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Unidad Didáctica 1.
Curso ―IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN LA EMPRESA Y

RECURSOS HUMANOS‖.
Curso:
“Igualdad de Oportunidades: Aplicación práctica
en la empresa y los recursos humanos”
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD

INSTITUTO DE LA MUJER Y PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. MINISTERIO DE SANIDAD,
SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
Unidad Didáctica 1. Curso ―IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN LA EMPRESA Y
UNIDAD DIDÁCTICA 1.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y
HOMBRES: CONCEPTOS FUNDAMENTALES y
SITUACIÓN GENERAL EN ESPAÑA
ÍNDICE
Para reflexionar...
1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GÉNERO.
1.1.PATRIARCADO.
1.2.DIFERENCIAS SEXUALES /DIFERENCIAS DE GÉNERO.
1.3.ESTEREOTIPOS Y ROLES DE GÉNERO.
1.4.ESPACIO PRIVADO, PÚBLICO Y DOMÉSTICO.
1.5.IGUALDAD FORMAL, IGUALDAD REAL, IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES Y EQUIDAD DE
GÉNERO. PRINCIPIO DE IGUALDAD
1.6.DISCRIMINACIONES POR RAZÓN DE SEXO
1.7.ACCIONES POSITIVAS.
1.8.MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE

GÉNERO.
1.9.PERSPECTIVA DE GÉNERO.
1.9.1. ¿QUÉ SIGNIFICA LA APLICACIÓN DE LA PERSPECTIVA

DE GÉNERO?
2. ANÁLISIS DEL ÁMBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO DESDE LA

PERSPECTIVA DE GÉNERO.
2.1. BREVE ANÁLISIS DEL SISTEMA EDUCATIVO DESDE LA

2.2.1. EDUCACIÓN SEGREGADA
ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 1

2.2.2. EDUCACIÓN MIXTA
2.2.3. COEDUCACIÓN
2.2. CURRÍCULUM OCULTO.
3. ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL DESDE LA PERSPECTIVA DE

GÉNERO.
3.1. DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO: ÁMBITO PRODUCTIVO Y

ÁMBITO REPRODUCTIVO.
3.2. SEGREGACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL.
3.3. TECHO DE CRISTAL.
3.4. BRECHA SALARIAL DE GÉNERO.
3.5. DOBLE JORNADA Y TRIPLE JORNADA.
3.6. CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL.
3.7. CORRESPONSABILIDAD.
4. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO.
4.1. VIOLENCIA DE GÉNERO O VIOLENCIA MACHISTA.
4.2. FORMAS DE EJERCER LA VIOLENCIA.
4.3. MITOS SOBRE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
4.4. ACOSO SEXUAL Y ACOSO POR RAZÓN DE SEXO EN EL ÁMBITO

LABORAL.
4.5. PROSTITUCIÓN Y TRATA DE SERES HUMANOS CON FINES DE

EXPLOTACIÓN SEXUAL.
Cierre con perspectiva
Nota 1: Los link incluidos en la unidad han sido comprobados el 15 de septiembre de 2017.
Nota 2: En algunos textos se han modificado para adecuarlos a las recomendaciones existentes en
torno al uso no sexista del lenguaje.

Para reflexionar...
“A las mujeres nos han enseñado a tener miedo a la libertad; miedo a

tomar decisiones, miedo a la soledad. El miedo es un gran impedimento
en la construcción de la autonomía”.
Marcela Lagarde. Antropóloga y feminista.

1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GÉNERO.
Para poner en práctica...
 Según nuestra Constitución, hombres y mujeres somos iguales ante

la ley, tenemos los mismos derechos, ¿crees que tenemos las
mismas oportunidades para desarrollarlos?
 ¿Crees que en la actualidad las niñas y los niños se plantean

profesiones similares en su infancia? ¿Y en la adolescencia?
 Si observas los anuncios publicitarios de productos infantiles, ¿en

cuántos de ellos aparece la figura del padre?
 Pregunta a las personas que tienes a tu alrededor sobre las

dificultades que han tenido o tienen para incorporarse al mercado
laboral. ¿Quiénes han encontrado más dificultades a la hora de
conseguir un empleo, los hombres o las mujeres?
 ¿Conoces a alguien que en una entrevista de trabajo le hayan

preguntado por su estado civil o si tiene hijas e hijos? ¿Se lo han
preguntado más a mujeres o a hombres?, ¿crees que estas
preguntas son necesarias o discriminatorias?
1.1. PATRIARCADO.
El patriarcado es un sistema de organización social regido por unas

relaciones jerárquicas donde los hombres tienen una posición de superioridad
respecto a las mujeres en relación al acceso y uso de los recursos existentes.
Por tanto, el patriarcado es una característica común a todas las sociedades e

implica que:

 Los puestos clave en el ámbito político, económico, religioso y

militar se encuentran, exclusiva o mayoritariamente, en manos de
los hombres.
 Situaciones de dominación e incluso de explotación de las mujeres.
 Para consultar:
Puleo García, Alicia H. (2005) ―El Patriarcado ¿una organización social superada?‖.
Artículo publicado en ―Temas para el debate‖ (nº 133), páginas 39-42
Fuente: Mujeres en Red
Alicia H Puleo es doctora en Filosofía por la Universidad Complutense de Madrid y

profesora Titular de Filosofía Moral y Política en la Universidad de Valladolid.
Así, todavía, en la actualidad, se observa en aquellos países en vías de

desarrollo y con regímenes autoritarios se promulgan leyes (basadas en la
mayoría de los casos en costumbres) en las que se determina qué pueden o no
hacer las mujeres y las sanciones para aquellos casos en los que alguna mujer
se atreva a no seguir dichas normas. Por ejemplo, en Arabia Saudita las mujeres
requieren el permiso de un familiar de sexo masculino (esposo, padre, hermano
o hasta hijo) para ir a la universidad, viajar al extranjero, escoger a su pareja o
buscar atención médica.
A medida que existe un mayor desarrollo económico y social, el patriarcado se

mantiene a través de formas más sutiles. Por ejemplo, los medios de
comunicación proporcionan imágenes estereotipadas de las mujeres (feminidad
vinculada a la juventud, estrictos canales de belleza, superwoman, que no se
agotan con la doble jornada laboral, encargándose además de los trabajos de
cuidado y del hogar).
 Para consultar:
Noticia: Redacción (15 de marzo de 2017) ―Autocontrol desaconsejó la emisión de 55
anuncios por atentar contra la dignidad de la mujer en 2016‖. Infolibre

Fuente: Infolibre
Martín Casado Teresa Gema (2016) ―El sexismo en la creatividad publicitaria; Limitar el
estereotipo, por derecho‖. Opción, Año 32, No. Especial 10: 188 – 208
Fuente: Redlyc
Teresa Gema Martín Casado es profesora, investigadora y Miembro de la Cátedra de

estudios de Género de la Universidad de Valladolid
1.2. DIFERENCIAS SEXUALES /DIFERENCIAS DE GÉNERO.
Las diferencias sexuales entre mujeres y hombres son las diferencias

anatómicas y fisiológicas, es decir, basadas en las características meramente
biológicas. Y éstas no han cambiado a lo largo de la historia de la Humanidad, ni
cambian de un lugar geográfico a otro. Algunos ejemplos son: tener ovarios o
testículos, tener o no tener barba, diferentes sistemas hormonales, etc.
Las diferencias de género entre mujeres y hombres son las diferencias

culturales, sociales, de valores y, en general, los diferentes papeles atribuidos a
unas y a otros. Y estas diferencias han ido cambiando a lo largo de la historia de
la Humanidad y cambian de una cultura a otra como, por ejemplo, poder llevar
determinadas prendas de vestir, poder estudiar ciertas disciplinas, tener
determinadas aficiones, etc. Cada sociedad va a determinar, por ejemplo, si solo
los hombres pueden conducir como ocurre en el caso de Arabia Saudí (en junio
de 2018, las mujeres podrán conducir) o ejercer la minería (Concepción
Rodríguez Valencia fue la primera mujer en bajar a la mina en 1996).
 Para consultar:
Noticia. Cantó, Paula (29 de septiembre de2017): ―La lucha de las mujeres de
Arabia Saudí por conducir que Occidente ignora hace 20 años‖ . El Confidencial
Fuente: El Confidencial

Un ejemplo muy esclarecedor de las diferencias sexuales y de género es el

siguiente: ―Poder dar de mamar es una diferencia sexual, dar o no el biberón un
hombre o una mujer es una diferencia de género”.
Por lo tanto, la expresión ―es una cuestión de género‖ tiene el mismo

significado que decir ―dependerá del papel social que una sociedad concreta haya
atribuido al hecho de ser mujer o al hecho de ser hombre‖.
Y lo importante es que si algo ha sido atribuido por una sociedad concreta en

un momento histórico determinado, siempre se puede cambiar, por lo que el
concepto de género, está relacionado con la posibilidad de que la sociedad pueda
transformarse, ya que nada es inamovible.
Teoría Sexo- Género

SEXO GÉNERO
Biológico Cultural
Diferencias biológicas Diferencias culturales
Estable Cambiante Por épocas
Por cultura
.
Fuente: Instituto de la Mujer (2007) ―Módulo de sensibilización y formación continua en Igualdad
de Oportunidades entre mujeres y hombres para personal de las Administraciones Públicas‖
 Para consultar:
Según el Real Diccionario de la Lengua Española (23 Edición del Diccionario de la
Lengua Española), se define sexo como:
1. Condición orgánica, masculina o femenina, de los animales y las plantas.
2. Conjunto de seres pertenecientes a un mismo sexo. Sexo masculino, femenino.
Una de las características de las sociedades patriarcales es el mantenimiento

de la hegemonía de los hombres en los órganos de poder, consolidando con ello
situaciones de dependencia de las mujeres respecto de los hombres, se atribuye,
a unos y a otras, distintos papeles sociales en función de su sexo. Y se pretende

naturalizar hechos y situaciones que han sido creadas por los seres humanos. Lo
―femenino‖ y lo ―masculino‖ no son hechos naturales o biológicos, sino
construcciones sociales y culturales.
1.3. ESTEREOTIPOS Y ROLES DE GÉNERO.
 Para consultar
De acuerdo con la Teoría de la Socialización diferencial Stephen Walker y Len. Barton las
personas, en su proceso de iniciación a la vida social y cultural, y a partir de la influencia
de los agentes socializadores, ―adquieren identidades diferenciadas de género que
conllevan estilos cognitivos, actitudinales y conductuales, códigos axiológicos y morales
y normas estereotípicas de la conducta asignada a cada género”
Fuente: Walker, Stephen y Barton, Len (1983): ―Gender, class and Education‖.
Uno de los mecanismos del patriarcado para perpetuarse es la socialización

diferenciada. A través de ella, las mujeres y los hombres aprenden e incorporan
valores y comportamientos de la sociedad en la que nacen. Este proceso de
socialización es denominado socialización de género y tiene dos vertientes:
una colectiva, donde las personas, mujeres y hombres, se adaptan a las
expectativas que sobre ellos tiene el resto de la sociedad y, una vertiente
individual, cada persona perpetúa los roles y estereotipos, llevándolos a cabo
en nuestra vida y enseñándoselos a nuestras y nuestros descendientes.
Los estereotipos de género hacen referencia a una serie de ideas

impuestas, simplificadas, pero fuertemente asumidas, sobre las características,
actitudes y aptitudes de las mujeres y los hombres.
Seguramente has escuchado alguna vez frases como éstas en tu entorno:

 Las mujeres son más dependientes y emocionales que los hombres.
 Las niñas son más buenas y los niños más traviesos.
 Las mujeres tienen menos ambición en el trabajo que los hombres.
 Los hombres son más racionales, decididos y competitivos.

 En los estudios las mujeres son más trabajadoras, pero ellos son más
inteligentes.
Aunque a veces nos puedan parecer inocuos, los estereotipos de género

marcan la existencia de las mujeres y de los hombres, condicionando sus gustos
(juegos y deportes), sus expectativas (sus metas profesionales), sus ocupaciones
y empleos (todavía existen profesiones feminizadas y masculinizadas), sus
salarios y en general su manera de vivir.
 Para consultar
Valera, Nuria (1ª. Edic. 2.005) ―Feminismo para principiantes‖ Ediciones B.
Cuando alguien se
Si es niña se dice que es: Si es niño se dice que es:
comporta así
Activa Nerviosa Inquieto
Insistente Terca Tenaz
Sensible Delicada Afeminado
Desenvuelta Grosera Seguro de sí mismo
Desinhibida Pícara Simpático
Obediente Dócil Débil
Temperamental Histérica Apasionado
Audaz Impulsiva Valiente
Introvertida Tímida Piensa bien las cosas
Curiosa Preguntona, cotilla Inteligente
Prudente Juiciosa Cobarde
Si no comparte Egoísta Defiende lo suyo
Si no se somete Agresiva Fuerte
Capaz de reconocer sus

Si cambia de opinión Caprichosa, voluble
errores
Directamente relacionados con los estereotipos de género, están asignados

los roles de género que atribuyen diferentes funciones sociales a mujeres y
hombres. A las mujeres se les han asignado tradicionalmente roles vinculados
con el desempeño de tareas en el ámbito doméstico, relacionadas con el cuidado
del hogar y con el cuidado de las personas en el entorno familiar, mientras que a
los hombres se les han asignado roles relacionados con el ámbito público: el
empleo remunerado y la participación en los órganos de toma de decisiones que
afectan al conjunto de la sociedad.
 Para consultar
Victoria Sau Sánchez (1930 – 2013). Fue Licenciada en Historia Contemporánea y
doctora en Psicología por la Universidad de Barcelona. Fue profesora de la Sección de
Psicología de la Facultad de Filosofía y Ciencias de la Educación de la Universidad de
Barcelona.
―La diferencia según el sexo biológico se hace extensiva a una serie de

comportamientos sociales y culturales prescritos a cada sexo a los que la sociedad
espera se conformen los individuos (...). La interiorización del género a través de
componentes afectivos y cognitivos se produce en la primera infancia, que implica la
asunción de pertenencia a un sexo por diferencia de otro. El género tiene pues una
vertiente colectiva que presupone la adaptación de los sujetos a las expectativas de la
cultura en la que han nacido y crecido, y otra vertiente individual que consiste en cómo y
en qué medida vive cada cual en su género, de modo que a pesar de la igualación a
otras/os cuya pertenencia supone, que todo individuo, mujer u hombre, puede mantener
y afirmar su individualidad sobre las demás personas‖ (―Ser mujer: el fin de una imagen
tradicional‖ (Editorial Icaria. 1986)).
Fuente: Sin género de dudas
Por último, cabe señalar que los estereotipos y roles de género dañan el
desarrollo personal tanto de las mujeres como de los hombres. Y así lo constatan
también los nuevos estudios sobre masculinidades y algunas asociaciones de
hombres que trabajan por la igualdad, que manifiestan su incomodidad con
tener que cumplir ciertas expectativas sociales que dañan su individualidad.
Aun así, no hay que olvidar que, dentro del sistema social patriarcal, son las
mujeres las que tienen las menores oportunidades y sufren una desigualdad
estructural.

En resumen, cada cual ha nacido con su sexo, pero se aprende a ser niña,
niño, mujer y hombre a través de la socialización diferenciada. Y esta serie
de construcciones sociales y culturales que se atribuyen a las personas por el
hecho de ser biológicamente diferentes, mujeres u hombres, definen las
identidades de género que son la base donde se asienta la desigualdad de
género.
 Para consultar:
Sexismo: Cuando se atribuyen determinadas características a uno u otro sexo, dando
un mayor valor a uno de ellos.
Androcentrismo: La visión del mundo donde el hombre es el centro y la medida de

todas las cosas siendo, por tanto, la referencia en la que fijarse.
1.4. ESPACIO PRIVADO, PÚBLICO Y DOMÉSTICO.
La socialización diferenciada también implica una diferencia en el uso de

tiempos y espacios por mujeres y hombres, relacionada con el modelo patriarcal
en el que se basa nuestra sociedad, con el reparto de funciones entre mujeres y
hombres, no por su capacidad ni por sus conocimientos, sino sólo por el hecho
de ser mujeres u hombres. Comencemos con el análisis del uso de los espacios:
El espacio público se identifica con el ámbito productivo, con el espacio de

la ―actividad‖, donde tiene lugar la vida laboral, social, política, económica. Es el
lugar de participación en la sociedad y del reconocimiento. En este espacio
se ha colocado tradicionalmente a los hombres.
En el lado opuesto, se encuentra el espacio doméstico, en el ámbito de la

"inactividad" donde tiene lugar el cuidado del hogar, la crianza, los afectos
y el cuidado de las personas dependientes. En este espacio se ha colocado
tradicionalmente a las mujeres.

Y, por último, se encuentra el espacio privado que, como señala Soledad

Murillo: ―Es el lugar del tiempo singular, de lo propio, la condición de estar
consigo mismo de manera crítica y reflexiva, es el culto a la individualidad y
responde a la cualidad de ocuparse de sí mismo". Esta autora ha puesto de
manifiesto cómo la privacidad es una parcela de la que disfrutan principalmente
los hombres y que en el caso de las mujeres tiende a confundirse con lo
doméstico, hurtándoles ese espacio para sí.
 Para consultar:
Murillo De la Vega, Soledad (2001) ―Pacto Social o negociación entre géneros en el uso
del tiempo laboral‖. Carrasco Bengoa, Cristina (edit)‖ Tiempos, trabajo y género‖.
Publicacions Universitat de Barcelona.
Fuente: Web de Soledad Murillo
Soledad Murillo de la Vega es profesora de Sociología en la Universidad de Salamanca.

Cristina Carrasco Bengoa es economista y ha sido profesora del departamento de Teoría
Económica de la Universidad de Barcelona
La diferente asignación de espacios a mujeres y a hombres, está directamente

relacionada con la tradicional división sexual del trabajo, que se analizará en
epígrafes posteriores.
1.5. IGUALDAD FORMAL, IGUALDAD REAL, IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES Y EQUIDAD DE GÉNERO.
PRINCIPIO DE IGUALDAD
 Para consultar:
Barrere Unzueta, Mª Ángeles (2003): ―Igualdad y ―discriminación positiva‖: un esbozo
de análisis teórico- conceptual. Cuadernos electrónicos de filosofía del derecho, nº. 9.
Fuente: Universidad de Valencia

La evolución de la sociedad occidental ha venido marcada por el desarrollo

económico y por la instauración de sistemas políticos constitucionales basados,
entre otros principios, en el de igualdad.
Ahora bien, el concepto de igualdad también ha evolucionado, sobre todo a

partir de las reivindicaciones que el movimiento feminista ha llevado a cabo,
sacando a la luz las contradicciones del sistema, las desigualdades entre mujeres
y hombres, las discriminaciones que sufrían y sufren las mujeres, aportando
soluciones y reclamando a los poderes públicos que actúen.
La igualdad formal es la reflejada en los textos legales donde queda

constancia de que mujeres y hombres tienen los mismos derechos. Así, en la
Constitución Española de 1978, en su artículo 14, se recoge: ―Los españoles
son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por
razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o
circunstancia personal o social”.
Una vez establecido el principio de igualdad formal, lo deseable es que se

traslade al día a día del quehacer de la ciudadanía y que se otorguen realmente
las mismas oportunidades a todas las personas que componen una sociedad,
pero la realidad demuestra, a través de múltiples indicadores, que la inclusión
dentro de un texto legal del principio de igualdad entre mujeres y hombres, no
es suficiente por sí sola para eliminar las discriminaciones por razón de sexo.
Es por ello, que se necesita la intervención constante de los diferentes

poderes públicos y el establecimiento de indicadores y controles, así como el
desarrollo legislativo hasta conseguir realmente una sociedad igualitaria, en la
que exista y se viva una igualdad real equiparándose a la igualdad formal.
Por tanto, la igualdad real va más allá de la regulación normativa e implica

una concreción material. Por eso, también se denomina igualdad material. La
igualdad real implica la tutela de los derechos de todas las personas que,
independientemente de sus diferencias han de ser respetadas y tratadas como
iguales.
En este sentido, el mayor impulso quedó materializado en la Ley Orgánica,

de 22 de marzo de 2007, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres, dónde en su Artículo 1.1 se recoge: “Las mujeres y los hombres son
iguales en dignidad humana, e iguales en derechos y deberes. Esta ley tiene por
objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre
mujeres y hombres, en particular mediante la eliminación de la discriminación de
la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condición, en cualesquiera de los
ámbitos de la vida y, singularmente, en las esferas política, civil, laboral,
económica, social y cultural para, en el desarrollo de los artículos 9.2 y 14 de la
Constitución, alcanzar una sociedad más democrática, más justa y más
solidaria”.
 Para consultar:
Artículo 3. El principio de Igualdad de trato entre mujeres y hombres
―Ausencia de toda discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo y,
especialmente, las derivadas de la maternidad, la asunción de obligaciones familiares y
el estado civil‖ (Artículo 3 de la Ley Orgánica 3/2007).
Fuente: BOE
Por otro lado, cuando se habla de igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres, se hace referencia a la necesidad de garantizar el acceso de los
miembros de una sociedad, mujeres y hombres, a los bienes que dentro de la
misma se generan: económicos, materiales y no materiales, como la educación y
otros bienes culturales. Por tanto, resulta imprescindible garantizar que mujeres
y hombres puedan acceder y participar en las diferentes esferas (económica,
política, participación social y de toma de decisiones) y actividades (educación,
formación y empleo) sobre bases de igualdad.
Para ello, resulta necesaria la implicación de los poderes públicos y dicha

responsabilidad en el caso de España, viene recogida en el artículo 9.2. de la
Constitución “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra

sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su

plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política,
económica, cultural y social”. Dicho artículo hace referencia a la intervención de
los poderes públicos para la corrección de las desigualdades en general, entre
las que se incluyen las que existen entre hombres y mujeres en la sociedad.
Y, por último, hay que señalar otro concepto importante en este ámbito de la
igualdad como es el de Equidad de género, “la equidad es un principio de
justicia emparentado con la idea de igualdad sustantiva y el reconocimiento de
las diferencias sociales. Ambas dimensiones se conjugan para dar origen a un
concepto que define la equidad como una “igualdad en las diferencias”,
entrelazando la referencia a los imperativos éticos que obligan a una sociedad a
ocuparse de las circunstancias y los contextos que provocan la desigualdad con
el reconocimiento de la diversidad social, de tal forma que las personas puedan
realizarse en sus propósitos de vida según sus diferencias. Por eso, la equidad
incluye como parte de sus ejes el respeto y garantía de los derechos humanos y
la igualdad de oportunidades”.
 Para consultar:
Equidad de género
―Para la OIT la equidad de género es, al mismo tiempo, una cuestión de derechos
humanos, justicia social y desarrollo económico y social. Es una cuestión de derechos
humanos porque, mientras exista la discriminación por motivos de sexo (así como de
raza, etnia, nacionalidad, edad, estado civil, opción religiosa, etc) no puede haber
respeto efectivo a los derechos humanos ni una verdadera democracia; eso significa dar
la máxima importancia a la promoción de los derechos legales de la mujer y a la
eliminación de todos los tipos de discriminación de facto y de derecho en el empleo y la
ocupación. Es una cuestión de justicia social, porque la mejoría de las condiciones de
acceso de la mujer al empleo y a la formación, sus condiciones de trabajo y protección
social son factores fundamentales para la eliminación de la pobreza y el aumento de los
grados de justicia social. Es un requisito para el desarrollo económico y social porque la
habilitación y plena utilización de las capacidades productivas de las mujeres y de su

participación en todos los ámbitos de la vida nacional, es una condición para el éxito de
una estrategia de desarrollo más sistémica, equilibrada y sustentable‖.
Fuente:
Oficina Internacional del Trabajo
Oficina de Igualdad de la OIT: Oficina de igualdad de la OIT
De acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, el principio de

igualdad se refiere a la ―prohibición de hacer diferencias entre dos o más
personas que se encuentren en una misma situación jurídica o en condiciones
idénticas, sin que pueda pretenderse un trato igual cuando las condiciones o
circunstancias son desiguales, se acuerda, en principio, un trato igual a
situaciones iguales y se posibilita un trato diferente a situaciones y categorías
personales diferentes‖. (STC 1372-92).
El principio de igualdad tiene una triple dimensión:

 Dimensión positiva: Todas y todos somos iguales (Igualdad formal).
 Dimensión negativa: Prohibición de cualquier tipo de discriminación
(Igualdad de trato).
 Dimensión compensadora: Igualdad de oportunidades, que se refiere
a todo el conjunto de estrategias y mecanismos puestos en marcha
para conseguir la Igualdad real.
 Para consultar:
Algunos de los objetivos más importantes para la Igualdad de Oportunidades son:
- La promoción de la participación igualitaria de mujeres y hombres en la vida
política y pública.
- La conciliación de la vida familiar y laboral para mujeres y hombres.
- El reconocimiento común de mujeres y hombres de la necesidad de eliminar los
desequilibrios en la sociedad y su responsabilidad compartida para llevarlo a cabo.
Objetivos recogidos por el Grupo de expertas del Consejo de Europa
Por tanto, teniendo en cuenta esta triple dimensión del principio de igualdad,
se ha de distinguir entre la igualdad formal, que alude a que mujeres y hombres
tengan similares oportunidades y recursos iniciales (igualdad ―de salida‖), y la

igualdad de oportunidades, que como se ha señalado, hace referencia a la

igualdad de ―resultados‖. Es decir, al logro de metas iguales para ambos sexos.
Y puesto que la igualdad formal (o ―de salida‖), no conlleva una igualdad
efectiva, es necesario la puesta en marcha de mecanismos y estrategias que
compensen y corrijan esas desigualdades sociales que perviven, aun teniendo un
marco normativo que reconozca la igualdad formal entre mujeres y hombres.
En definitiva, la igualdad de oportunidades no es un concepto estático. Todo lo

contrario, la igualdad de oportunidades es un concepto en constante proceso de
transformación desde su formulación inicial. Así, en los inicios de la aplicación
del principio de igualdad a las políticas públicas, esta aplicación era entendida
exclusivamente en términos de eliminación de las discriminaciones en las
normativas, es decir, iba enfocada a conseguir una igualdad formal. A medida
que se fue consiguiendo este objetivo de igualdad formal pero las desigualdades
entre mujeres y hombres permanecían, el concepto de igualdad y su aplicación
fue evolucionando hacia la puesta en marcha de medidas específicas como las
acciones positivas, hasta llegar a la integración del principio de igualdad en
todas las políticas y programas (transversalidad o mainstreaming).
1.6. DISCRIMINACIONES POR RAZÓN DE SEXO
En el lado opuesto al concepto de igualdad se encuentra, lógicamente, el de

desigualdad que implica la imposibilidad de desarrollarse en algún aspecto, por
ejemplo, en el ámbito jurídico, en el laboral, en el social y en el económico.
 Para consultar:
Noticia. Redacción (20 de septiembre de 2016) ―‗Mobbing‘ maternal: una de cada cuatro
embarazadas pierde su empleo en España‖. Europa Press
Fuente: Europa Press
Noticia: Munera, Isabel (10 de octubre de 2016) ―Las empleadas domésticas: el eslabón
más débil del mercado‖. El Mundo
Fuente: El Mundo

Unión Europea: Informe del Parlamento Europeo del 5 de abril de 2016 sobre las
trabajadoras domésticas y las cuidadoras en la UE (2015/2094(INI)). Comisión de
Derechos de la Mujer e Igualdad de Género
Fuente: Parlamento Europeo
Noticia. Ayuso, Barbara (24 de septiembre de 2016) ―El acoso sexual en el trabajo: un
secreto a voces‖. El País
Fuente: El País
La desigualdad se manifiesta socialmente a través de las discriminaciones,

entendidas como dar un trato de inferioridad a una persona o colectividad por
motivos raciales, religiosos, políticos, de sexo, etc. (Definición de la Real
Academia de la Lengua Española, Edición 23).
Cuando se habla de discriminaciones por razón de sexo se hace referencia

a: "Toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por
objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
por las mujeres, con independencia de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas políticas, económicas, sociales, cultural y civil o en
cualquier otra esfera".
Fuente: Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación

contra las mujeres, diciembre de 1979 organizada por Naciones Unidas.
Hay diferentes tipos de discriminación por razón de sexo:
 Discriminación directa: la situación en que se encuentra una persona

que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atención a su sexo, de
manera menos favorable que otra en situación comparable. (Artículo
6.1. de la Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres (BOE, 23 de marzo de 2007). Por ejemplo: salarios diferentes,
despidos por embarazo, etc.

