Relatorio de Implantacao 2012 - 2014 Versao Final Impressa

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Relatório de implantação 2012 - 2014

PLANO VER-O-PARÁ
RELATÓRIO DE IMPLANTAÇÃO
2012-2014
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Quando o Pará adotou o conceito “obra-prima da Amazônia” como sua marca turística, nada mais
fez do que justiça com os legados da natureza e da História reunidos no seu território. Talvez em
nenhum outro estado da região tenha se juntado tamanha variedade de paisagens e recursos
naturais como no solo paraense, com sua porção de Amazônia recortada por rios e igarapés,
banhada pelo mar, coberta pela floresta, ponteada por campos alagados, montanhas e cachoeiras.
A isso se agregam os valores culturais que remontam à História pré-colombiana e se expandem
pela música, dança, culinária, fotografia, folclore, arquitetura, artesanato, literatura, toda uma
riqueza sem paralelo na região. Ao contrário do que podem supor aqueles que têm da Amazônia
uma visão de uniformidade, o Pará oferece uma explosão de diversidade e criatividade.
O Governo do Estado tem, há anos, a intenção de transformar todo esse potencial turístico em
fonte de melhoria de vida do povo paraense, que é, em última instância, o legítimo detentor dos
direitos sobre a obra-prima. Um povo que produziu uma cultura cuja importância ganha cada vez
Cidade Velha - Belém
mais reconhecimento, que aprende a conviver com a natureza de maneira sustentável, e ainda é
naturalmente acolhedor, hospitaleiro.
UMA O objetivo de fazer do Pará um destino turístico forte tomou

corpo com a criação da Secretaria de Estado de Turismo,
OBRA – PRIMA encarregada de coordenar o Sistema Estadual de Gestão

do Turismo e responsável pelo desenvolvimento e fortaleci-
EM EXPOSIÇÃO. mento do setor. A primeira ação de implantação do Plano

Ver-o-Pará, elaborado em 2011, foi a reestruturação do sis-
tema de gestão de turismo, que levou à criação da Setur e a
redefinição do papel da Paratur, transformada em agência de promoção turística de nosso Estado.
Um passo decisivo para definir e conceituar o produto “Pará” e apresentá-lo ao mercado, tornando-
-o competitivo frente a outros estados e países. É a implantação desse plano que completa o seu
terceiro ano, cujos resultados estão apresentados neste relatório.
O potencial do Pará é enorme e o plano vem sendo desenvolvido com profissionalismo, mas o tem-
po de maturação de uma estratégia dessa envergadura é necessariamente longo. O fundamental
é que estamos no caminho de transformar as riquezas do Pará em benefício para os paraenses,
elevando mais a auto-estima da população, o que também melhora a receptividade aos visitantes.
Os paraenses dos 6 polos turísticos: Belém, Marajó, Tapajós, Amazônia Atlântica, Araguaia-To-
cantins e Xingu, compartilham à sua maneira, com suas diferenças e peculiaridades, a mesma
obra-prima que tem os contornos do Pará. Que seja igualitária e justa a repartição dos frutos deste
trabalho é o nosso desejo, e mais que isso, a nossa vontade.
SIMÃO JATENE
Governador do Estado do Pará
Revoada de guarás - Marajó

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O Pará constrói com determinação um novo tempo, focado na busca do desenvolvimento equilibrado e sustentável. Em 2015, iniciaremos a arrancada do Pará destino líder do turismo na Amazônia. No entanto, a Amazônia não é exclu-
Um tempo em que todo o estado cresce de forma consistente, mas cresce para todos, reduzindo desigualdades sividade do Pará. Ela se estende por países sulamericanos e estados brasileiros. Isto nos leva a um esforço concen-
sociais e integrando todo o território. trado, onde a articulação entre os diversos setores e atores é fundamental, visando tornar o estado mais competitivo.
Especificamente no segmento do turismo, temos buscado sem tréguas, criar as bases necessárias ao desenvolvi- É preciso que o mundo possa conhecer, diferenciar e posicionar o Pará em relação aos demais territórios amazônicos.
mento, mas também elevar a autoestima do paraense e isso vem se refletindo no zelo com que cada Polo Turístico Temos tudo de que precisamos para continuar avançando em busca deste objetivo, pois o Pará é a “Obra Prima da
vem mobilizando-se para cuidar do seu patrimônio cultural e natural, matéria prima da atividade que cada vez mais Amazônia”, propriedade exclusiva do povo do Pará.
torna-se estratégica em nosso estado. É a melhor porque é a mais habitável, a mais confortável de ser visitada, a que tem melhor estrutura de comunica-
Desde a gestão do Governador Almir Gabriel, em 1995, o Estado do Pará trabalha o turismo como eixo de desenvolvi- ção e acessibilidade. É a Amazônia com a maior diversidade de atrativos naturais e as mais importantes expressões
mento econômico e social, a base de então foi o “Programa Beija Flor”. culturais, e também a que está mais organizada e estruturada empresarialmente.
Naquela época começaram a surgir alguns termos técnicos que foram afetando sobremaneira o cenário turístico Com os instrumentos que já possuímos e a garra, a criatividade e a generosidade de nosso povo, vamos consolidar
mundial e que hoje fazem parte do dia a dia da indústria de viagens: BRICS, globalização, sustentabilidade, câmbio o Pará como a obra-prima do turismo da Amazônia.
climático, internet, euro, smartphones, buscadores, city breaks, céus abertos, low cost, emissão zero, primavera árabe,
Ota´s e as tais redes sociais.
Para compatibilizar esse nosso cenário com nossas ADENAUER GÓES
PLANO obras-primas: a Amazônia, nossos rios grandes como
oceanos, nossa fauna e flora, nossa cultura tapajônica,
Secretário de Estado de Turismo do Pará
VER-O-PARÁ: marajoara, as praias fluviais mais desejadas pelos britâ-

nicos, o Governador Simão Jatene, no período de 2003 a
DA ELABORAÇÃO 2006, atuou em direção à profissionalização do planeja-

mento e o fortalecimento da atividade, tendo como base
À IMPLANTAÇÃO
o primeiro “Plano de Desenvolvimento Turístico”.
Novamente eleito Governador, Simão Jatene lançou, em
11.11.2011, o Plano Estratégico de Turismo “Ver-o-Pará“,
Acreditar que algo é possível como instrumento legítimo para orientar o desenvolvi-
mento sustentável do setor, criando os mecanismos para
é torná-lo realidade.
o crescimento econômico do estado por meio do turismo.
Christian Friedrich Hebbel Mas esse avanço só pode se dar por meio de esforços
coordenados.
O turismo é uma atividade transversal que interage com várias outras e com ampla capacidade para transformar
a realidade local. Mas o desenvolvimento, a estruturação, a promoção e a consolidação da atividade turística é um
processo de longo prazo, que requer coerência, coordenação, comprometimento e participação ativa da gestão pú-
blica em seus três níveis, do setor privado, especialmente o empresariado de turismo, mas também da sociedade
civil organizada.
E por essa razão que o Plano Ver-o-Pará foi elaborado de modo a ser o resultado de uma ação coletiva, onde os atores
públicos, privados e representantes da sociedade contribuíram e contribuem decisivamente na definição dos parâ-
metros para o planejamento setorial e para colocar o Turismo como atividade determinante para o crescimento e
desenvolvimento social, econômico, político e cultural do Estado.
É bom olhar o passado recente e ver que fomos capazes de superar desafios, identificar as oportunidades e aos
poucos transformar o imenso potencial turístico do Pará em opções concretas para atrair visitantes de diferentes
mercados. O planejamento foi fundamental para organizar nossas ações, para eleger prioridades quando necessário
e, principalmente, para concentrar os nossos esforços no fortalecimento do turismo como atividade produtiva, dentro
de um modelo que busca proporcionar melhoria da qualidade de vida à população paraense e em que os recursos
naturais e culturais, como principais matérias primas de nossos produtos turísticos, são valorizados e utilizados de
forma sustentável.
Em 2014 estamos encerrando a primeiro ciclo do Plano Ver-o-Pará, após 3 anos de implantação, os resultados
positivos se confirmam com a superação das metas estabelecidas: mais de 1 milhão de visitantes e crescimento
acumulado de aproximadamente 40% neste período; a receita turística quase dobrou, saltou de R$ 380 milhões em
2011 para R$ 711 milhões em 2014.
Olhando o momento presente, fica patente a superação das metas estabelecidas para a sua primeira fase de exitosa
implantação. Para compartilhar com todos, preparamos um documento concreto com a finalidade de animar os
atores interessados em sua leitura completa e ágil.
Cerâmica de Icoaraci - Pará

