Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del Cañar

DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL, RIESGOS

CONSTRUCCIONES Y VIVIENDA RURAL

ACTA N° 3
En fundamento a la citación realizada por el Arq. Gonzalo Ormaza Vintimilla, se
reúne la comisión técnica para el proceso de “MEJORAMIENTO DE LAS
CALLES DEL CENTRO DE LA PARROQUIA RIVERA PRIMERA ETAPA”, el
día Martes 14 de Noviembre de 2017 desde las 8H00, a objeto de tratar el
siguiente orden del día:

1. Lectura y aprobación del acta anterior.

2. Contestación preguntas según memorando # 450-DCPYA-GADPC-2017.
3. Varios.

Toma la palabra el Arq. Gonzalo Ormaza Vintimilla, en calidad de Presidente de

la Comisión y da la bienvenida a los miembros de la misma, procede a solicitar
se constate el quórum respectivo por parte de Secretaría.

Constatado el quórum respectivo se procede con la lectura del orden del día,
mismo que es aprobado por unanimidad.

1.- Lectura y aprobación del acta anterior.

Por medio de secretaría se da lectura al acta N° 2 de la sesión realizada el 6 de

Octubre de 2017, sin existir observación alguna al acta, el Ing. Boris Santos
mociona se apruebe la misma, al respecto la Ing. Ana Sarmiento Pinos apoya la
moción siendo aprobada por Unanimidad.

2.- Contestación preguntas según memorando # 450-DCPYA-GADPC-2017.

Toma la palabra el Arq. Gonzalo Ormaza y da a conocer que según memorando

# 450-DCPYA-GADPC-2017, de fecha 13 de Noviembre de 2017, en el que se
detallan las 26 preguntas realizadas por los posibles oferentes del proceso para
que se proceda a dar contestación a las mismas.

Al respecto la Ing. Ana Sarmiento Pinos, propone la realización de la

contestación inmediata, teniendo en consideración el análisis de cada una de las
mismas en fundamento a los pliegos que fueron entregados a la Dirección de
Compras Públicas y Adquisiciones, mismos que se encuentran en el portal del
SERCOP, teniendo en consideración que en el cronograma del proceso se
determinó como fecha tope el 14 de Noviembre hasta las 15H30.

Lo sugerido por la Ing. Ana Sarmiento es apoyado por el Ing. Boris Santos y se
aprueba por unanimidad, procediendo a la contestación en forma consecutiva a
la presentación de las interrogantes.
Pregunta 1
Pregunta / Aclaración: Por favor aclarar mi duda: en cuanto a la experiencia
general y especifica se puede presentar unicamente un proyecto para cada una
de las experiencias que sea por los montos solicitados de 109.350,00000 y
Dirección: Aurelio Jaramillo y Luis Cordero. Telf. 072-240-373. Ext. 308
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54.670,00000 respectivamente. O se tiene que presentar 3 proyectos para

experiencia especifica y tres para la general, y cada una de ellas con los montos
solicitados.

Respuesta: Se puede presentar un proyecto por separado para la experiencia

general y otro para la específica siempre que cumplan con los montos mínimos
de acuerdo al literal 4.1.4 Experiencia general y específica mínima de los pliegos,
además se considerará lo detallado en la sección IV Evaluación de las ofertas,
Evaluación por puntaje.

Pregunta 2
Pregunta / Aclaración: MUY BUENAS, Para el rubro de mejoramiento aclarar lo
siguiente: existe una mina de estematerial cerca del proyecto que cumpla las
especificaciones requeridas??, la distancia de la mina hasta el lugar del
proyecto?? ya que existe el rubro de transporte de materiales pero solo para la
SUB-BASE y BASE no se refiere al material de MEJORAMIENTO, y el precio
referencial en esta cotización esta inferior a lo que real mente cuesta dentro de
la ciudad de Azogues sin considerar los 60 km que hay hasta el lugar de
proyecto. Por lo tanto se pagara el transporte de mejoramiento o tenemos que
agregar el precio del transporte dentro del rubro de mejoramiento, gracias por la
pronta respuesta.

