EBOOKFARNESINA

di Diplomentor*
*Nota: questo testo esprime opinioni esclusivamente personali e non istituzionali
Quest’opera e’ condivisibile e riproducibile senza finalita’ commerciali alle condizioni della licenza
Creative Commons Italia
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Farnesina: istruzioni per l’uso - © Diplomentor 2008
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INDICE
L’ AUTORE 3
PREFAZIONE 4
INTRODUZIONE 6
1. LA SOLITUDINE DELL’ASPIRANTE DIPLOMATICO 11
2. CARRIERA DIPLOMATICA, SAPERNE DI PIU’ 13
3.IL DIPLOMATICO OGGI 17
4.IL TRATTAMENTO ECONOMICO 32
5.LA FORMAZIONE DEL DIPLOMATICO 37
6.LA VALUTAZIONE DEL DIPLOMATICO 48
7. TRA ROMA E L’ESTERO 54
8. CONCLUSIONE: PERCHE’ NE VALE LA PENA 59
9. RISORSE WEB 62
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L’ AUTORE
Sono un funzionario della Farnesina, attualmente in servizio

all'estero, con una esperienza pluriennale nella Carriera Diplomatica.
Ritengo che la Carriera Diplomatica costituisca ancora oggi un

cammino professionale appassionante e gratificante.
Incoraggio i giovani che sentono di avere questa vocazione ad

intraprenderla con apertura mentale, consapevolezza e senso di
responsabilita’.
Questo e-book e’ dedicato alla mia famiglia, ed in particolare a mia

moglie A.L., che condivide quotidianamente questa scelta di vita e di
carriera.
Diplomentor, aprile 2008
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PREFAZIONE
Ogni anno 600 – 700 giovani affrontano a Roma uno degli esami piu’
difficili della pubblica amministrazione, quello per l’ingresso nei ranghi
della Carriera Diplomatica italiana.
Superate delle prove attitudinali i candidati ammessi agli scritti

affrontano la redazione di temi di Storia, Diritto e Economia, ed in due
lingue straniere. La prova dura 5 giorni.
Chi e’ ammesso agli orali viene esaminato, oltre che sulle materie
degli scritti, anche su una dozzina di altre materie.
Si tratta di un esame la cui difficolta’ ha pochi eguali in Italia. Si tratta

allo stesso tempo di una scommessa di vita importante.
Il Ministero degli Esteri generalmente bandisce il concorso per 25-30

posti.
Benche’ il Ministero sia sottostaffato e abbia bisogno di un maggior

numero di funzionari, la commissione d’esame puo’ decidere di non
coprire tutti i posti in palio.
Cio’ al fine di tenere un livello qualitativo elevato in uno dei corpi

professionali piu’ importanti e qualificati dello Stato.
La selezione e’ molto dura. Molti dei giovani candidati si preparano

per anni con metodo e sacrificio per affrontare l’esame con buone
probabilita’ di riuscita.
Chi intraprende il concorso non puo’ avere certezze preventive sulle

sue possibilita’ di successo.
E’ dunque una sfida che va preparata con piena consapevolezza

dell’investimento necessario per acquisire le competenze richieste
(attitudinali, accademiche,linguistiche,ecc.).
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E’ ugualmente necessaria una preventiva consapevolezza delle
implicazioni di questa scelta professionale.
La Carriera Diplomatica non deve essere un salto nel buio.
Questo libro rappresenta un piccolo contributo in tal senso.
Esso sintetizza e sistemizza quanto finora apparso su

www.diplomentor.net, un blog che offre un canale di comunicazione
permanente con i giovani universitari interessati al concorso per
entrare in Carriera Diplomatica.
Il libro fornisce una prospettiva dall'interno sulla Carriera altrimenti

difficilmente reperibile.
Spero che la sua lettura permettera’ a chi si avvicina alla Carriera

Diplomatica di conoscerla un po’ meglio.
Ne guadagneranno tutti. La Farnesina che potra' contare su giovani

che hanno fatto una scelta informata e motivata.
E soprattutto i giovani che continuano ad essere attratti dalla

diplomazia.
Essi potranno contare su uno strumento per decidere con maggiore

consapevolezza se vale la pena (o meno) affrontare la fatica e
l’incognita del concorso.
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INTRODUZIONE
Questo libro e’ un esercizio di persuasione.
Lo e’ in primo luogo nei confronti dei giovani che prendono in

considerazione la carriera diplomatica come possibile sbocco
professionale.
Lo e’ anche nei confronti dei giovani colleghi che – come ho

direttamente sperimentato – soffrono oggi alla Farnesina la distanza
tra la poesia e la prosa, e cioe’ la contraddizione tra le aspettative su
una professione forse troppo idealizzata e la realta’ lavorativa
quotidiana.
Il mercato del lavoro offre oggi molte occasioni per chi desideri una
proiezione professionale internazionale. Un tempo la Carriera
Diplomatica era uno dei pochi sbocchi per chi sentisse di avere una
vocazione internazionale, accompagnata dal desiderio di
rappresentare il Paese.
Oggi invece si puo’ affermare che non ci sia professione che –

volendo - non offra una proiezione e una dimensione internazionale
Tuttavia, la diplomazia continua ad esercitare sui giovani un fascino

particolare. Essa resta una carriera speciale.
Forse perche’ e’ una professione tra le piu’ antiche.
La diplomazia e’ essenzialmente un processo di comunicazione.

Dunque essa e’ vecchia almeno quanto l’invenzione del linguaggio.
Forse perche’ la diplomazia mantiene ancora un certo glamour.
Il tempio della diplomazia italiana e’ il Ministero degli Affari Esteri o,

come e’ anche denominata dal luogo in riva al Tevere su cui sorge il
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monumentale palazzo in stile razionalista degli architetti Del Debbio,
Foschini e Morpurgo, la Farnesina.
I diplomatici italiani la chiamano “la Casa”.
Essa per certi aspetti resta ancora una entita’ abbastanza misteriosa
per il grande pubblico.
Quel che e’ misterioso e’ anche affascinante, ma nel nostro tempo il

mistero puo’ risultare controproducente.
Viviamo infatti in un’epoca di trasparenza, di comunicazione e la

diplomazia, come detto, e’ comunicazione.
Tuttavia, se il diplomatico esercita prevalentemente il suo talento

comunicativo nell’ambito codificato del sistema di regole della societa’
internazionale corre il rischio di trascurare la sua constituency
domestica cui egli, in ultima istanza, risponde.
E’ forse anche per questo che la categoria dei diplomatici appare oggi
sulla difensiva.
Malgrado gli sforzi della Farnesina, il pubblico sa ancora poco dei

compiti numerosi e fondamentali per il buon funzionamento e la
sicurezza dello Stato che i diplomatici svolgono in condizioni
ambientali assai diverse e spesso difficili.
I diplomatici sono tavolta incalzati a dare ragione della loro necessita’

e della loro utilita’, quasi che dovessero giustificare la loro stessa
esistenza in vita.
Una certa vaghezza sulle funzioni e l’attivita’ del diplomatico e’ diffusa

anche tra quelle poche centinaia di giovani da cui la Farnesina attinge
annualmente per assicurare la continuita’ del suo corpo di funzionari.
Persiste una scarsa conoscenza delle implicazioni di questa scelta

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professionale. Tra le conseguenze vi e’ anche quella, per quanti
superano il concorso, di un impatto piu’ problematico del preventivato
con la realta’ quotidiana del lavoro svolto alla Farnesina.
Tali prime difficolta’ determinano un certo disincanto sulla professione

tanto piu’ singolare in quanto esso assale proprio i piu’ giovani, quelli
che invece dovrebbero apportare al corpo diplomatico italiano un
indispensabile contributo di entusiasmo.
E’ dunque auspicabile una maggiore consapevolezza sulla natura

effettiva della funzione diplomatica oggi.
Sui vantaggi che la carriera diplomatica ancora offre. Sulle difficolta’

che questa scelta di vita presenta.
Il blog www.diplomentor.net offre un luogo di incontro per discutere

dei pro e contra di quella che continua ad essere una affascinante
scelta di vita e di lavoro.
Diplomentor e’ una iniziativa esclusivamente personale che non ha

l’avallo istituzionale del Ministero degli Esteri. Le opinioni di chi scrive
non impegnano la Farnesina.
Il blog pero’ corrobora uno sforzo apprezzabile piu’ generale di

trasparenza ed apertura verso l'esterno che il Ministero degli Esteri
da tempo sta compiendo per farsi meglio conoscere ed apprezzare.
Cio avviene nell’ambito di una precisa strategia articolata in un Piano

di Comunicazione.
La pubblicazione di un Annuario Statistico si collega a questo sforzo.
L’apertura del palazzo ai visitatori nell’ambito dell’iniziativa “Farnesina

Porte Aperte” per far conoscere il suo patrimonio architettonico ed
artistico e la visita della sua collezione di arte contemporanea
italiana, costituisce un’altra, indovinata, modalita’ di outreach .
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Un’ulteriore opportunita’ per conoscere gli interna corporis della Casa
e' costituita dagli stage che si possono compiere sia alla Farnesina
che presso le sedi diplomatico-consolari estere.
Tali periodi di formazione sono certamente utili per familiarizzare i

giovani neo-laureati con la struttura burocratica del Ministero degli
Esteri ed anche con la specifica "cultura aziendale" della Farnesina.
Mi sarebbe senz'altro piaciuto poter usufruire di una simile

opportunita' prima di avventurarmi con successo, al termine degli
studi universitari, nella preparazione del concorso.
Fortunatamente, posso dire, dopo tanti anni di non essere stato

deluso dall'investimento fatto (in termini di fatica, studio, ecc.) e dalle
aspettative che avevo riposto in questa scelta di lavoro e di vita.
Quella degli aspiranti diplomatici e' certamente una nicchia, piccola

ma di qualita'.
Chi solo prende in considerazione questa carriera e' di per se'

speciale sia per talento che per motivazioni.
E ha verosimilmente dentro di se' un'anima un po' romantica.
La sfida e' preservare quest'anima romantica. Negli anni il lavoro

quotidiano, le difficolta', talvolta qualche amarezza, induriscono e
contribuiscono ad un atteggiamento un po' blase'.
Cio' e' umanamente comprensibile e forse anche inevitabile.
Ma occorre resistere alla tentazione del cinismo e trasmettere - anche

solo in parte - quel patrimonio di entusiasmo e di dedizione che
anima quotidianamente i diplomatici italiani.
Esso costituisce la migliore pubblicita’ per una professione che