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Há mais de 40 anos a Companhia Paraense de Turismo (Paratur) vem trabalhando para tornar o revista de bordo da TAP Portugal, a TAM nas Nuvens, revista de bordo da Azul Linhas Aéreas, a
Estado uma referência mundial no turismo da Amazônia. Os resultados que temos alcançado a Lonely Planet, o programa da TV Record Internacional 50 por 1, Folha do Turismo, Jornal Interna-
cada ano com a promoção turística nos mostram que, apesar dos desafios de um mercado cada cional de Turismo. A divulgação alcançou 8 mercados internacionais e 10 nacionais.
vez mais competitivo, estamos avançando no caminho certo para transformar esse objetivo pro- Com apoio da Paratur, também ampliou-se a captação de eventos ao Pará, que tem Belém como
missor em uma realidade evidente, geradora de mais receitas para o Pará e, consequentemente, referência para o receptivo de fluxo desse segmento, devido a excelente estrutura da hotelaria e da
mais empregos, renda e qualidade de vida para os paraenses. gastronomia, vantagens também ao receptivo de cruzeiros. A Paratur, além de captar diretamente
Desde 2001, com o Plano de Desenvolvimento Turístico do Estado do Pará, a Paratur utiliza a cinco eventos de grande porte para Belém, também garantiu apoio à captação de dezenas de
ferramenta do planejamento setorial para orientar e coordenar as suas ações. Em 2011 este pla- outros eventos, agendados em 2012 e 2013, e que ocorrerão até 2020.
nejamento foi remodelado ganhando maior fôlego mercadológico. O Plano Ver-o-Pará, resultante Estes resultados, sem dúvida, são reflexos desta primeira etapa de implantação do Plano Ver-o-
deste processo, trouxe as diretrizes comerciais necessárias para que o Governo do Estado, por -Pará, que entre 2015 e 2020 ainda terá muito a contribuir para o turismo como atividade econômi-
meio da Paratur, promova e divulgue estrategicamente o destino nacional e internacionalmente, co para o desenvolvimento sustentável do Estado
e aplique ferramentas de inteligência de
PARÁ:
marketing para consolidar a liderança do
Pará na Amazônia até 2020.
MARCELO MENDES
O PRINCIPAL O Plano Ver-o-Pará determinou mudanças
significativas na forma de apresentação e
Presidente da Paratur
DESTINO TURÍSTICO na imagem do Pará turístico: uma nova

identidade para o destino, a seleção de
NA AMAZÔNIA uma grade de produtos de excelência e o

ordenamento em segmentos mais com-
petitivos: cultura, natureza, sol e praia,
eventos e negócios e ainda definiu os valores que sintetizam o turismo paraense: criatividade,
originalidade, autenticidade, sustentabilidade e diversidade. Essa estratégia é importante para a
apresentação do Pará ao mercado, cada vez mais exigente e mais competitivo, e tem contribuído
para conquistar o reconhecimento junto a parceiros fora do estado, o que se confirma no cres-
cimento do número de hotéis vinculados a grandes marcas e a escolha de Belém como hub de
companhias aéreas internacionais, com novas rotas para a Europa e Estados Unidos.
Entre 2011 e 2014 a Paratur apresentou o Pará em dezenas de feiras no Brasil, a exemplo do Fes-
tival de Turismo de Gramado (Festuris) que reuniu no Rio Grande do Sul mais de 14 mil pessoas,
a WTM Latin América, em São Paulo, com seis mil profissionais de turismo, a Feira das Américas
(ABAV) que em cada edição contou com cerca de 80 mil pessoas, em 2012 no Rio de Janeiro e em
2013 em São Paulo e a Expocatólica, que juntamente com a Jornada Mundial da Juventude e a
visita do Papa Francisco ao Brasil, deu visibilidade ao Pará em um evento com cerca de 1 milhão
de participantes.
No exterior, apresentou os produtos turísticos do Pará em vários países como Itália, durante a
Bolsa de Turismo de Milão e Portugal, onde se destacou proporcionando ao público experiências
únicas de vivencia da cultura, a gastronomia, aromas e cores da Amazônia paraense.
As ações de Promoção em feiras e eventos somam-se ao um amplo trabalho de divulgação, que
associa produção diária de notícias e reportagens especiais sobre as ações da Paratur e sobre o
destino Pará a um programa de Press Trip que no período trouxe mais de 120 jornalistas do Brasil e
exterior, colocando o Pará em evidência em 54 veículos de comunicação especializados e de mas-
sa, nos principais canais de mídias sociais do mundo. Entre as grandes revistas, a UP Magazine,
Mangal das Garças - Belém

10 11

Pôr do sol na Vila da Barca - Belém

12 13

SUMÁRIO
1 A estratégia do Plano Ver-o-Pará
2 O novo Modelo de Gestão

do Turismo no Estado
3 Resultados da implantação do Plano

Operacional de Desenvolvimento
4 Resultados da implantação do Plano

Operacional de Marketing
5 As metas do Plano e os resultados

atingidos
Estação das Docas - Belém

14 15

1
A ESTRATÉGIA DO
PLANO VER-O-PARÁ
“Entre o dito e o feito, há

um longo caminho, e se não
está dito, o caminho é ainda
mais longo”
Josep Chias
Theatro da Paz
16 17

“ Em 2020, Pará, destino

líder da Amazônia
“ Como Plano Estratégico de Turismo, o Ver-o-Pará é um planejamento orgânico, dinâmico,
integrado às políticas de desenvolvimento estabelecidas pelo Governo do Estado e que se
concretiza em dois conteúdos específicos e complementares:
* Plano Operacional de Desenvolvimento
* Plano Operacional de Marketing
O Plano Operacional de Desenvolvimento define a sustentabilidade como eixo sistêmico, a

pelo uso sustentável dos recursos naturais;
qualidade e a competitividade como vértices estruturantes para os macroprogramas, progra-
pela valorização da cultura local;
mas e projetos, de forma a garantir o ambiente favorável para os negócios, permitir o melhor
pela preservação da autenticidade;
aproveitamento dos recursos naturais e culturais sem comprometer sua viabilidade no tempo
com uma identidade turística própria;
e, simultaneamente, promover a inclusão social e a redução da pobreza.
com uma oferta cultural que surpreende pela originalidade;
com uma arquitetura em harmonia com o meio ambiente; O Plano de Marketing, por sua vez, definiu a nova identidade turística do destino, assim como
com padrão internacional de serviços turísticos; as ações de promoção nos mercados e os programas para monitoramento permanente da
para viver uma experiência turística amazônica com conforto demanda e medição de resultados da gestão.
e segurança.
70 projetos
PLANO OPERACIONAL DE DESENVOLVIMENTO PLANO OPERACIONAL DE MARKETING
MACROPROGRAMA DE PRODUTOS MACROPROGRAMA DE COMUNICAÇÃO
MACROPROGRAMA DE QUALIDADE MACROPROGRAMA DE PROMOÇÃO
MACROPROGRAMA DE COMPETITIVIDADE MP DE INTELIGÊNCIA DE MERCADO E INOVAÇÃO
O horizonte temporal do Plano Ver-o-Pará é 2020. Após 3 anos de implantação, mais da 75%
dos programas e projetos já foram finalizados ou estão em andamento. Para conquistar as
metas e objetivos estabelecidos no Plano e ser o líder do turismo na Amazônia, o Pará tem
ainda seis anos para cumprir o planejamento em sua totalidade:
25% 75%
Finalizado ou em andamento Previsto
Pato no Tucupi
18 19

2
O NOVO MODELO DE
GESTÃO DO TURISMO
O Sistema de Gestão do
Turismo no Estado do Pará
aplicado para o fortalecimento
institucional
Porto de Bragança
20 21

