las viviendas, el 96 % se encuentran ocupadas. De las ocupadas, el

89 % vive en casa independientes. Las costumbres y características culturales
de la población no acepta nuevas formas urbanas de vida (sólo el 3 % vive en
 departamento en edificio y el 2 % en quintas). Las viviendas improvisada y no
aptas representa el 5%.

El 61 % de las Viviendas son propias. Para un gran sector de las viviendas que
han ocupado los asentamientos humanos se encuentran en un proceso de
regularización de los límites del asentamiento y en otros casos en proceso para
la titulación de los predios.

La consolidación de la vivienda se ha dado en el centro de la ciudad. Las

Viviendas presentan las siguientes características físicas siguientes: el 62 %
tiene muros de adobe y tapiales, el 53 % tiene pisos de cemento.

El déficit de servicios de las viviendas esta en le promedio nacional. 39 % no

tienen abastecimiento de agua ni desagüe a través de red pública y el 20 % no
tiene energía eléctrica. La localización de las viviendas con mayor déficit se
encuentran en los asentamientos humanos.

El Banco de Materiales y ENACE vienen promoviendo créditos supervisados

para el mejoramiento de la vivienda.

2.4 INDICADORES DE DESARROLLO SOCIAL DE LA CIUDAD.

De acuerdo a los indicadores del mapa de la pobreza, la ciudad de Huánuco tiene un

35% de hogares y 41 % de la población que vive con Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI). Porcentajes por debajo de los que se presenta a nivel provincial y
nacional.

El 1 % de los hogares y de la población viven en viviendas con características

inadecuadas. Existe un déficit cuantitativo de 170 nuevas viviendas.

El 19 % de los Hogares y el 25 % de la población viven en viviendas con indicadores

de hacinamiento. En este caso este indicador es mayor que el promedio nacional.

El 12 % de los hogares y el 12 % de la población viven en viviendas sin desagüe,

porcentaje menor que el promedio nacional.

El 6 % de los hogares y el 8 % de los niños que no asisten a la escuela.

El 9 % de los hogares y el 13 % de la población tiene una alta dependencia

económica.
CUADRO
INDICADORES PARA LA ELABORACION DEL MAPA DE NECESIDADES
BASICAS INSATISFECHAS Y EN MISERIA / 1993
POBLACION
AMBITO Total de Población En viviendas en viviendas En vivien- Con niños Con alta
población en Hogares con carac- con hacina- das sin que no dependencia
en hogares con NBI teristicas miento desague asisten a económica
inadecuadas la escuela
PERU 21,801,654 12,374,322 3,010,939 5,457,966 7,954,151 2,300,208 2,969,148
100 56.8 13.8 25.0 36.5 10.6 13.6
DPTO HUANUCO 649,430 513,115 66,646 247,158 408,741 135,379 148,600
100 79.0 10.3 38.1 62.9 20.8 22.9
URBANO 248,230 132,612 12,578 68,018 63,831 26,356 33,871
100 53.4 5.1 27.4 25.7 10.6 13.6
RURAL 401,200 380,503 54,068 179,140 344,910 109,023 114,729
100 94.8 13.5 44.7 86.0 27.2 28.6
PROV. HUANUCO 221,098 144,598 7,911 68,873 100,230 39,951 48,549
100 65.4 3.6 31.2 45.3 18.1 22.0
URBANO 123,926 53,660 811 30,888 17,774 10,705 16,020
100 43.3 0.7 24.9 14.3 8.6 12.9
RURAL 97,172 90,938 7,100 37,985 82,456 29,246 32,529
100 93.6 7.3 39.1 84.9 30.1 33.5
DIST. AMARILIS 60,762 30,808 743 16,050 12,284 6,826 9,475
100 50.7 1.2 26.4 20.2 11.2 15.6
URBANO 50,956 22,824 486 13,438 5,737 4,510 7,000
100 44.8 1.0 26.4 11.3 8.9 13.7
RURAL 9,806 7,984 257 2,612 6,547 2,316 2,475
100 81.4 2.6 26.6 66.8 23.6 25.2
DIST. HUANUCO 74,676 31,406 375 17,772 13,013 5,869 9,479
100 42.1 0.5 23.8 17.4 7.9 12.7
URBANO 67,858 25,516 271 15,565 7,807 5,207 7,641
100 37.6 0.4 22.9 11.5 7.7 11.3
RURAL 6,818 5,890 104 2,207 5,206 662 1,838
100 86.4 1.5 32.4 76.4 9.7 27.0
CIUDAD HUANUCO 117,221 48,340 757 29,003 13,544 9,717 14,641
100 41.2 0.6 24.7 11.6 8.3 12.5
Fuente INEI, Mapa de la Pobreza
Elaboracion INADUR

2.5 BASE ECONOMICA DEL CENTRO URBANO.

2.5.1 ACTIVIDADES COMERCIALES Y SERVICIOS.

La actividad comercial es la más dinámica en la ciudad de Huánuco. Existen

cerca de 2,000 establecimientos comerciales, a parte de los 451 restaurantes y
hoteles, 600 empresas industriales y establecimientos de enseñanza.

Existen dos zonas comerciales, la del distrito de Huánuco y la de Amarilis.

En Amarilis, es incipiente, siendo las zona de Paucarbamba y San Luis las que
presenta ejes de consolidación comercial (27 % de los establecimientos para
ambos centros poblados).
 CUADRO Nº ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN LA
CIUDAD DE HUANUCO
DISTRITO DE AMARILIS, 1997
ZONA No %
Paucarbamba 111 27.01
Paucarbambilla 67 16.30
FONAVI I,II y III 15 3.65
San Luis 112 27.25
Zona Cero 28 6.81
Llicua Alta y Baja 18 4.38
Nueva Esperanza 14 3.41
Urb. Leoncio Prado 17 4.14
Amauta 8 1.95
Resto de Amarilis 21 5.11
TOTAL 411 100.00
FUENTE : INEI
ELABORACION : E T INADUR

En Huánuco se localiza al rededor de la plaza de armas y del mercado central. Son 7

las vías de mayor ocupación y consolidación comercial, que concentran cerca del 57 %
de todos los establecimientos comerciales.

El 86 % de los establecimientos son de personas naturales, es decir de carácter

familiar. La mayor cantidad de ellas dedicadas al comercio de abarrotes y de mayor
dispersión en toda la ciudad.

En estos últimos 5 años se han incrementado los establecimientos comerciales,

principalmente las bodegas de barrio. Así como también el comercio informal y
ambulatorio. Producto del alto grado de urbanización de la ciudad.

El sector comercial es el que absorbe la mano de obra migrante.

El comercio por mayor es el que se concentra a los alrededores del mercado y hacia las
salidas hacia Pasco y Tingo María. Esto se debe a la afluencia de familias de las zonas
rurales de las provincias del departamento de Huánuco que concurren a la ciudad para
abastecerse de víveres y además para comercializar sus productos.
 EN LA CIUDAD DE HUANUCO, 1996
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

AVENIDA/ZONA No %
28 de Julio 99 8.3
Abtao 67 5.6
Aguilar 51 4.3
Ayacucho 94 7.9
Damaso Beraun 48 4.0
Dos de mayo 119 10.0
General Prado 67 5.6
Huayllayco 115 9.6
Huánuco 98 8.2
Leoncio Prado 81 6.8
San Martin 82 6.9
Tarapaca 23 1.9
Daniel Alomias Robles (malecon) 22 1.8
Junin 14 1.2
Alameda de la Republica 19 1.6
Crespo y Castillo 22 1.8
Independencia 21 1.8
Otras calles (dispersión) 153 12.8
TOTAL 1195 100.0
Fuente : MPH
Elaboración : ET INADUR

Las localización de los establecimientos comerciales dependen del giro al que

corresponden: Las bodegas de carácter familiar se encuentran dispersas, los
especializados, en el centro o ejes comerciales de la ciudad y los mayoristas al
rededor de los terminales terrestres y en el mercado central.

El sector informal o ambulante es aún de poco volumen y no tienen un centro

principal de ubicación (a parte de los localizados al rededor del mercado).

Los talleres de arreglo de carros se localizan a lo largo de un sector del malecón

Daniel A. Robles. Generando áreas de mala presentación y alterando la función
del Malecón.

2.5.2 ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y ARTESANALES.

El año de 1994 es en donde se incrementan considerablemente las empresas

industriales y artesanales. Hasta 1997 se contaba con 600 empresas que daban
empleo a 1034 personas y 260 empresas artesanales que empleaban a 260
personas. Estas empresas tienen la característica de ser de funcionamiento y
gestión familiar,

Para ambos casos su localización es dispersa, no existió una política de parques

o zonas industriales.

Los giros más importantes en las empresas son: la agroindustria (panaderías y

molinos) con un 46 %, la carpintería de madera (11 %) y la carpintería metálica
(9%).
En el sector artesanal, las más representativas son: confección de prendas de
vestir (32 %) y la fabricación de muebles de madera (11 %).

2.5.3 ACTIVIDADES DE TURISMO.

Huánuco concentra una gran infraestructura y equipamiento para el turismo. 54

hoteles con 1938 camas y 229 restaurantes.

La oferta del servicios hotelero es mayor a la demanda promedio de turistas en

el mes punta (agosto). Se cuenta con 1938 camas disponibles para un promedio
de 500 concurrentes diarios en promedio.

La infraestructura hotelera tiene una mayor oferta en hoteles de una estrella (40
%). La localización de los hoteles se concentran al rededor e inmediaciones de
la plaza de armas.

En los establecimientos comerciales o de servicios no se registran las agencias

de turismo.

El mes de mayor flujo de turistas es en agosto, siendo antecedido por el mes de

julio y después en el mes de setiembre. El resto de meses el flujo es similar. En
el mes de agosto es la fiesta patronal en Huánuco.

2.5.4 FINACIERA

Existen 5 bancos en la ciudad de Huánuco, 1 caja rural y dos cooperativas. De

los 5 bancos 1 es el banco de la Nación (público) y el resto es privado.

Las colocaciones bancarias se han incrementado durante estos últimos años.,

sin embargo los depósitos, dependiendo del tipos, se han mantenido o han
disminuido. A la vista a disminuido notablemente, mientras que a plazo y
ahorros se han incrementado.

Las colocaciones se han incrementado, principalmente por la presencia de

programas de crédito para el mejoramiento de la vivienda.

La orientación de los recursos intermediados por las instituciones financieras

muestra una mayor tendencia a la actividad comercial (51% del saldo de
colocaciones), seguido por los servicios (5.0%), industria (4%), agricultura (4%)
y las demás actividades (35%).

En cuanto al desarrollo de las Cajas Rurales de la Sub Región (que sólo

representa 7.5% de las colocaciones), el 4.7% financiaron a la agricultura, el
21% al comercio y el 33% a otras actividades. El 52% de financiamiento se
otorga en moneda extranjera y el 48% en moneda nacional.
 AÑO Total A la vista A Plazo Ahorro COLOCA-
CIONES
1990 2330 1259 72 999 1225
% 100 54.03 3.09 42.88 52.58
1991 6981 861 409 5711 4125
% 100 12.33 5.86 81.81 59.09
1992 13843 3123 1522 9198 5777
% 100 22.56 10.99 66.45 41.73
1993 23892 4017 2831 17044 2790
% 100 16.81 11.85 71.34 11.68
1994 38355 6436 5064 26855 17325
% 100 16.78 13.20 70.02 45.17
1995 44601 8671 7106 28824 26968
% 100 19.44 15.93 64.63 60.47
1996 52531 6412 11139 34980 34371
% 100 12.21 21.20 66.59 65.43
FUENTE : INEI, Compendio estadístico 1995 - 1996
ELABORACION : ET INADUR

2.5.5 ADMINISTRACION PUBLICA

La ciudad de Huánuco es el centro administrativo de la Sub región, por lo que es

la sede las instituciones públicas de la Sub región, gobiernos locales, oficinas
autónomas y descentralizadas.

Relacionadas a la administración pública se generan servicios como

fotocopiadora, profesionales, alimentación.

2.5.6 PRECIOS

El IPC anual de la ciudad de Huánuco durante estos últimos cinco (05) años al
igual que el país ha mostrado tasas inflacionarias inferiores respecto a un año
anterior, de 57.8% (1992) pasa a 8.3% (1995). Durante el período 1992-1996 la
variación mensual del IPC, muestra tasas cada vez menor, variando entre 5.0%
(agosto 1992) y 0.1% (octubre 1994). En 1995 la economía huanuqueña tuvo
índices inflacionarios mensuales menores a 1.0%, que acumulada en ese año fue
sólo de 8.3%. En 1996 el aumento general de los precios se dio en 45.8% respecto
al año anterior, este comportamiento se observa en el presente año (1997),

Los grandes grupos de consumo con mayor dinamismo en el incremento de los

precios generales (IPC), particularmente en 1996 fueron: transporte y
comunicaciones con 18.3%, esparcimiento, diversión, servicios, cultura y
enseñanza con 14.7% y alimentos bebidas y tabaco con 13.5%. Los grandes que
registraron una menor variación acumulada fueron: muebles, enseres,
mantenimiento, vivienda, y vestido y calzado con 4.3% .
2.5.7 MERCADO DE SUELOS E INMOBILIARIA

Existe una oferta de propietarios privados, con la documentación saneada, de

suelos en las zonas periféricas de la ciudad tanta hacia la expansión de Amarilis
como la de Huánuco (Cayhuayna y Huayopampa). El costo promedio del metro
cuadrado fluctúa entre 10 a 20 dólares. En estos casos aún no se cuenta con la
infraestructura de agua y desagüe saneada. A 15 Kilómetros de Huánuco hacia
Ambo, en las áreas de cooperativas azucareras, también existe una oferta informal
de terrenos, inclusive con precios menores a 5 dólares el m2.

