Plan de Defensa Ciivl

GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - DEFENSA CIVIL
PLAN DE PREVENCION – MITIGACION

ESTIAJE
MAYO-OCTUBRE
2014
REGION: JUNIN
PROVINCIA: CHANCHAMAYO
DISTRITO: SAN RAMON
ING. JUAN JOSE LUDEÑA ORIHUELA

PRESIDENTE DE LA PLATAFORMA DISTRITAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEFENSA CIVIL
SR. CAMBEL AYLAS BACA
JEFE DE LA OFICINA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - DEFENSA CIVIL
E-mail: indeci_munisanramon@hotmail.com
1. INTRODUCCIÓN
El Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres - PLANAGERD 2014 - 2021, se formula en el

marco de las Políticas de Estado N° 32 de la Gestión del Riesgo de Desastres y N° 34 de
Ordenamiento y Gestión Territorial, de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD, de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
048-2011-PCM, así como de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres aprobada
como una política nacional de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional
mediante el Decreto Supremo N° 111-2012-PCM.
La Ley 29664, establece que el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es uno de los
principales instrumentos del SINAGERD, integra los procesos de Estimación, Prevención,
Reducción del Riesgo de Desastres, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción, y
tiene por objeto establecer las líneas estratégicas, objetivos, acciones, procesos y protocolos de
carácter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la Ley.
Bases legales
4.2 Reglamento de la Ley Nº 29664 (Decreto Supremo No. 048-2011-PCM).

4.3 Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM que aprueba la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres.
4.4 Ley Nº 28867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
4.5 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
4.6 Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
2. ANTECEDENTES
El 22 de enero de 2007 se apreció la falta de una cultura de prevención, de una gestión integral de
riesgo insertada en el desarrollo por parte de las autoridades y de la misma población, que no
asumen un rol más comprometido con este tema, teniendo en cuenta la vulnerabilidad de buena
parte de nuestro territorio.
En este caso particular, por ejemplo, parte de las inundaciones se ha producido por la negligencia
de algunas personas que han atentado contra la estabilidad ecológica al deforestar indebidamente
las zonas ribereñas de los ríos.
Se debe tener en cuenta que a largo plazo los costos ocasionados por los desastres son
sumamente superiores a lo que se invierte en prevención, lo que demuestra la falta de
conocimientos de los diversos niveles de gobierno, anteriores y actuales.
Todo ello se debió a una “falta de prevención, limpieza, construcción de muros de contención y
control de la gente que ocupó terrenos inadecuados. Todo contribuyó a que el desastre fuera
mayor”.
3. DIAGNOSTICO
3.1.1. Principales peligros, vulnerabilidades y riesgos Principales peligros

Los peligros de origen natural que generan riesgos de desastres en el país, están relacionados a su
ubicación y características geográficas, siendo los aspectos más relevantes los siguientes:
 Su ubicación en la zona denominada “Cinturón de Fuego del Pacífico”, caracterizada
por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente el 80% de los
movimientos sísmicos a nivel mundial. Por lo que el país está expuesto a la ocurrencia
de sismos, tsunamis y actividad volcánica.
 Igualmente, su ubicación en la zona tropical y subtropical de la costa occidental del
continente sudamericano, determina que se encuentra expuesto a cambios climáticos
que en muchos casos generan desastres, como son el Fenómeno El Niño,
precipitaciones extremas, inundaciones, sequías, heladas, granizadas, vientos fuertes,
entre otros.
 Asimismo, debido a la presencia de la Cordillera de los Andes nuestro territorio se

caracteriza por tener tres áreas geográficas definidas, costa, sierra y selva,
presentando casi todos los climas observados en el mundo. Por su morfología, está
expuesto con cierta frecuencia a fenómenos geológicos adversos, como la ocurrencia
de deslizamientos, aludes, derrumbes y aluviones, entre otros.
Número y tipo de eventos registrados por año, 1970-2011 en el Perú
Informe de PREDES Distrito de San Ramón-Chanchamayo - 2007
4. ARTICULACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN – MITIGACION - ESTIAJE
Visión
Sociedad segura y resiliente ante el riesgo de desastres
Misión
Prevenir, Reducir y Controlar los factores de riesgo de desastres, estando preparado para brindar
una respuesta efectiva y recuperación apropiada ante situaciones de emergencias y desastres,
protegiendo a la población y sus medios de vida.
Objetivo Estratégico: Mejorar la integración y efectividad en las consideraciones de los riesgos de