 Discriminación indirecta: situación en que una disposición, criterio o

práctica, aparentemente neutros, pone a personas de un sexo en
desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que dicha
disposición, criterio o práctica puedan justificarse objetivamente en
atención a una finalidad legítima y que los medios para alcanzar dicha
finalidad sean necesarios y adecuados (Artículo 6.2. de la Ley Orgánica
3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE, 23 de
marzo de 2007). Un ejemplo de discriminación indirecta: una medida
que introduzca la necesidad de realizar una carga horaria determinada
para conseguir un ascenso profesional que, en principio, está a
disposición de hombres y mujeres por igual, pero que en la práctica,
por la asignación de roles y asunción de tareas de unas y otros se
traduce en menor disponibilidad horaria de las mujeres frente a sus
compañeros que tienen, entonces, más posibilidades de ascenso.
 Discriminación múltiple (o concepto de interseccionalidad). Con esta

expresión, nos referimos a aquellas situaciones donde la intersección de
distintos factores como: edad, sexo, orientación sexual y origen étnico,
religión o discapacidad, dan lugar a una situación de discriminación. Por
ejemplo, pensemos en una mujer de una minoría étnica: puede ser
objeto de discriminación por la relación que existe entre el hecho de ser
mujer y con un determinado origen racial.
1.7. ACCIONES POSITIVAS.
Tal y como se ha visto en apartados anteriores, una vez que se ha conseguido

la igualdad formal, los avances en relación a la igualdad real han estado
relacionados con medidas específicas como las acciones positivas, hasta llegar a
la integración del principio de igualdad en todas las políticas y programas
(transversalidad o mainstreaming).

El Comité para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de

Europa define las acciones positivas como ―las estrategias destinadas a
establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan
contrarrestar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de
prácticas o sistemas sociales". (Osborne, Raquel (1995) ―Acción Positiva‖ en
Amorós Puente, Celia (dir.), ―10 palabras Clave Sobre Mujer‖. Página 301).
La naturaleza de las acciones positivas, es ser medidas temporales, sólo

vigentes hasta que ha desaparecido la discriminación estructural por la que ha
sido necesario establecerlas.
 Para consultar
Subdirección General para la Igualdad en la Empresa y la Negociación Colectiva del
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad (2.016) ―Normativa y políticas de igualdad‖ Boletín
Igualdad Empresa XXXIII. Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
Fuente: Igualdad en la Empresa
Dentro de las acciones positivas, se puede distinguir:
Por un lado, las acciones positivas que favorecen que las mujeres puedan
acceder a los recursos en las mismas condiciones que lo hacen los hombres y,
para ello, se diseñan medidas temporales que faciliten su acceso a recursos
como, por ejemplo, las acciones formativas dirigidas específicamente a las
mujeres, dentro de la Formación Ocupacional, que promueven su incorporación y
mantenimiento en el mercado laboral. Inciden en el punto de partida y en el
recorrido pero no garantizan, por si solas, el resultado.
Por otro lado, las acciones positivas tienen una función correctora y
actúan en el punto de llegada, garantizando los resultados. Se trata de igualar
la situación y posición de mujeres y hombres. Pensemos en una empresa, donde
se ha acordado (entre la representación de la plantilla y el empresariado) que en

los procesos de selección, a igual mérito y capacidad, acceda la persona cuyo

sexo esté subrepresentado en una categoría o función determinada.
Cabe señalar que las acciones positivas no son algo nuevo que se ha creado
expresamente para paliar la desigualdad entre hombres y mujeres, antes ya se
habían aplicado para contrarrestar la desigualdad de estrato social o la
desigualdad de minorías étnicas. En Estados Unidos, por ejemplo, se pusieron en
práctica, en los años sesenta para erradicar las discriminaciones sufridas por las
minorías o colectivos socialmente excluidos.
 Para consultar:
A causa de la presión ejercida por el movimiento de los derechos civiles a favor de la
minoría negra, se aprobó en 1965 un decreto ley que obligaba a las empresas públicas, y
a las privadas que tuvieran contratos con el Estado, a la puesta en marcha de acciones
positivas
Fuente: Osborne Verdugo, Raquel (1.995) ―Acción positiva‖. Amorós Puente, Celia (dir.)
―10 palabras clave sobre mujer‖ Editorial Verbo Divino 371. Páginas 297-330
Osborne Verdugo Raquel (1.997) ―Grupos minoritarios y acción positiva: las mujeres y
las políticas de igualdad‖ Revista Papers nº53. Página 65-76
Fuente: RACO
Barrère Unzueta, Mª Ángeles (2002) ―La acción positiva: análisis del concepto y
propuestas de revisión‖.
Mª Ángeles Barrère Unzueta profesora de Teoría del Derecho y de Igualdad de Género

en la Universidad del País Vasco
Fuente: Universidad de Valencia
Por último, señalar que Con la aprobación de la Ley Orgánica 3/2007, de

22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres, contamos
en el ordenamiento español con una primera definición legal de las acciones
positivas:

Artículo 11. Acciones positivas.

1. Con el fin de hacer efectivo el derecho constitucional de la igualdad, los
Poderes Públicos adoptarán medidas específicas en favor de las mujeres
para corregir situaciones patentes de desigualdad de hecho respecto de
los hombres. Tales medidas, que serán aplicables en tanto subsistan
dichas situaciones, habrán de ser razonables y proporcionadas en
relación con el objetivo perseguido en cada caso.
2. También las personas físicas y jurídicas privadas podrán adoptar este
tipo de medidas en los términos establecidos en la presente Ley.
 Para consultar
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
(BOE, nº 70, de 23 de marzo de 2007)
Fuente: Boletín Oficial del Estado
1.8. MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE

GÉNERO.
La Ley Orgánica 3/ 2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombre recoge en artículo 15, lo siguiente:
―Transversalidad del principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres.

El principio de Igualdad de trato entre mujeres y hombres informará, con
carácter transversal, la actuación de todos los poderes públicos. Las
Administraciones Públicas lo integrarán, de forma activa, en la adopción y
ejecución de sus disposiciones normativas, en la definición de las políticas
públicas y en el desarrollo del conjunto de sus actividades”.
El principio de transversalidad de la perspectiva de género o ―mainstreaming‖

nace en la década de los noventa, cuando se va haciendo cada vez más evidente
que las políticas destinadas únicamente a cambiar la situación de las mujeres
son insuficientes y, que por sí solas, no consiguen modificar las condiciones
sociales estructurales en las que se apoya la desigualdad de género.

 Para consultar
A continuación, se recogen otras definiciones del concepto de mainstreaming o

transversalidad:
Definición de la Comisión Europea (1996): ―Es la integración de la perspectiva de

género en todas las fases del proceso de las políticas: diseño, implementación,
seguimiento y evaluación, con el objetivo de promover la igualdad entre mujeres y
hombres. Significa evaluar cómo inciden las políticas en la vida y posición de mujeres y
hombres responsabilizándose de su modificación si fuera necesario. Esta es la manera de
hacer de la igualdad de género una realidad concreta en la vida de mujeres y hombres
creando espacios comunes tanto en las organizaciones como en las comunidades para
contribuir a articular una visión compartida del desarrollo humano sostenible,
transformándolo en una realidad‖.
Definición de Naciones Unidas - Consejo Económico y Social (1997):

"Mainstreaming de género es un proceso para evaluar las implicaciones de las mujeres y
de los hombres desde cualquier plan de acción, incluso la legislación, políticas o
programas, en cualquier área y en todos los niveles. Es una estrategia en construcción,
que debe recoger las preocupaciones y experiencias de mujeres así como las de los
hombres (...) para que las mujeres y hombres se beneficien igualmente, y la
desigualdad no se perpetúe. La última meta de mainstreaming es lograr la igualdad de
género‖.
Definición del Grupo de expertos del Consejo de Europa (1998): ―El Mainstreaming
de género es la organización, la mejora, el desarrollo y la evaluación de los procesos
políticos de modo que la perspectiva de género se incorpore en todas las políticas, a
todos los niveles y en todas las etapas, por los actores implicados en la adopción de
medidas políticas‖.
La transversalidad de la perspectiva de género o mainstreaming no se

limita a “los esfuerzos de promoción de la Igualdad, a la puesta en marcha de
medidas específicas a favor de las mujeres, sino en movilizar también
explícitamente a favor de la Igualdad el conjunto de acciones y políticas

generales, introduciendo en su concepción de forma activa y visible la atención
a los posibles efectos sobre las distintas situaciones de mujeres y
hombres”.( Comunicación de la Comisión, de 21 de febrero de 1996, «Integrar la
igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las
políticas y acciones comunitarias» [COM (1996) 67 final - no publicada en el
Diario Oficial])
Los poderes públicos, a la hora de intervenir para la consecución de la

igualdad entre mujeres y hombres, han de tener en cuenta tanto en las fases de
diseño y planificación como en las de ejecución, seguimiento y evaluación de sus
políticas, las situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres y sus
diferentes necesidades e intereses, así como su impacto en dichas situaciones de
desigualdad.
 Para consultar:
Unión Europea: Comunicación de la Comisión, de 21 de febrero de 1996, ―Integrar la
igualdad de oportunidades entre las mujeres y los hombres en el conjunto de las
políticas y acciones comunitarias‖ [COM (1996) 67 final - no publicada en el Diario
Oficial].
Fuente: Eur-lex
Chahin Alia y Morales Sonsoles (2.014) ―Invertir en igualdad y no discriminación: Hacía
unas políticas públicas más eficientes e inclusivas. Manual de formación para la
aplicación transversal del principio de igualdad y no discriminación en el diseño,
ejecución y evaluación de políticas públicas‖. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
A continuación se relacionan las diferencias entre las Políticas Específicas de

Igualdad y las Políticas en las que se integra el mainstreaming o la
transversalidad de la perspectiva de género:

POLÍTICAS ESPECÍFICAS
MAINSTREAMING
DE IGUALDAD
 Eliminar las desigualdades de

 Superar obstáculos género.
Objetivo específicos para la  Afectar a todas las políticas y todos
participación de las mujeres. los agentes implicados, a todos los
niveles.
 Directas y específicas. Pueden

hacer frente, de forma  Estrategia que permite una mayor
inmediata, a problemas incidencia en las políticas generales
Tipo de concretos difícilmente y pueden producir un gran impacto
medida integrables dentro de las en la sociedad.
políticas generales.  Estrategia que afecta a hombres y
 La acción se centra en las mujeres.
mujeres.
 Necesidades prácticas. Intereses

estratégicos a medio y largo plazo,
 Necesidades prácticas. Los
cuya implantación debe ser
Responde cambios son más rápidos y
progresiva.
a limitados y suponen avances
 Su aplicación debe ser flexible y
concretos.
adaptada a la realidad del ámbito
donde se desarrolle.
 En ocasiones no son lo
 Incluye acciones que responden a
suficientemente visibles.
particularidades de las políticas en
 Escasa modificación en las
cuestión.
medidas generales.
 Modificación y cambio estructural al
 Se actúa sobre las
Resultado actuar sobre el entorno y los
dificultades de las mujeres
agentes implicados planteando el
para acceder en igualdad a la
cambio beneficioso para mujeres y
ciudadanía.
hombres.
 Producen cambios
 Cambios estructurales.
funcionales.
Son estrategias distintas para alcanzar la misma meta, son complementarias y

paralelas.

1.9. PERSPECTIVA DE GÉNERO.
Partiendo de la definición de diferencias de género y de lo expuesto en el

epígrafe 1.3, se puede inferir el alcance de lo que significa aplicar la
perspectiva, el análisis o el enfoque de género. Esto implica que se han de
tomar en consideración las diferencias de condiciones, necesidades, índices de
participación, acceso a los recursos y desarrollo, control de la riqueza, poder y
toma de decisiones, etc., entre hombres y mujeres debidas a los roles que
tradicionalmente se les han asignado.
En la ―Guía para la incorporación de la perspectiva de género” (2002),

publicada por el Instituto de la Mujer, se recomienda, para poder llevar a cabo la
incorporación de la igualdad de género en proyectos, tener en cuenta los
siguientes aspectos:
 Definición del Objeto: lograr la igualdad real entre mujeres y hombres.

 El Sujeto: facilitar, a las personas que intervienen en el proceso de
incorporación del mainstreaming de género (epígrafe 1.11), los
conocimientos necesarios así como propiciar el cambio de actitudes
favorables.
Igualmente, esta guía resume como objetivos a buscar para luchar por la
igualdad de género VISIBILIDAD, AUTONOMÍA y PARTICIPACIÓN.
 Para consultar:
Instituto de la Mujer. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (2002): ―Guía para la
incorporación de la perspectiva de género‖.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades.
En ella, se insiste en que para incorporar la igualdad de género hay que tener
en cuenta todos los procesos que configuran un proyecto:

 La Decisión: tiene que ser asumida desde el órgano directivo, para que
forme parte de la estrategia del organismo público o privado de que se
trate.
 La Planificación: para que todo proyecto de acción o norma desde su
concepción tenga presente la perspectiva de género.
 La Ejecución: a lo largo de todo el proceso de realización o validez de la
norma, deberán las/los agentes encargados de su ejecución actuar desde
posiciones que eviten la transmisión de estereotipos o imponer que su
modelo o concepción tenga presente la perspectiva de género.
 La Evaluación: utilizando indicadores, o creándolos cuando no existan
que permitan medir el avance social de las mujeres y los beneficios que
obtienen de las diferentes políticas o normas.
Para lograr en enfoque integrador de género deberá seguir, al menos, las

siguientes pautas:
• Desagregar los datos por sexos e introducir variables de análisis que

permitan identificar las situaciones de desigualdad y medir la
reducción de las brechas de género.
• Investigar las causas de la desigualdad detectadas y actuar sobre
ellas.
• Incorporar indicadores de género (ver epígrafe 1.9) a los sistemas de
información a través de los cuales se evalúa y se da seguimiento a la
acción pública.
• Erradicar los estereotipos y prejuicios de género a lo largo de todas las
fases de la decisión y acción públicas.
 Para consultar:
Grupo de Trabajo de Mainstreaming de Género coordinado por el Instituto de la Mujer
(Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad) y la Unidad Administradora del
FSE (ministerio de Empleo y Seguridad Social) (2007): ―Protocolo para la implantación
de un proceso de maistreaming de género‖.
Fuente: Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades

1.9.1. ¿QUÉ SIGNIFICA LA APLICACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE

GÉNERO?
La aplicación de la perspectiva de género debe servir para interpretar la realidad

social y poder visualizar las desigualdades de género que se están produciendo y
quien corregir. Una vez realizado este análisis desde la perspectiva de género,
se puede poner en marcha diferentes estrategias en aplicación del principio de
igualdad para poder transformar esa situación inicial que hemos analizado.
Por tanto, la perspectiva de género requiere realizar un diagnóstico desde

la perspectiva de género.
Un diagnóstico desde la perspectiva de género implica: estudiar las diferencias

de condiciones, necesidades, índices de participación, acceso a los recursos y
desarrollo, poder de toma de decisiones, etc., entre mujeres y hombres
provocadas por los roles diferenciales que tradicionalmente les han sido
asignados.
En el diagnóstico desde la perspectiva de género, el sexo va a funcionar

como una variable de análisis, imprescindible para recabar toda la
información cuantitativa. Para ello es fundamental contar con datos
desagregados por sexos. La variable nos sirve para describir y registrar
diferencias.
Por su parte, el género servirá como una categoría de análisis para

interpretar cómo las relaciones entre hombres y mujeres dependen de las
construcciones culturales y sociales. La categoría, por tanto, nos servirá para
analizar las diferencias observables entre mujeres y hombres (gracias a los
datos proporcionados al utilizar el sexo como variable).

Fuente: LIKADI (2006): ―Guía orientativa para la introducción de la perspectiva de género en

investigaciones y estudios cuantitativos y cualitativos de cualquier orden‖.
Por otro lado, para poder introducir la perspectiva de género en el análisis de

la realidad social hay que tener en cuenta los indicadores de género.
Los indicadores de género son variables de análisis que describen la situación

de mujeres y hombres en la sociedad. Estos indicadores facilitan la comparación
de la situación de mujeres y hombres en el ámbito que se esté analizando, lo
que ayuda a identificar las posibles desigualdades que se estén produciendo
debidas al género.
En cuanto a la clasificación, se pueden generar distintos tipos de indicadores

según el contexto que vayamos a analizar. Hay indicadores de base o de partida
y también de seguimiento.
También se puede distinguir entre dos tipos generales: cuantitativos y

cualitativos. Además de ser directos e indirectos y positivos y negativos.

Fuente: LIKADI (2006): ―Guía orientativa para la introducción de la perspectiva de género en

La inclusión de la perspectiva de género implica, además de este diagnóstico,

lo siguiente:
 La evaluación: Es una pieza clave para el desarrollo de la igualdad y

juega un papel fundamental en la integración del principio de igualdad,
tal y como lo contempla la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para
la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. La evaluación representa
la contrastación entre lo diagnosticado y lo planificado, y entre lo
planificado y lo que efectivamente se ha realizado. El objetivo de las
evaluaciones es determinar la vigencia y efectividad de las medidas y
acciones que se han llevado a cabo y valorar los resultados obtenidos
con ellas, de ahí la importancia de llevarlas a cabo.
Respeto a las evaluaciones, recordar que, por ejemplo, en relación al

plan de igualdad en el ámbito de una empresa, requiere de la
realización de diferentes evaluaciones a lo largo del mismo: una previa,

en la que se evaluará la propuesta del plan, una intermedia, para saber
cómo están funcionando las acciones puesta en práctica, y una
posterior, para valorar los efectos obtenidos y en qué medida se han
conseguido los objetivos propuestos.
 Los informes de impacto de género: Permiten analizar si las

propuestas, en su puesta en práctica, afectarán de forma diferencial a
mujeres y hombres. Este análisis del impacto de género facilita la
adopción de propuestas para así neutralizar los posibles efectos
discriminatorios que puedan conllevar y fomentar, de esta forma, la
igualdad entre mujeres y hombres.
En el caso de las políticas públicas, los informes de impacto de género

son claves y la Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para
incorporar la valoración de impacto de género en las disposiciones
normativas que elabore el Gobierno, establece que los proyectos de ley
y las disposiciones reglamentarias irán acompañados de un informe
sobre el impacto por razón de género sobre las medidas que contienen.
(Informe de Impacto de Género).
Posteriormente, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la
Igualdad efectiva de mujeres y hombres recogió la obligación de
emisión de informes de impacto de género para todas las
Administraciones Públicas. Así, el artículo 15 contempla, con carácter
general, que: ―El principio de igualdad de trato y oportunidades entre
mujeres y hombres informará, con carácter transversal, la actuación de
todos los Poderes Públicos. Las Administraciones públicas lo integrarán,
de forma activa, en la adopción y ejecución de sus disposiciones
normativas, en la definición y presupuestación de políticas públicas en
todos los ámbitos y en el desarrollo del conjunto de todas sus
actividades‖.
En este sentido, se amplió este mandato de elaboración de informes de

impacto de género a los planes de especial relevancia económica,
social, cultural y artística y las convocatorias de pruebas selectivas para

el acceso al empleo público. (artículos 19 y 55).
 Para consultar
Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración de impacto
de género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno (BOE núm. 246 de 14
de octubre de 2003)
Fuente Boletín Oficial del Estado

Las cifras hablan...
% Según el informe ―Datos y Cifras del sistema universitario español.

Cursos 2015-2016‖ del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, en
el curso 2014-2015, el 54,1% de quienes estudian en la Universidad
son mujeres. Sin embargo este porcentaje sube ligeramente entre la
población egresada (58,0%). También es superior la proporción de
mujeres entre los estudiantes de máster (53,4%) y entre los
egresados (56,2% mujeres).
Por otro lado, en relación al alumnado matriculado, se observa una

proporción de hombres muy superior a la de mujeres (71,4% son
hombres frente a 28,6% de mujeres) en la rama de ingeniería y
arquitectura. Esta distribución se invierte en ciencias de la salud, rama
en la que las mujeres tienen una presencia muy superior a la de los
hombres (31,5,% frente a 68,5% de mujeres).
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

% Sólo un 7% de las chicas de quince años quiere dedicarse a

profesiones técnicas, porcentaje que se triplica en el caso de los
chicos.
Según datos del informe PISA si bien las chicas sobrepasan claramente
a los chicos en capacidad lectora, su rendimiento en matemáticas y en
ciencias es menor. Esto ocurre tanto en España como en promedio en
los países de la OCDE. Diferentes estudios muestran que las
diferencias en el rendimiento en matemáticas y en ciencias dependen
del grado de igualdad existente en el país y están influenciadas por
estereotipos sociales que determinan la actitud de las chicas ante estas
materias.
Fuente: El Diario

2. ANÁLISIS DEL ÁMBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO DESDE LA

 Si observamos los libros de texto de primaria o secundaria ¿Cuántas

veces hay referencias o ilustraciones de mujeres?, ¿y de hombres?,
¿y en qué ámbitos?, ¿y haciendo qué?
 Si miramos la composición de las aulas universitarias o los módulos

formativos ¿hay un número equilibrado de alumnas y alumnos en
todas las especialidades?, ¿en qué ramas se concentran más
mujeres?
 En tu familia y en las familias de tu entorno, ¿a quiénes se

considera con más habilidades para manejar el ordenador? ¿Y para
hacerle pequeñas actualizaciones y/o reparaciones?
Hablar de igualdad en el ámbito de la educación es hoy un principio

considerado incuestionable, pero no siempre fue así.
 Para consultar:
La Declaración Universal de los Derechos Humanos en el artículo 26 señala lo

siguiente respecto a la educación: ―Toda persona tiene derecho a la educación. La
educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y
fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y
profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para
todos, en función de los méritos respectivos. La educación tendrá por objeto el
pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la
comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los
grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las

Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Los padres tendrán derecho

preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos…"
Junto a la Declaración de los Derechos Humanos, la Convención de los derechos de
niños y niñas, en su artículo 28 recoge lo siguiente: ―Todos los niños y niñas tienen
derecho a la educación, y los Estados deben asegurar que la educación primaria sea
gratuita y obligatoria, fomentar diferentes formas de educación secundaria accesible
para todos los niños y niñas y hacer que la educación superior sea accesible a todos y
todas a partir de sus capacidades”.
La IV Conferencia Mundial sobre las mujeres, en la sección B señala que: ―La
educación es un derecho humano y una herramienta fundamental para conseguir los
logros de igualdad, desarrollo y paz. Una educación no-discriminatoria beneficia a niños
y niñas y así contribuye a establecer unas relaciones más igualitarias entre mujeres y
hombres. Uno de los grandes objetivos del nuevo Sistema Educativo, consiste en
promover la igualdad entre ambos sexos”.
Desde finales del siglo XVIII y principios del XIX en Europa se va imponiendo
la idea de la importancia de la escolarización de la ciudadanía. Pero esta
generalización de la educación excluía, en un principio, a las mujeres, ya que su
acceso a las escuelas fue algo posterior, minoritario y limitado a la educación
básica y, desde luego, con contenidos académicas distintos a la de los niños. Se
establecía, así, una escuela separada de niñas y niños. La razones teorizadas,
entre otros, por Rousseau se basaban en que el destino social de las mujeres,
ser madres y esposas, era razón para una educación distinta a la de los
hombres.
“Toda educación de las mujeres debe de estar referida a los hombres.

