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ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 18 al 24 de diciembre de 2017

Año 16 • Número 570 • $30


CONTENIDO

20
PORTADA

INE ENCUBRE
HOSTIGAMIENTO
SEXUAL Y ACOSO
LABORAL DE
ALTO DIRECTIVO
El INE encubriría un grave caso
de hostigamiento sexual y laboral
contra una de sus trabajadoras

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número


570, del 18 al 24 de diciembre de 2017– es una publicación semanal
OPINIÓN
editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Alda- 6 OFICIO DE PAPEL EL GOBIERNO HA NEGOCIADO CON TESTIGOS
ma 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Mé-
xico, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com. PROTEGIDOS DEL CRIMEN ORGANIZADO Miguel Badillo
mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Ba-
dillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04- 8 ZONA CERO EN EL NEOLIBERALISMO, MÉXICO PIERDE BOSQUES Y
2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título:
12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Edito-
SELVAS DEL TAMAÑO DE CHIHUAHUA Zósimo Camacho
rial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacale- 10 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN SE PROFUNDIZA CRISIS
ra, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó
de imprimir el 15 de diciembre de 2017. Distribuida por la Unión de AGROALIMENTARIA DE MÉXICO Nancy Flores
Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Maris-
cal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. 12 CONTRAPODER PEÑA, CONTRA AUMENTOS SALARIALES, EN
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con-
COMPLICIDAD PATRONAL Álvaro Cepeda Neri
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad ARTÍCULOS
de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-
riamente refl ejan la postura del editor de la publicación. Queda to- 14 ES HORA DE ABANDONAR EL INSERVIBLE TLCAN Martín Esparza Flores
talmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos
o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Li- 16 GUATEMALA Y LA FANTASÍA DE LA ABUNDANCIA Maitte Marrero Canda/
bertad y Expresión, SA de CV.
Prensa Latina
18 SIRIA: 2017, AÑO DE VICTORIAS QUE ABREN CAMINO A LA PAZ Oscar
Circulación certificada por Romay Bravo Fong/Prensa Latina
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4 18 de diciembre de 2017
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ASISTENTE WEB

Armando Covarrubias

INVESTIGACIÓN ILUSTRADOR

20 PORTADA INE encubre hostigamiento sexual y acoso laboral de alto directivo Nancy Flores David Manrique
manrique@contralinea.com.mx
30 RENDICIÓN DE CUENTAS Banjército, irregularidades en el banco de los militares
Zósimo Camacho
36 SOCIEDAD Mujeres indígenas mueren por causas prevenibles José Réyez
44 LÍNEA GLOBAL Venezuela: lucha contra la corrupción, telón de fondo electoral Luis
Beatón/Prensa Latina

ANÁLISIS Ilustración de
50 INTERNACIONAL Estados Unidos y Cuba bajo Trump, el cambio de rumbo Martha portada: 123RF
Andrés Román/Prensa Latina
54 INTERNACIONAL Balance y perspectivas de Donald Trump Thierry Meyssan/Red
Voltaire
60 INTERNACIONAL Rusia: en busca de restablecer el puente latinoamericano Antonio
Rondón/Prensa Latina

MISCELÁNEO
REDACCIÓN 5554-9194
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64 SOCIEDAD BETA Explotará la burbuja del Bitcoin o nos llevará a la economía del futuro Y VENTA DE LIBROS 5554-9191
Gonzalo Monterrosa Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen,
delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF
66 EX LIBRIS Lawrence Freedman: la historia de los caballos de troya como estrategias Álvaro
Cepeda Neri
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OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

EL GOBIERNO HA NEGOCIADO
CON TESTIGOS PROTEGIDOS
DEL CRIMEN ORGANIZADO
MIGUEL BADILLO

Q
uien declaró la “guerra contra el narco- rumbo que dé seguridad a los 120 millones de
tráfico” fue el panista Felipe Calderón, mexicanos que hasta ahora viven con miedo y
cuando éste ocupó la Presidencia de la preocupación tanto en la calle como dentro de sus
República y convirtió al país en el principal centro viviendas. Tratar de insistir acabar con los cárte-
de violencia y de operaciones del crimen organiza- les de la droga mediante la confrontación armada
do vinculado con las drogas. Esto significó darle un con el Ejército en las calles, es más de lo mismo
estatus internacional a los cárteles como una fuerza que año con año se ha repetido la última década y
armada que disputaba el control territorial al Esta- los resultados son negativos: una pulverización de
do mexicano y, al mismo tiempo, le permitía la ocu- los grupos delincuenciales que se han vuelto más
pación de zonas que hasta la fecha siguen bajo el violentos y más independientes de los grandes
mando de narcotraficantes, como es el caso del es- grupos del crimen organizado.
tado de Tamaulipas, sólo por mencionar alguno, y Se necesitan nuevas políticas de gobierno que
en otras entidades fueron los mismos gobernadores permitan disminuir la violencia y dar confianza a
quienes formaron alianzas con bandas criminales la población para empezar la recomposición social
para permitirles que se asentaran en sus estados y en todo el país, pues hasta ahora sigue quebrada
desde allí dirigir sus operaciones hacia todo el país. por las pésimas decisiones de los últimos gobier-
Con todo lo ocurrido en los 2 últimos sexenios, nos. Por lo pronto tendrán que pasar 20 años para
está probado que no es mediante las armas ni la empezar a ver avances en la seguridad y confianza
militarización del país como se resolverá el pro- de la población, en donde los delincuentes aban-
blema de la brutal violencia que vivimos: más de donen los grupos y se reintegren a la sociedad de
200 mil asesinatos, desapariciones y secuestros en manera pacífica y haya un cambio en la actuación
los últimos dos sexenios. Incremento de robos en de los gobernantes.
viviendas y negocios, extorsiones, cobro por derecho Son muchas las acciones a emprender. En el
de piso y pagos por protección. aspecto social, mejorar y elevar la educación y
Nuestra realidad es que no hay familia en el asegurar la salud; en la cuestión económica, crear
país en donde alguno de sus miembros, por lo me- más fuentes de empleo y aumentar las inversiones,
nos, haya sido víctima de alguno de esos delitos. mejorar sustancialmente los salarios; y en la parte
Y todo lo anterior motivado por la corrupción política, cambiar todo el esquema de confronta-
gubernamental (en sus tres poderes y en sus tres ción armada que sólo ha provocado mayor vio-
niveles), así como el abuso de poder y el tráfico de lencia. De empezar con esto se podrá vislumbrar
influencias solapados por la impunidad. un mayor bienestar de vida y mejores y nuevas
Esto significa que cualquiera que sea el próxi- oportunidades para todos los mexicanos.
mo presidente de la República, tendrá que cam- Dos sexenios de violencia han demostrado
biar las políticas de gobierno para darle un nuevo las equivocadas decisiones que han enviado a las

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OFICIO DE PAPEL OPINIÓN

Fuerzas Armadas a una confrontación sin fin, como una condición mantener sus asesores y ar-
pues siempre habrá alguien quien sustituya de la mas en ese país sudamericano. Está negociación
de los criminales a sus caídos, por la simple ra- fue clave para que en los últimos tres decenios la
zón que está es una industria pujante en todo el violencia y el narcotráfico disminuyeran conside-
mundo, que genera miles de millones de dólares rablemente en esa nación y ya en los últimos 20
y euros. años se empezará a recomponer el tejido social
La desgracia para nosotros es que nuestro país que había sido roto.
ha sustituido a Colombia para que los cárteles que En el caso de Estados Unidos, el gobierno es-
controlan la droga se asentaran aquí, principal- tructuró hace muchos años lo que ahora se conoce
mente por tener al lado (Estados Unidos) al ma- en todo el mundo como la figura legal de testigos
yor mercado consumidor de todo tipo de estupe- protegidos, que no es otra cosa que negociar con
facientes y son las autoridades estadunidenses las líderes de las mafias para que den información
que han provocado que la guerra contra las droga que permita el exterminio de bandas delincuen-
se libre de este lado de la frontera, con las conse- ciales y a cambio el gobierno les otorga el perdón,
cuentes víctimas que ya todos sabemos. les proporciona identidades nuevas para que pue-
Dicho lo anterior no suena irracional tener dan rehacer su vida y les paga pensiones vitalicias
que negociar con los líderes del crimen organiza- con vivienda y hasta protección en algunos casos.
do, como lo dijo el líder de izquierda y aspirante Si esto no es negociar con el crimen organizado y
a la Presidencia, Andrés Manuel López Obrador, otorgarle el perdón, entonces qué es, pregunto a
pues esas negociaciones ya se han hecho en otros los “doctos” que en los últimos días han salido a
países como Colombia, gritar insultos y desca-
Estados Unidos, Italia
México sustituyó a Colombia: los cár- lificaciones sin dar un
e incluso aquí en Mé- solo argumento de sus
xico. teles de la droga se asientan aquí, princi- dichos.
Veamos por qué. En palmente por tener al lado al mayor mer- En México, en don-
Colombia, por ejem- cado consumidor de todo el mundo de nuestros gobernan-
plo, toda la política de tes también son muy
confrontación militar afectos (igual que en
que dictaban desde Estados Unidos y que permi- Colombia) a hacer lo que dictan en Estados Uni-
tía a ese país expandir su mercado armamentista dos, copiamos la figura de esos testigos protegidos
hacia Sudamérica, mantuvo hace 40 años a ese y llevamos por lo menos 20 años negociando con
país en la peor crisis de violencia en su historia, delincuentes (narcotraficantes) y haciendo lo mis-
al tratar de combatir sólo mediante las armas a mo que hace el país vecino. Varios ejemplos de
los conocidos cárteles colombianos de la droga co- esos testigos protegidos se han escrito en esta co-
lombianos. Esa política de sumisión y obediencia lumna, pero uno de ellos que aún la atención fue
a Estados Unidos fracasó hasta que el gobierno aquel narcotraficante nieto del dictador cubano
colombiano se dio cuenta que no era ese el ca- Fulgencio Batista que se apegó a dicho programa
mino para pacificar la región y decidió cambiar y fue enviado a París con nueva identidad y un
la estrategia para sentarse a negociar con los dos salario mensual. Mayor perdón no puede haber y
principales grupos de narcotraficantes: los cárteles lo otorgó el gobierno mexicano.
de Medellín y de Cali, con Pablo Escobar y los Entonces tanto gobiernos de países en desa-
hermanos Rodríguez Orihuela. rrollo y desarrollados siempre han negociado con
El resultado de esa negociación permitió me- el crimen organizado como una posibilidad para
ter presos a los principales líderes del narcotrá- reducir la violencia y disminuirlo. Así que para
fico, decomisarles bienes y cuentas bancarias, y aquellos que se suman a la descalificación sin ar-
a cambio el gobierno colombiano aceptó no ex- gumentos estaría bien que leyeran un poco de his-
traditar a sus connacionales a Estados Unidos, toria y su análisis partiera del conocimiento de lo
petición que este país del Norte había establecido que ha ocurrido sobre ese fenómeno social.

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OPINIÓN ZONA CERO

EN EL NEOLIBERALISMO
MÉXICO PIERDE BOSQUES Y SELVAS
DEL TAMAÑO DE CHIHUAHUA
ZÓSIMO CAMACHO

¿Q ué esperábamos luego de abrir las el pasado 5 de diciembre.


puertas a las mineras para que ex- Esa pérdida de 249 mil 518 kilómetros de su-
ploten a gusto los suelos mexicanos? perficie con vegetación primaria es mayor que la
¿Qué otra cosa podría ocurrir si se promueven de Chihuahua, la entidad federativa más grande de
“megaproyectos” que devastan miles de hectáreas la República. Y es más grande que el tamaño total
anualmente? ¿En verdad puede sorprendernos, de más de 150 países, entre ellos el Reino Unido,
luego de que todo el país se ha puesto en venta y los Rumania, Bielorrusia, Grecia, Cuba y Dinamarca,
recursos naturales están en la primera fila a disposi- por sólo mencionar algunos.
ción de trasnacionales? La vegetación primaria, explica el documento, es
Los estragos sociales y económicos que ha de- aquella “que no ha sufrido cambios significativos por
jado el neoliberalismo rampante son conocidos: la actividades humanas o perturbaciones naturales”.
desempleo, trabajo precario, migración interna, La vegetación, en términos generales, es “el conjunto
migración internacional, pérdida del poder adqui- de plantas que se desarrollan sobre el suelo; es fun-
sitivo del salario del 70 por ciento, desigualdad so- damental en el sostenimiento de la biodiversidad,
cial, hambre… y desde captura de carbono,
que instauró su política formación y protección
Lo que más ha perdido México son
“antidrogas”, 150 mil de suelo, mitigación de
asesinados, 30 mil des- selvas: más de 93 mil 619 kilómetros cua- daños por desastres na-
aparecidos, 13 mil des- drados, el 30.2 por ciento de lo que tenía- turales, regulación de ci-
plazados… mos a mediados de la década de 1980 clo del agua y del clima,
Poco se habla de los mitigación del cambio
costos para los ecosiste- climático entre otros”.
mas del país de 35 años de neoliberalismo. Pero los En el estudio del Inegi se reconoce que “ya sea
saldos son igualmente dramáticos. por cambios en el uso del suelo por el crecimiento
En 1985, cuando gobernaba Miguel de la Ma- urbano o de la frontera agrícola, o bien por la in-
drid y el neoliberalismo se afianzaba como la polí- tensidad de las actividades humanas como el pasto-
tica económica que regiría hasta nuestros días, el reo, extracción de madera y otras materias primas,
61 por ciento del territorio nacional estaba cubierto una parte considerable de la vegetación original ha
por vegetación primaria. Para 2014 –la informa- sido eliminada o alterada en gran parte de territo-
ción más reciente– sólo el 49 por ciento del país rio nacional”.
estaba cubierto por esta vegetación. En pocos años, ¿Cuál es el tamaño de daño? ¿Qué ecosistemas
menos de 30, se perdieron 249 mil 518 kilómetros son los más afectados? Luego de 35 años de neo-
cuadrados de ecosistemas. liberalismo, lo que más hemos perdido son selvas:
Los datos son oficiales, del Instituto Nacional de más de 93 mil 619 kilómetros cuadrados, el 30.2
Estadística y Geografía (Inegi). Se desprenden de la por ciento de lo que teníamos a mediados de la
Carta de uso de suelo y vegetación serie VI, dada a conocer década de 1980. Hoy contamos con 216 mil 449

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ZONA CERO OPINIÓN

ELIZABETH RUIZ/CUARTOSCURO
kilómetros cuadrados de ellas. La otra gran pérdida formar” que México es uno de los 12 países del
es la de bosques primarios. En el mismo lapso de mundo que tienen el carácter de “megadiverso”,
tiempo se han esfumado 76 mil 458 kilómetros, el aquellos que poseen la mayor cantidad y diversidad
26.8 por ciento de los que existían en 1985. El país de animales y plantas, casi el 70 por ciento de la
cuenta actualmente con 208 mil 723 kilómetros diversidad mundial de especies.
cuadrados de tierras boscosas. El estudio destaca Incluso en el documento del Inegi se destaca
que la vegetación de zonas áridas y semiáridas ocu- que México tiene mayor diversidad en tipos de ve-
pa el 29 por ciento el país “y es el ecosistema menos getación y ecosistemas que Estados Unidos y Cana-
alterado”. dá juntos. De hecho, el Instituto pudo determinar
En contraste, el suelo destinado a la agricultu- 58 tipos de vegetación diferentes en el país.
ra ha crecido en 68 mil 683 kilómetros cuadrados. México cuenta con bosques templados y pasti-
El estudio no lo menciona, pero podemos advertir zales afines a los de América del Norte y con selvas
que no se trata de tierras abiertas a labor por las tropicales con algunas especies en común con la
comunidades campesinas (indígenas y mestizas). Es Selva del Amazonas. Y todavía cuenta con el ma-
decir, no se trata de ejidos o bienes comunales. Los yor número de especies de pinos, encinos y agaves
únicos que han prosperado en estos años han sido de todo el mundo. Cuenta con matorrales del más
los “agroempresarios”, aquellos terratenientes que grande desierto del Hemisferio Norte del Conti-
han regresado con sus tiendas de raya, sus guardias nente, el Chihuahuense; y con el más diverso, el de
blancas, sus galerones y sus miles de hectáreas de Sonora. Además de que un amplio número de es-
plantaciones de alimentos de exportación. pecies sólo pueden encontrarse en este país.
El documento sí señala los cuatro factores que No será con esas campañas publicitarias como
determinan la vegetación de un lugar: el relieve, el se logrará mantener el estatus de “megadiverso”.
clima, los suelos, la geología y las actividades hu- Será apartando los ecosistemas de la voracidad de
manas. los grandes capitalistas, que no tienen ningún repa-
El Estado mexicano ha pagado cientos de mi- ro en arruinarlos con tal de hacer grandes negocios.
llones de pesos durante los últimos años para “in- El desastre no está lejos.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

SE PROFUNDIZA CRISIS
AGROALIMENTARIA DE
MÉXICO
NANCY FLORES

M
éxico vive una de sus peores crisis en Las cifras de la crisis
materia agroalimentaria, que se refle-
ja tanto en el abandono del campo y Suárez Carrera le pone números a esta crisis:
la miseria de miles de ejidatarios y campesinos, más de 30 millones de personas padecen hambre
como en la desnutrición y obesidad de millones y desnutrición en México; dos terceras partes de la
de personas que no tienen acceso a una canasta población sufren obesidad y sobrepeso; importa-
básica balanceada y saludable. mos el 45 por ciento de los alimentos que consumi-
Sobre este tema, entrevisté a Víctor Suárez mos, y el sistema agroalimentario está concentrado
Carrera, director ejecutivo de la Asociación Na- en 20 oligopolios que imponen precios, calidades y
cional de Empresas Comercializadoras de Pro- formas de consumo.
ductores del Campo (ANEC), quien afirma que La realidad que describe el director de la ANEC
México enfrenta una catástrofe alimentaria. es confirmada por el Informe de nutrición mundial 2017
Para el estudioso de los temas ligados a la pro- (Global nutriton report), publicado en noviembre pa-
ducción de alimentos, sado.
esta situación es re- Éste da cuenta de la
sultado de 35 años de
México enfrenta una catástrofe ali- gravedad en la materia,
políticas neoliberales mentaria: mientras más de 30 millones al señalar que 64 y 65
y 23 años de vigencia de personas sufren hambre, importa- por ciento de hombres
del Tratado de Libre mos el 45 por ciento de los alimentos y mujeres adultos, res-
Comercio de América pectivamente, padecen
del Norte (TLCAN). sobrepeso y obesidad; y
Y tiene razón: antes de ese convenio triparti- que este mismo problema de salud afecta al 5 por
ta, nuestro país era autosuficiente en los produc- ciento de los niños menores de 5 años, es decir, el
tos más consumidos por los mexicanos, además futuro de México.
de que la sociedad no padecía los alarmantes Y es que el sistema alimentario es de baja ca-
niveles de obesidad y sobrepeso actuales. lidad nutricional, por lo que produce una epide-
Y es que por el TLCAN, micro, pequeños mia de obesidad y sobrepeso, señala en entrevista
y medianos productores quebraron, y los cam- Suárez Carrera.
pesinos y ejidatarios independientes apenas
sobreviven en situaciones de precariedad que Oligopolios, detrás del problema
rayan en lo inhumano. Además de que el país
fue incapaz de prohibir la importación masiva La concentración del sector en las 20 grandes
de productos chatarra y con bajo contenido nu- compañías sería un factor fundamental en esta cri-
tricional. sis. Para el líder de la ANEC, esos oligopolios es-