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continua ogni anno a catturare l’attenzione di tanti brillanti giovani
italiani.
Spero dunque che dalla lettura di questo libro gli aspiranti diplomatici
trovino motivazioni per intraprendere una professione che ha pochi
eguali.
In particolare, a chi considera la carriera diplomatica come un

possibile sbocco mi sento di dire di affrontare il concorso senza retro
pensieri.
Il concorso per l’ingresso nella carriera diplomatica e’ un concorso

pulito e l’Amministrazione degli Affari Esteri e’ ancora
sostanzialmente sana.
L’esame e’ un’incognita ma il level playing field che le modalita’ del

concorso ancora oggi assicurano possono bastare a giustificare il
faticoso investimento necessario per garantire una ragionevole
probabilita’ di riuscita.
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1. LA SOLITUDINE DELL’ASPIRANTE DIPLOMATICO
Chi si appresta ad affrontare il concorso diplomatico, una delle prove

piu’ selettive della pubblica amministrazione, e’ solo.
Non e‘ una novita’. Nel sistema scolastico italiano lo studente e’

spesso lasciato a se stesso. Si cimenta nelle sue prove in solitudine.
Successi e fallimenti si consumano nell’isolamento.
Dietro alla decisione di avviare Diplomentor e di scrivere questo libro

c’e’ la consapevolezza di aver ricevuto tanto da questa Carriera e il
desiderio di condividere la mia esperienza aiutando chi si prepara al
Concorso a sentirsi un po’ meno solo.
Quando preparai il mio concorso ero anche io solo.
Completati gli studi, frequentato un corso di preparazione agli scritti,

mi ritrovai in solitudine con tanti manuali e con mille dubbi.
Era davvero questa la mia strada?
Della Carriera avevo una idea abbastanza approssimativa. Durante

gli ultimi due anni del mio corso di laurea in Scienze Politiche avevo
avuto modo di incontrare i testimonial che il Ministero inviava nelle
facolta’ italiane per promuovere lo sbocco professionale Farnesina.
La conferenza di un Ambasciatore a riposo (Sergio Cojancich) mi

convinse che questo poteva essere un sentiero praticabile.
Non mancarono momenti di scoramento. Intanto, non superai il

concorso al primo tentativo, ne furono necessari due. Al primo
esame, fallii (di pochi decimi) la prova di economia e, pur avendo
abbondantemente superato tutte le altre, non fui ammesso agli orali.
Il contesto non era necessariamente favorevole. A parte la mia

famiglia che non mi fece mancare sostegno, un certo scetticismo
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circondava il mio impegno.
Una domanda che mi era frequentemente rivolta era chi conoscessi

alla Farnesina (non sono figlio d’arte).
Si intendeva implicitamente che solo una raccomandazione mi

avrebbe aperto le porte del Ministero degli Esteri.
La prova fu dunque character building.
In Italia scarseggia quella invidiabile qualita’ degli americani, la can

do attitude.
Credo che questo atteggiamento contribuisca in parte allo scetticismo

dilagante di questi anni.
Col senno di poi credo che la mia carta vincente sia stata quella che
cinici e disincantati definirebbero “ingenuita’”.
Credevo – credo ancora oggi –che l’Italia non e’ necessariamente il

paese delle raccomandazioni.
Non mi sbagliavo.
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2. CARRIERA DIPLOMATICA, SAPERNE DI PIU’
Rispetto a quando provai il concorso, oggi si sa di piu’ della Carriera,

soprattutto per chi e’ un outsider e non, come si dice, “un figlio d’arte”.
La Farnesina e' infatti particolarmente impegnata, soprattutto

attraverso il suo Istituto Diplomatico a gettare ponti verso il mondo
universitario italiano dove giovani di talento scoprono la vocazione
per la diplomazia.
2.1. SCOPRIRE UNA VOCAZIONE
Come tanti, anche io ho scoperto da adolescente una passione per la

storia e per le lingue straniere e per i viaggi.
Mi ritrovavo a leggere le pagine di politica internazionale sempre

prima di quelle di cronaca o di politica interna (ma sempre dopo
quelle sportive!)
Una volta intraprese Scienze Politiche, le carriere internazionali mi

sembrarono un logico sbocco professionale. Non ho parenti in
carriera, i miei genitori hanno svolto attivita' lontanissime dalla
diplomazia ed ancora oggi non hanno perfettamente chiara la
differenza tra un Console ed un Ambasciatore.
Riesaminando il mio percorso, direi che la vocazione di rappresentare

il paese e' cresciuta nel tempo cammin facendo.
Non sono un nazionalista, mi considero animato da un patriottismo

abbastanza equilibrato da riconoscere i pregi ed i difetti del nostro
carattere nazionale, potenzialita' e limiti del ruolo del nostro paese
sulla scena mondiale.
L'Italia, vista dall'esterno, e' un Paese che non lascia indifferenti, ma

che scatena forti emozioni, spesso contrastanti. Pochi altri Paesi e
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pochi altri popoli destano ammirazione, interesse e talvolta anche
delusione come il nostro.
La prima domanda di chi intenda prendere in considerazione questo

sbocco professionale e’: la carriera diplomatica fa per me?
La seguente griglia di domande puo’ essere un utile punto di

partenza.
• Sono pronto a rappresentare con fierezza e

consapevolezza l’Italia nel mondo?
• Sono pronto a difendere e promuovere gli interessi
del Paese?
• Sono pronto ad assumermi alti livelli di
responsabilita?
• Sono disponibile ad una carriera che e' anche uno stile di vita
nomadico?
• Sono pronto a vivere a lungo in Paesi stranieri, incontrare e
conoscere persone e culture profondamente diverse?
• Ho attitudine alla soluzione dei problemi?
Se la risposta e’ positiva per la maggior parte delle domande

questa Carriera puo’ fare per voi.
2.2. GLI STAGE
Una delle modalita' piu' indovinate dell’azione di outreach della

Farnesina verso il mondo universitario italiano e' costituita dagli stage
che si possono compiere sia alla Farnesina che presso le sedi
diplomatico-consolari estere.
La Farnesina ha dal 2001 avviato una Convenzione con la

Conferenza dei Rettori Universitari italiani (CRUI).
La Convenzione consente la possibilita’ di svolgere stage di tre mesi

presso gli uffici ministeriali. Ben 66 atenei italiani partecipano alla
Convenzione. Nel 2007, 1238 studenti hanno fatto stage in Italia ed
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all’estero (erano stati solo 77 nel 2001).
Premessa. Negli ultimi anni, come dice Beppe Severgnini su

“Italians”, sempre di piu’, l’Italia si e’ trasformata in una “Repubblica
fondata sullo stage”, per parafrasare la nostra Costituzione.
Questa tendenza, collegata ad una generale precarizzazione dei

rapporti di lavoro, ha talvolta fatto dell’esperienza stagistica una sorta
di limbo para-professionale che cela situazioni al limite dello
sfruttamento.
Insomma, la parola stage ha assunto una connotazione negativa.
Fortunatamente questo non e' il caso dello stage al MAE anche

perche’ le sue condizioni temporali sono chiaramente determinate e
ben regolamentate e a tutela dello stagista.
Lo stage puo’ dunque effettivamente costituire una proficua

opportunita’ per avvicinarsi alla carriera diplomatica.
E’ un’occasione per avvicinarsi ad uno dei gangli vitali della macchina

amministrativa dello Stato, per farsi una idea precisa del tipo di vita e
di carriera che attende chi entra nei ranghi della Farnesina.
Ho finora collaborato con una decina di stagisti sia in Italia che

all’estero. Nell’insieme la mia esperienza e’ positiva sia per quanto
riguarda la serieta’ con cui i giovani si avvicinano alla Casa (ed in
generale al mondo del lavoro), sia per la valutazione del loro bagaglio
professionale.
Ho verificato una generale e notevole predisposzione all’informatica

(evidentemente legata al fattore generazionale); ottime competenze
linguistiche (anche in lingue di difficile apprendimento come arabo,
cinese e giapponese).
Ho inoltre registrato una notevole capacita’ di adattamento al

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particolare contesto lavorativo in cui si volge lo stage. La struttura del
Ministero degli Esteri (per non parlare di quella dell’amministrazione
pubblica nel suo insieme) e’ assai articolata e non e’ facile
orizzontarsi, interagire (anche sul piano umano) in un microcosmo
complesso quale e’ quello di un ufficio pubblico italiano.
Non si puo’ comunque che essere profondamente grati agli stagisti

perche’ – a costo zero per l’Amministrazione degli Affari Esteri -
offrono un contributo anche in termini di entusiasmo di cui la Casa ha
profondo bisogno.
L’istituzione dello stage costituisce anche una iniezione di risorse

umane necessaria per il MAE. La Farnesina e’ infatti afflitta da
carenze di personale, sia al livello della carriera diplomatica che di
quella amministrativa.
Gli stagisti forniscono dunque una fondamentale boccata di ossigeno.
Per fare questa esperienza gli stagisti investono tempo e soldi

particolarmente quando lo stage si svolge all’estero.
Per tutte queste considerazoni, e’ un preciso dovere della Farnesina

fare dello stage una win-win situation e un'occasione che dia valore
aggiunto al percorso professionale del neo- laureato.
Cio’ al di la’ del fatto che lo stagista manifesti interesse per un futuro
sbocco professionale all’interno della Casa.
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3.IL DIPLOMATICO OGGI
Uno spot televisivo di un noto gruppo dolciario italiano contribui' anni

fa a cristallizzare in negativo presso il pubblico l'immagine dell'attivita'
diplomatica.
Nel filmato, al cocktail di un imprecisato Ambasciatore l'annoiata

consorte chiedeva al suo inguantato autista un gustoso cioccolattino
(prontamente reperito).
Lo spot amplificava uno stereotipo diffuso, quello che vuole il

diplomatico animatore di una intensa vita di relazione che da sola
esaurisce la sua funzione e che trova nel cocktail la sua piu' compiuta
epifania.
Paradosso: proprio il gruppo dolciario che ha contribuito ad

alimentare un'immagine decadente della Diplomazia attribui' un
importante incarico, alla fine della sua carriera, a uno dei piu' efficaci
diplomatici italiani, l'Ambasciatore Francesco Paolo Fulci.
3.1. IL DIPLOMATICO COME “VERSATILISTA”
Esiste un dilemma irrisolto circa la natura del diplomatico.
Il diplomatico e' un generalista? E’ uno specialista?
Chi polemicamente ama fare rilevare l’irrilevanza dei diplomatici nel

mondo moderno fa notare che il diplomatico e' forse oggi - in un
mondo di competenze specialistiche - il generalista par excellence.
Il diplomatico si pregia effettivamente di tale suo carattere. Questa

scuola di pensiero e’ ancora diffusa alla Farnesina talvolta non solo
presso i colleghi piu' anziani ma talvolta anche tra i piu' giovani.
Credo che tale atteggiamento sia giusto. Cio’, pero’, non in virtu’
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dell’argomento che, specializzandosi, si deprezzerebbe la
funzione “nobile” del diplomatico che, cosi’ facendo, non si
distinguerebbe piu' dagli altri civil servant.
La ragione secondo me e’ un’altra. Sono convinto che in un mondo

che cambia a grande velocita’ una specializzazione esasperata sia
pericolosa.
Essere un generalista oggi vuol dire restare aperti al cambiamento.

