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OFICIO No r57 - I4-GG-OSITRAN
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Viceministro de Transportes
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICAC]ONES
Jr. Zorritos rzo3
Brefra.-
De mi consideracion:
Atentamente,
AD,JUNTA:
r Oficio No rzz-r3-GG-OSITRAN
o lnforme No u6o-13-G5-OSITRAN
R EG, SAL.GG:roz33-14
&^R;,J#^"Ihfi.il"
Av. Reptiblica de Panamd 3659 - San lsidro, Lima - Per(. Telef : 440-5 1 1 5 F ax: 421
ffirl
47 39 - vwrw. ositran. gob. pe
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I rnlnp,ur y 6smufitariongs
.i: I i\illli]iri Ai CiU0A0ANC
,itl tli]CitMilrlTAL
De mi consideraci6n:
Al respecto, debemos sefralar que conforme al marco legal vigente, el ente rector y responsable de
la seguridad vial en el 6mbito nacional es el Ministro de Transportes y Comunicaciones, a travtis del
Consejo Nacional de Seguridad Vial". En ese sentido, lo que corresponde a OSITRAN es verificar el
cumplimienlo de las obligaciones contractuales de las empresas concesionarias, incluyendo las
relativas al cumplimiento de-niveles de servicio; yr aquellas vinculadas a las inversiones en
sefralizacion y seguridad vial.
Atentans-ente, ,'\r
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wr+LrAM BBYSO N BUTRIC.A OSITRNN
Gerentd General (e)
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DEc Ext:oF r32't3-GG-os
Se adjunta: {Lillf,l
lnforme N. u6o-13-GS'05ITRAN dts' rsiotessag * 23/05/13
Nota No 3:9-13.G5-O5ITRAN
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Tal como ha sustentado el Ministro de Transportes ante el Congreso de la Rep0blica, conforme a una
B.Iesentacion, cuya copia se adjunta a este oficio.
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()SITRAN
0RGAMSIiO SUFERVTSOR O€ Ll |NVERSI6N EN
I{TRAESYRUCTURA DETRAI{SPORTE OE IJSO PUELICO
Av. Republica de Panam6 3659 - San lsidro, Lirna - Perr.r. Telef: 440-511 5 Fax: 4214739 - www.ositran.gob.pe
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- 7 t,lAY 2013
t.- OBJETIVO
il.- ANTECEDENTES
4. Con fecha 08 de octubre de 1999, se publico la Ley N" 27181, Ley General de
Transporte y Trdnsito Terrestre.
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ilr.- ANALTSTS
Ley 269:.7, Ley de Creaci6n de OSITRAN, Ley No 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores y D.S. No o44-
uoo6-PCM, Reglamento General de OSITRAN'
OSITRAN tiene por objetivo general regular, normar, supervisar Y
fiscalizar el comportamiento de los mercados en los que act0an las
empresas p0blicas y privadas que explotan infraestr'uctura de transporte
de uso p0blico2, asi como supervisar el cumplimiento de los contratos de
concesi6n bajo su dmbito, cautelando en forma imparcial y objetiva los
intereses del Estado, de los inversionistas y de los usuarios bajo su
competencia.
Definidas en el Articulo ro del Reglamento General de OSITRAN, aprobado por D.S. No o44-zoo6-PCM, del modo
siguiente:
<<ENTiaAD PRESTADORA: Emprcsas o gtupo de empresas que tienen la titularidad legal o contractual pora realizar
aaividades de explotaci6n de INFRAESTRUCTURA nacional o regional de transpofte de uso priblico, sedn empreras
pAbficos o privadas y que conseruan frente al Estado la rcsponsabilidad por Ia prestaciin de los seruicios.(.,.)>>
Precisada rnediante Ley N o 2763:., publicada en el Diario Oficial con fecha 16 de enero de zooz,
La Funci6n Normativa, es aquella que permite a OSITRAN, dictar en el Smbito y en materia de sus respectivas
competencias, los reglamentos, oornas que regulen los procedimientos a 5u cargof otras de caricter general y
Mandatos u otms normo.s de cardcter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las Entidades
Prestadoras o actividades supervisadas o de sus usuarios. La funci6n normativa de caricter general, es funci6n
exclusiva del Consejo Directivo de OSITRAN.
Comprende la facultad de tipificar las infracciones por incumplimiento de obligaciones establecidas por normas
legales, normas tdcnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesi6n, bajo su dmbito, .asi como por el
incumplimiento de las disposiciones reguladoras y normativas dictadas porellos mismos.
La Funci6n Reguladora, es aquella que permite a OSITRAN determinar las tarifas de los servicios y actividades bajo su
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dmbito, asl como los principios y sistemas tarifarios que resultaren aplicables. Es una funci6n exclusiva del Consejo
Directivo del OSITRAN. En ejercicio de dicha funcidn, OSITRAN fija tarifas, establece sistemas tarifarios por la
utilizaci6n de la infraestructura y de los servicios que se encuentren bajo su competencia, asf como las condiciones
para su aplicaci6n y dictar las disposiciones que sean necesarias para tal efecto.
