ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 15 al 21 de enero de 2018

Año 16 • Número 573 • $30

 CONTENIDO

22
PORTADA

ROBAN 15 MIL ARMAS

DE FUEGO A GOBIERNOS
FEDERAL Y ESTATALES
El tráfico ilegal de armamento alcanzaría al go-
bierno: en plena “guerra” contra el narcotráfico,
se han perdido o robado más de 15 mil armas
en instituciones federales y estatales

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número

573, del 15 al 21 de enero de 2018– es una publicación semanal edi-
OPINIÓN
tada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 6 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN 2018 INICIA CON MÁS ATAQUES A
74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Méxi-
co, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com. LOS DERECHOS HUMANOS Nancy Flores
mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Ba-
dillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04- 10 ZONA CERO LA MUTACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS
2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título:
12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial
Zósimo Camacho
Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciu- 12 CONTRAPODER EL “DESTAPE”, LOS CAMBALACHES Y LA GENIAL
dad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de impri-
mir el 12 de enero de 2018. Distribuida por la Unión de Voceadores CARICATURA DE HELIOFLORES Álvaro Cepeda Neri
de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Ta-
bacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. ARTÍCULOS
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con-
14 2018 Y LA LIBERACIÓN DE LAS TARIFAS ELÉCTRICAS Martín Esparza
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad 16 LA GRAN JUGADA DE JERUSALÉN Armando Reyes/Prensa Latina
de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-
riamente refl ejan la postura del editor de la publicación. Queda to- 18 PAPELES DE PANAMÁ DESATAN TERREMOTO POLÍTICO EN PAKISTÁN
talmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos
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bertad y Expresión, SA de CV.
20 DERECHA VENEZOLANA, A LA DERIVA EN 2018; PERO LA IZQUIERDA,
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4 15 de enero de 2018
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ASISTENTE WEB

Armando Covarrubias

INVESTIGACIÓN ILUSTRADOR

22 PORTADA Roban 15 mil armas de fuego a gobiernos federal y estatales Nancy Flores David Manrique
manrique@contralinea.com.mx
30 CIUDAD CAPITAL La Ciudad de México no resistirá planta incineradora: ambientalistas
Érika Ramírez
36 SOCIEDAD Discapacitados, más de 7 millones de mexicanos Isela Osterroth/Érika Ramírez
42 LÍNEA GLOBAL Latinoamérica y Caribe: montañas de basura, peligro multidimensional
María Julia Mayoral/Prensa Latina
48 LÍNEA GLOBAL Política exterior de Trump, “diplomacia” de amenazas y sanciones Diony
Sanabia/Prensa Latina Fotografía de

ANÁLISIS portada: 123RF

54 INTERNACIONAL Trump ratifica su apuesta por el uso de la fuerza militar Roberto

García Hernández/Prensa Latina
60 INTERNACIONAL Venezuela avanza hacia una nueva etapa económica Livia Rodríguez
Delis/Prensa Latina
MISCELÁNEO REDACCIÓN 5554-9194
64 SOCIEDAD BETA Vulnerabilidades Meltdown y Spectre: arrancamos mal el 2018 Gonzalo PUBLICIDAD 5554-9191
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Monterrosa Y VENTA DE LIBROS 5554-9191
66 EX LIBRIS Pedro Reygadas: el arte de argumentar, dialogar, polemizar, persuadir… Álvaro Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen,
delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF
Cepeda Neri