Vuol dire aggiornarsi continuamente. Vuol dire investire in formazione
permanente.
Il generalista e’ chi non cessa di crescere. E’ chi beneficia dal

cambiamento, non lo combatte e prospera dalle opportunita’ da esso
generate.
Vi e’ oggi estremo bisogno di persone capaci di articolare la sintesi

tra i particolarismi che limitano spesso l'orizzonte degli specialisti.
Come scrive Thomas Friedman nel suo “The World is Flat”, a fronte
di conoscenze sempre piu’ tecniche e di nicchia, il mondo del lavoro
ha oggi bisogno di “Grandi Sintetizzatori” e di “Grandi Spiegatori”.
Di persone cioe’ che vedono la complessita’ e la spiegano con

semplicita’.
Una figura professionale del futuro sara’, secondo Friedman, quella

del CIO che sta pero’ non per “Chief Information Officer”, ma per
“Chief Integration Officer”. Qualcuno cioe’ che “unisca i puntini”.
Affoghiamo oggi in un diluvio di informazioni, dal quale stentiamo a

trarre un senso che sia funzionale ai nostri scopi. In queste condizioni
l'informazione si trasforma in "noise" paradossalmente assordante.
Tale scenario, che si sta realizzando sotto i nostri occhi, esalta le

qualita’ dei “versatilisti”.
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Il versatilista, nelle parole di Friedman, “applies depth of skill to a
progressively widening scope of situations and experiences, gaining
new competencies, building relationships and assuming new roles”.
La disponibilita’ di versatilisti sara’ sempre piu’ richiesta dalle imprese

che, costrette dalla logica del profitto a fare sempre di piu’ con minori
risorse, incoraggieranno la universalita’ dei dipendenti e la loro
fungibilita’ nelle diverse mansioni.
Come dice Friedman, il versatilista e’ una sorta di “coltellino svizzero”

dai mille pratici usi.
Le qualita’ del versatilista appaiono non dissimili da quelle del

diplomatico (generalista) o dall'aspirante tale.
Preparandosi a questa professione, e possibilmente svolgendola, si

compie uno sforzo che appare al passo con una tendenza oggettiva
del nostro tempo e destinata a rafforzarsi nel futuro.
3.2. UN TALENTO RICICLABILE?
Una preoccupazione diffusa dei giovani che provano il concorso e’,

nel caso di insuccesso, di aver sprecato un anno (ed in certi casi
anche di piu’).
Essi chiedono assicurazioni che, studiando per diventare diplomatici,

si stia comunque costruendo per il futuro sviluppando competenze
per le quali c’e’ domanda sul mercato del lavoro, in particolare nel
settore privato.
Se investo tanto nel concorso e magari non lo supero, ci si puo’

almeno consolare con la consapevolezza di essersi comunque
adeguatamente preparati per cogliere altre opportunita’ professionali.
E’ una domanda ragionevole anche se pero’, evidentemente, non

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possono essere date assicurazioni
Questo interrogativo se lo pongono in verita’ anche gli stessi

diplomatici, ed in particolare i piu’ giovani.
Con la diplomazia si sviluppano delle competenze trasferibili? Esiste

una domanda nel mercato del lavoro per una figura professionale
dalle caratteristiche sui generis?
L'eventualita' per quanti siano gia’ in Carriera di un cambio di cavallo

in corsa riflette un approccio mentale oggi sempre piu' diffuso, e cioe'
quello di tenersi tutte le opzioni aperte evitando di "fidelizzarsi" ad un
unico percorso professionale.
Sono convinto che con la preparazione al concorso, ed in generale

con la carriera diplomatica, si accumula un capitale di conoscenza ed
esperienza trasferibile (e possibilmente monetizzabile) anche in altri
ambiti professionali.
Se penso alle skill specifiche che ho sviluppato in questi anni potrei

stilare un elenco solo approssimativo di competenze appetibili sul
mercato del lavoro:
• analista politico ed economico

• mediatore di conflitti
• ghost writer
• addetto alle pubbliche relazioni
• amministratore
• lobbista
• public speaker
• esperto di protocollo/cerimoniale
• promotore commerciale
• promotore di eventi culturali
• interprete
• logista
• ufficiale di collegamento
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• esperto di sicurezza
Da un punto di vista generale, direi che esiste una duplice

prospettiva, una interna, un'altra esterna alla professione.
Partiamo con la prospettiva dall'interno. Esistono certamente

opportunita’ di lavoro al di fuori della carriera in cui anzi il bagaglio di
know-how e di esperienza del diplomatico offre un valore aggiunto.
La specialita’ del diplomatico appare spendibile in altri ambiti

professionali. Alcuni di questi ambiti costituiscono delle evoluzioni,
delle transizioni naturali dalla professione diplomatica.
Cio’ perche’ esiste una continuita’ nella materia oggetto della

professione. Cambia pero’ la prospettiva.
Ad esempio, il giornalismo e’ certamente uno sbocco. Per citare il

caso forse piu' famoso, basti pensare all’Ambasciatore Sergio
Romano che, dopo aver lasciato la carriera all’inizio degli anni
Novanta, ha conosciuto una sorta di second life, una feconda
stagione di editorialista, giornalista, opinionista e storico.
Chi ha studiato per il concorso dispone certamente della conoscenza

di un gran numero di materie che consentono una lettura della realta’
sociale, politica, economica, culturale, ecc. di cui media desiderosi di
fare informazione (e non intrattenimento) potrebbero utilmente
avvantaggiarsi.
Se la preparazione da sola basti poi all’ingresso in una redazione

giornalistica e’ pero’ un altro discorso.
L’insegnamento universitario costituisce un altro sbocco naturale e

consueto. L’essersi misurato sul campo con i concreti problemi
internazionali apporta all’insegnamento impartito dal diplomatico un
senso di realismo e di praticita’ di cui l’accademico puo’ invece
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essere privo.
L’attivita’ di consulenza e’ un altro esempio. Talvolta tale consulenza

viene svolta a beneficio di imprese private (banche, gruppi industriali).
Ma puo' anche essere svolta in proprio.
Non credo ci sia da scandalizzarsi se colleghi a fine carriera

capitalizzino il bagaglio di conoscenze e entrature che hanno
accumulato negli anni.
Si tratta anzi di un patrimonio di internazionalizzazione che puo’

beneficiare molto il settore privato italiano.
Ci si puo’ forse semmai rammaricare che il mondo degli affari peschi

dalla diplomazia solo a fine carriera e non prima. Ma cio' dipende
anche da alcuni vincoli strutturali che la pubblica amministrazione si
e' data.
Del resto l’esistenza di una porta girevole tra Wall Street e

Washington e’ uno dei tratti caratteristici del sistema americano e
forse uno dei suoi vantaggi competitivi.
L’osmosi tra il mondo degli affari e quello delle istituzioni (prese

naturalmente le opportune precauzioni) e' mutualmente benefica:
allarga le reciproche prospettive ed il bagaglio di conoscenza e
esperienza di entrambe le parti.
3.3. UNA CARRIERA COMPETITIVA
Uno strumento condiziona la carriera diplomatica: il bollettino.
E' un documento di pubblica consultazione all'interno della Farnesina

ed e' caratteristica esclusiva della carriera diplomatica.
Si tratta dell'elenco gerarchico che mette in fila i 1000 funzionari

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diplomatici della Farnesina dal piu' anziano degli Ambasciatori
all'ultimo dei Segretari di Legazione in prova. Tale elenco si
costituisce sulla base dell'anno dell'ingresso in carriera e degli
assestamenti in seguito alle promozioni.
L'elenco registra dei cambiamenti in occasioni dei passaggi di grado.

Non tanto quello da Segretario di legazione in prova (Slip) a
Segretario di Legazione (SegLeg) ma quanto in quello da SegLeg a
Consigliere di Legazione (ConsLeg), quello da ConsLeg a Consigliere
d'Ambasciata (ConsAmb), quello da ConsAmb a Ministro e infine da
Ministro a Ambasciatore.
Al momento dell'ingresso in Carriera l'ordine di bollettino fotografa

una realta' che rispecchia essenzialmente le qualita' accademiche dei
candidati che hanno superato con successo il concorso. La
graduatoria del concorso 2008 dira' poco circa le attitudini pratiche
dei giovani funzionari, benche' da qualche anno siano stati introdotti
dei test attitudinali propedeutici alle prove scritte.
Naturalmente questo stato delle cose e' destinato ad evolvere non

appena i funzionari cominciano a misurarsi con le sfide quotidiane
della professione. Emergeranno qualita' che il concorso non misura
appieno come ad esempio il buon senso, la capacita' di giudizio,
l'equilibrio, il tatto, il sangue freddo.
Nessuna modalita' di selezione concorsuale del personale

diplomatico riuscirebbe a misurare la capacita' di gestire un
rapimento di un connazionale, il rapporto con la stampa,
l'evacuazione di una collettivita' italiana, l'emergenza causata da uno
tsunami.
Trascorsi i primi dieci anni della carriera, l'amministrazione stila un

primo bilancio e rivede la classifica. In dieci anni il funzionario si sara'
misurato con le responsabilita'' di 1-2 uffici al ministero e di 2 sedi
all'estero. Saranno emersi in quel lasso di tempo i suoi pregi ed i suoi
difetti. Al giudizio sulle qualita' accademiche si affianchera' quello
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sulla sua performance sul campo e sulle sue qualita' professionali.
Tale valutazione viene ripetuta in occasione dei successivi passaggi

di grado, il che vuol dire - sulla base di un ragionevole sviluppo di
carriera - dopo 10 anni dall'ingresso nei ranghi (passaggio a
ConsLeg), 15-16 anni (passaggio a ConsAmb), 23-25 anni
(passaggio a Ministro).
Il passaggio ad Ambasciatore fa storia a se perche' su questo incide

anche la Politica.
Naturalmente questi passaggi tengono in fibrillazione i funzionari e

determinano inevitabilmente tensioni.
La carriera di certi funzionari si inceppa in occasione di alcuni dei

passaggi; in certi casi alcuni funzionari si fermano ad un grado (ad
esempio ConsLeg o ConsAmb); in altri casi gli scorrimenti, anche
quando si realizzano, sono comunque percepiti dagli interessati
beneficiari come lenti e dunque penalizzanti.
Visto dall'esterno il meccanismo sembra perverso perche' mette i

funzionari in competizione tra loro minando lo spirito di corpo.
D'altra parte quante carriere nella Pubblica Amministrazione

stimolano una sana competizione tra i funzionari? Il problema nella
P.A. oggi e' spesso quello dell'appiattimento dei valori, dell'assenza di
una prospettiva di carriera che unisca al principio dell'anzianita' anche
quello del merito.
La Farnesina e’ in questo una notevole eccezione.
Non bisogna pero’ farsi troppo condizionare dal bollettino, questo

benchmark supremo della qualita' del diplomatico.
Non e' facile perche' la cultura aziendale ne e’ permeata –instillando

piu' o meno subliminalmente la convinzione di essere i partecipanti
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ad una gara.
La gara - se di gara si deve parlare - e' in primo luogo con se stessi

non con gli altri. Misurare la propria soddisfazione od il proprio
successo sulla base della performance degli altri e' una sicura ricetta
per guastarsi il fegato.
Bisogna stabilire dei benchmark personali, fissare degli obiettivi,

stilare dei bilanci. Soprattutto non bisogna cercare scorciatoie.
Occorre giocare la partita lealmente nell'interesse proprio e
dell'amministrazione.
Le soddisfazioni non mancheranno.
3.4. FUGARE I MALINTESI
Nel dialogo sul blog con gli studenti ho notato una forte spinta etica e
morale della nuova generazione di aspiranti diplomatici
Esiste anche un certo annacquamento della componente nazionale

nel background dei giovani italiani. Non dimentichiamo che molti di
essi sono i componenti di quella generazione Erasmus, che
costituisce l’incarnazione forse piu’ compiuta di un nuovo Uomo
Europeo.
Poter contare su giovani latori di una forte motivazione idealistica e’

un asset e una fortuna per l'Italia.
Cio' costituisce sicuramente un arricchimento della carriera

diplomatica italiana rafforzando una tendenza in atto da tempo di cui
e', ad esempio, un indizio l'esperienza, da parte di un crescente
numero di funzionari, nel servizio civile nazionale.
Tuttavia, si impongono alcune puntualizzazioni.
In primo luogo, il rappresentante diplomatico esprime la quintessenza

