AVANCE EN EL ANALISIS DE LOS CAMBIOS A LOS ARTICULOS

3ero Y 73 DE LA COSNTITUCIÓN
ENERO 2013

La mal llamada reforma educativa que se pretende con los agregados a los artículos 3 y 73 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, es en realidad una modificación de carácter administrativa a los preceptos que
maneja la Carta Magna, con la cual se imponen cambios de tipo laboral que agreden las condiciones generales de
trabajo, las normas laborales y de ejercicio de derechos de los trabajadores de la educación en el país.

El propósito es el despojo de la materia de trabajo a los actores del proceso educativo con la aplicación de estas
mediadas puramente administrativas, al tiempo que pretende doblegar y subordinar a los cambios de tipo
tecnológico, administrativos, impregnando de un sentido ideológico de competencias, al sentido que tiene la cultura y
el saber, agrediendo los valores que dan identidad y construyen un sentido de pertenencia a los ciudadanos
mexicanos, objetivos básicos que emanan de la legislación que en sus orígenes tiene como eje estos valores humanos
de superación, de fomento de la igualdad social que están presentes en la base histórica de la Constitución de 1917.

Este es el sentido de la reforma, arrancar todo precepto de identidad y construir a partir del discurso de la calidad,
una capacitación y un adiestramiento de la fuerza de trabajo que en su raíz este subordinada a una ideología
productivista de la competencia rompiendo todo tipo de lazos de solidaridad social, de identidad y pertenencia
nacional en un mundo ahogado por la globalización asfixiante de las relaciones económicas, políticas, culturales y
sociales que han llevado a una crisis global todos los ámbitos ya no solo de la especie humana sino del planeta
mismo.

TEXTO VIGENTE TEXTO PROPUESTO COMENTARIOS

“Artículo 3o. … “Artículo 3o. …
Sobre el contenido del artículo 3ero sin reformar:
… …
Sobre la fracción III primer y segundo párrafo; un
I. y II. … I. y II. … argumento que ha fomentado el grupo promotor de la llamada
reforma educativa en el ámbito público y privado, tiene que
III. Para dar pleno III. Para dar pleno cumplimiento a lo ver con el señalamiento de recuperar la rectoría del estado en
cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la materia de educación, desde el sentido específico que señala
dispuesto en el segundo fracción II, el Ejecutivo Federal la impartición de educación pública de calidad. A este
párrafo y en la fracción II, determinará los planes y programas de respecto, hay que señalar que el estado mexicano y en
el Ejecutivo Federal estudio de la educación preescolar, particular el ejecutivo federal en turno, tiene la obligación de
determinará los planes y primaria, secundaria y normal para toda
programas de
encargarse de la educación en todos los niveles en términos
la República.
estudio de la educación de la fracción tercera del Artículo 3ero constitucional, por