Agradarles, serles útiles, hacerse amar y honrar por ellos, criarles de pequeños y
cuidarles cuando sean mayores, aconsejarles, consolarles, hacerles la vida
agradable y dulce: éstos son los deberes de las mujeres de todos los tiempos y
lo que ha de enseñárseles desde la infancia". Rousseau “El Emilio” (1762).
En España es a partir de 1858 con la Ley de Moyano cuando queda

establecido la obligatoriedad de asistencia a la escuela primaria, de 6 a 9 años
de niñas y niños, pero el absentismo escolar entre las niñas era elevadísimo y
las escuelas para niñas escasas y no será hasta los años de la II República
cuando la matriculación de niñas y niños se nivele y se permite que niñas y

niños puedan estudiar en las mismas aulas.
Tras la Guerra Civil y durante el régimen franquista la escuela mixta es

prohibida en primaria y secundaria y la educación de las niñas sigue orientada a
perpetuar su papel de madres y esposas, según la tradición católica dominante.
No será hasta la aprobación de la Ley de Educación de 1970 cuando se

elimine la prohibición de las escuelas mixtas y se establezca un mismo currículo
de enseñanza en la llamada Educación General Básica, (E.G.B).
Sin embargo, aunque el logro de la enseñanza mixta frente a la segregada

supone una igualdad formal entre niñas y niños, un análisis en profundidad nos
lleva a concluir que aún existen ciertos aspectos no superados, para el logro de
la igualdad real en las aulas.
 Para consultar:
Del Amo, del Amo, Mª Cruz (2009) ―La educación de las mujeres en España. De la amiga
a la Universidad‖ CEE Participación Educativa 1, julio 2009, páginas 8-22
Mª Cruz Del Amo Del Amo es profesora del instituto Miguel Servet de Madrid y consejera
técnica del Consejo Escolar del Estado.
2.1. BREVE ANÁLISIS DEL SISTEMA EDUCATIVO DESDE LA PERSPECTIVA

DE GÉNERO.
Junto a las familias, el sistema educativo tiene un papel relevante en la

transmisión de roles y estereotipos de género. Este papel ha ido cambiando con
el transcurso de la historia, al igual que el funcionamiento del sistema educativo
español, en el que se pueden señalar tres modelos arquetípicos:

2.2.1. EDUCACIÓN SEGREGADA
El primero de ellos sería el modelo de educación segregada, en él se

imparte una educación diferenciada por sexos mediante la separación física
y curricular del proceso educativo de chicas y chicos. Se parte de la idea de que
cada grupo tiene asignados unos roles en la sociedad (los hombres ocuparían la
esfera pública y las mujeres la privada) por lo que la igualdad de oportunidades
entre sexos no es relevante, puesto que, al tener funciones distintas en la
sociedad, hombres y mujeres no tendrán que competir por ocupar puestos
dentro del sistema económico, político y social.
Este modelo tiene una variante en la educación diferenciada, basada en la

separación física del alumnado en función de su sexo ya sea en centros o en
clases dentro del mismo centro escolar pero con el mismo currículo académico.
Quienes defienden este tipo de educación, suelen aludir a argumentos sobre el
mayor rendimiento de alumnos y alumnas en este tipo de educación debido a las
diferencias cognitivas o las diferencias madurativas entre niñas y niños. Ahora
bien, en distintos estudios realizados sobre el rendimiento académico de este
tipo de escuelas se pone en duda estos argumentos y, por otro lado, se destacan
las consecuencias de este tipo de educación en la perpetuación de los
estereotipos de género y en el sexismo. Así, Cynthia Fuchs Epstein (profesora
Emérita de Sociología de la Universidad de Nueva York) y Deborah Gambs
(profesora asociada de Sociología de la Universidad de Nueva York) señalan que
“los contextos escolares segregados producen estereotipos que pueden
convertirse en profecías que se cumplen automáticamente (...). Sin contacto
regular desde el comienzo de su vida en la escuela, los hombres y las mujeres
suelen desarrollar una percepción del otro grupo que les prepara mal para una
vida adulta en la que tendrán que interactuar” (―Sex segregation in education‖,
en: J. Worrell (ed.), ―New directions for child development‖, Academic press,
Nueva York, 2001. p. 900)

2.2.2. EDUCACIÓN MIXTA
Las escuelas mixtas son relativamente recientes, niños y niñas conviven y

aprenden, aparentemente, en igualdad de condiciones. En 1990 la Ley
Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE),
reconocía la discriminación por sexos en el sistema educativo y establecía que
era necesario reconsiderar la actividad educativa a la luz de los principios de
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Se pretendió ir más allá de
la escolarización –si bien en este aspecto su impacto también fue notable al
ampliar la enseñanza obligatoria hasta los 16 años– y procuró introducir la
igualdad en todos los aspectos de la vida escolar. Estos principios se recogieron
en los currículos y se incorporaron metodologías para potenciar la coeducación
que debería abordarse de manera transversal.
 Para consultar:
LOGSE. Ley 1/1990, de 3 de Octubre, (B.O.E. de 4 de Octubre de 1.990) Contenidos
sobre Igualdad de Oportunidades. Esta Ley Orgánica está derogada por la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación y, ésta, a su vez, por la Ley Orgánica 8/2013, de 9
de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.
El Preámbulo de la citada Ley Orgánica manifiesta: "El objetivo primero y fundamental

de la educación es el de proporcionar a los niños y a las niñas, a los jóvenes de uno y
otro sexo, una formación plena que les permita confirmar su propia y esencial
identidad…" (Párrafo 2.0.).
En la misma línea, el Título Preliminar, hace referencia a la efectiva igualdad de derechos

entre los sexos, el rechazo a todo tipo de discriminación y el respeto a todas las culturas
(Artículo 2º, apartado c).
Marina Subirats, catedrática emérita de Sociología de la Universidad

Autónoma de Barcelona define la escuela mixta como "una primera forma de
coeducación, todavía muy impregnada de androcentrismo" (―La escuela mixta
¿garantía de coeducación? CEE Participación Educativa, 11, 2009, p. 94), ya
que, en el modelo de escuela mixta no se han modificado los modelos culturales

sociales y se sigue favoreciendo y desarrollando básicamente el protagonismo de

los hombres e invisibilizando a las mujeres, con graves consecuencias para el
desarrollo de niñas y niños (―¿Coeducación o escuela segregada? Un viejo y
persistente debate. RASE: Revista de la Asociación de Sociología de la
Educación, 3, 1, 2010, p.3).
 Para consultar:
Subirats Martori, Marina (2009): ―La escuela mixta: ¿garantía de coeducación?‖ en
Participación Educativa, nº 11, Julio. La Educación factor de Igualdad, pp. 94-97.
Marina Subirats Martori es Catedrática Emérita de Sociología de la Universidad Autónoma

de Barcelona. Fue Directora del Instituto de la Mujer en el periodo 1993-1996. Ha
realizado numerosas publicaciones sobre coeducación, igualdad y perspectiva de género.
Artículo Rigol, Meritxell (23 de agosto de 2014) ―La escuela mixta, lejos de educar para
vivir la igualdad‖. La Marea
Fuente: La Marea
Sin embargo, ¿se educa en igualdad?
Para responder a esa pregunta iremos respondiendo a otras. Comencemos a

preguntarnos por el papel de la escuela ¿en qué medida determina el desarrollo
personal de niñas y niños?, ¿y el profesional?
En definitiva, se ha de dar un paso más allá de la convivencia de niñas y niños

en los centros mixtos y este paso es la coeducación.
2.2.3. COEDUCACIÓN
Cuando se hace referencia al concepto de coeducación, se entiende como: la

propuesta pedagógica actual para dar respuesta a la reivindicación de la
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Esta propuesta implica una
reformulación del modelo de transmisión del conocimiento y de las ideas así

como de los espacios de socialización destinados a la formación y el aprendizaje

desde una perspectiva de género
 Para consultar:
Instituto de la Mujer (2008): Guía de coeducación. Síntesis sobre la Educación para la
Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
La coeducación ha de impregnar la totalidad del sistema educativo, las

alumnas y los alumnos han de adquirir una serie de valores que les posibilite
participar en la sociedad en igualdad de condiciones. Para ello, la coeducación
ha de ser considerada como un principio TRANSVERSAL, es decir, ha de
estar presente en cada uno de los elementos curriculares, objetivos, contenidos,
espacios, materiales, etc.
 Para consultar:
Compairé, Juanjo coord.), Abril, Pako y Salcedo, Miguel (2011): ―Chicos y chicas en
relación. Materiales de coeducación y masculinidades para la educación secundaria”
Barcelona: Icaria,
Juanjo Compairé, Paco Abril y Miguel Salcedo son profesores de Educación Secundaria y
miembros del grupo ―Orfeu, masculinitats i coeducació‖
Fuente: Hipatia Press
El marco legal más reciente sobre estos conceptos se encuentra recogido en:
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo de Educación (LOE) y la Ley Orgánica
3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) desarrolla

el artículo 27 de la Constitución Española y apuesta por una educación no
sexista basada en la coeducación y lo recoge como uno de los principales fines
de nuestro sistema educativo: “La educación en el respeto de los derechos y
libertades fundamentales, en la igualdad de derechos y oportunidades entre

hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no discriminación de las personas

con discapacidad”. (art. 2b)
Dentro de los distintos niveles educativos, se recogen objetivos relacionados

con la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres:
Conocer, comprender y respetar las diferentes culturas y

Educación las diferencias entre las personas, la igualdad de derechos y
Primaria oportunidades de hombres y mujeres y la no discriminación de
personas con discapacidad. (Artículo 17 d)
Valorar y respetar la diferencia de sexos y la igualdad de

Educación derechos y oportunidades entre ellos. Rechazar los
Secundaria estereotipos que supongan discriminación entre hombres y
mujeres.(Artículo 23 c)
Fomentar la igualdad efectiva de derechos y oportunidades

entre hombres y mujeres, analizar y valorar críticamente las
Bachillerato
desigualdades existentes e impulsar la igualdad real y la no
discriminación de las personas con discapacidad.(Art 33 c)
Aprender por sí mismas (las personas) y trabajar en

equipo, así como formarse en la prevención de conflictos y en
la resolución pacífica de los mismos en todos los ámbitos de la
vida personal, familiar y social, con especial atención a la
Formación
prevención de la violencia de género. (Art. 40 d)
Profesional
Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades entre
hombres y mujeres para acceder a una formación que permita
todo tipo de opciones profesionales y el ejercicio de las
mismas. (Art. 40 e)
Prever y resolver pacíficamente los conflictos personales,

Educación
familiares y sociales. Fomentar la igualdad efectiva de
de
derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, así como
Personas
analizar y valorar críticamente las desigualdades entre ambos
adultas
sexos. (Art. 66 g)

Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo de Educación (LOE) modificada por la Ley Orgánica 8/2013,
de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa
 Para consultar:
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE nº 106 de 4 de mayo de 2006)
Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (BOE nº.
295, de 10 de diciembre de 2013)
 Para consultar:
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (2016) ―Panorama de la educación.
Indicadores de la OCDE 2016‖
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombres se refiere al sistema educativo, señalando su importancia
para la eliminación de las discriminaciones por razón de sexo y la consolidación
de una sociedad justa, donde mujeres y hombres tengan las mismas
oportunidades.
 Para consultar:
 Para consultar
Educación segregada
Aun así, dentro del feminismo, hay algunas corrientes que abogan, en vez de por la
coeducación (educación integral de mujeres y hombres en convivencia, es decir,
conjuntamente y recibiendo una educación igual), por la educación segregada, esto
es, un tipo de educación que separa a los alumnos dependiendo de su sexo. En este

sentido, Marina Subirats tiene un análisis de todos los argumentos utilizados en favor de
un modelo u otro de escuela, para decantarse finalmente por la coeducación, en su
artículo denominado ―Coeducación o educación segregada: un viejo e persistente
debate”, publicado en la Revista de la Asociación de Sociología de la Educación, en enero
de 2010 (vol.3, núm.1: 143-158):
Fuente: ¿Coeducación o escuela segregada? Un viejo y persistente debate
Por otra parte, el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-

2016, incluye un eje específico en materia de educación, “orientado a promover
la igualdad de oportunidades a través del sistema educativo, y el equilibrio en la
elección de ramas formativas y profesiones, promoviendo un cambio de cultura
entre el profesorado, el alumnado y la sociedad en su conjunto, promoviendo la
igualdad real y efectiva en la elección de itinerarios formativos”.
Entre los objetivos específicos se incluyen:

 Fomentar la realización de acciones de sensibilización y formación en la
educación en igualdad, en las familias y en los centros educativos.
 Apoyar a las alumnas en situación de vulnerabilidad por múltiple

discriminación.
 Trabajar por la eliminación de estereotipos por sexo que puedan afectar

a la elección de estudios y profesiones, docencia y dirección de los
centros educativos
2.2. CURRÍCULUM OCULTO.
Como se ha comentado al inicio de este epígrafe, la escuela tiene una

importancia extraordinaria, ya que junto a la familia, los medios de
comunicación, el grupo de pares o iguales (amistades), la religión y el lenguaje
llevan a cabo no solo la transmisión de conocimientos, sino la transmisión de
valores, actitudes, aptitudes y comportamientos que los seres humanos

debemos aprender e interiorizar, facilitando nuestra integración en la sociedad

en la cual crecemos.
 Para consultar
―En la institución escolar aprendemos habilidades instrumentales (lenguajes, técnicas,
escritura, cálculos…), conocimientos especulativos e interpretativos del mundo,
destrezas, actitudes, normas y valores de convivencia, esfuerzo, disciplina para el
trabajo y sociabilidad‖ Simón Rodríguez, Elena (1.999) ―Democracia vital: Mujeres y
hombres hacia la plena ciudadanía‖. Editorial Narcea Pág. 207
Simón Rodríguez Elena (2006) ―La educación, instrumento para la conciliación.

Coeducar, ahora más que nunca‖ Ciudad de las Mujeres.
Fuente: Ciudad de Mujeres
Pero, como ya se ha comentado en el apartado anterior dedicado a los

conceptos básicos, vivimos en una sociedad patriarcal basada en la preeminencia
de lo masculino tanto en el sistema familiar, social, ideológico y político, abalado
por la tradición, la ley, el lenguaje, las costumbres, la etiqueta, la educación y
la división del trabajo, que determinan cuál es o no el papel que las mujeres
deben de llevar a cabo y, entre otras consecuencias, supone la subordinación
respecto a los hombres.(Adrienne Rich , 1929).
Por tanto, niñas y niños se educan en las mismas escuelas y, aparentemente,

no hay diferencias de trato, pero cuando se analiza el currículum oculto
aparecen las discriminaciones por razón de sexo, que permiten perpetuar el
patriarcado.
 Para consultar
Congreso 2001 ―Construir la escuela desde la diversidad y para la Igualdad‖.
Conclusiones del Grupo de Trabajo ―Sexo y Genero en la educación‖ coordinado por
Azucena Muñoz y Branca Guerreiro.
Fuente: Nodo50

El currículum oculto se define como el conjunto de aprendizajes vividos a

través de la organización específica del centro y de lo que en él se practica,
incluyendo otras facetas de la vida escolar sin que el profesorado ni el alumnado
sea consciente de las consecuencias de su transmisión.
Forman parte del currículum oculto, entre otros:

 Normas, estructuras y rutinas.
 Estructuras de conocimiento implícitas en las técnicas de enseñanza.
 Obligaciones que se derivan de la arquitectura de los edificios
escolares.
 Quiénes son y a quiénes se refieren los sujetos de los problemas de
matemáticas, los ejemplos gramaticales, etc.
 Los lugares de recreo, su organización y distribución.
 Quiénes ocupan los cargos unipersonales y quiénes los distintos
niveles y áreas.
 Quiénes y cómo se ocupan los distintos espacios escolares.
 Qué personas se invita a charlas, colaboraciones...
 Para consultar:
Feminario de Alicante (1.987) ―Elementos para una educación no sexista: guía didáctica
de la coeducación‖ Víctor Orenga editores.
Fuente: Educar en Igualdad
A continuación, se van a analizar algunos aspectos del curriculum oculto

presentes en el ámbito educativo.
 Cargos de Responsabilidad, representativos y de decisión. De

acuerdo con el informe anteriormente mencionado, los hombres están, en
mayor medida, al frente de la dirección de los centros, de la jefatura de
estudios, de las Asociaciones de Madres y Padres. La proporción de
representación de las mujeres en los equipos de dirección no es
proporcional a su presencia como docentes en todos los niveles
educativos. Además, cuanto más alto es el nivel educativo, (estudios

secundarios, universitarios) hay una menor proporción de presencia

femenina en los puestos de dirección (directoras, rectoras, decanas, etc.).
1. De acuerdo con el informe ―Las cifras de la educación en España.

Curso 2014-2015‖ (2017) del Ministerio de Educación, Cultura y
Deporte, las mujeres son amplia mayoría en el profesorado que
imparte enseñanzas en el sistema educativo, 66,2%. Esta cifra se
incrementa al 71,6% dentro del profesorado de enseñanzas de
Régimen General no universitarias y, dentro de este profesorado,
alcanza su máximo en los Centros de E. Infantil, 97,6%. Mientras que
en la E. Universitaria se sitúa en el 40,5%, siendo mayoría la cifra de
hombres.
Gráfico: Presencia de las mujeres en el profesorado.
Fuente: MECD ―Las cifras de la educación en España. Curso 2014- 2015‖ (2017)
Apartado. B3. El profesorado y otro personal en centros docentes
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
2. En cuanto al personal no docente en los centros de Enseñanzas de

Régimen General no universitarias, el 72,6% del personal subalterno y
de servicios, el 76,0% del personal de administración y el 81,2% del
personal de dirección y especializado sin función docente son mujeres.

3. Respecto al porcentaje de las mujeres en los equipos directivos de los

centros educativos no universitarios, las mujeres ocupan el 63,2% de
los puestos de dirección. El 36,4% en el caso de los centros ESO y/o
Bachilleratos y/o FP y el 93,1% en el caso de los centros de Educación
Infantil.
Tabla: Presencia de las mujeres en los órganos de dirección y gestión de

los centros educativos
Dirección Secretaría Jefatura

de
Estudio
Total 63,2% 64,4% 63,7%
Centros E. Infantil 93,1% 93,5% 94,6%
Centros E. Primaria 61,3% 69,5% 74,8%
Centros E. Primaria y ESO 54,8% 66,2% 63,0%
Centros ESO y/o Bachilleratos 36,4% 46,7% 49,7%

y/o FP
Centros E. Primaria, ESO y Bach/ 49,5% 66,7% 57,9%
FP
Centros específicos E. Especial 68,7% 57,9% 80,9%
Fuente: MECD ―Las cifras de la educación en España. Curso 2014- 2015‖ (2017)
Apartado. B3. El profesorado y otro personal en centros docentes
4. En educación universitaria el 40,5% del profesorado son mujeres. En

los centros privados, el porcentaje es del 43,9% frente al 39,9% de
los centros públicos.
Dentro de la categoría del profesorado universitario, en las

Universidades Públicas, el 20,8% de las cátedras están ocupadas por
mujeres (no hay datos de las Universidades Privadas).

Presencia de las mujeres en el profesorado universitario.
Fuente: MECD ―Las cifras de la educación en España. Curso 2014- 2015‖ (2017) Apartado.
D8. La Educación Universitaria
 El uso de los espacios e instrumentos. Las chicas ocupan en menor

medida las pistas deportivas, los medios audiovisuales, los laboratorios, o
el gimnasio. Se habla de juegos de niños y juegos de niñas. “En el patio de
juegos existe desigualdad sexual porque ni los recursos ni el espacio se
distribuyen equitativamente entre niños y niñas, pero también porque los tipos de
juegos que desarrollan unos y otras tienen una clara marca de género, disponen
de distinto valor institucional y social (el fútbol es un juego con mayor estatus
que saltar a la comba) e incorporan valores y actitudes diferentes que refuerzan
la clasificación jerárquica entre el mundo masculino y el femenino”.(“Cuadernos
para la educación. Cambiar la escuela: la coeducación en el patio de
juegos”,Universitat Autónoma de Barcelona, 2014)
Fuente: Universitat Autónoma de Barcelona
 Para consultar:
Instituto Nacional de Tecnologías Educativas y de Formación del Profesorado (Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte). ―Módulo 5: Cuerpos en Movimiento‖ en ―Coeducación:
dos sexos en un solo mundo‖.
 Los contenidos curriculares y lenguaje. Se detecta un androcentrismo

en los contenidos y en la jerarquización de los saberes, así como la
generalización del uso sexista del lenguaje. Este lenguaje se evidencia en
la utilización del masculino para designar colectivos, en los prejuicios
sexistas o en determinados significados del léxico (zorro/zorra),
(lagarta/lagarto), o en la denominación de las profesiones
(matrona/matrón o canciller/cancillera).
 Para consultar:
Androcentrismo
―Consiste en considerar al ser humano de sexo masculino como el centro del universo,
como la medida de todas las cosas, como el único observador válido de cuanto sucede
en nuestro mundo (…)‖ Página 16.
―La mayoría de elementos que en nuestra sociedad reflejan el androcentrismo cultural al
que estamos sometidos, nos pasan desapercibidos por la simple razón de que lo hemos
visto siempre así y ello hace que nos parezca lo ―natural‖ y de aquí pasamos a
considerarlo universal y eterno, es decir, no nos sorprende, ni lo vemos modificable‖.
Fuente: Moreno i Marimón, Montserrat (1.986) ―Cómo se enseña a ser niña: el sexismo
en la escuela‖ Editorial Icaria.
Montserrat Moreno i Marimón es Catedrática emérita de la Facultad de Psicología de la
Universidad de Barcelona y referente en el ámbito de la coeducacion.
 Para consultar:
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades: Serie Lenguaje. Programa
NOMBRA
 Para consultar:
Taboas París, María Inés y Rey Cao Ana (2013) “Las imágenes en los libros de texto de
Educación Física de la ESO: modelos corporales y actividad física‖ Revista de Educación
nº 354. Páginas 293-322
Fuente: Revista de Educación del MEC

María Inés Taboas París y Ana Rey Cao. Universidade de Vigo. Facultade de Ciencias da
Educación e o Deporte. Departamento de Didácticas Especiais. Vigo, España.
 Relaciones personales y expectativas sociales. La interacción entre

docentes y escolares conforma unas pautas y normas de comportamiento
que afectan a la educación del alumnado. Esas pautas y normas son
diferentes para niños y niñas; los estudios demuestran que existe más
interacción con los alumnos que con las alumnas, dicho de otro modo, el
profesorado presta más atención a los niños, lo cual da lugar, en muchas
ocasiones, a que los niños tengan un papel más interactivo frente al de las
niñas, con lo que se perpetúa la transmisión de los patrones culturales de
las conductas asignadas tradicionalmente a mujeres y hombres. Este trato
va predisponiendo diferentes expectativas sociales entre unas y otros.
 Para consultar:
Las investigaciones realizadas para detectar las formas de sexismo que aparecen en la
educación formal, se han orientado en cinco temáticas:
1. La posición de las mujeres como profesionales de la enseñanza.
2. El Androcentrismo en la ciencia y sus efectos en la educación.
3. El Androcentrismo en el lenguaje.
4. Los libros de texto y las lecturas infantiles.
5. La interacción escolar.
1. La enseñanza es uno de los sectores más feminizados, pero la proporción de
profesoras disminuye en los ciclos superiores, o en los cargos jerárquicos mejor
remunerados.
2. Una de las funciones básicas de la educación es la transmisión de conocimientos,
saberes acumulados a través del tiempo. El análisis de las características de ese saber
trasmitido en la enseñanza pone en evidencia tres cuestiones:
a) La casi total inexistencia de referencias a las aportaciones que han hecho a la
cultura las mujeres
b) La falta de atención a los aspectos que pueden ser especialmente interesantes
para ellas
c) Las frecuentes afirmaciones sobre las mujeres en base a prejuicios y no sobre
comprobaciones objetivas.