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delle qualita' nazionali agli occhi delle autorita' e piu' sovente della
societa' del paese in cui e' accreditato.
Piacciano o no gli stereotipi - in quanto descrizioni semplificate e

verosimili della realta' - sono strumenti essenziali della conoscenza
ed i popoli vi ricorrono abitualmente.
A quanti abbiano trascorso lunghi periodi all'estero sara' capitato di

riscontrare una certa accentuazione delle proprie caratteristiche
nazionali. In breve, all'estero ci si sente piu' italiani, o piu' francesi,
inglesi, ecc. . Si riscopre - piu' facilmente che in patria - il carattere
nazionale.
La carriera diplomatica proprio per la sua natura puo' dunque

necessariamente condurre ad una esaltazione della propria
quintessenza nazionale.
In secondo luogo, un diplomatico, anche nel mondo postmoderno di

cui secondo Robert Cooper l'Unione Europea sarebbe la piu'
avanzata realizzazione, rimane uno strumento per l'avanzamento di
interessi pragmatici, spesso non necessariamente altruistici.
Tali interessi la diplomazia persegue preferibilmente con gli strumenti

del dialogo. L'Italia repubblicana e' una potenza fortemente
impegnata nella causa dei diritti umani, della solidarieta', della
promozione del dialogo anche tra parti distanti e ostili.
Tuttavia, le circostanze della realpolitik - volenti o nolenti - continuano

ad informare la realta' internazionale chiamando il nostro Paese
all'uso della forza, anche se ragioni di convenienza politica sfumano
opportunamente tale impegno.
Senza arrivare al caso estremo della guerra si possono fare alcuni

esempi in cui l'esperienza professionale potrebbe proporre dei
laceranti dilemmi di coscienza al diplomatico animato da forti
considerazioni ireniche.
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Quel diplomatico si potrebbe un giorno trovare ad essere chiamato -
per fare un esempio - a promuovere presso uno Stato straniero il
sostegno governativo nazionale al procurement di armamenti presso
un'azienda italiana. Operazione pienamente legittima, ma che
potrebbe causare qualche problema di coscienza.
O potrebbe ricevere istruzioni da Roma perche' eserciti una forte

pressione presso le sue autorita' di accreditamento perche'
dispongano la riammissione di migranti economici, certo disperati,
tuttavia illegalmente approdati in Italia.
Per costoro esistono carriere internazionali alternative. Sarebbe per

esempio forse piu' indicata una carriera nell'ambito delle Nazioni
Unite.
La diplomazia non e' il Peace Corps.
3.5. LA RESPONSABILITA’ DELLA RAPPRESENTANZA
Rappresentanza, una parola che da sola contribuisce alla definizione

di una parte significativa dell'attivita' diplomatica all'estero.
Il primo dovere del diplomatico e’ quello della presenza. Si tratta di un

dovere spesso dato per scontato ma che caratterizza fortemente la
funzione diplomatica.
Confesso di provare emozione mista a responsabilita' ogni volta che

ad una riunione internazionale mi siedo dietro il segnaposto (in gergo
"cavaliere") con su scritto il nome "Italy".
Certo non e' come giocare la finale della Coppa del Mondo, ma
talvolta la posta in palio, benche' piu' oscura, puo' essere non meno
importante e forse anche piu' rilevante per gli interessi del nostro
Paese.
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In certe riunioni di alto livello diplomatico (ad esempio un vertice
europeo) e' certamente questo il caso.
Il punto che mi preme evidenziare e' la responsabilita' particolare che

grava sulle spalle del diplomatico per il fatto di indossare una virtuale
maglia azzurra in ogni momento della sua giornata.
La caratteristica della carriera diplomatica e' la sfumatura di quella

sottile linea rossa che separa la sfera professionale da quella
personale.
Questa condizione e' intrinseca alla vita del diplomatico. In

particolare, durante il servizio all'estero, essere diplomatici e' una
condizione immanente, h/24.
Il diplomatico opera in un contesto spaziale e temporale in cui la sfera

personale e quella professionale si articolano senza soluzione di
continuita'.
Lo stesso spazio abitativo e' promiscuo, nel senso che esso deve
essere scelto in funzione non solo della fruizione personale, ma
anche delle esigenze di rappresentanza (leggi relazioni sociali).
Egli disobbedisce dunque al primo comandamento di quanti

raccomandano equilibrio tra sfera professionale e personale: non
portatevi il lavoro a casa.
Come nota infatti mia moglie, in questa professione il lavoro spesso

te lo ritrovi a casa seduto sul divano del salotto con un drink in
mano...
Rappresentanza vuol dire anche che agli occhi della societa' locale il
diplomatico e' come la moglie di Cesare: deve essere al di sopra di
ogni sospetto.
Per fare un esempio, se un connazionale all'estero da scandalo di se

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con una condotta licenziosa e/o illegale, cio' sara' notato e messo in
conto esclusivamente alla specifica scarsa caratura morale
dell'interessato.
Se invece si tratta di un rappresentante di uno Stato straniero in

missione diplomatica il comportamento, oltre a gettare discredito sul
suo autore, innesca una sorta di responsabilita' in solido del Paese
con il rischio di ricadute negative di immagine.
Non e' un caso che tra i doveri del diplomatico vi sia quello di una
condotta onorevole e decorosa che non leda in alcun modo
l'immagine dell'Italia all'estero.
Oltre a cio' una altra particolarita' rende il diplomatico italiano un

azzurro sempre in divisa da gioco e pronto ad entrare in campo.
Le esigenze di reperibilita' di servizio fanno del diplomatico una

specie di medico di turno sempre pronto.
Emergenze politiche, disastri naturali, catastrofi naturali, incidenti che

coinvolgono connazionali, ecc. Sono queste eventualita' che possono
richiedere l'attivazione della funzione diplomatica anche al di fuori
dell'orario di ufficio.
E succede piu' spesso di quello che si pensi.
3.6. NON SOLO COCKTAIL
Un luogo comune descrive il diplomatico come l’esponente di una

casta che identifica la bisboccia con il lavoro.
Tale topos e’ ormai talmente diffuso da alimentare irragionevoli sensi

di colpa.
Nelle occasioni conviviali in cui un fotografo documenta la cronaca

sociale locale confesso imbarazzo al suo approssimarsi.
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Tremo all'idea di essere immortalato reggendo in mano il vergognoso
drink.
La convivialita' e' - piaccia o no - il lubrificante delle relazioni sociali. A

tavola si smussano differenze, ci si studia, ci si conosce. E' piu' facile
negoziare con chi si e' spezzato il pane insieme.
Chiunque abbia soggiornato in Oriente sa ad esempio come sia

importante e ben speso il tempo investito nell'ospitalita' e nella
convivialita'.
La rappresentanza costa fatica. Gli impegni sociali si verificano

generalmente al termine della giornata di lavoro o nel fine settimana.
Spesso la partecipazione sottrae tempo agli affetti familiari o agli

interessi personali.
L'organizzazione degli eventi porta via tempo soprattutto quando il

"teatro delle operazioni" si identifica con la propria abitazione.
Talvolta la conversazione non e' altro che sterile small talk.
Da quanto tempo sei a X? Come e' difficile la vita qui per noi
occidentali a Z! Quanto dura la tua missione a Y?
Ed altre banalita' del genere.
Fare una buona rappresentanza puo' tuttavia essere divertente.

Stilare una lista di invitati costituisce una specie di esercizio di
chimica.
Come la sapiente mescolanza dei colori e dei sapori puo' produrre

armonia anche l'accostamento di tipi umani diversi puo' produrre un
risultato piacevole che ripaga della fatica fatta.
La rappresentanza costituisce un moltiplicatore, offrendo leverage

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che si traduce in migliori entrature nella societa' del paese di
accreditamento ed in definitiva in migliori informazioni.
In cio' noi italiani godiamo di un vantaggio competitivo.
All'estero essere invitati in una casa italiana fa sempre piacere. Si sa

di essere accolti in un ambiente ospitale e di buon gusto e di essere -
quasi sempre - sfamati con un pasto di ottima qualita' innaffiato da
buon vino.
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4.IL TRATTAMENTO ECONOMICO
Fare il diplomatico non rende ricchi.
Se fare i soldi e' uno degli obiettivi professionali, allora e' bene sapere
di essere nella wrong line of work.
La carriera diplomatica italiana - nelle sue attuali modalita' -

determina una spiccata schizofrenia nell'attitudine individuale al
consumo risultato di retribuzioni (estera e metropoliana)
profondamente diverse.
Cio' impone una capacita' di pianificazione del proprio piano di

consumo e di risparmio in una prospettiva pluriennale. La retribuzione
durante il periodo di servizio estero compensa le ristrettezze
metropolitane consentendo quel risparmio necessario ad una famiglia
tipicamente monoreddito come e' quella del diplomatico.
E' difficile e richiede disciplina e flessibilita’.
Non sono in grado di fare paragoni dettagliati con la retribuzione dei

colleghi stranieri, ma maggiori informazioni al riguardo ha il sindacato
dei diplomatici italiani, il SNDMAE.
Semplificando, il trattamento economico estero italiano ha carattere

forfettario. Cio' spiega perche' gli stipendi dei diplomatici italiani
appaiano piu' alti di quelli corrispondenti stranieri.
L'ISE (indennita' di servizio estero) copre diverse voci di spesa

mentre quella di altri servizi prevede una base retributiva piu' bassa
integrata pero' da specifiche indennita' (coniuge, scuole, viaggi di
congedo, ecc.) piu' generose di quelle italiane.
L'ISE (che non ha carattere retributivo) non e' prerogativa esclusiva

dei diplomatici come certa stampa fa credere, ma e' prerogativa di
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tutto il personale della pubblica amministrazione in servizio all'estero.
Ma torniamo al punto iniziale, e cioe’ che facendo i diplomatici non si

diventa ricchi.
Occorre guardare le cose da un altro e piu' ampio punto di vista.