10 18 de diciembre de 2017
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN

tán guiados solamente por la maximización de la productiva de ese 85 por ciento de pequeños y me-
ganancia y no por el derecho de toda la población dianos productores.
a una alimentación sana y saludable y el cumpli- Para ello, indica, deberá impulsar un nuevo mo-
miento de los derechos de los productores y los con- delo de producción agroecológica que preserve el
sumidores. agua, el suelo, el aire y los alimentos, de la contami-
Entre ellos, se encuentran Maseca, Vizur, Ba- nación de agroquímicos y otros venenos del mode-
choco, Minsa y Cargill, empresas nacionales y ex- lo de revolución verde.
tranjeras que reciben el 80 por ciento de los subsi- Además, se deberá “fomentar un programa
dios gubernamentales, según la ANEC, en perjui- integral de fomento que incluya precios remunera-
cio de millones de campesinos y trabajadores. tivos al productor, certidumbre en la comercializa-
Es decir, desde el propio gobierno federal se ción de las cosechas, acceso universal al crédito y al
apoya incondicionalmente la agricultura comercial seguro agrícola y de precios en condiciones com-
identificada como de gran escala y altamente ren- petitivas, acceso a apoyos productivos que generen
tista. una nueva época de reactivación de la agricultura
Por ello, Suárez Carrera indica que a México le mexicana centrada en los pequeños productores,
urge cambiar de modelo, en un nuevo modelo de
porque el actual se basa producción sustentable
en la dependencia ali- y en el derecho humano
mentaria y de productos a la alimentación para
dañinos para la salud. toda la población, princi-
Aquí, indica, “quien palmente para los niños
tiene dinero puede co- lactantes, las madres en
SUSANA NAVARRETE/CUARTOSCURO

mer sano y adecuado y gestación y la población


quien no tiene ingresos de la tercera edad”.
se ve obligado a padecer Y ello no se debe
hambre, desnutrición o confundir con el estigma
a consumir alimentos de que últimamente se le ha
mala calidad, chatarra cargado al concepto de
y refrescos, que afectan populismo, pues lo que
su salud y sus ingresos y plantea Suárez Carrera
economía”. no es más que justicia
social, pero tampoco es
Posible, mudar menos. Y de eso urge
el modelo bastante en este país tan desigual.
Y es que como bien dice Suárez Carrera, Méxi-
Suárez Carrera está convencido de que México co no puede transitar a la modernidad y el progreso
puede transitar a un modelo de justicia social, en el con una tercera parte de su población en situación
que se privilegie el derecho a la sana alimentación de hambre y desnutrición y con las otras dos terce-
de todos los mexicanos. ras partes afectadas por la obesidad y el sobrepeso.
Un modelo, dice, “de autosuficiencia alimenta- “Urge terminar ya con la pesadilla de la tecno-
ria centrado en el rescate de la función productiva cracia neoliberal que se ha impuesto en México en
del 85 por ciento de los pequeños y medianos pro- los últimos 35 años. Y también urge recuperar la
ductores de México, que en estos 35 años han sido soberanía alimentaria, la autodeterminación del
abandonados, despojados de su función producti- pueblo, de la nación sobre qué y cómo producir y
va, para sólo catalogarlos como pobres y darles ayu- qué y cómo consumirlo. Es una situación que está
da de pobres con medidas asistencialistas”. en nuestras manos pero para eso debemos decidir-
Para el experto, el país sí puede alcanzar esa nos a abandonar ese modelo fracasado del neolibe-
autosuficiencia alimentaria si reactiva la función ralismo en el sector agroalimentario”, refiere.

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OPINIÓN CONTRAPODER

PEÑA, CONTRA
AUMENTOS SALARIALES
EN COMPLICIDAD PATRONAL
ÁLVARO CEPEDA NERI

E
n la penúltima etapa de la renegociación su secretario del Trabajo andan regateando que
del Tratado de Libre Comercio que in- el aumento a los salarios mínimos no vaya más
volucra a México, Canadá y los Estados allá de los 90 pesos diarios, en lo que es un abuso
Unidos de América (TLC), los representantes ca- más del presidencialismo para mantener en la
nadienses y estadunidenses denuncian que Peña miseria a los 30 millones que tienen un empleo
se opone a elevar salarios; si no para igualarlos, formal.
cuando menos para que los mexicanos obtengan Lo que busca Peña es que los mexicanos si-
entre 300 y 400 pesos diarios, ya que en los otros gan yéndose a trabajar fuera de México, para
dos países en los cuales el trabajo se paga ¡por que envíen las millonarias remesas anuales que
hora!, el salario mínimo es de más de 500 pesos. superan lo obtenido por la venta del petróleo y
Y es que allá impera un capitalismo de bienes- las exportaciones; mientras los trabajadores que
tar por medio del cual los inversionistas obtienen no se van sufren el castigo de laborar más de 10
ganancias. Pero aquí impera el neoliberalismo horas diarias obteniendo apenas un salario de
económico del capi- hambre. Al oponerse
talismo salvaje; donde el mexiquense al plan-
Lo que busca Peña es que los mexi-
los infames patrones teamiento de más o
en contubernio con el canos sigan migrando, para que envíen menos homologar los
régimen peñista –con las millonarias remesas que superan la salarios de la mano de
Peña a la cabeza– son venta del petróleo y las exportaciones obra con los otros dos
tan estúpidos que con países, es para que los
los salarios de hambre empresarios nativos –
que pagan a los trabajadores, han hecho de estos como capataces precapitalistas– sigan explotan-
sus esclavos y limitan el consumo de tal manera do y robando a la clase obrera para que éste sea
que provocan que los mexicanos solamente so- un capitalismo de rapiña creador de millonarios
brevivan. Así, estrangulan los mercados que son y multimillonarios. Quienes guardan su capital
el factor común del capitalismo. en “paraísos fiscales” para evadir impuestos; y
La reportera Andrea Becerril (La Jornada, 18 que el precandidato –casi candidato Meade– ha
de noviembre de 2017), informa que la situación justificado, para recabar el voto patronal.
económica y social de los trabajadores en Mé- El sindicalismo canadiense ha alertado sobre
xico, es mucho peor que hace 23 años cuando el “freno” del gobierno peñista que impide igua-
el TLC fue suscrito y así quieren mantenerlos, lar en un 80 por ciento los salarios mexicanos a
indudablemente por orden de Peña a Guajardo los de Canadá y Estados Unidos. Y es que Peña
y Videgaray para que se opongan a la propuesta busca ofrecer mano de obra esclava, para traer
canadiense-estadunidense. Y mientras, Peña y inversiones que de todas maneras no vendrán,

12 18 diciembre de 2017
CONTRAPODER OPINIÓN

por las medidas proteccio-


nistas de Trump. El ulti-
mátum como negociación
estadunidense –estrategia
belicosa del todavía presi-
dente Trump–, se suma a
que, para quedar bien con

JESÚS VERDUGO/CUARTOSCURO
el apoyo patronal, Peña no
acepta el aumento salarial.
El único triunfo es que se lo-
graría la renegociación del
TLC; el mismo que sólo de-
jaría ventajas para estaduni-
denses y canadienses.
Pero “celebró” Peña,
que en 40 años no hubo un
aumento al salario mínimo
como los 8 pesos que decre-
tó por medio de sus testaferros de la Comisión, Para “celebrar” su autoproclamada hazaña,
cuyos integrantes ganan millones; igual que el Peña mandó traer a todos los desgobernadores. Y
mismo Peña que cerrará su sexenio con más de entre los 10 ausentes estuvo Mancera, mostran-
3 millones de pesos al año. Con ese miserable do así su desacuerdo; lo que lo hizo consecuente
incremento que hasta los patrones consideraron con su petición de otorgar al menos 100 pesos
insuficiente, el salario de marras llegó a 88 pesos. diarios de salario mínimo. Una vez más está vi-
Ha sido un insulto, una mentada de Peña; una pro- gente la consigna: “¡Trabajadores del mundo,
vocación para que los trabajadores se unan y ma- uníos!”, como llamado actual para los trabaja-
sivamente salgan a las calles a protestar hasta las dores mexicanos, otra vez víctimas de quienes
últimas consecuencias. Ya que es imposible que detentan el poder de los gobiernos y exponen al
quienes reciben esos pocos pesos agregados y que Estado constitucional al riesgo de una protesta
son los más desfavorecidos, tengan para atender nacional.
sus necesidades mínimas. Ese aumento perverso Peña y quienes aplaudieron el miserable au-
restringe el consumo que ayudaría al mercado, mento, pisotearon la norma constitucional de ser
pues ni en los tianguis y mercados populares se “suficiente para satisfacer las necesidades norma-
puede comprar lo necesario; y se burla de la cla- les de un jefe de familia en el orden material, so-
se trabajadora presa de un capitalismo salvaje y cial y cultural, proveer a la educación obligatoria
una élite política y económica despiadadas. de sus hijos”; y que “para un trabajo igual debe
Así, el trabajador mexicano ganará 2 mil 650 corresponder un salario igual”. Traición que debe
pesos al mes; lo que un trabajador canadiense o ser tomada en cuenta en las próximas elecciones
estadunidense obtiene por tres horas de labor. presidenciales. Pues con los trabajadores, el resto
Y ante la inconformidad social, los trabajadores de los mexicanos deberán votar contra el priís-
deberían encabezar las protestas que arrastren mo-peñista. No hay otra manera pacífica para que
la solidaridad del resto de la población. Pues no el pueblo decida su destino político, económico y
debe permitirse ese miserable “aumento” que social porque el presidencialismo a la mexicana
sólo provoca más desigualdad, enriqueciendo a dispone de la vida de los mexicanos; ya ni siquiera
quienes abusan del poder amparados por la co- como súbditos, sino como esclavos, provocando
rrupción; y que todavía Peña festeje con ellos una respuestas violentas para conquistar la justicia so-
humillación más a los supuestamente “premia- cial que está implantada en la Constitución Políti-
dos”. ca de los Estados Unidos Mexicanos.

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OPINIÓN ARTÍCULO

ES HORA DE ABANDONAR
EL INSERVIBLE TLCAN
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS

S
i tras la aprobación de la reforma fiscal de Fuerza del Centro–, hasta acumular un millar de
Donald Trump en el Senado estadunidense ellas relacionadas con ramas económicas estraté-
las autoridades mexicanas no operan un cam- gicas, como los aeropuertos, puertos, aerolíneas y
bio de timón en la economía nacional y abandonan minería.
su necedad de aferrarse a un tratado comercial que El pasado 21 de noviembre concluyó la quin-
en 23 años únicamente ha abonado pobreza, es- ta ronda de negociaciones del TLCAN levantán-
tancamiento y endeudamiento al país, el futuro de dose de la mesa la comisión trinacional sin lograr
las nuevas generaciones estará seriamente compro- avance alguno en los 30 capítulos discutidos. Hace
metido. unos días, en una votación apretada, los republica-
Como un árbol que nació torcido en cuanto nos consiguieron en el Senado estadunidense sacar
a los intereses nacionales se refiere, el Tratado de adelante la reforma fiscal propuesta por Trump
Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) para reducir el impuesto a las empresas estaduni-
nunca enderezó sus ramas para dar sombra a nuestra denses de 35 a 20 por ciento, una tasa menor de
economía. Desde un principio, los dados se cargaron la que pagan en otros países, incluido México. El
a favor de los intereses objetivo es convencer a
de las grandes multina- los empresarios de ese
cionales estadunidenses
El TLCAN siempre favoreció los intere- país sobre la ventaja
y de un reducido grupo ses de las multinacionales estadunidenses tributaria de invertir en
de empresarios nacio- y de un reducido grupo de empresarios Estados Unidos.
nales que nunca visuali- nacionales, no al desarrollo interno Esto tiene, en lo in-
zó al acuerdo comercial mediato, dos lecturas: la
como detonante del de- primera con clara dedi-
sarrollo interno. catoria del gobierno estadunidense a externar el ré-
Cuando el presidente estadunidense anunció quiem al TLCAN y su inalcanzable renegociación;
su intención de renegociar el Tratado quedaron al y la segunda, a los efectos que tal migración empre-
descubierto los saldos negativos acumulados por sarial traería a la economía mexicana, sobre todo
más de 2 décadas, a los que además de los cuantio- en el tema de la recaudación ante la imposibilidad
sos desajustes en la paridad del peso frente al dólar de bajar la tasa del impuesto sobre la renta (ISR)
y el crecimiento desmesurado de la deuda pública, del nivel actual de 30 a 20 por ciento, con el fin de
se agregaron el desmantelamiento de empresas a mantener cautivos a los empresarios estaduniden-
manos del Estado –como Petróleos Mexicanos y ses, pues esto significaría la pérdida del 2 por ciento,
la Comisión Federal de Electricidad– y la privati- en promedio, del producto interno bruto (PIB).
zación de otras –como Teléfonos de México (Tel- Una salida de esta naturaleza obligaría a con-
mex) y Ferrocarriles Nacionales–, sin descontar la tratar mayor deuda—que ya ronda los 10 billones
desaparición algunas más –como el caso de Luz y de pesos, y un pago anual por servicios de la misma

14 18 de diciembre de 2017
ARTÍCULO OPINIÓN

equivalentes a más de 500 mil millones de pesos— tangibles al bolsillo de los trabajadores y al nivel de
y en su defecto, a sopesar la opción de aplicar el vida de sus familias.
impuesto al valor agregado en alimentos y medici- Y preguntamos: ¿no son estas suficientes razo-
nas como una opción desesperada por compensar nes como para sacrificar un poco las ganancias en
recursos vía impuestos. el mercado de los dólares y voltear la vista al for-
Es hora de que la clase política gobernante y talecimiento de la industria nacional y el mercado
sus futuros candidatos a competir en 2018 se pre- interno?
gunten si, con este escenario adverso, es pertinente De hecho, la inversión nacional es tres veces y
aferrarse a mantener este desfavorable acuerdo co- media más grande que la inversión extranjera di-
mercial. Ha llegado el momento de hablar con la recta, entonces ¿por qué no enfilar nuevos objetivos
verdad y anteponer el interés de las mayorías ante a mercados como el latinoamericano viendo por el
las ganancias de unos cuantos, para dejar en claro bienestar de los trabajadores, a través del pago de
que sería Estados Unidos la nación más perjudica- mejores salarios? Son ellos, al final de cuentas, los
da con el fin del TLCAN. que generan la riqueza y pueden fortalecer la eco-
Medios nacionales y estadunidenses han difun- nomía interna si se les resarce su poder adquisitivo.
dido un estudio auspiciado por la Cámara No hay por qué temer a perder algo que
de Comercio del vecino país del Nor- nunca se ha tenido de manera justa.
te donde se señala que unos 14 Insistir en mantener un acuerdo
millones de empleos de aque- disfuncional e inconvenien-
lla nación dependen del flu- te para México es repetir el
jo comercial derivado del error del pasado de no es-
Tratado. De tal manera cuchar a los sectores direc-
que unas 100 mil peque- tamente afectados. El go-
ñas y medianas empresas bierno de Carlos Salinas
se verían afectadas y ori- se abstuvo de convocar a
123RF

lladas a cambiar de acti- una consulta pública que


vidad para no quebrar, en pusiera en la mesa de la
su calidad de importadoras agenda nacional el conte-
de productos mexicanos o nido del acuerdo comercial;
exportadoras exclusivas a Mé- hoy el grupo de renegociado-
xico. res dio la espalda a la opinión y
Abundantes análisis se han ver- puntos de vista de los diversos sectores
tido desde el inicio de la renegociación en sociales y económicos afectados a 23 años del
torno al capítulo laboral, donde los trabajadores TLCAN. De nueva cuenta aparece la garantía de
mexicanos guardan una desproporción salarial de un rutilante fracaso.
10 a 1 en relación con sus homólogos de Canadá Si la reforma fiscal de Trump echa por tierra
y Estados Unidos. Se ha documentado que en el TLCAN y pone a la baja la inversión externa en
agro nacional por lo menos 5 millones de trabaja- nuestro país, está la vía de optar por un cambio de
dores agrícolas y campesinos debieron emigrar a la paradigma que apunte al fortalecimiento de la in-
Unión Americana para no morir de hambre ante dustria nacional y de su capacidad productiva. La
la debacle que representó el TLCAN en esta rama clave está en aprovechar la actual coyuntura para
de la economía. aplicar un cambio de rumbo que fortalezca a la
Las empresas estadunidenses han tenido en maltrecha economía nacional. La desaparición del
México un “paraíso laboral” por los bajos salarios Tratado no es el fin del mundo como la tecnocracia
que pagan sus filiales asentadas en nuestro territo- política insisten en hacerle ver al país. Hay opciones
rio, con la complicidad de sindicatos corporativos viables y ha llegado el momento hacer un punto de
como la Confederación de Trabajadores de Mé- quiebre en el modelo neoliberal antes de el futuro
xico. No ha habido en todos estos años beneficios de la nación se nos escape de las manos.