desastres con políticas, planes y programas de desarrollo sostenible, en todos los niveles, con
especial énfasis en la prevención, mitigación, preparación y reducción de las vulnerabilidades;
Diseñar e implementar mecanismos de preparación contra la emergencia, en el marco de la
reducción sistemática de exposición al riesgo, así respuesta y programas de recuperación y
reconstrucción de las poblaciones afectadas.
Políticas De Estado - Acuerdo Nacional
N° 32: Gestión De Riesgo: Promover una política de gestión del riesgo de desastres, con la
finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio
público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en
las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un
enfoque de procesos que comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante
emergencias y desastres y la reconstrucción.
Esta política será implementada por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con
la participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo una cultura
de la prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo sostenible a nivel
nacional, regional y local.
N° 34: Ordenamiento y Gestión Territorial: Impulsar un proceso estratégico, integrado, eficaz y

eficiente de ordenamiento y gestión territorial que asegure el desarrollo humano en todo el
territorio nacional, en un ambiente de paz. Con este objetivo el Estado.
Reducirá la vulnerabilidad de la Población a los riesgos de desastres a través de la identificación de
zonas de riesgo urbana y rural, la fiscalización y la ejecución de planes de prevención.
POLÍTICA NACIONAL EN GRD
Finalidad De La Política Nacional En GRD

Protección de la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado
Objetivos Política Nacional en GRD
 Fortalecer la cultura de la prevención y el aumento de la resiliencia.
 Fortalecer el desarrollo de Capacidades
 Institucionalizar y desarrollarlos procesos de GRD
 Incorporar la GRD a través de la Planificación
PLAN NACIONAL EN GRD

Objetivo Nacional del PNGRD: Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante
el riesgo de desastres
Procesos Estratégicos:
 Estimación
 Prevención -Reducción
 Preparación-Respuesta
 Rehabilitación
 Reconstrucción
 Institucionalidad y cultura de prevención
Objetivos Estratégicos Del PNGRD

1. Desarrollar el conocimiento del riesgo.
2. Evitar y Reducir las condiciones de riesgo de los medios de vida de la población con un enfoque
territorial
3. Desarrollar capacidad de respuesta ante emergencias y desastres.
4. Fortalecer las capacidades para la rehabilitación y recuperación física, económica y social
5. Fortalecer las capacidades institucionales para el desarrollo de la gestión del riesgo de desastres
6. Fortalecer la participación de la población y sociedad organizada para el desarrollo de una
cultura de prevención.
5. Contenido del Plan de Prevención
La Provincia de Chanchamayo, tiene aproximadamente 168,949 (INEI 2008) habitantes, mientras

que el Distrito de San Ramón tiene aproximadamente 26,088 (INEI 2007) habitantes, según el
Censo INEI-2007, con una tasa de crecimiento de 2.23%; está ubicada en la Provincia de
Chanchamayo, perteneciente a la Región Junín; el Distrito de San Ramón, se encuentra a 820
m.s.n.m; con una extensión territorial de 591.67 km2. La Temperatura oscila entre los 18º y 30º C,
con una temperatura promedio anual de 24.9ºC, de Junio a Setiembre y de 17.2ºC, de Noviembre
a Abril. Tiene una humedad relativa del 58 a 65%, con una precipitación pluvial anual de 1,964.4
mm3/.
El Distrito de San Ramón limita de la siguiente manera:

Por el Norte: con el Distrito capital de Chanchamayo.
Por el Sur: con el Distrito de Huasahuasi, Palca, Monobamba y Vitoc.
Por el Este: con el Distrito de Chanchamayo.
Por el Oeste: con el Distrito de Huasahuasi.
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SAN RAMON

MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE CHANCHAMAYO
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SAN RAMON
MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE CHANCHAMAYO
CHANCHAMAYO:POBLACION SEGÚN DISTRITOS 2007
Provincia / Distrito Población %
PROV Chanchamayo 168949 100.0

Chanchamayo 26310 15.6
Perene 56292 33.3
Pichanaquí 50529 29.9
San Luis de Shuaro 6977 4.1
San Ramón 26088 15.4
Vitoc 2753 1.6
Fuente: CPV 2007 – INEI
CHANCHAMAYO: POBLACION POR DISTRITOS
2% Chanchamayo
15% 16%
4%
Perene
Pichanaqui
San luis de shuaro
33% San ramon
30%
Vitoc
CUADRO DE PROYECCION DE CRECIMIENTO ANUAL
Población del Distrito de San Ramón:
Años: 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Población 26670 27265 27873 28494 29130 29779 30443 31122 31816 32526 33251
Tasa de crecimiento anual = 0.0223

Fuente: INEI - 2007
TEMPORADA DE ESTIAJE
ESTIAJE: Se le denomina a una temporada o periodo común donde la disponibilidad de agua y
lluvia, está por debajo del promedio anual esperado en una región o cuenca hidrológica.
Esta época se presenta del mes de (mayo a octubre) donde podemos observar que la cuenca y
micro cuencas de nuestra zona van disminuyendo su caudal, facilitando realizar trabajos de
prevención como; descolmatamiento, enrocado, defensas ribeñas. Para evitar eventos
destructores causados por las lluvias o generados por ella, como es el caso de los huaycos,
inundaciones o desbordes de ríos y lagunas, lo que incrementa la demanda del servicio de Defensa
Civil, la cual debe adoptar medidas de reforzamiento de las actividades que emanan del Sistema
Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres en beneficio de las comunidades y población en
general del Distrito de San Ramón.
IDENTIFICACIÓN DE LAS ZONAS VULNERABLES
ANEXO CHALHUAPUQUIO
Este poblado se encuentra ubicado en la carretera central vía Tarma - San Ramón en la ribera del
río Tarma margen derecha. Se considera que es una zona de alto riesgo debido al deslizamiento
de las viviendas que se encuentra asentadas a la margen izquierda de la carretera central dejando
viviendas inhabitables.
ANEXO HUACARÁ
Este poblado se encuentra ubicado en la ribera del río Apulimac (ambas márgenes) y a un lado de
una carretera y puente. Habiendo provocado un gran represamiento que originó la afectación de
varios barrios ribereños del río Tarma situados a un kilómetro de dicho embalse, con gran fuerza,
arrasando viviendas.
PUENTE VICTORIA
Este poblado se encuentra ubicado en la margen derecha del rio Tarma y el puente con el mismo
nombre, cada vez más se va perdiendo parte de la plataforma debido al socavamiento que es
ocasionado con el aumento del caudal. Los pobladores que viven en la margen son los más
perjudicados ya ellos también van perdiendo parte de su vivienda.
SECTOR ACAPULCO - JUAN SANTOS ATAHUALPA
Este poblado se encuentra ubicado en la margen derecha del rio Tarma. Asimismo se ubica la I.E.
Juan santos Atahualpa N°30765, dicha institución alberga a 1250 alumnos del nivel inicial, primaria
y secundaria, al igual que todos los que se ubican a las orillas del Rio Tarma.
SECTOR MALECÓN TARMA
Este poblado se ubica a la margen derecha del rio Tarma, los pobladores se encuentran muy
preocupados debido a que sus viviendas están en riegos, piden que realice trabajos de prevención.
SECTOR HAYA DE LA TORRE
Se ubica a la margen derecha del rio Tarma, como se puede observar las fotos las viviendas están
en alto riego, por ello se suman y piden a las autoridades realizar trabajos de prevención para
evitar la pérdida de sus viviendas y poner en riesgo sus propias vidas, ya que en los meses de
noviembre a marzo se presenta la temporada de lluvia. En el que rio aumenta su caudal
arrasando todo a su encuentro.
SECTOR CAMPAMENTO 3 ESTRELLAS-LAS DELICIAS
Se ubica a la margen derecha del rio Tulumayo, que inicia del puente centenario rio abajo hasta al
encuentro del rio Tarma formando el rio Chanchamayo.
SECTOR CAMPAMENTO CHINO
Se ubica a la margen izquierda de la carretera central vía San Ramón- La Merced y a la margen
derecha del rio Chanchamayo. Ocasionando deslizamiento por socavamiento a la viviendas
ubicadas a este
margen.
SECTOR SALSIPUEDES
derecha del rio Chanchamayo. En esta zona el rio ya ha abarcado gran parte terreno deslizando
zonas agrícolas y viviendas ubicadas a las orillas. Por ello es necesario realizar trabajos de
prevención.
SECTOR CHUNCHUYACU
derecha del rio Chanchamayo. En esta zona el rio ya ha abarcado gran parte de terreno
deslizando zonas agrícolas y viviendas ubicadas a las orillas.
ZONA DE CHUNCHUYACU
SECTOR SAN JUAN DE TULUMAYO
Se ubica a la margen izquierda del rio Tulumayo.
CUADRO – FAMILIAS – HORAS MAQUINA - COMBUSTIBLE
SECTORES FAMILIAS PERSONAS DISTANCIA TIEMPO COMBUSTIBLE

ML HORAS Galones
Sector De Chalhuapuquio 60 300 700 120 540
Sector Riachuelo Huácara 300 1500 1200 200 900

Puente Victoria 450 2250 300 48 216
Sector Acapulco-JSA 60 300 400 64 288

Sector Malecón Tarma 80 400 200 32 144
Sector Haya De La Torre 80 400 300 48 216

Sector Campamento 3 Estrellas 60 300 300 48 216
Sector Campamento Chino 80 400 300 48 216
Sector Salsipuedes 50 250 400 64 288
Sector Chunchuyacu 40 200 400 64 288
Sector San Juan de Tulumayo 40 200 1200 200 900
TOTAL 1240 6200 5700 936 4212
ESTIMACION DE COSTOS
COMBUSTIBLE
MOVIMIENTO
COSTO HORA
DISTANCIA
S/. 350.07
Gln. 15.10
MAQUINA
SUELO m3
TIEMPO
HORAS
SECTORES
ML
Sector De Chalhuapuquio 700 26250 120 42,008.40 8,150.00
Sector Riachuelo Huácara 1200 45000 200 70,014.00 13,590.00

Puente Victoria 300 11250 48 16,803.36 3,261.60
Sector Acapulco-JSA 400 15000 64 22,404.48 4,348.80

Sector Malecón Tarma 200 7500 32 12,252.45 2,174.40
Sector Haya De La Torre 300 11250 48 16,803.36 3,261.60

Sector Campamento 3 Estrellas 300 11250 48 16,803.36 3,261.60
Sector Campamento Chino 300 11250 48 16,803.36 3,261.60
Sector Salsipuedes 400 15000 64 22,404.48 4,348.80
Sector Chunchuyacu 400 15000 64 22,404.48 4,348.80
Sector San Juan de Tulumayo 1200 45000 200 70,014.00 13,590.00
TOTAL 5700 213750 936 327,665.52 63,601.20
RESUMEN DE EJECUCION EFECTIVA DE PREVENCION

SECTORES METROS LINIALES MOVIMIENTO HORAS MAQUINA COMBUSTIBLE
SUELO M3
ONCE 5 700ML 213 750 936 63,601.20
RESUMEN DE GASTOS OPERATIVOS

CONCEPTOS DIAS COSTO TOTAL
MOVILIDAD LOCAL 117 20.00 2,340.00

PAGO A TERCEROS 10,000.00
RESUMEN TOTAL DE PREVENCION –ESTIAJE- MAYO A OCTUBRE
MAQUINARIA COMBUSTIBLE COSTO TOTAL

EXCAVADORA KOBELCO 4212 Galones 15.10 63,601.20
GASTOS OPERATIVOS 12,340.00
TOTAL 75,941.20
CARACTERISTICAS OPERATIVAS DEL POOL DE MAQUINA
EXCAVADORA KOBELCO SK350LC

Código Patrimonial 67362179-0002
Equipo Excavadora Hidráulica
Tipo Sobre orugas
Marca Kobelco
Modelo SK350LC Mass Excavator
Año de Fabricación 2012
N° de serie YCO8U2352
Capacidad 2.7 m3
Peso Operativo 37,785 kg
Tipo de combustible Petróleo - Diesel
Potencia 264 HP
Valor de adquisición (Va) S/. 814,700.00
Vida económica útil (VEU) 10,000 horas
1 año 2,000 horas
n 5 años
Valor de rescate (Vr) S/. 203,675.00
Promedio de Horas por Mes 167
Consumo de combustible 6.5 glns/hora
Cotiz. Galón de petróleo S/. 15.10
Cotiz. Aceite de motor x litro S/. 14.50
Cotiz. Aceite de Hidráulico x litro S/. 15.50
Cotiz. Aceite de Transmisión x litro S/. 15.00
Cotiz. Grasa x kg S/. 17.50
Carrilería (juego completo) S/. 162,940.00
Cotiz. Llantas S/. 0.00
Uñas, cuchillas, cantoneras, pernos S/. 7,332.30
Sueldo de Operador S/. 1,800.00
Sueldo de Ayudante S/. 950.00
Prom. para Operario Especializado 1.5
Prom. para Operario No Especializado 1.2
6. ANÁLISIS DE PREVENCIÓN - MITIGACION
ANÁLISIS DE PREVENCIÓN - MITIGACION

ESTIAJE
Características:
Manifestaciones: Fecha probable de ocurrencia:
Es una temporada o periodo común donde la
disponibilidad de agua y lluvia, está por debajo del Los meses de mayo a octubre
promedio anual esperado en una región o cuenca
hidrológica.
Lugares probables de ocurrencia: Duración: 06 meses
En todo el ámbito del Distrito de San Ramón. Mayo a octubre son los meses en que se
disminuye el caudal
Magnitud probable:
Se convierten en zonas dormidas o en silencio.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
En ocurrencias temporadas altas
Sobre la Población Sobre los servicios existentes
Elementos expuestos: Elementos expuestos:
 Pobladores que habitan zonas bajas de Carreteras, Centros poblados, Sistemas de
las quebradas abastecimiento de agua, canalizaciones, redes de
desagüe.
 Población que vive en las laderas de los
ríos
 Pasajeros que se desplazan dentro de la

jurisdicción.
 Personas en tránsito
Factores de Vulnerabilidad: Factores de Vulnerabilidad:

 Insuficiente cultura de prevención de la  Previsiones para atender demanda habitual.
población y autoridades locales.
 Insuficientes mecanismos habituales de
 Insuficiente mecanismo de seguridad y respuesta a mayores demandas.
respuesta a cargo de las autoridades
locales.  En muchos lugares hay dificultad para
establecer comunicación
 La psicología de masas es altamente
susceptible de entrar en pánico por  Personal insuficiente para trasladarse a
hechos que muchas veces son falsas zonas rurales.
alarmas o que no revisten mayor
peligro.
 Viviendas y edificaciones en lechos de los

huaycos.
ESTIMACION DE RIESGO
Temporadas altas
Sobre la población: Sobre los servicios existentes:
Casos individuales y masivos de:  Colapso de infraestructuras expuestas al peligro.
1.- Asfixia por aplastamiento de piedras y
lodo.  Colapso funcional debido a la demanda masiva
de atención de emergencias que supere la
2.- Lesiones traumáticas. capacidad de atenciones a nivel distrital.
3.- Heridos por objetos punzo cortantes.  Escasez de maquinarias.

4.- Paro cardio respiratorio.  Falta de combustibles y maquinarias.
5.- Desvalimientos.
6.- Cuadros hipertensivos
7.- Síndromes ansiosos.
8.- EDA
9.- TEC
7. TAREAS ESPECIALES
PREVENCIÓN
1. El Presidente de Gestión del Riesgo de Desastres - Defensa Civil del Distrito de San Ramón
organizará su grupo de trabajo y la plataforma, con la participación de los representantes
del más alto nivel del sector público, privado y de bienestar social.
2. Organizará y empadronará a la población por barrios y manzanas (plataformas de Defensa

Civil) amparado en la facultad que le otorga la Ley Orgánica de Municipalidades.
3. Asegurará que se cumplan las normas y medidas de seguridad del presente Plan en el
ámbito jurisdiccional.
4. Tendrá la responsabilidad de estudiar en conjunto las medidas que hagan viable la

pronunciación de pobladores que habitan en zonas de gran vulnerabilidad.
5. Elaborará su mapa de riesgo y peligros del ámbito jurisdiccional.
6. Intensificará los programas de capacitación de Defensa Civil en los centros educativos,

laborales e instituciones de su jurisdicción.
7. Identificará y evaluará las áreas vulnerables estimando el riesgo frente a fenómenos

naturales que ocasionan los desastres.
8. Realizará el inventario de terrenos libres o de propiedad fiscal o privada, como alternativa

de reubicación de Sectores poblacionales en riesgo de la presente época de lluvia.
9. Organizará y equipará a su Centro de Operaciones de Emergencia (COED).
10. Mantendrá actualizado el inventario de Recursos Humanos y materiales disponibles para

emergencias.
11. Coordinará con los otros componentes del Sistema de Gestión de Riesgos y Desastres
“Provincial Regional y Nacional”
12. Cumplirá y hará cumplir las Leyes y Normas que rigen el Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos y Desastres.
8. CUMPLIMIENTO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:

Cumplimiento del Plan Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastre y del PLANN-GRD.
La Política Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastre es de cumplimiento obligatorio para las
entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre (SINAGERD),
estando las autoridades del Gobierno en sus tres niveles, nacional, regional y local, obligadas a
establecer metas concretas e indicadores de desempeño en sus propios planes de gestión de
riesgo, los cuales deben estar incluidos en sus procesos y funciones institucionales, así como con
las metas prioritarias y acciones estratégicas contenidas en el Plan Nacional de la Gestión del
Riesgo de Desastres - PLANN-GRD Perú: 2012-2021.
Las entidades del SINAGERD, deben asegurar la participación activa e informada de otros actores
para lograr el cumplimiento de los objetivos del PLANN-GRD y por ende de la Política Nacional de
la Gestión del Riesgo de Desastres, promoviendo y procurando la aplicación y difusión de
instrumentos de gestión de riesgo de desastres. Es importante destacar que deben otorgar
especial atención a la gobernanza de la gestión del Riesgo y consecuentemente a los mecanismos
de participación ciudadana en la gestión del riesgo de desastres.
Instrumentos para el Cumplimiento del Plan
• El diálogo político.
• La coordinación intersectorial e interinstitucional, basada en el desarrollo y mantenimiento de
capacidades operativas articuladas y complementarias entre las instituciones, para hacer confluir
hacia un mismo fin competencias diversas.
• La consulta técnica a todos los actores.
• La participación de los gobiernos locales, la empresa privada y la sociedad civil organizada.
• Las alianzas estratégicas y de cooperación a nivel nacional, regional e internacional.
• Los instrumentos legales aplicados a la regulación de las prácticas de desarrollo y el manejo de
las situaciones de emergencia.
• La vía de excepción para la atención de situaciones de emergencia.
• La asesoría técnica calificada a las instituciones y organizaciones involucradas.
• La fiscalización del cumplimiento de las regulaciones, las competencias y los compromisos.
• La educación, capacitación y divulgación a los actores involucrados.
La Organización para la Ejecución del Plan: El Sistema
La organización a que se refiere este punto se encuentra definida por la Ley N°29664 en el Art. N°
9 Composición del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que desde el punto de
vista funcional es el desarrollo del Sistema Nacional. De tal modo, lo que corresponde para cumplir
con el tema de la organización es articular las instancias de coordinación descritas por la Ley. En
atención a esto, el Plan deberá permitir planear las actividades destinadas a la convocatoria de las
instancias, jerarquizar y ordenar las relaciones funcionales entre cada una de acuerdo con la
acción de cada estrategia al que están subordinadas y delinear las relaciones entre las estrategias,
además, debe contribuir a definir las funciones específicas de cada instancia, así como los
procedimientos de trabajo para la coordinación interna de éstas.
En resumen, el Plan es un instrumento relativamente simple en su concepción, indistintamente de
lo complejo que puede ser el proceso de redacción. Implica un ejercicio de convocatoria y consulta
con todos los actores que el Sistema permite reunir. Es un instrumento de la política que ordena y
jerarquiza responsabilidades bajo el esquema de organización del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, pero en el marco de competencias de cada institución y bajo la subordinación
del Plan Nacional del Bicentenario.
0035 Prevención de desastres

Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reducción de la vulnerabilidad de las
personas y bienes expuestos a peligros, y a la protección permanente de la población y del
patrimonio amenazado o afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DECRETO SUPREMO Nº 048-2011-PCM TÍTULO I, Artículo 2. El termino 2.4 Cultura de prevención:

Es el conjunto de valores, principios, conocimientos y actitudes de una sociedad que le permiten
identificar, prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y recuperarse de las emergencias o desastres.
La cultura de la prevención se fundamenta en el compromiso y la participación de todos los
miembros de la sociedad.
Artículo 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Los Gobiernos Regionales y Locales cumplen las siguientes funciones, en adición a las establecidas
en el artículo 14 de la Ley Nº 29664 y conforme a las leyes orgánicas correspondientes: 11.5
Priorizan, dentro de su estrategia financiera para la Gestión del Riesgo de Desastres, los aspectos
de peligro inminente, que permitan proteger a la población de desastres con alta probabilidad de
ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes previsibles.
11.8 Los órganos y unidades orgánicas de los Gobiernos Regionales y Locales deberán incorporar e
implementar en su gestión, los procesos de estimación, prevención, reducción de riesgo,
reconstrucción, preparación, respuesta y rehabilitación, transversalmente en el ámbito de sus
funciones
GRUPOS DE TRABAJO Y PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL, Artículo 17.- Mecanismo de
constitución y funcionamiento de grupos de trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres 17.1
La máxima autoridad ejecutiva de cada entidad pública de nivel Nacional, los Presidentes
Regionales y los Alcaldes, constituyen y presiden los grupos de trabajo de la Gestión del Riesgo de
Desastres para la formulación de normas y planes, evaluación, organización, supervisión,
fiscalización y ejecución de los procesos de Gestión del Riesgo de Desastres en el ámbito de su
competencia. Esta función es indelegable.
Ley Nº 29664:
Capítulo V, Articulo 20 Infracciones, artículo 21, en el caso de la presente ley o su reglamento lo
señalan el órgano de rector de gestión de riesgo imponen sanciones de inhabilitación temporal,
inhabilitación definitiva, económicas como de amonestación, Conjuntamente con las sanciones
administrativas que se impongan al infractor, así como la indemnización por los daños y perjuicios
ocasionados, la imposición de sanción no exime a los infractores de la responsabilidad civil o penal
a que hubiere lugar .
LOS QUE SOBREVIVEN NO SON LOS MAS FUERTE
SINO LOS MÁS PREPARADOS

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GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - DEFENSA CIVIL

PLAN DE PREVENCION – MITIGACION

ING. JUAN JOSE LUDEÑA ORIHUELA

SR. CAMBEL AYLAS BACA

JEFE DE LA OFICINA DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - DEFENSA CIVIL

El Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres - PLANAGERD 2014 - 2021, se formula en el

4.2 Reglamento de la Ley Nº 29664 (Decreto Supremo No. 048-2011-PCM).

3.1.1. Principales peligros, vulnerabilidades y riesgos Principales peligros

 Asimismo, debido a la presencia de la Cordillera de los Andes nuestro territorio se

Número y tipo de eventos registrados por año, 1970-2011 en el Perú

Informe de PREDES Distrito de San Ramón-Chanchamayo - 2007

Objetivo Estratégico: Mejorar la integración y efectividad en las consideraciones de los riesgos de

Políticas De Estado - Acuerdo Nacional

N° 34: Ordenamiento y Gestión Territorial: Impulsar un proceso estratégico, integrado, eficaz y

Finalidad De La Política Nacional En GRD

PLAN NACIONAL EN GRD

Objetivos Estratégicos Del PNGRD

La Provincia de Chanchamayo, tiene aproximadamente 168,949 (INEI 2008) habitantes, mientras

El Distrito de San Ramón limita de la siguiente manera:

UBICACIÓN DEL DISTRITO DE SAN RAMON

CHANCHAMAYO:POBLACION SEGÚN DISTRITOS 2007

Provincia / Distrito Población %

PROV Chanchamayo 168949 100.0

CUADRO DE PROYECCION DE CRECIMIENTO ANUAL

Población del Distrito de San Ramón:

Tasa de crecimiento anual = 0.0223

SECTOR ACAPULCO - JUAN SANTOS ATAHUALPA

SECTOR HAYA DE LA TORRE

SECTOR CAMPAMENTO CHINO

SECTOR SAN JUAN DE TULUMAYO

Se ubica a la margen izquierda del rio Tulumayo.

SECTORES FAMILIAS PERSONAS DISTANCIA TIEMPO COMBUSTIBLE

Sector Riachuelo Huácara 300 1500 1200 200 900

Sector Acapulco-JSA 60 300 400 64 288

Sector Haya De La Torre 80 400 300 48 216

Sector Campamento Chino 80 400 300 48 216

Sector Salsipuedes 50 250 400 64 288

Sector Chunchuyacu 40 200 400 64 288

Sector San Juan de Tulumayo 40 200 1200 200 900

TOTAL 1240 6200 5700 936 4212

Sector Riachuelo Huácara 1200 45000 200 70,014.00 13,590.00

Sector Acapulco-JSA 400 15000 64 22,404.48 4,348.80

Sector Haya De La Torre 300 11250 48 16,803.36 3,261.60

Sector Campamento Chino 300 11250 48 16,803.36 3,261.60

Sector Salsipuedes 400 15000 64 22,404.48 4,348.80

Sector Chunchuyacu 400 15000 64 22,404.48 4,348.80

Sector San Juan de Tulumayo 1200 45000 200 70,014.00 13,590.00

TOTAL 5700 213750 936 327,665.52 63,601.20

RESUMEN DE EJECUCION EFECTIVA DE PREVENCION

RESUMEN DE GASTOS OPERATIVOS

MOVILIDAD LOCAL 117 20.00 2,340.00

MAQUINARIA COMBUSTIBLE COSTO TOTAL

EXCAVADORA KOBELCO SK350LC

ANÁLISIS DE PREVENCIÓN - MITIGACION

 Pasajeros que se desplazan dentro de la

Factores de Vulnerabilidad: Factores de Vulnerabilidad:

 Viviendas y edificaciones en lechos de los

3.- Heridos por objetos punzo cortantes.  Escasez de maquinarias.

6.- Cuadros hipertensivos

7.- Síndromes ansiosos.

2. Organizará y empadronará a la población por barrios y manzanas (plataformas de Defensa

4. Tendrá la responsabilidad de estudiar en conjunto las medidas que hagan viable la

5. Elaborará su mapa de riesgo y peligros del ámbito jurisdiccional.

6. Intensificará los programas de capacitación de Defensa Civil en los centros educativos,