Cosa vuol dire essere ricchi?
Se ci si limita ad una dimensione puramente finanziaria della

ricchezza, allora si puo' ragionevolmente affermare che la carriera
diplomatica non rende milionari. Essa consente comunque uno
standard di vita decoroso in Italia ed agiato all'estero.
La carriera diplomatica, tuttavia, arricchisce incomparabilmente sotto

altri aspetti consentendo una crescita professionale, culturale,
emotiva e se si vuole anche spirituale incomparabile con altre
esperienze.
Tutto cio' non e' forse monetizzabile ma e' ugualmente - se non di piu'
- gratificante.
Infine, fuor di retorica, la motivazione alla base del servizio

diplomatico e' quella del servitore di una Idea: l' Italia.
Personalmente, trovo ancora a distanza di anni questa motivazione

alla base della mia scelta di vita e del mio impegno quotidiano.
Sono certo che le competenze professionali che la carriera mi ha

finora consentito di affinare e sviluppare siano apprezzabili sul
mercato e potrebbero trovare remunerative occasioni di impiego nel
settore privato, ma finche' le motivazioni che ho sopra descritto mi
sosterranno preferiro' i sacrifici imposti dalla carriera alla prospettiva
della scalata di una corporate ladder.
Una curiosita’ diffusa e’ quanto guadagna un diplomatico. In linea di

massima, a Roma un SegLeg fresco di ingresso in carriera guadagna
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circa 2000 euro mensili, un ConsLeg circa 3000 euro, un ConsAmb
circa 4000, ecc.
All’estero la musica cambia in meglio grazie all’ISE.
Non sono in grado di dare un quadro certo ma credo che un giovane

funzionario in prima uscita in una sede disagiata o particolarmente
disagiata non guadagni meno di 10.000 euro mensili.
Non va nascosta una diffusa insoddisfazione alla Farnesina per il

trattamento economico.
In particolare presso le giovani leve e’ opinione diffusa che esso sia

particolarmente sfavorevole rispetto a quello del settore privato.
Simpatizzo con le ragioni dei giovani funzionari.
La situazione economica del diplomatico non migliora

necessariamente negli anni quando arrivano i figli e le consorti
devono scendere – talvolta anche dolorosamente – a patti con la
consapevolezza di dover sacrificare le proprie aspirazioni
professionali.
Una famiglia monoreddito,come e’ spesso quella del diplomatico, non

ha di che scialacquare.
Tuttavia, ho qualche reticenza a condividere in toto la doleance in

questione.
In primo luogo certi paragoni mi sembrano azzardati. Regola per un

paragone corretto e’: le mele con le mele e le pere con le pere.
Nel settore privato con chi confrontare la posizione economica di un

Segretario di Legazione? Ritorna la questione della "specialita' " della
funzione diplomatica.
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Anziche' con il settore privato, ha forse piu’ senso rapportarsi,
nell’ambito della P.A., con un giovane neo-magistrato.
Da un punto di vista generale, parto da una premessa contro-

corrente.
Nel momento in cui si sceglie una carriera impiegatizia bisogna

essere consapevoli di aver accettato la situazione caratterizzata in
economia come quella del c.d earned income (in italiano diremmo il
reddito del lavoratore dipendente).
Per chi guadagna earned income la tassazione e' ineluttabile

avvenendo la trattenuta a monte e non a valle.
Il reddito corrispondente all’impiego e’ inoltre certamente finito, nel

senso che non aumenta oltre un certo limite pur a fronte dell’aumento
delle ore lavorate.
Solo per l’imprenditore o ancora di piu’ per l’investitore professionale,

the sky is the limit . Il reddito e’ infatti per questi potenzialmente
infinito.
A tale vantaggio corrisponde pero’ un’alea ben piu’ grande di quella

del lavoratore dipendente.
La scelta impiegatizia implica dunque un trade-off: sicurezza del

lavoro/finitezza del reddito. In tempi di precariato dilagante una
carriera nella pubblica amministrazione costituisce una sorta di
specie in via di estinzione: il posto sicuro.
In Italia tanti giovani sono precari e non sono necessariamente sotto

qualificati dal punto di vista accademico rispetto ad un giovane
diplomatico. E in certi casi sono pagati assai meno di 2.000 euro
mensili.
Se si trova insostenibile tale situazione allora e’ il caso di tirarne le

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conseguenze ed intraprendere altre strade economicamente piu’
vantaggiose.
Il vero problema e’ a mio avviso intrappolare la famiglia del

diplomatico in una dimensione mono-reddito non creando anche per
i/le consorti quelle condizioni (anche sul piano normativo) che ne
facilitino l’attivita’ lavorativa in Italia e all’estero. Cio’ allevierebbe
sensibilmente il disagio finanziario del diplomatico e quello emotivo
dei coniugi.
Su tale terreno, rispetto ad altri Paesi, l’Italia appare particolarmente

arretrata. E’ dunque particolarmente importante ed apprezzabile
l’azione che su questi temi svolge presso la Farnesina l’Associazione
Consorti dei Dipendenti del MAE, in coordinamento con l’ EUFASA
(European Union Foreign Affairs Spouses Association).
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5.LA FORMAZIONE DEL DIPLOMATICO
Tenuto conto dell'eta' cui ci si laurea in Italia, i neo-diplomatici

entrano in Carriera mediamente a 27-29 anni.
Ci sono naturalmente eccezioni sia nel caso di enfants prodiges che

entrano nei ranghi a 23-25 anni.
Ci sono anche dei late bloomer che superano il concorso gia'

trentenni o anche di piu', in particolare per quei casi di mobilita'
interna in cui funzionari della carriera amministrativa del MAE
superano il concorso diplomatico.
Per le caratteristiche del mercato del lavoro italiano e per la crescente

diversificazione del bacino di risorse umane da cui il MAE attinge, e'
frequente che la carriera diplomatica non costituisca la prima
occupazione e che si abbia gia' alle spalle delle precedenti
esperienze professionali.
E' ugualmente possibile invece che la Farnesina sia la prima

significativa esperienza professionale. Quale che sia la storia
individuale di ciascuno, per il semplice fatto di aver superato un
esame difficile come quello degli Esteri, si avrebbe ogni diritto di
godere di un meritato riposo dai libri di studio.
Ma non e’ il caso. La formazione permanente e’ una caratteristica del

nostro tempo e delle societa’ dell’informazione come sono quelle
avanzate come la nostra.
La carriera diplomatica non fa eccezione, anzi, per la sua stessa

natura presuppone forse anche piu’ di altre un processo costante di
aggiornamento e sviluppo.
Intanto, appena entrati alla Farnesina aspetta un corso di formazione

presso l'Istituto Diplomatico.
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Si tratta di una serie di conferenze sugli aspetti dell'attivita' del MAE.
L'Istituto Diplomatico offre anche corsi pre-posting (generalmente
sulla materia consolare, quella commerciale o quella amministrativa)
che possono essere utili al momento dell'assegnazione all'estero.
L'Istituto Diplomatico offre inoltre corsi di lingue straniere. Non solo

lingue come francese, inglese, spagnolo e tedesco, ma anche lingue
di difficile apprendimento come cinese, russo, arabo.
Occasioni di formazione possono emergere anche negli Uffici in cui si
e’ distaccati. Ad esempio sono molto ambiti i seminari in ambito UE
(esiste un progranma per giovani diplomatici europei).
Il Regno Unito organizza nell'atmosfera informale di Wilton Park

seminari su temi di attualita' internazionale che offrono interessanti
opportunita' di networking e brainstorming con colleghi stranieri e
esperti di fama mondiale.
Con la Francia abbiamo uno schema interessante che prevede

l'assegnazione di un giovane funzionario al Quay d'Orsay seguito da
un periodo di distacco presso una Prefettura francese.
Tuttavia, al di la di quello che offre il Ministero (e che non e' poco), la

responsabilita' della formazione ricada in primo luogo sugli stessi
funzionari.
E' questo un processo di formazione permanente. La lettura di libri,

riviste specializzate, giornali, costituiscono un dovere del diplomatico.
L' e-learning offre oggi modalita' telematiche di formazione in tutti i

campi dell'attivita' diplomatica spesso con modalita' di insegnamento
asincrone che permettono agli studenti di programmare il proprio
impegno nei ritagli di tempo.
Tutto cio' presuppone naturalmente una forte motivazione individuale.

Non sempre si trova a questo riguardo la necessaria comprensione
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dei superiori che invocheranno le pressanti esigenze del servizio per
inchiodare i giovani alla scrivania.
Occorre tenere il punto. La formazione permanente costituisce un

necessario investimento individuale - e soprattutto - un beneficio di
medio/lungo termine per l'Amministrazione.
5.1 LA LAUREA IDEALE
Non esiste una laurea ideale per affrontare il concorso diplomatico.
Storicamente la laurea in legge ha costituito la laurea “classica” del

diplomatico in carriera.
Non dispongo di dati statistici certi ma la mia impressione e' che oggi
le facolta' di scienze politiche ed economia forniscano in proporzione,
rispetto a giurisprudenza, un numero maggiore di diplomatici.
Tuttavia, cio' non pregiudica le chances dei laureati in legge. Molte

delle prove concorsuali (in particolari quelle orali) hanno per oggetto il
diritto.
Una laurea in scienze politiche (o in scienze diplomatiche) a mio

giudizio offre forse il vantaggio di una maggiore interdisciplinarieta' ed
asseconda quella versatilita'"che ritengo la caratteristica qualificante
del diplomatico moderno.
E' possibile che la frequenza di scienze politiche o diplomatiche dia

un vantaggio in partenza rispetto a giurisprudenza.
Questo per una piu' spiccata vocazione alle carriere internazionali

che si riflette in materie e piani di studio in sintonia con i programmi
ministeriali per il concorso diplomatico.
Molto dipende comunque dalla preparazione del singolo.
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Se - al di la' degli studi universitari in legge – si e’ sempre coltivato
passione e interesse per la storia, l'economia e le lingue straniere, ci
si puo’ mettere al passo nel corso della tua preparazione post-laurea
al concorso.
I corsi offerti in diversi atenei e istituti sono in tal senso certamente

utili. Esse hanno l’obiettivo di creare un level playing field tra
candidati dal background accademico diverso.
Sul piano professionale una solida preparazione giuridica costituisce

certamente il presupposto per fare bene il lavoro consolare a Roma e
all'estero.
Chi si trova a lavorare presso il Contenzioso Diplomatico si

avvantaggiera' certamente di una preparazione giuridica ed in
particolare di una specializzazione in diritto internazionale.
Il servizio presso la Direzione Generale per l'Integrazione Europea o

la Rappresentanza Permanente a Bruxelles presso la UE sono
naturali sbocchi di chi ha un background in diritto comunitario.
5.2. LE LINGUE STRANIERE
Ricordo che, entrato da poco in Carriera, un collega anziano fece

un'osservazione che mi lascio' di stucco.
A suo dire il diplomatico non e' un portiere d'albergo che, dovendo

interagire con tanti individui di nazionalita' diversa, si esprime in
maniera forse rozza ma funzionale in molte lingue.
Secondo lui le due uniche lingue che servivano nell'esercizio della

funzione diplomatica erano inglese e francese. "Con quelle vai
dappertutto", fu la conclusione lapidaria.
Si tratta di un approccio non condivisibile.

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La padronanza dell'inglese (scritto oltre che parlato) e' oggi
naturalmente essenziale.
Essere versati nelle lingue europee e' opportuno soprattutto se si

opera in ambito comunitario. Conoscere il francese ancora oggi non
guasta, non solo perche' questa e' stata la lingua storica della
diplomazia ma perche' e' ancora la lingua veicolare in Africa
occidentale.E certamente serve lo spagnolo.
Per un diplomatico italiano e' necessario conoscere spagnolo e

francese sia per la vicinanza storica e culturale con queste due
nazioni ma anche perche' si tratta di lingue che non ci risulta
particolarmente difficile apprendere. All'elenco si potrebbe aggiungere
il portoghese (e forse anche il romeno).
Il Ministero degli Esteri ha poi oggi un bisogno estremo di linguisti

versati, ad esempio, nell’arabo, nel cinese e nel russo. Non
guasterebbero piu' esperti di giapponese e farsi.
Quel che ho notato, prestando servizio in paesi la cui lingua e' di

difficile apprendimento, e' che la credibilita' complessiva del
diplomatico aumenta immensamente.
Gli interlocutori locali apprezzano lo sforzo che si fa perche' dimostra

genuino interesse ed empatia nei confronti del loro paese e della loro
cultura.
Cio' vale non solo nei riguardi degli interlocutori locali ma anche dei
connazionali che vivono e lavorano nel paese da anni e che per
questa ragione ne conoscono meglio la lingua.
Ho avuto talvolta la sensazione che questi considerino il diplomatico

giunto in sede un superficiale cui spiegare con atteggiamento
condiscendente "come questo paese funziona".
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E’ questo un atteggiamento irritante. Ma succede e tanto piu' sovente
quanto il funzionario e' giovane e magari in prima uscita estera.
Tale atteggiamento di superiorita' non sussiste se, al contrario, il

background del funzionario diplomatico dimostra solidita' anche
linguistica e quella coerenza che deriva magari da una
frequentazione culturale e di vita pluriennale di una determinata area
geografica.
Un consiglio pero’. Se si vuole affrontare una lingua di difficile

apprendimento in funzione della carriera diplomatica, allora, occorre
ragionare nella maniera pratica cui e' costretta l' Amministrazione
allorche' decide l'allocazione delle risorse.
Faccio degli esempi.
La Farnesina non e' il Dipartimento di Stato o il Waijiabu (il Ministero

degli esteri cinese). Il pool di funzionari e' necessariamente piu'
ristretto ed il numero degli incarichi piu' limitato.
Una conseguenza e' che la Casa non riesce a dedicare con

continuita' nel tempo funzionari allo studio sistematico ed
approfondito di una lingua straniera di difficile apprendimento.
I cinesi prendono un giovane a 18-20 anni e gli dicono di imparare

l'italiano. Bene, per quel giovane l'Italia diventa la sua ragione
professionale ed anche una sorta di gabbia. La sua carriera si
svolgera' quasi esclusivamente sul binario Pechino-Roma.
Non e' dunque un caso che con l'eccezione del Capo Missione (la cui
nomina puo' avvenire in base ad altre considerazioni) i gradi
intermedi dell'ambasciata cinese in Italia parlino generalmente un
ottimo italiano. Lo conoscono meglio dell' inglese.
Nel caso degli Stati Uniti, oltre a lusso della specializzazione, si

aggiunge il vantaggio competitivo offerto dalla natura intrinseca del
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melting pot americano.
Questo consente di reclutare personale naturalmente bilingue e che

dunque conosce lingue di difficile apprendimento in virtu' della propria
specificita' culturale e dell'ambiente familiare.
A questo vantaggio si aggiungono una assai maggiore disponibilita' di

opportunita' di formazione linguistica e di posizioni nelle sedi estere.
Ecco dunque che si spiega come sia piu' facile per la diplomazia
americana poter contare su funzionari che si esprimono fluentemente
in lingue di difficile apprendimento.
Cio' nonostante anche gli americani hanno i loro problemi. Dopo il

2001 si sono ad esempio resi conto di non avere un sufficiente
numero di arabisti o di esperti di farsi, pashtu e urdu dei quali c'era e
c'e' ancora un urgente ed inevaso bisogno.
Tenuto conto dei limiti strutturali cui ho accennato, si spiega come

oggi la Farnesina cerchi di assumere giovani che, gia' al momento del
concorso, conoscano una lingua di difficile apprendimento.
Sicuramente questo e' un vantaggio per il candidato. E la Farnesina

acquista cosi' il prodotto gia' finito, "chiavi in mano" e non dovra'
formarlo successivamente spendendo risorse proprie.
Tale modalita' di reclutamento e' funzionale ad una conventional

wisdom che e' per una parte generalizzata e per un'altra invece
caratteristica della Farnesina.
E' generalizzata in quanto sottende l' opinione diffusa e' che le lingue
straniere si possano imparare solo da giovani, meglio da
giovanissimi.
Dissento. Sicuramente non si acquisira' la competenza di un madre

lingua ma acquisire una working knowledge anche di una lingua di
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difficile apprendimento e' sempre possibile purche' si studi con
impegno e continuita'.
Il problema della condizione attuale e' che gli impegni di lavoro a

Roma e all'estero sono talmente pressanti che e' difficile dedicarsi
con la necessaria continuita' e concentrazione allo studio linguistico.
Quando preparai il concorso qualcuno mi disse che comunque la

Carriera mi avrebbe dato la possibilita' di imparare le lingue anche
dopo l'assunzione nel corso del servizio.
Cio' e' vero solo in parte. L’ esperienza prova che e' possibile - con
impegno e autodisciplina - affinare la conoscenza di base di lingue
europee e sviluppare una working knowledge di lingue di difficile
apprendimento.
L'ideale sarebbe prendersi un sabbatico e dedicarsi allo studio ma

non e' frequente che l'Amministrazione lo consenta. Cio' non per
irragionevolezza ma per obiettiva necessita'. I ranghi della Carriera
sono infatti sottostaffati e la Farnesina ha un bisogno disperato di
risorse, ai loro posti negli uffici.
Distaccare funzionari allo studio di lingue straniere e' un lusso che

difficilmente la Farnesina puo' permettersi.
Il mio consiglio e’: studiare le lingue intensamente. Anche per conto

proprio. Studiatele e soprattutto certificatene la conoscenza.
Al momento del concorso si possono allegare i certificati come titoli.

Si puo’ chiedere di sostenere una prova supplementare in una lingua
di difficile apprendimento.
Si avranno punti in piu’ rispetto agli altri candidati.
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5.3 LE SPECIALIZZAZIONI
Benche’ creda che essere generalista sia un vantaggio competitivo
della professione diplomatica, sono tuttavia convinto della
opportunita’ di acquisire alcune specifiche specializzazioni.
Il funzionario diplomatico guadagna in credibilita' e autorevolezza se

fa lo sforzo di impadronirsi di dossier anche molto tecnici.
Il generalista deve dunque anche sviluppare delle conoscenze

specifiche in un paio di stream.
La complessita' delle sfide contemporanee rende infatti essenziale

una loro trattazione non superficiale ma il piu' possibile competente,
nell'interesse del Paese.
Esistono ragioni che militano in favore di due tipi di specializzazione.

Una specializzazione che possiamo definire tematica e una
specializzazione geografica.
Per fare degli esempi, al primo tipo si possono ricondurre expertise

specifiche quali quella comunitaria, quella di difesa e sicurezza,
quelle del disarmo,dei diritti umani, dell'ambiente, ma anche
commercio internazionale, cooperazione allo sviluppo, emigrazione
(italiani all'estero), affari culturali, stampa, ecc.
Il secondo tipo di specializzazione e' relativa alle diverse aree

geografiche: Asia, Africa, America Latina, Balcani, Europa centro-
danubiana,Russia ed ex spazio sovietico, ecc.
E’ nell'interesse del giovane funzionario cominciare a sviluppare delle

specializzazioni fin dall'ingresso in carriera.
Obiettivo minimo e' a mio avviso abbinare una specializzazione

ratione materiae con quella in un'area geografica.
Esempio: diritti umani e Asia; oppure disarmo e America Latina,

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ecc.ecc. E' da notare che la specializzazione ratione materiae puo'
coincidere con la specializzazione nel settore multilaterale (UE,
NATO, Nazioni Unite,OMC, ecc.)
L'Amministrazione sta sempre piu' incoraggiando specializzazioni che

non siano quelle tradizionali come quella comunitaria, quella
atlantica, ecc.
In particolare per certe aree geografiche (Medio Oriente, Estremo

Oriente) e' interesse formare pool specifici di funzionari specialisti cui
attingere nelle rotazioni tra Roma e le sedi estere.
Un altro fattore gioca a favore della tendenza alla specializzazione

dei diplomatici. In casi sempre piu' frequenti i neo -diplomatici
dispongono gia' al momento dell'ingresso in carriera di competenze
specifiche quali la conoscenza di lingue di difficile apprendimento.
E' nell'interesse dell'Amministrazione assecondare tali precoci

inclinazioni, coltivando fin dall'inizio le vocazioni specifiche individuali.
Capita tuttavia che le esigenze del servizio possano condurre ad una

allocazione non necessariamente ottimale delle risorse umane.
Al momento dell'assegnazione agli uffici puo' dunque conseguirne

che l'esperto in lingua russa si ritrovi ad occuparsi di Africa o di
emigrazione; che il sinofono si occupi di Unione Europe, e via
discorrendo.
Tali paradossi possono ripetersi al momento della prima

assegnazione all'estero.
Ritengo tuttavia che rispetto al passato tali incongruenze si verifichino

con minore frequenza. In primo luogo chi ha superato al concorso la
prova di specializzazione (Estremo Oriente, Medio Oriente) al
momento della prima partenza per l'estero puo' fare valere -entro
limiti - una sorta di "prelazione" per le sedi in quelle specifiche aree
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geografiche.
Cio' anche perche' ai fini della progressione di carriera deve compiere

il cosiddetto adempimento geografico e cioe' aver servito nell'area di
specializzazione in una delle sue due prime assegnazioni estere.
Se comunque un giorno dovesse succedere di essere destinati in

Argentina anziche' in Cina come si e’ da sempre sognato, non
bisogna farsene un particolare cruccio.
Occorre considerare tale evento una sorta di serendipity che

potrebbe aprire prospettive ed opportunita' su aree e temi magari
non coltivati in precedenza ma che si potrebbero dimostrare
ugualmente interessanti e gratificanti.
In fondo uno dei motivi di interesse della carriera diplomatica e' la

grande varieta' dei temi e delle questioni che il funzionario si trova a
trattare nel corso degli anni assicurando una varieta' professionale
che ben difficilmente si riscontra in altre occupazioni.
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6.VALUTAZIONE E PROGRESSIONE DI CARRIERA
La prova del concorso e’ per i funzionati diplomatici solo la prima di

una serie di giudizi dalla cadenza annuale.
Per sua natura la carriera diplomatica e’ una carriera fortemente

competitiva. Il Segretario Generale della Farnesina, Ambasciatore
Umberto Vattani defini’ qualche anno fa i diplomatici dei “purosangue”
.
La competizione e’ determinata dal meccanismo del bollettino che

mette in concorrenza tra loro i funzionari che appartengono al
medesimo age bracket (le cosiddette “classi”).
Cio’ rende estremamente difficile il compito della Direzione Generale

del Personale (o come e’ stata recentemente ribattezzata, delle
Risorse Umane e dell’Organizzazione).
Il ruolo di quel Direttore Generale ricorda, per restare alla metafora

ippica dell’Ambasciatore Vattani, quello ingrato del mossiere del Palio
di Siena.
Una conseguenza della competitivita’ dell’ambiente e’ la difficolta’ di

stabilire nella Casa delle autentiche amicizie.
Paradossalmente e‘ piu’ facile stabilire relazioni di amicizia con

colleghi di maggiore anzianita’ oppure con quelli molto piu’ giovani
poiche’ ne’ con i primi, ne’ con i secondi si e’ in diretta competizione.
Incidentalmente, cio’ facilita nella Casa relazioni del tipo

mentore/protege’.
Tra i pari eta’ e pari grado esiste invece una certa strisciante tensione
dovuta alla competizione per “scalare” il bollettino.
Talvolta tale strisciante tensione esiste anche tra coniugi (esistono