En cuanto al mercado inmobiliario, existe una oferta de viviendas y cuartos con

precios que varían dependiendo de la zona en que se ubique la vivienda. Mientras
más cerca a la plaza de armas es más alto el valor del alquiler. Este costo es
proporcional a los planos arancelarios de Huánuco y Amarilis.
ANEXO

Distancias desde la ciudad de Huánuco a las capitales provinciales:

 Huánuco-Ambo 23.9 kilómetros;

 Huánuco-la unión 137 kilómetros;
 Huánuco-Llata 175 kilómetros;
 Huánuco-Chavinillo 72 kilómetros;
 Huánuco-Jesús 123.6 kilómetros (vía Llicllatambo);
 Huánuco-Jesús 77.5 kilómetros (vía Margos);
 Huánuco-Tingo María 120.0 kilómetros;
 Huánuco-Panao 63.6 kilómetros;
 Huánuco-Puerto Inca 364.6 kilómetros;

Huánuco-Huacaybamba, normalmente el viaje es Huánuco-Lima y Lima-Huacaybamba,

realizándose en un tiempo que comprende 27 horas de viaje en ómnibus, existe una
carretera que parte de Llata pero no existe servicio de transporte.
ANEXO

Empresas que prestan el servicio Departamental.

 El Cisne S.C.R.LTDA.
Huánuco-Ambo-Huascar y viceversa, cada 15 minutos;
Huánuco-Ambo-Huaracalla y viceversa, cada 15 minutos.
 Acosta S.A.
Huánuco-La Unión y viceversa con una frecuencia por día.
 La Marginal S.A.
Huánuco-Tingo María-Aucayacu y viceversa con dos (02) frecuencias por día.
 Bella S.R.LTDA.
Huánuco-Tantamayo y viceversa con una frecuencia por día;
Huánuco-Llata y viceversa con una frecuencia por día.
 Victor S.R.LTDA.
Huánuco-La Unión y viceversa con una frecuencia por día.
 Sánchez S.A.
Huánuco-Llata y viceversa (suspendido)
 Poder Verde (EMPOVER)
Tingo María-Monzón y viceversa con una frecuencia por día.
 Comité de automóviles León Tours
Huánuco-Cerro de Pasco-La Oroya y viceversa, cada 30 minutos.
 Comité de automóviles 2000 Señor de Mayo.
Huánuco-Matichico y viceversa, cada 20 minutos
 Comité de automóviles Nº 2 Señor de los Milagros
Huánuco-San Rafael y viceversa cada 20 minutos.
 Comité de automóviles 105 Santa Teresita
Huánuco-Tingo María y viceversa, cada 30 minutos
 Comité de automóviles Nº 5
Huánuco-Tingo María y viceversa, cada 15 minutos
 Asociación de Transportes Señor de los Milagros
Huánuco-Tingo María y viceversa, cada hora.
 Comité de automóviles Nº 01
Huánuco-Ambo y viceversa, cada 30 minutos
 Comité de automóviles Sarita Colonia
Tingo María-Monzó y viceversa con seis (06) frecuencias por día.
3.0 CARACTERIZACION FISICO ESPACIAL

3.1 EVOLUCIÓN HISTÓRICA

3.1.1 Patrones de Asentamiento y Morfología Urbana

El ámbito urbano correspondiente al centro urbano antiguo ó de la primera

ocupación constituyó el primer y más importante núcleo de expansión urbana de
la ciudad de Huánuco, la que conjuntamente con los barrios antiguos
tradicionales: San Juán, Huallaico, La Cordobita, San Sebastián, San Pedro,
San Francisco, Patrocinio, Las Mercedes, Calicanto, etc. Conformaron la ciudad
originaria que se desarrolló entre 1541 y 1778, configurándose la primera etapa
del proceso de evolución de la ciudad. Este núcleo se caracterizó por presentar
la clásica trama urbana ortogonal tipo damero de calles angostas estructurada
en forma de cuadrícula regular a partir de un espacio central (la plaza de armas)
como elemento articulador principal. La estructura física de la ciudad se
caracterizó por la presencia de numerosas :Casas Huerta”, como tipología
arquitectónica predominante, de diseño simple y uniforme, construidas mediante
el empleo del adobe, como material predominante, techos de teja, puertas y
ventanas de madera y una altura máxima de edificación de dos pisos. Esta
característica tipológica se conservó hasta inicios de siglo. En 1778 la ciudad de
Huánuco ocupaba un área de 115 Has.

Entre 1778 y 1900 la ciudad de Huánuco creció muy lentamente conservando su

trazo urbano inicial observándose un proceso de intensificación del uso del suelo
y por ende la consolidación del área urbana antigua.

A partir de 1960 el incremento/crecimiento acelerado de la población urbana por

efecto del fenómeno migracional, a consecuencia del deterioro de las
estructuras socio económicas del ámbito rural, provocó una alta demanda de
suelos para uso urbano residencial, equipamiento urbano y servicios básicos la
que al no ser debidamente atendida generó un proceso de urbanización
espontáneo de tipo informal surgiendo los primeros Asentamientos Humanos
(AA.HH.) (Aparicio Pomares, Las Moras) que se localizaron sobre áreas de alto
valor agrícola y laderas de carros que constituían la periferia urbana de aquel
entonces. La trama urbana experimentó su primera importante modificación
haciéndose irregular. Paralelamente a este proceso, se inició el desarrollo de la
actividad comercial y de servicios las que se concentraron en el núcleo central
de la ciudad, alrededor de la plaza de armas.

En 1962 la ciudad de Huánuco ocupaba un área de 203 Has. y se dio inicio al

proceso de ocupación de las áreas agrícolas ubicadas sobre la margen derecha
del río Huallaga, dándose lugar a la aparición de las urbanizaciones populares
Paucarbamba y Paucarbambilla; y el A.H. San Luis. En 1970 este proceso se
intensificó como consecuencia de un crecimiento acelerado de la población
urbana, que mantuvo su alta tasa de crecimiento promedio anual de 8.70% y la
saturación del área urbana central que se encontraba ya en un franco proceso
de deterioro.

En 1972 la ciudad de Huánuco ocupaba un área de 508 Has. y en 1975 culminó

el proceso de ocupación de las áreas agrícolas de la margen derecha del Río
Huallaga, alcanzando las Urbanizaciones Populares Paucarbamba y
Paucarbambilla su actual nivel de consolidación. Hacia 1980 continuó el proceso
 2200

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2000
24
00

26
00

20
00
21
00
22
00
23
00
24
00
 2200

2300
0
210
24
00

00
23

2000
2200

00
23
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00

0
220
20
00

2200
2000

2100
2200
PLAZA
DE
ARMAS
2000
2000

2100

2100

2150

2200

00
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26
00

20
00
21
00
22
00
23
00
24
00
de intensificación del uso de suelo del área urbana central mediante la
subdivisión de lotes, el desplazamiento o cambio de uso de suelo residencial por
el uso comercial y el consiguiente proceso de deterioro de las estructuras
físicas. Así mismo aparecen los primeros indicios de hacinamiento y tugurización
en los barrios antiguos San Juán, Huallaico y la Cordobita, que fueron las
áreas/barrios que absorvieron la mayor parte del crecimiento poblacional. Por
otro lado culminó el proceso de ocupación del A.H. San Luis que también
alcanzó su actual nivel de consolidación y se inició el proceso de intensificación
del uso de suelo de las Urbanizaciones Populares Paucarbamba y
Paucarbambilla mediante la transformación de viviendas de tipo unifamiliar en
viviendas de tipo bifamiliar.

En 1982 la ciudad de Huánuco ocupaba un área de 643 Has.. La alta demanda

de suelos para uso urbano residencial, registrada a partir de Diciembre del
mismo año, provocada por el acelerado crecimiento de la población urbana,
generó, ante la ausencia de una oferta adecuada, nuevos procesos de
urbanización espontánea de tipo informal apareciendo nuevos AA.HH. que se
localizaron básicamente sobre las laderas de los cerros circundantes de elevada
pendiente y sobre áreas con riesgo inminente de ocurrencia de desastres
naturales por la presencia de cauces aluvionales, conos de deyección de
deslizamientos, etc.

En 1993 la ciudad de Huánuco ocupaba un área de 892 Has. aproximadamente

continuando el proceso de consolidación de las áreas urbanas periféricas.

La ciudad de Huánuco ocupa, actualmente, un área de 1,011.53 Has. y presenta

un patrón de asentamiento (Modelo o forma de ocupación del territorio) de tipo
lineal muy fuertemente condicionado por las características físicas y
geomorfológicas del escenario natural adoptado para su emplazamiento. La
ciudad de Huánuco se ha asentado en la parte baja del tramo de la microcuenca
del río Huallaga comprendido entre el fundo Huayopampa, por el norte, y el
fundo Cayhuayna (Quebrada Huancachupa), por el sur; encontrándose
flanqueada, en consecuencia, por las laderas de elevada pendiente de las
cadenas de carros que dan forma a la citada microcuenca. Sobre la margen
izquierda del Río Higueras a la altura del fundo Tingo y de las instalaciones de la
Planta de Tratamiento de Agua Potable del Servicio de Abastecimiento de Agua
Potable de Huánuco (SEDAHUANUCO) se observa una breve prolongación de
la ciudad que insinua la aparición de un posible futuro eje de Asentamiento
Transversal, pero con muy limitadas posibilidades de crecimiento y desarrollo.

La trama urbana actual de la ciudad de Huánuco es heterogénea y el espacio

urbano es cuantitativamente deficitario representando solo el 20% del Area
Urbana Bruta Total.

3.1.2 Evolución de Densidades (Cuadro Nº 01)

En 1961 la ciudad de Huánuco estaba poblada por 24,646 habitantes que

ocupaban un área de 203 Has., lo cual significaba una Densidad Bruta
Poblacional (DBP) de 121.40 Hab/Ha.. Los años siguientes con la aparición de la
mayoría de los AA.HH./ que existen en la actualidad, el incremento del área
urbana se llevó a cabo según un patrón de crecimiento de tipo extensivo (en
mancha de aceite). Así tenemos que en el periodo 1961 - 1972 mientras que la
población creció a una tasa de crecimiento promedio anual de 4.88% totalizando
41,607 habitantes, el área urbana creció a un ritmo mucho mayor registrándose
una tasa de crecimiento promedio anual de 8.70 que significó un área urbana de
 2200

2300
0
210
24
00

00
23

III

2000
2200

00
23
21
00

XI

0
220
20
00

2200
IV RANGO DE DENSIDADES
2000

2100
XIII
(200 Hab./Ha.-250 Hab./Ha.)

XIV

2200
(125 Hab./Ha.-175 Hab./Ha.)

(45 Hab./Ha.-65 Hab./Ha.)

VI

V
I
PLAZA
DE
ARMAS
2000
2000

2100

2100

II
VII
2150

2200

00
20
XII

21
00
22
VIII
00

DISTRIBUCION DEL AREA URBANA SEGUN

NIVELES DE CONCENTRACION POBLACIONAL
23
00

25
00
2000
24
00

AREA
RANGOS DE
DENSIDADES
CLAVE 26
00 IX
ABSOL.(Has) %

TOTAL 1,011.53 100.00

(200-250) 356.22 35.22

(125-175) 323.23 31.95

20
00
(45-65) 218.77 21.63

21
00
22
AUH XII ADM. INST.

0
18.26 1.81

0
23
00
AUH XIII UNHV 28.90 2.86
24
00

AUH XIV CAMPO FER. 8.90 0.88

RIO HUALLAGA 21.13 2.09

RIO HIGUERAS 2.54 0.25

CARRET. CENTRAL 33.58 3.32

DISTRIBUCION DE
DISTRIBUCION DE DENSIDAD
ELABORACION: EQUIPO TECNICO INADUR DENSIDADES
 508 Has.. Consecuentemente el nivel de concentración poblacional experimentó
una significativa reducción registrándose, en 1972, una D.B.P. de 82 Hab/Ha.

Entre 1972 y 1981 la poca disponibilidad de nuevas áreas para uso urbano
residencial provocó el proceso de intensificación del uso de suelo residencial
que generó problemas de hacinamiento y tugurización en los barrios antiguos; y
transformación de viviendas unifamiliares en bifamiliares en las Urbanizaciones
Populares Paucarbamba y Paucarbambilla. En este período mientras que la
población creció a una tasa de crecimiento promedio anual de 4.02%, que
significaba la presencia de 59,309 habitantes; el área urbana creció a un ritmo
mucho menor registrándose una tasa de crecimiento promedio anual de 2.65%
que representaba un área urbana de 643 Has.. En consecuencia el nivel de
concentración poblacional experimentó un moderado incremento registrándose,
en 1981, una D.B.P. de 92 Hab./Ha.