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OPINIÓN ARTÍCULO

GUATEMALA
Y LA FANTASÍA DE LA
ABUNDANCIA
MAITTE MARRERO CANDA/PRENSA LATINA

G
uatemala, Guatemala. Frente a la pobre- aunque a veces no son tal. Todos convidan a com-
za y la exclusión social crónicas, Gua- prar cosas que se carece y hasta las hacen ver im-
temala exhibe otra cara desde lujosas prescindibles para estimular el consumo.
vitrinas de los shopping malls, considerados nuevos Según un estudio de Claudia Silvia Abalde Iri-
escenarios para vender ilusión de felicidad y esca- garay, publicado por la Facultad Latinoamericana
par del agobio de la violencia diaria. de Ciencias Sociales, los centros comerciales lle-
Según la plataforma interactiva Construcción garon a Guatemala bastante tarde, pues el prime-
en Centroamérica, la nación guatemalteca ocu- ro fue el Montúfar, de la Zona 9, y data de 1968.
pa el tercer puesto con 12 estudios este año para Ocho años antes, ya había alrededor de 7 mil 600
edificación de infraestructura comercial, cuya en los Estados Unidos, el modelo a imitar.
ejecución requerirá una inversión estimada de 21 Una creciente demografía urbana trajo nuevas
millones de dólares. y enormes estructuras, entre ellas, las del Centro
El Pricesmart, en la Zona 5 de esta capital, es Comercial Zona 4, Sexta Avenida, Real Refor-
uno de los planes más ma, Reforma Obelisco
fuertes en ese paquete, y Montserrat hasta un
Cadenas de cines, restaurantes y
con un objetivo claro total de alrededor de
de entretenimiento, supermercados garantizan visitas tan- 40.
socialización y, por su- to como la oferta de parqueos gratis, Hacia 1985 suma-
puesto, de venta. hoy prácticamente en decadencia ban 20 más con Cen-
Las inmobiliarias tro Capitol y la Plaza
efectúan minuciosos Vivar, Zona 1; el ex-
estudios de mercado antes de construir un shopping clusivo Géminis 10, Zona 10; Novicentro, Zona
mall (centro comercial). Lo tienen todo, o casi todo. 11; Plaza Gala, Zona 13; Las Conchas, Zona 14;
Disímiles tiendas llenas de ropas, zapatos, acceso- Metro 15 y Vista Hermosa, ambos en la Zona 15.
rios, electrónicos, spas, gimnasios, bancos, super- La década de 1990 fue prolífica: un nuevo
mercados, juegos para niños, cines, restaurantes y auge económico dio paso a construcciones con di-
cafés alimentan un microcosmos. seños arquitectónicos más modernos e integrales
Compiten unos con otros por mantener den- para cumplir todos los deseos posibles.
tro de sus inmensos pisos a la mayor cantidad de En la zona 10 sobresalían en 1990 Plaza Ce-
potenciales clientes porque, según los psicólogos, maco, Unicentro, Los Próceres y Galerías La Pra-
algunos tienen que caer rendidos. dera. Más tarde se edificaron Tikal Futura, Metro
Cemaco, Paiz, Worlmart, Sears, Maxi... pla- Norte y Metro Sur.
nifican y anuncian hasta la saciedad sus rebajas, En 2002 se contabilizaban sólo en la capital
especialmente en esta temporada de fin de año, unos 85 y hoy superan el centenar, con Arkadia

16 18 de diciembre de 2017
ARTÍCULO OPINIÓN

123RF
Shopping a la cabeza desde 2014, la cual tiene Deslumbrante desde su blancura, la pequeña
una superficie total superior a los 135 mil metros elite guatemalteca edificó allí el primero de una
cuadrados. serie de proyectos que apuntan a crear una ciudad
virtual independiente fuera de la ruidosa urbe,
La estética del perderse ajena a la delincuencia y los desesperantes con-
gestionamientos de tráfico, aunque sin olvidar los
Si en las décadas de 1960 y 1970 la gente per- más rígidos patrones del consumismo.
manecía como máximo 30 minutos en las tiendas, Estudiosos del fenómeno como Abalde Iriga-
hoy el promedio sube a 3 horas y están diseñadas ray apuntan que parte de su éxito reside en que los
para que así sea. guatemaltecos se sienten protegidos porque ven
De acuerdo con los especialistas, responden a cámaras y agentes de seguridad por todos lados.
la “estética del perderse”, hacer que caminen mu- Por sus pisos casi transparentes de tanto brillo,
cho, se embullen y compren. caminan personas de todos los estratos sociales.
Cadenas de cines, restaurantes y supermercados No es raro encontrar indígenas con sus huipiles
están también a la mano y constituyen “anclas”, y cortes (blusa y saya típicas), una escena que de
pues garantizan visitas tanto como la oferta de par- momento nos saca de las vitrinas con la última
queos gratis, hoy prácticamente en decadencia. moda europea y estadunidense para recordarnos
La evolución ha sido tal que ya se construyen que estamos en la tierra del Quetzal.
bajo un perímetro urbanístico llamado “ciudad Son tan grandes que, ante la ausencia de espa-
compacta”, donde hay residenciales privados, edi- cios públicos para caminar al aire libre por la vio-
ficios de oficinas, y por supuesto, malls. lencia diaria en las calles, las familias encuentran
Condado Naranjo en la Zona 4 de Mixco en ellos lugares de relajación y entretenimiento,
cumple esos parámetros y aún más ambicioso re- aun cuando ni siquiera consuman.
sulta Paseo Cayalá, a 11 kilómetros de la ciudad Por un rato olvidan, ríen, viven la fantasía de la
capital. abundancia y la seguridad.

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OPINIÓN ARTÍCULO

SIRIA: 2017
AÑO DE VICTORIAS QUE
ABREN CAMINO A LA PAZ
OSCAR BRAVO FONG/PRENSA LATINA

D
amasco. En Siria, nación árabe con una zonas sureñas.
guerra a cuestas que ya sobrepasa los Al Nusra está presente también en Ghouta
seis años, el conflicto armado amainó Oriental, al este de Damasco, región desde la cual
este 2017 gracias a las victorias del Ejército y sus agrupaciones extremistas con frecuencia lanzan
aliados frente al grupo terrorista Estado Islámico proyectiles de mortero y cohetes contra los pobla-
o Daesh (por su acrónimo en árabe). dos capitalinos.
A esos éxitos se unen, entre otros factores, la En medio de la compleja situación, los go-
instauración de cuatro zonas de distensión en di- biernos de Siria y Rusia consideran que para el
versas partes del país, lo cual allana el camino arreglo del conflicto impuesto a este país, el ma-
hacia la solución pacífica del conflicto armado yor obstáculo sigue siendo la ilegal presencia del
en este territorio levantino. Ejército estadunidense en este territorio, que no
Los triunfos alcanzados por las tropas castren- cuenta con la aprobación del gobierno sirio.
ses, con el apoyo de Rusia en las provincias de Ale- Según datos recientes, Washington dispone de
po y toda Deir Ezzor unos 2 mil efectivos mi-
-dígase la ciudad ho- litares en suelo sirio, en
El mayor obstáculo para solucionar
mónima, Al-Mayadeen tanto contabiliza unos
y Al-Bukamal-, pro- el conflicto es la ilegal presencia del 5 mil 200 en el vecino
piciaron que algunos Ejército estadunidense, que no cuenta Iraq, de acuerdo con
Estados de Occidente con la aprobación del gobierno sirio datos del Pentágono.
incluso reconocieran Analistas corrobo-
que las tropas leales al ran que además de la
presidente Bashar Al-Assad ganaron la guerra. ilegal base aérea de Al-Tanf, en el sur sirio, Esta-
Sin embargo, aún en el campo de batalla dos Unidos posee al menos una decena de instala-
quedan remanentes de agrupaciones terroristas ciones bélicas en el nordeste de este Estado árabe,
y formaciones opositoras que de cierta forma las que desde marzo de 2011 vive una implacable
apoyan, con el concurso de las fuerzas militares guerra.
de Estados Unidos. El conflicto armado, además de provocar pér-
Tras vencer a los extremistas del Daesh en didas económicas por valor de más de 200 mil
Deir Ezzor, las huestes gubernamentales tienen millones de dólares, dejó un saldo hasta la fecha
el reto de enfrentar a otras bandas terroristas de más de medio millón de muertos y mutilados,
como el Frente para la Liberación del Levante según Naciones Unidas y organismos indepen-
(otrora Al-Nusra). dientes.
La agrupación radical concentra sus elemen- A ello se suma la destrucción de más de 3 mil
tos en la norteña provincia de Idlib y en algunas escuelas de las 22 mil del país y unos 27 mil in-

18 18 de diciembre de 2017
ARTÍCULO OPINIÓN

muebles, el gran descenso de la producción agrí- Tiene como objetivo central lograr el cese de los
cola e industrial y la baja en la esperanza de vida combates entre las fuerzas gubernamentales sirias
de 75.9 años como promedio en 2011 a 55.7 años y la oposición armada.
actualmente, según datos de organismos humani- Paralelo a ese plan, que impulsa con vehe-
tarios. mencia el presidente ruso, Vladimir Putin, bajo el
Tras la evidencia de que el Estado Islámico, auspicio de Naciones Unidas en Ginebra, Suiza,
que invadió Siria desde 2014, ha sido derrotado se desarrollaron 11 rondas de negociaciones entre
militarmente -sin descartar que pudiera resurgir el gobierno y la oposición siria, sin llegarse aún a
bajo otros ropajes-, las tropas norteamericanas se acuerdos concretos.
niegan a abandonar el país, lo que complica aún No pocos expertos en política internacional
más el panorama. consideran que las pláticas no avanzarán si los
Vamos a permanecer en Siria el tiempo que grupos opositores persisten en exigir como condi-
sea necesario para apoyar a nuestros socios y evi- ción para el diálogo intersirio que el mandatario
tar que regrese al país el grupo Estado Islámico, Al-Assad deje el poder.
advirtió el portavoz En el intento por
del Pentágono, buscar una salida al
Eric Pahon. conflicto por la vía
Estados política y diplomá-
Unidos, tica, representantes
que como del organismo
otros actores mundial tra-
occidentales zaron una

123RF
en la guerra aspi- hoja de
ran a apropiarse de las ruta que
riquezas petroleras y de gas de este contempla
Estado, hace caso omiso a las reitera- la reforma de la
das exigencias del gobierno sirio ante Constitución y la rea-
Naciones Unidas para que retire sus lización de elecciones en
tropas. un futuro próximo.
A ese negativo rol en el conflicto armado de Mientras eso su-
los halcones de Washington, se suman otros fac- cede, en el plano in-
tores retardatarios que impiden una efectiva solu- terno las autoridades
ción política del fenómeno. Entre ellos se cuentan sirias impulsan el proceso de
el respaldo logístico, financiero y con armas de reconci- liación nacional, el que da sus
las Monarquías del Golfo a grupos extremistas, y frutos con el retorno a sus comunidades de origen
las sistemáticas agresiones israelíes, que incluyen de miles de civiles y su reincorporación a la vida
bombardeos con misiles contra instalaciones de social.
Damasco. Junto al reto para 2018 de profundizar el diá-
Un elemento de peso en la búsqueda de la paz logo político entre los propios sirios y consolidar
en Siria lo constituye la creación de las ya mencio- la paz, el Ejecutivo se propone también proseguir,
nadas zonas de distensión, en virtud de un acuer- como en 2017, con la reconstrucción de infraes-
do adoptado en mayo de este año por Rusia, Irán tructuras.
y Turquía en Astaná, Kazajastán. Además de potenciar el desarrollo del sector
El mismo establece áreas de desescalada del productivo, el poder gubernamental tiene la tarea,
conflicto en la región de Ghouta Oriental, al junto a la comunidad internacional, de hacer que
este de Damasco; norte de Homs; en Idlib y de- vuelvan a sus hogares 7.6 millones de desplazados
terminadas zonas de las vecinas provincias (La- internos y 5 millones de refugiados que se encuen-
takia, Hama y Alepo), además de áreas del sur. tran en el exterior.

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INVESTIGACIÓN PORTADA

INE ENCUBRE HOSTIGAMIENTO


SEXUAL Y
ACOSO LABORAL
DE ALTO DIRECTIVO
20 18 de diciembre de 2017
PORTADA INVESTIGACIÓN

El INE encubriría un grave


caso de hostigamiento
sexual y laboral. La
demanda con perspectiva
de género –que se ventila
ante el TEPJF– señala
al actual director del
Secretariado del Instituto
como presunto responsable
de violencia sexual
NANCY FLORES

“A
l momento de levantarme se me
acerca. Yo traía [puesto] un vesti-
do. Lo levanta, me mete la mano
y me empieza a tocar. Me dice que le debo un
favor. La verdad sí me impacté mucho. Le dije
que no. Que se esperara”, narra Karla, mientras
seca las lágrimas que han brotado de manera in-
voluntaria.
Pero su jefe, el licenciado Jorge Eduardo La-
voignet Vásquez –director del Secretariado del
Instituto Nacional Electoral (INE)–, no se de-
tuvo. Su mano seguía ahí, lastimándola, en la que
era apenas la primera de muchas agresiones que
Karla vivió –durante 2 años– en una institución
del Estado mexicano que cuenta con un Protocolo
contra la violencia sexual.
El 18 de octubre pasado, Karla denunció ante
el propio consejero presidente del INE, el doc-
tor Lorenzo Córdova Vianello, los hechos. Pero
como respuesta a su carta –en la que narraba la
123RF

violencia sexual y laboral a la que fue sometida–


fue que presentara “la denuncia formal” para po-

www.contralinea.com.mx 21
INVESTIGACIÓN PORTADA

der iniciar una investigación interna, consta en el La reunión ocurrió justo antes de que vencie-
oficio DEA/INV/SDO/040/2017, firmado por ra su primer contrato por honorarios. “Me man-
el licenciado Bogart Montiel, director Ejecutivo dó llamar para preguntarme cómo estaba, cómo
de Administración del Instituto. me estaba desempeñando”. Todo parecía normal:
Antes de ello tocó otras puertas donde, se él le ofreció otro contrato temporal para “ayudar-
suponía, asisten a las víctimas de hostigamiento la”. Luego vino el ataque.
sexual y laboral, pero también le fueron cerradas. Mientras escudriña sus recuerdos, la joven de
33 años de edad lleva sus manos de un lado a
El primer ataque otro, las entrelaza, las se-
para y las lleva al rostro
Karla recuerda bien
la primera vez que su jefe
Lavoignet se cobraba para secar sus mejillas.
“Pensé: ¿quién me va a
la agredió sexualmente. con tocamientos cada vez creer? Él es el jefe. Y no
Antes de eso, y durante 1 más agresivos, hasta que dije absolutamente nada.
año, su relación fue cor-
dial y profesional. Pero no le bastó y le exigió Me quedé callada”.
Madre de una pe-
esa vez le retiraba –como tener relaciones sexuales a queña y en situación de
podía– la mano que se
aferraba a ella, esquivan-
cambio del trabajo viudez, de la noche a la
mañana Karla se vio atra-
do su ropa interior. “Me pada en un abismo. El
dijo que a él nadie lo ha- primer chantaje vino por
cía esperar. Que para todo llegaba el momento. la renovación de su contrato, porque ella estuvo
Salí furiosa de su oficina. Llorando”. ahí durante su primer año por recomendación de
una tía y no por méritos propios, según le dijo
Lavoignet. Pero luego fue por el ofrecimiento de
la plaza, por lo bien que se desempeñaba y lo bo-
nita que es.
Uno de sus anhelos, sin duda, era tener esta-
bilidad laboral, así que Karla aceptó la plaza de
auxiliar jurídico en la Dirección del Secretariado,
lo que implicó trabajar en la misma área que La-
voignet Vásquez. “Ahí ya me hizo obligatorio el
cobro del favor”.
Cuando la mandaba llamar, él se cobraba con
tocamientos cada vez más agresivos, hasta que
eso no le bastó y le exigió tener relaciones se-
xuales a cambio de su permanencia en el trabajo.
Para entonces, Karla se había vuelto a casar pero
aún se encargaba de sus gastos y los de su peque-
ña hija. Y al fin tenía una plaza.
“Quizá por miedo a las consecuencias de
decirle que no o por no tener mis convicciones
firmes, no sé por qué pero me dio tanto miedo
CUARTOSCURO

decirle que no. Era algo que yo no quería hacer…


Tal vez por no perder mi trabajo, pero accedí.”
Tener intimidad con su jefe sólo escaló la vio-
lencia. “Para él, todas las mujeres somos putas y
El doctor Lorenzo Córdova, consejero presidente del Instituto somos objetos y la manera en que me trató fue

22 18 de diciembre de 2017
PORTADA INVESTIGACIÓN

humillante”, dice, entre sollozos. Y permanece en


silencio por un momento.
“Para mí fue la última vez y así se lo hice sa-
ber. Pero no le importó: cada vez que entraba a
su oficina, porque me pedía que hiciera labores
de secretaria, me empezaba a tocar y quería que
se repitiera”.