Otro aspecto a señalar es la jerarquización androcéntrica de los saberes en el currículo

escolar. Respecto a la evaluación, es preciso hacer notar, la existencia de prejuicios
sobre las aptitudes y capacidades diferentes de niños y niñas ante las asignaturas.
3. El lenguaje verbal y escrito, constituye uno de los medios de comunicación más
importante en las relaciones sociales. Las lenguas están en continua evolución;
expresan, a través de sus distintas codificaciones, las diversas concepciones del mundo
propias de cada época y cultura. La escuela utiliza constantemente el lenguaje oral y
escrito como vehículo de transmisión de saberes y normas sociales, e incluso trata a la
lengua como objeto de estudio y reflexión, es importante intentar modificar ciertos usos
lingüísticos por difícil que parezca.
Algunas formas sexistas del lenguaje se inscriben directamente en la práctica docente y
suponen una exclusión sistemática de las niñas; ―Como aprender a expresarse en
masculino.‖
―La niña debe aprender su identidad sexolingüística para renunciar inmediatamente a
ella.” (Moreno, Monserrat, (l986), Barc. ―Como se enseña a ser niña: el sexismo en la
escuela‖. Edit.Icaria)
Otro fenómeno: el prejuicio sexista en determinados significados del léxico (―hombre
público, mujer pública‖).
4. Los libros utilizados para el aprendizaje escolar son los que legitiman los modelos
a seguir y aunque las frases y las imágenes de los estereotipos sexistas más criticados
han ido desapareciendo al hacerse excesivamente evidentes: ―mamá amasa‖, ―papá
conduce‖, etc. Todavía perviven expresiones de claro contenido sexista.
5. ―La interacción entre profesorado y alumnado ha sido otro ámbito de
investigación dentro del estudio de la relación entre currículo oculto y sexismo. Desde
finales de los sesenta, la investigación sobre la interacción en el aula ha partido de la
hipótesis de que el profesorado dedica más atención a los niños que a las niñas.” (Bonal,
Xavier, (l997) Barcelona. “Las actitudes del profesorado ante la Coeducación”. Edit.
Graò)
El análisis de la interacción en el aula ha sido uno de los métodos utilizados para

estudiar el currículum oculto que se trasmite en la práctica escolar.
El análisis sociológico de la interacción muestra la existencia de un conjunto de prejuicios

y pautas de comportamiento explícitos que el profesorado utiliza en su interrelación y
que contradicen, por otra parte, muchos de los valores afirmados explícitamente por el
sistema educativo.

Dorelo Loreley (2005) ―La perspectiva de género en la educación: ―la coeducación, un

desafío‖…‖ Revista Electrónica del Instituto Superior de Educación Física. Páginas 11-24
Fuente: Revista Digital
Recomendado. El Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades cuenta con

la publicación on-line ―Nombra en red‖ que se puede descargar en la siguiente página:
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
% A los 16 años, edad teórica de las enseñanzas postobligatorias, existe

una mayor participación femenina que masculina. En el curso 2013-14,
la tasa neta de escolarización femenina en educación secundaria
postobligatoria a los 16 años supera a la masculina (94,2% en
hombres y 94,6% en mujeres). A los 17 años la diferencia en las tasas
es más alta (88,3% en mujeres y 86,1% en hombres).
% A partir de los 18 años, edad teórica de educación universitaria o

equivalente, se producen las mayores diferencias entre las tasas de
escolarización de mujeres y hombres. En el curso 2013-14, a los 18
años la tasa femenina supera en 10 puntos porcentuales a la
masculina, a los 19 años la diferencia es de 11,6 puntos y a los 20
años de 12,8 puntos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
% En el año 2014 en España, la tasa de graduación en los hombres en

ciencias, matemáticas y tecnología fue de 29,2‰ y en las mujeres de
12,1‰.
En los países de la UE, Reino Unido (17,4‰), Portugal (16,3‰) y
Polonia (16,3‰) tienen las tasas más altas de mujeres graduadas en
ciencia y tecnología por cada 1.000 personas de 20 a 29 años en el
año 2014. Las tasas más bajas corresponden a Luxemburgo (2,0‰),
Países Bajos (5,0‰) y Hungría (6,7‰).

3. ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL DESDE LA PERSPECTIVA DE

GÉNERO.
 ¿Crees que las personas que ocupan puestos de igual

responsabilidad dentro de una empresa tienen que cobrar lo
mismo?
 Si en un convenio laboral se estableciese que, en caso de recortes

de personal, se empezaría por el personal que tenga un contrato
temporal y por el que tuviese un contrato de media jornada, ¿a
quién crees que ―afectaría‖ más: a las mujeres o a los hombres?
 En tu empresa, ¿existen medidas que permiten la conciliación de la

vida personal, familiar y laboral de la plantilla?
 En tu hogar, ¿se realiza un reparto equitativo de las

responsabilidades y tareas domésticas?, ¿quién hace qué?
 ¿Conoces a alguna pareja que haya compartido el permiso por

nacimiento o adopción?
 ¿Conoces algún caso de acoso laboral (mobbing)?, ¿y de acoso

sexual?
3.1. DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO: ÁMBITO PRODUCTIVO Y ÁMBITO

REPRODUCTIVO.
Una de las consecuencias de los estereotipos y roles de género ha sido la

desigual participación en el mercado laboral de mujeres y hombres. Ello se ha
debido, fundamentalmente a que, dentro de ese sistema de género, los hombres
han tenido un papel predominantemente en el ámbito de lo público (y
consiguientemente en las labores de producción), y las mujeres en el ámbito

doméstico (labores de reproducción y cuidado y mantenimiento del hogar). Esto

ha provocado que las mujeres se encuentren en una situación de desventaja en
su acceso, permanencia y condiciones en el mercado de trabajo. R
Además, esta división de tareas/espacios según sexos ha tenido también una

diferente valoración y reconocimiento social. En este sentido, las tareas de
carácter reproductivo y de cuidados, desarrolladas fundamentalmente por las
mujeres en el ámbito privado, no se han contabilizado económicamente igual
que las realizadas por los hombres en el ámbito público ni gozan de la misma
consideración y prestigio social. Esta diferente asignación de tareas según
géneros es lo que se conoce como división sexual del trabajo.
División sexual del Trabajo. División de tareas y funciones según

sexo.
MUJERES HOMBRES
Asignación de Tareas relacionadas con los Tareas productivas

tareas cuidados y el
mantenimiento del hogar.
Uso de los Espacio doméstico Espacio Público

espacios
Uso del tiempo Sincrónico- Continuo Diacrónico-Discontinuo

Fuente: LIKADI (2006) ―Guía orientativa para la introducción de la perspectiva de género en
En este modelo de organización social, se ha denominado trabajo reproductivo

al realizado mayoritariamente por las mujeres y trabajo productivo al realizado
por los hombres.
El trabajo productivo o empleo, se define como la actividad reglamentada

reconocida jurídica y socialmente a partir de la Revolución Industrial, que tiene
como contraprestación una remuneración económica. Y esta actividad está
enmarcada en el espacio público.

Por trabajo derivado del sostenimiento de la vida (lo que viene

llamándose reproductivo y/o de cuidados) se entiende la actividad no
remunerada que implica la reproducción de la vida, el cuidado de las personas
dependientes del entorno familiar y el mantenimiento y la transmisión del código
de valores así como las funciones relacionadas con la gestión del hogar. Todas
estas actividades se enmarcan en el espacio doméstico.
Por último, el tiempo de producción es lineal y continuo (diacrónico)

mientras que el tiempo dedicado al trabajo derivado del sostenimiento de la vida
es simultáneo (sincrónico). Esta distinción resulta fundamental a la hora de
investigar sobre el uso, la distribución y la percepción del tiempo entre ambos
sexos, así como para el análisis de la relaciones entre producción y
reproducción, en particular, cuando se analiza la doble presencia o doble
jornada.
Hay que tener en cuenta que, en relación al trabajo derivado del

sostenimiento de la vida, se pueden realizar diversas actividades pertenecientes
a ámbitos distintos (preparar la comida, tender la ropa, planchar, vigilara a las
hijas e hijos, etc). Esta superposición de actividades dificulta su contabilidad y el
cálculo de la dedicación a estas tareas a lo largo del día.
 Para consultar:
Noticia. Redacción (18 de octubre de 2017): ―Las mujeres españolas se ocupan más del
cuidado de los hijos y las tareas del hogar que la media europea‖. Europa Press
―El 79% de las mujeres en la UE cocinan y/o realizan las tareas del hogar a diario (un
84% en España), en comparación con el 34% de los hombres (un 42% en España)‖.
Noticia. Redacción (15 de febrero de 2017) ―Las mujeres ganarían un 25% más si el
trabajo y los cuidados se distribuyeran igualitariamente‖. Europa Press

Artículo. Requena Aguilar, Ana (20 de noviembre de 2016) ―El espejismo de la igualdad:
hombres que creen que comparten las tareas de la casa‖. El Diario.es
Fuente: El Diario.es
Ámbito productivo.
Este modelo tradicional de familia se ha ido transformando en España en las
últimas décadas a partir de la progresiva incorporación de las mujeres al
mercado laboral, constituyendo uno de los cambios más importantes. Los
indicadores básicos para el análisis de dicha transformación son: tasa de
actividad, tasa de empleo y tasa de desempleo.
 Para consultar:
La Encuesta de Población Activa (EPA) es una investigación continua y de
periodicidad trimestral dirigida a las familias, realizada por el INE desde 1964. Su
finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas categorías
(personas ocupadas, personas paradas), así como de la población ajena al mercado
laboral (personas inactivas).
La muestra inicial es de 65.000 familias al trimestre, quedando reducida en la práctica a

aproximadamente 60.000 familias entrevistadas de manera efectiva que equivalen a
unas 180.000 personas.
La metodología de la encuesta se modificó en el primer trimestre de 2005 por varias

causas: la necesidad de adecuarse a la nueva realidad demográfica y laboral de nuestro
país, debida especialmente al aumento del número de la población extranjera residente;
la incorporación de la nueva normativa europea siguiendo las normas de la Oficina
Estadística de la Unión Europea (EUROSTAT); y por último, la introducción de mejoras
en el método de recogida. Finalmente, la base poblacional utilizada a partir de primer
trimestre de 2005 (base poblacional censo 2001) es la misma con la que se ha calculado
la serie 1996-2004 (revisada el 30 de marzo de 2005), existiendo, por tanto, continuidad
en la serie.
La EPA también suministra la información necesaria que permite la elaboración de las

variables requeridas en la Encuesta Comunitaria de Fuerza de Trabajo (ECFT, más

conocida por su denominación en inglés Labour Force Survey-LFS-), encuesta que

recoge información armonizada en el ámbito europeo sobre el mercado laboral.
Terminología:
Población activa: personas de 16 o más años que durante la semana de referencia (la
anterior a aquella en que se realiza la entrevista), suministran mano de obra para la
producción de bienes y servicios o están disponibles y en condiciones de incorporarse a
dicha producción. A su vez, la población activa se subdivide en: población ocupada y
población parada o desempleada.
Población ocupada (o personas con empleo): personas de 16 o más años que

durante la semana de referencia han estado trabajando durante al menos una hora, a
cambio de una retribución (salario, jornal, beneficio empresarial,…) en dinero o especie.
También se incluye a quienes teniendo trabajo han estado temporalmente ausentes del
mismo por enfermedad, vacaciones, etcétera.
La población ocupada se clasifica atendiendo a la situación profesional en no asalariada

(empleadoras y empleadores, empresariado sin personal asalariado y trabajadoras y
trabajadores independientes, miembros de cooperativas, ayudas familiares) y
asalariada (públicos o privados).
Atendiendo a la duración de la jornada se clasifican en población ocupada a tiempo

completo y a tiempo parcial. La jornada habitual semanal no puede ser inferior a 30
horas en el primer caso ni superior a 35 en el segundo.
La población ocupada asalariada se clasifica en función de la duración del contrato:

indefinido y temporal. En este último caso, el fin del contrato o relación laboral se
produce por medio de condiciones objetivas, tales como la expiración de un cierto plazo,
la realización de una tarea determinada, etc.
Población parada o desempleada: personas de 16 o más años que durante la semana

de referencia han estado sin trabajo, disponibles para trabajar y buscando activamente
empleo. Así como quienes ya han encontrado un trabajo y están a la espera de
incorporarse a él, siempre que verifiquen las dos primeras condiciones.

Población inactiva: población de 16 o más años no incluida en ninguna de las

categorías anteriores.
Tasa de Actividad: es el cociente entre el total de personas activas y la población de 16

años y más. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Tasa de Empleo: es el cociente entre el total de personas ocupadas y la población de

16 y más años. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Tasa de Paro: es el cociente entre el número de personas paradas y el de personas

activas. Se calcula para ambos sexos y para cada uno de ellos por separado.
Fuentes: Instituto Nacional de Estadística

Metodología INE
La “Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2017”

del Instituto Nacional de Estadística, publicada el 27 de julio de 2017, ha sido la
principal referencia para la elaboración de este epígrafe.
La ―Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2017‖ se puede

consultar en el siguiente link:
Instituto Nacional de Estadística


Tabla: Tasas de actividad, paro y ocupación por sexo de la población

de 16 a 65 años (2º Trimestre de 2017)
TASA DE TASA DE TASA DE

ACTIVIDAD PARO EMPLEO
MUJERES 69,93% 19,16% 56,53%
HOMBRES 80,18% 15,76% 67,55%
TOTAL 75,06% 17,34% 62,04%
Fuente: INE ―Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2017‖. Anexo de tablas
(1/7).Publicados el 27 de julio de 2017
Si se comparan los datos del último trimestre del año 1980 con los datos del
tercer trimestre de 2014, recogidos en la tabla anterior, se observa cómo la tasa
de actividad femenina ha pasado del 27,77% al 53,91% en el, segundo
trimestre de 2017 (las tasas masculinas son 73,93% y 66,02%, respectivamente
en el mismo período del tiempo)1.
En lo referido a la tasa de actividad por tramos de edad y sexo, se constata

un despunte en el mismo tramo de edad para ambos sexos, pero con efectos
distintos. Las mujeres decaen coincidiendo con la edad reproductiva, mientras
que a los hombres la edad reproductiva les afecta positivamente y, en general,
presentan una permanencia más lineal en el mercado de trabajo a lo largo de su
ciclo de vida.
Si se comparan los datos del último trimestre del año 1980 con los datos del
segundo trimestre de 2017 recogidos en la tabla anterior, se observa cómo la
tasa de actividad femenina ha pasado del 27,77% al 69,93% (las tasas
1

masculinas son 73,93% y 80,18%, respectivamente en el mismo período del

tiempo)2.
En lo referido a la tasa de actividad por tramos de edad y sexo, se constata

un despunte en el mismo tramo de edad para ambos sexos, pero con efectos
distintos. Las mujeres decaen coincidiendo con la edad reproductiva, mientras
que a los hombres la edad reproductiva les afecta positivamente y, en general,
presentan una permanencia más lineal en el mercado de trabajo a lo largo de su
ciclo de vida.
Por otro lado, la tasa de paro ha sido tradicionalmente casi el doble para las
mujeres que para los hombres. No obstante, a partir del 2007, el aumento del
paro masculino ha sido excepcional como consecuencia de los efectos que ha
tenido la crisis económica en el sector de la construcción, fuertemente
masculinizado. España presenta en la actualidad, una de las tasas de paro más
elevadas de la Unión Europea.
De acuerdo con los últimos datos publicados por Eurostat, la tasa de

desempleo de la Unión Europea (28) del mes de junio de 2017 se situó en un
7,7% (en España, fue del 17,1%). Asimismo, la tasa de paro masculina fue del
7,4% (en España: 15,5%) y el paro femenino fue el 7,9% (en España: 19,0%).
2
INE: Encuesta de Población Activa: 2001, 2006 y Segundo Trimestre de 2017

Gráfico: Tasas de paro en la Unión Europea (28) y en España (junio

2017).
Fuente: Eurostat: Nota de prensa (31 de julio de 2017) ―Euro area unemployment at 9.1%. EU28
at 7.7%‖.
Eurostat
Los datos de la EPA del segundo trimestre de 2017 reflejan una tasa de paro
del 19,16% en las mujeres y del 15,76% en los hombres. Este indicador, que se
ha ido incrementado hasta cifras insostenibles en los últimos años, como
consecuencia de la crisis económica, sigue siendo más alto para las mujeres, a
pesar de que, como se ha indicado anteriormente, en un primer momento la
crisis afectó con especial virulencia al sector masculinizado de la construcción.
En cuanto a la tasa de paro por nivel de formación, observamos que a mayor

formación, el paro es menor. Ahora bien, ¿por qué las tasas de paro de las
mujeres son superiores a la de los hombres independientemente del nivel
formativo?

Tabla: Tasas de paro por nivel de formación alcanzado y sexo (2º

trimestre de 2017)
NIVEL DE ESTUDIOS ALCANZADOS MUJERES HOMBRES
ANALFABETISMO 49,61 34,73
ESTUDIOS PRIMARIOS INCOMPLETOS

36,56 31,74
EDUCACIÓN PRIMARIA
34,00 27,31
PRIMERA ETAPA DE EDUCACIÓN

SECUNDARIA Y SIMILAR 27,56 20,96
SEGUNDA ETAPA DE EDUCACIÓN

SECUNDARIA, CON ORIENTACIÓN GENERAL 19,34 14,33
SEGUNDA ETAPA DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA CON ORIENTACIÓN
PROFESIONAL (INCLUYE EDUCACIÓN
POSTSECUNDARIA NO SUPERIOR) 20,59 14,85
EDUCACIÓN SUPERIOR 11,18 8,09
TOTAL 19,04 15,64

Fuente: INE ―Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2017‖..Publicados el 27
de julio de 2017
En décadas anteriores se podía atribuir una mayor tasa de desempleo

femenina relacionada con un menor nivel formativo respecto a los hombres. Sin
embargo, en la actualidad, cuando se analizan los datos sobre las tasas de paro
por niveles formativos, se comprueba que, la tasa de desempleo femenino es
mayor que la masculina en todos los niveles educativos.
En cuanto a la tasa de empleo para la población de 16 a 64 años ésta se

situaba, en el segundo trimestre de 2017 en un 56,53% para las mujeres y un
67,55% para los hombres. Junto a la diferencia entre los datos, los cuales nos

reiteran que la incorporación de las mujeres al mercado laboral no se ha

traducido en una mayor empleabilidad, se debe analizar si ésta se ha producido
en todos los sectores de actividad por igual o se ha concentrado en alguno y,
dentro de los sectores, en qué ramas se ha producido dicha ocupación.
En primer lugar, es significativo comprobar que, al igual que ocurre en la

población ocupada masculina, la incorporación de las mujeres al mercado laboral
se ha producido mayoritariamente a través del empleo por cuenta ajena (el
87,83% de las mujeres son asalariadas frente al 79,70% de los hombres).
En relación a los sectores, el 88,84 % de las mujeres han encontrado empleo

en el sector servicios. Además, dentro de este sector, las mujeres se concentran
en las siguientes ramas de actividad: educación (el 66,78 % de las personas que
trabajan en esta rama son mujeres), sanidad y servicios sociales (77,18%),
hostelería (52,23%) y, por supuesto, servicio doméstico (88,51%). Es decir, en
actividades en las que se reproducen los roles tradicionalmente atribuidos a las
mujeres y que, como hemos visto, están relacionados con el desarrollo del
trabajo reproductivo y de cuidados y del trabajo doméstico.
Tabla: Población femenina ocupada en los distintos sectores

económicos. (Expresado en porcentaje)
Total Agricultura Industria Construcción Servicios
2007 41,04% 26,55% 24,97% 5,66% 53,02%

2008 42,33% 26,89% 24,58% 7,22% 53,56%
2009 43,83% 26,04% 24,79% 7,86% 53,77%
2010 44,33% 25,82% 24,65% 8,54% 53,56%
2011 44,89% 26,19% 24,23% 7,6% 53,69%
2012 45,51% 26,07% 25,33% 8,52% 53,63%
2013 45,65% 23,81% 24,53% 8,45% 53,64%
2014 45,56% 24,11% 24,57% 8,38% 53,31%
2015 45,37% 23,21% 25,07% 7,64% 53,27%

2016 45,48% 23,07% 24,59% 7,89% 53,38%

2017 45,48% 24,32% 24,89% 8,51% 53,49%
Fuente: INE: Encuesta de Población Activa: 2007-2015 y Segundo Trimestre de 2017
Ámbito del trabajo derivado del sostenimiento de la vida

(reproductivo y de cuidados)
 Para consultar:
Terminología de la Encuesta de Población Activa (EPA)
Población económicamente inactiva: Abarca a todas las personas de 16 o más años,
no clasificadas como ocupadas ni paradas ni población contada aparte durante la semana
de referencia.
Comprende las siguientes categorías funcionales:
 Personas que se ocupan de su hogar: personas que, sin ejercer ninguna
actividad económica, se dedican a cuidar sus propios hogares; por ejemplo, amas de
casa y otros familiares que se encargan del cuidado de la casa y de los niños.
 Estudiantes: personas que, sin ejercer ninguna actividad económica, reciben
una instrucción sistemática en cualquier grado de educación.
 Personas jubiladas o prejubiladas: personas que han tenido una actividad
económica anterior y que por edad u otras causas la han abandonado, percibiendo una
pensión (o unos ingresos de prejubilación) con motivo de su actividad anterior.
 Personas que perciben una pensión distinta de la de jubilación y de
prejubilación.
 Personas que realizan sin remuneración trabajos sociales, actividades de
tipo benéfico, etc. (excluidas las que son ayudas familiares).
La población denominada inactiva (es decir, aquella que no tiene un trabajo

remunerado ni lo está buscando) supone el 41,16% de la población en edad de
trabajar. Dentro de este grupo, la presencia de las mujeres es mayoritaria,
alcanzando el 58,29%. Ahora bien, como se puede se ver en la tabla siguiente,
el 37,04% de las mujeres incluidas dentro de la población femenina inactiva
llevan a cabo el trabajo doméstico.

Tabla: Población inactiva por clase principal de inactividad, sexo (2º

Trimestre de 2017)
MUJERES HOMBRES
ESTUDIANTES 14,10% 19,42%
PERSONAS JUBILADAS O PENSIONISTAS 23,98% 60,20%
PERSONAS QUE LLEVAN A CABO LABORES

DEL HOGAR 36,56% 5,69%
PERSONAS INCAPACITADAS PERMANENTE 7,36% 8,88%
PERSONAS PERCEPTORAS DE UNA

PENSIÓN DISTINTA DE LA JUBILACIÓN O
PREJUBILACIÓN 16,63% 2,50%
PERSONAS QUE REALIZAN TRABAJOS SIN

REMUNERACIÓN 0,03% 0,02%
OTRAS 1,33% 3,30%
TOTAL 58,29% 41,71%

Fuente: INE ―Encuesta de Población Activa (EPA). Segundo trimestre de 2017‖
A pesar de la importancia económica y social del trabajo reproductivo y del

trabajo doméstico, éstos son considerados “trabajos invisibles” ya que las
personas que los realizan, normalmente mujeres, no reciben ninguna prestación
económica, lo que conlleva a la falta de reconocimiento y de valoración social de
ese trabajo. Es importante señalar que el trabajo reproductivo y doméstico no
están recogidos en las estadísticas referentes al Producto Interior Bruto (P.I.B.),
es decir, no se considera que hayan de incluirse como trabajo que contribuya al
crecimiento y desarrollo de un país.

 Para consultar:
Definición PIB
El Producto Interior Bruto es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economía en un período determinado.
Cada vez son más numerosos los estudios y reivindicaciones que tratan de
destacar la importancia de la participación de las mujeres, no solo en el espacio
público sino también en el espacio doméstico, como contribuciones a la
economía de un país. En este sentido, se están llevando a cabo investigaciones
con el objetivo de visibilizar todo el trabajo realizado en el ámbito doméstico y
cuantificando su valor económico para la economía de los estados.
 Para consultar:
IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Acción de
Beijing 1995
En la IV Conferencia Mundial de la Mujer, dentro de la Plataforma de Acción de Beijing
1995 (actuación 165), se incluyó el compromiso de los gobiernos de realizar actividades
para medir y comprender mejor el tipo, alcance y distribución del trabajo no
remunerado, particularmente el trabajo de atención a las personas dependientes (…), la
formulación de métodos para determinar su valor en términos cuantitativos…
En nuestro país, en el Congreso de los Diputados español, se presentó la Proposición no

de Ley del Grupo Socialista del Congreso, sobre medición cuantitativa y valoración del
trabajo no asalariado en España, su inclusión en las cuentas oficiales y su integración en
las políticas sociales. Dicha proposición fue aprobada en el Congreso el 10 de marzo de
1998.
Siguiendo las líneas marcadas por esta Proposición no de Ley, se han llevado a cabo
numerosos estudios económicos sobre el trabajo doméstico, emprendidos tanto desde
organismos públicos como privados, para el ámbito nacional como por el internacional.
Y, las conclusiones de estos estudios apuntan a que si se tuviese en cuenta el trabajo
que se desarrolla en el hogar (mantenimiento del hogar y cuidado de las personas
dependientes), el Producto Interior Bruto aumentaría entre un 40% y un 55%.

 Para consultar:
Noticia: Redacción de El País (9 de marzo de 2012) ―María Ángeles Durán reivindica a la
mujer con trabajos no remunerados‖ El País
Fuente: El País
Durán Heras, Mª Ángeles (2012) ―El trabajo no remunerado en la economía global‖.