Entre 1981 y 1993 aparecieron nuevos AA.HH. provocándose un nuevo proceso

de crecimiento urbano de tipo extensivo.

La ciudad de Huánuco está poblada actualmente por 146,476 habitantes que

ocupan un área de 1011.53 has. lo cual significa una Densidad Bruta Promedio
de 144.81 Hab/Ha., que representa un nivel de concentración poblacional
moderadamente alto.

CUADRO Nº 01: Evolución Poblacional del Area Urbana y de Densidades

por Año Censal. Periodo 1981-1993. Proyección 1998

AÑO CENSAL PROYECCION

VARIABLE

1961 1972 1981 1993 1998

Población (Hab) 24,646 41,607 59,309 118,814 146,476.00

Area Urbana (Has) 203 508 643 892 (1) 1,011.53

Densidad Br (Hab/Ha) 121 82 92 133.20 144.81

Tasas de Población 4.88 4.02 5.96 4.27

Crecimient. Urbana 8.70 2.65 2.70 (1) 2.70

Fuente : VI, VII, VIII y IX Censos Nacionales de Población. INEI

Elaboración : Equipo Técnico INADUR
(1) : Estimado

3.1.3 Tendencias de Crecimiento y Desarrollo Urbano

El crecimiento físico espacial de la ciudad de Huánuco está fuertemente

condicionado por las características físicas y geomorfológicas de su entorno
natural y por el patrón de Asentamiento (modelo o forma de ocupación del
 territorio) adoptado. La tendencia de crecimiento predominante es, por lo tanto,
longitudinal como efecto de la prolongación de ambos extremos de su eje de
desarrollo. Por el norte sobre el área de Huayopampa y el fundo Zevallos,
teniendo como eje de crecimiento a la Carretera Central (Tramo de salida a
Tingo María); y por el sur sobre la zona de Cayhuayna hasta la altura de la
Quebrada Huancachupa teniendo también como eje de crecimiento a la
Carretera Central (Tramo de salida a Cerro de Pasco).

El crecimiento transversal, hacia el este y oeste, es limitado y está condicionado

fuertemente por la presencia de las laderas de elevada pendiente, de las
cadenas de cerros que dan forma a la microcuenca del Río Huallaga en donde
existe gran cantidad de cauces aluvionales y conos de deyección de
deslizamientos que dificultan y hacen riesgosa su ocupación. Sin embargo estas
áreas vienen siendo ocupadas mediante procesos de urbanización espontáneos
de tipo informal que han generado la aparición de numerosos AA.HH. que se
encuentran en peligro inminente de ser afectados por el embate de un desastre
natural.

3.2 USOS DE SUELO (Cuadro Nº 02)

La ciudad de Huánuco ocupa en la actualidad un área total aproximada de 1,011.53

Has. de las cuales 898.52 Has. constituyen el Area Urbana Bruta local (AUB) sobre las
que se desarrollan las diversas actividades urbanas entre las que se puede identificar,
además de la actividad propiamente residencial, las actividades: comercial,
administrativo, institucional y actividades urbanas complementarias tales como:
seguridad, actividades religiosas, cementerio, etc. El resto del área se encuentra
ocupado por el tramo del Río Huallaga comprendido entre el Puente Huallaga en
Huayopampa y el Centro Educativo San Luis en Paucarbamba (21.13 Has.), el tramo
del Río Higueras comprendido entre la Planta de Tratamiento de Agua Potable de
SEDAHUANUCO y el Río Huallaga (2.54 Has.) y el tramo de la Carretera Central
comprendido entre el Puente Huancachupa sobre el Río/Quebrada Huancachipa en
Cayhuayna y del Grifo Durand en Huayopampa ( 33.58 Has.).

La Actividad Residencial, analizarse en detalle en el item 3.3 Areas Urbanas

Homogéneas, se desarrolla sobre un área de 575.33 Has. que constituyen el Area
Residencial (AR) y representan una ocupación Relativa del 56.88 % del AUB local,
siendo la Actividad predominante y de mayor importancia.

3.2.1 La Actividad Comercial y de Servicios

La actividad comercial y de servicios se desarrolla sobre un área aproximada de

100 Has. aproximadamente que representan una ocupación relativa del 9.9 %
del AUB local. La Actividad comercial y de servicios se desarrolla básicamente
sobre el área urbana antigua de la ciudad siendo la Plaza de Armas, el Mercado
Antiguo, el mercado Modelo, y los ejes viales que unen estos tres elementos, el
núcleo central de la zona comercial definida; observándose además
prolongaciones de esta zona comercial sobre los jirones Dos de Mayo y 28 de
Julio desde la Plaza de Armas en dirección Sur Oeste. En esta zona comercial
se localizan establecimiento comerciales de nivel local vecinal tales como:
bodegas, panaderías, tiendas de venta de productos de pan llevar;
establecimientos de comercio de nivel distrital tales como: tiendas de
electrodomésticos y bazares; actividades de apoyo a la actividad turística tales
como: restaurantes de comida típica, infraestructura hotelera, servicios de
transporte urbano, distrital, interprovincial e interdepartamental; servicios de
apoyo a la actividad agrícola tales como: tiendas de fertilizantes, insecticidas,
semillas y equipo electromecánico para la agricultura y establecimientos
financieros. El notable desarrollo de la actividad comercial de nivel subregional y
regional, ha provocado en el Area Urbana Antigua el desplazamiento de la
actividad residencial y un progresivo proceso de transformación y reemplazo de
su estructura urbana. La actividad comercial y de servicios constituye la segunda
actividad urbana más importante de la ciudad de Huánuco, después de la
actividad residencial. La mayor parte de lo establecimientos comerciales de nivel
local/vecinal se distribuyen en forma dispersa sobre el resto del área urbana.

3.2.2 La Actividad Administrativo-Institucional

La actividad administrativo - institucional se desarrolla sobre un área de 35 Has.

que representan una ocupación relativa del 3.46 % del AUB local. Esta actividad
se distribuye en forma dispersa por sobre el área urbana observándose un
incipiente nivel de concentración en los alrededores de la Plaza de Armas. Está
conformada por el local de la Municipalidad, la Fiscalía y la Corte Provincial, la
Oficina Regional del Ministerio de Agricultura , la Sede del Gobierno regional,
locales de SEDAHUANUCO y ELECTROHUANUCO, etc.

3.2.3 El Equipamiento Urbano

El equipamiento urbano ocupa un total de 120.11 Has., lo que representa una

ocupación relativa del 11.87 % del AUB local, destacando dentro de él, el
equipamiento de tipo educativo que ocupa un área de 48.66 Has. representando
el 4.81 % del AUB local; y el equipamiento recreacional que ocupa un área de
63.45 Has. que representan el 6.27 % del AUB local. El equipamiento de salud
es deficitario.

3.2.4 La Actividad Industrial

La actividad industrial se desarrolla sobre un área de 10 Has. lo que representa

una ocupación relativa del 0.99 % del AUB local. Al igual que el equipamiento
urbano, la infraestructura industrial se distribuye en forma dispersa sobre el área
urbana de tal manera que su localización no define una zona determinada. Entre
los establecimientos de mayor importancia tenemos los dedicados a la
fabricación de ladrillos y carrocerías (industria liviana) que se localizan al sur
oeste del área central y los dedicados a la industria elemental y complementaria
que se localizan sobre el malecón Daniel Alomía Robles, también al sur oeste
del área central. La mayor parte de la actividad industrial se desarrolla en la
modalidad de vivienda-taller la cual se distribuye indistintamente sobre toda el
área de la ciudad.

3.2.5 Otras Actividades

El resto de actividades urbanas agrupadas dentro de esta categoría, se

desarrollan sobre un área de 8 Has. que representan una ocupación relativa del
0.79 % del AUB local, y se distribuyen en forma dispersa sobre toda el área
urbana.
3.2.6 La Trama Urbana (manzaneo) y Vial (red vial)

La trama urbana de la ciudad de Huánuco es heterogénea y ocupa un área de

240 Has. lo que representa una ocupación relativa de tan solo el 23.73 % del
AUB local. Este bajo porcentaje de espacio urbano dificulta el desarrollo de las
actividades urbanas más importantes de la ciudad y genera problemas de
sobreutilización de vías y congestión vehicular en determinados puntos de la
ciudad.

Esta distribución de actividades, que define la estructura funcional del área

urbana permite calificar a la ciudad de Huánuco como un centro urbano con un
marcado carácter (vocación) para el desarrollo de actividades terciarias
(financieras, comerciales y de servicios), con muy poca área destinada al
equipamiento urbano, espacialmente deficitaria y con casi nula significación
industrial.
CUADRO Nº 02 : Usos de Suelo . Ciudad de Huánuco. 1998

AREA (HAS.)

USO DE SUELO PREDOMINANTE ABSOLUTO % CLAVE

TOTAL 1,011.53 100.00

TOTAL 954.28 94.34

RESIDENCIAL 575.33 56.88

COMERCIAL 100.00 9.90

EQUIPAMIENTO URB. 120.11 11.87

* Educación 48.66 4.81

AREA * Salud 3.00 0.49
* Recreación 63.45 6.27
TOTAL AREA * Mercados 5.00 0.49

DEL URBANA INDUSTRIAL 10.00 0.99

ASENTA- OCUPADA ADMINISTRATIVO INT. 35.00 3.46

MIENTO IGLESIAS/CAPILLAS/CONV. 10.00 0.99

(CIUDAD DE VIAS (Trama Urbana) 240.00 23.76

HUANUCO) OTROS 8.00 0.79

PRE URBANO 52.22 5.16

RIO HUALLAGA 21.13 2.89

RIO HIGUERAS 2.54 0.25

CARRETERA CENTRAL (Vía Nacional) 33.58 3.32

Fuente : Trabajo de Campo

Elaboración : Equipo Técnico INADUR

3.3 AREAS URBANAS HOMOGENEAS

La estructura física de la ciudad de Huánuco presenta una conformación

marcadamente heterogénea debido al acentuado carácter espontáneo e informal de
las últimas etapas de su proceso de urbanización y también debido a que, con
excepción de la actividad comercial, que se desarrolla concentradamente sobre el
área central antigua de la ciudad, el resto de actividades se desarrolla sobre el resto
del área urbana sin observar un determinado patrón de localización espacial todo lo
cual genera problemas de yuxtaposición de actividades y las consecuentes
incompatibilidades funcionales; lo que dificulta, además, la identificación de zonas de
usos predominantes. Sin embargo una observación detenida del área urbana nos
permite identificar áreas, zonas ó sectores urbanos de relativa homogeneidad,
algunas de uso predominantemente residencial conformados por uno ó mas grupos
habitacionales (urbanizaciones, cooperativas y/o asociaciones de vivienda y
Asentamientos Humanos); y otras de uso diverso conformadas por centros
educativos, campo ferial, edificios institucionales, etc..

3.3.1 Criterios de Delimitación de las Areas Urbanas Homogéneas

 Características del proceso de urbanización (Formal o Informal)

 Antigüedad
 Uso predominante
 Emplazamiento
 Morfología Urbana / Patrón de Asentmaiento
 Estratificación Socio Económica
 Tipología arquitectónica predominante

La aplicación de los criterios mencionados no ha permitido identificar y delimitar

las zonas / áreas / sectores urbanos de relativa homogeneidad o Areas Urbanas
Homogéneas (AUH) que se describe a continuación:

AUH I: CASCO CENTRAL: constituida por el núcleo urbano inicial de la

ciudad desarrollado entre los años 1541 y 1778.
AUH II: LAS MORAS: conformada por el Asentamiento Humano Las Moras.
AUH III: HIGUERAS: conformada por las Urbanizaciones El Bosque y Los
Carrizales.
AUH IV : APARICIO POMARES: conformada por los Asentmaientos
Humanos: Comité Nº 1 Túpac Amaru, Comité Nº 2 Vista Alegre,
Comité Nº 3, 4, 5, y 6 Rumicocha, Comité Nº 7 Loma Blanca, Comité
º 8 y 9, Comité Nº 10 Santa Rosa Alta, Comité Nº 11 y 12, Comité Nº
14 Santa Rosa Baja, Comité Nº 16, Comité Nº 1 Alfonso Ugarte,
Héroes de Jactay y Comité Señor de Puelles.
AUH V: LA FLORIDA: conformada por los Asentamientos Humanos Ignacio
Arbulú Pineda, San felipe, Leoncio Prado, La Florida y Jorge Chávez.
AUH VI : PAUCARBAMBA: conformado por las Urbanizaciones Populares
Paucarbamba y Paucarbambilla; y los Asentamientos Humanos Bella
Durmiente, Daniel Alomía Robles, Los Pinos, 15 de Mayo, Los
Cipreses, Triángulo, Amauta, Año Nuevo, 18 de Mayo y Andrés
Fernández Garrido.
AUH VII: SAN LUIS: conformada por los Asentmaientos Humanos San Luis
(sectores I al V), 14 de Setiembre, San Germán y Pillco Mozo.
AUH VIII: LLICUA: conformada por el Centro Poblado LLicua, y los
Asentamientos Humanos Alto Huallaga, Bajo Huallaga, Las Terrazas
de LLicua, Manuel Gonzáles Prada, Hermilio Valdizán y las Canteras
de LLicua.
AUH IX : HUAYOPAMPA: conformada por las Urbanizaciones Leoncio Prado,
Santa Elena, Fonavi 2, Los Limonales, María Luisa, Fonavi v, Santa
María, Los Portales de Mitopampa, Alex Guines, Los Pinos, Juán Gil,
Sr. De Huayopampa y Santa Zéfora.
AUH X: PILLCO MOZO: conformada por los Asentmaientos Humanos José
Vara Llanos, Kawachi y Sr. De Burgos.
AUH XI: CAYHUAYNA: conformada por el área del fundo Cayhuayna.
AUH XII: AREA ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL.
AUH XIII: UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN.
AUH XIV: CAMPO FERIAL Y PARQUE DEL PERIODISTA.