O planejamento estratégico do turismo no Pará apontou a necessidade de ajustes na estrutura

da gestão pública do setor, de forma a garantir eficiência e efetividade na implantação dos
programas, projetos e ações do Plano Ver-o-Pará.
O novo modelo de gestão pública do turismo é definido pelo Secretário Adjunto do Estado do
Turismo, Álvaro Negrão do Espírito Santo, nos seguintes termos:
O Sistema Estadual de Gestão de Turismo - Segetur, instituído pela Lei nº 7.593, expressa
tanto a concepção de um novo modelo de desenvolvimento turístico no Estado do Pará como
delineia o arranjo institucional adequado para o trabalho integrado e articulado do Fórum de
Desenvolvimento Turístico do Estado do Pará - Fomentur; da Companhia Paraense de Turis-
mo - Paratur e da Secretaria de Estado de Turismo - Setur. Isso sedimentado na visão clássica
da Teoria de Sistemas, na qual há um todo constituído por componentes em interação.
Tais entes desempenham, no contexto do Sistema, missões institucionais distintas, mas
complementares, tendo como foco o compromisso com o aprimoramento da performance
do Pará, como destino turístico, tornando-o, no horizonte temporal de 2020, destino líder da
Amazônia.
O Fomentur, integrado pelas instituições públicas e privadas que representam os diversos
elos da cadeia produtiva do turismo, tem por missão o trabalho de concepção da Política Es-
tadual de Turismo. Alimentando o Sistema com informações sobre a dinâmica da realidade
do turismo estadual sob a perspectiva de seus diversos atores. Ao assessorar os órgãos
executivos do Sistema, o colegiado atua de forma propositiva e mobilizadora para assegurar
a sinergia necessária para a implementação das ações estratégicas de desenvolvimento do
setor produtivo do turismo.
No universo do Segetur, a missão da Paratur circunscreve-se a promoção e divulgação do
Pará, no Brasil e no exterior, a partir da execução de três funções básicas:
• Estimular o desenvolvimento da cadeia produtiva do turismo;
• Desenvolver o marketing turístico e as estratégias de comunicação do Pará,

no Brasil e no exterior;
• Promover produtos orientados ao mercado turístico.

A nova estrutura organizacional da Paratur, estabelecida pela Resolução nº 002/14, do Conse-
lho de Administração do órgão, fortaleceu a unidade administrativa de marketing, consolidan-
do-a no nível de diretoria e agregando a essa unidade 3 gerências (comunicação, promoção e
inteligência de mercado) e uma coordenadoria, de publicidade. A ação conjunta desses seto-
res, por projetos e ações estabelecidos no Plano Ver-o-Pará, orientará o esforço da Companhia
no processo e promoção e divulgação do destino.
Como órgão da administração direta, a Setur é a entidade responsável pela condução do

processo de desenvolvimento turístico e, neste sentido, estabelece a interface com outras
secretarias, instituições e órgãos em diferentes esferas do poder público, fazendo também a
articulação entre os diferentes atores da iniciativa privada.
22 23

Ao final de 2013, a Setur encontrava-se totalmente estruturada:
• Sede própria dotada de instalações e equipamentos adequados para as funções e

atividades da Setur;
• 109 profissionais formam as equipes das quatro diretorias e do gabinete do secretá-

rio e garantem o funcionamento da Setur;
• Programa de estágio implantado e 19 estagiários incorporados às equipes;
• Edital do primeiro concurso público finalizado, aguardando publicação pela SEAD.
Para garantir excelência à gestão do turismo, a Setur adota a política de valorização dos servi-
dores e atenção especial aos processos de trabalho, de forma a garantir eficácia e efetividade
às suas ações:
Incentivo à qualificação dos servidores (Portaria 353/2013)
• 75 eventos de treinamento e capacitação foram realizados
• 305 qualificações
• Plano de Excelência da Setur
• Manual de procedimentos prevê a padronização e a transparência em todas as ope-

rações da Setur;
• Campanhas internas de eco eficiência focadas no consumo consciente de energia,

água, telefone, papel, limpeza e segurança do ambiente de trabalho;
• Comunicação institucional estruturada para nivelar a informação entre as equipes,

para garantir a aplicação correta da marca turística e consolidar a imagem da secre-
taria junto aos seus diferentes públicos.
O web site com endereço www.setur.pa.gov.br é a principal ferramenta de comunicação insti-

tucional, nele são disponibilizadas informações, conteúdos e dados atualizados sobre o fun-
cionamento da própria Setur, mas principalmente sobre o turismo no estado e o processo de
implantação do Plano Ver-o-Pará.
A aplicação da marca turística na comunicação institucional da Setur recebeu atenção es-

pecial nesses dois primeiros anos de implantação do Plano Ver-o-Pará, apesar do Manual da
Marca definir os usos, sua utilização nos materiais impressos da secretaria foi padronizada e
ganhou uma identidade visual específica.
Neste período, foram desenvolvidas várias peças gráficas corporativas para uso da secretaria
seguindo um padrão institucional alinhado com a imagem do destino Pará. Dentre as peças
desenvolvidas estão o quadro da Missão e Valores da secretaria, crachás para identificação
de funcionários, desenho de vestuário para funcionários, botons e cartões de visita.
24 25

3
RESULTADOS DA
IMPLANTAÇÃO DO
PLANO OPERACIONAL
DE DESENVOLVIMENTO
Festa de São Benedito - Marujada - Bragança

26 27

38%
O Plano Ver-o-Pará estabelece um horizonte temporal de nove anos de implantação, que é
dividido em duas fases distintas:
Avança Pará / 2012-2014

Concentrar esforços e investimentos para o destino alcançar um padrão
internacional na infraestrutura, nos serviços e produtos turistícos.
Pará destino líder da Amazônia
62%
Período para diversificar a oferta e superar os competidores, consolidando o posicionamento
desejado e a visão de futuro nos mercados selecionados.
Essa organização temporal do planejamento é necessária porque o processo do desenvolvi-

mento turístico é gradual e os ciclos dos projetos de qualificação e estruturação têm etapas
longas, com resultados progressivos no decorrer do período estabelecido.
O “Avança Pará” corresponde aos três primeiros anos de implantação, período em que todos
Projetos finalizados ou em Projetos previstos
os projetos do Plano Operacional deverão ter sido iniciados, alcançando aproximadamente
andamento
40% de execução. Do ponto de vista operacional, essa primeira fase é a mais complexa porque
marca a transição dos modelos de gestão e envolve a mudança dos processos de trabalho,
com a adoção de novos referenciais e práticas.
São 30 meses de implantação do Plano Operacional de Desenvolvimento, pois a execução dos

projetos foi iniciada em julho de 2012, depois da criação da Setur e da nomeação das equipes
gerenciais de cada diretoria. Neste período, considerando os três macroprogramas com seus
45 projetos e 120 ações, mais de 60% já foi iniciada ou finalizada.
Os atrasos na viabilização do Prodetur, que é um programa nacional com recursos do Banco

Interamericano de Desenvolvimento, comprometeram um arranque ainda mais expressivo
nesta etapa inicial e, como todos os procedimentos já foram cumpridos, a expectativa é que
o financiamento seja liberado no começo de 2015, quando todos os projetos deverão ser ini-
ciados. Por outro lado, os resultados da implantação não são homogêneos, algumas áreas
avançaram mais que as outras, como se verá na sequência.
Igreja de Santo Alexandre - Belém

28 29

Macroprograma de Produtos 13%

O produto turístico é o elemento central
do modelo de desenvolvimento
87%
Produto turístico é o atrativo que tem capacidade para mobilizar flu-
xos turísticos e que apresenta condições de acesso e atendimento
aos visitantes, visando sua segurança e bem-estar, podendo ain-
da oferecer atividades e serviços para garantir ou ampliar sua
permanência.