preescolar, primaria,
secundaria y normal para
toda la República.
Para tales efectos, el
Ejecutivo Federal
considerará la opinión de
los gobiernos de las
entidades federativas y del
Distrito Federal, así como
de los diversos sectores
sociales involucrados en la
educación, en los términos
que la ley señale.
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tanto, el señalamiento e impugnación que hacen, deja de lado
Para tales efectos, el Ejecutivo Federal el hecho de que los docentes del país han sido los aplicadores
considerará la opinión de los gobiernos de la estructura curricular diseñada por el estado, y no es su
de las entidades federativas y del responsabilidad que el estado mexicano, en los últimos dos
Distrito Federal, así como de los sexenios haya promovido incluso traslado de recursos públicos
diversos sectores sociales involucrados
a instituciones privadas de educación en un formato muy
en la educación, en los términos que la
ley señale.
cuestionable de apoyos y subsidios pretextando el
otorgamiento de becas, situación que refleja una desatención
del estado mexicano para con este compromiso particular con
la educación pública en el país.
La reforma violenta el articulo 8vo constitucional y el propio
párrafo segundo de la fracción III, relativo a la consulta a los
SE AGREGA LO SUGUIENTE
gobiernos de los estados y a los actores del proceso educativo,
Adicionalmente, el ingreso al respecto de la Reforma al Tercero Constitucional, al dejar
servicio docente y la promoción fuera a los docentes frente a grupo los miembros de la
a cargos con funciones de comunidad escolar, estudiantes y padres de familia, así como
dirección o de supervisión en la de las propia comunidad del marco donde están asentadas las
educación básica y media escuelas.
superior que imparta el Estado, Permita que se violente la soberanía nacional, cuando se
se llevarán a cabo mediante subordina a los diagnósticos y comparativos que hace la
concursos de oposición que OCDE, a cerca del desempeño de los educandos y los
garanticen la idoneidad de los docentes del país respecto de otros países.
conocimientos y capacidades que
correspondan. La ley
reglamentaria de este artículo Sobre la el texto AGREGADO a esta Fracción III :
fijará los términos para el
ingreso, la promoción, el En el marco de las regulaciones laborales, violenta la
reconocimiento y la permanencia bilateralidad de la relación entre trabajadores y representación
en el servicio. sindical, cuando conculca el derecho al ingreso de aquellos que
han concluido sus estudios profesionales orientados a la
Serán nulos todos los ingresos y educación después de haberse preparado por cuando menos
promociones que no sean de cuatro a cinco años de estudios para ser docente y no
otorgados conforme a la ley; considera que el titulo profesional y la conclusión de estudios
profesionales, demuestran que hay competencias
profesionales para lograr asumir la contratación como docente
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frente a grupo, porque el titulo lo otorga una institución que

goza de una validez oficial. De esta forma, deja en entredicho
la honorabilidad de las instituciones de educación superior
como formadora de profesionales que acreditan las
competencias en sus diferentes ámbitos.

Además, a los docentes que están en servicio, les condiciona

la promoción a partir de los nuevos requerimientos que no
dice cuales son, pero que de inicio obvia los derechos
adquiridos y que están regulados por las condiciones generales
de trabajo y más aun, porque están pretendiendo aplicar de
marea retroactiva estas nuevas reglas que no se han discutido
ni aprobado de manera bilateral.
De igual forma, violenta el artículo 123 constitucional, al
referir que la permanencia estará determinada por los
resultados que definan los mecanismos de evaluación que
considere convenientes la Ley reglamentaria, lo anterior hace
polvo los derechos adquiridos de parte de los trabajadores y
violenta el precepto de la duración de la contratación de los
trabajadores si existe la materia de trabajo, pero además, el
aceptar esta modificación significaría hacerse cómplice de un
cambio en la ley que se pretende aplicar de manera
retroactiva en cuanto a los derechos adquiridos y regulados
con un marco legal vigente en un periodo anterior a lo que en
este momento se refiere a las regulaciones laborales.

Y peor, no pueden desconocer los contratos elaborados y

sancionados con trabajadores que no están en el supuesto de
la nueva contratación, o la asignación de labores y perfiles de
contrato específicos, cuando menos, porque la ley aplicable a
los trabajadores de la educación no ha sido derogada ni
modificada, así como las condiciones generales de trabajo y
los reglamentos reguladores de los anteriores
respectivamente.
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VII. Las universidades y las IV., VI., VII y VIII