La caracterización de las AUH identificadas, se realizará mediante el análisis de

sus niveles de concentración poblacional, consolidación urbana, estratificación
socioeconómica, características de sus edificaciones y disponibilidad de
servicios básicos (agua potable, desagüe y energía eléctrica).

3.3.2 Niveles de Concentración Poblacional (Cuadro Nº 03)

La densidad Bruta Poblacional (D.B.P.) promedio de la ciduad de Huánuco es de

144.81 Hab/Ha.. Sin embargo la distribución poblacional sobre el área urbana es
heterogénea. Así tenemos que mientras los AA.HH.: II (Las Moras). VI (Aparicio
Pomares), VI (Paucarbamba), VII (San Luis), y VIII (LLicua), registran
Densidades Brutas Promedio de : 226.70 Hab/Ha., 206.80 Hab/Ha., 249.50
Hab/Ha., 220.90 Hab/Ha. Y 201.90 Hab/Ha. repectivamente, mayores que el
promedio urbano local; los AA.UU.HH. V (La Florida), IX (Huayopampa), X
(Pillco Mozo) y XI (Cayhuayna) registran Densidades Brutas Promedio de 139.50
Hab/Ha., 62.40 ab/Ha., 125.20 Hab/Ha. Y 47.10 Hab/Ha. respectivamente
menores y mucho menores que el promedio indicado. Los AA.UU.HH. I (Casco
Central) y III (La Florida) registran Densidades Brutas Promedio de 175.80
Hab/Ha. y 167.00 Hab/Ha. respectivamente moderadamente superiores al
promedio urbano local.

La distribución de la población al interior de cada una de los AA.UU.HH. también

es heterogénea. Así tenemos por ejemplo que en el AUH I (Casco Central),
siendo su Densidad Bruta Promedio de 175.80 Hab/Ha., los barrios Huayaico y
La Cordobita registran Densidades Brutas Promedio de entre 200 y 300
Hab/Ha. lo que significa problemas de hacinamiento y tuguración.
CUADRO Nº 03 : Niveles de Concentración Poblacional según Areas Urbanas
Homogéneas. 1998

POBLACION 1998 AREA URB. BRUTA DENSIDAD

ABSOL % ABSOLT % BRUTA
HAS HAB/HA
TOTAL 146476 100 1011.53 100 144.8

I CASCO CENTRAL 41288 28.19 234.90 23.22 175.8

II LAS MORAS 11459 7.82 50.55 5.00 226.7
II HIGUERAS 1800 1.23 10.78 1.07 167.0
IV APARICO POMARES 15925 10.87 77.00 7.61 206.8
V LA FLORIDA 5525 3.77 39.60 3.91 139.5
VI PAUCARBAMBA 27946 19.08 112.00 11.07 249.5
VII SAN LUIS 16090 10.98 72.85 7.20 220.9
VIII LLICUA 8846 6.04 43.82 4.33 201.9
IX HUAYOPAMPA 10386 7.09 166.55 16.47 62.4
X PILLCO MOZO 4750 3.24 37.95 3.75 125.2
XI CAYHUAYNA 2461 1.68 52.22 5.16 47.1
XII AREA ADMINISTRATIVA 18.26 1.81 0.0
INST.
XIII U. HERMILIO VALDIZAN 28.90 2.86 0.0
XIV CAMPO FERIAL 8.90 0.88 0.0
PQUE.PERIOD.
RIO HUALLAGA 21.13 2.09 0.0
RIO HIGUERAS 2.54 0.25 0.0
CARRETERA CENTRAL 33.58 3.32 0.00
FUENTE : Proyecciones de Población INEI
Levantamiento de Campo
Elaboración: Equipo Técnico INADUR

3.3.3 Niveles de Consolidación Urbana (Ocupación del Suelo Urbano)

En la ciudad de Huánuco existen actualmente un total de 731 Has. de suelo

totalmente ocupadas (Area Urbana consolidada) lo que representa el 76.62% del
Area Urbana Bruta (aub) Actual. Estas áreas corresponden al AUHI (Casco
Central), AUH II ( Las Moras), AUH III (Higueras), AUH IV (Aparicio Pomares),
AUH V (La Florida) y parte del AUH IX (Huayopampa). Las áreas medianamente
ocupadas (Area Urbana Semiconsolidada) totalizan 122 Has., que representan
el 12.80% del AUB total y corresponden a parte de las AA.UU.HH. X (Pillco
Mozo) y IX (Huayopampa). Las áreas incipientemente ocupadas (áreas urbanas
incipientemente consolidadas) ocupan un área de 101 Has. que representan el
10.60% del AUB total y corresponden al AUB XI (Cayhuayna) y parte del AUH IX
(Huayopampa).

3.3.4 Estratificación Socio Económica

La población urbana de la ciudad de Huánuco se puede clasificar en 3 niveles

socioeconómicos: Estrato Medio ocupa un total de 319.25 Has., lo que
representa el 33.45% del AUB total y se distribuye en parte del AUH I (Casco
Central), parte del AUH X (Pillco Mozo) y en la totalidad del AUH IX
(Huayopampa). El Estrato Bajo ocupa un total de 401.76 Has., lo que representa
el 42.10% del AUB total y se distribuye en parte del AUH I (Casco central), AUH
II (Las Moras), AUH III (Higueras), parte del AUH X (Pillco Mozo), y el AUH XI
(Cayhuayna). El Estrato Muy Bajo ocupa un total de 233.27 Has. lo que
representa el 24.44% del AUB total, y se distribuye sobre el resto del área
urbana.

Las áreas ocupadas por los estratos socio económicos muy bajo presentan
inadecuadas condiciones de habitabilidad.

3.3.5 Características de las Edificaciones

La tipología arquitectónica, los materiales de construcción utilizados y el estado

de conservación de las edificaciones de la ciudad de Huánuco, es muy
heterogénea y dependen de la antigüedad del asentamiento, en donde se
ubican las edificaciones del emplazamiento adoptado por tales asentamientos y
del estrato socio-económico que utiliza dichas edificaciones. Así tenemos, por
ejemplo, en el AUH I (Casco central) tales características se derivan de la
adecuación de las antiguas “Casas Huerta” a las exigencias actuales mediante
subdivisión de lotes, independizaciones, cambio de usos, etc. En el Casco
central se observa, además, un acelerado proceso de reemplazo de
edificaciones. El AUH VI (Pucarbamba) se caracteriza por el predominio de
viviendas bifamiliares de dos pisos y el empleo de “material noble”. El estado de
conservación de las edificaciones es regular y bueno. Las AA.UU.HH. IV
(Aparicio Pomares), V (La Florida), VII (San Luis) y VIII (Llicua) se caracterizan
por el predominio de viviendas de tipo unifamiliar, de un solo piso construidas de
adobe en la mayoría de los casos. Existe una moderada cantidad de viviendas
de tipo rural. Las edificaciones son de tipo precario en muchos casos y el estado
de conservación de las edificaciones es generalmente malo. El AUH IX
(Huayopampa) se caracteriza por el predominio de viviendas de tipo unifamiliar
de dos pisos y el empleo de “material noble”. El estado de conservación de las
edificaciones es de bueno a muy bueno.
 2200

2300
0
210
24
00

00
23

III

2000
2200

00
23
21
00

0
220
20
00

IV

2200
2000
CLAVE

2100
XIII
TOTALMENTE OCUPADO
XIV

2200
SEMIOCUPADO

INCIPIENTE OCUPADO
VI

V
I
XI PLAZA
DE
ARMAS
2000
2000

2100

2100

II
VII
2150

2200

00
20
XII

21
00
22
00
VIII
DISTRIBUCION DEL AREA URBANA SEGUN
23
00

NIVELES DE CONSOLIDACION 25
00
2000
24
00

AREA
ESTRATO SOCIO 26 IX
CLAVE 00

ECONOMICO ABSOL.(Has) %

TOTAL 1,011.53 100.00

MEDIO 300.50 29.71

BAJO 378.16 37.38

20
00
MUY BAJO 219.56 21.71

21
00
22
00
AUH XII ADM. INST. 18.26 1.81

23
00
AUH XIII UNHV 28.90 2.86 24
00

AUH XIV CAMPO FER. 8.90 0.88

RIO HUALLAGA 21.13 2.09

RIO HIGUERAS 2.54 0.25

CARRET. CENTRAL 33.58 3.32

NIVELES DE CONSOLIDACIÓN
URBANA
ELABORACION: EQUIPO TECNICO INADUR
 2200

2300
0
210
24
00

00
23

III

2000
2200

00
23
21
00

XI

0
220
20
00

2200
2000
IV

2100
XIII

XIV

2200
VI

V
I
PLAZA
DE
ARMAS
2000
2000

2100

2100

II
VII
2150

2200

00
20
XII

21
00
DISTRIBUCION DEL AREA URBANA SEGUN VIII
22
00

ESTRATOS SOCIO-ECONOMICOS
23
00

25
00

AREA 2000
24
00

ESTRATO
CLAVE
SOCIO-ECONOMICO ABSOL.(Has) % 26
00 IX
TOTAL 1,011.53 100.00

MEDIO 300.50 29.71

BAJO 378.16 37.38

MUY BAJO 219.56 21.71

20
00
21
AUH XII ADM. INST. 18.26 1.81

00
22
00
AUH XIII UNHV 28.90 2.86

23
00
AUH XIV CAMPO FER.
24
8.90 0.88 00

RIO HUALLAGA 21.13 2.09

RIO HIGUERAS 2.54 0.25

CARRET. CENTRAL 33.58 3.32

ELABORACION: EQUIPO TECNICO INADUR DISTRIBUCIÓN DE

ESTRATOS
SOCIO-ECONÓMICOS
3.3.6 Infraestructura de Servicios Básicos

3.3.6.1 Redes de Agua

El agua que abastece a la ciudad de Huánuco, proviene del río Higueras,

la producción del agua potable de la ciudad es a través de dos empresas.
El 80% de la ciudad (casco central de la ciudad, áreas de expansión
urbana al norte y sector de Cayhuayna) es abastecido por SEDA-
Huánuco, que es una empresa descentralizada del municipio provincial.
Parte del sector de San Luis del Distrito de Amarilis es abastecido por la
empresa privada EMAPA (registrada en la SUNASS), el servicio que
presta se restringe a dos horas por problemas de presión.

SEDA-HUANUCO

La planta fue construida en 1965, todos los procesos se llevan a cabo

hidraúlicamente.

Captación y Conducción
La captación se realiza en el río Higueras mediante una línea de 4,200
metros de longitud. El caudal captado es de 340 lts/seg. Actualmente
existe una pérdida del orden del 60%, por pérdidas en la red de
distribución, falta de control en micro medición e instalaciones sin
medidores.

Planta y Reservorio
La planta consta de 2 unidades de sedimentación y filtros. El agua
producida es almacenada en 7 reservorios, tres ubicados en la planta de
tratamiento y cuatro distribuidos en la ciudad. Con una capacidad total de
almacenamiento de 9,050 M3; ésta capacidad se verá incrementada por
4 reservorios, en construcción en Aparicio Pomares.

Líneas de aducción y conducción

Existe una línea de conducción de 16” de diámetro, que alimenta
directamente desde la planta de tratamiento al reservorio de
Paucarbamba de 1,000 m3 de capacidad.
La línea de aducción lleva el agua de los reservorios a la red de
distribución. El abastecimiento de la ciudad se realiza a través de dos
líneas, una que alimenta los sectores de Paucarbamba y Llicua y la otra
línea el casco urbano central y el sector del AH Aparicio Pomares.

Red de Distribución
Todo el sistema funciona por gravedad, la red de distribución de la
ciudad tienen una longitud de 116 km con tuberías de diferente diámetro,
365 válvulas, 55 hidratantes y 15,389 conexiones domiciliarias.
Comprende matrices y redes de relleno en el casco central, distrito de
Amarilis, ciudad universitaria, sector de Cayhuayna, expansión norte de
la ciudad y asentamientos humanos. En términos de tendido de redes
aproximadamente el 80% de la ciudad cuenta con el tendido de redes,
pero el abastecimiento no se realiza en la misma proporción, porque en
algunos sectores de alta pendiente la presión es cero.