andamento
Preparação da equipe da DPRT para o tra-

balho com produtos turísticos
Para o atendimento dessas especificidades, a equipe da DPRT recebe atenção diferenciada,
com ênfase na formação continuada e no desenvolvimento de know-how aplicado a produtos
turísticos.
4 viagens de benchmarking para conhecer as melhores experiências brasileiras em
turismo de sol e praia, turismo náutico, turismo de natureza, turismo de negócios e
eventos, turismo cultural, turismo rural, turismo de pesca e turismo de base comunitária.
4 destinos internacionais pesquisados no benchmarking virtual para identificar boas
Carimbó na Estação das Docas - Belém
práticas aplicadas aos produtos turísticos e estabelecer parâmetros de competitividade
12 workshops internos para aprofundamento dos estudos sobre segmentação
O produto turístico é determinante na captação de fluxos turísticos e é em torno dele que se
estrutura toda a rede de serviços para o atendimento ao visitante. No Plano Ver-o-Pará, o pro- 7 oficinas de planejamento e elaboração dos planos de ação
duto turístico é o elemento central que determina os parâmetros e orienta os processos para 5 cadernos de resultados produzidos até 2014
a estruturação e qualificação da cadeia produtiva do turismo. No novo sistema de gestão, a
área de produtos turísticos é uma prioridade, conta com uma diretoria específica dotada de
equipe própria para atuar na estruturação e na qualificação dos 395 produtos que integram
o planejamento.
Buraco das Araras - Jardim / Mato Grosso do Sul Instituto Ricardo Brennand - Recife / Pernambuco Fotos: Anete Ferreira
8 profissionais especializados dedicados à qualificação e estruturação de produtos
turísticos:
6 Gerentes de produtos segmentados
1 coordenador de segmentação de produtos turísticos
1 diretora de produtos turísticos
A implantação dos projetos do MP de Produtos nos 30 meses do “Avança Pará” alcançou a Praia da Figueira / Mato Grosso do Sul
melhor média de execução entre os macroprogramas do Plano Operacional de Desenvolvi-

mento, como mostra o gráfico a seguir.
30 31

A sensibilização dos atores públicos Melhoria dos Produtos

e privados O objetivo deste programa é melhorar a percepção do produto pelo visitante. O foco é realizar
pequenas intervenções, principalmente na manutenção, conservação, limpeza e organização
A gestão das atrações e produtos turísticos integra diferentes instituições e setores. As in- do atrativo e de seu entorno. Paralelamente, também propõe o desenvolvimento de novas
tervenções nesse campo exigem grande capacidade de articulação e mobilização interins- atividades para potencializar a capacidade de atrair o visitante e ampliar o tempo da visita.
titucional. Em 2013 e 2014, a DPRT trabalhou intensamente na sensibilização dos atores
diretamente relacionados à gestão dos produtos turísticos. Para identificar e definir as melhorias necessárias, a equipe da DPRT efetuou um criterioso
2 edições exclusivas do Café com o Trade para tratar do Plano de Melhoria método de planejamento para cada produto, no qual são adotados os seguintes instrumentos
de Produtos e da formação dos Grupos Técnicos dos Segmentos (GTS) e procedimentos:
48 reuniões realizadas para apresentar, motivar e monitorar o proces-

so de implantação do Plano de Melhoria de Produtos
Identificação Plano de
Avaliação
Ficha de produto de necessidades Melhoria de
técnica
e oportunidades Produtos
(in situ)
Para a qualificação dos produtos atuais, definiu-se como prioridade o Roteiro Destino Pará 8
dias / 7 noites, porque está sendo trabalhado pela Paratur na promoção e reúne as atrações
melhor posicionadas no ranking de potencialidade, conforme valoração e hierarquização do
Plano Ver-o-Pará.

34 produtos avaliados e elaborados planos de ação específicos de
melhoria
321 intervenções pontuais de melhoria em produtos

79 recomendações de intervenções urbanas no entorno dos
produtos e áreas turísticas
43 parceiros para sensibilizar e envolver

32 33

Com o método de planejamento para a qualificação de produtos turísticos, desenvolvida para

o Roteiro Destino Pará, outras ações foram iniciadas a partir de 2013:
A Estruturação de Produtos
2 destinos turísticos que integram o Passaporte Pará têm seus produtos em fase de Este programa atua para transformar recursos em produtos e para redefinir os usos
qualificação: Salinópolis e Tucuruí. O Passaporte Pará, é uma iniciativa do setor privado atuais com foco na especialização ou segmentação, estabelecendo o ordenamento com no-
em parceria com ABAV/PA, Banpará e Banco da Amazônia apoiada pela gestão pública vas propostas de instalações, serviços e atividades turísticas.
do turismo, cujo objetivo é estimular as viagens dos paraenses pelo próprio Estado.
A estratégia adotada na implementação foi a realização de pilotos para cada segmento prio-
1º produto da cultura imaterial da Amazônia titulado como patrimônio mundial pela rizado na Grade de Produtos, utilizando parâmetros e referências de excelência observados
UNESCO em 2013, o Círio de Nazaré tem foco de atenção diferenciada: a qualificação de nas viagens e pesquisas de benchmarking.
atividades para permitir a ampliação do tempo de permanência do visitante.
5 praias avaliadas para o credenciamento no Programa Bandeira Azul, principal certi-
Reconhecimento como Patrimônio Cultural Imaterial do Pará: Encontro das ficação internacional do segmento de Sol & Praia: Praia da Princesa/Algodoal - Maracanã,
Águas dos Rios Tapajós e Amazonas e o Festival do Caranguejo de São Caetano Praia de Ponta de Pedras/Santarém, Praia de Alter do Chão/Santarém, Praia do Pesqueiro/
de Odivelas Soure e Praia de Joanes/Salvaterra;
3 comitês de turismo instituídos no âmbito do Programa Bandeira Azul nas praias do
Pesqueiro (Soure), Praia de Joanes (Salvaterra) e Praia da Princesa (Algodoal/Maracanã);
1 diagnóstico de arquitetura permacultural realizado nas praias do Pesqueiro e Joanes
com vistas à implantação de equipamentos de uso público;
3 inventários da oferta de Turismo Náutico: Belém e região insular, Marajó e Tapajós com
vistas ao ordenamento, estruturação e qualificação de atividades e o uso das estruturas de apoio;
1 projeto elaborado para o estudo da cadeia produtiva do turismo náutico no Pará;
Brinquedos de miriti 9 eventos e festas populares avaliados para a estruturação como produtos turísticos
pela Incubadora de Eventos/NATI-DPRT: Marujada/Bragança, Festival de Carimbó/Mara-
panim, Boi Tinga/São Caetano de Odivelas, Encenação da Paixão/Barcarena, Çairé/San-
tarém, Círio Fluvial Noturno/Oriximiná, Festival do Miriti/Abaetetuba, Festival do Camarão/
Mauná e Festival das Tribos/Juruti;
2 termos de cooperação técnica assinados, com o Belém Convention Visitors Bureau para
a captação de eventos e com a Norte Energia para a estruturação de praias no rio Xingu;
3 novos roteiros turísticos em processo de estruturação para a promoção internacional;
1 rota histórica “Rota Turística Belém - Bragança” em e struração – ação liderada pela DPOT;
Círio de Nazaré Escola de Gastronomia: projeto pedagógico discutido com o segmento; realizados 03
cursos de formação em gastronomia e 01 seminário técnico sobre a perspectiva histórica
da alimentação na Amazônia; iniciado processo de indicação geográfica para a farinha de
Bragança; e elaborada pesquisa de conteúdo sobre a gastronomia paraense em parceria
com o Instituto Paulo Martins; iniciativas do NATI e DPRT
33 produtos avaliados para fins de estruturação.
Praia de Alter do Chão - Santarém Praia do Pesqueiro - Marajó
Praia do Farol Velho - Salinas