El hostigamiento
La psicóloga Alejandra Buggs Lomelí, direc-
tora del Centro de Salud Mental y Género, expli-
ca a Contralínea que cuando la agresión viene de
un superior y no de un par –compañero o com-
pañera de trabajo, estudiantes, novios o novias,
donde no hay jerarquía– es hostigamiento sexual
y no acoso. Ambos tipos de violencia, señala, im-
plican tocar a la persona y lastimar su integridad
y dignidad a nivel sexual.
El Protocolo para prevenir, atender y sancionar
el hostigamiento y acoso sexual o laboral del INE
también lo establece así: “el hostigamiento se-
xual es el ejercicio del poder en una relación de
subordinación real de la víctima frente al agresor
en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en
conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas
con la connotación lasciva”.
Lo primero que afecta el hostigamiento cró-
nico, detalla la doctora Buggs Lomelí, es la au-
toestima: “la mujer se va a sentir humillada, pues Copia de la carta que Karla le envió al consejero presidente del INE, donde narra los abusos sexuales
hay un ataque a su dignidad en todos sentidos, y y laborales a los que fue sometida
en su integridad como persona”.
La experta en el tema refiere que las víctimas compañero de la Oficialía Electoral. “Ya no podía
–aunque no todas– desarrollan el síndrome de más, ya no podía con las exigencias constantes
indefensión aprendida: de tan crónico que es el del tipo, con lo que me decía, que me tocara cada
hostigamiento o el acoso, la mujer se siente lite- que entraba a su oficina… Ya no podía. Sentía
ralmente incapaz de defenderse. Y es que, dice, mucha la traición hacia mi persona y hacia mi
“llega un momento en el que ya no reconoce los pareja”.
recursos que en algún momento llegó a tener”. La psicoterapeuta Buggs Lomelí explica que,
Esos recursos van desde decirle a un compa- muchas veces, la mujer se siente culpable. “Por
ñero o compañera de trabajo lo que le está pasan- cómo maneja el agresor la situación, siente que
do hasta tomar acciones legales contra el agresor. ella lo generó. Es tan fuerte que afecta no sólo
“Aunque sepa que lo puede hacer, le cuesta mu- la autoestima sino también la percepción de la
cho trabajo llevarlo a la acción porque ya está muy mujer, y le genera mucha ansiedad”.
afectada, incluso, en la capacidad de percibir qué Y describe lo violento que resulta su cotidia-
es lo que le está pasando, y si es correcto o no”. nidad: es una mujer que tiene que trabajar porque
Durante los 2 años que Karla vivió el hos- lo necesita y no es fácil encontrar trabajo. Así que
tigamiento sexual de su jefe sólo le contó a un de lunes a viernes o de lunes a sábado o a domin-

www.contralinea.com.mx 23
INVESTIGACIÓN PORTADA

CUARTOSCURO
El INE fue indolente con el caso de Karla, asegura su abogado Luis Hernández. En la imagen, sesión del pleno de esa institución

go, sabe que seguramente se va a ver invadida y tal y emocional, sino también su salud física. La
agredida, por lo que está en permanente angustia experta en estudios de género Alejandra Buggs
y ansiedad. Ese miedo y estrés aumentan cada refiere que el nivel de estrés en la víctima es muy
vez que el hostigador le solicita hacer un supues- alto.
to trabajo en su oficina o cubículo. “Esto les afecta mucho: pueden empezar a
Agrega que las víctimas, además, experimen- somatizar y tener gastritis, colitis, dermatitis,
tan culpa, depresión, insomnio y desesperación, neurodermatitis, porque el estrés es muy fuerte.
porque quieren salirse de ese espacio violento. En Saben que cada día van a estar en riesgo.”
ocasiones, cuando intentan encontrar otro traba- A los 2 años del hostigamiento, Karla soma-
jo y no lo logran, sienten mucha frustración. tizó: en agosto de 2017 le dio una parálisis facial,
Pero eso no es lo peor. En los casos más gra- cuyos estragos aún son perceptibles en su boca.
ves y crónicos, explica la psicoterapeuta, algunas Era el clímax de la violencia a la que fue some-
mujeres llegan a tener ideas suicidas, intentos de tida: las presiones del licenciado Lavoignet para
suicidio y hay quienes sí se quitan la vida. que “pagara su deuda” con favores sexuales, pero
también diversos castigos laborales infligidos in-
Las enfermedades cluso por otro subordinado.
Por instrucciones del director del Secreta-
Las personas sometidas a hostigamiento o riado del INE, Karla debía cubrir la mayoría de
acoso sexual no sólo ven afectada su salud men- guardias. “Éramos varias personas en el equipo,

24 18 de diciembre de 2017
PORTADA INVESTIGACIÓN

¿entonces por qué sólo a mí me ponía de guardia? secretario particular la citó a la oficina del titular
Su particular [ Jorge Garza Talavera] decía que del Secretariado. “Y fui. Aún tenía muy chueca
eran instrucciones del licenciado”. mi boca. Y me dice [Lavoignet]: ‘¡Mira nada más
Ello implicaba que Karla saliera pasadas las cómo estás! Primero te caes y ahora esto de la
10:30 de la noche. “En [los alrededores d]el Ins- parálisis… Ya no te aguanto… Así no me sirves.
tituto es muy peligroso, porque asaltan mucho No sirves para nada’.
y no me pagaban el taxi. Se supone que el INE “Le supliqué que respetara mi trabajo, pero
está obligado a mandar en taxi a los trabajadores como acababa de llegar una nueva compañera me
que salen después de las 10 de la noche y no me dijo que las nalgas que le interesaban eran las de
querían pagar”. ella. Y me corrió de su oficina”, asegura Karla, sin
Para ella era insostenible ya la situación. “Dis- poder contener el llanto.
cutí muy fuerte con Garza y me dio la parálisis
facial: se me fue la boca por completo. Garza me
dijo: ¡Hártate. Mejor vete a vender tacos!”
La doctora Buggs Lomelí explica que la mu- SUPERAR EL
jer hostigada o acosada se presenta a su trabajo
sin saber si va a lograr lidiar con el agresor y za- HOSTIGAMIENTO SEXUAL
farse de esa situación. “A veces buscan estrategias
para que esa persona no se acerque a ellas”. El primer paso para superar afectaciones emocionales,
Esas estrategias incluyen enfermedades. En el hostigamiento sexual acompañada de una aten-
octubre de 2016, Karla se incapacitó por 2 sema- crónico es que la mujer re- ción médica para las afec-
nas. “Un día me iba a sentar y mi silla se fue para conozca que existe ese pro- taciones físicas, así como
atrás y yo caí como lápiz y me lastimé la cabeza. blema pero no como algo de acompañamiento jurídico.
Los paramédicos me sacaron de la oficina, me ella, sino del sistema patriar- Respecto de este último
llevaron al hospital y, por el golpe, se me inflamó cal donde algunos hombres punto, refiere que la mujer
el cerebro”. se sienten con el derecho de debe saber que tiene el de-
Pero las presiones contra la auxiliar jurídico utilizar el cuerpo femenino recho humano de vivir con
no cesaban ni siquiera por humanidad, e inclu- como un objeto, explica la tranquilidad y trabajar en
yeron la aplicación constante de exámenes que psicóloga Alejandra Buggs un lugar seguro. Empezar a
medían su coeficiente intelectual. Ella asegura Lomelí. “La mujer debe actuar le permite controlar
que era el secretario de Lavoignet Vásquez quien reconocer que no puede su vida y con ello evita que la
le hacía las pruebas. “Me decía que era tonta o permitir que se cosifique su otra persona la controle.
que mi respuesta era lenta y que él necesitaba una cuerpo”. “Cuando una persona ha
persona que pensara rápido”. Para la directora del vivido tanta violencia nece-
Centro de Salud Mental y sita hacer un trabajo psico-
El despido Género, esta comprensión terapéutico muy profundo,
del problema implica ser de desmenuzar todo lo que
La parálisis facial marcó el destino de Karla conscientes de que las muje- le fue sucediendo, porque es
tanto en el INE como en su propia familia, ahora res son las más afectadas por probable que no haya sido la
destrozada. Pues, pese a tener la plaza, su traba- la violencia patriarcal. primera vez que lo haya vivi-
jo le fue arrebatado por el mismo hombre que La doctora resalta el do. Entonces hay que revisar
la contrató y la sometió a los constantes abusos hecho de que la víctima su historia de vida para sa-
sexuales. asuma una actitud activa en ber cómo ésta ha impactado
“Cuando estaba de incapacidad me llamó su propia atención, y que en que ella se convierta en
Garza para decirme que el licenciado Lavoignet ésta necesariamente debe víctima de una violencia de
me iba a cambiar a un trabajo por honorarios; ser multidisciplinaria: una género tan fuerte como es el
que le dejara la plaza por el bien de mi salud”. psicoterapia para atender las hostigamiento.”
Al final de la ríspida discusión telefónica, el

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INVESTIGACIÓN PORTADA

Preocupada por la amenaza, regresó a trabajar Echada del trabajo, Karla buscó asesoría legal.
aún en los días de incapacidad. “Al otro día que El primer abogado que consultó le recomendó
llegué, me mandó llamar a su oficina y me dijo: seguir por la vía del Protocolo para prevenir, aten-
‘Ten dignidad. No estoy a gusto contigo. No te der y sancionar el hostigamiento y acoso sexual o la-
quiero ver aquí’”. boral del INE. Pero ella ya no tenía esperanza por
La joven madre persistió en sus funciones esa vía pues, sospecha, ahí encubren a su jefe.
unas jornadas más, pero una vez resueltas las la- Así que buscó otro abogado, ahora era un
bores más urgentes le fue impedida la entrada. amigo que conoció en el propio Instituto. Éste
“Garza me interceptó en la explanada y me pre- le recomendó ir al Tribunal Electoral. Ahí, supo
guntó: ‘Qué haces aquí; ya se te dijo que aquí no que estaba obligada a contarle a su esposo todo
tienes lugar y no te voy a permitir la entrada’”. lo que terminaría ventilándose en el juicio. “No
Karla tocó fondo. Devastada, intentó meter reaccionó de una manera positiva porque yo lo
una queja por hostigamiento sexual y laboral había traicionado. Y ahora estamos separados”.
ante la Unidad Técnica de Igualdad de Género
y No Discriminación, pero le pidieron pruebas Indolencia del INE
de su dicho: un video, una grabación de audio,
fotografías… En el caso de Karla, el síndrome de indefen-
Pero la doctora Buggs Lomelí señala que sión aprendida pareciera no sólo una afectación
los agresores sexuales siempre se esconden: es- psicológica, sino una cruel realidad. En todos sus
tas personas buscan espacios sin testigos. “En el intentos por conciliar, el INE le ha dado la es-
ámbito laboral seguramente el agresor llama a la palda.
persona a su oficina, la cierra y ahí es donde acosa Ninguno de los mecanismos que establece el
a la mujer, cuando no hay testigos”. Protocolo para prevenir, atender y sancionar el hosti-

EL SÍNDROME DE INDEFENSIÓN APRENDIDA O DE


DESESPERANZA INDUCIDA
En su análisis “Síndrome de inde- En su análisis agrega que los en pleno convencimiento de que
fensión aprendida: el monstruo de síntomas depresivos que pade- nada se puede hacer para mejorar
la violencia”, la psicoterapeuta Ale- cen estas mujeres se manifiestan dicha realidad, que no hay otra
jandra Buggs señala que éste es una fundamentalmente en apatía, salida, más que la que han optado.
condición psicológica en la que la pérdida de esperanza y sensación La psicóloga Alejandra Buggs
víctima de violencia aprende a creer de culpabilidad. Pues, agrega, este añade que, tras fracasar en su in-
que está indefensa, que no tiene síndrome es una “adaptación psi- tento por contener las agresiones,
ningún control sobre la situación en cológica”, una salida que encuen- prevenirlas, evitarlas o alejarse
la que se encuentra y que cualquier tran las víctimas para procesar de ellas, y en un contexto de baja
cosa que haga es inútil. tanto dolor a lo largo de toda su autoestima que se refuerza coti-
Para la especialista, como re- historia. dianamente ante la incapacidad
sultado de un proceso sistemático Según la experta, cuando se ha por acabar con esa situación, las
de violencia, la víctima permanece sufrido violencia de cualquier tipo, víctimas asumen lo que les pasa
pasiva frente a una situación dañi- ciertas situaciones se presentan como un castigo merecido. [El
na, incluso cuando dispone de la ante las víctimas como “sin sali- análisis se puede leer completo en:
posibilidad real de cambiar estas da”, y antes de intentar cualquier http://www.cimacnoticias.com.
circunstancias. acción para revertirla se asumen mx/node/63547]

26 18 de diciembre de 2017
PORTADA INVESTIGACIÓN

123RF
El miedo y el estrés aumentan cada vez que el agresor les solicita hacer un supuesto trabajo en su oficina o cubículo: psicóloga Buggs Lomelí

gamiento y acoso sexual o laboral se activó para pro- tamente nada. Ellos contestan sin tocar el punto
tegerla; ni siquiera ahora se han tomado acciones, [del hostigamiento sexual]. El Instituto argu-
aún cuando ya hay una demanda por despido in- menta que ahí está el trabajo de Karla, que no
justificado contra la institución. la han despedido y que la relación laboral sigue
Más aún, no hay voluntad de conciliar con vigente.
ella en el juicio que se lleva ante el Tribunal Elec- Luis Hernández, quien también trabajó en el
toral del Poder Judicial de la Federación, señala INE hace tiempo, explica que el Instituto busca
Luis Hernández, abogado de Karla. responsabilizarla por ausencia voluntaria. “Esa es
“Desde un inicio pedimos al Tribunal que este la estrategia legal fabulosa que se les ocurrió. Pero
caso se juzgara con perspectiva de género, porque ni siquiera es una estrategia jurídicamente viable
no es nada más de despido injustificado. Y no he- porque, si hubiera buena fe, debieron ofrecerle
mos llegado a la materia penal porque ella está trabajar en otra área”.
muy afectada y ya no queremos abrir más frentes La defensa del INE ante el Tribunal incluso
hasta que resolvamos algunos, para evitar que se desestimó todos los signos de violencia que Karla
esté desgastando tanto con esto.” presentó en su propia trayectoria laboral, como
—¿Hay sensibilidad por ser un asunto de vio- las múltiples incapacidades médicas y el propio
lencia de género? cambio de una plaza fija a un puesto por honora-
—Del Tribunal sí, del Instituto no. Absolu- rios, ocurrido después de la parálisis facial. Tam-

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INVESTIGACIÓN PORTADA

123RF
En los casos más graves y crónicos, algunas mujeres llegan a tener ideas suicidas, intentos de suicidio y hay quienes sí se quitan la vida, explica Buggs Lomelí

poco, su fallido intento de denunciar a Lavoignet El INE ni siquiera aceptó conceder una en-
Vásquez no sólo ante la Unidad Técnica, sino trevista con la maestra Mónica Maccise Duayhe,
también a través de un oficio dirigido al conseje- directora de la Unidad Técnica de Igualdad de
ro presidente del INE, Lorenzo Córdova. Género y No Discriminación, con quien sólo se
Hasta ahora, el Instituto Nacional Electoral abordarían cuestiones generales relacionadas con
mantiene a Lavoignet Vásquez en su cargo, a pe- denuncias de hostigamiento sexual y la aplica-
sar de que el Protocolo señala que, en casos así, el ción del Protocolo.
funcionario –sin importar su rango jerárquico–
será separado en tanto se investiga la denuncia. La respuesta del INE
Contralínea pidió hablar con el titular del Se-
cretariado del Instituto Nacional Electoral, pero El abogado Luis Hernández explica que,
éste respondió que por tratarse de un procedi- como respuesta a la carta de denuncia presentada
miento abierto ante el Tribunal Electoral no da- por Karla ante el consejero presidente, “el INE
ría su versión de los hechos. nos pidió que hiciéramos una denuncia formal y,
Lo mismo argumentó el consejero Córdova hasta en tanto no se haga, ellos no van a iniciar
Vianello, a quien se buscó para conocer por qué no nada de oficio ni van a pedir una medida, a pesar
se atendió diligentemente la denuncia que Karla de que todo eso está contemplado en su propio
le hizo llegar por escrito el 18 de octubre pasado. Protocolo”.

28 18 de diciembre de 2017
PORTADA INVESTIGACIÓN

El defensor asegura que el Instituto sí está fa- considera que el fallo a favor de Karla sería muy
cultado para iniciar de oficio el proceso contra el relevante para todas las mujeres que laboran en el
señalado. “Pero no les interesa, ésa es la realidad INE: “sentaría un precedente porque se demos-
de las cosas. Estamos hablando de un directivo al traría que hay gente a la que no se le escucha, que
que no quieren hacerle nada. No lo quieren tocar, está ahí en algún lugar del Instituto, que es muy
cuando el propio Protocolo indica que en ciertos grande: tiene cerca de 15 mil trabajadores a nivel
casos pueden separar del cargo a la persona hasta nacional”.
en tanto no se investiga”. A pesar de que claramente intenta reprimir sus
Respecto de las pruebas que le pidieron a lágrimas, Karla no para de llorar. “Estoy tan de-
Karla para investigar su denuncia en la Unidad cepcionada de la institución que ya no sé si quiero
Técnica, refiere que el Protocolo marca que una regresar a mi trabajo, porque no me gustaría vol-
víctima puede presentarlas, pero no que es un re- verlo a ver. Quiero que el tipo pague por lo que me
quisito. “Ni siquiera pone como requisito la de- hizo y, a veces, creo que será mejor que me liqui-
nuncia formal”. den para que pueda empezar una vida distinta”.
Para el abogado, ese Protocolo sí es de avanza-
da. “En letra es un estudio teórico precioso. Cita
estudios internacionales y es muy bueno teóri-
camente, pero no sirve para nada en la realidad”. JORGE EDUARDO
Por ello, califica como indolente a la institución.
LAVOIGNET VÁSQUEZ
Regresar al trabajo
Karla asegura que si le ofrecieran reasignarla a
otra área lo aceptaría, porque necesita trabajar para
mantenerse y a su pequeña hija. “Interés económi-
co yo no tengo. Sólo quiero lo justo: mi trabajo”.
La decisión final e inatacable sobre el futuro
laboral de la joven está en manos del Tribunal
Electoral, que podría resolver el caso a mediados
de este diciembre o en enero próximo.
El abogado Luis Hernández indica que la de-
fensa ha presentado un escrito ante el Tribunal
para que éste pida al Instituto que manifieste si
realmente está vigente la relación de trabajo, y en
dónde piensan reubicarla.
“Nosotros no estamos buscando indemniza-
ción. En la demanda no hay montos que se estén
pidiendo; y yo no le he cobrado un solo centavo Egresado de la Facultad de Leyes de la Universidad de Vera-
a Karla por mi trabajo, porque lo estoy haciendo cruz, Jorge Eduardo Lavoignet Vásquez se desempeña como
para ayudarla, porque esto no se vale. No estamos Director del Secretariado de este Instituto desde agosto de
en un plan de vamos a ver cuánto [dinero] le sa- 2001, refiere la página del INE. Dentro de sus principales fun-
camos al Instituto. Ni en la demanda ni en la con- ciones destaca la de coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la
testación hay un monto que estemos reclamando.” preparación y desarrollo de las sesiones del Consejo General y
En efecto, los documentos que el defensor de la Junta General Ejecutiva.
presenta a Contralínea no fijan un monto de in- Además, desde el 11 de octubre de 2007 es integrante del
demnización; lo que se solicita es la reinstalación Comité de Información del Instituto Federal Electoral, encar-
de Karla, pero en un área distinta. gado del acceso a la información pública del Instituto.
Además de confiar en la justicia, el abogado

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INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

BANJÉRCITO
IRREGULARIDADES
EN EL BANCO DE
LOS MILITARES

30 18 de diciiembre de 2017
RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN

Fideicomisos que se abren


con una llamada telefónica;
honorarios que no se cobran
a privados; contratos sin los
documentos ni los requisitos
establecidos, y una estructura
distinta a la reportada a la
Función Pública. La realidad
de la banca de las Fuerzas
Armadas señalada por la ASF

ZÓSIMO CAMACHO

E
l Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aé-
rea y Armada (Banjército) incurrió en irre-
gularidades administrativas y contables que
entorpecieron su funcionamiento durante el año
pasado, según lo encontrado en la fiscalización
que realizó la Auditoría Superior de la Federación
(ASF).
En su Informe Individual del Resultado de la
Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2016,
la ASF reportó que, gracias a su intervención, se
determinaron recuperaciones por 488 mil 700 pe-
sos para el Banjército. La mayoría corresponden
a los honorarios que debió cobrar el banco y que,
sin explicaciones convincentes, no lo hizo. Pero el
monto no es lo que preocupó a los auditores, sino
los mecanismos de control y las condiciones en que
opera la institución crediticia.
En su auditoría financiera y de cumplimiento,
CUARTOSCURO

el máximo órgano de fiscalización del país generó


12 observaciones. Cinco de ellas fueron solventa-
das por el Banjército antes de la integración del
informe y las otras siete implicaron nueve reco-

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INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

mendaciones, cinco promociones de responsabi- banco de los militares cumplió en julio pasado 70
lidad administrativa sancionatoria y un pliego de años. Hoy cuenta con 66 sucursales en todo el país.
observaciones. El Banjército es una sociedad nacional de cré-
En el dictamen de la auditoría se establece que dito (banca de desarrollo) que tiene como objetivo
el Banjército operó con una estructura orgánica y prestar servicios de banca y crédito a los miembros
operacional distinta a la reportada ante la Secreta- de la tres Fuerzas Armadas Permanentes del Esta-
ría de la Función Pública. Lo anterior, porque no do mexicano: el Ejército Mexicano, la Armada de
tramitó su modificación, como lo marca la norma- México y la Fuerza Aérea Mexicana. Asimismo,
el Banjército, “ofrece la administración de fideico-
misos y mandatos a los militares y dependencias
En 2016, el Banjército militares, asociaciones civiles y de la administración
pública municipal, estatal y federal”.
erogó 17.1 millones de Durante 2016, el Banjército erogó 17 millones
pesos en la prestación 166 mil 100 pesos en la prestación de los servicios
de servicios fiduciarios; fiduciarios. De este total, 17 millones 19 mil 200
pesos se destinaron a los sueldos y prestaciones de
el mayor gasto fue para 26 empleados. Los restantes 146 mil 900 pesos se
sueldos de 26 empleados ejercieron bajo el concepto de “gasto corriente”, es
decir, materiales, suministros y servicios generales.
Para su revisión, la ASF consideró apenas 12 fi-
deicomisos públicos, los cuales cuentan con un pa-
tiva. Además, en todos los fideicomisos seleccio- trimonio de 11 mil 921 millones 95 mil 400 pesos.
nados como muestra se descubrió que se abrieron Se trata de una revisión al 54.8 por ciento del total
sin integrar correctamente sus expedientes legales de los recursos que administró el Banjército. Adi-
y sin que cumplieran con todos los requisitos que cionalmente, también auditó 34 millones 744 mil
marca la ley. Uno de ellos sólo tenía como “respal- 200 pesos de ingresos por honorarios fiduciarios de
do” la petición emitida “por teléfono” para que se 75 fideicomisos (33 públicos y 42 privados).
constituyera.
Como ejemplo de las consecuencias en las fi- Estructura ficticia
nanzas de los desórdenes administrativos, la ASF
determinó que del fideicomiso 10838, con un En la revisión, los auditores encontraron que el
adeudo por 468 mil 200 pesos, se registró una re- Banjército cambió su estructura orgánica y ocupa-
serva por 222 mil 500 pesos. Es decir, menor en cional sin darlo a conocer, como marca la normati-
245 mil 700 pesos. Por su parte, en el fideicomiso va, a las secretarías de la Función Pública (SFP) y de
100055 se registró una cuenta por cobrar, al 31 de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
diciembre de 2016, por 320 mil pesos, cuando la Por ello no coincidieron los números de plazas
cifra real era de 282 mil 600 pesos. Así, el error era registradas del Banjército en ambas secretarías. La
de 37 mil 400 pesos. diferencia total fue de 181 funcionarios. Mientras
En las cuentas del Banjército hay recursos por que los registros de la SHCP señalan que trabajan
un monto de 21 mil 764 millones 788 mil 700 pe- en el Banjército 1 mil 766 personas (328 de mando
sos, en 157 fideicomisos y mandatos. Del total, 34 y 1 mil 438 operativos), la SFP sólo contempla 1
son públicos (por 20 mil 251 millones 202 mil 400 mil 585 (297 de mando y 1 mil 288 operativos).
pesos) y 123 son privados (por 1 mil 513 millones La irregularidad no es menor. Generó la pri-
586 mil 300 pesos). mera recomendación de la ASF para que “en lo
El director del Banjérito es el general de bri- subsecuente realice oportunamente el registro de
gada diplomado de Estado Mayor René Trujillo su estructura orgánica y ocupacional”. Y emitió
Miranda. Sustituyó en febrero de 2015 al otro- una promoción de responsabilidad administrativa
ra poderoso Carlos Demetrio Gaytán Ochoa. El sancionatoria “para que el Órgano Interno de Con-

32 18 de diciiembre de 2017
RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN

MARIO JASSO/CUARTOSCURO
El presidente de México, Enrique Peña Nieto, durante el 70 aniversario del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada

trol realice las investigaciones pertinentes y, en su ninguna formalidad”, señala a Auditoría en su in-
caso, inicie el procedimiento administrativo corres- forme.
pondiente por las irregularidades de los servidores Estas irregularidades generaron dos recomen-
públicos que en su gestión no realizaron oportuna- daciones de la ASF. La primera para que, en lo
mente el proceso de formalización del registro de la subsecuente, el Banjército aplique “los mecanismos
estructura orgánica ante la Secretaría de la Función de control, con objeto de que […] los expedientes
Pública”. de los fideicomisos se integren con los documentos
establecidos en el Manual de Políticas y Procedi-
Fideicomisos a la carta mientos para la Administración y Control de las
Operaciones Fiduciarias”.
Los 12 fideicomisos revisados por la ASF se La segunda, para que la misma institución espe-
constituyeron sin haber cumplido todos los requi- cifique claramente en su normativa las excepciones
sitos ni haber presentado todos los documentos que en el proceso de integración de los expedientes.
señala la ley. Entre los faltantes se encuentran los Estas irregularidades también generaron una
comprobantes de domicilio, antecedentes, no seña- promoción de responsabilidad administrativa san-
lan el giro mercantil y, entre otros, no se cuentan cionatoria contra los funcionarios que en su gestión
con las identificaciones de los apoderados. no integraron correctamente los expedientes.
Destaca el caso del fideicomiso 108627, “que se Las carencias más importantes se encuentran
constituyó por instrucciones telefónicas, sin seguir en los fideicomisos 108641 y 108643, de los cuales

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INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

CUARTOSCURO
En 81 negocios fiduciarios de carácter privado (por 135 millones 610 mil 900 pesos), el Banjército no realizó el cobro de honorarios

no hay evidencia de que se haya llevado a cabo una ese año. Tales operaciones se derivaron de los 75 fi-
entrevista personal con el cliente; el 108641 carece deicomisos públicos y privados que administra.
de los cuadernillos de las reuniones de su comité. La ASF encontró que en 81 negocios fiducia-
La ASF también analizó los dos convenios de rios de carácter privado (por 135 millones 610 mil
extinción de los fideicomisos 108627 y 108632. 900 pesos), el Banjército no realizó el cobro de ho-
Encontró que no hay documentos que acrediten el norarios. Y no pudo comprobar a los auditores que
cierre de operaciones de dichos fideicomisos. Tam- los fideicomisos involucrados estuvieran exentos
poco se cuenta con las respectivas certificaciones de de ese cobro. Es decir, que se trataran de contra-
no adeudo ni con los acuses de recibido de la do- tos celebrados con el Instituto de Seguridad Social
cumentación original por parte del fideicomitente. para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM),
Por tales faltantes la ASF emitió una recomen- la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) o la
dación y generó una promoción de responsabilidad Secretaría de Marina (Semar).
administrativa sancionatoria. Esta situación generó dos recomendaciones de
la ASF para que el Banjército “fortalezca los meca-
Honorarios no cobrados nismos de control y supervisión a fin de que, en lo
sucesivo, el cobro de honorarios fiduciarios de los
El Bajército sumó, en 2016, 34 millones 744 mil fideicomisos privados se efectúe conforme a la nor-
200 pesos de ingresos por honorarios fiduciarios. Se mativa” y para que la institución garantice “que las
obtuvieron de 157 negocios fiduciarios operados en autorizaciones emitidas por los funcionarios de la

34 18 de diciiembre de 2017
RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN

entidad, por la condonación de adeudos, se realicen tualizado” el 31 de marzo de 2011. Pero no contaba
por escrito y estén debidamente fundamentadas, a con reglas específicas que regulen las operaciones
efecto de contar con la documentación que justifi- administrativas de control operación y supervisión.
que la falta de cobro de honorarios fiduciarios”. Tampoco estaban definidas “las facultades de
La irregularidad fue motivo de una promoción autorización y aprobación del Comité Técnico, las
de responsabilidad administrativa sancionatoria condiciones para la transparencia y rendición de
“por las irregularidades de los servidores públicos cuentas y las acciones para la defensa del patrimo-
que en su gestión no cobraron honorarios fiducia- nio, en caso de presentarse una contingencia”.
rios durante 2016, de 78 fideicomisos privados, con
un patrimonio registrado en cuentas de orden, por
99 millones 731 mil 900 pesos”.
También el Banjército incurrió en “probable
El Banjército, obligado a
daño o perjuicio o ambos” por un monto de 18 fortalecer sus mecanismos
mil 551 pesos, “por no recuperar lo montos co- de control y supervisión
rrespondientes a la actualización de los honorarios
fiduciarios de dos fidecomisos públicos”. Por esta sobre el cobro de
irregularidad, la ASF emitió una recomendación y honorarios fiduciarios de
un pliego de observaciones.
Otra de las irregularidades –que también generó
fideicomisos privados
una recomendación y una promoción de responsa-
bilidad administrativa sancionatoria– está consti-
tuida por las omisiones que llevaron a registrar una Estas y otras irregularidades señaladas por la
menor reserva de recursos de la real. ASF con respecto de este fideicomiso, motivaron
Y es que los servidores públicos responsables que el 5 de julio pasado se celebrara la Sesión Ex-
registraron sólo 225 mil 500 pesos, monto menor traordinaria 41 del Comité Técnico para aprobar
en 245 mil 700 al que debió registrarse, “ya que el modificaciones a las reglas de operación.
adeudo del fideicomiso 108638, mayor de 90 días Entre estas modificaciones se encuentran: “la in-
es por 468 mil 200 pesos; del fideicomiso 100055 clusión normativa que regula la operación del fidei-
registraron al 31 de diciembre de 2016 un adeudo comiso; lo métodos de supervisión por seguir para
mayor en 282 mil 600 pesos, que la deuda real, por regular los pagos, las aportaciones al fideicomiso y
37 mil 400 pesos; asimismo, omitieron el registro la administración de los bienes; la documentación
de ingresos del fideicomiso 108632, por 29 mil 200 que deberá integrarse en la carpeta de casos que se
pesos”. presentará al comité; las facultades de autorización
y aprobación del comité técnico; las condiciones
El FPAPEM para a transparencia y rendición de cuentas y para la
modificación o reprogramación de las sesiones del
El Fideicomiso Público de Administración y comité”.
Pago de Equipo Militar (FPAPEM) contó al 31 Prácticamente, la intervención de la ASF puso
de diciembre de 2016, con un patrimonio de 7 mil fin a una operación irregular vigente por años en el
84 millones 414 mil 500 pesos. El monto se inte- FAPEM. Luego de las modificaciones, la Auditoría
graba por 3 mil 195 millones 835 mil 400 pesos de dio por solventado lo observado.
anticipos a proyectos y programas, y por 3 mil 888 Contralínea solicitó entrevista con el director
millones 579 mil 100 pesos de disponibles. general del Banjército, René Tujillo Figueroa, sin
Durante ese año reportó 58 proyectos de carác- que hasta el cierre de edición se obtuviera respuesta.
ter multianual. Ocho de ellos están en litigio por Las gestiones se realizaron ante la oficina del secre-
incumplimiento de los proveedores. tario particular Eric Díaz Figueroa, y ante la Coor-
La ASF detectó que este Fideicomiso opera con dinación de Comunicación de la Sedena, a cargo
un contrato que data del 22 de agosto de 2007, “ac- del general Marco Antonio Álvarez Reyes.

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

MUJERES INDÍGENAS
MUEREN POR CAUSAS
PREVENIBLES

36 18 de diciembre de 2017
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

En México, las mujeres


indígenas registran altos índices
de mortalidad por causas
prevenibles: falta de atención
médica, desnutrición, vivienda
precaria, violencia y feminicidios.
No obstante la gravedad, reina
la indiferencia institucional

JOSÉ RÉYEZ

A
ltos índices de mortalidad por enfermeda-
des no transmisibles, falta de acceso a la sa-
lud, desnutrición, analfabetismo, vivienda
precaria, exclusión social y violencia padecen mujeres
indígenas del país ante la indiferencia y abandono
institucional, advierten antropólogos y especialistas.
Por su carácter prevenible y evitable, la mortali-
dad de mujeres indígenas constituye un grave pro-
blema de derechos humanos, de igualdad de género
y de justicia social, considera el análisis Mortalidad

S
JUAN JOSÉ ESTRADA SERAFÍN/CUARTOSCURO

en poblaciones indígenas y violencia estructural, elabora-


do por Graciela Freyermuth Enciso, catedrática del
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropología Social (Ciesas).
La también médica por la Universidad Nacio-
nal Autónoma de México (UNAM), precisa que la
brecha entre la población indígena y no indígena en
México es resultado de la desigualdad estructural y
de un escenario social caracterizado por la injusticia.
En su análisis, Freyermuth Enciso establece que
los determinantes sociales de la mortalidad entre la
población indígena –desigualdad y violencia estruc-

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

tural– son resultado de la violación reiterada y sis- la mortalidad materna –entre la población en gene-
temática de derechos humanos como el acceso a la ral– fue de 38.9 defunciones por cada 100 mil niños
salud, vivienda, alimentación, educación e imparti- nacidos vivos. En Chiapas fue de 68.1 por cada 100
ción de justicia. niños nacidos vivos, en Oaxaca 46.7, y en Guerrero
58.7 muertes por cada 100 niños nacidos vivos.
Formas diferenciales de morir En entrevista, Luna Contreras coincide en que
son las entidades del país con los índices más altos
Al analizar las tasas de defunción en los estados de mortalidad materna “que se han preservado du-
con mayor porcentaje de población indígena del rante mucho tiempo”, por múltiples factores como
país, la especialista señala que el comportamiento falta de atención médica, carencia de cobertura ins-
es distinto en Chiapas y Oaxaca, donde ser hom- titucional, y zonas de población indígena alejadas de
bre e indígena conlleva un mayor riesgo de morir; los centros de asistencia médica.
en Guerrero la tasa de mortalidad más elevada es en La catedrática de la Flacso advierte que la mor-
talidad materna pone a prueba la capacidad del
sistema de salud para dar respuesta oportuna a las
comunidades indígenas. Por ejemplo, dice, las he-
morragias obstétricas graves deben ser atendidas por
personal calificado a menos de 2 horas de iniciadas.
Asimismo, expresa que las infecciones tras el
parto pueden prevenirse con el tratamiento oportu-
no de las infecciones de trasmisión sexual en el curso
de la atención prenatal, evitando partos prolonga-
dos, con higiene adecuada durante la atención. Y la
preeclampsia, añade la especialista, debe detectarse
y tratarse adecuadamente antes de la aparición de
convulsiones (eclampsia).
Por su parte, Graciela Freyermuth Enciso pre-
cisa que enfermedades prevenibles como diabetes y
cirrosis, y enfermedades crónicas del hígado son la
primera y segunda causas de muerte en la población
femenina que vive en municipios indígenas del país.
El análisis de la especialista, publicado por el
Ciesas en coordinación con la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos se realizó en los tres gru-
pos de población indígena específicos: mujeres que
hombres que viven en municipios no considerados habitan en municipios de más de 70 por ciento de
indígenas. población indígena, las que viven en localidades de
Explica que en el caso de las mujeres indígenas entre 40 por ciento a 69 por ciento de población in-
en edad reproductiva, las tasas de mortalidad son dígena, y el resto de la población.
mayores en municipios con más de 70 por ciento Estos segmentos de población de mujeres in-
de habitantes de lengua indígena con respecto a las dígenas comparten causas de muerte por tumores,
del resto de la población, situación que se acentúa en enfermedades isquémicas del corazón, homicidios,
Chiapas y Guerrero en donde el riesgo de morir se infecciones respiratorias agudas, nefritis y nefrosis,
incrementa drásticamente. homicidios, tumor del útero y de mama, cirrosis he-
Al respecto, Marisol Luna Contreras, maestra pática, enfermedades crónicas del hígado y femini-
en Población por la Facultad Latinoamericana de cidio.
Ciencias Sociales (Flacso), señala que estimaciones Feminicidio es la primera causa de muerte de
del Coneval de 2014 a nivel nacional indican que mujeres en Guerrero con tasas mucho más elevadas

38 18 de diciembre de 2017
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

que el promedio nacional, que van desde cinco veces


más en el caso de las mujeres que habitan en muni-
cipios de más 70 por ciento de habla indígena y de
2.5 veces más en el caso de los municipios de 40 a 69
por ciento de población indígena.
El VIH/Sida aparece en el tercer lugar como
causa de muerte en los municipios de más de 70 por
ciento de habitantes de lengua indígena. Hemorra-
gia obstétrica como una causa específica de las cau-
sas maternas se encuentra entre las primeras cinco
causas de muerte, igual que en el promedio nacional.
En el caso de Oaxaca, la primera causa de muer-
te en los tres grupos de mujeres es la diabetes, pero
llama la atención que aquellas que habitan en mu-
nicipios con más de 70 por ciento de habitantes la
tasa sea mucho mayor que la del promedio nacional.
En Guerrero y Chiapas la tasa por diabetes es
menor que la media nacional para los habitantes de
lengua indígena y que en el resto de la población.
La cirrosis aparece, al igual que en Chiapas y Gue-
rrero, como una de las principales causas de muerte
en mujeres.
Respecto a los hombres indígenas, Freyermuth
Enciso indica en su estudio que presentan un per-
fil y tasas de mortalidad similares al de las mujeres,
así como causas de muerte: homicidios, cirrosis, ac-
cidentes, diabetes mellitus, suicidios, enfermedades

CUARTOSCURO
isquémicas del corazón, alcoholismo, infecciones
respiratorias, VIH/Sida, nefritis y nefrosis.
Oaxaca, Chiapas y Guerrero los indígenas va-
rones comparten el perfil epidemiológico de mor-
talidad nacional, aunque el orden de las causas de
muerte varía en cada estado, detalla la especialis- Las tasas de mortalidad de mujeres en edad reproductiva son mayores en municipios con más de 70
ta. Una diferencia, añade, es que en Chiapas entre por ciento de habitantes indígenas respecto a las del resto de la población
hombres adultos persisten enfermedades infecciosas
gastrointestinales y respiratorias como las principa- Guerrero y Oaxaca que no se encuentra en el pro-
les causas de muerte, y muertes evitables en niños. medio nacional entre las primeras diez causas de
La cirrosis y el suicidio son la primera y segunda muerte entre las mujeres indígenas.
causa de muerte de indígenas hombres en Oaxaca y
Chiapas, respectivamente. En Guerrero, la magnitud Limitado acceso
de los homicidios es mayor en los tres grupos pobla- a servicios de salud
cionales con respecto al promedio nacional, pero es
tres veces mayor entre las poblaciones no indígenas. Las diferencias que se observan entre mujeres
La académica sostiene que destacan la cirrosis y hombres indígenas frente al resto de la población
hepática, presente en Oaxaca, Chiapas y Guerrero; en cuanto a mortalidad por enfermedades gastroin-
el VIH/Sida en Guerrero, pero ausente en Oaxa- testinales están relacionadas con la disponibilidad y
ca y Chiapas; las enfermedades gastrointestinales accesibilidad de los servicios de salud, señala Freyer-
en Chiapas; o los tumores de mama registrados en muth Enciso.

www.contralinea.com.mx 39
INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

Por ejemplo, indica que las causas de muerte por


gastroenteritis en adultos y enfermedades respirato-
rias denotan problemas no sólo en las condiciones
de vida y de vivienda, sino de aceptabilidad y accesi-
bilidad a los servicios de salud pública.
“Esta limitación se refleja en el hecho de que en-
tre 45 y 54.6 por ciento de la población que vive en
municipios con 40 por ciento y más de habla indíge-
na mueren en sus hogares, a diferencia del 31.1 por
ciento en el resto de los municipios”, subraya.
Estas diferencias –agrega– son más profundas en
Chiapas donde el 78 por ciento de las mujeres in-
dígenas mueren en su hogar, en Oaxaca el 57.4 por

CARENCIAS SOCIALES DE
LOS INDÍGENAS
De acuerdo con la Encuesta Intercensal 2016 de la CDI,
en México hay 7 millones 382 mil 785 personas de tres
años y más hablantes de 68 variantes lingüísticas, entre
las que predominan el náhuatl, maya, tzeltal, mixteco,
tzotzil, zapoteco, otomí, totonaco, chol y mazateco. De 624
municipios indígenas que hay en el país, 239 (9.7 por ciento)
tienen una presencia importante de hablantes de lengua En Chiapas, el 3.7 por ciento de indígenas no se atiende cuando está enfermo
minoritaria y conforman 25 regiones ubicadas en 19 estados.
El Coneval mostró que en 2014 la población indígena que
vivía en pobreza casi duplicaba al de la población no indígena ciento y en Guerrero el 49 por ciento, porcentajes
(76.8 por ciento frente a 43 por ciento, respectivamente) y más elevados que el promedio nacional.
que la pobreza extrema en esta población era casi cinco veces Y es que el pobre acceso a los servicios de salud
mayor (38 por ciento frente a 7.9 por ciento). está condicionado también por la ubicación de los
Seis de cada 10 indígenas tenían al menos tres carencias municipios indígenas, advierte Freyermuth Enciso,
sociales, mientras que esta situación se reducía a la tercera ya que entre 74 y 89 por ciento de las mujeres que
parte entre las personas no indígenas. Además, la mitad de fallecieron en municipios indígenas del país fue en
la población indígena percibía ingresos inferiores al costo localidades rurales menores de 15 mil habitantes,
de la canasta básica alimentaria en comparación con el 18 porcentaje que se eleva en Chiapas (97.4 por cien-
por ciento de la población no indígena que estaba en esa to), Oaxaca (90.8 por ciento) y Guerrero (85.4 por
situación. ciento).
El 21.5 por ciento de la población indígena carecía de En ese sentido, la catedrática se pregunta “¿por
acceso a los servicios de salud y el 61.2 por ciento no contaba qué si en los últimos años se ha tenido un incremento
con seguridad social; 19.2 por ciento presentaba rezago importante de afiliación al Seguro Popular en pobla-
educativo; 13.6 por ciento reportaba carencia por calidad y ciones indígenas y aún más en mujeres, los perfiles
espacios en la vivienda; 21.2 por ciento no tenía acceso a los epidemiológicos siguen mostrando rezagos a través
servicios básicos en la vivienda; y 23.3 por ciento carencia de la presencia de enfermedades prevenibles?
por acceso a la alimentación. “La respuesta se encuentra en los rezagos en
educación y vivienda, que la afiliación de los servi-

40 18 de diciembre de 2017
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

tema de afiliación a la salud y Quintana Roo con un


porcentaje mayor que el promedio nacional, 16.2 por
ciento. Los servicios de salud ocurren bajo el pro-
grama del Seguro Popular, ya que a nivel nacional el
63.7 por ciento de la población indígena lo utiliza, a
diferencia del resto de la población (35.8 por ciento).
Los estados seleccionados para el estudio, pre-
sentan un porcentaje más alto en el uso de este ser-

El 15.4 por ciento de


la población de habla
indígena carece de agua
entubada, mientras el 14.8
por ciento tiene piso de
ADOLFO VALTIERRA/CUARTOSCURO

tierra en su vivienda

vicio. En Guerrero el 89.3 por ciento de indígenas lo


utiliza, en Oaxaca es el 63.7 por ciento y en Chiapas
el 65.6 por ciento; mientras que en Yucatán y Quin-
tana Roo los indígenas tienen un mayor porcentaje
de afiliación a la seguridad social.
Pero la realidad es abrumadora, alerta la cate-
drática del Ciesas, al señalar que el 2.6 por ciento
de indígenas no se atiende cuando está enfermo y el
cios de salud no esté asegurando el acceso efectivo a mayor porcentaje en este rubro lo tiene Chiapas con
los mismos porque no están disponibles, no tienen 3.7 por ciento; Guerrero y Oaxaca registran un 2.4
la calidad que se requiere o carecen de capacidad re- por ciento, y Quintana Roo 2.5 por ciento. Más del
solutiva”. 70 por ciento de los afiliados pertenecen al Seguro
Popular.
Salud, vivienda y educación En su análisis, publicado por el Ciesas en coor-
precarias dinación con la Comisión Nacional de Derechos
Humanos (CNDH), la investigadora Graciela
El acceso a servicios de salud es fundamental para Freyermuth Enciso señala que en un país donde el
la sobrevivencia de enfermedades evitables, considera 93.1 por ciento de los habitantes no hablan lengua
la académica. “En 2010, de acuerdo con el Coneval, indígena, el castellano es el idioma oficial a través
el 15.1 por ciento de la población indígena no con- del cual se trasmiten mensajes para promocionar y
taba con ningún sistema de protección en salud, a prevenir las enfermedades.
diferencia del 17.4 por ciento del resto de la pobla- El conocimiento del español es, pues, funda-
ción, siendo este el único indicador en que el rezago mental para el acceso a los servicios y también para
es mayor en el resto de la población a nivel nacional”. la comprensión de recomendaciones que permiten
Resalta que el menor rezago en este aspecto lo proteger la salud; su desconocimiento interviene en
tiene Guerrero con solo 11.8 por ciento de las per- la exclusión a los servicios y por tanto dificulta su
sonas de habla indígena que no cuentan con un sis- aceptabilidad.

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

analfabetas, casi el doble que los hombres (16.6 por


ciento). Guerrero presenta el mayor grado de analfabe-
tismo en mujeres con 40.7 por ciento, le siguen Chia-
pas con 36.2 por ciento y Oaxaca con 31.4 por ciento.
Las mujeres de los estados estudiados presentan
niveles de analfabetismo mayores que los de sus pares
masculinos. El 70.8 por ciento de las mujeres indíge-
nas no cuentan con educación básica completa.
La también consejera académica del Coneval
considera que las características de la vivienda son
fundamentales para la protección de las mujeres y sus
familias ante un medio ambiente adverso, por lo que
es uno de los indicadores que permite identificar fac-
tores de riesgo para la salud.
En ese sentido, precisa que el 15.4 por ciento de la
población de habla indígena no dispone de agua en-
tubada en su vivienda, a diferencia del 4.3 por ciento
del resto de la población. De las cinco entidades del
estudio, Guerrero presenta el mayor rezago en este
aspecto con un 24 por ciento de viviendas que carece
de este servicio.
El 14.8 por ciento de los indígenas del país tie-
nen en sus viviendas piso de tierra con un diferencial
PEDRO VALTIERRA/CUARTOSCURO

importante de casi seis veces entre indígenas y no


indígenas; en este caso también es Guerrero el que
presenta el mayor número de viviendas con piso de
tierra con el 28.6 por ciento. “Esto significa que las
condiciones de vida de los guerrerenses son de menor
calidad que las del resto de la población”, acusa.
El 4.5 por ciento de la población indígena carece
de electricidad, frente 0.7 por ciento del resto de la
población que no cuenta con ella; es decir que por
“La mortalidad materna pone a prueba la capacidad del sistema de salud para dar respuesta cada seis viviendas de indígenas que carecen de elec-
oportuna a las comunidades indígenas” tricidad hay una vivienda que no lo disfruta. Guerre-
ro es la entidad con mayor rezago en este rubro con
A ello se agrega que el 23.2 por ciento de la po- un 7.7 por ciento de indígenas que no tiene energía
blación indígena de 15 años y más es analfabeta a eléctrica, seguido de Chiapas con 5.2 por ciento y
diferencia del 4.2 por ciento que presenta el resto de Oaxaca con 4.7 por ciento.
la población; en este caso, la brecha entre estos grupos Al respecto, la catedrática de la Flacso Marisol
es casi cinco veces mayor. Luna Contreras advierte que la intersección de vul-
No obstante, señala que en las entidades federati- nerabilidades de las comunidades indígenas coloca a
vas con un porcentaje más alto de población indíge- los gobiernos ante el reto y obligación de proteger a
na (Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Yucatán y Quintana las mujeres de muertes tempranas y evitables.
Roo) se observa un comportamiento diferente; por Por ello, asegura que “un acercamiento desde los
ejemplo, los tres primeros estados tienen un porcen- derechos humanos permite entender mejor a las de-
taje mayor de población indígena analfabeta en rela- nominadas muertes evitables, esto es, las causas de
ción con el promedio nacional. muerte que podrían reflejar una acción limitada o
El 29.5 por ciento de las mujeres indígenas son deficiente de los servicios de salud”.

42 18 de diciembre de 2017
INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

VENEZUELA:
LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIÓN
TELÓN DE FONDO ELECTORAL

44 18 de diciembre de 2017
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Mientras Venezuela
se prepara para las
elecciones municipales
de 2018, el gobierno de
Nicolás Maduro agiliza
las investigaciones por
corrupción, particularmente
las ligadas a las empresas
estatales como Pdvsa
LUIS BEATÓN/PRENSA LATINA

C
aracas, Venezuela. Las elecciones núme-
ro 23 en los últimos 18 años en Vene-
zuela, las municipales, tienen como telón
de fondo los esfuerzos del gobierno y la Fiscalía
General de la República para ponerle coto a un
problema que amenaza desde todos los puntos
de vista la estabilidad del país: la corrupción.
Un total de 1 mil 568 candidatos se disputa-
rán, el domingo 10 de diciembre, las 335 alcal-
días del país y la gobernación del Zulia, precisan
las cifras oficiales del Consejo Nacional Electo-
ral (CNE).
El estado de Anzoátegui es el que tiene el
mayor número de aspirantes: 123 en sus 21 mu-
nicipios con la participación de 23 organizacio-
nes políticas, mientras que el de Táchira le sigue
los pasos con 122 en sus 29 localidades y con
DAVID MANRIQUE

18 partidos en contienda. Aragua está en tercer


lugar con 108 nombres para sus 18 alcaldías, con
19 agrupaciones en la carrera.
Más atrás viene el estado de Miranda con 103
candidatos y 18 partidos políticos participantes

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

en sus 21 municipios; mientras que Mérida y Progresista (MP) y La Causa R (LCR), aunque
Zulia están empatados con 103 abanderados, algunos de sus miembros van de forma “inde-
con 19 y 17 organizaciones políticas postulantes, pendiente”.
respectivamente. Esta decisión del sector opositor aunada a la
Vargas y el Distrito Capital son los que me- advertencia que hicieron algunas organizaciones
nos aspirantes tienen con seis cada uno, debido contra quienes desacataran esta orden, y la ins-
al número de municipios con que cuentan. En la cripción de postulaciones por parte de otros par-
primera participan 17 organizaciones políticas, tidos como Un Nuevo Tiempo (UNT) y Alian-
za Progresista (AP), podría generar abstención
entre sus seguidores, que no respaldan ni una ni
El presidente Maduro otra acción.

lanzó una cruzada contra El Gran Polo Patriótico


la corrupción, ese mal que
amenaza la Revolución En este bloque destaca el Partido Socialista
Unido de Venezuela (PSUV) que tiene candida-
Bolivariana que inició Hugo tos en todo el país y según encuesta gozan del 37
Chávez por ciento de apoyo de los potenciales electores,
mientras la oposición apenas alcanza el 22.
En algunos casos hay desavenencias con alia-
dos tradicionales como el Partido Comunista de
mientras que en la segunda se anotaron 15. Venezuela (PCV) y Patria Para Todos (PPT),
En el proceso para elegir los alcaldes partici- en votos importantes como el Distrito Capital,
pan, en total, 72 partidos políticos entre organi- donde van con candidaturas separadas.
zaciones nacionales (17) y regionales (55). De los aliados, PCV lleva abanderados en 22
estados, menos en Barinas; igual que PPT, sin
La oposición embargo, la tolda azul está respaldando cuadros
del PSUV en varias regiones. En el caso de la
La vertiente opositora está representada por Gobernación del Zulia sí actuó la “alianza per-
organizaciones como el Movimiento al Socia- fecta” del Gran Polo Patriótico (GPP), pues to-
lismo (MAS) que lleva candidatos en todos los dos los partidos de las fuerzas oficialistas respal-
estados; Alianza Progresista (AP) con aspirantes dan al chavista Omar Prieto.
en 22 (salvo Sucre) de las 23 regiones; y Co- Según expertos, las diferencias entre los par-
pei que se inscribió en 21 (menos en Cojedes tidos aliados del GPP y el descontento que esto
y Delta Amacuro), Un Nuevo Tiempo (UNT) pudiera haber producido puertas adentro gene-
sigue con presencia en 17 entidades, menos en raría también la abstención de los simpatizan-
los estados de Apure, Delta Amacuro, Distrito tes de esas organizaciones políticas. De allí los
Capital, Sucre, Yaracuy y Vargas. reiterados llamados a la unidad que lanzan las
La asistencia opositora disminuyó luego que máximas autoridades.
la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) de- Nueva Visión para mi País (Nuvipa), un par-
cidiera no participar alegando que el proceso es- tido nacional que se autodefine como “alejado”
tuvo viciado al ser convocado por la Asamblea del Gobierno y de la oposición, lleva abandera-
Nacional Constituyente, a la que califican de dos en 21 municipios (a excepción de Carabobo
“inconstitucional y fraudulenta”. y Cojedes).
Los partidos de la MUD que no irán a las En esta puja por las butacas municipales, se-
elecciones son: Acción Democrática (AD), gún el Registro Electoral (RE) del 15 de julio
Alianza Bravo Pueblo (ABP), Voluntad Po- de 2017, participarán 19 millones 740 mil 846
pular (VP), Primero Justicia (PJ), Movimiento electores, de los cuales 19 millones 514 mil 561

46 18 de diciembre de 2017
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

DAVID MANRIQUE
son venezolanos y 226 mil 285 extranjeros. El lavado de dinero, el fraude financiero y la
Mientras, para la elección del gobernador del cooperación con enemigos del proceso revolu-
Zulia será utilizado un RE de 2 millones 452 cionario emergieron como un torbellino que
mil 432 votantes: 2 millones 402 mil 583 son estremeció a los venezolanos, quienes tomaron
venezolanos y 49 mil 849 extranjeros. conciencia de los peligros que corrió la principal
industria del país.
Lucha contra la corrupción Autoridades venezolanas arrestaron a los al-
tos gerentes de Citgo, algunos ya con ciudadanía
En las últimas semanas, el presidente Nicolás estadunidense, al exministro para la Energía y
Maduro lanzó una cruzada contra la corrupción Petróleo, Eulogio del Pino, y el expresidente de
que para muchos es el mal que puede dar al tras- Pdvsa, Nelson Martínez, por su presunta vincu-
te con la Revolución Bolivariana iniciada por el lación con hechos de corrupción en esa empresa.
presidente Hugo Chávez. Las detenciones están respaldadas por las
La revisión sobre el trabajo de Citgo Petro- investigaciones desarrolladas por el Ministerio
leum Corporation (Citgo), la filial de Petróleos Público (MP) sobre los ilícitos que envuelven a
de Venezuela, SA (Pdvsa), fue como abrir una la subsidiaria Citgo y a la empresa mixta Petro-
caja de Pandora de la cual se escaparon muchos zamora.
demonios. Las cifras son alarmantes, y según el fiscal

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

DAVID MANRIQUE
Saab “estamos hablando que con esa trama de lidad de que las presidenciales –sin fecha aún– se
Petrozamora se perdieron 15 mil 700 barriles adelanten para febrero o marzo próximos, para
diarios, que suman más de 15 millones de barri- cristalizar la reelección (sin dar tiempo a otros
les en un periodo de 2015 a 2017 y un aproxima- candidatos a compartir escenario), escapando a
do de daños patrimoniales equivalentes a más de la crisis económica (en especial la vertiginosa in-
500 millones de dólares”. flación) que en el segundo semestre de 2018 ya
Por el caso de la Faja Petrolífera del Orinoco, sería difícil de dominar, indicó Aharonian.
la fiscalía ha auditado 12 contratos, de un total En resumen, las elecciones del próximo do-
de 45 mil que se firmaron en el periodo 2011- mingo tendrán de telón de fondo el destape de
2016 por un monto de 35 mil millones de dó- los escándalos de corrupción, aunque algunos
lares. señalan que eso es apenas la punta del iceberg, y
Analistas como el periodista venezolano que más casos están por venir ya sea en la Em-
Aram Aharonian, estiman que esta arremetida presa Eléctrica o en la construcción del Metro
contra la corrupción “también parece servir para de Caracas.
afianzar al gobierno de cara a la próxima campa- A todas estas hay que ver aun qué interpreta-
ña presidencial”, mientras otros lo ven más cerca ción le dan los votantes a la acción del gobierno,
en su implicación para los comicios del domingo. pues no es menos cierto que muchos de estos
Es más, hay quienes especulan con la posibi- escándalos involucran a figuras del chavismo.

48 18 de diciembre de 2017
ANÁLISIS INTERNACIONAL

ESTADOS UNIDOS
Y CUBA BAJO TRUMP
EL CAMBIO
DE RUMBO
Trump canceló, de facto, todos los avances en la relación entre Estados Unidos y Cuba.
Ya ha restringido los viajes de los estadunidenses al territorio caribeño así como las
transacciones económicas, comerciales y financieras entre los dos países, además de
hacer demandas injerencistas y ratificar el bloqueo económico a la isla

MARTHA ANDRÉS ROMÁN/PRENSA LATINA

123RF

50 18 de diciembre de 2017
INTERNACIONAL ANÁLISIS

W
ashington, Estados Unidos. su criterio acerca de la nueva política de
Cuando el presidente Donald Obama hacia Cuba, el republicano indi-
Trump asumió su cargo el 20 có que se debería “haber hecho un mejor
de enero de 2017, Estados Unidos y Cuba trato”, pero consideró que el concepto de
llevaban más de 2 años en un proceso de la apertura con la nación caribeña estaba
acercamiento mediante el cual se alcanza- bien.
ron hasta entonces 22 instrumentos bila- Sin embargo, el Trump presidente que
terales. se presentó el pasado 16 de junio en un
Desde que el presidente cubano, Raúl teatro de Florida para anunciar el rumbo
Castro, y su entonces homólogo estadu- de su administración con respecto al te-
nidense, Barack Obama, anunciaron la rritorio vecino se mostró muy distante de
decisión de restablecer los vínculos diplo- aquel.
máticos y buscar una normalización de los “Con efecto inmediato, estoy cance-
nexos entre ambos países, las dos naciones lando el trato completamente unilateral
dieron algunos pasos hacia un vínculo in- de la última administración”, expresó ese
édito en más de 50 años. día en la ciudad de Miami ante un grupo
Como resultado se reinauguraron las poco representativo de cubanos a los que
embajadas de los dos países en sus respec- el mandatario se dirigió, como si encarna-
tivas capitales, aumentaron los intercam- ran a todos los nacidos en la isla.
bios en áreas como la cultural, académica A pesar del pronunciamiento de nume-
y científica, y se disparó el número de vi- rosos sectores favorables al acercamiento
sitantes estadounidenses a la isla, pese a la bilateral y, aun cuando sondeos sobre el
continuación de restricciones de Washing- tema mostraron el apoyo mayoritario del
ton que evitan el turismo. pueblo estadunidense a ese camino, firmó
El bloqueo económico, comercial y fi- el Memorando Presidencial de Seguridad
nanciero impuesto por Estados Unidos Nacional sobre el Fortalecimiento de la
continuó en vigor todo ese tiempo, sobre Política de los Estados Unidos hacia Cuba.
todo porque su levantamiento corresponde Tal documento anunció futuras restric-
al Congreso, pero Obama eliminó algunas ciones a los viajes de los estadunidenses al
de sus prohibiciones y por primera vez en la territorio caribeño y más obstáculos para
historia este país se abstuvo en la votación las transacciones económicas, comerciales
en la Organización de las Naciones Unidas y financieras entre los dos países.
(ONU) que condena tal política. En un discurso marcado por numero-
A casi 11 meses de la llegada de Trump sas demandas injerencistas, el jefe de Esta-
al poder, el panorama es muy diferente: do ratificó la vigencia del bloqueo y apun-
muchos pasos de la administración previa tó que era en apoyo al pueblo cubano,
fueron revertidos, se redujo en gran me- algo contradictorio cuando la mayoría de
dida el personal diplomático en las dos los habitantes de la mayor de las Antillas
embajadas, y la Casa Blanca volvió a de- apoyaron la apertura bajo Obama.
fender y endurecer el cerco contra la isla.
Pretextos de ciencia ficción
Cancelar la decisión
de Obama Mucho antes de que entraran en vigor
las medidas anunciadas por el presidente en
Preguntado en su etapa como pre- Miami, comenzó otro capítulo de las rela-
candidato presidencial republicano sobre ciones entre los dos territorios que ha tenido

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

tintes de sensacionalismo, misterio, y algu- pese a reconocer que los investigadores


nos llegaron a tildar de ciencia ficción, pero que encargados de analizar el tema no habían
provocó un mayor retroceso en los nexos. podido llegar a conclusiones sobre qué pro-
En agosto pasado, la prensa estaduni- vocó los problemas de salud.
dense difundió que diplomáticos de su país El asunto fue aprovechado de inmediato
en la embajada en La Habana reportaron por figuras opuestas al acercamiento como
una serie de incidentes de salud que obli- el senador republicano Marco Rubio, quien
garon a su salida de la isla y a evaluación junto a otros cuatro miembros de la Cámara
por parte de personal médico en Estados alta envió una carta al secretario de Estado,
Unidos. Rex Tillerson, en la que le pidieron cerrar
Tras conocerse esa noticia, y sin que se la embajada en La Habana y expulsar a los
supieran las causas de los síntomas reporta- diplomáticos cubanos de Washington DC.
dos ni detalles de lo sucedido, varios medios Aunque Cuba manifestó repetidamen-
estadounidenses divulgaron la teoría de que te no tener responsabilidad en los hechos y
estas personas fueron víctimas de algún tipo cumplir de manera responsable con lo esta-
de ataque sónico. blecido por la Convención de Viena de 1961
Aunque en un primer momento el De- acerca de la protección de diplomáticos, el
partamento de Estado se refirió al hecho 29 de septiembre el Departamento de Es-
como incidentes de salud, luego también tado dio a conocer la retirada de más de la
comenzó a emplear el término de ataques, mitad de su personal en la nación antillana.
Junto con esa acción, anunció que se sus-
pendía la emisión de visas en la isla, y publi-
có una Alerta de Viajes en la que recomendó
a los ciudadanos estadunidenses evitar las vi-
sitas al país caribeño.
Esas decisiones, calificadas de excesivas
por miembros del Congreso y algunos secto-
res estadounidenses, fueron seguidas el 3 de
octubre por la expulsión de 15 diplomáticos
cubanos de esta capital, aun cuando la parte
estadunidense reconoció la cooperación de
Cuba en la pesquisa sobre lo sucedido.

Nueva defensa del bloqueo


Del mismo modo que ocurrió en 2016,
un total de 191 países apoyaron el 1 de no-
viembre en la Asamblea General de la ONU
la resolución que Cuba presenta anualmen-
te contra el bloqueo de más de 55 años de
vigencia, pero, a diferencia de entonces,
Washington volvió a su tradicional política
de votar contra ese proyecto.
La embajadora estadunidense, Nikki
123RF

Haley, hizo alusión a presuntas violaciones


de los derechos humanos para explicar el

52 18 de diciembre de 2017
INTERNACIONAL ANÁLISIS

123RF
Desde noviembre, los estadunidenses
tienen prohibido realizar transacciones
mantenimiento del cerco causante de nume- démico, y las estancias deben realizarse bajo financieras directas con unas 180
rosos daños al pueblo que dijo apoyar en su los auspicios de una organización que esté entidades y subentidades cubanas
discurso, y Estados Unidos volvió a quedar al alcance de la jurisdicción estadounidense.
solo en esa posición, con el único respaldo Mientras algunos legisladores contrarios
de su aliado Israel. al proceso de normalización de relaciones
Una semana después llegaron las espera- celebraron las nuevas restricciones, y otros
das regulaciones anunciadas por Trump en como Rubio llegaron a decir que debían ir
junio, cuando los departamentos de Estado, más lejos, varios miembros del Congreso y
Comercio y el Tesoro dieron a conocer la sectores económicos las rechazaron.
adopción de “acciones coordinadas”. Del mismo modo que ocurrió con otras
A partir del 9 de noviembre último, las medidas adoptadas por la administración
personas sujetas a la jurisdicción estaduni- de Trump con respecto a Cuba, muchas
dense tienen prohibido realizar transaccio- voces se alzaron en contra de esos pasos y
nes financieras directas con unas 180 enti- condenaron su carácter político, destinado
dades y subentidades cubanas, entre ellas a complacer a un grupo de miembros del
cinco grupos empresariales, 83 hoteles, dos Congreso.
agencias de viaje y cinco marinas. “Nadie gana con esta nueva política te-
Los viajes, en tanto, sólo están permitidos rrible, es simplemente punitiva. Daña a es-
para las 12 categorías existentes desde antes, tadounidenses y cubanos por igual”, señaló
pero se eliminaron las visitas educativas indi- al respecto la congresista demócrata Barba-
viduales “pueblo a pueblo” sin carácter aca- ra Lee.

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

BALANCE
Y PERSPECTIVAS
DE DONALD TRUMP
Juzgar al presidente Trump según los criterios de la clase dirigente de Washington y sin
tener en cuenta la Historia y la cultura de Estados Unidos es un grave error. Su defensa
de la posesión de armas o de los manifestantes racistas de Charlottesville no tiene nada
que ver con un apoyo a los extremismos sino sólo con la promoción de la Bill of Rights

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

DAVID MANRIQUE

54 18 de diciembre de 2017
INTERNACIONAL ANÁLISIS

B
uenos Aires, Argentina. Durante la Los “Padres Peregrinos” eran sólo un
campaña previa a la elección pre- grupúsculo pero tenían un proyecto reli-
sidencial estadunidense de 2016, gioso y político: crear una “Nueva Jerusa-
Donald Trump se comprometió a respetar lén”, organizada según la Ley de Moisés,
las reglas del Partido Republicano. Nadie y alcanzar la pureza. Al mismo tiempo,
creía entonces en su capacidad para lograr pretendían continuar en América el en-
la victoria. Pero Trump basó su campaña frentamiento entre el Imperio Británico y
en los fundamentos históricos de ese par- el Imperio Español. Los inmigrantes, por
tido, olvidados desde hace tiempo por sus su parte, querían hacer fortuna en un país
políticos, y eliminó así a todos sus rivales. que creían vacío, sin habitantes, sin trabas,
Hasta el momento mismo del anuncio de sin gobierno, exceptuando las autoridades
su victoria, los sondeos lo daban como per- locales. Ambos grupos forman un conjunto
dedor. De la misma manera, ahora afirman que los sociólogos designan con las siglas
que no podría lograr la reelección. WASP por White Anglo-Saxon Protestant,
Ya hace casi 1 año que el presidente o sea “Blancos Anglosajones Protestantes”.
Trump llegó a la Casa Blanca. Se hace aho- Al redactarse la Constitución estaduni-
ra posible discernir sus ambiciones políti- dense, los “Padres Fundadores” represen-
cas, a pesar del destructivo enfrentamiento taban mayoritariamente a los puritanos.
que se desarrolla en Estados Unidos entre Bajo el impulso de Alexander Hamilton,
sus partidarios y sus adversarios, en detri- concibieron un texto antidemocrático, que
mento de todos. reproducía el funcionamiento de la monar-
Comprobar los hechos resulta muy difí- quía británica pero transfiriendo el poder
cil, tanto más cuanto que el mismo Trump de la gentry a las élites locales, representa-
se encarga de disimular sus principales rea- das por los gobernadores. Aquel texto pro-
lizaciones tras un cúmulo de declaraciones vocó la cólera de los inmigrantes llegados
y tuits contradictorios y porque su oposi- del norte de Europa, que habían luchado y
ción, a través de sus propios medios de di- derramado su sangre durante la Guerra de
fusión, lo presenta como un loco. Independencia.
Ante todo, desde los tiempos de la Pero en lugar de reescribir la Constitu-
Guerra de Secesión, Estados Unidos nun- ción y reconocer la soberanía popular, se le
ca había estado tan dividido como ahora. agregó –por iniciativa de James Madison–
Ambos bandos se muestran muy violentos la decena de Enmiendas que conforman
y algunos de los protagonistas dan prueba la “Bill of Rights” o “Carta de Derechos”.
de una tremenda mala fe. Para entender Agregado a la Constitución, este documen-
lo que sucede tenemos primero que hacer to garantizaba a los ciudadanos la posibili-
abstracción de los intercambios más rudos dad de defenderse de la “Razón de Estado”
y determinar lo que representa cada uno recurriendo a los tribunales. El conjunto
de esos protagonistas. conformado por ambos textos estuvo en vi-
Estados Unidos es un país creado a la gor durante dos siglos, satisfaciendo a am-
vez por los “Padres peregrinos” (“Pilgrim bos grupos.
fathers”), es decir los puritanos que llegaron El 13 de septiembre de 2011, el Con-
a América a bordo del Mayflower, cuya lle- greso de Estados Unidos adoptó precipi-
gada se festeja con el “Thanksgivin” o “Día tadamente la USA Patriot Act, conocida
de Acción de Gracias”, y por una multitud en español como Ley Patriótica o Acta
de migrantes provenientes del norte de Eu- Patriótica, un código antiterrorista muy vo-
ropa. luminoso. Este documento, que había sido

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

preparado en secreto en años anteriores a -La posibilidad de determinar objetivos


los atentados del 11 de septiembre de 2001, militares.
suspende la Bill of Rights ante toda cir- Pero resulta que Donald Trump dispo-
cunstancia vinculada al terrorismo. Desde ne sólo de algunas decenas de seguidores
entonces, los Estados Unidos del presidente fieles para cubrir miles de plazas de funcio-
republicano George Bush Jr –descendiente narios y que el Pentágono ya cuenta con su
directo de uno de los puritanos del May- propia doctrina estratégica. Trump está por
La reforma flower– y de su sucesor demócrata Barack tanto obligado a determinar cuáles son las
fiscal de Trump Obama han sido gobernados única y ex- decisiones capaces de modificar el sistema y
clusivamente según los principios puritanos reservarse para ellas.
debería suprimir modernos –que ahora incluyen el multicul- Desde su llegada a la Casa Blanca,
todo tipo de turalismo, derechos diferentes para cada Trump ha venido actuando efectivamente
comunidad y una jerarquía implícita entre para:
exoneraciones esas comunidades. -Desarrollar la economía y limitar el
y reducir las Donald Trump se presentó a la elección control que ejerce sobre ella el mundo de
presidencial como candidato de los inmi- la finanza;
tasas sobre las grantes llegados del norte de Europa, o sea -desmantelar el “Imperio Americano”
empresas de 35 a de los WASP no puritanos. Basó su campa- y restaurar la República, es decir el interés
ña electoral en la promesa de devolverles el general;
22 o incluso a 20 país confiscado por los puritanos e invadido -defender la identidad WASP y expulsar
por ciento por hispanos que rechazan integrarse a su a aquellos que, entre los hispanos, se niegan
cultura. Su divisa “America first” debe in- a integrarse a la cultura estadunidense.
terpretarse como la restauración del “Ame- Trump acaba de poner a Jerome Powe-
rican dream”, el sueño estadunidense de ha- ll a la cabeza de la Reserva Federal. Es la
cer fortuna, frente al proyecto imperialista primera vez que esa institución tiene un
puritano y la ilusión del multiculturalismo. presidente que no es economista sino ju-
La defensa de la Bill of Rights com- rista. Su misión será poner fin a la política
prende el derecho a manifestar, incluso monetarista y a las reglas en vigor desde la
para los grupos extremistas, estipulado en derrota de Estados Unidos en Vietnam y el
la Primera Enmienda, y el derecho de los fin de la convertibilidad del dólar en oro. Je-
ciudadanos a portar armas para resistir a rome Powel tendrá que concebir nuevos re-
los posibles excesos del Estado federal, de- glamentos que pongan el capital al servicio
recho estipulado en la Segunda Enmienda. de la producción y no de la especulación,
Es por tanto perfectamente legítimo que el como hasta ahora sucede.
presidente Trump haya respaldado el dere- La reforma fiscal de Donald Trump de-
cho de los grupos racistas de Charlottesville bería suprimir todo tipo de exoneraciones
a manifestar y que haya expresado apoyo a y reducir las tasas sobre las empresas de 35
la National Rifle Association (NRA), defen- a 22 por ciento, o incluso a 20 por ciento.
sora de la posesión de armas. Esta filosofía Los expertos están divididos en cuanto a
política puede parecer absurda a los no es- saber qué clases sociales van a beneficiarse
tadunidenses, pero corresponde a la Histo- con esas medidas. Lo único seguro es que,
ria y la cultura de Estados Unidos. vinculada con la reforma aduanera, hará
Los dos poderes más importantes de un menos rentables los numerosos puestos de
presidente estadunidense son: trabajo que las transnacionales han trans-
-El poder de nombrar a miles de altos ferido al extranjero y llevará a que diversas
funcionarios. industrias regresen a suelo estadunidense.

56 18 de diciembre de 2017
INTERNACIONAL ANÁLISIS

DAVID MANRIQUE
En el plano internacional, Trump ha trando así que es posible instaurar la coope-
puesto fin al reclutamiento de nuevos yi- ración entre Estados en lugar de la anterior
hadistas y al apoyo que ciertos Estados situación de enfrentamiento.
aportaban a esos elementos, exceptuando En el plano interno, el presidente Trump
el respaldo del Reino Unido, Qatar y Ma- puso al juez Neil Gorsuch en la plaza que es-
lasia, que siguen aplicando esa política. Sin taba vacante en la Corte Suprema, instancia
embargo, no ha detenido la implicación de encargada de hacer evolucionar la interpre-
empresas transnacionales y de altos funcio- tación de la Constitución, lo cual incluye la
narios internacionales en la organización y Bill of Rights. El juez Gorsuch es un magis-
financiamiento del yihadismo. trado célebre por sus estudios sobre el senti-
En vez de disolver la OTAN, como ha- do original de esos textos y parece, por tanto,
bía pensado hacerlo inicialmente, la trans- capaz de restablecer el compromiso básico
formó obligándola a abandonar el uso del de la creación de Estados Unidos.
terrorismo como método de guerra y la ha En 1998, Igor Panarin –por entonces
llevado a convertirse en una alianza antite- uno de los directores de los servicios secre-
rrorista. tos rusos– pronosticaba una guerra civil y la
Trump sacó además a Estados Unidos división de Estados Unidos en 6 Estados di-
del Tratado Transpacífico de Cooperación ferentes para una época próxima a los años
Económica, concebido contra China. En 2010. Pero el golpe de Estado que tuvo lu-
agradecimiento, Pekín redujo considera- gar en Washington el 11 de septiembre de
blemente sus derechos de aduana, demos- 2001 retrasó ese proceso.