EMAPA
 La infraestructura (redes, planta de tratamiento y 3 reservorios) ha sido
financiada por la población, la iglesia y la sub-región de Huánuco.

A 1994, la producción de agua potable era de 9’567,000 (m3)1; como se

detalla en el cuadro Nº xxxx, el mayor consumo es el consumo
doméstico, seguido por el consumo comercial y el consumo mas bajo es
el consumo industrial, reflejo de la característica residencial y de servicios
con bajos niveles de industrialización que presenta la ciudad de
Huánuco.

Cuadro Nº .- Consumo de Agua Potable en m3 y Facturación por

Modalidad de Consumo a Octubre de 1997

MODALIDAD CONSUMO FACTURACION NUMERO DE

(m3) (Nuevos Soles) CLIENTES
Doméstico 262.834 160,884 11,322
Comercial 21.416 88,806 1,846
Industrial 3.024 6,427 25
Estatal 37.179 26,625 129
Social 11.700 1,673 33
Total 335.953 284,415 13,355
Fuente: Consumo de agua potable a 1996. SEDA Huánuco- Oficina de Planificación

Pese a que el mayor consumo es de carácter doméstico, la cobertura no es

total en la ciudad. De acuerdo a información del censo del 93, fueron
registradas 12,982 viviendas con instalaciones domiciliarias de agua, tanto
dentro como fuera de la vivienda ( cuadro Nº xxxxx). El resto de viviendas
se abastecían mediante pilón de uso público, ríos o acequias así como por
otras fuentes.

Cuadro Nº .- Viviendas particulares por tipo de abastecimiento de

Agua Potable

DESCRIPCION HUANUCO AMARILIS TOTAL

ABSOLUTA % ABSOLUTA % ABSOLUTA %
TOTAL DE VIVIENDAS 13,657 100 10,188 100 23,845 100
Red pública dentro de la vivienda 8,598 62.96 4,384 43.03 12,982 54.44
Red pública fuera de la vivienda 592 4.33 129 1.27 721 3.02
Pilón de uso público 2,402 17.57 3,966 38.92 6,368 26.70
Pozo 370 2.70 295 2.90 665 2.80
Camión cisterna y otro 160 1.19 147 1.44 307 1.30
Río, acequia, manantial 1,159 8.50 1,138 11.17 2,297 9.63
Otro 376 2.75 129 1.27 505 2.11
Fuente: Censo de población y vivienda - 1993. Instituto Nacional de Estadística e Informática.

1
Perú producción de Agua Potable, Según Empresa de Servicios 1986-95.Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento. División Sistemas de Información.
 De acuerdo a información de SEDAPAL a 1997, tenía registradas 15,389
instalaciones domiciliarias (ver cuadro xxx), cifra que utilizaremos para el
cálculo del déficit de servicio de agua en función del número de viviendas
servidas y el número de viviendas que carecen de servicio.

Cuadro Nº .- Conexiones Domiciliarias

DESCRIPCION DE NUMERO DE PORCENTAJE

CONEXIONES CONEXIONES
Con medidor operativo 7,018 45.60
Con medidor fuera de 923 48.65
operación
Sin medidor 7.488 5.75
TOTAL 15,389 100
Fuente: SEDA Huánuco- Oficina de Planificación

De acuerdo a la normatividad el abastecimiento de agua debe ser al 100 % de las

viviendas.

Cuadro Nº .- Déficit de abastecimiento de agua potable en la Ciudad

de Huánuco

DESCRIPCION COBERTURA ACTUAL NORMATIVO DEFICIT

ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
Total de
viviendas
23,845 (1) 15,389 (2) 64.53 23,845 100 8,456 35.47
Fuente:
(1) Huánuco en cifras. Instituto Nacional de Estadística e informática.
Seda Huánuco.
Elaboración : INADUR

Las áreas desabastecidas son las ubicadas en alta pendiente de los

asentamientos de Aparicio Pomares, San Luis y Llicua; así como el área de
Cayhuayna.

3.3.6.2. Redes de Desagüe

El sistema de desagüe funciona por gravedad, desde las cotas mas altas a
los puntos mas bajos mediante colectores primarios que descargan en las
redes de colectores principales y estos directamente en el río Hualllaga sin
ningún tipo de tratamiento.

Hasta 1982, existían cuatro puntos de emisión de aguas servidas que

descargaban directamente en el río Huallaga, hoy existen cuatro puntos de
descarga (ubicados en Malecón FONAVI I, Malecón Las Moras, Zona Cero
y pasaje Watson) a lo largo de la ciudad, contaminando el río.

Respecto a la cobertura del servicio, en el censo del 93, fueron registradas

12,616 viviendas con servicios higiénicos conectadas a la red por dentro de
 2200

2300
* HIGUERAS:
LOS AH. UBICADOS EN AREAS DE ALTA

0
PENDIENTE CARECE DE INFRAESTRUCTURA DE

210
SERVICIOS DE AGUA Y DESAGUE.

* PILLCO MOZO:
24
EL AREA DE LOS AH. JOSE VARALLANOS, SR. DE 00

BURGOS KAWACHI,CARECE DE COBERTURA DE

SERV. DE AGUA Y ALCANTARILLADO.

00
23

III

2000
2200

00
23
21
00
* APARICIO POMARES:
* CAYHUAYNA: ES EL AREA MAS CRITICA POR LA COBERTURA DE
EN TODA LA EXTENSION CON OCUPACION X SERVICIOS DE AGUA Y ALCANTARILLA,
CLAVE
URBANA CARECE DE COBERTURA DE PRACTICAMENTE TODO EL AREA CARECE DE ESTOS
SERVICIOS DE AGUA Y ALCANTARILLADO. SERVICIOS: CMTE. HEROES DE JACTAY, CMTE. AREAS SIN COBERTURA DE AGUA Y
ALFONSO UGARTE, CMTE 1 TUPAC AMARU, CMTE2 ALCANTARILLA Y COBERTURA PARCIAL DE

0
ELECTRICIDAD

220
20
00 VISTA ALEGRE, CMTE 7 LOMA BLANCA, CMTE 10 STA.
IV ROSA AMPLIACION, COMITE 14 Y COMITE 16.
AREA CON COBERTURA PARCIAL DE AGUA
ALCANTARILLA Y ELECTRICIDAD.

2200
AREA CON COBERTURA DEL 90% DE
SERVICIOS DE AGUA, ALCANTARILLA Y
ELECTRICIDAD.

2000

2100
AREA CON COBERTURA DEL 80% DE
SERVICIOS DE AGUA, ALCANTARILLA Y

XIII ELECTRICIDAD.

XIV

2200
* LA FLORIDA:
PRACTICAMENTE TODA LA EXTENSION DEL AUH
VI CARECE DE COBERTURA DE SERVICIOS DE AGUA Y
ALCANTARILLA: LEONCIO PRADO,LA FLORIDA,JORGE
CHAVEZ, Y JOSE CARLOS MARIATEGUI.

V
I
XI PLAZA
DE
ARMAS
2000
2000

2100

2100

* SAN LUIS: II
LAS AREAS SIN COBERTURA DE AGUA Y
VII
2150
ALCANTARILLADO SON:
VISTA ALEGRE, SANTA ROSA, SECTOR 3
ANTONIO RAYMONDI Y PILLCO MOZO.
2200

00
20
* PAUCARBAMBA:
LAS AREAS SIN COBERTURA DE ALCANTARILLA
SON LOS AH. 14 DE SETIEMBRE Y AMPLIACION 15
XII
DE MAYO.

21
00
VIII
22
00
VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
23
00

25
HUANUCO AMARILIS TOTAL 00
DESCRIPCION 2000
24

ABSOLUTA % ABSOLUTA % ABSOLUTA %

00

TOTAL DE VIVIENDAS 13,657 100 10,188 100 23,845 100

RED PUBL. DENTRO DE LA VIVIENDA 8,598 62.96 4,384 43.03 12,982 54.44
RED PUBL. FUERA DE LA VIVIENDA 4.33 129 1.27 721 3.02
PILON DE USO PUBLICO
592
2,402 17.57 3,966 38.92 6,368 26.70
26
00 IX
POZO 370 2.70 295 2.90 665 2.80
CAMION, CISTERNA Y OTRO 160 1.19 147 1.44 307 1.30 * LLICUA:
RIO, ACEQUIA, MANANTIAL 1,159 8.50 1,138 11.17 2,297 9.63 LAS AGUAS SIN COBERTURA DE AGUA Y
OTRO 376 2.75 129 1.27 505 2.11 ALCANTARILLA SON: ALTO HUALLAGA,
FUENTE: CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA -1993 INSTITUTO NACIONAL DE TERRAZAS DE LLICUA Y HERMILLO VALDIZAN.
ESTADISTICA E INFORMATICA.

CONSUMO DE AGUA POTABLE EN m3 Y FACTURACION POR MODALIDAD DE

CONSUMO A OCTUBRE DE 1997
VIVIENDAS PARTICULARES POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIENICOS

MODALIDAD CONSUMO FACTURACION NUMERO DE

(m3) (NUEVOS SOLES) HUANUCO AMARILIS TOTAL
CLIENTES DESCRIPCION
ABSOLUTA % ABSOLUTA % ABSOLUTA %
DOMESTICO 262.834 160,884 11,322

20
TOTAL DE VIVIENDAS 13,657 100 10,188 100 23,845 100

00
COMERCIAL 21.416 88,806 1,846
RED POR DENTRO DE LA VIVIENDA 8,313 60.87 4,303 42.23 12,616 52.90
INDUSTRIAL 3.024 6,427 25 RED PUBL. FUERA DE LA VIVIENDA 7.71 202 2.00 1,255 5.27
1,053

21
ESTATAL 37.179 26,625 129

0
POZO NEGRO O CIEGO 1,638 12.00 3,454 33.90 5,092 21.35

0
SOCIAL 11.700 1,673 33 SOBRE ACEQUIA O CANAL 283 2.07 170 1.66 453 1.90

22
00
TOTAL 335.953 284,415 13,355 SIN SERVICIO HIGIENICO 2,370 17.35 2,059 20.21 4,429 18.58

FUENTE: CONSUMO DE AGUA POTABLE A 1996. SEDA HUANUCO- OFICINA DE FUENTE: CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA -1993 INSTITUTO NACIONAL DE
PLANIFICACION ESTADISTICA E INFORMATICA.

23
00
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELECTRICO POR DISTRITO
DEFICIT DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE HUANUCO 24
00
NUMERO DE ALUMBRADO ELECTRICO
DESCRIPCION DE NUMERO DE DISTRITO
PORCENTAJE VIVIENDAS COBERTURA ACTUAL NORMATIVO DEFICIT
CONEXIONES CONEXIONES DISPONIBLE NO DISPONIBLE DESCRIPCION
ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
CON MEDIDOR OPERATIVO 7,018 45.60 HUANUCO 13,657 9,797 3,860
TOTAL DE
CON MEDIDOR FUERA DE OPERACION 923 48.65
AMARILIS 10,188 7,409 2,779 VIVIENDAS 23.845 15,389 (2) 64.53 23,845 100 8,456 35.47
SIN MEDIDOR 7,488 5.75 (1)

TOTAL 23,845 17,206 6,639

TOTAL 15,389 100
FUENTE:
FUENTE: CONSUMO DE AGUA POTABLE A 1996. SEDA HUANUCO- OFICINA DE (1) HUANUCO EN CIFRAS. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
PLANIFICACION FUENTE: CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 1993. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA. SEDA HUANUCO.
ELABORACION : INADUR
PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE
DEFICIT DE ABASTECIMIENTO DE DESAGUE EN LA CIUDAD DE HUANUCO HUANUCO
COBERTURA ACTUAL NORMATIVO DEFICIT
DESCRIPCION
ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %

TOTAL DE
VIVIENDAS 23.845 9,000 (2) 37.74 19,076 (3) 80 10,076 42.25
COBERTURA DE SERVICIOS
(1) BASICOS SEGUN AREAS
INSTITUTO NACIONAL URBANAS HOMOGENEAS
DE DESARROLLO FUENTE:
(1) HUANUCO EN CIFRAS. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA

URBANO (2) SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO, DIVISION SISTEMAS DE INFORMACION

(3) DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD: 80% DE LA POBLACION NORMATIVA SERVIDA CON AGUA.
ELABORACION DE INADUR
 la vivienda y 1,255 con servicios higiénicos conectados a la red pública por
fuera de la vivienda; esto hacía un 58.17 % de viviendas que estaban
conectadas a la red pública de desagüe. Mientras que un 41.83 % no
estaban conectadas a la red pública, siendo preocupante el 18.58 % de
viviendas que carecían totalmente de servicio higiénico.