Respuesta: Se considera el mejoramiento colocado en sitio y el transporte se

paga únicamente para la base y la sub-base en base a los pliegos.

Pregunta 3
Pregunta / Aclaración: Estiamdos, para cumplir las experiencias general o
especifica se puede presentar Actas de Fiscalizaciones de vias realizadas en los
ultimos años?

Respuesta: No, ya que la experiencia solicitada en el literal 4.1.4 Experiencia

general y específica mínima hace referencia en la construcción de obras civiles
en general, en la construcción, ampliación rehabilitación y/o mejoramiento de
vías a nivel de carpeta asfáltica, pavimento rígido, adoquinado.

Pregunta 4
Pregunta / Aclaración: BUENOS DÍAS, CON RESPECTO A LA EXPERIENCIA
GENERAL, ESPECIFICA Y DEL PERSONAL TÉCNICO, CUAL ES EL MONTO
MÁXIMO PARA ALCANZAR LA MÁXIMA PUNTUACIÓN, YA QUE SOLO DICEN
TEXTUALMENTE: Se otorgará la máxima puntuación, a la o las ofertas que en
máximo 3 obras, justifiquen el monto más alto de experiencia en la
CONSTRUCCIÓN.

Respuesta: No se consideran montos máximos, estos estarán en función de los

justificativos que se presenten en máximo de 3 obras.

Pregunta 5
Pregunta / Aclaración : BUENAS NOCHES UNA CONSULTA DENTRO DE LA
EXPERIENCIA ESPECIFICA PUEDE SER CONSIDERADA LA REPOSICION

Dirección: Aurelio Jaramillo y Luis Cordero. Telf. 072-240-373. Ext. 205.

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DE PAVIMENTO EN LA CIUDAD DESPUES DE REALIZAR LOS TRABAJOS DE

MANTENIMIENTO DE REDES POTABLE ???

Respuesta: No, ya que la experiencia solicitada en el numeral 4.1.4 Experiencia

general y específica mínima hace referencia en la construcción de obras civiles
en general, en la construcción, ampliación rehabilitación y/o mejoramiento de
vías a nivel de carpeta asfáltica, pavimento rígido, adoquinado.

Pregunta 6
Pregunta / Aclaración: Buenas Noches en referencia a la experiencia general y
especifica del oferente, quiero saber si es válida la experiencia en relación de
dependencia, justificada mediante la presentación de actas de recepción
definitivas de obras de mantenimiento vial a nivel de asfalto, en calidad de
gerente o superintendente de la obra?

Respuesta: OBSERVACION PARA LOS PARAMETROS EXPERIENCIA

GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA.- La experiencia se demostrará mediante la
presentación de copias de las actas de entrega recepción definitiva o provisional,
siempre y cuando estas últimas se encuentren dentro del plazo legal. La
experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada
por la Entidad contratante, siempre y cuando tenga directa relación al objeto
contractual. De igual manera, para los profesionales que participan
individualmente, será acreditable la experiencia adquirida en relación de
dependencia, ya sea en calidad de residente o superintendente de trabajos y su
valoración, cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirá
considerando el 40 % del valor del contrato en el que tales profesionales
participaron en las calidades que se señalaron anteriormente. La experiencia en
caso de subcontratación se podrá también acreditar con la presentación de
certificados de la contratante y/o del contratista. En caso de haber participado en
Asociación o Consorcio, se considerará como experiencia, el monto de
conformidad a su participación dentro de la Asociación o Consorcio, por lo que
para efectos de verificación, se requiere la presentación del documento de
constitución de donde se especifique el porcentaje de participación de cada uno
de los miembros de la Asociación o Consorcio. De igual manera para justificar la
Exp. del personal técnico.

Pregunta 7
Pregunta / Aclaración: Buenos días, el Oferente puede ser parte del equipo
técnico, es decir actuar como Superintendente o Residente?

Respuesta: El Oferente puede actuar como Superintendente y no como

residente.