Fundación BBVA
Fuente: Fundación BBVA
Durán Heras, Mª Ángeles (2015)‖La otra economía española‖ en ―Situación Social en

España 2015‖. Centro de Investigaciones Sociológicas de España
Fuente: CSIC
Mª Ángeles Durán Heras es Catedrática de Sociología, investigadora y profesora de

Investigación del Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Centro de Ciencias
Humanas y Sociales.
Vara Miranda, Mª Jesús (2011) ―Cristina Carrasco, Cristina Borderías y Teresa Torns
(EDS.) ―El trabajo de cuidados. Historia, Teoría y políticas‖ Catarata, Madrid, 2011 (448
pp.)‖. Revista de Economía Crítica nº13 (2012)
Según Mª Jesús Vara Miranda “el libro recupera y avanza en los debates en torno al
trabajo de cuidados; un trabajo imprescindible para la reproducción social y el bienestar
cotidiano de las personas, que continúa siendo responsabilidad casi exclusiva de las
mujeres, pero que resulta de vital importancia para toda la sociedad‖
Mª Jesús Vara Miranda es profesora de Economía Aplicada de la Universidad Autónoma

de Madrid.
Cristina Borderías Móndejares profesora de Historia Contemporánea de la Universidad de

Barcelona.
Cristina Carrasco Bengoa es profesora del departamento de Teoría Económica en la

misma universidad.

Teresa Torns Martín es docente en el Departamento de Sociología de la Universidad

Autónoma de Barcelona.
Fuente: Catarata
"Trabajo no es sinónimo de empleo." Esta es la primera conclusión de la

investigación de María Ángeles Durán, Catedrática de Sociología “El trabajo no
remunerado en la economía global” (2012) en la que muestra que la mayor
parte del tiempo de trabajo producido en el mundo no es trabajo formal regido
por normas laborales, sino informal o trabajo no remunerado producido y
consumido en los hogares.
En este estudio, las estimaciones económicas del trabajo doméstico y el

trabajo reproductivo implican que el PIB aumentaría en un 53%.
 Para reflexionar…
Baanante Gismero, Almudena (2005) ―El trabajo doméstico (Análisis económico desde
una perspectiva de género)‖
Fuente: Observatorio de género
Almudena Baanante Gismero es Profesora de Economía Aplicada de la Universidad

Complutense
García Sainz, Cristina (2002) ―Trabajo no remunerado versus mercantilización. Hacia un

reparto de responsabilidades entre hogar, mercado y estado‖ Revista Española de
Sociología nº 2, 2002. Páginas 139-149
Fuente: Federación Española de Sociología
Vara Miranda, Mª Jesús (2011) ―Cristina Carrasco, Cristina Borderías y Teresa Torns
(EDS.) ―El trabajo de cuidados. Historia, Teoría y políticas‖ Catarata, Madrid, 2011 (448
pp.)‖. Revista de Economía Crítica nº13 (2012)
Según Mª Jesús Vara Miranda “el libro recupera y avanza en los debates en torno al
trabajo de cuidados; un trabajo imprescindible para la reproducción social y el bienestar
cotidiano de las personas, que continúa siendo responsabilidad casi exclusiva de las
mujeres, pero que resulta de vital importancia para toda la sociedad‖

Mª Jesús Vara Miranda es profesora de Economía Aplicada de la Universidad Autónoma

de Madrid.
Cristina Borderías Móndejares profesora de Historia Contemporánea de la Universidad de

Barcelona.
Cristina Carrasco Bengoa es profesora del departamento de Teoría Económica en la

misma universidad.
Teresa Torns Martín es docente en el Departamento de Sociología de la Universidad

Autónoma de Barcelona.
Fuente: Catarata
Por otro lado, resulta fundamental constatar cómo la mayoría de las mujeres
han ido desarrollando en todas las épocas, paralelamente a su labor en los
cuidados, una actividad en el mercado laboral no formal, realizando
innumerables actividades como: costureras, jornaleras en el campo, vendedoras
al por menor, empleadas de hogar, auxiliares en la industria del calzado, etc.
Pero esta labor no ha conllevado ningún derecho laboral ni social.
 Para consultar:
Parlamento Europeo (3 de marzo de 2017) ―Las mujeres europeas cobran un 40%
menos de pensión que los hombres‖.
Fernández Sonia (9 de Agosto de 2016): ―¿Por qué las mujeres cobran menos que los
hombres en España?‖ Infoempleo
Fuente: Infoempleo
Martínez Martín, Isabel y Guilló Nuria (2014) ―Escasa sensibilidad del sistema de
pensiones a las cuestiones de género Capítulo 1 ―Las Mujeres otra vez en la encrucijada‖
Informe España 2013
Fuente: Fundación Encuentro

 Para consultar:
.
Nota de prensa del INE de 25 de septiembre de 2014 (actualizada el 3 de octubre):
Contabilidad Nacional de España. Nueva Base 2010. Serie 2010-2013
Desde hace años, el Sistema Europeo de Cuentas (SEC) viene pidiendo a los 28 países
de la UE, que comiencen a tener en cuenta en sus estadísticas las operaciones
consideradas fuera de la ley. La recomendación pasará a ser obligación en 2016 pero el
INE ha decidido incluirlas en este ejercicio ya que entran en vigor otros cambios
estadísticos, como la forma de contabilizar el I+D+i o la producción de armamento.
El Instituto Nacional de Estadística ha considerado como operaciones fuera de la ley: la

prostitución, el tráfico de drogas, el contrabando de tabaco y el juego ilegal.
En total, la economía ilegal supone un 0,85% del PIB español, de lo que un 0,35% se
puede atribuir al negocio de la prostitución y un 0,50% al del tráfico de drogas. De
forma excepcional, el INE ha revelado hoy el peso que tienen estas actividades ilícitas en
la economía nacional, pero advierte de que no desagregará sus resultados en las
próximas publicaciones.
Estos cambios suponen que la economía española pasa a tener un tamaño de 1,050
billones de euros frente a los 1,022 que se calculaban para el año 2013.

Las nuevas cifras varían de forma sutil también las tasas de crecimiento. En principio, el
INE deja como estaba la caída de la economía en 2013, en la que se recortó el PIB un
1,2% tanto si se tiene en cuenta esta nueva contribución como si no. Pero para 2012, la
recesión de la economía española no fue de un 1,6% como se había anunciado, sino de
un 2,1%. Además, pasa de contabilizar como positiva la evolución del PIB en 2011
(cuando se dijo oficialmente que la economía había mejorado una décima) a un
retroceso en aquel ejercicio del 0,6%
Fuente: El Diario
Por otro lado, también conviene recordar que desde el mismo inicio de la
Revolución Industrial, millones de mujeres se incorporaron al denominado
trabajo productivo en las fábricas.
 Para consultar:
Nuño Gómez, Laura (2010) El mito del varón sustentador. Orígenes y consecuencias de
la división sexual del trabajo. Ed. Icaria.
Laura Nuño Gómez es Profesora titular de Ciencia Política de Universidad Rey Juan
Carlos
Por último, hay que señalar que la división sexual del trabajo se ha dado en
todas las sociedades adjudicando determinadas tareas como propias para un
sexo o para otro. En las sociedades primitivas, en el caso de las mujeres, se le
ha adjudicado la responsabilidad básica del cuidado y, a los hombres, por
ejemplo, la caza. Ahora bien, esta división del trabajo no implicó
automáticamente que dichas tareas tuviesen distinto valor.
En este sentido, la antropóloga Peggy Reeves Sanday que estudió ciento

ochenta y seis culturas, planteó como hipótesis que en las sociedades más
antiguas las mujeres y los hombres habrían vivido de modo relativamente
igualitario, pero cuando se produjeron presiones y tensiones sociales
(incremento de los miembros del grupo social, hambre, migración forzosa o la
guerra), hubo una tendencia progresiva de someter a las mujeres y dicha
subordinación se llevó a cabo a través de la transmisión de la diferenciación de

roles y estereotipos de género entre las niñas y los niños, considerándolos

innatos y naturales a ambos sexos.
 Para consultar:
Anderson Bonnie S. y Zinsser Judith P. “Historia de Mujeres. Una historia propia”
(2009) Edita Crítica
Para consultar: un extracto del libro: NODO 50
Por consiguiente, la subordinación de las mujeres se considera una variable y

no una condición humana universal y, por tanto, los planteamientos para
conseguir la igualdad real entre mujeres y hombres implican la participación
plena de las mujeres en el mercado laboral y en igualdad de condiciones a los
hombres.
Además, el gran reto social actual es cómo gestionar la atención a la

población que siempre, en cualquier tipo de sociedad, va a necesitar cuidados y
atención: infancia, personas mayores, personas con discapacidad y personas
enfermas y que, esta atención sea compatible con el desarrollo de otros
aspectos de la vida, tanto de mujeres como de hombres, y en igualdad de
condiciones. Para ello, es necesario un reparto equitativo de responsabilidades
entre mujeres y hombres con el fin de eliminar la discriminación y desigualdad
dado que se producen desigualdades en los usos del tiempo por parte de unas y
otros.
3.2. SEGREGACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL.
La tradicional división sexual del trabajo ha desembocado en una división

sexual del empleo del actual mercado laboral, generando dos dinámicas
conocidas como segregación horizontal y segregación vertical.
La segregación horizontal se refleja en la concentración de mujeres en

ciertos tipos de profesiones, áreas o sectores. Actualmente, las mujeres se
concentran en el sector servicios y en ramas relacionadas con actividades

consideradas tradicionalmente femeninas: educación, sanidad, servicios a la

comunidad, gestión administrativa, etc.
Y se puede decir que las profesiones y sectores que están feminizados son los
que cuentan con salarios más bajos y con menores posibilidades de promoción,
así como con un menor reconocimiento social que otras profesiones
masculinizadas. (Sobre este tema se profundizará en la Unidad 3).
Por el contrario, los hombres se concentran en las profesiones y sectores de

mejores salarios, mayor empleabilidad y que cuentan con una buena valoración
social.
La segregación vertical hace referencia a la concentración de mujeres en

determinadas categorías profesionales y niveles de responsabilidad.
Independiente de su formación, las mujeres se concentran en los niveles más
bajos de las organizaciones, lo que conlleva menores salarios y menor capacidad
para influir en la organización de las empresas o instituciones.
Incluso en aquellos sectores en los que las mujeres son mayoría, éstas tienen
muchas dificultades para el desarrollo adecuado de una carrera profesional y se
encuentran con numerosas dificultades para ocupar los puestos de mayor
responsabilidad.
La poca transparencia en las políticas de promoción de las empresas genera

una endogamia que propicia, en muchas ocasiones, que sean los hombres los
que ocupan los puestos de mayor valor en el mercado.
Como ya se ha comentado, tanto en el apartado nº 1 de Conceptos Generales,

como en el apartado nº 2 del Ámbito educativo, la influencia de los estereotipos
de género, las dinámicas internas y externas del sistema educativo, etc., marcan
profundamente la vida de las mujeres y de los hombres, influyendo en sus
opciones académicas y posteriormente profesionales, y una de sus
consecuencias más negativas, se refleja en la estructura ocupacional del
mercado laboral actual.
3.3. TECHO DE CRISTAL.
 Para consultar
Morrison, Ann M., White, Randal P. Y VAN VELSOR, Ellen (1987): ―Breaking the Glass
Ceiling: can women reach the top on American s corporations?‖ New York, Adison-
Wesley.
Ann Morrison, Ellen Van Velsor y Randall P. White desarrollaron uno de los estudios
pioneros en este área: ―Breaking the glass ceiling‖. En este estudio se define el
fenómeno ―techo de cristal‖ como una barrera tan sutil que se torna transparente, pero
que resulta un fuerte impedimento para que las mujeres puedan moverse dentro de las
jerarquías corporativas. Se considera que los puestos más relevantes de las
organizaciones deberían estar a su alcance en base a sus conocimientos, a su esfuerzo y
a sus capacidades y habilidades, pero en la realidad se mantenían muy lejos, realmente
inalcanzables para la gran mayoría de las mujeres en puestos de dirección.
Un fenómeno específico derivado de la generalizada segregación vertical del

mercado laboral español, es el llamado techo de cristal en las
organizaciones, definido como, una serie de elementos psicosociales que
impiden que las mujeres, a pesar de tener la misma cualificación y méritos que
sus compañeros, no accedan a los puestos de máxima responsabilidad.
En este proceso, la meritocracia no es la vía para ir accediendo a puestos de

mayor responsabilidad y ésta se desvirtúa por condicionantes de género.
El fenómeno del techo de cristal es constatable en la actualidad, tanto en el

ámbito de la gestión política como en las empresas.
Algunas de las barreras invisibles que produce este efecto discriminatorio

son:
 La menor proyección que ven en las mujeres las propias entidades,

por el propio diseño del puesto de trabajo, pensado desde el inicio
para un perfil concreto de hombre.
 La tradicional menor ―ambición profesional‖, en la que todavía están

educadas las mujeres, socializadas sesgadamente por el
funcionamiento de estereotipos de género.
 La especial dificultad para la conciliación de la vida personal, familiar y

laboral en este tipo de puestos, que hace que muchas mujeres no se
planteen competir a partir de un cierto momento de su carrera
profesional. Asimismo, hay una presunción generalizada por parte del
empresariado de que los hombres tendrán disponibilidad absoluta para
el trabajo y que esto no será así en las mujeres.
 La cultura empresarial masculinizada que tiene formas de

comunicación y de establecer redes donde las mujeres tienen difícil
acceso, (muchas reuniones de negocios todavía se realizan en horarios
de tarde o cenas de trabajo), o en recintos deportivos (campos de
golf, estadios de fútbol, etc.), o en otros ambientes exclusivamente
masculinos (clubs nocturnos).
La plena participación de las mujeres en las tareas de dirección y de toma de

decisiones todavía es un desafío importante ya que la desigual participación de
las mujeres en los niveles donde se ejerce influencia, poder y autoridad, hace
que no sean ellas las que finalmente decidan o participen en la toma de
decisiones sobre el destino político y económico de nuestra sociedad.
 Para consultar:
Noticia: Avilés, Valle (18 de febrero de 2011) ―Banco de España: cuatro mujeres en
tierra de hombres‖. El Confidencial.
En la actualidad, cinco mujeres forman parte del Consejo de Gobierno del Banco de
España
Fuente: Banco de España

Noticia. Romera, Javier y Díaz, Eva (20 de febrero de 2017) ―Sin mujeres: las grandes
empresas de España siguen siendo cosas de hombres‖. El Economista
Fuente: El Economista
De acuerdo con el estudio internacional ―Women in Business 2017‖ de Grant

Thornton (en el que se analiza la situación del liderazgo femenino en el mundo a
partir de más de 5.500 entrevistas a directivos y directivas de 36 países, 200 en
España), las mujeres solo ocupan uno de cada cuatro puestos directivos en las
empresas españolas medianas y grandes. La proporción de puestos directivos
ocupados por mujeres solo ha avanzado un 1% en doce meses—del 24% en
2016 al 25% en 2017— y un 4% en los últimos cinco años. Por otra parte, el
porcentaje de empresas sin participación de mujeres en la alta dirección ha
aumentado al mismo ritmo (pasando del 33% en 2016 al 34% en 2017), lo que
supone que no ha habido mejoras en este sentido desde 2012.
Francia y España lideran la lista de proporción de mujeres con puestos

directivos un 31% y un 27% respectivamente, e Irlanda con un 26%, Alemania
con el 18%. El Reino Unido no ha logrado repetir los avances conseguidos en los
últimos años y se sitúa en el 19% con la pérdida de dos puntos porcentuales.
 Para consultar:
Gran Thornton (2017): ―Women in business. Visiones diversas, soluciones conjuntas‖
Fuente: Grant Thornton
En cuanto a las empresas del IBEX 35, la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de

marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres fijaba para alcanzar
la paridad en los Consejos de Administración, un plazo de ocho años. Dicho
plazo se ha agotado ampliamente pero el objetivo no se ha alcanzado. En el caso
de las empresas del IBEX-35 se había propuesto, partiendo de un modestísimo
6% en 2007, incrementar la presencia femenina 34 puntos porcentuales. Es
decir, un crecimiento medio anual por encima de los 4 puntos para llegar al
objetivo del 40% en 2015.

El notable impulso inicial que supuso la publicación del Código del Buen
Gobierno (mayo de 2006) y la promulgación de la Ley Orgánica para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres (marzo 2007) propició en 2008 un incremento de
casi tres puntos porcentuales en la presencia de mujeres en los consejos de
Administración de las empresas del IBEX-35. Sin embargo, ese impulso fue
diluyéndose y a esos tres puntos de 2008 se han sumado en los tres
años siguientes apenas un punto anual adicional, con lo que en el periodo
2007-2011 la presencia femenina en los Consejos de Administración de las
grandes empresas se pasó del 6% al 11,5%.
Según el V Informe ―Las Mujeres en los Consejos del IBEX 35‖ (2017) destaca
el aumento en el número de mujeres presentes en los Consejos de
Administración del Ibex-35, que ya es un 20,31% del total. Según los datos
aportados por las empresas, de los 453 puestos de los Consejos de las
entidades del selectivo grupo, 92 fueron ocupados por mujeres y 361 por
hombres. De esta manera, el porcentaje de consejeras se sitúa por debajo de la
media de las compañías cotizadas europeas, que es de un 23,3%, según la
―Base de datos de mujeres y hombres en la toma de decisiones‖ de la Comisión
Europea de abril 2016. Francia presentaba el mayor porcentaje: 37,1%.
Gráfico: Participación de las mujeres y hombres en los Consejos de las

entidades del IBEX 35. Período 2013- 2016.
Fuente: Atrevia y Centro Internacional ―Trabajo y Familia‖ de IESE Business School (2017) ―V
Informe de las mujeres en los Consejos del IBEX 35‖.Página 8

 Para consultar:
Atrevia y Centro Internacional ―Trabajo y Familia‖ de IESE Business School (2017) ―V
Informe de las mujeres en los Consejos del IBEX 35‖.
Fuente: IESE
Por su parte, la Comisión Europea ha publicado un informe ―La paridad en los

Consejos de Administración. Europa está rompiendo el techo de cristal‖ (2016)
en el que se señala que las consejeras son aún minoría. De media, representan
el 23,3% de los Consejos de Administración, lo cual supone un aumento del
0,6% en el período de un año, desde octubre de 2015 (muy por debajo del
mínimo del 40% que la Comisión Europea defiende como un objetivo para
2020).
Hay solo diez países – Francia, Suecia, Italia, Finlandia, Países Bajos, Letonia,
Alemania, Reino Unido, Dinamarca, y Bélgica - en los que las mujeres
representan al menos una cuarta parte de los miembros de los Consejos de
Administración.
De 2003 a 2010, la proporción de mujeres en los consejos se elevó del 8,5%

al 11,9%, lo cual supone un incremento de 3,4% o un promedio de 0,5% por
año. Desde octubre de 2010, la proporción ha aumentado 5,9% en 3 años, un
promedio de 2,0% cada año, cuatro veces la tasa anterior del cambio. La
explicación se halla en la entrada en vigor de la Estrategia para la igualdad
entre mujeres y hombres (2010‑2015) de la Comisión Europea. En dicha
estrategia se planteó por primera vez la perspectiva de iniciativas destinadas a
abordar la infrarrepresentación de las mujeres en los puestos de toma de
decisiones.
Además, hay que tener en cuenta en la aceleración del proceso, la propuesta

relativa a la promoción de las mujeres en los consejos de administración
adoptada por la Comisión del Parlamento el 14 de noviembre de 2012, en la que
se fija el objetivo del 40% de su presencia sobre la base de la cualificación.

El 20 de noviembre de 2013, el Parlamento Europeo aprobó con una amplia

mayoría la propuesta de Directiva, lo que confirma el amplio consenso para
conseguir la paridad en los consejos de administración y el apoyo general a la
propuesta de la Comisión.
Gráfico: Representación de mujeres y hombres en los Consejos de

Administración de las empresas de la Unión Europea. Octubre 2010-
Abril 2016
Fuente: Comisión Europea (2016) ―Gender Balance on corporate boards. Europe is cracking the
glass ceiling‖. Página 2
 Para consultar:
Unión Europea: Parlamento Europeo (2013) Informe de 25 de octubre de 2013 sobre la
propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo destinada a mejorar el
equilibrio de género entre los administradores no ejecutivos de las empresas cotizadas y
por la que se establecen medidas afines(COM(2012)0614 – C7-0382/2012 –
2012/0299(COD))
 Para consultar:
Comisión Europea (2016) ―Gender Balance on corporate boards. Europe is cracking the
glass ceiling‖
Fuente:Comisión Europea

Junto al concepto de techo de cristal, Linda Wirth, consultora en igualdad de
género y desarrollo e investigadora de la OIT, habla de ―paredes de cristal‖

para referirse a la concentración de mujeres en determinados tipos de
actividades de gestión empresarial que implican una segregación por género en
las ocupaciones empresariales. Esta concentración implica que la experiencia de
las mujeres en gestión es limitada y supone un obstáculo a la hora de acceder a
los puestos de dirección.
 Para consultar
Wirth, Linda (2002): ―Romper el Techo de Cristal: las mujeres en puestos de
dirección‖. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Fuente: OIT
Wirth, Linda (2015): ―La mujer en la gestión empresarial. Cobrando Impulso‖.

Organización Internacional del Trabajo.
Fuente: OIT
(Este estudio incluye encuestas en 1300 compañías en cinco regiones del mundo
y en 39 países en desarrollo).
Linda Wirth es consultora en igualdad de género y desarrollo e investigadora de

la OIT.
3.4. BRECHA SALARIAL DE GÉNERO.
 Para consultar
Noticia (El País, 8 de marzo de 2017): ―La desigualdad en la situación laboral. Brecha
salarial, puestos directivos y desempleo en hombres y mujeres‖
Fuente: El País

Tal y como constata el Consejo Económico y Social3, la igualdad retributiva,

definida como ―igual retribución para trabajos de igual valor o equivalentes‖
sigue siendo un reto pendiente no solo en España, sino también en el conjunto
de la Unión Europea. Y es que la diferencia retributiva entre hombres y
mujeres, conocida como brecha salarial, es un hecho indiscutible, a la vez
que preocupante, por su magnitud y su persistencia.
 Para consultar
Comisión Europea (2014) ―¿Cómo combatir la brecha salarial entre hombres y mujeres
en la Unión Europea?‖
Fuente: Comisión Europea
Ministerio de Igualdad y Ministerio de Presidencia ―La brecha salarial: realidades y desafíos: Las
desigualdades entre mujeres y hombres. España 2009‖ (2010) Página 12
Fuente: La brecha salarial: realidades y desafíos: Las desigualdades entre mujeres y hombres.
España 2009
3
Véase. Consejo Económico y Social (2011) Tercer informe sobre la situación sociolaboral de
las mujeres en España. CES

El indicador más utilizado, siendo el de referencia en la Unión Europea, es

aquel que refleja la diferencia entre los ingresos brutos medios por hora de los
hombres y las mujeres ocupadas, como porcentaje respecto a los ingresos
brutos medios por hora de los hombres. En ocasiones este indicador se calcula
sobre la retribución anual, si bien suele considerarse más preciso el primero,
puesto que controla el efecto del número de horas trabajadas sobre la
retribución.
Las causas de la brecha salarial de género son de diferente índole e

intervienen entre otros los siguientes factores: jornada, ocupación, rama de
actividad económica, nivel educativo, edad, antigüedad, tipo de contrato,
tamaño de la empresa y sector público o privado de encuadre de las personas
asalariadas; y varios de estos factores se encuentran, a su vez, correlacionados.
Según la Comisión Europea, las causas de la brecha salarial de género deben

buscarse en factores complejos e interrelacionados tales como:
 Discriminación directa. Algunas mujeres ganan menos que los

hombres en el desempeño del mismo trabajo, aunque este factor sólo
explica una parte limitada de las diferencias salariales entre hombres
y mujeres, debido a la efectividad de la legislación europea y
nacional.
 La infravaloración del trabajo de las mujeres. Más

frecuentemente las mujeres ganan menos que los hombres haciendo
trabajos de igual valor. Una de las causas principales es la manera en
que se valoran las competencias de las mujeres en comparación con
las de los hombres. Así, trabajos que requieren las mismas
capacidades, cualificaciones o experiencia tienden a ser mal pagados
e infravalorados cuando quienes los realizan son predominantemente
mujeres y no hombres. Por ejemplo, en un supermercado las cajeras
suelen ganar menos que los empleados (en su mayoría hombres)
dedicados a apilar estantes y a realizar otras tareas que requieren
más esfuerzo físico. Además la evaluación del rendimiento, y por lo

tanto el nivel salarial y el desarrollo de la carrera profesional, también
podrían tener una tendencia a favor de los hombres. Por ejemplo, en
lugares donde el nivel de cualificación de mujeres y hombres es
idéntico, se le puede atribuir más valor a una responsabilidad que
tenga que ver con capital que a una que tenga que ver con personas.
 Segregación en el mercado laboral, que hemos analizado

anteriormente y que implica que las mujeres suelen trabajar en
sectores en los que su trabajo se valora menos y se paga peor que en
los sectores dominados por los hombres y, además, a las mujeres se
las contrata frecuentemente como auxiliares administrativas,
dependientas o como trabajadoras poco cualificadas o no cualificadas.
Por último, las mujeres están subrepresentadas en posiciones
directivas y superiores y esto también influye en la brecha salarial de
género.
 Tradiciones y estereotipos de género que, como se ha visto,

pueden influenciar, por ejemplo, la elección de las sendas educativas
y, por consiguiente, las carreras profesionales que las chicas y
mujeres desarrollen. Esto se refleja en una menor presencia de
mujeres en empleos científicos y técnicos, con un mayor prestigio
social y mejor remunerados. Y por el contrario, son mayoría en
sectores menos valorados y peor pagados de la economía. Además, a
causa de estas tradiciones y estereotipos, se espera que las mujeres
reduzcan sus horas de trabajo o abandonen el mercado laboral para
atender a menores y otras personas dependientes. En consecuencia,
las mujeres interrumpen más sus carreras profesionales o trabajan
menos horas que los hombres. Esto puede tener un impacto negativo
en el desarrollo de sus carreras y en sus posibilidades de ascenso.
También se refleja en trayectorias profesionales menos gratificantes
desde el punto de vista económico.