Cuadro Nº .- Viviendas Particulares por Disponibilidad de Servicio Higiénico

DESCRIPCION HUANUCO AMARILIS TOTAL

ABSOLUTA % ABSOLUTA % ABSOLUTA %
TOTAL DE VIVIENDAS 13,657 100 10,188 100 23,845 100
Red por dentro de la 8,313 60.87 4,303 42.23 12 ,616 52.90
vivienda
Red pública por fuera de la 1,053 7.71 202 2.00 1,255 5.27
vivienda
Pozo negro o ciego 1,638 12.00 3,454 33.90 5,092 21.35
Sobre, acequia o canal 283 2.07 170 1.66 453 1.90
Sin servicio higiénico 2,370 17.35 2,059 20.21 4,429 18.58
Fuente: Censo de población y vivienda - 1993. Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Según información de la Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento, en 1994 existía 9,000 conexiones domiciliarias de desagüe
que significan la cobertura total a ese año; utilizando esta información se ha
calculado el déficit del servicio para la ciudad.

Cuadro Nº .- Déficit de Instalaciones de Desagüe en la ciudad de Huánuco

NORMATIVO
DESCRIPCION COBERTURA ACTUAL DEFICIT
ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %
Total de
viviendas
23,845 (1) 9,000 (2) 37.74 19,076 (3) 80 10,076 42.25
Fuente:
(1) Huánuco en cifras. Instituto Nacional de estadística e informática.
(2) Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, División Sistemas de Información
(3) De acuerdo a la normatividad: 80% de la población normativa servida con agua

Elaboración : INADUR

3.3.6.3 Redes de Energía Eléctrica

El servicio de energía eléctrica de la ciudad de Huánuco, depende de la

Unidad Operativa Zonal Cáceres Norte, de Electro Centro S.A.
Según información del Ministerio de Energía y Minas, el abastecimiento de
energía eléctrica de la ciudad de Huánuco hasta 1995 provenía del sistema
interconectado y de la central térmica. Desde 1996 proviene del sistema
interconectado, habiéndose producido el 96 un total de 33437.36 (MWH)
para el departamento de Huánuco.

El sub-sistema de distribución primaria de 10 Kv de la ciudad se realiza

mediante un sistema de redes aéreas y subterráneas. Las redes del casco
 urbano son antiguas datan de mas de 30 años y generan pérdidas en la
transmisión. En cambio las redes del distrito de Amarilis son relativamente
nuevas, haciendo mas efectivo el servicio

En general el servicio de energía eléctrica en la ciudad es bueno, existe

suministro de fluido eléctrico las 24 horas del día sin interrupciones,
respecto al alumbrado público no existen adecuados niveles de alumbrado
en algunos espacios urbanos, como la Plaza de Armas, el parque Amarilis y
otros. Respecto a la cobertura de servicios, prácticamente todo el ámbito
urbano está atendido, inclusive los asentamientos humano marginales que
en su totalidad cuentan con éste servicio. De acuerdo a información del
censo del 93 el 27.84 % de viviendas carecían de este servicio.

Cuadro Nº .- Viviendas por disponibilidad de Alumbrado Eléctrico por Distrito

DISTRITO NUMERO DE ALUMBRADO ELECTRICO

VIVIENDAS DISPONE NO DISPONE
HUANUCO 13,657 9,797 3,860

AMARILIS 10,188 7,409 2,779

TOTAL 23,845 17,206 6,639

Fuente: Censo de población y vivienda - 1993. Instituto Nacional de Estadística e

Informática.

Un aspecto importante respecto al servicio de energía eléctrica es la existencia de

importantes pérdidas por la antigüedad de la red y por instalaciones clandestinas.

3.3.7 Infraestructura Vial y Transporte Urbano

a) Red vial

La ciudad se ha desarrollado en ambas márgenes del río Huallaga. La red

vial de la margen izquierda se ha definido teniendo como base las vías del
damero colonial. En el casco urbano la sección es homogénea con sección
entre 9 y 11 mts., no existe jerarquización de vías por sección, la
jerarquización es únicamente por el flujo vehicular. El tránsito vehicular en
las calles del casco central es en un sentido con excepción de las cuadras
1,2 y 3 del Jr. Leoncio Prado, cuadra 1 del Jr. Junín, Prolongación Abtao y
Av. De la República.

En la margen derecha, el sistema vial se ha definido por la adición de las

diferentes urbanizaciones que conforman el distrito de Amarilis.

Pese a que la ciudad se ha desarrollado en ambas márgenes del río

Huallaga, la articulación transversal es muy débil, únicamente a través de
tres puentes (San Sebastián, Calicanto, Esteban Pavletich) articulan el
casco central con Amarilis; Amarilis y Cayhuana se articulan únicamente a
través del puente de la carretera central (Huallaga) y el casco central se
articula a Cayhuana a través del Puente Tingo; que de hecho constituyen
nodos conflictivos.
En la ciudad se puede distinguir la vía nacional, y las vías locales, que por el
flujo que soportan se han clasificado en vías principales o de primer orden,
vías de segundo orden y vías de tercer orden o de carácter local.

 Vía Nacional

Atraviesa la ciudad por la margen derecha de Sur a Norte, por ella circulan
importantes flujos vehiculares de transporte de pasajeros y carga.
Espacialmente divide longitudinalmente el distrito de Amarilis. Ha adquirido
carácter de vía local, por donde circulan flujos inter-regionales como locales,
tanto transporte pesado como autos y motos, generándose constantes
accidentes de tráfico. Uno de los proyectos prioritarios debería ser la
recuperación de su carácter de vía nacional.

A lo largo de la vía en el sector de San Luis (Amarilis) hasta el puente de

Calicanto no se han respetado, las áreas de servicio y protección de esta
vía.

 Vías principales

Son aquellas que concentran los flujos mayores a nivel urbano, están en
relación con las áreas comerciales y administrativas, generalmente por ellas
discurren los flujos de transporte urbano. Las vías que pertenecen a esta
categoría de vías son:

En la margen izquierda: vías longitudinales como Jr. General Prado, Jr.

Dámaso Beraun, Jr. Prado y Jr. Ayacucho, Av. Alameda de la República y
vías transversales como el Jr. 28 de Julio, Jr. 2 de Mayo, Jr. Abtao, Jr.
Huallayco, Jr. Hermilio Valdizan.

En la margen derecha: Av. 28 de Agosto y Av. Micaela Bastidas en el

sector de Paucarbamba y Paucarbambilla, Av. Colectora en el sector
Huayopampa.

 Vías Secundarias

Aquellas que conducen relativos flujos vehiculres y articulan diferentes

áreas de la ciudad.
En la margen izquierda: Jr. Independencia y Leoncio Prado, Vía
Circunvalación y la Vía al Aeropuerto.
En la margen derecha: Malecón Los Incas, Jr. 9 de Octubre y Av. José
Carlos Mariátegui.

 Vías de Tercer Orden

Son todas la vías por las que circulan flujos vehiculares de carácter local, en
el caso de la ciudad de Huánuco, estas vías tienen bajo flujo vehicular,
están directamente relacionadas con las áreas de carácter residencial.

 Nodos conflictivos
 En algunos puntos de la ciudad se han generado puntos conflictivos porque
las soluciones viales no son las más adecuadas y no resuelven
adecuadamente el encuentro de vías, incrementándose el problema con el
aumento del flujo vehicular (ver plano diagnóstico vial).

b) Estado de vías

Aproximadamente el 80% de vías se halla sin asfaltar; de las vías asfaltadas

en general se encuentran en regular estado y mal estado de conservación.
Muchas vías de tierra en pendiente se hallan totalmente erosionadas e
incluso muchas de ellas se convierten en cause de torrenteras.
Por la falta de desagüe pluvial en los Jr.Huallayco, Abtao, General Prado,
Independencia y Leoncio Prado se producen aniegos en la época de lluvias
(Diciembre a Abril), con aguas pluviales barro y basura que permanecen
en las calles por largos períodos.

c) Facilidades de tránsito

En la ciudad no existen facilidades para el tránsito vehicular ni para la

circulación peatonal. No existe mobiliario urbano ni otro tipo de facilidades
destinado a brindar confort al peatón como paraderos techados (protección
para la lluvia y el sol), basureros, cruceros peatonales definidos y en el caso
de la vía nacional puentes peatonales. Igualmente, el tránsito vehicular se
ve dificultado por la falta de señalización horizontal y vertical (señales de
tránsito, nombres y sentido de calles, señalización de paraderos), semáforos
(sólo existen 4 : Jr. 2 de Mayo con Jr. Huánuco, Jr. 2 de Mayo con Jr. Prado,
Jr. 28 de Julio con Jr. Huánuco y Jr. 28 de Julio con Jr. Gral. Prado).

d) Parque Automotor

El parque automotor de la ciudad es de aproximadamente 6,000 unidades

de transporte , 600 unidades se hallan registradas como taxis, 100 como
colectivos y 80 como microbuses.

e) Transporte urbano

En la ciudad de Huánuco existen diferentes niveles de transporte público:

urbano, inter-urbano e interdepartamental, cuyas unidades circulan
libremente y sin restricciones por la infraestructura vial de la ciudad. Existe
además un fuerte flujo vehicular por la Carretera Central que no ingresa al
casco urbano pero contribuye a agudizar los problemas de los nodos
conflictivos identificados.

El transporte urbano de la ciudad se hace a través de 3 comités de

transporte público, que cubren rutas bastante largas. En las rutas que
cubren, los paraderos son puntos fijados por la costumbre de uso pues no
existe señalización de paraderos ni equipamiento de paraderos para dar
facilidades a los usuarios.
Cuadro Nº .- Rutas de Transporte Urbano

EMPRESA TIPO DE NUMERO RUTA Y RECORRIDO

UNIDADES DE TIEMPO DE
UNIDADES RECORRIDO
SEÑOR Microbús de 29 IDA:
20 San Martín,. La república, Huallayco, Aguilar,
DE Leoncio Prado, Viñas del Río, 2 de Mayo, Puente
pasajeros
BURGOS San Sebastián, Los Laureles, Loreto, Ucayali,
Ancash, Malecón los Incas.
RETORNO:
A : 50` Micaela Bastidas, Vía de Evitamiento, Puente San
Sebastián, 28 de Julio,Grl. Prado, Bolivar,
Constitución, 2 de Mayo, Dámaso Beraúm,
Huallayco, Grl Prado, Abtao, Alameda de la
República, Abtao, Circunvalación
B : 60` IDA:
Carretera Central, urb. Los Portales, Vía Colectora,
FONAVI III, urb. Santa Elena, puente Pavletich, 14
de Agosto,2 de Mayo,Beraúm,Huallayco, Sichi y
Zumi, puente San Sebastián, evitamiento, Micaela
Bastidas, Malecón los Incas, Abancay, Ancash,
Ucayali.
RETORNO:
Loreto, Los Laureles, puente San Sebastián, 2 de
Mayo, Viña del Río, Leoncio Prado, Junín,
Independencia, Grl Prado, Abtao, Crespo Castillo,
28 de Julio, Puente Pavletich, vía regional,
FONAVI II, vía colectora, FONAVI III, urb, los
Portales, vía regional, San Andrés
SAN LUIS Microbuses 36 unidades A : 60’ ÍDA:
de 20 Cayhuayna, 9 de Octubre, Puente San Sebastian,
pasajeros 28 de Julio, Grl. Prado, Bolivaar, Constitución, 2 de
Mayo, Dámaso Beraúm, Leoncio Prado
RETORNO:
2 de Mayo, Puente San Sebastian, 28 de Agosto,
Tello, Enrique Vega, Miguel Grau, Abancay,
carretera central, puente Huallaga, Cayhuayna.
B: 50` IDA:
Cayhuayna, puente Huallaga, carretera central,
Malecón los Incas, Micaela Bastidas, 28 de
Agosto, Tello, 9 de Octubre, evitamiento, puente
San Sebaastián, 28 de julio, Grl. Prado, Bolivar,
Constitución.
RETORNO:
2 de Mayo, Dámaso Beraúm, Leoncio Prado, Grl.
Prado, 2 de Mayo, Puente San Sebastián,
evitamiento, Micaela Baastidas, Malecón Los
Incaas, carretera entral, puente Huallaga,
carretera central, Yanac.
C: 50` IDA:
Cayhuayna, puente Tingo, Parque San Sebastian,
Libertad, San Martín, Aguilar,, Independencia
RETORNO:
Grl. Prado, 2 de Mayo, Parque San Sebastián,
Puente Tingo, carretera central , Potracancha
VAN
VIENEN

TIPO DE NÚMERO DE RUTA Y TIEMPO

EMPRESA UNIDADES UNIDADES DE RECORRIDO RECORRIDO
ANDRES Microbús de 20 unidades A: 40` IDA:
20 Andabamba, carretera central, punete Huallaga,
AVELINO carretera central, puente Pavletich, Malecón
pasajeros
CACERES Leoncio Prado, Valdizan, Aguilar.
RETORNO:
Abtao, Constitución, 28 de Julio, puente Pavletich,
carretera central puente Huallaga, carretera
Central , Andabamba.