Pregunta 8
Pregunta / Aclaración: Buenos dias Srs Comisión Técnica, Para validar sea la
Experiencia General o Especifica como experiencia del oferente, me servirá una
subcontratacion que mantuve de un proyecto de construcción y rehabilitación de
vías donde únicamente mi subcontrato era el tendido de la carpeta asfáltica..?
Gracias
Respuesta: No, porque no cumple con el numeral 4.1.4. Experiencia general y
específica de los pliegos.

Dirección: Aurelio Jaramillo y Luis Cordero. Telf. 072-240-373. Ext. 205.

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Pregunta 9
Pregunta / Aclaración: Buenos días, el Oferente puede ser parte del equipo
técnico, es decir actuar como Superintendenteo Residente? de ser afirmativa la
respuesta puede la experiencia presentada tanto en general como especifica ser
la misma que se presente para el superintendente o residente de obra???

Respuesta: El Oferente puede actuar como Superintendente y no como

residente.

Pregunta 10
Pregunta / Aclaración: Señores Comisión Técnica para cumplir con las
experiencias general y específica se pueden presentar 3 proyectos que cumplan
lo mínimo requerido y tres proyectos adicionales para el puntaje,
o entre los dos deben sumar tres proyectos para lo mínimo requerido y
puntuación. Ejemplo: 13 proyecto que cumpla lo mínimo requerido + 3 proyectos
adicionales para el puntaje, Ò21 proyecto que cumpla lo mínimo requerido + 2
proyectos para el puntaje 3 proyectos en total

Respuesta: No, por cuanto para justificar la experiencia general y específica

deberá sustentarla con un máximo de tres proyectos para cada uno, cumpliendo
con el numeral 4.1.4 Experiencia general y específica de los pliegos.

Pregunta 11
Pregunta / Aclaración: Señores Comisión Técnica para cumplir con las
experiencias general y específica se pueden presentar 3 proyectos que cumplan
lo mínimo requerido y tres proyectos adicionales para el puntaje, o entre los dos
deben sumar tres proyectos para lo mínimo requerido y puntuación. Ejemplo: 3
proyectos que cumpla lo mínimo requerido + 3 proyectos adicionales para el
puntaje ó 1 proyecto que cumpla lo mínimo requerido + 2 proyectos para el
puntaje en 3 proyectos en total.

Respuesta: No, por cuanto para justificar la experiencia general y específica

deberá sustentarla con un máximo de tres proyectos para cada uno, cumpliendo
con el numeral 4.1.4 Experiencia general y específica de los pliegos.

Pregunta 12
Pregunta / Aclaración : Señores Comisión Técnica pueden aclarar con un
listado que documentación se debe presentar para el equipo requerido en caso
que sea a través de arrendamiento puesto que en el pliego no se específica que
documentación se requiere.

Respuesta: OBSERVACION PARA EL PARAMETRO EQUIPO MINIMO: Se

presentará copia de título o documentos de los equipos que demuestren la
propiedad de los mismos, cartas de compromiso de venta o arrendamiento (de
ser el caso); y las matrículas vigentes y actualizadas a la fecha del equipo
propuesto por parte de los oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad, se
ofrezca bajo arriendo o compromiso de arrendamiento, compromiso de
compraventa o en general de cualquier forma de disponibilidad. NOTA: En el
caso del compromiso de compraventa de equipo nuevo se requerirá la
certificación de la empresa o casa comercial que está comprometiendo a realizar
la venta.

Dirección: Aurelio Jaramillo y Luis Cordero. Telf. 072-240-373. Ext. 205.

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Pregunta 13
Pregunta / Aclaración : Sres miembros de la comisión técnica mi pregunta es si
se cumplirá lo dispuesto en el modelo de cumplimiento obligatiorio de PLIEGO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE COTIZACIÓN DE OBRASVersión del 09 de
junio de 2017 en referencia a la metodología de de calificación de la experiencia
tanto especifica como general que en su parte pertinente anota "El valor total de
la experiencia específica solicitada adicional al requisito mínimo que será
puntuada, no podrá superar el valor del presupuesto referencial del
procedimiento de contratación multiplicado por un factor de 1,25.
Se otorgará el máximo puntaje a la o las ofertas que presenten como experiencia
específica adicional el monto más alto y, a las demás ofertas se asignará un
puntaje directamente proporcional" FAVOR ACLARAR ESTE PARTICULAR

Respuesta: En el cumplimiento obligatorio de PLIEGOS DE LOS

PROCEDIMIENTOS DE COTIZACIÓN DE OBRAS del 09 de junio del 2017,
referente a la metodología de calificación de experiencia tanto específica como
general, numeral 4.2. Evaluación por puntaje, se colige que el factor de 1.25 al
presupuesto referencial determina al requisito mínimo no al máximo.