34 35

Macroprograma de Qualidade Acessibilidade

O objetivo é melhorar as condições para chegar ao Pará e para o deslocamento interno, o
Este macroprograma busca criar as condições para que a rede de equi-
que exige investimentos na infraestrutura, nas instalações, equipamentos e na oferta
pamentos, serviços e destinos turísticos do Pará alcance um padrão
de serviços de transporte. É um desafio significativo, considerando as dimensões
internacional de qualidade.
territoriais, as características geográficas e ambientais do Estado.
Concentra os projetos de infraestrutura básica e turística, vários
deles previstos na matriz de investimentos do Prodetur, teve Nessa primeira etapa de implantação do Plano Operacional de Desenvol-
sua implantação comprometida pela demora na contrata- vimento, os esforços realizados já produzem mudanças importantes
ção do financiamento, e também as ações de capacita- sobre algumas das principais deficiências de acessibilidade do
ção profissional e de ordenamento da cadeia produti- Pará, conforme mostram os destaques a seguir:
va do turismo ou que a ela se integram.
4 terminais hidroviários em construção ou em pro-
cesso de revitalização, com destaque para o de
Belém, que foi inaugurado em 2014
3 inventários da oferta de serviços e
equipamentos náuticos, ação lidera-
da pela DPRT
11 terminais rodoviários de
Este é o macroprograma que concentra o maior volu-
passageiros avaliados e
me de investimentos. Devido às características e abran-
sugeridas melhorias
gência dos programas, a execução dos projetos e ações
e ordenamento,
envolve, necessariamente, diferentes esferas do poder público
ação liderada
e da iniciativa privada. Neste caso, o papel da gestão pública de
pela DPRT
turismo é, fundamentalmente, de coordenação do processo e fortale-
cimento das redes de cooperação, estimulando a sinergia e favorecendo
a articulação entre os atores. 3 marinas privadas e 1 pública em cons-
trução em Belém
Em 30 meses de implantação, mais da metade dos projetos foram iniciados e
estão em andamento. 2 novos voos internacionais em opera-
ção a partir de 2014
8 rodovias estaduais recuperadas
44% 56%

andamento
36 37

Infraestrutura Turística Qualificação para o Turismo

O objetivo é dotar os destinos de equipamentos e instalações necessários para o desenvol- O Programa Estadual de Qualificação do Turismo (PQTur) disponibiliza cursos para todos os
vimento do turismo, conforme a vocação e a potencialidade de cada município. No “Avança atores diretamente envolvidos na cadeia produtiva, com ações que combinam conteúdos téc-
Pará” constam apenas os projetos que foram incluídos na Agenda Mínima do Governo: nicos e nuances de conscientização e sensibilização. O PQTur foi o primeiro programa do Plano
Operacional de Desenvolvimento a ser implantado, suas atividades foram iniciadas em 2011:
Centro de Convenções de Marabá – obra sendo finalizado, processo de definição sobre o
modelo de gestão
9.440 pessoas foram qualificadas pelo PQTur, entre 2011 e 2014
Centro de Convenções de Santarém – terreno liberado pela Prefeitura, aguardando
7.918 profissionais do setor de turismo
finalização do projeto executivo
749 servidores e gestores públicos de turismo
596 empresários do trade turístico
Na qualificação dos serviços e equipamentos, o foco das ações foram a gastronomia, o
turismo de eventos e o turismo receptivo:
5 ações de qualificação dos equipamentos e serviços de gastronomia
12 ações de qualificação do turismo receptivo
9 eventos avaliados pela Incubadora de Eventos/DPRT
Maquete do projeto do Centro de Convenções de Santarém
1 Seminário Centro de Convenções: Estrutura e impactos do negócio
657 profissionais e empreendedores atendidos
Centro de Convenções
de Marabá
38 39

Macroprograma Nesta primeira fase de implantação do “Avança Pará”, os esforços se concentraram principal-
mente na reestruturação do Sistema da Gestão Pública do Turismo no Estado, de modo a fa-
de Competitividade vorecer o processo de execução do Plano Ver-o-Pará. Como principais resultados desta etapa,
destacam-se a criação da Setur como órgão de coordenação do Sistema da Gestão Pública
do Turismo, responsável pela liderança na implantação do Plano Operacional de Desenvol-
No modelo de desenvolvimento estabelecido pelo Plano Ver-o-Pará, a gestão de turismo tem vimento, e a manutenção da Paratur como entidade dedicada exclusivamente à promoção,
a atribuição de promover a integração de todas as áreas, favorecer a inclusão da comunidade responsável pela implantação do Plano Operacional de Marketing.
e buscar o compromisso do visitante com o destino. É uma concepção que garante as con-
dições para um crescimento com sustentabilidade e competitividade. Porém, o ambiente Neste período de 30 meses de implantação, também foram realizadas ações para a norma-
de parceria e corresponsabilidade não é algo inerente à atividade turística; precisa ser tização e sistematização das políticas públicas para o desenvolvimento do turismo e para
instigado, incentivado e fortalecido de forma sistemática. favorecer a integração e o fortalecimento dos demais atores da cadeia produtiva ao sistema
de gestão, de maneira a garantir uma participação ativa na implantação do Plano Ver-o-Pará:
Este macroprogama atua sobre o fortalecimento da gestão do turismo no Pará,
criando as bases para sua sustentabilidade. Ele contempla dois programas

estratégicos e transversais a todo o Plano Operacional de Desenvolvi- 704 empreendimentos registrados no CADASTUR
mento e em sinergia com as políticas públicas estabelecidas pelo 462 visitas técnicas realizadas a empreendimentos turísticos
Governo do Estado.
22 eventos de sensibilização empresarial
Em 30 meses de implantação foram iniciados mais de 60% 3 edições do Café com Trade realizadas em 2013 – liderança da DPRT
dos projetos previstos para este macroprograma:
6 Fóruns Regionais de Turismo reativados a partir dos Workshops Regionais de Política de
Turismo com eleição das diretorias
23 diagnósticos sobre a gestão municipal de turismo dos municípios que integram o
Plano Ver-o-Pará
40 inventários municipais da oferta turística com georreferenciamento e hierarquização
dos atrativos concluídos e 05 em andamento
1 sistema de dados e informações estatísticas do turismo no Pará implantado – Ver-os-
-Dados, disponibilizado no site da Setur;
1 Banco de dados no formato do “software” SPSS implantado;
6 Pesquisas de Demanda do Turista atual;
62% 2 Pesquisas de demanda Turística Internacional (Perfil e Contagem);

1 Pesquisa do Volume dos Meios de hospedagem;
4 Pesquisas de demanda turística em Eventos realizadas (Círio, Marujada de Bragança,
Çairé e Carnaval de Curuçá).
2 Viagens de Benchmarking com objetivo de harmonizar as estatísticas estaduais, sendo
uma com o Ministério do Turismo e outra com a São Paulo Turismo - SPturis;
18 municípios do Plano Ver-o-Pará integrados pelo Navega Pará – DTID
38%
23 municípios do Plano Ver-o-Pará aderiram ao Programa Municípios Verdes – NATI

andamento
40 41

4
RESULTADO DA
IMPLANTAÇÃO DO
PLANO OPERACIONAL
DE MARKETING
Guarás - Bragança
42 43

O processo de implantação do Plano Operacional do Marketing iniciou-se pela construção do Um segundo elemento que definimos como a mensagem permanente, que sintetiza o decá-
que seria a nova identidade turística do destino Pará. logo e propõe o posicionamento competitivo.
A identidade turística de um destino ou território é definida pela mensagem global, já que No caso do Pará, foi mantida a mensagem permanente “Pará, obra-prima da Amazônia”
será o elemento mais visível nos mercados-alvo da promoção. A determinação da mensagem que já estava sendo utilizada, porque é coerente com o posicionamento competitivo
global é, assim, o ponto estratégico central de toda a atividade promocional. Tecnicamente, desejado e identifica o Pará como parte da região da Amazônia, o que é funda-
constitui-se de três elementos: mental na comunicação, principalmente nos mercados internacionais.
Um primeiro elemento, que chamamos o decálogo do destino, é a argumentação que descre- E, finalmente, o terceiro elemento, a marca gráfica, que expressa a iden-
ve as características e diferenças da oferta turística de um lugar. tidade do lugar e se transforma em elemento central da lembrança
mental no mercado, chegando a ser o ativo intangível mais im-
No caso do Pará, foram identificados cinco valores ou argumentos que sintetizam a potencia- portante do destino.
lidade turística do destino:
No Pará, não foi difícil achar inspiração para a marca
gráfica. A natureza exuberante da Amazônia, a pre-
sença dos antigos grupos indígenas, as frutas
tropicais, em quantidade e variedade como
só a Amazônia poderia oferecer, foram a
fonte de inspiração para a criação da
DIVERSIDADE
AUTENTICIDADE
CRIATIVIDADE nova marca.