 Para consultar:
―Código práctico sobre la aplicación de la igualdad de retribución entre hombres y
mujeres por un trabajo de igual valor‖. Comisión Europea
Fuente: Euro-lex
Las teorías económicas que explican la brecha salarial a partir de las

diferencias de capital humano han ido perdiendo peso a favor de las
explicaciones de tipo sociocultural. Es decir, parece existir un amplio consenso
respecto a que el grueso de las diferencias salariales, así como su persistencia,
no parecen justificarse por la menor cualificación de las mujeres o su menor
experiencia laboral, máxime cuando la distancia salarial por sexo se da en todos
los niveles educativos y de antigüedad y aumenta, además, cuanto más
elevados son estos, sino que responderían más bien a una posición de partida en
el mercado de trabajo de desventaja como resultado de procesos culturales y de
socialización.
En cualquier caso, para combatir la brecha salarial, se debe trabajar para

erradicar la discriminación de las mujeres aplicando el principio de igualdad
remuneración para igual trabajo y medidas que actúen contra la segregación
laboral (horizontal y vertical).
 Para consultar
Según el estudio, ―Determinantes de la Brecha Salarial de Género en España‖, del
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y el Consejo Superior de Cámaras:
Los hombres ganan un 20% más que las mujeres en salario fijo, pero la brecha es más
notable respecto a la remuneración variable. En incentivos las mujeres cobran un 37%
menos que sus compañeros.
Son los puestos de responsabilidad los que presentan un mayor porcentaje de

desigualdad salarial. Ellas cobran un 25,9% de media menos que en los de baja
responsabilidad (12,9%). Los de dirección ocupados por mujeres se retribuyen con un
33,2% de media menos, mientras que en administración o servicios técnicos la
diferencia es un 29,9% y un 20,3% menos, respectivamente.

Otros de los principales factores en los que la brecha salarial se acrecenta son: por
motivos de formación, edad o, incluso, por la comunidad autónoma en la que se
desarrolle la actividad laboral.
Es a partir de los 25 años y hasta los 34 años cuando el desequilibrio se amplía al 2% y

sigue aumentando en adelante hasta alcanzar una diferencia del 10% a partir de los 55
años.
Respecto al nivel de estudios, se pone de manifiesto que la diferencia aumenta conforme

la preparación del empleado es mayor. Así, mientras el porcentaje de la diferencia en
personas sin estudios o con educación secundaria es del 17,7% y del 25,3%,
respectivamente, esta cifra es mayor en el caso de personas con una titulación de
formación profesional de grado superior (26,7%) o con licenciatura universitaria o
doctorado (30,3%).
Incluso la comunidad autónoma en la que se desarrolle la actividad profesional muestra

grandes diferencias salariales. Las mayores desigualdades se observan en la Comunidad
de Madrid, Asturias, Cataluña, Cantabria y Aragón, donde la retribución oscila entre los 3
y los 5 euros por hora trabajada menos, según el estudio.
Por el contrario, las comunidades donde el salario es más igualitario son Murcia, Ceuta y
Melilla, Canarias y Andalucía, entre los 0,1 y los 2 euros de diferencia.
Fuente: ―Determinantes de la Brecha Salarial de Género en España‖. Ministerio de

Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y Consejo Superior de Cámaras.
Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad
Según el Informe relativo a salarios y costes salariales de Eurostat (datos

recopilados en abril de 2017), en 2015, en el conjunto de la EU-28, el salario de
las mujeres fue, por término medio, un 16,3% inferior al de los hombres. Las
diferencias más pequeñas en cuanto a salario medio entre ambos sexos se
registraron en Luxemburgo, Italia, Rumanía, Bélgica, Polonia y Eslovenia
(diferencia inferior al 10,0 %). Las mayores diferencias salariales entre mujeres
y hombres se registraron en Estonia (26,9%), República Checa (22,5%),
Alemania (22,0%), Austria (21,7%) y Reino Unido (20,8%). En España, se sitúa
en un 14,9%.

 Para consultar:
Noticia. Monforte Jaén, Marta (22 de noviembre de 2017): ―La discriminación de género
en un hotel de Tenerife: ellos 640 euros y ellas 139‖. Diario Público.
Fuente: Diario Público
Noticia. Europa Press (8 de noviembre de 2017) ―Las mujeres trabajan desde hoy ‗gratis‘
en España por culpa de la desigualdad salarial‖. La Vanguardia
Eurostat (abril 2017): Salarios y costes laborales
Fuente: Eurostat
Instituto Nacional de Estadística Nota de prensa de 28 de junio de 2017 relativa a los

resultados de la estadística ―Encuesta de Estructura Salarial 2015‖.
Noticia Kinson, Khrystyna (14 de marzo de 2017) ―ONU y OIT crean una plataforma para
luchar contra brecha salarial de género‖
Fuente: La Vanguardia
Noticia Castillo M. (8 de marzo de 2017) ―Las mujeres españolas cobran un 36% menos
de pensión que los hombres‖. Expansión.
Fuente: Expansión
Comisión Europea. Nota de prensa 8 de marzo de 2017 ―Día Internacional de la Mujer

2017: Igualdad de género: una exportación europea‖
3.5. DOBLE JORNADA Y TRIPLE JORNADA.
 Para consultar:
Castro, Cristina 18 de noviembre de 2017 ―Ocho de cada 10 directivas cambiarían dinero
por tiempo‖. El Independiente.com

La creciente incorporación de las mujeres al mercado laboral se ha llevado a

cabo sin que se produzca la incorporación, en la misma proporción, de los
hombres al trabajo doméstico y de atención y cuidado a las personas
dependientes, y esto está provocando un grave problema para la calidad de vida
de las mujeres que soportan una excesiva carga de trabajo. Si se considera la
suma del trabajo productivo y el trabajo derivado del sostenimiento de la vida
estaremos definiendo lo que se denomina doble jornada.
Se trata de la forma bajo la cual la mayoría de las mujeres adultas de las

sociedades urbanas industrializadas han afrontado su participación en el
mercado de trabajo.
Las estrategias adoptadas por las mujeres para poder afrontar dicha jornada
van desde la contratación de otras mujeres, en la actualidad en su mayoría
inmigrantes para la realización de los trabajos del hogar, la ayuda de las abuelas
en la atención a los nietos y/o nietas, la búsqueda de empleos a tiempo parcial,
la solicitud de reducción de la jornada laboral, o el rechazo de puestos de trabajo
incompatibles con sus responsabilidades familiares.
Como se ha comentado en el epígrafe anterior, 4.6, todas estas soluciones

inmediatas, dejan al margen la contribución de los hombres, que no sienten
como propia la responsabilidad de los cuidados en la familia y en el hogar, dando
por hecho que su funcionamiento no les atañe en igual medida que a las
mujeres.
El concepto de triple jornada se acuñó en América Latina para destacar el

papel de muchas mujeres que, además de su participación en el mercado laboral
(formal o informal), y de asumir los cuidados familiares, participan además en
asociaciones, sindicatos o movimientos sociales, como asociaciones vecinales,
grupos de ayuda mutua, etc.
Esta tercera actividad, les implica un enorme esfuerzo, pero es vital para el
desarrollo de un mayor bienestar de la comunidad.

 Para consultar:
Artículo. Viladot María Ángels (19 de septiembre de 2014) ―Techos, muros, escaleras,
suelos pegajosos y laberintos. Barreras a la promoción de las mujeres en puestos de
liderazgo‖. El diario.
Fuente: El Diario
En relación a la doble y triple jornada, hay que tener en cuenta el término

“suelo pegajoso”. Este término hace referencia a la influencia que tienen las
tareas derivadas del trabajo de sostenimiento de la vida (reproductivo y de
cuidados) en la carrera profesional de las mujeres ya que las cargas afectivas y
emocionales de dichas tareas acaban recayendo sobre las mujeres, atrapándolas
con los lazos de los afectos que dificultan o impiden la realización personal y
profesional. Por ejemplo, las posibilidades de ascenso se ven menoscabadas por
el hecho de que, al tener que hacerse cargo de sus familias, no pueden
aumentar su formación con cursos fuera del horario laboral, tienen más
dificultades para asistir a reuniones o comidas de empresa, etc. Esto, también,
tiene mucho que ver con el concepto anteriormente tratado ―techo de cristal‖.
 Para consultar:
Baxter Janeen y Wright Erik Olin (2000): ―The glass ceiling hypothesis: A
comparative study of the United States, Sweden, and Australia. Gender &
Society‖. Gender & society 14 (2), 275-294
Fuente: Universidad de Wisconsin-Madison
Janeen Baxter es directora del Centro ―Life Course‖ de la Universidad de

Tasmania
Erik Olin Wright es profesor del Departamento de Sociología dela Universidad de

Wincosin-Madison.

3.6. CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL.
Tal y como se ha indicado anteriormente, la incorporación de las mujeres al

mercado laboral y al resto de las esferas del ámbito público no ha tenido una
respuesta recíproca por parte de los hombres. Es decir, los hombres no se han
incorporado en la misma proporción al ámbito doméstico, asumiendo más
responsabilidades familiares y de gestión del hogar.
Pero socialmente se hace imprescindible un nuevo planteamiento en las

dinámicas de los ámbitos personal y privado, para mantener un equilibrio en los
tiempos dedicados al empleo y a los trabajos de la casa y cuidado de la familia.
Con la expresión conciliación de la vida laboral y familiar se hace

referencia a la necesidad de hacer compatible el trabajo remunerado con el
trabajo doméstico y las responsabilidades familiares. Ahora bien, en esta
referencia se echaría en falta la esfera privada, individual para cada persona,
inexistente para la mayoría de las mujeres. Por tanto, la compatibilización
también tiene que estar relacionada con la disponibilidad de tiempo libre para el
desarrollo personal individual y, entonces, se trata de conciliación de la vida
personal, familiar y laboral. (Recordemos: La conciliación de la vida personal,
familiar y laboral permite hacer compatibles diferentes aspectos de un proyecto
de vida, de articular de una manera adecuada el desempeño laboral, el ámbito
familiar y el resto de actividades, dimensiones o esferas a las que se denomina
ámbito personal. Es, en definitiva, la posibilidad que tienen las personas de
hacer compatibles intereses, obligaciones y necesidades consideradas desde una
visión integral).
La conciliación de la vida personal, familiar y laboral no es un problema de las

mujeres, no es un tema privado, sino que incumbe a toda la sociedad,
implicando a

 Administraciones Públicas, a través de la puesta en marcha de

servicios públicos de apoyo, apoyando la iniciativa privada en el sector
de servicios de ayuda y la creación de nuevas infraestructuras que
faciliten la conciliación.
 Empresas y Sindicatos, investigando y adoptando nuevas formas de

organización del trabajo que permitan, tanto a trabajadoras como a
trabajadores, compatibilizar las esferas pública, familiar/doméstica y
privada con el objetivo de garantizar una mejor calidad de vida.
 Mujeres y hombres, a través de un cambio de mentalidad que

permita avanzar en el reparto de las tareas familiares, domésticas y
de cuidado, reconociéndolas y asumiéndolas como responsabilidad de
todo el grupo familiar.
Según los datos de la última Encuesta de empleo del Tiempo (2009-2010)4

realizada por el INE, el trabajo a tiempo parcial, la ayuda de la red
familiar, la ayuda doméstica remunerada, el reparto de
responsabilidades entre los miembros de la pareja, vivir cerca del trabajo
o del colegio de las hijas e hijos, el horario de trabajo y los servicios que ofrecen
los centros escolares ,son las estrategias que se señalan como las que más
ayudan a mujeres y a hombres a hacer compatible el trabajo y la familia.
En relación a la contratación a tiempo parcial como fórmula para la

conciliación, según los últimos datos publicados por Eurostat referidos a la
población ocupada entre 25 y 49 años (franja de edad donde se concentra el
cuidado de hijas e hijos de edades tempranas) del 2014, en España, el 30% de
las mujeres con hijas e hijos y el 6% de los hombres con la misma situación
familiar tenían un contrato a tiempo parcial. En la Unión Europea, la media se
sitúa en el 40% y el 5%, respectivamente.
4
Fuentes: Instituto Nacional de Estadística

Y, estos porcentajes han ido incrementándose en los últimos años debido a la

crisis económica. Así mientras que en 2007 el 11% de la población ocupada
trabaja por horas el (21% de mujeres y el 3% de los hombres), en 2015 esa
proporción superó el 19% (el 31,5% de las mujeres y el 8% de los hombres).
En cuanto a la situación de los diferentes países se comprueba que, mientras

que en España no influye el número de hijas e hijos, en algunos países de
nuestro entorno sí es condicionante por la existencia de ayudas sociales (más
generosas según el número de hijas e hijos ya que estas medidas están dirigidas
a incentivar la natalidad). Por ejemplo, en Holanda el 79% de las madres con
una hija o hijo (el 87% de las que tienen tres) tiene trabajo a tiempo parcial,
frente al 14% de los hombres (el 12,3% cuando son tres o más hijas y/o hijos).
En Alemania, la proporción es el 59% de las madres con empleo frente al 5% de
los padres (con una hija o hijo) y la diferencia se incrementa (78% frente al 7%)
cuando se tienen tres o más hijas e hijos.
 Para consultar:
Eurostat: Nota de prensa del 8 de marzo de 2016 ―Part time employment of women in
the EU increases drastically with number of children‖
Fuente: Eurostat
Este tipo de contratación tiene consecuencias en la carrera profesional en

cuanto a la promoción laboral y estabilidad en el empleo, además, el menor
poder adquisitivo que supone implica dependencia económica de la pareja y
afecta a las pensiones. Así, según los últimos datos publicados por el Ministerio
de Empleo y Seguridad Social, las mujeres cobran 421 euros menos de pensión
al mes que los hombres y, por tanto, la brecha de género se sitúa en un 37%.
Además, la cotización media de las mujeres se sitúa en 31,3 años frente a los
40,6 años de los hombres. Como consecuencia, ellos reciben una pensión de
1.119 euros frente a los 698 euros que las mujeres cobran.

 Para consultar:
Parlamento Europeo (3 de marzo de 2017) ―Las mujeres europeas cobran un 40%
menos de pensión que los hombres‖.
Fernández Sonia (9 de Agosto de 2016): ―¿Por qué las mujeres cobran menos que los
hombres en España?‖ Infoempleo
Fuente: Infoempleo
Martínez Martín, Isabel y Guilló Nuria (2014) ―Escasa sensibilidad del sistema de
pensiones a las cuestiones de género Capítulo 1 ―Las Mujeres otra vez en la encrucijada‖
Informe España 2013
Fuente: Fundación Encuentro
Para corregir esta situación, en 2015 se puso en marcha un complemento

para las nuevas pensiones de mujeres trabajadoras que hubieran sido madres de
más de una hija y/o hijo. Dicho complemento empezó a abonarse a todas las
mujeres a las que se les reconoció una pensión contributiva (jubilación, viudedad
o incapacidad permanente) a partir del 1 de enero de 2016.
Este complemento supone una mejora de la pensión de jubilación de las

mujeres que fueron madres de al menos dos hijas y/o hijos un 5%; un 10%
para aquellas que tuvieron tres y un 15% para quienes tuvieron cuatro o más.
 Para consultar:
Ministerio de Empleo y Seguridad Social (Nota de prensa16 de septiembre de 2015) ―Luz
verde al complemento de maternidad en las pensiones)
Fuente: Revista Seguridad Social Activa
Noticia: Pascual, Raquel (8 de julio de 2016) ―73.283 mujeres cobran mayor pensión por
ser madres‖
Fuente: Cinco Días

Noticia: S.J. (6 de mayo de 2017) ―El complemento de maternidad mejora las pensiones
de 211.000 mujeres‖. El País
Fuente: El País
Respecto a la ayuda de la red familiar, destaca el papel que están llevando

a cabo las abuelas tal como se señala en el Estudio del Instituto de la Mujer,
―Las abuelas como recurso de conciliación entre la vida familiar y laboral.
Presente y futuro” (2011). Según este estudio, en el 84,2% de los casos, la
ayuda de las abuelas responde a las restricciones que imponen los trabajos de
los padres y madres a la hora de no poder compatibilizar los horarios y facilitar
la conciliación de la vida familiar y laboral.
Según este estudio, la actividad de cuidado requiere mucha dedicación, dado

que la mitad de las entrevistadas dice que dedica más de 4 horas diarias.
Respecto al número de nietos y nietas a los que cuidan, el 64,4% de las abuelas
cuida a uno, el 26,3% a dos y el 3,5% a más de tres.
En relación con las actividades de cuidado que realizan, más de la mitad de

las abuelas suele acompañar a las niñas y niños al colegio o a la guardería y el
93% de las abuelas proporciona alguna comida.
 Para consultar:
Pérez Ortiz, Lourdes (dir.) (2011)"Las abuelas como recurso de conciliación entre la vida
familiar y laboral. Presente y futuro"
Fuente; Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades
―Abuelas cuidadoras en el siglo XXI: recurso de conciliación de la vida social y familiar‖

(2012) Joana Maria Mestre Miquel Juana Guillén Palomares y Fernanda Caro Blanco.
Fuente: Universidad de Huelva
Noticia: Redacción (7 de abril de 2014) ―Las madres, principales cuidadoras de los hijos
en el 82% de los casos, seguidas de las abuelas‖. Radio Televisión Española
Fuente: Radio Televisión Española

En la actualidad, quienes encuentran dificultades para contar con el apoyo de

la red familiar, optan por otras fórmulas como la contratación de otras personas,
normalmente mujeres, para el cuidado de personas dependientes del entorno
familiar, sobre todo, de las hijas y/o hijos.
Por otra parte, en relación a la ayuda doméstica remunerada, algo más de

la cuarta parte de los hogares con menores de 18 años (28%) cuenta con algún
tipo de ayuda doméstica remunerada. En la mayor parte de los casos (73%) se
trata de una ayuda puntual, limitada a unas horas a la semana y
fundamentalmente, esta ayuda doméstica se dedica a limpiar la casa (85,5%),
planchar (58%) y lavar y tender la ropa (51%).
La existencia de ayuda remunerada está fundamentalmente asociada al nivel

socioeconómico: más de la mitad de los hogares considerados de nivel alto
(54,5%) cuentan con ella, así como el 29,5% de los de nivel medio y sólo el
11,5% de los de nivel bajo.
En cuanto al reparto de responsabilidades familiares entre los

miembros de la pareja, de forma general, existe una distribución diferente
entre el reparto de las tareas a realizar por mujeres y hombres.
Los datos de la publicación de Eurostat ―La vida de las mujeres y hombres en

Europa‖ (2017), muestran que en todos los Estados miembros, hay una
proporción mucho mayor de mujeres que de hombres que realiza las tareas
relacionadas con el cuidado de los niños, las tareas domésticas y la cocina. En la
UE en 2016, el 92 % de las mujeres de 25 a 49 años (con hijos menores de 18
años) cuidaba a sus hijos diariamente, en comparación con el 68 % de los
hombres. Entre los Estados miembros las mayores diferencias entre mujeres y
hombres se observaron en Grecia (95 % de las mujeres y 53 % de los hombres)
y Malta (93 % y 56 %), mientras que las más pequeñas se encontraron en
Suecia (96 % de las mujeres y 90 % de los hombres) y Eslovenia (88 % y
82 %).

Fuente: Eurostat e INE (2017): ―La vida de las mujeres y hombres en Europa‖.
Apartado 3. Comiendo, Comprando, navegando, socializando…
En las tareas domésticas y la cocina, las diferencias son aún mayores. En la

UE en 2016, el 79 % de las mujeres cocinaban y/o realizaba tareas domésticas
diariamente, en comparación con el 34 % de los hombres. Las diferencias más
grandes entre hombres y mujeres se observaron en Grecia (85 % de las mujeres
y 16 % de los hombres) e Italia (81 % y 20 %) y las más pequeñas en Suecia
(74 % mujeres y 56 % hombres) y Letonia (82 % y 57 %).
En España, la diferencia entre hombres y mujeres en cuanto al trabajo en el

hogar y a las actividades culinarias diarias, se encuentra por debajo de la media
de la UE. En concreto, el 92% de las mujeres se ocupa de media en Europa del
cuidado y educación de sus hijas e hijos, porcentaje que en España llega al 95%
mientras que en el caso de los hombres la media europea es de un 68%, igual
que el porcentaje nacional.

En cuanto a las tareas domésticas, el 79% de las mujeres en la UE cocinan

y/o realizan las tareas del hogar a diario (un 84% en España), en comparación
con el 34% de los hombres (un 42% en España).
Fuente: Eurostat e INE (2017): ―La vida de las mujeres y hombres en Europa‖.
Apartado 3. Comiendo, Comprando, navegando, socializando…
 Para consultar:
Eurostat e INE (2017): ―La vida de las mujeres y hombres en Europa‖. Apartado
3. Comiendo, Comprando, navegando, socializando…
3.7. CORRESPONSABILIDAD.
La participación social y pública de las mujeres y hombres en igualdad de

condiciones es determinante para el desarrollo de nuestra sociedad y, por tanto,
resulta imprescindible un reparto más igualitario entre ambos sexos en cuanto a
la dedicación a las tareas domésticas y el cuidado de la infancia y personas
dependientes, así como la creación de una red de recursos sociales más amplia y

consistente que responda a las nuevas necesidades emergentes derivadas de la

corresponsabilidad social.
En este marco es necesario que, por parte de las instituciones públicas y

privadas y de la sociedad en su conjunto, se creen mecanismos que permitan
que el tiempo de trabajo sea más equilibrado y ofrezcan servicios que se
adapten a las necesidades de las personas en todas las facetas de su vida
(tiempos de vida y tiempos de trabajo)
 Para consultar:
Carrasco Bengoa, Cristina ―Tiempo de trabajo, tiempo de vida. Las desigualdades de
género en el uso del tiempo‖ (2005) en ―El tiempo, los tiempos, una vara de
desigualdad‖ de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el
Caribe (ed. lit.), págs. 51-79
Cristina Carrasco es profesora de Teoría Económica de la Universidad de Barcelona
Fuente: CEPAL
La corresponsabilidad o el reparto de responsabilidades se define como

“la distribución equilibrada en el seno del hogar de las tareas domésticas, el
cuidado de personas dependientes, los espacios de educación y trabajo,
permitiendo a sus miembros el libre y pleno desarrollo de opciones e intereses,
mejorando la salud física y psíquica de las mujeres y contribuyendo a alcanzar
una situación de igualdad real y efectiva entre ambos sexos”.
Esto requiere una negociación entre los distintos intereses que se plantean en
el propio hogar. Es decir, decidir quién va a hacerse cargo de las diferentes
responsabilidades y cuándo pactar alternancias y respetar los compromisos.
Uno de los pasos más importantes de nuestra sociedad hacia la igualdad entre
mujeres y hombres ha sido la incorporación de las mujeres al trabajo
remunerado. Este logro no ha venido acompañado, tal y como se ha indicado
anteriormente, de la lógica ―incorporación‖ de los hombres al trabajo doméstico
o, lo que es lo mismo, las tareas domésticas siguen recayendo mayoritariamente
sobre las mujeres, aunque trabajen también fuera de casa. El reparto de tareas
y la corresponsabilidad en el espacio doméstico es una de las estrategias

fundamentales para reequilibrar la participación de hombres y mujeres en la
esfera de lo privado y lo público.
Por tanto, es imprescindible un cambio de mentalidad de mujeres y hombres

y una implicación directa y profunda de éstos, ya que, sin su plena participación
y responsabilidad en igual medida o proporción que las mujeres, no existe
reparto equitativo de responsabilidades y tareas.
 Para consultar:
Servicio de Asesoramiento para Planes y Medidas de Igualdad en las Empresas:
Herramienta de apoyo nº8 ―Corresponsabilidad y planes de Igualdad‖
El Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016 recoge en su eje

2 las medidas dedicadas a la conciliación y corresponsabilidad, destacando la
ampliación del derecho a la reducción de jornada de los padres y madres de
niñas y niños afectados por enfermedades graves, las medidas de racionalización
de horarios y un plan de maternidad que busca mejorar las deducciones fiscales
para familias con hijos. Destaca la incorporación al Acuerdo de Asociación de
España para los Fondos Estructurales y de Inversión 2014-2020, de una línea de
actuación relacionada con la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
 Para consultar:
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Nota de prensa de 7 de marzo de
2014 ―El Gobierno aprueba el Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016
dotado con 3.127 millones de euros‖
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (2014) ―Plan Estratégico de Igualdad

de Oportunidades 2014-2016‖

% El 31 de octubre de 2017 fue el Día Europeo de la Igualdad Salarial,

que representa el día del año a partir del cual y hasta el 31 de
diciembre las mujeres de toda Europa dejan de cobrar debido a la
brecha salarial entre hombres y mujeres; dado que el salario medio
por hora de las mujeres en Europa es un 16,3 % inferior al de los
hombres.
% El 30% de la población española (4,58 millones de

asalariadas/asalariados) ganaron menos de 1.229,3 euros brutos al
mes en 2016, según el decil de salarios que elabora el Instituto
Nacional de Estadística (INE) a partir de los datos de la Encuesta de
Población Activa (EPA).
Por sexos, el 15,5% de las mujeres ganaron menos de 710,1 euros

brutos mensuales el año pasado y el 13% percibió un sueldo bruto de
entre 710,1 y 1.002,8 euros al mes. En los hombres, estos
porcentajes descienden hasta el 5% y el 7,3%, respectivamente.
Fuente: El Mundo
% El 52% de las mujeres en puestos de alta gerencia y el 57% de las

que forman parte de consejos directivos afirman haber sufrido
discriminación por su género en el trabajo, según un estudio de
Booking.com realizado con el fin de entender mejor la percepción de
las mujeres que no tienen puestos tecnológicos dentro de la industria
tecnológica.

4. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO.
 En tu opinión, ¿existen diferencias entre la violencia doméstica y la

violencia de género?
 ¿Crees que el acoso sexual se puede considerar violencia de

género?
 En tu opinión, la utilización de humor sexista, las descalificaciones

públicas y/o privadas y reiteradas sobre una persona y su trabajo
por razón de su sexo,… ¿pueden ser considerados muestras de
acoso?
4.1. VIOLENCIA DE GÉNERO O VIOLENCIA MACHISTA.
Como señala María Luisa Maqueda Abreu (Catedrática de Derecho Penal.

Universidad de Granada) el uso de la expresión ―violencia de género‖ es tan
reciente como el propio reconocimiento de la realidad del maltrato a las
mujeres. En este sentido, hay que entender este hecho como “una manifestación
más de la resistencia que existe a reconocer que la violencia contra las mujeres
no es una cuestión biológica ni doméstica sino de género (…) no nos hallamos
ante una forma de violencia individual que se ejerce en el ámbito familiar o de
pareja por quien ostenta una posición de superioridad física (hombre) sobre el
sexo, teóricamente, más débil (mujer), sino que es consecuencia de una
situación de discriminación intemporal que tiene su origen en una estructura
social de naturaleza patriarcal”.
 Para consultar:
Maqueda Abreu, María Luisa (2006) ―La violencia de género: entre el concepto jurídico y
la realidad social‖. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología ISSN 1695-0194
RECPC 08-02
Fuente: Revista electrónica de Ciencia Penal y Criminología
Y, en este reconocimiento, España ha tenido un papel fundamental en los

últimos 10 años, quedando materializado jurídicamente en la Ley
Orgánica1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra
la Violencia de Género.
 Para consultar:
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la
violencia de género.
Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra la
mujer y la violencia doméstica -Convenio de Estambul-.
Fuente: BOE
En definitiva, la violencia de género ―no es un problema que afecte al ámbito

privado. Al contrario, se manifiesta como el símbolo más brutal de la
desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se
ejerce sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por
sus agresores, carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y
capacidad de decisión”. (Preámbulo de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de
Género).
La violencia de género es una manifestación más de la sociedad patriarcal y

de las relaciones de poder entre mujeres y hombres que las coloca en una
situación de subordinación respecto de los hombres.
Las Naciones Unidas y la violencia de género.
En la I Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en México en 1975

se reconoció por primera vez la gravedad de la violencia contra las mujeres. En
las siguientes conferencias internacionales se han propuesto medidas para que
los diferentes Estados impulsen políticas preventivas e integrales contra uno de
los principales obstáculos que impiden la libertad de las mujeres, como es la

violencia de género.
Este reconocimiento supuso la aprobación en 1979 de la Convención sobre

la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer
(CEDAW, por sus siglas en inglés), resultado del trabajo de años realizado por la
Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (creada en 1946 por el
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas), sobre la base de la
Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer de
Naciones Unidas de 1967.
Así, la CEDAW, incluye la violencia basada en el sexo en la definición de

discriminación contra la mujer recogida en su artículo 1. Es decir, la dirigida
contra la mujer por ser mujer o que le afecta en forma desproporcionada.
“A los efectos de la presente Convención, la expresión "discriminación contra

la mujer" denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en
cualquier otra esfera”.
Además, dentro de esta Declaración, los siguientes actos se consideran

violencia de género (artículo 2):
a. “La violencia física, sexual y psicológica que se produzca en la familia,
incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la
violencia relacionada con la dote, la violación por el marido, la
mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para
la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la
familia y la violencia relacionada con la explotación;
b. La violencia física, sexual y psicológica perpetrada dentro de la
comunidad en general, inclusive la violación, el abuso sexual, el acoso

y la intimidación sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales

y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitución forzada;
c. La violencia física, sexual y psicológica perpetrada o tolerada por el
Estado, dondequiera que ocurra”.
 Para consultar:
Asamblea General de Naciones Unidas (1979) ―Convención sobre la eliminación de todas
las formas de discriminación contra la mujer‖.
Fuente: ONU
Un paso más, se dio en la Declaración sobre la eliminación de la

violencia contra la mujer, aprobada en 1993 por la Asamblea General, en la
que, además de definirse la violencia de género como: ―Todo acto de violencia
basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como
resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o sicológico para la mujer, así
como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la
libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada‖
(artículo 1), se recogió una relación de acciones que los países deben aplicar
para eliminar esa violencia (artículo 4).
 Para consultar:
Asamblea General de Naciones Unidas (1993) ―Declaración sobre la eliminación de la
violencia contra la mujer‖.
Fuente: ONU
En la IV Conferencia Mundial de las Mujeres celebrada en Beijing

(Beijing 1995) se reconoce que la violencia contra las mujeres es un obstáculo
para la igualdad, el desarrollo y la paz de los pueblos ya que impide que las
mujeres disfruten de sus derechos y libertades fundamentales y es considerada
como “una manifestación de las relaciones de poder históricamente
desiguales entre mujeres y hombres, que ha conducido a la dominación
masculina, a la discriminación y a impedir el pleno desarrollo de la
mujer”. Además, se señaló que la violencia contra las mujeres se produce “en
todas las sociedades, en mayor o menor medida, las mujeres y las niñas
están sujetas a malos tratos de índole física, sexual y psicológica, sin
distinción en cuanto a su nivel de ingresos, clase y cultura.”
Por otro lado, en la Plataforma de Acción de Beijing se amplía la definición de

la ―Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer‖ y abarca:
quebrantar los derechos humanos de las mujeres en situaciones de conflicto
armado, inclusive la violación sistemática, la esclavitud sexual y el embarazo
forzado; esterilización forzada, aborto forzado; la utilización forzada o bajo
coacción de anticonceptivos; selección prenatal en función del sexo e infanticidio
femenino. Reconoció, también, la particular vulnerabilidad de mujeres
pertenecientes a minorías: ancianas y desplazadas; mujeres indígenas o
miembros de comunidades de personas refugiadas y migrantes; mujeres que
viven en zonas rurales pobres o remotas, o en instituciones correccionales”.
 Para consultar:
ONU MUJERES: Centro Virtual de Conocimientos para Eliminar la Violencia contra las
Mujeres y las Niñas
Fuente: ONU Mujeres
Es el primer sitio virtual global de este tipo sobre estrategias para programar proyectos y
políticas con el fin de eliminar la violencia contras las mujeres y las niñas. Recopila
lecciones aprendidas y prácticas recomendadas obtenidas de iniciativas de todo el
mundo.
Naciones Unidas: Campaña del Secretario de las Naciones Unidas: ―Únete para poner fin
a la violencia contra las mujeres‖
Fuente: Naciones Unidas
Por último, en 2016, se ha puesto en marcha la “Estrategia Global de

Salud para Mujeres, Niñas y Adolescente (2016-2030)” dentro de la
iniciativa “Cada mujer, cada niño”. En esta estrategia, la lucha contra la
violencia de género ocupa una posición central ya que se considera ―una
abominación y gran amenaza para la salud pública”.

 Para consultar
Naciones Unidas (2016) ―Estrategia Global de Salud para Mujeres, Niñas y Adolescentes
2016-2030‖
Naciones Unidas: Campaña ―Cada mujer, cada niño‖

La Unión Europea y la violencia de género.
En el ámbito de la Unión Europea, la primera vez que se abordó la violencia

de género fue en el marco de la Comunicación de la Comisión al Consejo y
al Parlamento Europeo, de 20 de noviembre de 1996, sobre la trata de
mujeres con fines de explotación sexual.
 Para consultar
Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 20 de noviembre
de 1996, sobre la trata de mujeres con fines de explotación sexual.
Fuente: Legislación Unión Europea
Posteriormente, en 1999, la unidad de la Comisión Europea encargada de la

igualdad de oportunidades elaboró el glosario “100 palabras para la
igualdad”. Y en él quedaba definida la violencia de género, sexista o sexual
como “todo tipo de violencia ejercida mediante el recurso o las amenazas de
recurrir a la fuerza física o al chantaje emocional, incluyendo la violación, el
maltrato a mujeres, el acoso sexual, el incesto y la pederastia”.
También hay que destacar la puesta en marcha del Programa DAPHNE, un

programa de acción preventiva de la Unión Europea para luchar contra la
violencia ejercida sobre niños y niñas, adolescentes y mujeres. Durante su
primera fase (2000-2003) se financiaron 303 proyectos. A mediados de 2004
tuvo lugar la convocatoria de propuestas dando inicio a la segunda fase del

programa, DAPHNE II (2004-2008), el DAPHNE III (2007-2011), que, de

acuerdo con la evaluación intermedia, financió casi 200 proyectos que han
contribuido a prevenir y combatir todas las formas de violencia, tanto si ocurren
en la esfera pública como en la privada, que afectan a los niños, los jóvenes y
las mujeres, incluidas la explotación sexual y la trata de personas, mediante la
adopción de medidas preventivas y la oferta de apoyo y protección a las víctimas
y grupos de riesgo.
 Para consultar:
Unión Europea: Resolución del Parlamento Europeo, de 2 de febrero de 2012, sobre el
programa Daphne: logros y perspectivas futuras (2011/2273(INI))
Después de la evaluación del programa Daphne II, la Comisión integró este

programa en el de Derechos y Ciudadanía 2014-2020, en el que se fusionan
además, las secciones de igualdad de género y de no discriminación del
programa Progress y el programa de derechos fundamentales y ciudadanía.
 Para consultar:
Artículo 4 ―Objetivos específicos‖ del Reglamento (UE) N o 1381/2013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establece el programa
«Derechos, Igualdad y Ciudadanía»
a) promover la aplicación efectiva del principio de no discriminación por motivos de sexo,
origen racial o étnico, religión o creencias, discapacidad, edad u orientación sexual, y
respetar el principio de no discriminación por los motivos contemplados en el artículo 21
de la Carta;
b) prevenir y combatir el racismo, la xenofobia, la homofobia y otras formas de
intolerancia;
c) promover y proteger los derechos de las personas con discapacidad;
d) promover la igualdad entre mujeres y hombres y avanzar en la integración de las
cuestiones de género en las distintas políticas;
e) prevenir y combatir toda forma de violencia contra menores, jóvenes y
mujeres, así como la violencia contra otros grupos de riesgo, en particular los

grupos de riesgo en relaciones de proximidad, así como proteger a las víctimas

de este tipo de violencia;
f) promover y proteger los derechos del menor;
g) contribuir a garantizar el más alto nivel de protección de la privacidad y de los datos
personales;
h) promover y mejorar el ejercicio de los derechos derivados de la ciudadanía de la
Unión;
i) permitir a las personas, en su condición de consumidores o emprendedores en el
mercado interior, ejercer sus derechos derivados del Derecho de la Unión, teniendo en
cuenta los proyectos financiados con arreglo al Programa relativo a los consumidores.
2. Los objetivos específicos del Programa se perseguirán por los siguientes medios, en
particular:
a) sensibilizar a la opinión pública y promover el conocimiento del Derecho y de las
políticas de la Unión, así como de los derechos, valores y principios en los que se
sostiene la Unión;
b) respaldar una aplicación y ejecución efectivas, integrales y coherentes de los
instrumentos y políticas del Derecho de la Unión en los Estados miembros, así como su
seguimiento y evaluación;
c) fomentar la cooperación transfronteriza, impulsar el conocimiento mutuo y reforzar la
confianza mutua entre todos los interesados;
d) mejorar el conocimiento y la comprensión de los obstáculos potenciales para el
ejercicio de los derechos y principios garantizados por el TUE, el TFUE, la Carta, los
convenios internacionales a los que se ha adherido la Unión y el Derecho derivado de la
Unión.
Fuente: Eur-lex
Además, en mayo de 2011 la Comisión Europea adoptó un paquete de

medidas compuesto por tres instrumentos que tienen como finalidad
incrementar los derechos de las víctimas de crímenes en general, pero que
prestan una especial atención a aquellas que han sido objeto de violencia de
género. Los mencionados mecanismos de protección son: la Directiva
2012/29/UE, por la que se establecen normas mínimas sobre el apoyo y la
protección de las víctimas de delitos; la Directiva 2011/99/UE, sobre la orden
europea de protección, y el Reglamento (UE) 606/2013, sobre el reconocimiento
mutuo de medidas de protección en materia civil.

Asimismo cabe destacar la Orden Europea de Protección a las

víctimas (Directiva 2011/99/ del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de
diciembre de 2011, sobre la orden europea de protección). Esta Orden supone
un cambio radical en la política comunitaria de atención a las víctimas de
cualquier tipo de violencia, ya que podrán obtener en cualquier Estado miembro
la misma asistencia que reciben en su propio país de origen. Esta protección
se extiende a víctimas de violencia de género, acoso, secuestro o intento
de asesinato.
El texto de la Directiva señala que toda persona que tenga protección en su

país podrá pedir una Orden Europea de Protección en cualquier otro Estado. Será
decisión del país de origen elaborar esa Orden y extenderla al otro país. Solo se
aprobará en el caso de que el agresor tenga prohibido en el país de origen
acceder a lugares donde la persona protegida reside o visite, o si las
restricciones están relacionadas con el contacto o aproximación a la víctima.
Esta directiva solo se aplicará para medidas de protección relacionadas con

hechos criminales. No obstante, debido a las diferencias entre los sistemas
legales de los diferentes Estados, el país al que se traslada la víctima podría
aplicar otro tipo de medidas, siempre que garanticen un nivel similar de
protección. También se podrá pedir la Orden Europea de Protección para
salvaguardar la integridad de los familiares de una víctima.
Por último, señalar que los Estados miembros tenían de plazo hasta el 11 de
enero de 2015 para la elaboración de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta
Directiva.
 Para consultar:
Unión Europea: Directiva 2011/99/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de
diciembre de 2011 sobre la orden europea de protección.
Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea

En el caso de España, esta Directiva y la Directiva 2012/29/UE del Parlamento

Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012 por la que se establecen
normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de
los delitos, fueron objeto de transposición en nuestro ordenamiento jurídico
mediante la aprobación de la Ley 4/2015 de 27 de abril, del Estatuto de la
víctima del delito.
El Estatuto de la Víctima del Delito tiene la vocación de ser el catálogo general

de los derechos, procesales y extraprocesales, de todas las víctimas de delitos,
incluyendo a menores, a quienes se otorga una protección especial.
Entre las novedades que recoge esta Ley 4/2015 destaca:

1. Se amplían su asistencia y protección con el catálogo general de
derechos procesales y extraprocesales de la víctima.
2. Se crea la figura de la víctima indirecta: cónyuge, hijos, progenitores y
parientes y personas sujetas a tutela o curatela bajo su acogimiento
familiar. Pero no se incluye al cónyuge o a la persona que haya estado
unida a aquella por relación análoga de afectividad cuando se trate del
responsable de los hechos.
3. Garantía de la notificación de determinadas resoluciones sin necesidad
de solicitarlo, de manera que estarán informadas de la situación
penitenciaria del inculpado o condenado. El resto de las víctimas tienen
que solicitar esta notificación, las de violencia de género en los casos
de la situación penitenciaria o medidas cautelares no, salvo que
soliciten que no se les notifique.
4. Consideración de los menores como víctimas, si se encuentran en un
contexto de violencia de género. Esto sirve para garantizarles los
servicios de asistencia y apoyo y facilitar su recuperación integral,
reconociendo el derecho a las medidas de asistencia y protección de
los Títulos I y III del Estatuto.
5. Participación en la ejecución, a través de la interposición de recurso
contra determinadas resoluciones judiciales, aun sin ser parte en la
causa, sobre:

 La clasificación del penado en tercer grado penitenciario antes de

la extinción de la mitad de la condena.
 Beneficios penitenciarios, permisos de salida, clasificación en
tercer grado y cómputo de tiempo para la libertad condicional.
 Concesión de la libertad condicional al penado.
6. Las necesidades de protección se tendrán en cuenta en la evaluación

individual de las víctimas. Esta valoración, que se lleva a cabo para
determinar qué medidas de protección deben ser adoptadas para
evitar la victimización secundaria, tendrá en cuenta:
 Las características personales de la víctima.
 La naturaleza del delito y gravedad de los perjuicios, así como el
riesgo de reiteración del delito. Se valorarán especialmente las
necesidades de protección de las de violencia de género.
 Las circunstancias del delito, especialmente si son delitos
violentos.
7. La valoración de las necesidades de la víctima corresponderá durante
la fase de investigación al Juez de Instrucción o al de Violencia sobre la
Mujer; y durante la fase de enjuiciamiento, al Juez o Tribunal a los que
correspondiera el conocimiento de la causa.
8. Refuerzo de la protección de las hijas e hijos de las mujeres víctimas
de violencia de género en el marco de la orden de protección, al prever
el pronunciamiento por la jueza/ el juez, incluso de oficio, sobre la
pertinencia de la adopción de medidas civiles. Hasta ahora solo podía
adoptarlas si era solicitado por la víctima, su representante legal o el
Ministerio Fiscal.
 Para consultar:
Nota de prensa de la Delegación de Gobierno para la Violencia de Género ―Se ha
publicado la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito‖

Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito. (BOE nº101, de 28 de
abril)
Fuente: BOE
Violencia doméstica.
La violencia de género y la violencia doméstica, ni conceptual ni jurídicamente

son lo mismo ya que la primera es la que se ejerce sobre las mujeres y la
segunda es aquella en la que los miembros de la familia son los sujetos sobre los
que se ejerce.
La Comisión Europea define la violencia doméstica o violencia en la

familia como: “toda forma de violencia física, sexual o psicológica que pone en
peligro la seguridad o el bienestar de un miembro de la familia; recurso a la
fuerza física o al chantaje emocional; amenazas de recurso a la fuerza física,
incluida la violencia sexual, en la familia o el hogar. En este concepto se incluyen
el maltrato infantil, el incesto (…) y los abusos sexuales o de otro tipo contra
cualquier persona que conviva bajo el mismo techo”.
Por tanto, citando otra vez a María Luisa Maqueda Abreu, “esa confusión
de etiquetas, a veces interesada, entre violencia de género y violencia
doméstica, contribuye a perpetuar la probada resistencia social a reconocer que
el maltrato a la mujer no es una forma más de violencia, que no es
circunstancial ni neutra sino instrumental y útil en aras de mantener un
determinado orden de valores estructuralmente discriminatorio para las
mujeres”.
De acuerdo con el Informe de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer

celebrada en Beijing (1995), las causas que explican la violencia de género
son:
 La violencia contra las mujeres es un mecanismo social fundamental
por el cual las mujeres están en una posición de subordinación
respecto de los hombres. Producida a menudo en la familia, se tolera y
apenas se denuncia.
 La violencia contra las mujeres es una manifestación de las relaciones

de poder históricamente desiguales entre mujeres y hombres, que han
conducido a la dominación masculina, a la discriminación contra las
mujeres por parte de los hombres y a impedir el pleno desarrollo de
éstas.
 La violencia contra las mujeres a lo largo de su ciclo vital tiene su
origen en pautas culturales, la lengua y la religión que perpetúan la
condición inferior que se asigna a las mujeres en la familia, en el
trabajo y en la sociedad. La situación actual se produce
fundamentalmente por la consideración de inferioridad de las mujeres
después de siglos de dominación masculina.
Los cambios sociales respecto al papel de las mujeres, tanto en el ámbito

privado (pareja, familia) como en el público (laboral, social), hacia una relación
más igualitaria entre hombres y mujeres, han hecho posible que el problema de
la violencia de género haya salido a la luz, debido en parte a una mayor
conciencia de las mujeres respecto a sus derechos y a su papel en la pareja, en
la familia y en la sociedad, y también a una mayor sensibilidad social en relación
con el problema.
Rachel Jewkes (Directora de la unidad de género y salud del Consejo de

Investigación Médica y miembro del Consejo Nacional contra la violencia de
género de Sudáfrica) considera que los dos factores más importantes para la
aparición de la violencia de género son la relación de desigual posición de las
mujeres tanto en las relaciones personales como sociales y la existencia de una
―cultura de la violencia‖, que supone la aceptación de la violencia en la
resolución de conflictos.
Se presenta a continuación un esquema resumen de las causas de la violencia

de género:

Gráfico: Causas de la Violencia.
Fuente: Jewkes Rachel (2002, ―Intimate partner violence: causes and prevention‖. Edita Lancet,
Pág. 359.)
Por otra parte, en la génesis de estas situaciones de violencia de género hay

que tener los micromachismos. Los micromachismos se definen como un
amplio abanico de maniobras y estrategias para intentar mantener las relaciones
de poder del hombre sobre la mujer; reafirmar o recuperar dicho dominio ante
una mujer y/o resistir al aumento de poder de la mujer con quien se vincula. Se
alejan mucho de la violencia física pero tienen, a la larga, sus mismos objetivos
y efectos: garantizar el control sobre la mujer y perpetuar la distribución injusta
para las mujeres de los derechos y oportunidades.

Gráfico: Pirámide de la violencia de género
Fuente: Pascual Pastor, Pilar (25 de noviembre de 2013) ―25 de noviembre: Por la erradicación
definitiva de las violencia contra las mujeres‖.
Mujeres para la salud
Los micromachismos son microabusos y microviolencias que atentan contra la

autonomía personal de las mujeres, mensajes que están por todos lados, que
parecen no tener importancia y que no afectan. Pero que sí la tienen y sí
afectan. Es una forma de discriminación oculta, invisible y sutil, casi
imperceptible para quien la recibe. Se podría decir que es algo subliminal que le
hace el juego al patriarcado.
Ejemplos:
 A la hora de pagar la comida en un restaurante, le llevan la cuenta al
hombre sin que sea él quien la ha solicitado.
 La ausencia de información sobre los usos del dinero común por parte
del hombre y el control de gastos y exigencia de detalles a los usos
que la mujer realiza.
 La negación del valor económico que supone el trabajo doméstico y la
crianza y cuidado de las hijas e hijos.
 La inducción a que la mujer sea una madre tradicional (cuidadosa y
comprensiva) fomentando o creando condiciones para que la mujer

priorice sus conductas de cuidado incondicional (sobre todo hacía el

hombre) llegando incluso a cuestionar su desarrollo laboral.
Luis Bonino, en su artículo “Micromachismos: La violencia invisible en la

pareja” realiza una amplia exposición sobre los comportamientos ―invisibles‖ de
violencia y dominación, que casi todos los hombres realizan cotidianamente en el
ámbito de las relaciones de pareja. A continuación, se recoge la clasificación
sobre los micromachismos y estrategias utilizadas.
MICROMACHISMOS
Intimidación.
Control del dinero.
No participación en lo doméstico.
Uso expansivo-abusivo del espacio físico y del

COERCITIVOS ( o
tiempo para sí.
directos)
Insistencia abusiva.
Imposición de intimidad.
Apelación a la ―superioridad‖ de la ―lógica‖ varonil.
Toma o abandono repentinos del mando de la

situación.
Abuso de la capacidad femenina de cuidado.
Creación de falta de intimidad.
ENCUBIERTOS (de Seudointimidad.
control oculto o Desautorización.

indirectos) Paternalismo.
Manipulación emocional.
Autoindulgencia y autojustificación.
Hipercontrol.
Seudoapoyo.
DE CRISIS
Resistencia pasiva y distanciamiento.
Rehuir la crítica y la negociación.

Promesas y hacer méritos.
Victimismo.
Darse tiempo.
Dar lástima.
Fuente: Bonino Méndez, Luis (1998) ―Micromachismos: La violencia invisible en la pareja‖ (Páginas
6- 16)
Web de Luís Bonino
 Para consultar
Bonino Méndez, Luis (1998) “Micromachismos: La violencia invisible en la pareja”
Fuente: Acceso al documento
Noticia: Confuso, José (5 de mayo de 2016) ―Los ―micromachismos‖ que esconde Master
Chef‖. El País
Fuente: El País
Noticia: Confuso, José (13 de agosto de 2016) ―"La tripa es sexy, las cartucheras no" y
otros micromachismos‖ El País.
Fuente: El País
Noticia (29 de mayo de 2017): ―Un resumen de microagresiones durante mi carrera

como científica‖. El Diario.
Fuente: El Diario
En definitiva, la violencia de género “no es un problema que afecte al ámbito

privado. Al contrario, se manifiesta como el símbolo más brutal de la
desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se
ejerce sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por
sus agresores, carentes de los derechos mínimos de libertad, respeto y
capacidad de decisión”. (Preámbulo de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de
Género).