TRANS - Camionetas 10 40’ IDA:

rurales Barroso, Beraúm, Huaallayco, Ayacucho, 2 de Mayo,
PORTE puente Tingo, ciudad universitaria.
MOVILI - RETORNO:
DAD Ciudad universitaria, puente Tingo, 2 de Mayo, Libertad,
Abtao, Barroso.
TURISTI
-CA
LA Camionetas 8 30` La Esperanza
PERRI - rurales
CHOLI
Fuente: Dirección de Transporte Público de la Municipalidad Provincial de Huánuco

El transporte interurbano conecta a centros poblados cercanos que se hallan en el área de

influencia directa de la ciudad. Parte del flujo que se transporta en este nivel de transporte
público está constituido por escolares que concurren a centros educativos de la ciudad. Estas
rutas han establecido paraderos informales en plena vía pública, ocasionando problemas de
comercio ambulatorio, basura e incluso entorpeciendo el flujo normal de circulación vehicular,
 9 05000

9
9 00000

9 03000

9
9
8 98000

9 02000
8 99000
8

9 01000

06000
04000

07000
97000
3

3
61000

61000
C.C. PILCOMOZO

2200
CUNDIBAMBA

2300
0
210
INSTALACIONES
DE
AGUA POTABLE
HUANUCO
24
00

EL TINGO
3

3
62000

62000
00
23
CABRITOPAMPA

MARABAMBA

L E Y E N D A

2000
AREAS DE SATURACION DE 2200

TRANSPORTE URBANO

00
RUTA "A" IDA VUELTA

23
RUTA "A" IDA VUELTA
RUTA "A" IDA VUELTA
21
00

PARADERO A HUANCAPAYO

RUTA IDA
RUTA VUELTA

0
220
20
00
PARADERO INICIAL Y FINAL
3

RUTA "A" EMPRESA SAN LUIS RUTA "A" IDA

3
63000

RUTA "A" VUELTA

63000
PARADERO PARADERO A UNGUYMARAN,CHICCHUY
HUANUCO,CERRO DE PASCO RUTA "B" IDA
PARADERO INICIAL Y FINAL

2200
APARICIO POMARES
RUTA "B" VUELTA
RUTA "A" EMPRESA SAN LUIS

2000

2100
UNIVERSIDAD
PARADERO HUANUCO/AMARILIS RUTA IDA
RUTA VUELTA
PARADERO AUTOS A:

A
LIM
AMARILIS,ESPERANZA,AEROPUERTO

A
AREAS DE PARADEROS INFORMALES

CAYHUAYNA
PAUCARBAMBILLA TERMINAL EMPRESA TRANSPORTE ROYAL TERMINALES DE EMPRESAS
(LIMA,HUANUCO,PUCALLPA)

AREAS DESATENDIDAS

AREAS DESATENDIDAS Y CON DIFICULTAD DE ATENCION

POR TOPOGRAFIA
PARADERO A CONCHUMAYO,INGENIO
BAJO,KERA
3

3
64000

64000
PAUCARBAMBA

C.A.P. APARICIO POMARES

PLAZA
DE
ARMAS
2000
SAN LUIS
2000

LAS MORAS
PARADERO INICIAL Y FINAL
EMPRESA ANDRES AVELINO
2100

CACERES 2100

2150

PARADERO INICIAL Y FINAL RUTA "A" EMPRESA

AREAS CON ALTO FLUJO DE SR. DE BURGOS
TRANSPORTE URBANO
2200 PARADERO
3

00
HUANUCO/LA

3
20
65000

ESPERANZA

65000
PARADERO
HUANUCO/AMBO PARADERO ESEP AGRICOLA
HUAYOPAMPA
HUANUCO/TINGO MARIA

21
00
TERMINAL EMP. DE TRANSP. LEON DE HUANUCO PARADERO LLICUA
(LIMA,PUCALLPA,UCHIZA,TOCACHE). HUANUCO/PANAO

22
00

VI
FUNDO ZEVALLOS A
23

RE
00

G
IO
25 NA
00 L
2000
24
00

AL
AE
RO
PU
ER
TO
26
TERMINAL EMPRESA TRANSPORTE SAN ROQUE
00
ETPOSA (LIMA/HUANUCO)
TERMINAL EMPRESA TRANSPORTE INTER
(LIMA,HUANUCO,HUANCAYO,PUCALLPA)
3

3
66000

66000
PARADERO INICIAL Y FINAL RUTA "B"
TERMINAL EMPRESA TRANSPORTE EMPRESA SR. DE BURGOS
TIEMPO DE RECORRIDO INTER (LIMA,HUANUCO,PUCALLPA)
TIPO DE
EMPRESA
UNIDADES UNIDADES RUTA TIEMPO
MIRAFLORES
A 60'
MICROBUS (20
SAN LUIS 3 36 B 50'-60' RI
PASAJEROS) O
JA
B 50'-60' NC
AO

MICROBUS (20
1 25 A 60'

20
ANDRES AVELINO CACERES PASAJEROS)

00
LA ESPERANZA
MICROBUS (20 A 60'
SR. DE BURGOS 2 29

21
PASAJEROS)

00
A 60'

22
00
MOVILIDAD TURISTICA DE HUANUCO 1 COMBI 10

23
LA PERRICHOLI COMBI 8

00
3

3
24
00
67000

67000
RUTAS DE TRANSPORTE
URBANO

3
3

68000
68000

9 05000
9 03000
9 00000

9
9 04000
8 98000

9 02000
8 99000

9 01000
8 97000

9
06000

07000
Cuadro Nº .- Rutas de Inter- Urbano

DESTINO PARADERO TIPO DE UNIDADES

AMARILIS JR. GRL PRADO AUTOS

CONCHUMAYO/ AV. DE LA
INGENIO BAJO REPUBLICA COMBIS
JR. LEONCIO
HUANCAPAYA PRADO COMBIS
UNGUYMARAN/ JR. HUALLAGA Y
CHICCHUY JR. AGUILAR COMBIS
ESQUINA JR. VALDIZAN Y
LA ESPERANZA JR. HUANUCO AUTOS/CAMIONETAS

AMARILIS JR. HUALLAYCO AUTOS

AMBO JR. AGUILAR CAMIONETAS, COMBIS

PANAO SAN CRISTOBAL COMBIS, CAMIONETAS

TINGO JR. SAN CRISTOBAL AUTOS

CAYHUAYNA JUNTO AL
CERRO DE PASCO CONTROL DE AUTOS COMBIS, AUTOS

Fuente: Dirección de Transporte Público de la Municipalidad Provincial de Huánuco

El servicio que prestan los comités de transporte interurbano es complementado por

aproximadamente 50 camionetas pick up, que dan servicio de transporte de carga y pasajeros
a zonas rurales. Estas camionetas igualmente han establecido sus respectivos paraderos
informales en plena vía pública.

Huánuco constituye además destino de diferentes líneas de transporte interdepartamental de

pasajeros. Cada una de éstas empresas han instalado “ terminales” en diferentes puntos de la
ciudad ocasionando problemas de tránsito cada vez que ingresan o salen unidades. Otras
empresas en cambio han establecido paraderos informales en plena vía pública, como es el
caso de las empresas que van a la Oroya, Pasco y Huancayo.
Cuadro Nº .- Rutas de Transporte Inter-Provincial

TIPO DE
EMPRESA DESTINO UNIDADES TERMINAL
LEON DE LIMA, PUCALLPA,
HUANUCO UCHIZA, TOCACHE OMNIBUS JR. AYACUCHO
LIMA, HUANUCO,
TRANS REY HUANCAYO, PUCALLPA OMNIBUS JR. AYACUCHO
LIMA, HUANUCO,
TRANS. REY PUCALLPA OMNIBUS JR. 28 DE JULIO
LIMA, HUANUCO, JR. HERMILIO
ROYAL PUCALLPA OMNIBUS VALDIZAN
JR. HERMILIO
ETPOSA LIMA, HUANUCO OMNIBUS VALDIZAN
FUENTE: Dirección de Transporte Municipal Provincial de Huánuco.

3.3.8 Equipamiento Urbano

a) Educación
En la ciudad el servicio de educación se presta a través de centros
educativos estatales y privados: el mayor porcentaje de alumnos es
atendido por colegios estatales. De acuerdo al Plan de Trabajo
Institucional 1998 de la Dirección Regional de Huánuco, el 85% de los
locales escolares son antiguos, en mal estado de conservación y con
servicios básicos deficientes. Esta situación es bastante visible sobre
todo en un alto porcentaje de colegios privados, que funcionan en locales
acondicionados para tal fin.

La ciudad de Huánuco por su condición de capital de departamento,

absorbe estudiantes tanto de la ciudad como de las áreas de influencia,
ello sesga el cálculo de la población escolar desatendida de la ciudad.

Cuadro Nº .- Población Escolar y Aulas según Nivel y Modalidad

NUMERO TOTAL
NIVEL MODALIDAD ALUMNOS AULAS ALUMNOS POR AULAS
NIVEL POR NIVEL
INICIAL ESTATAL 2,314 86 2,380 125
PRIVADO 566 39
PRIMARIA ESTATAL 17,991 260 21,163 372
PRIVADO 3,172 112
SECUNDARIA ESTATAL 13,257 176 15,332 242
PRIVADO 2,075 66
Elaboración: INADUR
Fuente: Padrón de Centros Educativos 1997. Dirección de Educación, Regional Huánuco.
Ministerio de Educación Andrés Avelino Cáceres.

En general el nivel inicial, tanto estatal como privado, funciona en la

mañana, por consideraciones pedagógicas en función de la edad de los
niños.
 En el nivel primario y secundario, todos los centros educativos del estado
funcionan en doble turno, tarde y mañana e incluso algunos de ellos son
sede de educación primaria y secundaria para adultos en las noches. En
cambio los centros educativos privados por lo general funcionan sólo en
un turno, en la mañana. De acuerdo a éstas consideraciones, la relación
población escolar matriculada y número de alumnos por aula, está dentro
de la normativa.

Cuadro Nº .- Cálculo Población Escolar y Déficit Educativo

POBLACION POBLACION POBLACION ATENDIDA DEFICIT DEFICIT

148,476 (1) NORMATIVA ABSOLUTO % ABSOLUTO % AULAS(3)
INICIAL 7,126 2,380 33.39 4,746 66.61 158
PRIMARIA 24,053 21,163 87.98 2,890 12.02 72
SECUNDARIA 18,411 15,332 83.27 3,079 16.73 77
TOTAL 49,590 38,875 78.39 10,715 21.61 307
Fuente:
(1) Población estimada y propuesta al 30 de Junio por año calendario 1993-2001. INEI- DTDES
(Documento de trabajo)
(2) Normativa para educación
INICIAL : 4.8% de la población total
30 alumnos por aula
PRIMARIA :16.2% de la población total
40 alumnos por aula
SECUNDARIA : 12.4% de la población total
40 alumnos por aula
(3) Es el déficit absoluto, considerando sólo un turno

Elaboración: INADUR

El mayor déficit de educación es en el nivel inicial, esto en parte puede

ser explicado por la existencia de programas de educación inicial no
escolarizado (PRONOI, PIEBAF) y por la menor importancia que algunos
padres dan a éste nivel educativo.

b) Salud
El servicio de salud de la ciudad de Huánuco está cubierta por el
Ministerio de Salud, el Seguro Social y las Fuerzas Policiales. El servicio
del IPSS y la policía es restringido sólo a los afiliados en el primer caso y
a los efectivos y sus familiares en el segundo caso.

La infraestructura actual ofrece una cobertura de 198 camas (ver cuadro

Nº xxx). Dentro de la infraestructura no se ha considerado la clínica del
Rotary Club pues la atención es únicamente una vez al año y para
atención especializada.

De acuerdo a la OPS, la normativa para una cobertura eficiente en salud

es de 3 camas por cada 1,000 habitantes. La ciudad de Huánuco, en su
calidad de capital de departamento presta servicios de salud no sólo a
población del área urbana sino de un radio mucho mas amplio, tanto
población rural dispersa, como de otros distritos de la provincia y del
departamento. Por ello, para hacer el cálculo del déficit de infraestructura
de salud, se debe considerar la población urbana más un porcentaje
referido a pacientes que acuden a Huánuco en busca de servicios de
salud.
 En el siguiente cuadro se muestra los establecimientos de salud por
distrito y la capacidad de camas instaladas.

Cuadro Nº xxx.- Déficit de Camas Hospitalaria

POBLACION REQUERIMIENTO DEFICIT POR

148,476 (1) NORMATIVO (2) EXISTENTE (3) NORMATIVIDAD

DESCRIPCION 445 198 247

FUENTE :
(1) Instituto Nacional de Estadística e Informática
(2) Normatividad OPS 1 cama x 1,00 hab., se asume esta normatividad por que Huánuco
tiene un radio de acción provincial.
(3) Considerando MINSA y El IPSS.

ELABORACION : INADUR
 c) Recreación

Dentro de éste rubro se consideran áreas para recreación activa y pasiva.

En general los parques existentes están descuidados, no existe tratamiento
y mantenimiento e incluso algunos de ellos son botaderos de basura, pese a
que el distrito de Amarilis tiene convenio con PRONAA para mantenimiento
de jardines.

Dentro de áreas para recreación activa se encuentra la infraestructura

deportiva con cobertura a nivel de la ciudad y las instalaciones como losas
deportivas de cobertura a nivel barrial. Dentro de las áreas para recreación
pasiva se ha considerado parques, jardines y parques infantiles.