Pregunta 14
Pregunta / Aclaración : 1 PREGUNTA= EN EL RUBRO #9 LA UNIDAD INDICA
QUE ES M3 PARA EL TRANSPORTE, ACLARAR SI ES M3/KM.2 PREGUNTA =
EL RUBRO ACABADO DE OBRA BASICA SE APLICARA A VIAS QUE QUEDEN
SIN SER INTERVENIDAS?3 PREGUNTA= DEFINIR EL LUGAR DE LA MINA DE
MEJORAMIENTO CERCA DEL LUGAR DE LA OBRA PARA QUE ESTE
MATERIAL NO HAYA SIDO CONSIDERADO EN EL RUBRO DE TRANSPORTE.

Respuesta: 1.- El rubro Nro. 9 transporte de material (base, sub-base) la unidad

de medida es m3/km según lo determina la especificación técnica, en el
presupuesto consta m3 porque el programa USHUAY reconoce únicamente
unidades de medida del sistema internacional. 2.- No se aplicará en vías que
queden sin ser intervenidas. 3.- El rubro material de mejoramiento es colocado
en obra, por lo tanto no se considera el transporte.

Pregunta 15
Pregunta / Aclaración : SALUDOS SRES, GADPC, PARA ESTABLECER LA
TEMPORALIDAD DE UNA OBRA SE LA TOMARA DESDE LA FECHA DE LA
RECEPCION DEFINITIVA??

Respuesta: Se considerará la fecha de suscripción del contrato de obra.

Pregunta 16
Pregunta / Aclaración : Si el oferente es un consorcio, vale la experiencia
adquirida como residente o superintendente de obra de uno de los miembros del
consorcio?

Respuesta: En caso de haber participado en Asociación o Consorcio, se

considerará como experiencia, el monto de conformidad a su participación dentro
de la Asociación o Consorcio, por lo que para efectos de verificación, se requiere
la presentación del documento de constitución de donde se especifique el
porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la Asociación o
Consorcio. De igual manera para justificar la Exp. del personal técnico.

Dirección: Aurelio Jaramillo y Luis Cordero. Telf. 072-240-373. Ext. 205.

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Pregunta 17
Pregunta / Aclaración : Señores miembros de la comisión, en lugar de
Ingeniero Ambiental, se puede ofertar un Ingeniero Civil con especialidad en
Medio Ambiente?

Respuesta: No, debe ser Ingeniero Ambiental como consta en el numeral 4.1.5
Experiencia mínima del personal técnico.

Pregunta 18
Pregunta / Aclaración : PARA UNA OBRA RECIEN TERMINADA CUYA ACTA
DE RECEPCION PROVISIONAL ESTA EN PROCESO, SE PUEDE
PRESENTAR UNA CERTIFICACION AVALADA POR FISCALIZADOR O
ADMINSTRADOR, PARA ACREDITAR ESTA EXPERIENCIA??

Respuesta: No, debe presentar el acta provisional o definitiva legalizada.

Pregunta 19
Pregunta / Aclaración : Aclarar si el transporte de material base, sub base es
en m3 como dice el pliego o m3 x km como dice la especificación.

Respuesta: La unidad de medida es m3/km según lo determina la especificación

técnica, en el presupuesto consta m3 porque el programa USHUAY reconoce
únicamente unidades de medida del sistema internacional.