4.2. FORMAS DE EJERCER LA VIOLENCIA.
La violencia de género es un fenómeno complejo y con múltiples causas

debido a la subordinación de las mujeres en las sociedades patriarcales, la
manifestación de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres y
las pautas culturales que perpetúan la condición de inferior que se asigna a las
mujeres.
La forma de violencia de género quizá más conocida sea la ejercida dentro del
ámbito de la pareja. Esta violencia puede adoptar distintas formas, a menudo
entremezcladas, tanto de tipo psíquica, como física y sexual.
La violencia puede adoptar distintas formas:
 Psíquica. Aquellos actos o conductas que producen desvalorización o

sufrimiento en las mujeres. Pueden incluir amenazas, humillaciones,
exigencia de obediencia, tratar de convencer a la víctima de que ella es
la culpable de cualquier problema. Pueden manifestarse con conductas
verbales coercitivas como los insultos, el aislamiento, el control de las
salidas de casa, descalificar o ridiculizar la propia opinión,
humillaciones en público, así como limitar y retener el dinero. Todas
ellas son formas de maltrato.
 Física. Este tipo de violencia comprende cualquier acto, no accidental,

que provoque o pueda producir daño en el cuerpo de la mujer.
 Sexual. Se produce cuando se fuerza a la mujer a mantener relaciones

sexuales o se le obliga a realizar conductas sexuales en contra de su
voluntad. Si bien, cuando en esa relación se produzca una penetración
forzada se considera violación.
Y dentro de la violencia sexual, se puede distinguir entre:

 Agresiones sexuales. Comprenden aquellas conductas

sexuales donde se utiliza la fuerza o la intimidación.
 Violación. Comprende toda penetración, por la vagina, el ano o

la boca, usando la fuerza o la intimidación. También se considera
violación la penetración con objetos. Cuando una mujer haya
sido forzada a realizar estos actos, se considera que existe delito
de violación.
 Acoso sexual. Cualquier comportamiento, verbal o físico, de

naturaleza sexual que tenga el propósito o produzca el efecto de
atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando
se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo
(Artículo 7.1. de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres).
Las anteriores formas de violencia, (psíquica, física y sexual) suelen

combinarse y son muy difíciles de separar. Asimismo, la violencia puede tener
otras manifestaciones:
 Económica. Supone el control en el acceso a los recursos económicos

que deben ser compartidos, al derecho de propiedad, a la educación y
a un puesto de trabajo, derechos reconocidos en la Constitución.
 Social. Supone aquellos refuerzos sociales que perpetúan la violencia

contra las mujeres como las imágenes denigrantes de las mujeres,
frases hechas de carácter despectivos y minusvaloración personal ,
estereotipos sexistas que abundan en una percepción de las mujeres
como sujetos dependientes, la tutela sobre determinados derechos,
como la interrupción voluntaria del embarazo, pero también la
ocultación y la negación de las mujeres a través de su invisibilidad,
asentada en el uso sexista del lenguaje, en la persistente ausencia de
investigaciones que recuperen a las mujeres como sujeto histórico,
como sujeto político, como sujeto económico aun cuando no realicen
actividades económicamente remuneradas; la insistencia en el cuerpo

de la mujer como fetiche, como objeto; también los discursos acerca
―del eterno femenino‖ (taimado, traidor, poco veraz, poco digno de
consideración moral) que forma parte de cuentos, leyendas, y, como
no, lenguaje publicitario, son elementos estructurales en la
arquitectura de la violencia hacia las mujeres.
 Para consultar:
Instituto de la Mujer: ―Violencia contra las Mujeres‖ Guía Salud XII
 Para consultar:
Bosch, Esperanza y Ferrer, Victoria A. ―La voz de las invisibles: las víctimas de un mal
amor que mata‖ (2002) Edita Cátedra. Páginas 26- 30
Esperanza Bosch y Victoria A Ferrer son profesoras del Departamento de Psicología de la
Universidad de Illes Balears
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: Campaña contra la

violencia de género ―Si hay salida a la Violencia de Género, es gracias a ti.
Únete‖

4.3. MITOS SOBRE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Desgraciadamente la existencia de legislación en esta materia no es

suficiente para resolver el problema de fondo. Para que se consiga un verdadero
cambio social hay que incidir también en las políticas educativas y de
sensibilización en todos los ámbitos sociales.
Existen aún muchas falsas creencias, tanto sobre las causas como sobre
las manifestaciones de la violencia de género. Se presentan a continuación
algunas de ellas:
Mito. “Sólo en las familias con “problemas” hay violencia”.
Realidad. En todas las familias y uniones hay problemas, bien económicos,

laborales, de salud o los derivados de la propia convivencia entre varias
generaciones, pero lo que diferencia a unas de otras es la manera de
solucionarlos. En unos casos se hace a través de la violencia y nunca se
resuelven, sino que se agravan y, en otras utilizan la escucha, el diálogo, el
respeto mutuo y la negociación.
Mito. “Hombres adictos a drogas como el alcohol; también hombres en

situación de desempleo, con estrés en su trabajo… son violentos (sólo
contra las mujeres, no con las amistades, compañeros o compañeras,...)
como efecto de su situación personal”.
Realidad. Se intenta justificar a estos hombres a través de circunstancias

problemáticas de carácter transitorio. Pero esto se desmiente al demostrar que
también son violentos cuando no están sometidos a ninguna adicción o situación
conflictiva concreta, siendo más bien las relaciones de ―poder sobre‖ las
desencadenantes (se ha comprobado, en ocasiones, que estos hombres ante la
autoridad –policía,…- y en proceso de consumo autocontrolan perfectamente sus
impulsos). Los propios medios de comunicación justifican en muchas ocasiones

la búsqueda de un perfil de hombre ―anormal‖. Además, muchos de estos

hombres no son violentos en su medio social o laboral, tienen una imagen de
persona respetable e incluso admirada. De hecho, no muestran violencia contra
sus amistades y compañeros o compañeras de trabajo, vecindario,...
Mito. ―La violencia dentro de casa es un asunto de la familia y no debe

salir ni difundirse fuera”.
Realidad. Creer que la familia es un ámbito privado e ―intocable‖, ha hecho

que siempre se vea disculpada e ignorada la violencia en el espacio doméstico,
tanto por los poderes públicos como por la propia sociedad. Ante los delitos que
se cometen en la familia, las personas callan y no intervienen por un falso
respeto a su intimidad. Ningún acto que dañe a las mujeres física y/o
psicológicamente puede ser considerado como privado, a resolver,
exclusivamente, dentro de la familia. Hay que tener en cuenta la responsabilidad
de la vecindad, entorno familiar, amistades, etc. Es habitual escuchar tras un
asesinato que los vecinos y vecinas sabían del tema y, claro, no hicieron nada.
Ahora la Ley recoge la responsabilidad de poder denunciar esta situación.
Mito. “La violencia sólo existe en familias con pocos medios

económicos”.
Realidad. La violencia se da en todos los grupos sociales, económicos y

étnicos. Existe una tendencia a pensar que las mujeres de familias con más
recursos económicos no sufren violencia por razón de género. Esto no es cierto,
ya que la violencia que soportan puede ser no tanto física como psicológica, pero
también afecta a su identidad como mujeres, causándoles un daño muy
importante. Estas mujeres, a pesar de contar con más recursos económicos,
pueden tener otras presiones de tipo social para no comunicar su problemática o
demandar ayuda de los servicios sociales. Por ejemplo: salvar la carrera
profesional de la pareja, vergüenza ante su círculo social, ―el qué dirán‖,
aparentar que su vida es un éxito, etc.

Mito. “Siempre se exagera la realidad cuando se habla de violencia

contra las mujeres”.
Realidad. Cuando una mujer solicita ayuda, generalmente la situación ya es

preocupante. Los hombres violentos y la sociedad en general, no lo reconocen y
niegan sus actos, exagerando la actuación de la víctima para quitar peso a la del
agresor; de ahí, las típicas frases de ―no es para tanto‖ o ―quien confunde la
realidad es la propia mujer‖,...
Mito. “La violencia la sufren un tipo concreto de mujeres, con

características muy estereotipadas, mujer pasiva, joven (entre 20 y 35
años de edad), sin trabajo remunerado, con descendencia y que vive con
una persona conflictiva (abuso de alcohol, drogas, o en desempleo…)”.
Realidad. Hay que tener en cuenta que cualquier mujer puede sufrir una
agresión. No hay un tipo de mujer que tienda a ser maltratada, o a tener una
agresión sexual… Con esta idea sólo se consigue simplificar el problema e inducir
a pensar que es una situación que afecta sólo a determinadas mujeres y
estigmatizar a quienes lo han sufrido, aislándolas y condenándolas al silencio.
Mito: “Si no se van es porque les gusta”.
Realidad. A veces nos hacen creer que las mujeres no se separan de los
hombres maltratadores porque disfrutan con las agresiones. La dependencia
económica, la falta de relaciones afectivas donde apoyarse y el estado emocional
en que se encuentran: pérdida de autoestima, depresión, miedo…, unido a la
esperanza de que su pareja cambie, son, entre otros, los motivos por los que
una mujer tarda en tomar la decisión de abandonar a su agresor. La violencia de
género es todo un conglomerado de fases de pérdida de identidad y aislamiento
por parte de las mujeres, ―dar el paso‖ requiere de una reconstrucción interna,
una toma de conciencia y un ejercicio de autoestima, vulnerada normalmente en
estas situaciones.
Mito: “Cuando las mujeres dicen NO quieren decir que SÍ”.

Realidad. Los hombres violentos piensan que las mujeres no se atreven a

manifestar sus deseos sexuales y por ello ―creen‖ que las tienen que obligar o
forzar. Es una forma de manifestar su ―poder‖. Cuando una mujer dice No,
siempre significa NO, es que no quiere, y obligarla, es una violación.
Mito: “En el caso de que tengan hijas o hijos es mejor que aguanten”.
Realidad. Si la mujer es agredida, los niños y las niñas presenciarán la

humillación de sus madres, convirtiéndose en testigos y, en muchos casos,
también, en víctimas directas, produciéndose trastornos de conducta, salud y
aprendizaje. Los niños y niñas incorporarán un modelo de relación agresivo, que
reforzarán con sus compañeros, compañeras y amistades. Este modelo puede
ser reproducido en futuras relaciones de pareja o con sus hijas o hijos e incluso
hasta con sus propias madres. (Este razonamiento se está poniendo en tela de
juicio porque de alguna forma se ha convertido en un discurso determinista y lo
que dicen los y las terapeutas es que la reacción posterior de estas personas es
múltiple y no implica necesariamente la repetición de modelos).
Mito: “El violador es un enfermo mental y no es plenamente

responsable de lo que hace”.
Realidad. Los violadores son personas que no tienen ningún aspecto o rasgo
físico determinado. Realizan una vida normal e incluso pueden ser personas
respetadas en la comunidad. La justificación de enfermos sirve para quitar
responsabilidad al violador.
Mito: “Es imposible violar a una mujer en contra de su voluntad”.
Realidad. En el delito de la violación parece que socialmente se le exige a la

mujer víctima, un ―certificado de haberse defendido‖, lo que no se pide en otros
delitos como pueden ser robos u otro tipo de agresiones. En esta situación, en la
que está en juego la vida de una persona, debería aconsejarse no oponer

resistencia y obedecer las órdenes del agresor, sin que esto signifique que la
mujer dé su consentimiento.
Mito: “La mujer violada es la responsable del delito por provocar al

violador”.
Realidad. Existe una tendencia por parte de la sociedad a juzgar la conducta

de la mujer violada más que la del violador; si la mujer llevaba una vida
ordenada y regular, si se vestía de forma adecuada, si salía de noche, si hacía
autostop, etc. Los violadores no eligen a sus víctimas por su imagen llamativa,
además, incluso agreden a niñas y ancianas.
Mito: “La mayoría de las violaciones se producen a altas horas de la

noche en descampados y por personas desconocidas”.
Realidad. Más de la mitad de los casos de violación son llevados a cabo por
personas conocidas y en lugares no deshabitados.
Mito: “El hombre estaba deprimido/estresado, su mujer embarazada,

estaba borracho/enfermo/abusado en su niñez, etc.”.
Realidad: Los abusadores usan una variedad de excusas para evitar tomar
responsabilidad por el delito, y transfieren la culpa a cualquier persona o cosa.
Nunca hay excusa.
Mito: “La gran mayoría de las denuncias por violencia de género son
falsas. Se utilizan las denuncias por parte de las mujeres para tener una
ventaja en los procesos de separación y divorcio, aprovechándose de la
lenta velocidad de la justicia para resolverlas”
Realidad: Según la ―Memoria Anual de la Fiscalía General del Estado.2015‖

(2016) de las 913.118 denuncias por violencia de género que se presentaron en
España entre 2009 y 2015, sólo constan 164 casos en los que se incoasen

actuaciones por un delito de acusación y denuncia falsa, es decir, en sólo el

0,0079 por ciento de los procedimientos.
En 2015 se interpusieron 129.292 denuncias por violencia de género y se

incoaron 18 causas por denuncia falsa de las que ocho fueron archivadas o
sobreseídas provisionalmente, ocho siguen en tramitación y dos acabaron en
condena, una de ellas con conformidad. Esto significa que fueron 'falsas' el
0,0015% de las denuncias presentadas.
Mito: “En los casos de acoso sexual, ella consintió para conseguir el
puesto y ahora denuncia para enmascarar su falta de preparación para
el puesto”
Realidad: El acoso sexual es realizado por una persona que sabe, o debe
saber, que está realizando una conducta ofensiva y no deseada para la víctima,
valiéndose de la situación laboral en la que se encuentra la víctima y creando un
entorno laboral ofensivo, hostil intimidatorio y humillante.
Mito: “Las mujeres víctimas de la trata de seres humanos con fines de

explotación sexual tienen poca educación y ven en la prostitución un
medio fácil de conseguir recursos económicos”
Realidad: Los tratantes se valen de alguna situación de vulnerabilidad de la

víctima para captarla y engañarla. Normalmente, se les indica que vienen a
España para trabajar en el servicio doméstico.
4.4. ACOSO SEXUAL Y ACOSO POR RAZÓN DE SEXO EN EL ÁMBITO

LABORAL.
Según la Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación

contra las mujeres, diciembre de 1979 organizada por Naciones Unidas, cuando
se habla de discriminaciones por razón de sexo, se hace referencia a: "Toda

distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por las
mujeres, con independencia de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y de la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales
en las esferas políticas, económicas, sociales, cultural y civil o en cualquier otra
esfera".
Dos de las formas más graves de discriminación por razón de sexo son el
acoso sexual y el acoso por razón de sexo, que la Ley Orgánica 3/2007, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres recoge en su articulado en su referencia
al ámbito laboral.
Acoso sexual: cualquier comportamiento, verbal o físico, de naturaleza

sexual que tenga el propósito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad
de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio,
degradante u ofensivo (Artículo 7.1. de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres).
Acoso por razón de sexo: cualquier comportamiento realizado en función

del sexo de una persona, con el propósito o el efecto de atentar contra su
dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo (Artículo
7.2. de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres
La Ley Orgánica 3/2007 establece la necesidad de las empresas de establecer

medidas para la prevención y sanción del acoso sexual, y que estas medidas
deben ser consensuadas con la representación legal de las trabajadoras y
trabajadores.

4.5. PROSTITUCIÓN Y TRATA DE SERES HUMANOS CON FINES DE

EXPLOTACIÓN SEXUAL.
 Para consultar:
Lousada, José Fernando (2005) ―Prostitución y trabajo: la legislación española‖.
José Fernando Lousada Arochena es Magistrado de lo Social en el Tribunal Superior de
Justicia de Galicia.
Fuente: Universidad de Vigo
La prostitución no es una expresión de libertad sexual de la mujer, sino que

tiene que ver con la violencia, la marginación, la dificultad económica y la
cultura sexista y patriarcal. Los derechos de ciudadanía universal que nuestra
sociedad promueve están vedados para las mujeres prostituidas. El acceso a
recursos económicos, culturales y sociales se ve mermado para este sector de la
población, al formar parte de los circuitos informales de la economía.
 Para consultar:
Etapas de la trata de seres humanos, especialmente mujeres y niñas, con fines

de explotación sexual,
La trata de personas no es un delito aislado, sino un proceso continuo desde que la

víctima sale de un país para ir a un país de destino,
El proceso de la trata de personas se compone de tres fases consecutivas que suelen

darse cuando se produce un caso de trata.
Así el proceso comienza con una fase de reclutamiento o captación de la víctima en el

país de origen, continúa con una segunda fase que constituye el transporte y entrada a
otro país (de tránsito) o a otra zona dentro del mismo país de origen, y finaliza con la
fase de explotación. En esta última fase es donde se produce la coerción, las amenazas,
los malos tratos…

Por otro lado, hay que señalar que las personas implicadas en este tipo de delito pueden
variar de una fase a otra o, por el contrario, ser las mismas que intervienen en todo el
proceso. Al ser un proceso transnacional, que ocurre en varios países, las organizaciones
criminales más desarrolladas pueden controlar todo el proceso, pero lo normal es que
sean distintas organizaciones las que se encargan por un lado del tránsito o tráfico y, por
otro, de la explotación. Por tanto, la explotación suele estar en manos de nacionales o
residentes del país de destino, con los que se llega a un acuerdo económico por
proporcionarles a víctimas susceptibles de ser explotadas.
Sin embargo, parece que la tendencia está cambiando en la actualidad y según el

EUROPOL cada vez más las mismas organizaciones criminales quieren controlar todo el
proceso para así reducir costes y aumentar sus ganancias.
Fuente: ACCEM (2006): ―La Trata de Personas con Fines de Explotación Laboral. Un
estudio de aproximación a la realidad en España‖
Acceso al documento
Respecto a la trata de mujeres y niñas con fines de explotación sexual, tal y

como señala el ·”Plan Integral contra las trata de mujeres y niñas con
fines de explotación sexual (2015- 2018)” de la Delegación de Gobierno
para la Violencia de Género, existen enormes obstáculos en cuanto a la
obtención de datos fiables sobre sus dimensiones, la situación de sus víctimas o
aspectos relacionados con la comisión del delito.
Según este Plan, de acuerdo con el informe de situación de la Trata de Seres

Humanos con Fines de Explotación Sexual correspondiente a 2012 del Centro de
Inteligencia contra el Crimen Organizado (CITCO), en España, hay 45.000
mujeres y niñas que son víctimas de trata. Un negocio que mueve unos cinco
millones de euros al día.
 Para consultar:
Delegación de Gobierno para la Violencia de Género (2015) ―Plan Integral contra
las trata de mujeres y niñas con fines de explotación sexual (2015- 2018)‖

Noticia. Redacción (9 de marzo de 2017) ―La Policía identificó a 14.000 víctimas de trata
con fines sexuales en 2016 en España‖
Fuente: 20 minutos
Por último, resaltar la incoherencia en el tratamiento de la prostitución en

algunos medios de comunicación que, por un lado, recogen noticias sobre trata y
prostitución como algo ilegal (se detallan las situaciones vejatorias por las que
pasan las mujeres, se comenta su relación con el crimen organizado, etc.,) y, sin
embargo, en sus páginas comerciales se ofertan anuncios bajo el eufemismo de
relax o similares, aun cuando están relacionados con el mismo sector del
ejercicio de la prostitución.
 Para consultar:
Zarzalejos G. Álvaro (21 de julio de 2017: ―¿Adiós a los anuncios sexuales en
prensa? Hace tiempo que se fueron a internet‖. El Confidencial
Se puede concluir constatando que la violencia de género es una lacra social y

se produce por una desigual relación de poder estructural entre mujeres y
hombres. Por ello, cualquier medida que favorezca la Igualdad de Oportunidades
entre mujeres y hombres es un paso adelante para erradicar todo tipo de
violencia que sufren las mujeres, sólo por el hecho de serlo.
% Los resultados de una macroencuesta con 42.000 mujeres (1.500 por

cada país de la UE) mostraron que una de cada tres mujeres europeas
ha experimentado violencia física y/o sexual, según la Agencia de los
Derechos Fundamentales de la UE (FRA, en sus siglas en inglés).
Fuente: El País

% Un total de 2.484 mujeres se han visto afectadas por infracciones en

materia de acoso sexual en el ámbito laboral en España, desde 2008 a
2015, lo que supone casi 355 mujeres afectadas al año y casi una
cada día, según datos de la Inspección de Trabajo.
% De acuerdo con el Informe Anual de la Inspección de Trabajo y

Seguridad Social referente al 2015 (último año del que hay datos) en
materia de cumplimiento de la normativa en materia de medidas para
la igualdad efectiva entre mujeres y hombres se llevaron a cabo 6.347
actuaciones. Dichas actuaciones conllevaron 86 infracciones y multas
que ascendieron a 591.687,00 Euros. (Página 97)
Entre las actuaciones realizadas en 2015 destacan: 1.357 relacionadas

con discriminación por razón de sexo, 976 con acoso laboral, 247 con
acoso discriminatorio por razón de sexo.
En relación a las discriminaciones salariales por razón de sexo, se

inspeccionaron 414 empresas y se detectó la existencia de 4 empresas
en las que existía discriminación salarial por razón de sexo. Como
consecuencia de las actuaciones inspectoras, se procedió a extender a
3 de ellas acta de infracción, con una propuesta de sanción por
importe
total de 37.502 euros y a la restante se le formuló requerimiento para
la inmediata subsanación de las deficiencias apreciadas, bajo
apercibimiento de sanción.. (Página 99)
Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social
% Una de cada cinco mujeres en España sufre abusos en Internet,

principalmente en las redes sociales, según un estudio de Amnistía
Internacional.

Además, este estudio señala que el 54% de las víctimas españolas

cambiaron sus conductas en las redes como consecuencia del
ciberacoso. Por ejemplo, una de cada tres afectadas dejó de publicar
opiniones personales en la red.
Fuente: El País

Cierre con perspectiva
¿Quién ha erigido al hombre en único juez si la mujer comparte con él

el don de la razón?
Mary Wollstonecraft (1759-1797) Autora de la obra “Vindicación de los
derechos de la mujer”.


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Unidad Didáctica 1.

Curso ―IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: APLICACIÓN PRÁCTICA EN LA EMPRESA Y

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD

1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GÉNERO.

1.2.DIFERENCIAS SEXUALES /DIFERENCIAS DE GÉNERO.

1.3.ESTEREOTIPOS Y ROLES DE GÉNERO.

1.4.ESPACIO PRIVADO, PÚBLICO Y DOMÉSTICO.

1.5.IGUALDAD FORMAL, IGUALDAD REAL, IGUALDAD DE

1.6.DISCRIMINACIONES POR RAZÓN DE SEXO

1.8.MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE

1.9.1. ¿QUÉ SIGNIFICA LA APLICACIÓN DE LA PERSPECTIVA

2. ANÁLISIS DEL ÁMBITO EDUCATIVO Y FORMATIVO DESDE LA

2.1. BREVE ANÁLISIS DEL SISTEMA EDUCATIVO DESDE LA

2.2.1. EDUCACIÓN SEGREGADA

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 1

2.2.2. EDUCACIÓN MIXTA

2.2. CURRÍCULUM OCULTO.

3. ANÁLISIS DEL MERCADO LABORAL DESDE LA PERSPECTIVA DE

3.1. DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO: ÁMBITO PRODUCTIVO Y

3.2. SEGREGACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL.

3.3. TECHO DE CRISTAL.

3.4. BRECHA SALARIAL DE GÉNERO.

3.5. DOBLE JORNADA Y TRIPLE JORNADA.

3.6. CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL.

4. CONCEPTOS SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO.

4.1. VIOLENCIA DE GÉNERO O VIOLENCIA MACHISTA.

4.2. FORMAS DE EJERCER LA VIOLENCIA.

4.3. MITOS SOBRE LA VIOLENCIA DE GÉNERO

4.4. ACOSO SEXUAL Y ACOSO POR RAZÓN DE SEXO EN EL ÁMBITO

4.5. PROSTITUCIÓN Y TRATA DE SERES HUMANOS CON FINES DE

Cierre con perspectiva

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 2

“A las mujeres nos han enseñado a tener miedo a la libertad; miedo a

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 3

1. CONCEPTOS GENERALES SOBRE IGUALDAD DE GÉNERO.

Para poner en práctica...

 Según nuestra Constitución, hombres y mujeres somos iguales ante

 ¿Crees que en la actualidad las niñas y los niños se plantean

 Si observas los anuncios publicitarios de productos infantiles, ¿en

 Pregunta a las personas que tienes a tu alrededor sobre las

 ¿Conoces a alguien que en una entrevista de trabajo le hayan

El patriarcado es un sistema de organización social regido por unas

Por tanto, el patriarcado es una característica común a todas las sociedades e

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 4

 Los puestos clave en el ámbito político, económico, religioso y

Alicia H Puleo es doctora en Filosofía por la Universidad Complutense de Madrid y

Así, todavía, en la actualidad, se observa en aquellos países en vías de

A medida que existe un mayor desarrollo económico y social, el patriarcado se

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 5

Teresa Gema Martín Casado es profesora, investigadora y Miembro de la Cátedra de

1.2. DIFERENCIAS SEXUALES /DIFERENCIAS DE GÉNERO.

Las diferencias sexuales entre mujeres y hombres son las diferencias

Las diferencias de género entre mujeres y hombres son las diferencias

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 6

Un ejemplo muy esclarecedor de las diferencias sexuales y de género es el

Por lo tanto, la expresión ―es una cuestión de género‖ tiene el mismo

Y lo importante es que si algo ha sido atribuido por una sociedad concreta en

Teoría Sexo- Género

Una de las características de las sociedades patriarcales es el mantenimiento

ESCUELA VIRTUAL DE IGUALDAD 7

1.3. ESTEREOTIPOS Y ROLES DE GÉNERO.

Uno de los mecanismos del patriarcado para perpetuarse es la socialización

Los estereotipos de género hacen referencia a una serie de ideas

Seguramente has escuchado alguna vez frases como éstas en tu entorno: