UNIDAD 2.

POLÍTÍCA Y PERSPECTIVAS
HISTÓRICAS
LEGÍSLACÍON DE LA
POLÍTICA
EDUCATÍVA EDUCATIVA

POLÍTICA EDUCATIVA EN
ESTUDIANTE: FANNY GARCÍA ROMERO LOS SIGLOS XX Y XXI
ASESOR: DRA. MARÍA INÉS CERVANTES RIVERA

Grupo: 04T_FI70
 INTRODUCCIÓN
La conformación de un creciente y lucrativo mercado en el sector
educativo, ligado a la internacionalización de la educación superior y al rol de la
producción y apropiación del conocimiento en esta nueva fase del capitalismo
globalizado. Aquí pretendemos introducir un análisis conceptual sobre la
relación entre globalización e internacionalización de la educación superior,
para pasar a desarrollar algunos aspectos de este último proceso en el
contexto educativo.

Se debe comenzar por un breve comentario acerca de la globalización y

el carácter post-moderno (o postindustrial, si se prefiere), de la misma. En
cualquier caso, se parte del hecho de que pueden discutirse su naturaleza y
sus efectos, así como cuánto nos gusta o nos afecta la misma. Pero lo que no
puede hacerse, es negar que estos fenómenos ya modificaron el mundo; al
menos, tal como lo conocíamos hasta principios de la década de 1990.

La historia reciente da cuenta de cambios esenciales en las relaciones

entre los estados y sus sociedades nacionales, así como en las formas de
organización económica y política a nivel mundial.

DESARROLLO
Es este contexto de creación de bloques económicos para asegurar la libre
circulación de bienes y de capitales, conformando zonas económicas
exclusivas para los que allí se integraron, el proceso que más incide en la
continuidad de este espacio, más allá de las dificultades que ha atravesado y
atraviesa aún. Y, por supuesto, tiene múltiples consecuencias en el campo de
la educación superior y el conocimiento, que es preciso explorar y desarrollar.

La configuración teórica sobre este tema se realiza a partir de los cambios que,
en la actualidad, se han desarrollado en cuanto a los estudios comparados en
educación, principalmente desde una mirada de política internacional
globalizada; a la vez, interesa analizar las nuevas corrientes de construcción
del conocimiento centradas en los sujetos sociales, así como la consideración
de los cambios en los enfoques políticos subyacentes en los actuales estudios
internacionales comparados.

Varias publicaciones, especialmente en el ámbito académico

universitario, plantean que la educación comparada como disciplina docente,
instalada en la formación de los profesores/as, está siendo dejada de lado tanto
en el nivel de pregrado, donde se ha prescindido de este ámbito de reflexión
disciplinario en muchos programas de formación, como en el nivel de
postgrado, donde aún se encuentran programas relacionados con esta
disciplina pero desde aproximaciones epistemológicas diferentes, lo que es una
dimensión interesante de relevar (Rodríguez F., 2008).

Esta crisis posibilita que se realice un conjunto de reflexiones sobre

aspectos sustantivos del desarrollo disciplinario de la educación comparada,
interpretado desde el pasado y en el presente; así, en algunos estudios
recientes se vuelven a plantear los temas clásicos sobre la índole específica de
la disciplina y respecto de la identidad metodológica (Schriewer, 2002).

Sin embargo, estos nuevos esfuerzos por construir una educación

comparada distinta requieren de nuevos planteamientos de tipo epistemológico
configurativo y de carácter conceptual para comprender las nuevas
orientaciones de estos estudios internacionales comparados, se necesita
ubicarse en un contexto diferente que permita configurar estudios asumiendo
las tensiones global, regional, nacional y local, sustentados en distintas
opciones de las que se instrumentalizaron en el pasado, las que han enfatizado
más los componentes académicos de objeto y método (Epstein, 2008).

Es muy difícil hoy sostener una separación radicalmente diferenciadora

entre estudios internacionales y comparados, los avances de las tecnologías de
la comunicación han superado las unidades de análisis territoriales en las
cuales se basaba la comparación en el pasado, hoy, con gran facilidad, se
establecen mecanismos de comunicación multidimensionales tanto con sujetos
como con informaciones, junto con disponer de bases de datos cada vez más
actualizadas; todo este condicionamiento técnico ya no es el problema difícil de
resolver, si bien sigue siendo clave el dominio de idiomas que permita
comprender mejor el sentido de las informaciones recogidas.

Tal vez, la situación central se plantea en un ámbito narrativo, de

construcción discursiva de realidades, de des-naturalización del conocimiento y
de subjetivación colectiva del pensamiento (Lechner, 2002).

Por ello, hay dimensiones necesarias de considerar en relación con:

* El desplazamiento epistemológico del objeto al sujeto social. Lo que tiene
proyecciones de identidad respecto del lugar que tienen los estudios
comparados e internacionales en el imaginario colectivo de los sujetos sociales
dimensión simbólica y en la vida política de una colectividad, imaginarios
sociales, mediante mapas orientativos con nuevos caminos y evidencias.
* Existe, asimismo, un desplazamiento desde la dimensión estructural de la
modernización democrática, lograda mediante la instalación del poder del
Estado-Nación, la que tuvo su expresión en la escolaridad, resultante de
políticas de igualdad ciudadana como supuesto universal, hacia un cambio en
las condiciones de la vida colectiva en una nuevo contexto de convivencia,
donde la antigua modernización ha dado lugar a otra sustentada en la
economía, ciencia y tecnología, lo que se despliega en una política diferente a
la estructurante, una política de oportunidades y de exclusiones referida a los
sujetos, las que no son nuevas, ya que estaban alojadas en la institucionalidad
selectiva de la modernidad inicial (Bauman, 2007).

Cuestiones del estatus epistemológico

Cualquier programa académico que tenga relación con estudios
internacionales comparados en educación tiene que referirse al pionero de la
Educación Comparada e Internacional, Marc-Antoine Jullien de París, por
cuanto sus orientaciones han diseñado el perfil de desarrollo de este tipo de
estudios (Márquez, 1972), (García G., 1982).
Desde una perspectiva de estatus epistemológico, los estudios
comparados han sido más bien de carácter político estructural, por una parte, y
disciplinario, por otra, todo ello instalado en una delimitación territorial,
resultante de la configuración política del Estado-Nación, y mediante la
aplicación de un enfoque positivista en la realización de estos estudios
(Bereday, 1968).
Sin embargo, metodológicamente la orientación internacional posee un
énfasis en los estudios de casos, los que han sido y son un enfoque bastante
utilizado por los organismos internacionales y por los estudios internacionales
actuales, realizados desde fundaciones.
Por su parte, el tratamiento de los estudios comparados, como disciplina,
está instalado, Principalmente, en las universidades y centros superiores de
formación de profesores/as, a lo cual se agregan otras fuentes de
retroalimentación, vinculadas a los mismos espacios, que tienen su expresión
en asociaciones de estudios comparados e internacionales y en redes de
investigadores (Wolhuter, C., Popov, N., Manson, M., Leutwyler, B., 2008).
Los países de América Latina y sus políticas gubernamentales están
permanentemente Estimulados y condicionados para orientarse en las líneas
señaladas por los organismos internacionales. Por esto, los estudios
internacionales, modelo que se ha ido imponiendo por su pragmatismo, tienen
un amplio campo de desarrollo con un importante financiamiento y
posibilidades de difusión; más aún, estos temas están en la comunicación
publicitada de los medios periodísticos y ejercen una influencia y coacción
electoral en la agenda política de los países, ello con referencia a temas como
la calidad de la educación, las reformas curriculares, la formación y evaluación
de los profesores/as, la financiación, todo lo cual se puede sintetizar en
expresiones propias de un servicio mercantil: gestión y eficiencia del sistema
escolar.