demás instituciones de
educación superior a las IX. El Instituto Nacional para la Sobre lo AGREGADO a la Fracción IX :
que la ley otorgue Evaluación de la Educación será
autonomía, tendrán la
un organismo público autónomo, Otorga al Instituto Nacion al para la Evaluación de la
facultad y la
responsabilidad de
con personalidad jurídica y Educación (INEE) el carácter de instancia a la que le faculta
gobernarse a sí mismas; patrimonio propio. como un Evaluador y Certificador de los desempeños de la
realizarán sus fines de Corresponderá al Instituto Institución que esta contemplada como el organismo que tiene
educar, investigar y evaluar el desempeño y bajo su tutela la Educación del país y que por tanto, esta
difundir la cultura de resultados del sistema educativo última pasa a segundo plano cuando se le releva del papel que
acuerdo con los principios nacional en la educación tiene definido desde su creación, dado que le corresponde
de este artículo, preescolar, primaria, secundaria evaluar sus propios resultados en la materia.
respetando la libertad de y media superior. Para ello
cátedra e investigación y deberá: Como esta nueva instancia adquiere el perfil de evaluador y
de libre examen y
certificador de la actividad de los actores educativos del país,
discusión de las ideas;
determinarán sus planes y
a) Diseñar y realizar las se le otorgan facultades que rompen con la bilateralidad de la
programas; fijarán los mediciones que correspondan a revisión de las actividades y los resultados de los actores del
términos de ingreso, componentes, procesos o proceso educativo y se le asigna la figura de reguladora del
promoción y permanencia resultados del sistema; proceso educativo nacional, sin considerar las condiciones en
de su personal académico; las que se desempeñan los procesos educativos en cada una
y administrarán su b) Expedir los lineamientos a los de las entidades federativas que conforman la República
patrimonio. que se sujetarán las autoridades Mexicana con todo el mosaico multicultural y socioeconómico
educativas federal y locales para que representa, asiendo caso omiso a la existencia de una
Las relaciones laborales, llevar a cabo las funciones de relación que se encuadra en el marco del federalismo y de las
tanto del personal
evaluación que les autonomías relativas que otorga la propia Constitución Política
académico como del
administrativo, se
corresponden, y de los Estados Unidos Mexicanos, al hacer abstracción del
normarán por el apartado marco en que operan las leyes estatales de Educación que han
A del artículo 123 de esta c) Generar y difundir sido construidas a partir de los perfiles específicos que
Constitución, en los información y, con base en ésta, contiene cada entidad.
términos y con las emitir directrices que sean
modalidades que relevantes para contribuir a las Arrebata a la SEP, el perfil de creador y promotor de los
establezca la Ley Federal decisiones tendientes a mejorar medios y mecanismos de evaluación de sus propios procesos y
del Trabajo conforme a las la calidad de la educación y su faculta al INEE como organismo definitorio de este proceso de
características propias de equidad, como factor esencial en evaluación, a pesar de no tener injerencia directa en el
un trabajo especial, de
la búsqueda de la igualdad desempeño de la tarea educativa, sin tomar en cuneta a los
manera que concuerden
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con la autonomía, la social. actores del proceso educativo.