Para el cálculo de las áreas destinadas a parques se ha incluido las áreas

del malecón Alomía Robles, la laguna y las áreas de parques infantiles.
Para el cálculo de áreas deportivas, se ha considerado además el centro de
esparcimiento de la PNP, y las losas deportivas; en cambio se ha excluido el
área destinada a parque zonal, pues su uso ha sido modificado.

Cuadro Nº
Cálculo del déficit de áreas de recreación

POBLACION 97 NORMATIVO (2) EXISTENTE (M2) DEFICIT (M2)

148,476 (1) (M2)
DESCRIPCION ABSOLUTO % ABSOLUTO % ABSOLUTO %

Parques 296,952 100 146,775 49.43 150,177 50.57

Areas Deportivas 237,561 100 71,685 30.17 165,876 69.83

TOTAL 534,513 100 218,460 40.87 329,763 59.12

Fuente:
(1) Población estimada y propuesta al 30 de Junio por año calendario 1993-2001.
INEI- DTDES (Documento de trabajo)
(2) Normativa para recreación:
Parques :2.00 m2/hab
Areas deportivas :1.60 m2/hab

Elaboración: INADUR

El déficit de áreas para recreación es bastante grande y existen muy pocas

áreas aparentes para éste fin; por ejemplo 17 de los 54 AAHH presentan
aportes para recreación (4 para losas deportivas el resto para parques). Sin
embargo haciendo la evaluación de las áreas de aporte, sólo 5 AAHH
poseen aportes con áreas adecuadas para tratamiento como parques, el
resto son únicamente áreas residuales de la lotización (reducidas
dimensiones y altas pendientes).

d) Mercados
 Existe déficit e infraestructura de mercados, ver cuadro Déficit de
Infraestructura de mercados en función a la población. Siendo una de las
causas de la proliferación del comercio ambulatorio.

 Mercado Modelo

Es una edificación de concreto de un nivel, tiene una antigüedad de

aproximadamente 30 años. La capacidad inicial del mercado ha sido
rebasada, alrededor de la infraestructura principal, ocupando áreas de
estacionamiento y circulación peatonal, la Municipalidad ha instalado
kioskos de madera para ampliar la capacidad del mercado, con lo que el
número de puestos asciende a 1,172 puestos.

La presencia de los kioskos, incentivó la instalación de comercio

ambulatorio (carnes, verduras, abarrotes, ropa, zapatos y productos
varios),alrededor del mercado ocupando varias cuadras, con los
consiguientes problemas de producción de basura, obstrucción del
tránsito peatonal y vehicular .

El mercado modelo además de los puestos fijos, cuenta con 6 baterías

de servicios higiénicos, camal para aves, cámara frigorífica, restaurant,
oficinas administrativas, depósitos para alquilar a los comerciantes.

La limpieza del mercado se realiza a diario, sin embargo por la carencia

de depósitos de basura, la basura se acumula en la puerta de ingreso de
la calle Huánuco, hasta el día siguiente que el camión colector de basura
la recoge.

 Mercado Central (Antiguo)

Funciona en una infraestructura antigua, que ha sido declarada

monumento histórico por el Instituto Nacional de Cultura. Actualmente
existen 292 puestos, incluyendo puestos fijos y algunos kioskos de
madera. Este mercado también se halla completamente saturado y al
igual que el mercado Modelo las condiciones de funcionamiento no son
las más óptimas.

 Mercado las Moras

Fue promovido por la Municipalidad para alojar a vendedores

ambulantes, ha sido privatizado a la Asociación de Vendedores del
Mercado de Las Moras. Carece de infraestructura, y los 163 puestos
funcionan precariamente en un antiguo terreno baldío del Jirón
Huallayco.

 Mercado de Amarilis

La infraestructura es relativamente nueva, cuenta con 323 puestos. Este

local no ha sido ocupada al 100%, pese a ello un grupo de vendedores
han invadido un área del malecón cerca al puente San Sebastián donde
han instalado un mercadillo informal de aproximadamente 60 puestos.
CUADRO Nº xxxx.- Déficit de Infraestructura de Mercados en Función a la
Población.

POBLACION PUESTOS PUESTOS EXISTENTES DEFICIT

1997 REQUERIDOS (1) ABSOLUTO % ABSOLUTO %

142,862 2,840 1,988 (2) 70 852 30

FUENTE :
(1) Cálculo de acuerdo a Normatividad
mas de 100,000 hab.: 20 puestos por 1,000 hab.
(2) Puestos fijos de los diferentes mercados (excluyendo mercado mayorista)

ELABORACION : INADUR

 Mercado Mayorista

Ubicado en el distrito de Amarilis sobre la Carretera Central, jamás

cumplió realmente su función. El uso que se le da actualmente es de
acopio y depósito de papas y algunos puesto de carnes.

 Mercadillos informales

En los sectores 4 y 5 de San Luis se han generado mercadillos de

vendedores ambulantes en áreas destinadas como aporte para
mercado. Carecen de infraestructura y servicios.

e) Otros: Seguridad, cementerios, camal

 Cementerio

En la ciudad existen dos cementerios. El cementerio de la Beneficencia al

sur de la ciudad sobre las calles de…. ha quedado prácticamente en medio
de la ciudad y se encuentra totalmente saturado; de otro lado es importante
destacar que el mantenimiento de la infraestructura no es adecuado

El otro cementerio es el cementerio privado, ubicado al norte de la ciudad,

viene funcionando desde hace algunos años pero aún no se han concluido
las obras de adecuación e instalaciones.

 Camal Municipal

Funciona en el actual local desde 1982. La infraestructura es de concreto,

consta de casetas de control, administración cafetería, planta de beneficios,
oficina veterinaria, corrales (depósito de forraje, corrales de animales,
bebederos comederos, rampa de desembarque), servicios complementarios
(caseta de bombeo sub-estación eléctrica, grupo electrógeno). La
infraestructura se halla en buen estado de conservación y es mantenida
 constantemente. Su ubicación ha resultado incompatible con el uso de suelo
que se ha desarrollado junto a él (residencial y educación).

El beneficio de ganado es diario de 5 am a 10 am (con excepción de jueves

y domingos) sin embargo existe un importante volumen de ganado que se
beneficia clandestinamente. El volumen de beneficio promedio diario es de
30 cabezas de ganado vacuno, 25 cabezas de ganado ovino y 80 cabezas
de ganado porcino.

 Seguridad

El local de la PNP, se halla ubicado en el distrito de Amarilis, sobre la

carretera central, Se trata de una construcción en concreto en regular
estado de conservación. Su función es complementada con el puesto de
Cayhuayna. En la ciudad se han identificado algunas áreas de delincuencia
(Zona Cero y Las Moras) pese a ello no existen puestos policiales.

3.4 Saneamiento Ambiental, Limpieza Pública y Disposición Final de Residuos.

a) Limpieza Pública

El servicio de limpieza pública es suministrado por la Municipalidad Provincial de

Huánuco y la Municipalidad Distrital de Amarilis, el servicio que prestan abarca la
margen derecha de la ciudad y la margen izquierda respectivamente y, es
complementado por el servicio de recojo de basura que realizan los Municipios
Delegados de Llicua y Esperanza en sus respectivas jurisdicciones mediante
camiones alquilados.

Para el recojo de basura de la ciudad, la Municipalidad Provincial de Huánuco ha

programado 5 rutas diarias de recojo (3 para el casco urbano, 1 para áreas periféricas
y 1 para mercados y hospitales), la Municipalidad Distrital de Amarilis tienen
programadas 7 rutas de frecuencia interdiaria (Ver plano de rutas de recojo de
basura).

El recojo de basura no se hace en forma integral, la programación de las rutas de

recojo de basura es adecuada, pero no es suficiente en frecuencia y en la práctica no
se llega a cubrir toda la ruta programada, este hecho se agrava por las siguientes
razones:
 Difícil acceso para las unidades de recojo de basura a las zonas periféricas de alta
pendiente.
 La práctica difundida de tirar basura a algunos puntos que se han convertido en
botaderos (quebrada de Yancao, vía interregional sector 2 y 3 de San Luis y en
general las quebradas y cauces secos).
 Ninguna de las municipalidades ha capacitado a su personal de este servicio
público.
 El comercio ambulatorio y el mercado producen gran cantidad de basura que
queda en las calles.
  El personal de limpieza pública de ambas municipalidades no es suficiente y el
equipo con que cuentan, no es el más adecuado, como se aprecia en el siguiente
cuadro:

Cuadro Nº .- Personal y Equipo empresas de Limpieza Pública

CARACTERISTICAS MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD

HUANUCO AMARILIS
Equipo:
Compactador 3 (1)
Camión 1 (2) 1 (4)
Volquete 1 (3) 3
Personal:
Obrero 41 (5) 12

Fuente : Empresa de Limpieza de la Municipalidad Provincial de Huánuco y empresa de

Limpieza de la Municipalidad Distrital de Amarilis.
(1) Para recojo de basura en el centro urbano
(2) Para recojo de basura en las partes áreas de alta pendiente
(3) Para el recojo de basura en mercados y hospitales
(4) Transporta cilindros de agua
(5) De ellos 17 son barredores, 19 recolectores y 5 choferes.
Elaboración : INADUR

De acuerdo a información proporcionada por las municipalidades, actualmente en

Amarilis se recogen diariamente 25 TM y en Huánuco 14 TM, o sea 39 TM diarias.
Sin embargo haciendo el cálculo de la producción de basura en función de la
población, utilizando los índices normativos del ILPES, tenemos que el volumen de
la basura producida es mucho mayor.

Cuadro Nº .- Producción Per-Cápita de Basura y Déficit no Recogido

BASURA PRODUCIDA
INDICADORES (4)
TM/DIA %
Población (1) 148,476 100.9 93.05

Establecimientos comerciales, 1,243 3.73 3.44

de servicios e industriales (2)
04 mercados con 1,998 puestos 3,093 4.70 3.51
y 1,105 puestos de comercio
ambulatorio (3)
TOTAL 109.33 100 %

Fuente:
(1) Población total por distritos:1997- Instituto Nacional de Estadística INEI.
 (2) Información de las Oficinas de Rentas de la Municipalidad Distrital de Amarilis y
Provincial de Huánuco.
(3) Información de las Oficinas de Mercados de la Municipalidad Distrital de Amarilis y
Provincial de Huánuco, se han considerado además los mercadillos del Sector San Luis
(4) Indices Normativos proporcionados por los estudios del ILPES- Agosto 1995
- Producción percápita = 0.68 kg/día
- Producción de establecimientos comerciales = 3 kg/día
- Producción de mercados = 4.4 kg/día (+ 35 %)

Elaboración: INADUR

Con esta información se ha procedido a calcular la cantidad de basura no recogida,

considerando que los rubros de mayor producción de basura son los considerados en
el cuadro.

Cuadro Nº .- Basura no recogida de la ciudad de Huánuco

DESCRIPCION CANTIDAD BASURA

ABSOLUTA %
TM
BASURA PRODUCIDA 109.33 100

BASURA RECOGIDA 39 35.96

BASURA NO RECOGIDA 70.33 64.03

DEFICIT
FUENTE : Cuadro Nº
ELABORACION: INADUR

Del cálculo realizado se desprende que el 64.03% de la basura producida en el

medio urbano, no se recoge. Además es importante señalar que la limpieza y
barrido de calles y espacios públicos también es deficiente, existen algunos
parques, incluso en el centro de la ciudad donde existe acumulación de basura y
además son usados como servicios higiénicos.

Frente a éste problema el distrito de Amarilis ha suscrito un convenio con

PRONAA, por el cual el barrido de las calles del distrito se hará mediante 100
madres de familia , que serán retribuidas con alimentos.

b) Disposición Final de Residuos

- Desechos sólidos
Desde hace unos años, la basura recogida por los camiones de recojo se deposita
en la quebrada de Marabamba, de propiedad de la Municipalidad Provincial. Sin
embargo el área no se ha acondicionado como relleno sanitario, la basura
simplemente es vertida en la quebrada y cada tres meses se cubre con cal. El área
tampoco se fumiga, ni existe control sobre las personas que de manera informal
segregan la basura .

No toda la basura producida en Huánuco es recogida y conducida a Marabamba,

existen botaderos de basura en diferentes puntos de la ciudad, sobretodo en los
cauces de ríos y quebradas y en los bordes urbanos. La quebrada del río Yancao,
 margen derecha del río Huallaga, en el sector de la Esperanza, es un botadero que
constituye uno de los focos infecciosos mas peligrosos, por su magnitud y cercanía
a la zona poblada.

- Aguas Servidas
Estas se vierten directamente al río sin ningún tipo de tratamiento, inclusive las
aguas servidas producidas en los hospitales de la ciudad son vertidas directamente
a los colectores de desagüe.

3.5 Seguridad Física del Asentamiento y Protección Ambiental (Sistema de

Evacuación de Aguas Pluviales).

En la ciudad, existen factores físicos (huaycos, aumento de caudal hídrico,

deslizamientos y otros), cuyos efectos se agravan por la intervención del hombre en
la naturaleza, al margen de un estudio y reconocimiento previo del área de
ocupación. El resultado de éstas acciones pone en condiciones de vulnerabilidad al
asentamiento humano, con riesgo de pérdidas humanas y patrimoniales.