Los estudios comparados y su dependencia ideológica del Estado-Nación

Desarrollo del pensamiento educativo y pedagógico con base en la
república y la ciudadanía, de tal modo que se planteó una educación similar,
homogénea para todos los ciudadanos y en orden a la construcción de la
república y el Estado-Nación, una estructura formal de la educación con
aplicación en todo el país, formas didácticas de enseñanza que privilegiaban la
actuación de la autoridad del docente, una formación de docentes que
aseguraba esa igualdad. La idea de ciudadanía, como igualdad ante la ley, y el
nacionalismo sustentaron la práctica política de la educación.
La actuación de organismos internacionales, especialmente la UNESCO
a nivel mundial, los que se dedicaron, entre las décadas de los cuarenta y de
los sesenta, a establecer los sistemas escolares, la creación de los ministerios
de educación, la estructuración administrativa de la educación, el desarrollo de
una estadística educacional y el fortalecimiento de instituciones modernas de
formación de profesores y profesoras.
Junto a ello, la UNESCO comenzó a publicar estudios estadísticos
comparados de los países del mundo.
- El desarrollo de los estudios comparados por países, según los programas de
la OIE, apoyados por la UNESCO, centraron sus análisis en los aspectos
estructurales de los sistemas educativos.
Estos estudios sirvieron a los trabajos, investigaciones y docencia
académica de formación de pregrado y postgrado.
- La formación de profesores y profesoras, así como de postgraduados en
educación: magíster y doctorado, estuvo influenciada en sus contenidos y
metodologías investigativas por las orientaciones y estudios de la OIE y de la
UNESCO, lo mismo que por los organismos regionales.
Estos antecedentes permiten señalar que la perspectiva estructural de
los estudios comparados estuvo fortalecida además por una sociología
estructural, positiva descriptiva, que se instaló a comienzos del siglo XX, como
también por una sicología experimental con características similares.
Me interesa resaltar que estos estudios fortalecían aspectos estructurales de
los sistemas educativos, sustentados en los conceptos de ciudadanía y de
estado republicano; sin embargo, bajo estas orientaciones de los estudios se
visibilizó el sujeto social, de tal modo que las unidades de análisis
correspondían a segmentos de la estructura, de las funciones de la
administración y de la política estatal de educación.

CONCLUSIONES
En la esfera educativa y profesional, el mundo globalizado demanda
conocimientos y competencias transferibles entre los países.

Al plantear sistemas de educación-formación intenta aunar criterios

económicos con la mejora personal y social. Con respecto a los aprendizajes
no formales e informales relevantes para el mundo del trabajo, y por tanto los
países que la componen, tienden hacia su evaluación y reconocimiento de
validez oficial, lo que a su vez supone en cierto modo una formalización.

Aunque en el diseño de las directrices europeas y de cada país

participan los gobiernos y los agentes sociales, en muchos casos la mayoría de
la población no conoce las iniciativas europeas, nacionales y ni siquiera
regionales o locales acerca de la oferta educativa-formativa no formal.
Deberían buscarse vías de comunicación eficaces para la penetración.
 REFERENCIAS

 Bauman, Z. (2007). En busca de la política. Buenos Aires: F.C.E.

 Bereday, G. (1968). El método comparativo en pedagogía. Barcelona:

Herder.

 Epstein, E. (2008). Crucial Benchmarks in the Professionalization of

Comparative Educaction. En VVAA, Comparative Education at
Universities World Wide (págs. 9 - 24). Sofía, Bulgaria: Bureau for
Educational Services.

 Lechner, N. (2002). Las Sombras del Mañana. La dimensión subjetiva de

la política. Santiago: Ediciones LOM.

 Rodríguez F., E. (2008). Escenarios y mediaciones de la Educación

Comparada em el ámbito universitario de Chile. En VVAA, Comparative
Education at Universities World Wide (págs. 169 - 176). Sofía, Bulgaria:
Bureau for Educational Services.

 Schriewer, J. (2002). Educación comparada: un gran programa ante

nuevos desafíos. En J. Schriewer, Formación del discurso en la
educación comparada (págs. 13 - 38). Barcelona: Pomares de estas
iniciativas que, en definitiva, son de gran interés para el desarrollo
personal y la cohesión social.