SUSTENTABILIDADE
ORIGINALIDADE
44 45

Após a criação da marca, começou o processo de implantação do Plano Operacional de Ma-

rketing do Plano Ver-o-Pará, que contém 24 projetos estruturados em três macroprogramas
de atuação:
Macroprograma de Comunicação
Macroprograma de Promoção
Macroprograma de Inteligência de Mercado
O calendário de implantação do Plano Operacional de Marketing do Plano Ver-o-Pará

considerou ações a serem executadas, a princípio, nos três primeiros anos de implantação
nos mercados geográficos definidos como prioritários. A partir de 2015, deverão ser feitas
atualizações que garantam a continuidade dos projetos de promoção nos principais merca-
dos até 2020, considerando as disponibilidades orçamentárias anuais, as oportunidades e as
informações atualizadas dos mercados.
Após 3 anos de implantação do Plano Operacional de Marketing e considerando os 3

macroprogramas com os seus 25 projetos, hoje 81% dos projetos já foram finalizados ou
estão em andamento.
19%
81%

andamento
É importante ressaltar que, no caso do marketing, vários projetos são de continuidade, realiza-
dos de forma sistemática, o que possibilita o aprimoramento permanente em busca da exce-
lência. A partir de 2015, o desafio será implantar os projetos ainda não iniciados, que integram
o Macroprograma de Inteligência de Mercado e cujo objetivo é ampliar a competitividade do
destino, mas também consolidar os projetos de publicidade previstos no no Macroprograma
de Promoção, para manter o cumprimento das metas de crescimento.
46 47

Macroprograma de Comunicação Duas decisões foram fundamentais para essa diferenciação: a modernização do desenho grá-
fico e o novo estilo na diagramação das peças promocionais, criando uma imagem moderna,
clara e limpa que pudesse se afastar da poluição geral que apresenta a comunicação no
“O estilo da comunicação deve ser mercado turístico atual.
mantido ao longo do tempo para reforçar Paralelamente à produção dos materiais promocionais impressos, o projeto gráfico
foi aplicado à comunicação online.
a identidade do destino”
O Macroprograma de Comunicação define os programas horizontais, de suporte, necessários
para apoiar a promoção e que são aplicados a todos os mercados. Prevê ações e ferramentas APLICAÇÃO DA MARCA SOBRE CORES
voltadas a mudar formalmente a imagem do Pará percebida por todos os públicos, internos A marca deve ser aplicada, preferencialmente,
sobre a cor branca.
e externos. Em alguns casos, é aceitável a aplicação sobre
fundo de cor clara chapada ou em área clara
de uma foto.
Uma vez definida a nova identidade turística, o passo seguinte foi definir um projeto gráfico A marca pode ser aplicada em negativo, sobre
fundo preto, nas duas opções abaixo.
que tivesse a capacidade de produzir a renovação na imagem turística do destino e que per- Em qualquer caso, não deve haver elementos
BELÉM
que interfiram na marca, resguardando-se a
mitisse uma diferenciação no mercado turístico nacional e internacional. área de proteção. ALTER-DO-CHÃO
Cartão de Visita
Tereza
Tereza Jacqueline
Jacqueline R. Alves
R. Alves
Diretora
Diretora de Marketing
de Marketing
turismo@paratur.pa.gov.br
turismo@paratur.pa.gov.br
Pça.Pça. Waldemar
Waldemar Henrique
Henrique s/n Reduto
s/n Reduto
Belém.
Belém. Pará.Pará. Amazônia.
Amazônia. Brasil
Brasil
CEP:CEP: 66010-040
66010-040
Tel.(91)
Tel. 55 55 3242-1118
(91) 3242-1118
Fax: Fax: 55 3223-1932
55 (91) (91) 3223-1932
www.paraturismo.pa.gov.br
www.paraturismo.pa.gov.br
frente
frente costa
costa
Praça Maestro Waldemar Henrique, s/n . Cep. 66.010-040 - Tel. 55 (91) 3110-8700 - CNPJ: 04834305/0001-50 - Insc. Est.: 15.111.576-1 - www.paraturismo.pa.gov.br
Envelope Ofício Papel Ofício Camiseta

Sacola
48 49

Folder Trade
Blog Paratur
A partir do trabalho de potenciação da plataforma web nos seus aspectos tecnológicos que
já havia sido iniciado, mesmo antes da elaboração do Plano Ver-o-Pará, desenvolveu-se um
trabalho de atualização do desenho gráfico e de reorganizacão da informação de produtos e
serviços dentro das mídias sociais.
No site, o novo desenho gráfico e a nova estruturação dos produtos por segmento de produto,
e não por polo geográfico, permitirá ao turista potencial buscar informações sobre o destino
Pará pelo segmento de produto de preferência, orientando a busca conforme seu interesse,
sem necessidade de conhecer o Pará ou ter informação prévia. Possibilitará ainda a nave-
gação virtual pelo território paraense por meio da ferramenta de georreferenciamento dos
atrativos existentes no estado, aumentando, desta forma, a motivação e a decisão de compra
por meio da página web.
50 51

Belém de comer
Novo Site
com os olhos.
Anúncios veiculados
em revistas especia-
lizadas
GRIFFO
Complexo Estação
das Docas, à beira da
baía de Guajará.
Mangal das Garças, onde a natureza invade a cidade.
Os maçariquinhos do
Canadá voam 5.000 km
só pra vir pra cá.
Passeio no mangal - Marajó
Praia de Alter-do-Chão
Santarém Praia de Rio - Marabá
Praia do Farol Velho - Salinas
Pará. Um lugar com sabores exóticos, paisagens paradisíacas

e cultura única, diferente de tudo o que você já viu. As praias
são uma beleza ímpar. Podem ser de mar, com grandes ex-
tensões de areia e dunas, ou de rios, imensos e caudalosos.
Conheça o Pará. A beleza que você procura está nesse lugar.
GRIFFO
52 53

Macroprograma de Promoção O Programa de Promoção à Imprensa definiu as ações a realizar junto à imprensa do Estado
e dos mercados nacionais e internacionais selecionados, para atingir por meio de notícias
e reportagens o público consumidor, gerando difusão e credibilidade do destino. Embora o
“A promoção deve se concentrar trabalho junto à imprensa não fora uma nova tarefa para a equipe de marketing da Paratur,
o Plano Ver-o-Pará provocou a realização de alguns ajustes na estratégia aplicada, propondo
nos mercados prioritários” uma maior concentração e uma maior seletividade no atendimento, além de direcionar os
seus conteúdos.
O Macroprograma de Promoção apresenta as ações de
promoção, tanto em sua vertente de diálogo com o Assim, em 3 anos de implantação do Plano Ver-o-Pará, a equipe de marketing da Paratur
consumidor final quanto na de comercialização trabalhou a estratégia junto à imprensa com os seguintes resultados:
do produto turístico junto ao trade, chegando
também a definir projetos de sensibiliza- 70 veículos de imprensa visitaram o Pará, provenientes de
ção do setor privado.
Um elemento fundamental para a concreti- 15 mercados internacionais e 19 mercados nacionais, dando atendimento a
zação da estratégia de marketing foi a defini-
211 jornalistas e a produção de 4.902 publicações sobre o Pará e seus produtos turísticos
ção do Modelo de Marketing a ser aplicado nas
ações de promoção nos mercados selecionados.
Este modelo de atuação está esquematizado no que de-

nominamos sistema PUSH & PULL, que traduz o processo
completo de comunicação a ser estabelecido nos mercados prio-
ritários, em que o PUSH representa os esforços de promoção e apoio
ao trade para ampliar, diversificar e melhorar a presença do destino Pará
e os seus produtos turísticos na cadeia de comercialização.
O PULL representa os esforços dirigidos ao consumidor potencial, seja de forma

direta, por meio da publicidade, ou indireta, via imprensa, gerando uma imagem po-
sitiva do destino e de seus produtos turísticos, estimulando e fomentando o desejo de
visita e, desta forma, ampliando a demanda de turistas para o Pará.
Assim, sob este modelo de marketing e considerando um cenário de orçamento limitado,

foram estabelecidos mercados geográficos prioritários que permitissem garantir a aplicação
do esquema tático completo em cada um desses mercados::
Eduardo Maia para o encarte Boa Viagem do jornal O Globo whatsgabycooking.com
ESTADO DO PARÁ PORTUGAL