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colleghi sposati tra loro) che si trovano a competere per una
promozione.
Negli anni la chimica tra i componenti di una “classe” cambia, in

particolare in conseguenza degli assestamenti apportati all’ordine del
bollettino originario dalle promozione ai vari gradi.
Al cameratismo dei primi anni (cementato dalla frequentazione

dell’Istituto Diplomatico) segue un atteggiamento piu’ distaccato, piu’
improntato al calcolo.
In generale, l’ambiente di lavoro e’ forse poco indicato per stringere

delle amicizie. La Farnesina si presta poco in tal senso per via delle
sue specifiche caratteristiche.
Quella diplomatica e’ una carriera in cui, anche quando hai stretto

rapporti sinceri, il destino professionale manda uno a Santiago e
l’altro a Singapore. Per anni ci si perde di vista.
E quando ci si ritrova, beh e’ passata tanta acqua sotto i ponti, ci si

rispecchia gli uni negli altri, ritrovando talvolta il segno impietoso del
passare del tempo.
Esiste tuttavia una exit strategy dalla forma mentis del carrierismo
esasperato. E’ quella che nasce dalla consapevolezza di una
competizione serrata, ma da intepretarsi in maniera sana e leale, non
facendone una ragione di vita.
Se possibile – ma non e’ facile – bisogna dimenticarsi il piu’ possibile

dell’esistenza del bollettino.
Parafrasando la celebre politica di Gambetta e Delcasse’ riferita

all’Alsazia: “parlarne sempre (o come dicono gli anglosassoni pay lip
service), ma non pensarci mai.”
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6.1. LE NOTE DI QUALIFICA
Ogni anno i funzionari fino al grado di Ministro sono valutati con

apposite schede di valutazione (anche dette note di qualifica).
Esse prevedono almeno due livelli di giudizio: quello dei diretti

superiori e quello collegiale del c.d. Consiglio di Amministrazione del
MAE (il Gotha della Farnesina). Cio’ garantisce una valutazione la
piu’ completa e equilibrata possibile.
Questo meccanismo e’ valido soprattutto per i funzionari da

Segretario di Legazione a Consigliere di Ambasciata.
La valutazione e‘ fatta sulla base della corrispondenza ad obiettivi

che vengono stabiliti ad inizio anno.
Tale sistema e’ di importanza cruciale perche’ una regolare e positiva

valutazione di giudizio costituisce la condizione necessaria (e si spera
sufficiente) per le promozioni nei successivi gradi della Carriera.
Anche il servizio (in particolare quello all’estero) dei funzionari con il

grado di Ministro e Ambasciatore e’ vagliato annualmente.
In conclusione, tale sistema ha nell’insieme preservato la buona

qualita’ del corpo diplomatico italiano.
Tenendo i funzionari costantemente sul filo del rasoio essi sono

motivati a dare il meglio di se’ pena:
a) la mancata progressione di carriera;
b) la mancata assegnazione all’estero (e qui entra in ballo il discorso
economico)
Oggi che si riparla finalmente di meritocrazia, la Farnesina appare

piu’ attrezzata di altre carriere della Pubblica Amministrazione, forte
di un sistema che stabilisce dei benchmark per valutare la
prestazione e la corrispondenza ad obiettivi che rispondono ad un
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interesse di efficienza.
L’appiattimento dei valori e la mancanza di incentivi degradano nel

tempo la qualita’ della cultura e del servizio offerto da una
amministrazione e/o da una azienda.
Tutto cio’ premesso, va pero’ detto che non tutto e’ perfetto nel
sistema en place. Ci sono aspetti discutibili e migliorabili.
Il sistema di valutazione che ho sopra descritto e’ ovviamente un

costante argomento di discussione (talvolta in modo sterile) all’interno
della Casa, soprattutto tra quanti si occupano di sindacato.
La discussione diventa incandescente in concomitanza di tornate di

promozioni e/o di nomine.
Va pero’ tenuta presente una cosa.
La diplomazia e’ materia che per sua natura sfugge a misurazioni.

Essa e’ essenzialmente un processo, spesso necessariamente
“open-ended” e dunque difficilmente quantificabile e/o ponderabile.
Da tempo ci si sforza di trovare criteri adeguati. Per quel che riguarda

la valutazione dei gradi apicali della Carriera (Ambasciatore e
Ministro), qualche anno fa andava di moda un argomento secondo il
quale la performance (e dunque la qualita’) di un Ambasciatore va
valutata sulla base dell’aumento delle esportazioni italiane nel Paese
in cui e’accreditato.
Si tratta di un argomento inadeguato. Pensate all’incarico di

Ambasciatore in Cina, Paese verso il quale nonostante le nostre
esportazioni siano in crescita abbiamo un crescente disavanzo
commerciale. Nel borsino diplomatico di quel Paese la nostra
quotazione e’ complessivamente in ascesa anche se il deficit
commerciale purtroppo cresce.
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Applicando il suddetto metro di giudizio ogni nostro Ambasciatore in
Cina verrebbe giudicato fallimentare.
Misurato su quel metro risulterebbe fallimentare anche Talleyrand!
6.2.I PARAMETRI POLITICI
La valutazione del funzionario risponde anche a parametri politici.
Il “politico” va inteso nel senso di rispondenza agli indirizzi ed alle

finalita’ strategiche dell’azione diplomatica del Paese cosi' come essi
vengono definiti dalla dirigenza del Ministero degli Esteri (il Ministro
cioe').
L'incidenza di questi parametri politici e’ proporzionale alle

responsabilita’ ed al grado della Carriera.
Certamente il lavoro di un giovane Segretario di Legazione ha meno

implicazioni politiche di quello di un Ministro Plenipotenziario o di un
Ambasciatore.
Nel caso dei gradi intermedi della Carriera l'individuazione e la

definizione degli obiettivi e' effettuata, nell'ambito delle varie Direzioni
Generali e Servizi, all'interno stesso degli Uffici.
Nel corso del servizio all'estero gli obiettivi sono dati dal Capo
Missione.
Nel caso degli Ambasciatori, al momento della partenza per la sede

estera, viene loro rimessa una lettera firmata dal Ministro degli Esteri
che dettaglia gli indirizzi di fondo della sua missione ed i temi prioritari
della sua azione.
Come e' ovvio, tali istruzioni scritte vengono integrate nei contatti
(diretti, epistolari, telefonici, ecc.) che il Ministro ha con gli
Ambasciatori.
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L'intensita' di tale flusso supplementare di istruzioni e' direttamente
proporzionale alla frequenza delle occasioni di incontro e alla
rilevanza delle questioni e degli interessi in gioco per l'Italia.
E' ovvio che il Ministro si veda e/o si senta piu' spesso con
l'Ambasciatore d'Italia a Washington, che con quello a Wellington.
Per fare un altro esempio, l'azione diplomatica a Bruxelles (UE) o a

New York (Nazioni Unite) richiede un fine tuning costante tra
funzionari (i c.d. Rappresentanti Permanenti) e dirigenza politica.
Infine, oltre all'indirizzo politico che gli Ambasciatori ricevono dal

Ministro degli Esteri esiste quello che essi ricevono da Vice Ministri e
Sottosegretari che agiscono nell'ambito di una delega (geografica e/o
per materia).
L'affiliazione partitica di tali personalita' non sempre coincide con

quella del Ministro degli Esteri.
Possibili "distonie" non vanno comunque enfatizzate.
La macchina amministrativa sa infatti di far capo alla Farnesina ad un

unico e superiore centro di responsabilita' politica: il Ministro (anzi,
come si dice e scrive nel linguaggio del palazzo, l'Onorevole
Ministro).
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7. TRA ROMA E L’ESTERO
Superato il concorso si aprono ai neo-diplomatici le porte dell'edificio

italiano piu' grande, il cui volume e' pari a quello della reggia di
Caserta: la Farnesina.
All'inizio si e‘ Segretari di Legazione in prova (in gergo Slip). Lo si

resta per circa un anno. Si tratta di un periodo di prova al termine del
quale l'Amministrazione conferma nei ranghi ministeriali con il grado
di Segretario di Legazione, grado che si conserva fino al decimo anno
di carriera.
Si tratta di un passaggio quasi automatico essendosi verificati rari

casi di drop-out. Si resta a Roma per un minimo di due anni, ma
occorre mettere in preventivo un periodo anche maggiore spesso di
tre, talvolta anche di quattro, fino al sospirato momento della prima
sede estera.
E' un periodo cruciale perche' e' questa la fase dell'imprinting, quella

in cui si delineano i caratteri originali del funzionario, in cui si
comincia a formare (talvolta in maniera irreversibile) la Reputazione,
quel capitale di credibilita’ che costituisce uno degli asset piu'
importanti nella gara cui - consapevolmente o no – ci si e’ iscritti.
Esiste oggi un diffuso e preoccupante disincanto tra i giovani neo-

assunti nella carriera diplomatica, risultato di un adattamento
problematico alla cultura aziendale della Casa.
All'ingresso entusiasta nella Farnesina subentrano delusione e

qualche frustrazione.
Tale disincanto tracima ormai fuori dalle mure della Farnesina.
Gli studenti su Diplomentor chiedono: ma la diplomazia e' tutta qui?
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7.1.LA CULTURA AZIENDALE DELLA FARNESINA
Alcuni fattori "smontano" i neo-assunti. Il primo periodo metropolitano

puo’ dunque riuscire estremamente difficile per i giovani funzionari.
Cio’ per una serie di circostanze che hanno riflessi importanti sul
gradimento complessivo della scelta professionale fatta.
L’aspetto della retribuzione economica – sulla cui insufficienza i lettori

di Diplomentor.net si sono piu’ volte soffermati – e‘ certamente uno di
questi ma non e’ il solo.
Ci sono anche altre circostanze che hanno a che fare con l’ambiente
di lavoro.
Soprattutto quello che mette alla prova e’ l’adattamento alla cultura

aziendale e al metodo di lavoro della Farnesina.
In generale, la Farnesina e’ un ambiente professionale "challenging".
Lo e’ per i funzionari piu’ anziani e a maggior ragione lo e‘ per i

giovani che devono farsi le ossa, cercando auspicabilmente di non
rompersele.
Ecco le (otto) ragioni in dettaglio.
1. La Farnesina e’ complessa.
E’ una organizazione grande, dalle funzioni ramificate, ospitata in un
palazzo che, per volume, e’ con la reggia borbonica di Caserta il
primo edificio d’Italia.
Impadronirsi dei meccanismi, districarsi nell’organizzazione del

Ministero e’ un’impresa che di per se’ richiede tempo.
Alla complessita' si aggiunge l'impersonalita' tipica delle grandi

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organizzazioni.
2. La Farnesina e’ competitiva
Esistono ragioni strutturali. Vedi alla voce bollettino.
3. La Farnesina e’ gerarchica
Non e’ proprio una caserma e non si sta in divisa, ma si puo’
azzardare una vaga corrispondenza dei gradi ministeriali con quelli
militari.
Ci si aspetta osservanza della catena del comando.
Inoltre, se immaginiamo la Carriera come una linea ferroviaria, un

Ministro Plenipotenziario e un Segretario di Legazione si trovano a
fermate diverse e molto distanti tra loro.
Si rapportano in maniera diversa tra loro.
E’ solo naturale che anziani e giovani si aspettino cose diverse dalla

Carriera.
4. Alla Farnesina prevale una cultura aziendale che attribuisce

valore e premio all’anzianita’ ed all’esperienza piuttosto che alla
gioventu’ (ancorche’ talentuosa).
Farnesina, specchio dell'Italia.
Per chi brami di bruciare le tappe cio' puo’ risultare frustrante.
Alla Farnesina si e’ soliti riferirsi al giovane funzionario come al

