Ensayo 3

“Análisis de la Reforma Energetica en México”

Presentado por:
Hernández Vázquez Jesús Adrián

Materia: Legislación Gubernamental

Dr. Jesús Gerardo Delgado Rivas

Cd. Victoria, Tamaulipas. 23 Febrero 2017

 Introducción
En el año de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Reforma
Energética, la que permitiría al país, de acuerdo con el Presidente, un gran paso al
sector energético sin privatizar a las empresas dedicadas a los hidrocarburos y a
la electricidad, es decir, Pemex y CFE; estas fueron dotadas como empresas con
mayor autonomía y de un nuevo carácter como empresas productivas del Estado.
De acuerdo con Gobierno de la República (2013), la reforma energética persigue
los siguientes objetivos:
- Mantener la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos que se encuentran
en el subsuelo.
- Modernizar y fortalecer, sin privatizar, a Pemex y a la Comisión Federal de
Electricidad como empresas productivas del Estado 100% mexicanas.
- Permitir que la Nación ejerza de manera exclusiva la planeación y el control del
sistema eléctrico nacional en beneficio de un sistema competitivo que permita
reducir los precios de la luz.
- Contar con un mayor abasto de energéticos a mejores precios.
- Garantizar estándares internacionales de eficiencia, transparencia y rendición
de cuentas.
- Combatir de manera efectiva la corrupción en el sistema energético.
- Fortalecer el ahorro de largo plazo a través de la creación del Fondo Mexicano
del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, en beneficio de las
generaciones futuras.
- Impulsar el desarrollo con responsabilidad social y protegiendo al medio
ambiente.
- Atraer inversión al sistema energético mexicano para impulsar al desarrollo del
país.
- Reducir los riesgos financieros, geológicos y ambientales en las actividades de
exploración y extracción de petróleo y gas.
Cada uno de estos fines que se quieren conseguir, son en beneficio de la
sociedad, para mejorar la calidad de la vida de las personas, pero ha habido
ciertas dificultades para el manejo de este significativo paso para el país, el cual
no se ha podido controlar del todo.
 Desarrollo
La Reforma Energética que propusó el actual Presidente de la República, Enrique
Peña Nieto consta de realizar algunos ajustes a los artículos 27 y 28 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El artículo 27 en su
párrafo sexto establece actualmente que en materia de petróleo, hidrocarburos,
gas y electricidad, están prohibidos las concesiones y los contratos, así como en el
párrafo cuarto del artículo 28 que dice que los hidrocarburos y la electricidad ya
formen parte de las áreas estratégicas del Estado, lo que significa que existe una
exclusividad de los organismos públicos para que exploten dichos recursos, es
una reforma sumamente interesante, data del año 1983, en el año en que Miguel
de la Madrid era Presidente de México, y en la Constitución se estableció como el
marco de la economía. Existen otro tipo de áreas en que interviene el Estado, que
se les denomina prioritarias, en ellas no cuenta con la exclusividad pero si la
prevalencia económica y el área de mercado, que es como se encuentra
estructurada la Constitución.
La implementación de la reforma energética puede traer ciertos cambios al país,
uno muy importante está relacionado con el presupuesto nacional, la venta del
petróleo representa gran parte de los ingresos de la federación, y el que no cobren
contribuciones por ese concepto, puede reducir en gran medida a los ingresos y la
entrada de nuevas empresas trasnacionales no alcanzarían a cubrir el monto de
los impuestos que brindaba Pemex; ese hueco fiscal entonces es tarea de los
ciudadanos cubrirlo, se habla de un aumentos de todas las contribuciones, lo que
también podría tratarse de otra implicación.
Otra consecuencia que trae esta reforma tiene que ver con el Tratado de Libre
Comercio, cuando este se firmó, se estableció en el capítulo sexto que los
hidrocarburos y la electricidad eran áreas reservadas que el Estado no ponía a
consideración de Estados Unidos y Canadá, en el momento que sucedió la
reforma constitucional, estos dejaron de ser área reservada para el país y pasaron
a ser sujeto de las reglas del Tratado de Libre Comercio, entonces si México
decide en algún momento volver a recuperar el uso exclusivo de dichos
energéticos, tendrá que consultar esa acción con los otros países, miembros del
tratado. Otro efecto legal, son las controversias que podrían ocurrir el país con las
empresas trasnacionales petroleras, las cuales no se podrán decidir dentro del
mismo, ni siquiera aplicando el derecho nacional, sino por tribunales de arbitraje,
aplicando reglas de los tratados, lo que limitaría grandemente la soberanía del