www.contralinea.com.mx 5
 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN
2018 INICIA CON MÁS ATAQUES
A LOS DERECHOS HUMANOS
NANCY FLORES
E
n México, la norma es que las terribles vio-
laciones a los derechos humanos queden
en la impunidad, y por ello mismo se re-
produzcan cada vez con mayor violencia y peo-
res repercusiones generando un número cada vez
más amplío de víctimas.
Y es en este contexto en el cual 2018, año de
elecciones de por sí convulsas, marcará un muy
grave retroceso en esta materia y de ello dan cuen-
ta ya dos graves sucesos, ocurridos en los primeros
días de enero.
El primero y sin duda el más terrible fue el ata-
que que sufrió la Policía Comunitaria en Guerre-
ro, la madrugada del 7; el segundo, la incursión
militar en las comunidades indígenas que habitan
la Reserva Montes Azules, en Chiapas, ocurrida 2
días después.
Ambos hechos se insertan en el contexto de la
crisis humanitaria que inició en 2007, por decisiones
tomadas desde la cúpula política y gubernamental
entonces encabezada por el panista Felipe Calderón.
Crisis de la que son responsables hombres y
mujeres que integran o han integrado los tres po-
deres en sus tres niveles en estos más de 10 años,
pues ni el Poder Judicial ni el Legislativo han pues-
to fin a la política pública de “seguridad”, que con
la mal llamada guerra contra el narcotráfico ha
cobrado la vida de más de 400 mil civiles.
Recrudecimiento de la violencia
Lamentablemente, en este año electoral el re-
crudecimiento de la violencia y descomposición
político-social podría tener dos o hasta tres clímax.
Uno de ellos, sin duda, previo a las elecciones de ju-
6 15 de enero de 2018
lio; y otro hacia noviembre-diciembre, por el cam-
bio de gobierno y el cierre de año, como ya ha sido
de por sí la tendencia anual.
Y es en este mismo contexto en el cual resul-
ta previsible que los derechos políticos no sean los
únicos que se vulneren de forma sistemática, sino
que se afecten todos los demás, incluidos los DESC
(económicos, sociales y culturales).
Más aún, si tenemos en cuenta que a los políti-
cos lo que menos les importa es el pueblo que sufre
y paga con muertos, desaparecidos, desplazados,
violadas y ultrajados lo que ellos llaman estrategias
de seguridad nacional y seguridad pública, no po-
demos esperar nada más que tragedias.
Y tan no les importa la gente a la que le van a
pedir el voto –sea por las buenas o por las malas–, que
por eso los “representantes del pueblo” aprobaron
a fines de 2017 la Ley de Seguridad Interior. Una
legislación que, como ninguna otra, fue cuestiona-
da y rechazada por mexicanos e instituciones y or-
ganizaciones internacionales.
Pero volvamos a los dos sucesos que vuelven a
marcar esta ruta interminable de violaciones a los
derechos humanos, pues estos nos demuestran que
aún no vemos lo peor de esta violencia criminal e
institucional.
Policía Comunitaria
El ataque a la Coordinadora Regional de
Autoridades Comunitarias-Policía Comunitaria
(CRAC-PC), fue la madrugada del 7 de enero
cuando cinco policías comunitarios fueron ejecuta-
dos extrajudicialmente y más de 30, “detenidos” e
incomunicados.

De acuerdo con la relatoría hecha por el Centro
de Derechos Humanos de la Montaña Tlachino-
llan, primero fue una emboscada que ocurrió cuan-
do los policías comunitarios pasaban por la Comi-
saría Municipal de La Concepción, como parte
de los rondines de seguridad para resguardar una
fiesta del pueblo. Ahí fueron asesinados dos policías
comunitarios.
Luego, con más de 100 elementos de fuerzas de
seguridad –acompañados por miembros del Ejérci-
to Mexicano–, el gobierno de Guerrero montó un
operativo supuestamente para realizar el levanta-
miento de los cuerpos –incluidos los de seis agreso-
res– e iniciar las primeras diligencias.
Sin embargo, dicho operativo se desplegó en las
comunidades y derivó en el ilegal cateo de las casas
de los miembros del Consejo de Ejidos y Comuni-
dades Opositores a la Presa La Parota (CECOP).
Según Tlachinollan, un tercer momento se vi-
vió mientras un helicóptero sobrevolaba el lugar de
los hechos, un policía estatal accionó su arma, lo
que desencadenó un tiroteo en el que fueron ejecu-
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
ALAN ORTEGA/CUARTOSCURO
tados otros tres policías comunitarios.
“En ese instante se aglomeraron todas las fuer-
zas policiales con el fin de detener a Marco Antonio
Suástegui Muñoz y Vicente Suástegui Muñoz, diri-
gentes del CECOP, así como a más de 30 policías
comunitarios.”
Las violaciones a los derechos humanos no pa-
raron ahí: las autoridades estatales se negaron a in-
formar la situación jurídica de Suástegui Muñoz,
mientras que la Fiscalía estatal condujo las investi-
gaciones y diligencias en total opacidad, al mante-
ner a los detenidos incomunicados y sin garantizar-
les un debido proceso.
Tlachinollan enlistó los derechos que fueron
violados en tan poco tiempo por parte de las auto-
ridades: a la vida, a la seguridad personal e integri-
dad física, a la personalidad jurídica, al acceso a la
justicia y a un juicio justo y los principios del debido
proceso.
Y es que además de las ejecuciones extrajudicia-
les, las 30 detenciones fueron arbitrarias. Y en los
hechos se dio un “uso letal de la fuerza como único
www.contralinea.com.mx 7
 OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

recurso para dirimir un conflicto de alta intensidad; busca de refuerzos. La aeronave aterrizó en la en-
se han realizado cateos sin una orden de autoridad trada del ejido y bajaron otros nueve militares.
competente por parte de las diferentes corporacio- A pesar del miedo y la preocupación ante un
nes policiales en los domicilios de los miembros del nuevo intento del Ejército de invadir su territorio,
CECOP; y se ha incomunicado a los detenidos y se los pobladores pidieron a los 18 soldados que se re-
les ha negado una defensa adecuada al impedir que tiraran.
sus abogados puedan entrevistarse con ellos”. Para las organizaciones, la explicación que
dieron los militares no justifica un despliegue tan
Montes Azules importante de la milicia. “Sabemos que no es po-
sible que elementos del Ejército no sepan dónde se
En el segundo caso, elementos del Ejército encuentran geográficamente cuando sobrevuelan
Mexicano irrumpieron en la Reserva de la Biósfera una zona. Pensamos que se trataba de una opera-
de Montes Azules, ubicada en Chiapas, el pasado ción de vigilancia y de control de nuestras comuni-
martes 9 de enero, denunciaron las organizaciones dades en el marco de la instrumentación de la Gen-
Movimiento Reddeldía de los Montes Azules Otros darmería Ambiental anunciada en 2016. Se trata
Mundos y Amigos de la Tierra México. de un nuevo cuerpo de la Policía Federal encargado
En un primer momento, dos aeronaves militares oficialmente de ‘garantizar y salvaguardar las áreas
sobrevolaron, entre las 13:00 y las 16:00 horas, en naturales protegidas’ y oficiosamente de controlar y
la llamada zona Amador Hernández (conforma- reprimir a la población para conservar los intereses
da por los ejidos Amador Hernández, Pichucalco, del gobierno y las empresas”.
Nuevo Chapultepec, El Las organizaciones
Guanal, Plan de Gua- y los pobladores no tie-
Somos una molestia porque estamos
dalupe y Candelaria, en nen duda: “Sabemos
el municipio de Ocosin- organizados contra el saqueo de Mon- que somos una moles-
go). tes Azules: rechazamos los proyectos de tia para el gobierno, ya
Posteriormente, se- REDD y extractivos de biodiversidad que estamos organiza-
ñalan las organizacio- dos contra el saqueo
nes, llegó un helicóptero de nuestros bienes co-
militar que en un primer intento aterrizó cerca de munes naturales, en el Movimiento Reddeldía de
una casa en el Ejido Amador Hernández, despren- los Montes Azules, en rechazo a los proyectos de
diendo su techo, y después lo hizo a un costado de Reducción de Emisiones causadas por la Defores-
la pista de aterrizaje que usan en el ejido para trans- tación y la Degradación de los Bosques (REDD) y
portarse en casos de emergencia. todos los proyectos extractivos de biodiversidad”.
De esa unidad bajaron nueve elementos del Por ello, las organizaciones condenaron la
Ejército. La autoridad de la comunidad les pregun- agresión y exigieron al gobierno mexicano que se
tó el motivo por el cual estaban ahí, y ellos respon- respeten sus usos y costumbres. “Sabemos organi-
dieron que buscaban una avioneta que se había zarnos de manera autónoma y cuidar la selva. No
caído en la zona. La autoridad local les explicó que es cierto que somos destructores y no queremos ser
no podían estar ahí, pues existe un acuerdo comu- víctimas de la política conservacionista del gobier-
nitario que prohíbe la entrada del Ejército. no, que sólo sirve de herramienta para reprimir y
Al lugar acudieron alrededor de 300 personas desplazar a los pueblos campesinos, como fue el
de la comunidad, incluidas mujeres, que acompa- caso en la comunidad Laguna Larga del Petén en
ñaron pacíficamente a los militares hacia la carre- Guatemala, donde los hermanos y hermanas Gua-
tera, con el fin de que regresaran al 38 Batallón de temaltecos fueron obligados a abandonar sus casas
Infantería, ubicado en el poblado de San Quintín, por la Comisión de Áreas Naturales huyendo de los
en Ocosingo. militares”.
Sin embargo, las organizaciones denuncian que Así inició el año y ante esta violencia institucio-
el piloto del helicóptero regresó a ese batallón en nal, sólo queda organizarse para resistir y cambiar.