libertad de cátedra e
investigación y los fines de
las instituciones a que esta
fracción se refiere, y
VIII. El Congreso de la
Unión, con el fin de unificar
y coordinar la educación en
toda la República, expedirá
las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la
función social educativa
entre la Federación, los
Estados y los Municipios, a
fijar las aportaciones
económicas
correspondientes a ese
servicio público y a señalar
las sanciones aplicables a
los funcionarios que no
cumplan o no hagan
cumplir las disposiciones
relativas, lo mismo que a
todos aquellos que las
infrinjan.
La Junta de Gobierno será el De la conformación de los responsables del Instituto
órgano de dirección del Nacional para la Evaluación de la Educación
Instituto. Se integrará por cinco
miembros designados por el El diseño de nombramiento la Junta de Gobierno del Instituto
Ejecutivo Federal, con la Nacional para la Evaluación de la Educación es inadecuado en
aprobación, dentro del plazo de virtud de que otorga al Presidente de la República la facultad
treinta días naturales, de las dos de designación.
terceras partes de los miembros
presentes de la Cámara de Si bien es verdad que somete la designación de referencia a la
Senadores o, durante los recesos aprobación del Senado, el formato resulta inadecuado porque
de ésta, de la Comisión implica tiempos fatales, mayoría de dos terceras partes (que
Permanente. obliga al Senado a generar un consenso en contra lo que la
experiencia indica que es muy difícil) y en caso de no llegar a
Si dentro de dicho plazo la esa mayoría se entendería por ratificada la designación
Cámara de Senadores no se presidencial. Se sugiere que efectivamente el Presidente
pronuncia sobre la designación designe a los integrantes del Instituto, pero la ratificación sea
de algún miembro de la Junta de por acuerdo expreso en ese sentido por las dos terceras partes
Gobierno, se tendrá por del Senado como se señala, pero dando al menos el doble del
ratificada la efectuada por el tiempo; es decir 60 días naturales para analizar perfiles y
Ejecutivo Federal. En caso de organizar, en su caso, sesiones donde comparezcan los
que en la votación no se reúna la candidatos. En otras palabras se sugiere la fórmula inversa.
mayoría requerida, el Ejecutivo
Federal deberá someter a Esta fórmula que aquí se sugiere es la que procede, por
aprobación una nueva ejemplo, para los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de
designación. Si respecto de esta la Nación.
segunda designación no existe
pronunciamiento, la misma se Otra observación reside en la ausencia de requisitos para
entenderá aprobada, y si formar parte del Instituto lo que abre la puerta a la
sometida a votación no se reúne discrecionalidad alejando a ese organismo de sus funciones
la mayoría requerida, el esenciales. Se sugiere que los miembros deben tener
Ejecutivo Federal designará nombramiento vigente de Investigador Nacional del Sistema
directamente a otra persona. Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología en su Nivel III. Este candado reduce ampliamente
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Los integrantes de la Junta de las posibilidades de que personas ajenas al propósito del
Gobierno deberán ser personas Instituto puedan tener cabida.
con capacidad y experiencia en
las materias de la competencia Cabe agregar que no existe ninguna incompatibilidad para que
del Instituto y cumplir los Investigadores Nacionales formen parte de la Junta de
requisitos que establezca la ley, Gobierno conforme al Reglamento vigente del SIN de
desempeñarán su encargo por CONACYT previendo que pudieran invocar algún tipo de
períodos de siete años en forma limitación para el desempeño de esa función.
escalonada y podrán ser
reelectos por una sola ocasión.
En caso de falta absoluta de
alguno de ellos, el sustituto será
nombrado para concluir el
periodo respectivo. Sólo podrán
ser removidos por causa grave
en los términos del Título IV de
esta Constitución y no podrán
tener ningún otro empleo, cargo
o comisión, con excepción de
aquéllos en que actúen en
representación del Instituto y de
los no remunerados en
actividades docentes, científicas,
culturales o de beneficencia.

El Ejecutivo Federal nombrará de

entre los miembros de la Junta
de Gobierno a su Presidente,
quien desempeñará dicho cargo
por el tiempo que establezca la
ley.

La ley establecerá las reglas

para la organización y
funcionamiento del Instituto, el
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cual regirá sus actividades con

apego a los principios de
independencia, transparencia,
objetividad, pertinencia,
diversidad e inclusión.

La ley establecerá los

mecanismos y acciones
necesarios que permitan al
Instituto y a las autoridades
educativas federal y locales una
eficaz colaboración y
coordinación para el mejor
cumplimiento de sus respectivas
funciones.
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Artículo 73. … Artículo 73. …