La Funcidn Supervisora, es aquella que permite a OSITRAN verificar el cumplimiento cie las obligaciones legales,
contractuales o tdcnicas por parte de las Entidades Prestadoras y dem6s empresas o persontss que realiean actividades
sujetas a su competencia. Asimismo, la funci6n supervisora permite verificar el cumplimiento de cualquier mandato o
resoluci6n emitida por el propio OSITRAN o de cualquier otra obligaci6n que se encuentre a cargo de dicha entidad o
actividad supervisadas.
compreLde tambi6n aqtiellqs referidos a la sefralizaci6n y sequridqd vial,
estado de la superficie de rodadura, entre otros.
10. Sin perjuicio de la antes sefialado, debemos indicar que el cumplimiento de las
normas t6cnicas, no asegura la no ocunencia de accidentes viales. Lo cual, se
debe a que un accidente vial, est6 principalmente relacionado a factores
hurnanos (exceso de velocidad, ebriedad, maniobras temerarias, entre otras),
asi como a factores mecdnicos y en menor proporci6n a factores ambientales
(incluye elestado de la v[a).
FACTOR HUMANO
Elaboraci6n Propia.
11. Los concesionarios, como parte de los informes mensuales que remite al
OSITRAN, consideran estadisticas: relacionadas a los accidentes que ocurren
dentro de sus tramos viales. Al respecto, tenemos el siguiente cuadro
consolidado de accidentes:
Km
2469 2469 4031 4031 4986 4986 5363 5363 5792
Concesionados
Accidentes en
273 427 490 535 LLg2 2356 2376 2890 776
Concesiones
K)
-
erafica N" 1: Accidentes en las Concesiones de Carreteras Afro 2005 2013
Accidentes en Concesiones
3500
3000
2500
2000
1500
10go
500
o
2oo5 2005 2ao7 200s 2009 ?010 20LL 20L2 2013
Mensuales de
Elaboraci6n Propia
Nota: El ano 2013, incluye s6lo hasta el rnes de maao 2013
lv.- CONCLUSIONES
Sestidn en Transportes y
Cornunicaciones
Carlos Paredes Rodrlguez
Mlnistro de Transportes y Cornunicaciones
Lima, Mayo delzot3
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Agenda
Gestion en Segurldad Vial:
1. Accidentes de trinsito en las carreteras a nivel nacionat
2. Acciones de seguridad vial en la Red Mal N S
Gestion en Comunicaciones:
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AUTORIDADES COMPETENTES EN EL TR.{NSPORTE Y TRANSITO
INDTCOPI
LEY Ns 29571 - c6DlGo D€ PnorEcctd{v y DEFENSA DEL coNsui,ltDoR . cAuDAD oE!
sERvtcto
Elaboraciin: SUTRAN
PERU: ACCIDEilTES DE TRANSITI
A Nivel Nacioni
2000 - 20'
AcctDENTES
2000- 20x,1
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El*o,cacion: SUIRAN
ACC IOhI ES EF ECTT.IADAS
Campafra de sensibilizacidn en
seguridad vial ?:At? "Cam biemos
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ACCTONES EFECTUABA$
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ACCIONES EFECTUADAI
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E Acciones de fiscalizaci6n en Ia
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3 red vial nacional 3tqns-Hr*l,fHffi#
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ACCTONES EFECTUADA$
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& Reducci6n de velocidad
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viaje seguro ia
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Acciones por iruplernenta
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ETiTASLECER CONIBOT DE HORAS
TRANSPORTETERRESTRE:
-Anasrro NAcToNAL REGroNAry LocAL
t$A(MAs DE coNDuccr6ru w v:nfcutos
oe urRcerucfRs. -TNcLUVE EMpREsAs, vrnhutos, coNDUCroREt
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dccEso oNUNE DE REGtsrRos pARn rtscatuAct6r*
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MAVOR PRESENCIA [E SUTRAN A NIVET
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eseEnENrG &hf}ffi**s FER$-$ #-e-*
La Junta de lnfracciones ha iniciado el procedimiento administrativo sancionador contra la empresa por
la presunta comisidn de infracci6n al haber realizado actividades no autorizadas.
tl03 de mayo 2013, se solicit6 antela Comision de Protecci6n al Consumidor del INDECOPI, el inic\de
Procedimiento Sancionador por infracci6n a las Normas de Proteccidn al Consumidor a las Emprel
GLOBOS DEL PERU SAC"
NEEDISH PEfiU S.A. (Ofrecia los servicios de GLOBOS PERU SAC)
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Proceso de Autorizacidn para una Estacion de
Radio o Television iSolicitud de parte
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Proceso de Autorizacion para una Estacion de I
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N*rnero de estaciones autorizadas de radiodifusion por
banda de operacion y Finalidad en Provincias"
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Estaciones sin autorizaci6n a nivel nacional: acciones durante el I
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Acciones destinadas a reducir el numero de
estaciones ilegales
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' Con la finalidad de superar la rigidez de las disposiciones contenidas en el Reglamento de la Ley
de Radio y Televisidn que dificuttan el trdrnite de los procedimientos adrninistrativos y la
insuficiente regulaci6n en materia de los concursos pdblicos para el otorgamiento de las
autorizaciones, en los pr6ximos dias, el MTC estard pub{icando un proyecto de modificacidn del
Reglamento de la Ley de Radio y Televisidn.
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