pueblo. La iniciativa del Presidente además explica que Pemex y CFE dejaran de
ser un monopolio, para convertirse en empresas competidoras contra las
trasnacionales, lo cual no será nada fácil, debido a que tienen competencia muy
poderosa, poco a poco podrían perder el prestigio que tienen en el país, lo que
puede indicar que la reforma no traerá resultados inmediatamente y si lo hace,
serán poco satisfactorios.
Una de las debilidades más grandes de la reforma, se refiere a las energías
renovables, que de acuerdo a la misma, se busca ayudar a mantener el desarrollo
sustentable, de manera de cuidar al medio ambiente, pero es contraproducente,
ya que también se quiere aumentar la producción de barriles de petróleo, lo que
trae como consecuencia mayor contaminación, no se utilizan otras energías
limpias para llevar a cabo todo tipo de procesos ni tampoco se ha fomentado esa
cultura en la sociedad. Tal vez lo que detiene al Gobierno son los altos costos que
esto conlleva, pero si no hace, entonces ¿Cuándo?, para eso la población ha
invertido tanto, para que se haga lo mejor posible en su beneficio.
Se dice que la reforma abaratará los precios de los principales energéticos de
México, que traerá grandes beneficios a la sociedad, pero hasta el momento no se
han observado ni los más mínimos cambios, todo sigue igual y tal parece que aún
peor, la reforma dice que no habrá privatización y que se respetará la palabra del
Gral. Lázaro Cárdenas, aquel Presidente que regresó al país lo que era suyo,
regresar el poder al pueblo, como debe ser.
Hace años el petróleo era controlado por el extranjero, los cuales no respetaban a
los trabajadores ni las leyes del país, solamente jugaban y los trataban como
querían, todos estaban cansados de los déspotas que podrían llegar a ser los
empresarios que se llenaban los bolsillos, hasta que llegó el Presiden Cárdenas al
poder para expropiar el petróleo, lo que en su tiempo fue un gran avance para
todos. El Gobierno actual no está midiendo o hace oídos sordos a las
consecuencias y el trago amargo que está pasando México, todos los recursos
están volviendo a las manos sucias de aquellos que solo buscan el beneficio
propio, se dice que Pemex se encuentra en quiebra, que necesitan abrirse a la
iniciativa privada con tal de salir a flote, sin embargo no están tomando en cuenta
que está en muy buena posición mundialmente, que es una de las mejores
empresas que existen, y que cada año recibe utilidades enormes ya que el
negocio del petróleo deja muy buenos resultados, de todas maneras eso no sirve
de nada, porque más de la mitad de sus ganancias son tiradas a la basura al
pagar sueldos millonarios de personas que solo viven de la sociedad.
Es triste pensar en todo lo que está pasando y que la mayoría de las personas
prefiera no mover un solo dedo, la verdad la reforma no ha traído ningún beneficio,
solamente altos costos de todo, sobre todo de la electricidad y del petróleo y lo
peor, si sus precios suben los de los demás productos también lo hacen y no
basta con eso, el Gobierno pretende tapar ese gasto extra que según están
incurriendo con el cobro de más impuestos. Cada vez están pasando situaciones
que hacen que el descontento general crezca que lo único que va a causar es el
levantamiento de la población produciendo a una guerra lo que se traduce como el
cobro de vidas inocentes, pero algo se debe de llevar a cabo para que no se
lleguen hasta esos límites.
 Conclusión
La Reforma Energética es un tema que viene causando polémica desde su
propuesta por el Presidente Peña Nieto desde hace varios años, de acuerdo con
esta, las empresas Pemex y CFE serán más productivas y competitivas sin
privatizarse y con esto traerán muchos beneficios a la sociedad, bajando los
precios de la electricidad y los combustibles, pero esta no está siendo más que
contradictoria, pues en el país no se ha observado cambio alguno, más negativo,
los precios suben cada vez más y con ello el descontento de la población, quieren
arrebatarle al país lo que es suyo por derecho.
Es importante añadir que para que sea una verdadera reforma energética, se
deben buscar alternativas de energía renovables para que se pueda ayudar al
medio ambiente o mejorar los procesos de extracción del petróleo, eso sí sería un
verdadero beneficio.
 Bibliografía
- Cárdenas, J. (2013). La Reforma Energética explicada por el Dr. Jaime
Cárdenas. Borde Político. Dirección:
https://www.youtube.com/watch?v=UCKeA7f74c4. Fecha de consulta:
18/02/2017
- Gobierno de la República. (2013). Reforma Energética. Dirección:
http://cdn.reformaenergetica.gob.mx/explicacion.pdf. Fecha de consulta:
16/02/2017.
- López, A. (2013). La verdad sobre la Reforma Energética: AMLO. Editorial
Sondeo. Dirección: https://www.youtube.com/watch?v=cowP5Plw-OA. Fecha
de consulta: 18/02/2017