I. a XXIV. ... I. a XXIV. ...

El agregado al artículo 73 en su fracción XXIV, lo que hace es
XXV. Para establecer,
XXV. Para establecer, organizar y permitir que el legislativo, pueda quedar facultado para la
organizar y sostener en
toda la República escuelas
sostener en toda la República creación de la instancia motor de las modificaciones que se
rurales, elementales, escuelas rurales, elementales, realizan a este marco de los preceptos constitucionales
superiores, secundarias y superiores, secundarias y regidores de la educación pública, pero además; pretende “sin
profesionales; de profesionales; de investigación parecerlo”, permitir que se involucre en ámbitos de carácter
investigación científica, de científica, de bellas artes y de laboral, aunque le sean ajenos, pretextando el aseguramiento
bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas del cumplimiento de los preceptos enunciados en el inicio del
enseñanza técnica, prácticas de agricultura y de Artículo 73.
escuelas prácticas de minería, de artes y oficios, museos,
agricultura y de minería, bibliotecas, observatorios y demás Lo anterior, hace que se rompa el precepto de bilateralidad en
de artes y oficios, museos,
institutos concernientes a la cultura relación a la consideración de los parámetros que permiten
bibliotecas, observatorios y
demás institutos
general de los habitantes de la resolver que y como se evalúa la calidad a la que se refieren
concernientes a la cultura nación y legislar en todo lo que se los actores del proceso educativo, al tiempo que se vuelve
general de los habitantes refiere a dichas instituciones; para condescendiente de los parámetros que imponen los
de la nación y legislar en legislar sobre vestigios o restos organismos que desde el exterior presionan en los cambios,
todo lo que se refiere a fósiles y sobre monumentos como lo hace la OCDE.
dichas instituciones; para arqueológicos, artísticos e históricos,
legislar cuya conservación sea de interés Elemento que se vuelve cuestionable desde cualquier ángulo
sobre vestigios o restos nacional; así como para dictar las de promoción del respeto a la soberanía que el Estado
fósiles y sobre leyes encaminadas a distribuir Mexicano debiera de promover en su actuar y más aún en el
monumentos
convenientemente entre la marco de la independencia y los preceptos a los que refiere la
arqueológicos, artísticos e
históricos, cuya
Federación, los Estados y los Carta Magna.
conservación sea de Municipios el ejercicio de la función
interés nacional; así como educativa y las aportaciones
para dictar las leyes económicas correspondientes a ese
encaminadas a distribuir servicio público, buscando unificar y
convenientemente entre la coordinar la educación en toda la
Federación, los Estados y República, y para asegurar el
los Municipios el ejercicio cumplimiento de los fines de la
de la función educativa y
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las aportaciones educación y su mejora continua

económicas en un marco de inclusión y
correspondientes a ese diversidad.
servicio público, buscando
unificar y coordinar la
Los Títulos que se expidan por los
educación en toda la
República.
establecimientos de que se trata
surtirán sus efectos en toda la
Los Títulos que se expidan República.
por los establecimientos de
que se trata surtirán sus Para legislar en materia de
efectos en toda la derechos de autor y otras figuras
República. Para legislar en de la propiedad intelectual
materia de derechos de relacionadas con la misma;
autor y otras figuras de la
propiedad intelectual
XXVI. a XXX. …”
relacionadas con la misma.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la La entrada en vigor de la REFORMA a los Artículos 3ero Y 73
Federación. constitucionales, será después de que SE VOTEN POR 50%
MÁS 1 DE LOS CONGRESOS LOCALES DE LOS ESTADOS DE LA
REPUBLICA PARA QUE TOMEN APLICACIÓN Y VIGENCIA LAS
REFORMAS.
Cuando lo vote el estado 16 o 17, entrará en aplicación y se
podrán promover los recursos jurídicos correspondientes para
demandar en contra de las afectaciones que de ella emanen.
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Segundo. El Ejecutivo Federal someterá a la

aprobación del Senado de la República la designación
de los miembros de la Junta de Gobierno del Instituto Sobre la elección y designación de la junta directiva del INEE
Nacional para la Evaluación de la Educación, en un Ya están señalados más arriba los comentarios al respecto.
plazo máximo de sesenta días naturales a partir de la
publicación del presente Decreto en el Diario Oficial Sólo habrá que recordar, que se vuelve un botín de largo plazo
de la Federación, que deberá recaer en personas con para la burocracia federal y los grupos de poder en el país.
capacidad y experiencia en las materias de la
competencia del Instituto.

Para asegurar la renovación escalonada de los

integrantes, los primeros nombramientos se
realizarán por los periodos siguientes:

I. Dos nombramientos por un periodo de cinco años;

II. Dos nombramientos por un periodo de seis años, y
III. Un nombramiento por un periodo de siete.

El Ejecutivo Federal deberá determinar el periodo que

corresponda a cada uno de los miembros, al someter
su designación a la aprobación de la Cámara de
Senadores.
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El primer Presidente de la Junta de Gobierno del

Instituto durará en su encargo cuatro años.

Tercero. El Congreso de la Unión deberá expedir la

Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Cuando la ley del INEE sea expedida y la reforma a la Ley
Educación, así como las reformas a la Ley General de General de Educación se presente, se apruebe y se publique,
Educación correspondientes, a más tardar en un plazo estas leyes podrán ser demandadas en su momento al entrar
de seis meses contado a partir de la fecha de en vigencia, dadas las afectaciones que ve afectaran.
publicación del presente Decreto.

En tanto el Congreso de la Unión expide la Ley del

Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación,
el Instituto Nacional creado por este Decreto ejercerá
sus atribuciones y competencia conforme al Decreto
por el que se reforma el diverso por el que se crea el
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación,
publicado en el Diario Oficial de la Federación del 16
de mayo de 2012, en lo que no se oponga al presente
Decreto. Para estos efectos, las atribuciones previstas
en dicho ordenamiento para el Órgano de Gobierno y
la Junta Técnica serán ejercidas por la Junta de
Gobierno del Instituto, y las de la Presidencia por el
Presidente de la Junta de Gobierno.
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Cuarto. Los recursos materiales y financieros, así

como los trabajadores adscritos al organismo
descentralizado Instituto Nacional para la Evaluación
de la Educación, pasan a formar parte del Instituto
que se crea en los términos del presente Decreto.
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Quinto. Para el debido cumplimiento de lo dispuesto Sobre este asunto que refiere la transparencia, se enuncia que
por los artículos 3o. y 73, fracción XXV, de esta se debe crear un Sistema de Información y Gestión Educativa,
Constitución, el Congreso de la Unión y las y para construir este sistema se llama a un actor externo a la
autoridades competentes deberán prever al menos lo educación como lo es el INEGI, para realizar un censo y de
siguiente: certidumbre de la información que se maneja a cerca de la
infraestructura física y de los trabajadores, significa que no
I. La creación de un Sistema de Información y Gestión existe credibilidad de las cifras oficiales que maneja la
Educativa. Al efecto, durante el año 2013 el Instituto institución federal responsable; por tanto a quien se le debe
Nacional de Estadística y Geografía realizará un censo reformar es a la instancia que se suponía obligada para operar
de escuelas, maestros y alumnos, que permita a la administrativa, jurídica y operativamente la certidumbre y
autoridad tener en una sola plataforma los datos asignación de dicha infraestructura en todos sus términos.
necesarios para la operación del sistema educativo y
que, a su vez, permita una comunicación directa entre Luego entonces, a quien se debe revisar y ajustar cuentas no
los directores de escuela y las autoridades es a los docentes, sino a la alta burocracia de la SEP, y
educativas; además, pone entredicho a los gobiernos de los Estados de la
Republica y de sus instancias ejecutoras de la política
II. El uso de la evaluación del desempeño docente educativa, como los responsables de lo que no esta claro en el
para dar mayor pertinencia y capacidades al sistema ejercicio del presupuesto destinado a la actividad que nos
nacional de formación, actualización, capacitación y ocupa.
superación profesional para maestros, en el marco de
la creación de un servicio profesional docente. La En la Fracción II del Artículo Quinto Transitorio, al referir de la
evaluación de los maestros debe tener, como primer creación del Servicio Profesional Docente, se resucita la
propósito, el que ellos y el sistema educativo cuenten propuesta de los panistas, Mexicanos Primero y la Coalición
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con referentes bien fundamentados para la reflexión y Ciudadana por la Educación, quienes en complicidad con los
el diálogo conducentes a una mejor práctica grupos empresariales del país, desean poseer y controlar el
profesional. El sistema educativo deberá otorgar los proceso formativo de las generaciones de niños y jóvenes que
apoyos necesarios para que los docentes puedan, en breve muchos de ellos pasaran a formar parte del mercado
prioritariamente, desarrollar sus fortalezas y superar de trabajo, pero además, que este control les permita ser
sus debilidades, y beneficiarios de los nichos de mercado de la actividad
educativa, buscando relevar al estado mexicano de sus
III. Las adecuaciones al marco jurídico para: responsabilidades en el financiamiento de la educación pública
en el país, para lo cual, se anexa la fracción siguiente.
a) Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas
con el objetivo de mejorar su infraestructura, Ahora bien, en la Fracción III de dicho transitorio,
comprar materiales educativos, resolver problemas Sobre la Autonomía de Gestión de las Escuelas, se
de operación básicos y propiciar condiciones de propone que las necesidades de los centros escolares se
participación para que alumnos, maestros y padres de revisen a partir del ejercicio administrativo de cada escuela
familia, bajo el liderazgo del director, se involucren involucrando a los alumnos, maestros y padres de familia para
en la resolución de los retos que cada escuela resolver los problemas del centro escolar, eso significa que
enfrenta; quienes deban de resolver autónomamente los problemas de
la infraestructura y condiciones materiales de estudio sean los
b) Establecer en forma paulatina y conforme a la propios actores del proceso educativo directo.
suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo Pero además, referir que serán quienes autónomamente
con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para administren los recursos otorgados para cada centro escolar,
aprovechar mejor el tiempo disponible para el significa que se las arreglen como puedan (o sea, a falta de
desarrollo académico. presupuesto, que le busquen y toquen las puertas de quienes
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se dejen asaltar el bolsillo), esto es, que la federación no se