MERCADO INTERNACIONAL
ESTADOS VIZINHOS FRANÇA

MERCADO NACIONAL
REGIÃO SUDESTE: INGLATERRA

São Paulo
Campinas ALEMANHA
São José do Rio Preto
Ribeirão Preto PAÍSES ESCANDINAVOS
Santos Oslo
Belo Horizonte Estocolmo
Rio de Janeiro Copenhagen
Revista de bordo da TAM, edição janeiro de 2014
REGIÃO CENTRO-OESTE: AMÉRICA DO NORTE
Brasília New York / Los Angeles / Miami
REGIÃO SUL:
Curitiba AMÉRICA DO SUL
Porto Alegre Bs Aires / Santiago / Guianas / Suriname
54 55

O Programa de Promoção ao Trade estabeleceu as ações a serem realizadas com os diferen- O Programa de Promoção ao Consumidor determinou as ações de comunicação ao con-
tes elos da cadeia de comercialização e distribuição, desde a sensibilização do empresariado sumidor final e os canais para atingir os segmentos prioritários em cada mercado-alvo, com
local até as ações de marketing direto com as operadoras dos mercados selecionados como o objetivo de gerar na demanda potencial o desejo de viagem ao Pará e impulsionar a busca
prioritários, com o objetivo de ampliar a presença do produto Para dentro da oferta atual do e a solicitação do destino nos canais de venda.
trade nesses mercados.
O Pará esteve presente nas feiras dos mercados nacionais e internacionais definidos como
alvo da promoção, oportunidade em que se aproveitou também para realizar encontros com
agentes de viagem para sensibilizá-los e atualizar as informações sobre o destino:
15 feiras nacionais, como a ABAV, Festival de Gramado, Aviestur e Expo Católica
Pará na ABAV 2012 - RJ
EXPO CATÓLICA, 2012 Feira Internacional de Turismo da Amazônia - 2012
Anúncio Círio, Folha do Turismo / setembro de 2013

9 feiras internacionais, como a BLT Portugal, TOP RESA França e FIT Argentina em ação
conjunta com a Embratur
120 operadoras internacionais e 104 agentes de viagens brasileiros sensibilizados para

a comercialização do Roteiro Destino Pará 8 dias/7noites
35 operadores internacionais e 70 brasileiros realizaram viagens de familiarização do Ro-

teiro Destino Pará
Stand do Pará na ABAV - 2014
Stand do Pará em Gramados - Festuris Pará na Bolsa de Turismo em Lisboa - BLT - Portugal Anúncio Círio, Folha do Turismo / setembro de 2013
56 57

Macroprograma de Inteligência A coleta de dados e informações qualitativas é um processo altamente especializado que exi-
ge conhecimento das técnicas específicas, informação e referências de mercado. Por isso, foi
de Mercado necessário realizar um trabalho de viagens de benchmarking para que a equipe de marketing
da Paratur pudesse conhecer as melhores experiências brasileiras em aplicação de técnicas
específicas de pesquisa qualitativa.
“O monitoramento da própria atu-
Em 2014, após três de implantação do Plano, a equipe de maketing da Paratur realizou pri-
ação e das tendências de mercado meiras pesquisas qualitativas capazes de medir diferentes aspectos do consumo turístico
deve ser permanente” e de coletar informações para conhecer, em profundidade, tanto a demanda atual quanto a
demanda potencial nos mercados brasileiros selecionados.
O Macroprograma de Inteligência de Mercado pro-

põe a implantação de um sistema de monitoria,
informação e controle de marketing que per- PESQUISAS QUALITATIVAS:
mitirá revisão e atualização permanente
do Plano, bem como sua renovação a I. Demanda potencial: nas cidades de São Paulo/SP e Belo Horizonte/MG para conhecer o
cada três anos em função dos resul- perfil, comportamento e segmentos de interesse do turista potencial que vive nos grandes
tados alcançados, do estudo per- centros urbanos do país; e
manente dos competidores e
tendências de mercado. II. Turista atual de congressos e eventos: na cidade de Belém, para conhecer o perfil e
comportamento do turista de congressos e eventos em Belém, coletando principais opiniões
sobre serviços e produtos turísticos, visando maior permanência deste no estado;
A Setur, através da Coordenação de Estudos de Pesquisa Estatística e Informação, realizou

pesquisa de demanda turística atual, na qual foram mapeados também aspectos qualitativos:
PESQUISAS QUALI-QUANTATIVAS:
I. Imagem e posicionamento do destino junto ao turista atual; e
II. Nível de satisfação percebida junto ao turista atual sobre os serviços e equipamentos tu-
rísticos do destino;
Os resultados dessas pesquisas indicam aumento da percepção do Pará como destino turísti-
co e devem orientar as ações promocionais direcionadas aos mercados nacionais priorizados
Este macroprograma concentra a produção de informação de mercado para o marketing na próxima etapa de implantação do Plano.
inteligente, para orientar os processos de desenvolvimento com base nas tendências de mer-
cado e também para possibilitar a medição dos resultados de toda a atuação promocional
do destino.
Os dados quantitativos relacionados ao volume de turistas, receita, gasto e ocupação ho-

teleira, são coletados regulamente pela Coordenação de Estudos de Pesquisa Estatística e
Informação da Setur e, por isso mesmo, a atuação neste campo é de integração e cooperação
entre a Setur e Paratur.
O mapeamento dos dados qualitativos, este macropograma do Plano Operacional de Marke-

ting estabeleceu as diretrizes quanto ao tipo de informação a ser coletada, a metodologia a
ser aplicada, segmentos de mercado e mercados geográficos a serem pesquisados nos anos
de 2014 e 2015.
58 59

5
AS METAS DO PLANO
E OS RESULTADOS
ATINGIDOS
Praia de Mosqueiro
60 61

As metas, variáveis quantitativas de mensuração, concretizam uma série de indicadores do Considerando especificamente os dados do volume de turistas do mercado nacional, os re-
setor turístico, como a quantidade e o perfil do visitante, o tipo de viagem, o tempo de perma- sultados positivos nos três primeiros de implantação do Plano Ver-o-Pará, vêm superando as
nência e o gasto médio individual diário do turista, aspectos que auxiliam na medição dos metas estabelecidas:
resultados do turismo como atividade econômica e que permitem determinar a receita obtida,
os investimentos realizados, empregos gerados, dentre outros fatores.
Volume turistas nacionais - Metas X Resultados
Para determinar as metas desejadas de volume de turistas e de receita turística para o destino 2000000
Pará, em 2011, na Fase I do Plano Ver-o-Pará, foram analisados um conjunto de indicadores
1800000
da situação do turismo no Estado e uma série de fatos externos ao destino, relacionados ao
1600000
contexto nacional, internacional e às tendências mundiais para os fluxos turísticos. Lembra-
1400000
mos a seguir os fatores externos que foram considerados no cálculo das metas de crescimen-
1200000
to turístico do destino Pará:
1000000
• Projeção da OMT para a Região das Américas de aumento de 4% a 6% para o 800000
turismo internacional em 2011; 600000

400000
• Dados da demanda internacional do Brasil indicando tendência de crescimento 200000
da entrada de turistas da América do Sul, especialmente Argentina; 0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
• O crescimento do turismo internacional no Brasil de 10%, entre 2009 e 2010, e
Metas Resultados
projeção para 15% em 2011; e
Fonte: INDICADORES DE TURISMO DO ESTADO DO PARÁ – SETUR/DPOT (Coordenação de Estudos Pesquisa Estatística e Informação)
Com base neste ambiente externo favorável e considerando as mudanças impulsionadas pelo
Plano Ver-o-Pará, especialmente o aumento da intensidade promocional nos mercados, a qualifi-
cação e diversificação das ofertas turísticas, a melhoria na infraestrutura e nos serviços turísticos
do Estado, foi elaborada a projeção de crescimento em volume e receita para o destino Pará até Três anos depois de iniciada a implantação do Plano Ver-o-Pará, o índice de crescimento do
2020, nos mercados nacional e internacional. volume turístico no mercado nacional atingiu a meta estabelecida para o período:
3 anos depois de iniciada a implantação do Plano Ver-o-Pará, as metas em termos do volume total
de turistas foram atingidas e superadas:
Volume Total de Turistas - Metas x Resultados

12% 9,9%
em 2013 em 2014
2.500,000
2.000,000
passando de 800 a apro- quando atinge quase
1.500,000 ximadamente 900 mil 1 milhão de turistas
turistas nacionais nacionais
1.000,000
500,000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Metas Resultados
62 63

E no mercado internacional as metas estabelecidas foram mais ousadas, porque o desafio era Em termos de receita turística, o cálculo das metas até 2020 foi realizado considerando um
elevar a quota de participação de turistas estrangeiros no volume total de visitantes que o Pará crescimento proporcional ao volume, conforme mostra o gráfico a seguir:
recebia em comparação a 2011, também neste caso, os resultados estão superando as metas,
especialmente a partir de 2014, com a entrada em operação dos novos voos internacionais.
Receita turística - Metas x Resultados

Volume Turistas internacionais - Metas x Resultados (em milhões de US$)
700
400000
600
350000
500
300000 400
250000 300
200
200000
100
150000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
100000
Metas Resultados
50000
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Metas Resultados
Os dados do INDICADOR DE TURISMO DO ESTADO DO PARÁ demostram que a receita
total em dólar gerada pelos turistas nacionais e internacionais acumulou crescimento supe-
rior a 55% no período entre 2012 e 2014, que correspondem aos 3 anos de implantação do
Plano Ver-o-Pará.
Em três de implantação do Plano Ver-o-Pará, os índices de crescimento registrados na entrada
de turistas estrangeiros se mantêm acima das metas estabelecidas:
SISTEMA DE INDICADORES DO TURISMO DO ESTADO DO PARÁ

Indicadores 2011 2012 2013 2014
Permanência média 4.04 dias 4.15 dias 4.45 dias 4.47 dias
14% 29,8% Gasto médio

Taxa ocupação hoteleira
R$ 121
64,2%
R$ 125
67,3%
R$ 136
67,9%
R$ 146
68,0%
em 2013 em 2014 Empregos gerados 93.070 99.305 110.000 120.780
FONTE: INDICADOR DE TURISMO DO ESTADO DO PARÁ, Boletins de Ocupação Hoteleira, FNRH’s, Pesquisas de Demanda Turística, Ministé-
rio do Turismo. Sistematização: Dieese/Pa–SETUR (Coordenadoria de Estudos e Pesquisa, Diretoria de Políticas Públicas para o Turismo)
quando o número de turistas quando a entrada de turistas

estrangeiros saltou de 68 mil estrangeiros ultrapassou100 mil
para 78,5 mil visitantes
64 65

GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ PARATUR
MARCELO JOSÉ MENDES DA SILVA

SIMÃO ROBISON OLIVEIRA JATENE Presidente
Governador do Estado
TEREZA JACQUELINE RODRIGUES ALVES
HELENILSON CUNHA PONTES
Diretora de Marketing
Vice-Governador do Estado
VANESSA CARNEIRO CARMONA (Licenciada)

DAVID ARAÚJO LEAL HILDA DA FONSECA DUARTE (em exercício)
Secretário Especial de Desenvolvimento Econômico e Incentivo à Produção Diretora Administrativo-Financeira
SECRETARIA DE ESTADO DO TURISMO Chias Marketing Ltda.

Consultoria Técnica
ADENAUER MARINHO DE OLIVEIRA GÓES

Direção Técnica
Secretário de Estado de Turismo do Pará Patrícia Servilha
Consultora Coordenadora
ÁLVARO NEGRÃO DO ESPÍRITO SANTO
Anete Ferreira
Secretário Adjunto
Consultores Senior
Claudia Tosone
JOSÉ ALBINO BARBOSA DA SILVA
Walter Arruda de Menezes
Diretor Financeiro e Administrativo
Consultora Jr.
Natália Cordeiro
JOSÉ CECIM RASSY FILHO
Diretor de Informática, Tecnologia e Documentação Administração

Rosemeire Cardoso
MARIA DE FÁTIMA SILVA GONÇALVES
Diretora de Políticas de Turismo
CONCEIÇÃO SILVA DA SILVA
Diretora de Produtos Turísticos / Coordenadora de implantação do Plano Ver-o-Pará

67

66 Relatório de implantação 2012 - 2014

Relatorio de Implantacao 2012 - 2014 Versao Final Impressa

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2 3

Relatório de implantação 2012 - 2014

Relatório de implantação 2012 - 2014

UMA O objetivo de fazer do Pará um destino turístico forte tomou

OBRA – PRIMA encarregada de coordenar o Sistema Estadual de Gestão

EM EXPOSIÇÃO. mento do setor. A primeira ação de implantação do Plano

Revoada de guarás - Marajó

Relatório de implantação 2012 - 2014

VER-O-PARÁ: marajoara, as praias fluviais mais desejadas pelos britâ-

DA ELABORAÇÃO 2006, atuou em direção à profissionalização do planeja-

Cerâmica de Icoaraci - Pará

Relatório de implantação 2012 - 2014

DESTINO TURÍSTICO na imagem do Pará turístico: uma nova

NA AMAZÔNIA uma grade de produtos de excelência e o

Mangal das Garças - Belém

Relatório de implantação 2012 - 2014

Pôr do sol na Vila da Barca - Belém

Relatório de implantação 2012 - 2014

1 A estratégia do Plano Ver-o-Pará

2 O novo Modelo de Gestão

3 Resultados da implantação do Plano

4 Resultados da implantação do Plano

5 As metas do Plano e os resultados

Estação das Docas - Belém

Relatório de implantação 2012 - 2014

“Entre o dito e o feito, há

Relatório de implantação 2012 - 2014

“ Em 2020, Pará, destino

* Plano Operacional de Desenvolvimento

* Plano Operacional de Marketing

O Plano Operacional de Desenvolvimento define a sustentabilidade como eixo sistêmico, a

MACROPROGRAMA DE QUALIDADE MACROPROGRAMA DE PROMOÇÃO

MACROPROGRAMA DE COMPETITIVIDADE MP DE INTELIGÊNCIA DE MERCADO E INOVAÇÃO

Finalizado ou em andamento Previsto

Relatório de implantação 2012 - 2014

Relatório de implantação 2012 - 2014

O planejamento estratégico do turismo no Pará apontou a necessidade de ajustes na estrutura

• Estimular o desenvolvimento da cadeia produtiva do turismo;

• Desenvolver o marketing turístico e as estratégias de comunicação do Pará,

• Promover produtos orientados ao mercado turístico.

Como órgão da administração direta, a Setur é a entidade responsável pela condução do

Relatório de implantação 2012 - 2014

Ao final de 2013, a Setur encontrava-se totalmente estruturada:

• Sede própria dotada de instalações e equipamentos adequados para as funções e

• 109 profissionais formam as equipes das quatro diretorias e do gabinete do secretá-

• Programa de estágio implantado e 19 estagiários incorporados às equipes;

• Edital do primeiro concurso público finalizado, aguardando publicação pela SEAD.

Incentivo à qualificação dos servidores (Portaria 353/2013)

• 75 eventos de treinamento e capacitação foram realizados

• Plano de Excelência da Setur

• Manual de procedimentos prevê a padronização e a transparência em todas as ope-

• Campanhas internas de eco eficiência focadas no consumo consciente de energia,

• Comunicação institucional estruturada para nivelar a informação entre as equipes,

O web site com endereço www.setur.pa.gov.br é a principal ferramenta de comunicação insti-

A aplicação da marca turística na comunicação institucional da Setur recebeu atenção es-

Relatório de implantação 2012 - 2014

Festa de São Benedito - Marujada - Bragança

Relatório de implantação 2012 - 2014

Avança Pará / 2012-2014

Pará destino líder da Amazônia

Essa organização temporal do planejamento é necessária porque o processo do desenvolvi-

São 30 meses de implantação do Plano Operacional de Desenvolvimento, pois a execução dos

Os atrasos na viabilização do Prodetur, que é um programa nacional com recursos do Banco