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

El periodista Colin Woodard reactuali- de Estados Unidos favoreciendo la secesión


zó en 2012 los datos de Panarin y compro- de ese Estado, o sea el llamado “Calexit”,
bó que la movilidad de los estadunidenses expresión inspirada en el ya célebre Brexit.
los ha llevado a reagruparse en 11 grupos En ese caso, la Casa Blanca tendría que
comunitarios culturales separados y coexis- enfrentar los problemas que plantearía la
tentes, sin que los negros lleguen a formar pérdida de la industria del espectáculo con
una comunidad por hallarse simultánea- sede en Hollywood, de la industria del sof-
Trump podría mente integrados y discriminados en dos tware asentada en Silicon Valley y, sobre
verse tentado de esas 11 comunidades. todo, perder la base militar de San Diego.
Aunque ese balance resulta muy satis- La operación que la Casa Blanca y sus en-
a resolver el factorio para los electores del presidente laces han iniciado en Hollywood, al calor
problema Trump, es aún demasiado pronto para saber del caso Weinstein, parece indicar que ese
si facilitará la integración de los no WASP o proceso ya está en marcha.
cultural y si provocará, por el contrario, que sean ex- La secesión de California podría iniciar
demográfico de pulsados de la comunidad nacional. Según el un desmantelamiento étnico de Estados
especialista en geopolítica mexicano Alfredo Unidos hasta reducir ese país al territorio
Estados Unidos Jalife, dos terceras partes de los hispanos que inicial de los 13 estados que adoptaron la
favoreciendo no hablan inglés en Estados Unidos viven en Constitución, incluyendo la Bill of Rights.
California, territorio robado a México. Ésa es, en todo caso, la hipótesis formula-
la secesión de Donald Trump pudiera verse tentado a da hace tiempo por el especialista ruso en
California resolver el problema cultural y demográfico geopolítica Igor Panarin.

DAVID MANRIQUE

58 18 de diciembre de 2017
ANÁLISIS INTERNACIONAL

RUSIA
EN BUSCA DE
RESTABLECER EL PUENTE
LATINOAMERICANO
Rusia y América Latina requieren profundizar sus relaciones políticas y comerciales.
En este último punto, destaca la caída en el intercambio comercial incluso con naciones
que antes eran fuertes aliadas, como Brasil. Por ello, desde Moscú ya se alista un cambio
de rumbo

ANTONIO RONDÓN/PRENSA LATINA

123RF

60 18 de diciembre de 2017
INTERNACIONAL ANÁLISIS

M
oscú, Rusia. Las relaciones de por un lado, y por el otro, las propias sancio-
Rusia y América Latina en el nes, dirigidas a dañar precisamente el sector
último quinquenio sufrieron financiero.
cambios drásticos que parecen desembocar Todo ello hizo que el aumento de las im-
ahora en un nuevo toque de Moscú a la em- portaciones, aunque se produjo, fue mucho
polvada puerta de esa región donde pretende menor al deseado por Moscú para hacerlo
encontrar las vías para salir de su retroceso corresponder con la voluntad política que
económico. existía. El año 2015 fue uno de los años más
Amén de las relaciones políticas con las difíciles para la economía nacional y en parte
naciones de América Latina y el Caribe, con 2016.
las que Moscú no parece tener un diferendo A la falta de liquidez para adquirir el
o dificultades visibles, el asunto económico mismo volumen de productos en América
está sometido a condiciones tanto políticas Latina se unió al hecho de que en apenas dos
como de coyuntura comercial. años, el sector agrícola nacional, después de
De esa forma, al iniciarse el siglo XXI, recibir inversiones y someterse a una intensa
Rusia parecía entrar en serio en ese mercado modernización, fue capaz de asumir la segu-
donde apenas contaba con un nivel de inter- ridad alimenticia rusa.
cambio comercial de apenas 2 mil millones Ello podría explicar la caída en el inter-
de dólares. cambio comercial con Latinoamérica, que
Para 2013, en medio del auge de los go- se redujo en general en un 9 por ciento en
biernos progresistas en Brasil, Argentina, 2016.
Uruguay, Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Ve- Brasil, por ejemplo, registró en 2016 una
nezuela, se reforzaron las relaciones comer- reducción del intercambio comercial con
ciales y la cooperación técnico-militar. Rusia de 10.95 por ciento, aunque en 2015
Así, en el citado periodo se llegó al pico el desplome fue de 24 puntos, es decir, en
del intercambio comercial, al alcanzar los 18 apenas 2 años la contracción de casi 35 por
mil millones de dólares. ciento, más de un tercio del total.
Con la imposición de las sanciones uni- Para ese periodo, Argentina, que se con-
laterales de Estados Unidos y otras potencias virtió en uno de los principales suministra-
occidentales a Rusia, por su posición respec- dores de productos cárnicos, frutas y frutos
to al golpe de Estado en Kiev, en febrero de secos, hacia Rusia, también vio como retro-
2014, y por el apoyo a la soberanía de Cri- cedió el intercambio en 10.53 por ciento.
mea, Moscú respondió con contramedidas. Algo similar ocurrió con Paraguay, que
Ello incluyó la prohibición para el ingre- hizo de Rusia el principal destino de sus
so a Rusia de un listado de productos, sobre exportaciones de productos cárnicos, pero
todo, alimentos, que llegaban de Europa. que el pasado año intercambió con Rusia un
Tal situación llevó a un incremento ver- 18.74 por ciento menos.
tiginoso de las importaciones de alimentos En el caso de Chile, la reducción fue de
desde América Latina, para cubrir el déficit 13.85 por ciento y Venezuela, un tradicional
creado, al menos hasta que la producción na- socio estratégico con el que abrió la curva as-
cional fuera capaz de llenar el vacío dejado cendente del regreso de Rusia al mercado la-
por los productores europeos, estadouniden- tinoamericano, también retrocedió en 12.65
ses y canadienses. puntos.
Pero, al mismo tiempo, Rusia enfrentó La crisis petrolera arrastró consigo un
un gran déficit de recursos financieros a par- abaratamiento de las materias primas. Tan-
tir del desplome de los precios del petróleo, to Rusia como la mayoría de los países de

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

Algo similar ocurrió en el caso de Uru-


guay, con el que Rusia consolidó su base ju-
rídica con la firma de un acuerdo para evitar
la doble tributación.
Además, ambas partes alinearon sus re-
gulaciones para los parámetros epidemioló-
gicos para la compra de productos cárnicos
uruguayos en Rusia.
Una reunión de Rusia y la Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeños

DAVID MANRIQUE
(CELAC) en noviembre de 2016 trazó una
hoja de ruta para sincronizar los acuerdos bi-
laterales conforme a los parámetros jurídicos
necesarios.
Además, la hoja de ruta se refiere a la ne-
cesidad de coordinar acciones para aumentar
el intercambio de productos con alto valor
agregado y reforzar el intercambio de turis-
América Latina son grandes productores de tas en la región.
materia prima, aun cuando pueden ser eco- Ecuador, por su lado, firmó un acuerdo
nomías bien estructuradas como las de Bra- con Rusia para la eliminación de la doble
sil, México, Chile o Argentina. tributación y planea incrementar aún más su
En el mismo periodo se produjeron cre- presencia comercial con la venta de bananos.
cimientos significativos de forma individual La nación andina ocupa el 30 por ciento
como en el caso de México, cuyo intercambio del mercado mundial del banano, aunque su
comercial con Moscú creció en 8.03 puntos. primer rubro de exportación es el petróleo.
Además, el intercambio casi se triplicó De su lado, con la visita de Temer, se llegó
con la caribeña Trinidad y Tobago, con un a un acuerdo para incrementar el volumen
incremento en 480 millones de dólares y el del intercambio comercial de 5 mil millones
caso curioso de Puerto Rico que, pese a ser de dólares a 10 mil millones.
un estado libre asociado norteamericano, Resulta interesante conocer que en otros
incrementó su comercio con Rusia en un tiempos, América Latina buscaba comprar
35.89 por ciento. armamentos a la Unión Soviética, ahora más
Todo ello ocurrió mientras Estados Uni- bien lo que procura son los ingenieros y per-
dos arrecia las sanciones unilaterales contra sonal del sector de hidrocarburos.
Rusia. En estos momentos, la mayor empresa
Sin embargo, en este año, ya visitaron petrolera rusa Rosneft realiza trabajos de
Rusia al menos tres presidentes: el uruguayo perforación y explotación geológica en Bra-
Tabaré Vázquez, el brasileño Michel Temer sil, México y Venezuela.
y el venezolano Nicolás Maduro. En los tres Rusia buscó en este año salir, definitiva-
casos se firmaron acuerdos para incrementar mente, del retroceso experimentado en 2015
sustancialmente el intercambio comercial. y 2016 en sus relaciones comerciales con
En el primer semestre de este año el in- América Latina y el Caribe, a donde está
tercambio comercial con Brasil registró un interesado exportar no solo materia prima,
crecimiento de 28.4 por ciento, con respecto sino productos con valor agregado y su tec-
a igual periodo de 2016. nología.

62 18 de diciembre de 2017
MISCELÁNEO SOCIEDAD BETA

EXPLOTARÁ LA BURBUJA DEL BITCOIN


O NOS LLEVARÁ A LA ECONOMÍA
DEL FUTURO
GONZALO MONTERROSA

E
s una época en la que los 2009 por Satoshi Nakamoto, y usan muchas personas que no son
cambios nos están marcando, permite realizar transacciones en criminales, así que los ataques no
lo digital ya no avanza todo el mundo de forma digital. Para deben ir por ahí.
tímidamente. La velocidad en que ello depende de una enorme red de El miedo a lo que no se entiende
todo cambia a digital y surgen nuevos computadoras y está descentralizada: es normal y muchas veces se
proyectos digitales es vertiginosa. nadie la rige, no depende de un muestra en forma de burla. Por
Lo digital ha golpeado a la banco central que emita dinero, ejemplo, Bill Gates se burló del
televisión, prensa escrita, cine; gobierno ni alguna empresa. Si tienes incipiente internet y no le veía un
fotografía, relojes, teléfonos… Y más de 50 años seguro te quedaste uso comercial. También el dueño
ahora parece ser el turno de las sin entender; no te preocupes, lo de Blockbuster, cuando le ofrecieron
monedas, aunque ya tiene mismo le está sucediendo comprar Netflix, lo rechazó basado
tiempo que vienen El Bitcoin, la
a los gobiernos y en sus conocimientos tradicionales de
sufriendo cambios: han criptomoneda más banqueros del mundo. negocio. Otro ejemplo es el de Steve
dejado de ser de oro o conocida, representa un Esa moneda ofrece Ballmer, de Microsoft, quien se burló
plata pero el cambio gran cambio: permite el anonimato, eso de Google: decía que ni siquiera era
a lo digital si será algo realizar transacciones que hace unos años una compañía real. Era el momento
en todo el mundo
radical. todos disfrutábamos en que costaba trabajo entender lo
de forma digital sin
Las monedas involucrar a bancos o sin darle la mayor virtual de lo real.
digitales son algo que gobiernos importancia y que hoy Y la opinión de los expertos en
de verdad pocos habrían parece que se convertirá dinero sobre el Bitcoin no es distinta
previsto que pasara. Nos en un delito. Por ello muchos a las antes mencionadas; por ejemplo,
han acompañado por tanto que lo ven como una amenaza a el Premio Nobel Joseph Stiglitz
tiempo, han visto evolucionar a la su forma de vida, lo critican y usan dice que la moneda “debería ser
sociedad, han detenido guerras, han como una bandera para generar prohibida”.
provocado asesinatos; se mencionan entre las demás personas la idea de Robert Shiller, otro Premio
en tantos libros y están presentes en que es algo malo, algo que usan los Nobel de economía pero experto
la historia. criminales. De hecho sí lo usan, pero en burbujas económicas, considera
En este sentido el Bitcoin, la también usan dinero y nadie dice que el Bitcoin es atractivo porque no
criptomoneda más conocida, que debemos prohibir ese dinero depende del gobierno ni sus reglas y
representa un gran cambio. Esta en billetes chicos y sin marcar. Más sería maravilloso si fuera real.
moneda fue lanzada en enero de allá de eso, al Bitcoin también lo

64 18 de diciembre de 2017
SOCIEDAD BETA MISCELÁNEO

Lloyd Blankfein, de Goldman hacer fuertes críticas y advertir que cualquier momento la burbuja explote
Sachs, describe a la moneda digital su enorme valor se debe a pura generando miedo entre la gente y se
como un vehículo para hacer fraudes, especulación. Sin embargo poco a recurra de nuevo al dólar, oro y plata
mientras que Jamie Dimon, de poco se ha establecido una tendencia para asegurar la riqueza?
JPMorgan, la llamó en sí misma un a aceptar el servicio por algunas El temor es que sea el bulbo de
fraude. Banqueros, a fin de cuentas; empresas grandes y pequeñas. tulipán de la era de la información el
no esperábamos otra respuesta ante ¿Será posible que así como más cotizado y deseado, pero que de
algo que podría cambiar totalmente todos ellos decían que lo nuevo un día para otro deje de tener valor,
las reglas del juego, su juego. fracasaría porque no tenía sentido como sucedió en Holanda en 1637
En los casos anteriores vimos el cuando lo analizaban basados en sus con la fiebre de los tulipanes.
mismo tipo de burlas, sin embargo la conocimientos válidos pero caducos? En caso de que sea una burbuja
cautela siempre debe estar presente: El Bitcoin destrozará las y explote, será un mundo aburrido
no es buena idea pasar todos tus concepciones económicas que nos han y repetitivo. Esperemos que las
ahorros a Bitcoins. Si te interesa impuesto hasta desde el surgimiento criptomonedas triunfen y generen
participar, arriesga lo que estés de los bancos, y la idea de que sin una tendencia económica que nos
dispuesto a perder. Esta regla no es ellos es imposible tener transacciones lleve a nuevos paradigmas que nunca
sólo porque se trate del Bitcoin, es seguras. se han vivido, pues ahora serían los
la misma que se aplica al comprar Será posible que en el futuro a banqueros quienes, como a otros
acciones de Apple o de Google. mediano plazo, en casi todo el mundo, tantos, les está sucediendo y su
A inicios de diciembre de 2017 se pueda comerciar libremente negocio quede sin un lugar en este
el Bitcoin alcanzó su nivel más alto, con Bitcoins u otra criptomoneda nuevo mundo digital y deban innovar
llegando a valer 16 mil dólares que no esté respaldada por algún para luchar por la atención de los
lo que permitió a sus detractores país, o ¿debemos esperar que en clientes.

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MISCELÁNEO EX LIBRIS

LAWRENCE FREEDMAN
LA HISTORIA DE LOS CABALLOS
DE TROYA COMO ESTRATEGIAS
ÁLVARO CEPEDA NERI

Para Felipe García Murillo de las estrategias que han venido III.- Así, pues, “el territorio de
siendo creadas por militares y políti- la estrategia es la negociación y la

I.
Conscientemente o no y por cos –entre los principales– seguidos persuasión, al igual que las ame-
elemental que sea, casi siempre por empresarios e inversionistas en nazas y la presión; se recurre tanto
todos tenemos una estrategia la medida que es mejor que una a los efectos sicológicos como a
como método para, como medio táctica, un plan. Estrategia sintetiza los físicos, y a las palabras como a
para un fin, lograr un objetivo. Es un el engaño, las alianzas y el uso ins- los hechos. Ésta es la razón por la
recurso de la voluntad que a veces trumental de la violencia. Lawrence que la estrategia es el arte esencial
convertimos en estratagema, para Freedman es un historiador que con de la política… El libro comien-
con engaños también conseguir un el hilo conductor de la estrategia za estudiando la prehistoria de
fin. Ambos conceptos marchan jun- fue encontrando el concepto, como la estrategia… la primera parte
tos, ya que no hay estrategia sin estra- teoría y práctica, de ese método o importante del libro aborda la es-
tagema o viceversa. Hay estrategias el factor clave de los medios trategia militar. La segunda
de todo tipo: económicas, sociales, y los fines, en un contexto parte trata la estrategia
políticas, electorales, médicas, esco- de racionalidad. Son 38 política (cómo hundir
Autor: Lawrence
lares, de lectura, sentimentales (“en capítulos de historia a los rivales en las
Freedman (con traducción
el amor y en la guerra todo se vale”), donde su autor va bu- elecciones). Y la terce-
de José C Vales) ra… el desarrollo de
como medio para buscar una finali- ceando para localizar
el uso de estrategias, Título: Estrategia, una historia estrategias de grandes
dad. Los griegos ejercieron la cuali-
dad de ser “estrategas”. Y Homero desde las muy elemen- Editorial: La esfera de organizaciones”. Por
nos da cuenta del Caballo de Troya, tales hasta las más ela- los libros, 2016 sus páginas, el autor
como una estrategia-estratagema boradas, que sus creadores también nos previene que
para meter al enemigo camuflado en han aconsejado para alcanzar la estrategia ha de “improvisar
un regalo: un caballo de madera que un objetivo. Los que proponen metas cuando los acontecimientos dan un
llevaba dentro a los soldados griegos requieren estrategias, salvo que se giro inesperado”. Así, toda estra-
para sorprender a los troyanos quie- quiera ir a tontas y locas para lo cual tegia ha de contemplar un margen
nes, seducidos por un “regalo” dejado se improvisan estratagemas; como para corregir su método. Es el caso
a su puerta, lo metieron para dormir se conducen los politiquillos y sus de “cómo se puede influir en la
con el enemigo. Y los troyanos ebrios partidos para ganar elecciones con opinión pública”. El texto contiene
y dormidos fueron sorprendidos… y engaños. Algunos negociantes –nos informes históricos sobre las estra-
vencidos. Desde entonces a la fecha dice Freedman– usan la estrategia tegias que han ido apareciendo que
no faltan las estrategias (y los “estrata- del ultimátum “para explorar el hay que estudiar; pues sin estrategia
gemos”), para lograr los fines de ante- comportamiento humano durante no hay políticas económicas certe-
mano propuestos. la negociación”. Siendo Trump el ras. Aclarando que los regímenes
II. Este voluminoso libro de 1 más sobresaliente representante del autoritarios emplean las estratage-
mil páginas, es un relato histórico ultimátum. mas. Y no las estrategias.

66 18 de diciembre de 2017
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 18 al 24 de diciembre de 2017

Año 16 • Número 570 • $30