En aquellas escuelas que lo necesiten, se impulsarán haga cargo de los recursos y las obligaciones y que se le pase
esquemas eficientes para el suministro de alimentos el paquete a los padres de familia.
nutritivos a los alumnos a partir de microempresas Vivimos en un país donde más del 70 % de la población tiene
locales, y padece algún nivel de pobreza, donde los ingresos de las
familias han perdido en los últimos seis años, cerca del 40 %
c) Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no del poder adquisitivo y donde las zonas marginales en la
favorezcan la salud de los educandos. mayor parte del territorio nacional, vive en la precariedad.
Con los recursos adicionales del petróleo, se podía solicitar un
Al efecto, el Poder Legislativo hará las adecuaciones adicional desde los estados del país, sobre todo, para el apoyo
normativas conducentes y preverá en ellas los a las actividades de competencia de las políticas públicas
elementos que permitan al Ejecutivo Federal estatales (entre ellas las educativas), sin embargo, al dar esa
instrumentar esta medida. El Ejecutivo Federal la autonomía, retira también responsabilidades a los Estados y
instrumentará en un plazo de 180 días naturales, limita la posibilidad de presionar para la fluidez de mayores
contados a partir del día siguiente al de la entrada en recursos para el sistema educativo y se impactan las finanzas
vigor de las normas que al efecto expida el Congreso publicas de los Estados y municipios, siendo que muchos
de la Unión. Estados de la República tiene pobres expectativas de petición
de recursos adicionales, donde pocos estados centralizan el
recurso escaso de por sí, por la formula de distribución de los
presupuestos. Lo anterior, arroja a los brazos de la iniciativa
privada a los diferentes centros de enseñanza, volviéndose
además facultad de los directores, esa administración de las
escuelas disponiendo de su infraestructura, o sea, no sólo
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muebles y bancas, sino también plazas, horas de contratación

y subcontratación de actividades para cubrir diferentes
funciones, o en su caso de la adquisición de los servicios de
forma externa.
Por lo que se violenta la firma de los contratos de los
trabajadores con la SEP y traslada los conflictos de carácter
laboral con la autoridad local de la escuela y los gobiernos en
los municipios y estados, ejemplo de ello, es el vacio que se
genera con las escuelas de tiempo completo, con los
profesores de doble plaza a los que se obligara a ajustar su
jornada de trabajo, violando así derechos adquiridos, pero
trasladando el conflicto a los estados y municipios.

Sexto. Se derogan todas aquellas disposiciones que

contravengan el presente Decreto.