Pregunta 20
Pregunta / Aclaración : SEÑORES MIEMBROS DE LA COMISION POR
FAVOR NOS PUEDEN INFORMAR CUAL ES EL CRITERIO TECNICO Y LA
BASE LEGAL PARA HABER RESTRINGIDO A TRES AÑOS LA
TEMPORALIDAD DE LA EXPERIENCIA PARA EL RESIDEDENTE DE
OBRA Y TECNICO AMBIENTAL? PORQUE NO 5 AÑOS O 10 AÑOS COSA
QUE PERMITA MAYORES ALTERNATIVAS PARA OFERTAR PERSONAL
TÉCNICO IDÓNEO. POR FAVOR SI SE PUEDE REVEER ESTA CONDICION.

Respuesta: Tomando en consideración lo solicitado por varios oferentes, se

aceptará experiencia mínima del personal técnico de apoyo (residente e
Ingeniero Ambiental) adquirida en los últimos 5 años.

Pregunta 21
Pregunta / Aclaración : Estimados miembros de la comisión, mi pregunta es si
es que la experiencia adquirida como miembro de un consorcio será validada por
el 100% del monto del contrato, esto apegado al artículo 99 de la LEY
ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA que en
su CAPITULO XI describe lo siguiente "Los miembros de la asociación o
consorcio contratista serán responsables solidaria e indivisiblemente por el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato,
indistintamente del plazo de duración de la asociación. La ejecución del contrato
es indivisible y completa para los asociados, a efectos de determinar su
experiencia y cumplimiento." Además, que el articulo exige el cumplimiento de
esta ley según lo siguiente: "La máxima autoridad de laentidad, así como los
funcionarios o servidores de la misma que hubieren intervenido en cualquiera de

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las etapas de los procedimientos precontractuales de preparación, selección,

contratación, así como en la ejecución misma de

Respuesta: En caso de haber participado en Asociación o Consorcio, se

considerará como experiencia, el monto de conformidad a su participación dentro
de la Asociación o Consorcio, por lo que para efectos de verificación, se requiere
la presentación del documento de constitución de donde se especifique el
porcentaje de participación de cada uno de los miembros de la Asociación o
Consorcio. De igual manera para justificar la Exp. del personal técnico.

Pregunta 22
Pregunta / Aclaración : PARA PARTICIPAR COMO CONSORCIO ES
NECESARIO PRESENTAR COMPROMISO DE FORMACION DE CONSORCIO
NOTARIZADO??

Respuesta: No es necesario.

Pregunta 23
Pregunta / Aclaración : DENTRO DE LOS PLIEGOS Y DEL ARCHIVO
EVALUACION POR PUNTAJE, LAS FORMULAS DE ASIGNACION DE
PUNTAJES TANTO PARA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA COMO
PARA EL PERSONAL TÉCNICO DEPENDEN DEL MONTO MAXIMO
OFERTADO.SOLCITO ACLARAR CUAL SERÁ DICHO MONTO MÁXIMO
OFERTADO YA QUE DE ACUERDO A LA RESOLUCIÓN NO. RESERCOP-
2017-0000077DE FECHA 12 DE MAYO DE 2017 Y REFORMADAPOR LA
RESOLUCIÓN NO. RESERCOP-2017-0000078 DE FECHA 23 DE MAYO DE
2017 DICE: ?QUE EN NINGÚN CASO ESTE MONTO PODRÁ SUPERAR AL
VALOR DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓN MULTIPLICADO POR UN FACTOR DE 1,25? DE AHÍ LA
PREGUNTA QUE MONTO CONSIDERARA LA COMISIÓN COMO MONTO
MÁXIMO OFERTADO PARA ALCANZAR EL 100% DEL PUNTAJE?? GRACIAS

Respuesta: En el cumplimiento obligatorio de PLIEGOS DE LOS

PROCEDIMIENTOS DE COTIZACIÓN DE OBRAS del 09 de junio del 2017,
referente a la metodología de calificación de experiencia tanto específica como
general, numeral 4.2. Evaluación por puntaje, se colige que el factor de 1.25 al
presupuesto referencial determina al requisito mínimo no al máximo.

Pregunta 24
Pregunta / Aclaración : En el rubro fundas plásticas, según las especificación
dice que el equipo mínimo es fundas plásticas, ratificar o en consecuencia creo
que debió ser material mínimo.

Respuesta: Se aclara que fundas plásticas constituyen parte del material

mínimo.

Pregunta 25
Pregunta / Aclaración : No existe especificación técnica para el rubro reunión
informativa de inicio de obra, por favor colocarla para poder realizarla.
Respuesta: Por omisión involuntaria no se ha colocado la especificación, sin
embargo le adjuntamos para su análisis.

Dirección: Aurelio Jaramillo y Luis Cordero. Telf. 072-240-373. Ext. 205.

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RUBRO: REUNION INFORMATIVA DE INICIO DE OBRA

Descripción: Previo al inicio de los trabajos se realizará una reunión con los
habitantes del área de influencia, para darles a conocer del alcance de los trabajos
a ser ejecutados
Unidad: U
Materiales mínimos: Material y equipo de oficina
Mano de obra mínima calificada: Residente de obra B1
Ejecución y complementación: Previo al inicio de los trabajos se realizará una
reunión con los habitantes del área de influencia, para darles a conocer del alcance
de los trabajos a ser ejecutados, para lo cual se deberá presentar a fiscalización un
modelo de tríptico de los trabajos a realizar, deberá ser documentado mediante
registro fotográfico a color de la reunión, registro de asistencia, como medios de
verificación
Medición y pago: Se pagará por unidad, una vez aprobado por fiscalización que
conste las medidas, indicadores, medios de verificación, descripción del proceso y
observaciones, con el anexo (tríptico, registro de asistencia) y documento
fotográfico a color de respaldo, al precio que consta en el contrato

Pregunta 26
Pregunta / Aclaración: No esta la especificación del rubro RESERVA DE
CAPASUPERFICIAL DE SUELO, por favor colocarla para poder elaborar el APU

Respuesta: Por omisión involuntaria no se ha colocado la especificación, sin

embargo le adjuntamos para su análisis.

RUBRO: RESERVA DE LA CAPA SUPERFICIAL DE SUELO.

Descripción: Reservar la capa superficial del suelo que es rica en nutrientes,
siempre que haya espacio suficiente en la obra, y aprovecharla para trabajos
posteriores (jardinería).
Unidad: m2
Materiales mínimos:
Equipo mínimo: herramienta menor,
Mano de obra mínima calificada: peón E2
Ejecución y complementación: Antes de iniciar los trabajos y si es necesario se
reservara la capa superficial del suelo que es rica en nutrientes (aproximadamente
los 20 primeros centímetros), siempre que haya espacio suficiente en la obra, y
aprovecharla para trabajos de jardinería posteriores, el mismo que tendrá que ser
documentado, mediante registros fotográficos, en el caso de incumplimiento el
Contratista o ejecutor tendrá que asumir los costos de remedición ambiental y se
aplicara la cláusula establecida en el contrato multas por no cumplir con las normas
ambientales
Medición y pago: Se pagará por m2, una vez aprobado por fiscalización que
conste las medidas, indicadores, medios de verificación, descripción del proceso y
observaciones, con el documento fotográfico a color de respaldo, al precio que
consta en el contrato. Se deberá reservar la capa vegetal y se debe tender
después que se termine la obra para que vuelva la cobertura vegetal de la zona.

2.- Varios.

Dirección: Aurelio Jaramillo y Luis Cordero. Telf. 072-240-373. Ext. 205.

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Sin tener nada que tratar, el Arq. Gonzalo Ormaza Vintimilla, da por terminada la
sesión, siendo las 12H46 del 14 de Noviembre de 2017.

Para constancia firman en unidad de Acto.

Arq. Gonzalo Ormaza Vintimilla. Ing. Boris Santos Morales.

PRESIDENTE DE LA COMISION MIEMBRO DE LA COMISION.

Ing. Ana Sarmiento Pinos. Lcda. Lupe Saquicela Vargas.

MIEMBRO DE LA COMISION SECRETARIA

Dirección: Aurelio Jaramillo y Luis Cordero. Telf. 072-240-373. Ext. 205.

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