Presentación:

Facilitador: Raquelin Encarnación

SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

26-01-2018
DE LOS OBJETIVOS Y CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Artículo 6.- El Sistema de Contabilidad Gubernamental comprenderá el conjunto
de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos que permitan evaluar,
procesar y exponer los hechos económicos y financieros que afecten o puedan
llegar a afectar el patrimonio de los organismos comprendidos en el ámbito de la
presente ley. 3
Artículo 7.- El Sistema de Contabilidad Gubernamental tendrá por objeto:
1.- El registro sistemático de todas las transacciones relativas a la situación
económica y financiera de los organismos comprendidos en el artículo 2 de la
presente ley;
2.- Producir los estados financieros básicos de un sistema contable y los que
ordenen las normas vigentes;
3.- Producir la información financiera necesaria para la toma de decisiones por
parte de los responsables de la gestión de las finanzas públicas y para los
terceros interesados en las mismas;
4.- Suministrar la información que se requiera sobre el sector público para la
formación de las cuentas nacionales.
Artículo 8.- El sistema de contabilidad gubernamental creado mediante la
presente ley, tendrá las características generales siguientes:
1.- Es un sistema único, uniforme, integrado y aplicable en los organismos
mencionados en el artículo 2 de la presente ley;
2.- Se fundamentará en los principios de contabilidad de aceptación general para
el Sector Público;
3.- Integrará las cuentas presupuestarias y propietarias del Estado. Se entenderá
por cuentas presupuestarias aquellas que son necesarias para el control de los
ingresos y empleo de todos los fondos, apropiaciones y asignaciones. Por
cuentas propietarias se entenderá las relacionadas con los bienes, obligaciones
e inversiones que aumenten o disminuyan el patrimonio del Estado;
4.- Se llevará en libros y registros y con la metodología que prescriba la Dirección
General de Contabilidad Gubernamental;
5.- Producirá los estados financieros que reflejen los activos y pasivos, el
patrimonio, el resultado económico de la gestión y la ejecución de los ingresos y
gastos presupuestarios de los organismos públicos y estará orientada a
determinar los costos de la producción pública;
6.- Podrá estar soportado electrónicamente y garantizará que la información
correspondiente a cada transacción ingrese al sistema una sola vez, alimente los
registros relacionados y genere las salidas de información necesarias;
7.- Por medios informáticos se podrán generar comprobantes, procesar,
transmitir y archivar documentos e informaciones y producir los libros "diario" y
"mayor", 4 inventarios y demás libros auxiliares. El reglamento establecerá los
mecanismos de seguridad y control que garantice la integridad de los
documentos e informaciones;
8.- El ejercicio social para el gobierno central y los organismos que se indican en
el artículo 2 de la presente ley será del primero (1ro.) de enero al treinta y uno
(31) de diciembre de cada año.
Ejecución Presupuestaria: Etapa del proceso presupuestario en la que se
perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gastos, de conformidad
con los créditos presupuestarios (apropiaciones), autorizadas en la Ley de
Presupuesto General del Estado, aprobada anualmente por el Congreso
Nacional.
El Sistema Presupuestario Dominicano, contiene tres componentes
fundamentales, los Ingresos, los Gastos y el Financiamiento. El primero de ellos
se refriere a las estimaciones de los recursos que el Estado espera percibir o
recaudar, el segundo, a la utilización de estos Ingresos para cubrir diversos
conceptos, y el último, representa los recursos, que en términos netos, han sido
necesarios para completar los requerimientos de disponibilidades financieras,
constituidas por los desembolsos de la Deuda Pública, interna y externa
(préstamos, bonos, letras, facilidades crediticias y otros pasivos) y las
Aplicaciones Financieras (amortizaciones de capital, redención de bonos, letras
y otros pasivos).
Las estadísticas de estos Ingresos, Gastos y Financiamientos, correspondientes
al Período Fiscal del Gobierno, el cual se inicia el primero de enero y concluye el
31 de diciembre de cada año, son registradas, clasificadas y ordenadas dentro
de un Sistema Integrado de Administración Financiera del Estado (SIAFE), el
cual utiliza como herramienta fundamental, al Sistema de Información de la
Gestión Financiera (SIGEF), compatible con los registros contables que se
realizan paralelamente dentro del mismo.
Estos Sistemas aportan los datos necesarios para los análisis, evaluaciones y
toma de decisiones por parte de las autoridades, en materias presupuestarias,
utilizando diversas clasificaciones para estas informaciones estadísticas.
En primer lugar, ha venido trabajando con la técnica de los presupuestos por
programas desde el 1966 y es indudable el avance obtenido en materia de
formulación, programación y control de los recursos estatales.
Presupuesto de Ingresos:
El Presupuesto de Ingresos se inicia con la proyección de los mismos
correspondientes al próximo año, teniendo como base los supuestos macro
económicos de las principales variables, fundamentalmente, los objetivos de
crecimiento y nivel del Producto Interno Bruto (PIB), en términos reales y
nominales, la tasa de inflación esperada, así como, de la tasa de cambio. Se
toma en consideración, además, las estimaciones realizadas por las entidades
recaudadoras (Tesorería Nacional, Dirección General de Impuestos Internos y la
Dirección General de Aduana).
Está clasificado de múltiples formas, atendiendo a varios puntos de vistas,
también diferentes. En primer lugar, está el criterio de la “periodicidad (o
permanencia), previsibilidad y naturaleza económica” del ingreso mismo como
del tipo de gasto qué pretende financiar.
Presupuesto de Gastos: Los presupuestos de gastos comprenden cinco
clasificaciones básicas, y varias adicionales, como combinación de ellas. Las
clasificaciones básicas son: 1) clasificación de los gastos por programas; 2)
clasificación de los gastos por función; 3) clasificación de los gastos por
instituciones; 4) clasificación económica de los gastos; 5) clasificación por objeto
del gasto.