“ragazzo di bottega”.
E’ un’espressione simpatica, quasi affettuosa. Fa riferimento alla

diplomazia come ad un’arte.
Evoca suggestioni medievali corporative, maestri d’arte ed

apprentisti.
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Sottende una complicita’ intergenerazionale nell’obiettivo comune di
assicurare la continuita’ di un’arte specifica.
Tuttavia, l’espressione nasconde anche un atteggiamento che i

giovani (soprattutto al giorno d’oggi) possono trovare irritante: il
paternalismo.
5. La Farnesina e’ una burocrazia
Osservazione banale forse ma fattuale. Una delle funzioni della

burocrazia e’ “pushing paper”. Sono create (anche) per questo.
Leggere o rileggere Max Weber.
La diplomazia ha inevitabilmente anche una sua dimensione

burocratica. Una delle qualita’ richieste al giovane funzionario e’ di
svolgere un lavoro oscuro e poco appariscente di redazione, di
interazione, di “problem solving”, ecc.
Quello che in gergo si chiama “smazzare”.
Insomma se ci si aspetta di scrivere, dopo poche settimane di

servizio, l’equivalente italiano del lungo telegramma di Kennan, si va
incontro ad una delusione.
6. La Farnesina e’ prudente
Altra caratteristica importante della cultura aziendale della Casa e’ la
prudenza.
La prudenza e’ senza dubbio una qualita’ importante del diplomatico.
Non e’ tuttavia necessariamente una qualita’ giovanile, tanto piu’ nel

nostro tempo in cui si cresce con un piu’ ridotto attention span
rispetto al passato ed una diffusa aspettativa di “gratificazione
immediata”.
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7. Alla Farnesina si lavora fino a tardi
Amici, conoscenti, estranei si soprenderanno sempre quando direte
loro che state in ufficio spesso fino alle otto di sera (ed anche oltre).
“Ma come non esci alle 4 come tutti i ministeriali?”
Questa frase racchiude sia la specialita’ della Farnesina che

l'ignoranza del pubblico ancora diffusa sulla Casa.
La prudenza e la gerarchicita' dell'organizzazione si abbinano ai

pesanti orari di lavoro nel determinare una generale impressione di
farragginosita’ del sistema con conseguente scoramento e
frustrazione.
Alla Farnesina si fa spesso tardi e se cio’ succede non e’ solo per gli
elevati carichi di lavoro ma anche per la ponderatezza dei processi
decisionali.
Se si fanno le 9 di sera per ottenere una firma del vostro capo ufficio
o direttore generale sulle carte d’ufficio si ha certo qualche motivo di
frustrazione (non e’ la regola, pero’ puo’ succedere).
Cio’ puo’ riflettersi negativamente sulla vita personale fuori dell’ufficio.
8. Alla Farnesina “diplomacy begins at home”

A parte le relazioni che i giovani diplomatici devono intrattenere con
coetanei e i colleghi piu’ anziani ci sono quelle con gli appartenenti
alle altre carriere amministrative che coesistono nel Ministero.
Nel rapporto con queste valgono altri codici, a cominciare dalla forma
in cui rivolgersi (prevale il lei anziche’il tu d’uso tra colleghi
diplomatici).
Entrati in Carriera si capisce presto che il primo ambito di esercizio

delle doti diplomatiche non e' l'esterno ma la Casa stessa.
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Non e' detto che cio' sia un male.
8. CONCLUSIONE: PERCHE’ NE VALE LA PENA
In un mondo in rapida trasformazione come quello di oggi, poche

occupazioni offrono oggi le opportunita’ di crescita umana e
professionale offerte dalla carriera diplomatica.
La diversita’ dei contesti geografici e culturali in cui il diplomatico e’

chiamato ad operare, la molteplicita’ delle materie trattate fanno si’
che raramente in questo mestiere ci sia un giorno uguale all’altro.
Poche professioni come quella del diplomatico consentono una

diversificazione ed un ampliamento del proprio bagaglio culturale.
E’ per questo che mi rallegro della scelta professionale fatta anni fa.
E tuttavia mi sembra che il miglior servizio possibile per la causa

della diplomazia come scelta di vita e di lavoro sia quello di un
approccio piu’ consapevole e realistico alla Carriera.
E in cio’questo libro ed ancora di piu’ il sito www.diplomentor.net puo’

essere di qualche utilita’.
La carriera diplomatica non va eccessivamente idealizzata.
Per quanti faticano ogni anno sui libri di studio e’forse inevitabile
idealizzare l’obiettivo professionale che si sta perseguendo.
Forse solo idealizzandolo si riesce a radunare le forze e a

concentrare le energie per centrarlo.
D’altra parte, raggiunto il traguardo, la realta’ puo’ non corrispondere

al nostro sogno.
Succede spesso nella vita. La distanza tra illusioni e realta’ non deve
impedire a chi si avvicina alla carriera diplomatica di saper vedere e
cogliere le opportunita’ che essa offre.
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In particolare, la carriera diplomatica, non solo in Italia ma anche
all’estero, subisce la concorrenza del settore privato che compete
nell’attirare giovani di talento.
Tuttavia, le prospettive offerte dal settore privato non vanno

enfatizzate. Esse presentano sfide e difficolta’ forse diverse da quelle
della Carriera ma non per questo meno problematiche.
Si’, forse la carriera e’ piu’ veloce (ma cio’ dipende anche dal settore).
Ma spesso il lavoro nel settore privato vuol dire vendere un prodotto
commerciale. E vendere e’ difficile.
Anche il diplomatico vende un prodotto di successo, il “brand Italy”.

Pur con tutte le difficolta’ del momento, il “brand Italy” all’estero si
vende ancora bene.
Nel vendere il “brand Italy” si avanzano gli interessi del Paese e si

rende dunque un servizio alla collettivita’. Questo e‘ un motivo di
gratificazione.
Infine, un ulteriore motivo di conforto, soprattutto per i giovani gia’ in

servizio alla Farnesina.
Non si creda che i giovani diplomatici stranieri se la passino molto

meglio di quelli italiani.
Chi ha avuto occasione di trascorrere prolungati periodi di distacco

presso altre cancellerie europee ne e‘ spesso tornato rivalutando la
Farnesina.
Dunque, e’ importante e’ non mollare. Soprattutto non mollare subito.

Se il primo incarico delude, occorre tener duro. E’ solo il primo di una
lunga e variegata serie.
Comunque, si tratta solo del primo periodo di servizio metropolitano.
Occorre mantenere la prospettiva. Il servizio metropolitano e’ solo

una faccia della medaglia.
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Tra colleghi si scherza dicendo che la vera sede disagiata della
Carriera diplomatica e’ Roma (che e’ invece considerata un plum
assignment dai colleghi stranieri).
Chi intraprende la carriera diplomatica lo fa generalmente per vivere

l’esperienza estera.
La vita del diplomatico all’estero e’ piu’ stimolante, sia sul piano

professionale che su quello personale, di quella in Italia.
In bocca al lupo dunque a quanti affrontano l’impegnativo concorso.
Ed un arrivederci su Diplomentor.
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9. RISORSE WEB
1) Ministero degli Affari Esteri: www.esteri.it
2) Diplomentor : www.diplomentor.net
3) Corsi di preparazione al concorso per la carriera diplomatica:

www.esteri.it/mae/doc/centri.pdf
4) Sindacato Nazionale Dipendenti Ministero Affari Esteri

(SNDMAE)
La copertina dell’e-book e’ opera di Linda di www.ecoversource.com
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di Diplomentor*

*Nota: questo testo esprime opinioni esclusivamente personali e non istituzionali

1. LA SOLITUDINE DELL’ASPIRANTE DIPLOMATICO 11

2. CARRIERA DIPLOMATICA, SAPERNE DI PIU’ 13

3.IL DIPLOMATICO OGGI 17

4.IL TRATTAMENTO ECONOMICO 32

5.LA FORMAZIONE DEL DIPLOMATICO 37

6.LA VALUTAZIONE DEL DIPLOMATICO 48

7. TRA ROMA E L’ESTERO 54

8. CONCLUSIONE: PERCHE’ NE VALE LA PENA 59

Sono un funzionario della Farnesina, attualmente in servizio

Ritengo che la Carriera Diplomatica costituisca ancora oggi un

Incoraggio i giovani che sentono di avere questa vocazione ad

Questo e-book e’ dedicato alla mia famiglia, ed in particolare a mia

Diplomentor, aprile 2008

Superate delle prove attitudinali i candidati ammessi agli scritti

Si tratta di un esame la cui difficolta’ ha pochi eguali in Italia. Si tratta

Il Ministero degli Esteri generalmente bandisce il concorso per 25-30

Benche’ il Ministero sia sottostaffato e abbia bisogno di un maggior

Cio’ al fine di tenere un livello qualitativo elevato in uno dei corpi

La selezione e’ molto dura. Molti dei giovani candidati si preparano

Chi intraprende il concorso non puo’ avere certezze preventive sulle

E’ dunque una sfida che va preparata con piena consapevolezza

La Carriera Diplomatica non deve essere un salto nel buio.

Questo libro rappresenta un piccolo contributo in tal senso.

Esso sintetizza e sistemizza quanto finora apparso su

Il libro fornisce una prospettiva dall'interno sulla Carriera altrimenti

Spero che la sua lettura permettera’ a chi si avvicina alla Carriera

Ne guadagneranno tutti. La Farnesina che potra' contare su giovani

E soprattutto i giovani che continuano ad essere attratti dalla

Essi potranno contare su uno strumento per decidere con maggiore

Questo libro e’ un esercizio di persuasione.

Lo e’ in primo luogo nei confronti dei giovani che prendono in

Lo e’ anche nei confronti dei giovani colleghi che – come ho

Oggi invece si puo’ affermare che non ci sia professione che –

Tuttavia, la diplomazia continua ad esercitare sui giovani un fascino

Forse perche’ e’ una professione tra le piu’ antiche.

La diplomazia e’ essenzialmente un processo di comunicazione.

Forse perche’ la diplomazia mantiene ancora un certo glamour.

Il tempio della diplomazia italiana e’ il Ministero degli Affari Esteri o,

I diplomatici italiani la chiamano “la Casa”.

Quel che e’ misterioso e’ anche affascinante, ma nel nostro tempo il

Viviamo infatti in un’epoca di trasparenza, di comunicazione e la

Tuttavia, se il diplomatico esercita prevalentemente il suo talento

Malgrado gli sforzi della Farnesina, il pubblico sa ancora poco dei

I diplomatici sono tavolta incalzati a dare ragione della loro necessita’

Una certa vaghezza sulle funzioni e l’attivita’ del diplomatico e’ diffusa

Persiste una scarsa conoscenza delle implicazioni di questa scelta

Tali prime difficolta’ determinano un certo disincanto sulla professione

E’ dunque auspicabile una maggiore consapevolezza sulla natura

Sui vantaggi che la carriera diplomatica ancora offre. Sulle difficolta’

Il blog www.diplomentor.net offre un luogo di incontro per discutere

Diplomentor e’ una iniziativa esclusivamente personale che non ha

Il blog pero’ corrobora uno sforzo apprezzabile piu’ generale di

Cio avviene nell’ambito di una precisa strategia articolata in un Piano

La pubblicazione di un Annuario Statistico si collega a questo sforzo.

L’apertura del palazzo ai visitatori nell’ambito dell’iniziativa “Farnesina

Tali periodi di formazione sono certamente utili per familiarizzare i

Mi sarebbe senz'altro piaciuto poter usufruire di una simile

Fortunatamente, posso dire, dopo tanti anni di non essere stato

Quella degli aspiranti diplomatici e' certamente una nicchia, piccola

Chi solo prende in considerazione questa carriera e' di per se'

E ha verosimilmente dentro di se' un'anima un po' romantica.

La sfida e' preservare quest'anima romantica. Negli anni il lavoro