8 15 de enero de 2018
 OPINIÓN ZONA CERO
LA MUTACIÓN
DE LAS FUERZAS
ARMADAS MEXICANAS
ZÓSIMO CAMACHO
L a Ley de Seguridad Interior viene a pro-
fundizar una transformación de las Fuer-
zas Armadas Mexicanas. Una transfor-
mación para mal, que las degrada, las desarticu-
la como defensoras del Estado mexicano. Vaya
que en Estados Unidos habrá funcionarios que
festejaron al ver cómo otro país latinoamericano
se quedaba sin Fuerzas Armadas verdaderas, ca-
paces de representar una garantía de resistencia
ante una intervención armada.
Los militares mexicanos hoy adolecen de
identidad incluso. ¿Qué son? ¿Policías de elite?
¿Persecutores de delincuentes? ¿Agentes de in-
vestigación? ¿Muro de contención frente a mo-
vimientos sociales y armados? ¿Guardianes de
una clase política-empresarial enriquecida de
manera corrupta e impune? ¿Neoliberales aver-
gonzados de su muy remoto origen revoluciona-
rio?
Ya nos ocupamos en otra entrega de las con-
secuencias para los derechos humanos de la Ley
de Seguridad Interior. Y en varios espacios he-
mos podido leer análisis claros, contundentes,
del retroceso que se le ha impuesto al país en
materia democrática. Pero poco se ha dicho
de las consecuencias de tal ley para las propias
Fuerzas Armadas. ¿En qué las están convirtien-
do?
Al mando supremo, al alto mando y a los
mandos superiores –que no a las tropas de sol-
dados y marineros– les urgía la Ley de Seguri-
dad Interior. Por supuesto, esta nueva disposi-
ción legal no inaugura los cambios. Sólo viene a
profundizar el rumbo que de facto y de manera
ilegal ya habían tomado.
10 15 de enero de 2018
Los militares mexicanos no se preparan para
defender a la nación. Se preparan para desple-
garse y ocupar el territorio del pueblo que se
han negado a defender. Algunas claves para ver
hacia dónde van los miliares mexicanos pode-
mos verlas en el más reciente índex de Ejércitos
del mundo de la Global Firepower.
México aparece como la segunda fuerza mi-
litar de América Latina. El índice de la Global
Firepower reconoce a Brasil como la primera
entre las latinoamericanas.
Siguiendo a este umbrío sitio web –citado por
medios de todo el mundo–, la potencia conjunta
de las tres Fuerzas Armadas Mexicanas coloca
al país como el número 4 de todo el Continente
Americano (debajo de Estados Unidos, Canadá
y el ya citado Brasil) y el 34 de todo el mundo.
En el 2017 Military Strength Ranking, publica-
do a mediados del pasado diciembre, la Global
Firepower señala que la “fortaleza militar de
México” –es decir, sus capacidades militares y
potencia de fuego– es la número 34 de las 133
consideradas en la evaluación que realiza año
con año.
Poco explica esta organización de cómo llega
a tal clasificación. Sólo dice que se basa en más de
50 factores. “Nuestra fórmula permite que las na-
ciones más pequeñas, aunque tecnológicamente
más avanzadas, compitan con las más grandes y
las menos desarrolladas”, asegura. Además, toma
en cuenta las capacidades de las naciones para
realizar una campaña prolongada de guerra,
como sus recursos naturales y las características
de su población (vieja, joven, con trabajo o sin él,
por ejemplo). Dice que a los más de 50 factores
 ZONA CERO OPINIÓN

observados les aplica su “fór-

mula interna” para calcular la
potencia de fuego.
Más allá de las dudas que
pueden advertirse sobre los
resultados de su ranking, el es-
tudio de la Global Firepower
sirve para informarnos de
asuntos que las Fuerzas Arma-
das Mexicanas ocultan a su po-
blación. Muchas veces, nuestros
militares están más dispuestos
a entregar información a sus

contlapaches extranjeros que a
los ciudadanos mexicanos.
Empecemos con que los
efectivos de las tres Fuerzas
Armadas Permanentes hoy su-
man casi 400 mil. Entre solda-
dos del Ejército Mexicano y la
Fuerza Aérea Mexicana y ma-
rinos de la Armada de México,
el total de personal militar con
el que dispone el país es de 383 mil 575 efectivos.
Pero además de estos recursos humanos y
de armas largas y cortas para cada uno de ellos,
¿con qué juguetes cuentan nuestras instituciones
militares, hoy premiadas con una Ley que les
permitirá meter sus narices donde quieran? Recor-
demos que en México las Fuerzas están reparti-
das en dos secretarías de Estado: la Secretaría
de la Defensa Nacional (Sedena) y la Secretaría
de Marina (Semar). Vayamos por partes. Vea-
mos qué dice el informe de cada Fuerza.
Para referirse al poder aéreo, la Global Fire-
power nos dice que incluye a las aeronaves de
ala fija y de ala rotatoria (helicópteros) de todas
las ramas del servicio, es decir, no sólo a las de la
Fuerza Aérea sino también del Ejército y la Ar-
mada. Hace bien, porque en países como Méxi-
co la Fuerza del mar rivaliza y pretende superar
en aeronaves a la formal Fuerza del aire.
Los militares mexicanos (soldados y marinos)
cuentan con un total de 452 aeronaves. Se trata
de 42 aviones de ataque, 249 de transporte, 160
de entrenamiento y 209 helicópteros. México no
tiene aviones ni helicópteros de combate.
Con respecto de la Fuerza terrestre, el Ejér-
MARIO JASSO/CUARTOSCURO
cito y la Armada cuentan, en conjunto, con 695
vehículos de combate blindados, 12 vehículos de
artillería autopropulsada y 375 vehículos de ar-
tillería remolcada. México ya no cuenta con tan-
que de combate alguno. Claro, tampoco cuenta
con lanzamisiles.
La Fuerza del mar cuenta con 143 activos
navales. De ellos, seis son buques de guerra fra-
gatas; tres buques de guerra corvetas y 11 minas
navales. Los 131 restantes son patrullas (tanto
costeras como interceptoras). La Armada de
México no cuenta con portaviones, buques de
guerra destructores ni submarinos.
Como puede advertirse, las Fuerzas Arma-
das Mexicanas no se preparan para defender a
la nación de alguna agresión externa. En rea-
lidad sus aviones, naves y vehículos están pen-
sados para combatir a los “enemigos internos”.
¿Los narcos?
Con el tipo de equipo que cuentan parecen
poco capaces de enfrentarse a otro Ejército re-
gular. Por lo que se ve, se han preparado para
ocupar el territorio nacional, investigar, perse-
guir, capturar y eliminar a sus enemigos. ¿Sólo
delincuentes?

www.contralinea.com.mx 11
 OPINIÓN CONTRAPODER

EL “DESTAPE”, LOS CAMBALACHES

Y LA GENIAL CARICATURA
DE HELIOFLORES
ÁLVARO CEPEDA NERI

D
e 1946 a la fecha la “magia” de la sucesión y declaraba: “soy creyente”, tratando de abolir la
priísta ya perdió el “misterio” para “desta- educación laica. Aunque no lo logró, sí redujo la
par” al relevo presidencial. Con Enrique separación Estado-iglesias, para tratar de ganarse
Peña ha sido hasta degradante y vergonzoso hacer el paraíso; pero establecen con sus malos gobiernos
aparecer al derechista y ultrapanista: José Antonio el infierno, tal y como lo hizo Peña con su notoria
Meade como el precandidato impuesto al PRI para incapacidad, corrupción y la complicidad de sus
ser derrotado en el 2018. Una tras otra las genera- mexiquenses para devastar al país.
ciones electorales se pasaron de viva voz la ridícula Según dicen, no hay “nada nuevo bajo el sol”
comedia que prácticamente inauguró Miguel Ale- de un priísmo que se eclipsa con el peñismo. Porque
mán, cuando le cambió el nombre al partido oficial es más que dudoso que el PRI gane las elecciones
de PRM a PRI, con cuyas siglas impuso a nueve de 2018. Pues Peña adelantó su muerte, después de
presidentes, dándose el lujo, con Zedillo, de permi- agonizar con Zedillo al llevar a enterrar a Colosio
tir la llegada de dos panistas, arrebatándole la vic- en la tumba que cavó Salinas. Esto facilitó el ascen-
toria a la oposición en so del PAN (Fox-Calde-
1988 y en 2000 y 2006, rón). Pero salvo un gol-
Resulta dudoso que el PRI gane las
porque sus candidatos pe militar de Estado, el
eran del centro-izquier- elecciones de 2018: Peña adelantó la- PRI ya murió y como el
da: Cuauhtémoc Cár- muerte de ese partido, que inició con Cleto del trovador Chava
denas y Andrés Manuel Zedillo, luego del asesinato de Colosio Flores, “sus tenis colgó”,
López Obrador. para cerrar la etapa de
Así que para anun- la “dictadura perfecta”,
ciar sus cambalaches o, en el mejor sentido: relevos, como atinadamente calificó Vargas Llosa al priís-
es que el ya no presidente de la República: Peña, mo; el mismo que anda queriendo “espantar con el
escenificó el espectáculo del ritual priísta que apare- petate del muerto”, echando maldiciones contra el
ce con Ruiz Cortines. Quería Peña sentirse dueño populismo. Como si los partidos en todo el mundo
de la situación sucesoria, que le ganó Videgaray, no fueran populistas; o sea, que recurren al pueblo,
quitando y poniendo, en el contexto de ese poder incluso para las consignas independentistas (Que-
presidencial que desde 1946, está llegando a su fi- bec, Escocia, Cataluña, etcétera).
nal; si no incluimos al PNR ni al PRM, que son los Así que Peña ha sido uno de los peores presi-
antecedentes del priismo y que muchos suman para dentes de los Estados Unidos Mexicanos, incluso
decir que las raíces del PRI llegan hasta Calles, alias comparado con Santa Anna; un presidente a la
“el turco”; y tras su caída-destierro con Lázaro Cár- Ricardo II y Ricardo III con el saldo sangriento
denas cuando éste resolvió en favor de Ávila Ca- de más de 200 mil homicidios. Pero ahora no fue
macho, quien traía un escapulario bajo la camisa Peña, sino Videgaray, quien tenía tres candidatos:

12 15 enero de 2018

él, Nuño y Meade, decidiéndose por este último
en una maniobra sin estrategia –aunque sí con
estratagema– creyendo engañar a los auténticos
priístas con el nombramiento de un “indepen-
diente”, como es Meade; el nuevo Ávila Cama-
cho de misa los domingos, escapulario al cuello e
identificado con el PAN histórico que nació como
cuña al PRM en 1939 y hoy dividido en dos: Cal-
derón y Anaya.
La postulación de Meade, con todo y el ridí-
culo apoyo de las fantasmagóricas CTM, CNC y
CNOP para hacerlo el candidato oficial, ha sido
una maniobra de Videgaray quien manipula a
Peña (lo “tripula”), para ser ahora el jefe del grupo
de Atlacomulco-mexiquense. Y el maestro de la
caricatura política Helioflores, sintetiza magistral-
mente el hecho (El Universal, 28 de noviembre de
2017). Sobre la cabeza de Videgaray el rostro de
Meade y un brazo del actual secretario de Rela-
ciones Exteriores, le quita la capucha a Meade.
Éste es el candidato no a vencer, sino ya vencido
para las elecciones del 2018; y sólo si no hay un
fraude peñista-priísta cuya consecuencia inmedia-
ta sería una revuelta nacional. Y es que atendien-
CONTRAPODER OPINIÓN
do al guion de Videgaray, Peña hizo en el PRI lo
que Ricardo Anaya en el PAN; y ni los priístas vo-
tarán por quien es un burócrata y no un político.
Pero ha sido la “solución” de Videgaray al peñis-
mo que no tenía otra opción. Así que como en la
caricatura del periodista Helioflores, todo salió de la
“cabeza” de quien durante más de 5 años manejó
a Peña como marioneta.
El oficio periodístico del caricaturista nos puso
al frente de “Midegaray”, como lleva por título “lo
que podríamos llamar un editorial” al lograr “en
una sola imagen, impresionante y memorable”
(Ernest H Gombrich, El arsenal
del caricaturista), la supuesta deci-
sión de Peña como mensajero de
Videgaray. Y que es éste quien
montó el deslucido espectáculo
para candidatear a Meade. Con
esto, el periodista le quita la poca
mitología que le restaba al ritual
del caduco priísmo. “Esta capaci-
dad –nos dice Gombrich–, de ha-
cer visible (del bestiario político),
depende de la completa maestría
sobre el medio usado, en la cari-
catura como en otros aspectos del
dibujo de viñetas, y esa maestría
MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO
requiere un maestro”. Y en el
caso ese maestro es Helioflores.
Pero la noticia que verdade-
ramente queríamos escuchar
muchos mexicanos, era que
Peña presentaba su renuncia.
Y no el anuncio de sus cam-
bios y heredero, para dejar a un
panista de corazón y priísta de
oportunismo, que acabará de asesinar al PRI. El
candidato para las elecciones está de antemano
derrotado por más que lo apoyen el FMI, el Ban-
co Mundial, el INE, el Tribunal Federal Electoral
y el sistema versus el pueblo. A menos, claro, que
escenifiquen un golpe de Estado a la Victoriano
Huerta, pues no hay condiciones electorales para
un megafraude como el que hizo a Peña presi-
dente. Y cuyo mal sexenio tendría un final menos
malo si en lugar de anunciar el aborto de sus cam-
balaches, y para facilitar un parto político pacífico
para el 2018, hubiera anunciado su renuncia.
www.contralinea.com.mx 13
 OPINIÓN ARTÍCULO
2018 Y LA LIBERACIÓN
DE LAS TARIFAS ELÉCTRICAS
MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS
E
l pasado 2017 inició con el aumento del 20
por ciento a las gasolinas, provocando un
extendido descontento social de todo un
país que cayó en la cuenta de que la promesa de
bajar el precio de los combustibles nunca existió
más que en la propaganda oficial.
Ahora que arrancará 2018, otro tema no menos
álgido está por aplicar una nueva dosis de realidad
a millones de habitantes que deberán adaptarse al
nuevo sistema de cobros de la electricidad, bajo un
esquema de recuperación de los costos para la Co-
misión Federal de Electricidad (CFE) y otros cargos
aplicables a los usuarios, impactando en el monto
final de sus recibos.
Tal y como se estableció en las leyes secundarias
que dejaron al libre albedrío de organismos inefi-
cientes como la Comisión Reguladora de Energía
(CRE) y el Centro Nacional de Control de Ener-
gía (Cenace) el establecimiento de las nuevas tari-
fas aprobadas el pasado 29 de noviembre, ahora
abarcarán los costos de producción y distribución
del servicio, sumándoles la variación mensual de los
precios de los combustibles fósiles utilizados para la
generación de la energía eléctrica.
Quedará en el ámbito de la CRE los ajustes
mensuales a la electricidad y que serán, además de
los costos de los hidrocarburos, el resultado de la
suma de dos factores: el primero se originará del
valor de la facturación conforme a los costos de
generación que resulten de la actualización de las
tarifas eléctricas de noviembre de 2017; es decir, las
últimas en las que tuvieron injerencia la Secretaría
de Hacienda y la CFE.
Y el segundo factor será el valor de la factura-
ción conforme a la nueva metodología de la CRE.
14 15 de enero de 2018
De acuerdo con lo anunciado durante cuatro me-
ses, se aplicarán estos dos valores para elaborar el
monto de la facturación eléctrica.
También en noviembre pasado se anunció la
liberación de los precios de las gasolinas y el diesel
en todo el país, pero por acercarse un año electoral
que pinta complicado, Hacienda informó que en lo
que resta de 2017 y 2018, el sistema de estímulos
semanales al Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios (IEPS), funcionará bajo el mismo esquema
con que ha operado durante 2017, evitando con ello
variaciones de golpe que podrían tener consecuen-
cias en las urnas, al producir otro gasolinazo.
Y así como de forma deliberada van a mantener
los subsidios a las gasolinas, ocultan que en el caso de
la electricidad el fin de los subsidios a las tarifas eléc-
tricas es un hecho irreversible que, empero, podrá ser
manipulado por el Ejecutivo con fines políticos.
El artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctri-
ca (LIE) establece que si bien “La CRE aplicará las
metodologías para determinar el cálculo y ajuste de
las tarifas reguladas, las tarifas máximas de los su-
ministradores de último recurso y las tarifas finales
del suministro básico. La CRE publicará las me-
morias de cálculo usadas para determinar dichas
tarifas y precios”.
Coloca la salvedad de que “El Ejecutivo federal
podrá determinar mediante acuerdo un mecanis-
mo de fijación de tarifas distinto al de las tarifas fi-
nales al que refiere el párrafo anterior para diversos
grupos de usuarios del suministro básico, en cuyo
caso el cobro final hará transparente la tarifa final
que hubiera determinado la CRE”.
Esta facultad de echar mano a la benevolencia
del primer mandatario podrá retrasar los aumentos

en el periodo de contienda electoral, no cambiará
de fondo lo que ya está en marcha y para lo cual la
CFE empieza a preparar a los usuarios. Un incre-
mento a las tarifas en una proporción similar al 20
por ciento del gasolinazo de enero del 2017, o quizá
aún más, una vez que hayan pasado las elecciones,
por lo que aunque la CRE decidió aplicar un pe-
riodo de transición que va de diciembre de 2017
a marzo de 2018, el plazo puede extenderse hasta
después de los comicios presidenciales.
Es claro que en el año electoral venidero, nin-
gún partido asumirá los costos de haber aprobado
en el Congreso reformas como la Energética y sus
correspondientes leyes secundarias, que como en el
caso del artículo 139 de la LIE, excluyó de su conte-
nido la obligación a las tarifas subsidiadas.
En los últimos dos años, la CFE ha establecido
aumentos escalonados a las tarifas eléctricas de las
industrias, comercios y usuarios de alto consumo
doméstico, argumentando el alza en los combusti-
bles, como el diesel, gas y combustóleo con el que
operan la mayoría de sus plantas de generación.
De acuerdo a los tiempos establecidos en las le-
yes secundarias, es claro suponer que se aproxima
un golpe devastador a la economía de millones de
familias con el recorte a los subsidios de las tarifas
eléctricas.
Si se considera que 88.6 por ciento de los consu-
ARTÍCULO OPINIÓN
CUARTOSCURO
midores a nivel nacional son hogares a los cuales se
les aplica la tarifa básica, es fácil de entender el por
qué la CFE iniciará, dentro de los tiempos estable-
cidos de la reforma, su proceso de notificación de
los nuevos cobros, pero esconderá la guadaña hasta
después de los comicios del 1 de julio próximo.
Ante lo que se aproxima en contra de la econo-
mía familiar de millones de hogares es que cobra
especial importancia el seguir luchando para que
en el Congreso los diputados y senadores analicen
seriamente la propuesta presentada por el Sindi-
cato Mexicano de Electricistas (SME) y la Asam-
blea Nacional de Usuarios de la Energía Eléctrica
(ANUEE), para que se concrete la iniciativa ciu-
dadana que busca elevar a rango constitucional el
derecho a la electricidad como un derecho huma-
no, como también el establecimiento de una tarifa
social en beneficio de los que menos tienen.
En el marco de esta apertura del mercado eléc-
trico y la eminente liberación de los precios de la
electricidad, no todo está perdido, pues el SME se
prepara a ofrecer tarifas más justas a millones de
usuarios domésticos a través de su Suministradora
Básica del Centro (Subace).
Tendrá especial relevancia exigir a los candidatos
de todos los partidos fijar una postura referente al
tema de las nuevas tarifas de la energía eléctrica, para
exigirles una definición pública de cara al 2018.
www.contralinea.com.mx 15
 OPINIÓN ARTÍCULO

LA GRAN JUGADA
DE JERUSALÉN
ARMANDO REYES/PRENSA LATINA

B
eirut, Líbano. Aprovechando el tope Ara- la excepción, por supuesto, de Estados Unidos.
bia Saudita-Irán por la supremacía islámi- Empero, las condenas, manifestaciones y re-
ca, los conflictos bélicos en Siria e Irak, y chazos de gobiernos, parlamentos y personalida-
la desunión en general del mundo árabe, Donald des influyentes, no pueden hacer mucho.
Trump oficializó a Jerusalén como capital de Is- El decreto de Trump ha reforzado la alianza
rael. con los sionistas y es un claro desafío a Rusia, que
En todo caso, hay una percepción de que el comenzó a cobrar protagonismo en la región, tras
decreto de Trump constituye una segunda decla- su ayuda a Damasco para expulsar al Estado Islá-
ración Balfour, aquella que en 1917 emitió el can- mico y otros terroristas.
ciller británico, Arthur Balfour, para dar cabida a La creación y financiamiento del terrorismo
los judíos en Palestina. en Oriente Medio significó un alto costo para el
El presidente estadunidense ordena la mu- mundo islámico.
danza del estatus de la Con anterioridad,
ciudad santa para cris- la liberación de Pales-
El decreto de Trump refuerza la alianza
tianos, musulmanes y tina resultaba un obje-
judíos, en un momento con los sionistas y es un claro desafío a Ru- tivo común para todos
en que, de acuerdo con sia, que cobró protagonismo en la región los árabes y musulma-
los analistas, por sus di- tras luchar contra el Estado Islámico nes, ya fueran chiítas o
visiones, de la cohesión sunitas.
del mundo islámico Pero al surgir el gru-
sólo queda el nombre. po radical y extremista, la causa palestina cayó a
De alguna manera, Trump revivió la causa del un plano menor y se desvió la atención de la resis-
pueblo palestino que permanecía opacada con tencia, sobre todo del mundo sunita, encabezado
motivo de negociaciones de paz que nunca veían por Arabia Saudita, que se decantó por sacar del
su final y de enfrentamientos internos por diferir poder al presidente sirio, Bashar Al Assad.
del método para alcanzar la independencia. El reino saudita y Turquía apostaron por una
La decisión del magnate republicano de reco- campaña antisiria, y al fallar los cálculos y deseos,
nocer a Jerusalén o Al Quds capital de Israel, es cambia la mirilla de Riad hacia Yemen.
el golpe más duro contra el pueblo palestino y, en En combatir a los chiítas con puntos religiosos,
consecuencia, contra todos los musulmanes. consistió y consiste la política saudita.
Esa medida multiplicó una ola de protestas ge- De manera que en ese contexto polémico,
nerada en el Oriente Medio y más allá, incluido el hablar sobre el mundo islámico y esperar una re-
Consejo de Seguridad de la Organización de las acción coordinada contra la decisión de Trump
Naciones Unidas (ONU) que la condenó, sólo con carece de una base coherente y práctica.

16 15 de enero de 2017

Dada esa debilidad por las divisiones, el mun-
do árabe no tiene posibilidades de imponer cri-
terios a Occidente como ocurrió en la década de
1970 con un embargo petrolero que surtió efecto.
Casi todos los países occidentales condenaron
la decisión de Trump, aunque con menos vehe-
mencia que los Estados musulmanes y en previ-
sión de una represalia de un timorato mundo ára-
be con excepciones.
La única voz demandante de medidas más
enérgicas emergió del canciller libanés, Gebrán
Bassil, quien ante el plenario de una cita extraor-
dinaria de la Liga Árabe en Egipto, reclamó san-
ciones económicas contra Estados Unidos.
Ninguno de los otros Estados presentes asumió
esa posición y sólo hubo una declaración final de
condena y rechazo sobre el tema de Jerusalén y
en bajo perfil la defensa al pueblo palestino que
sueña con hacer, de esa ciudad, su futura capital
ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
en un Estado independiente.
Ni la Liga Árabe, ni la Organización de Coo-
peración Islámica, ni el Movimiento de Países No
Alineados, ni siquiera los palestinos, pueden to-
mar una medida práctica para obligar a Trump
a retroceder en su decisión, según estiman los ob-
servadores.
Deben tomarse medidas políticas para que
al menos el magnate neoyorquino cargue con la
conciencia de que ha desdeñado los anhelos de un
pueblo ancestral, refieren analistas.
El grupo terrorista Estado Islámico se las arre-
gló para convertirse en un mecanismo de choque
entre chiítas y sunitas con intercambios de acusa-
ciones, algunas sin base.
Se dice que el ganador con las acciones de
Daesh o Estado Islámico, ya en sus estertores, es
Israel, al que Estados Unidos premió con una in-
famia.
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 OPINIÓN ARTÍCULO

PAPELES DE PANAMÁ
DESATAN TERREMOTO
POLÍTICO EN PAKISTÁN
ROBERTO CASTELLANOS/PRENSA LATINA

N
ueva Delhi, India. Pakistán cerró un con- Aunque siempre se declaró inocente y denun-
vulso año motivado por escándalos de ció una presunta campaña de sus rivales, Sharif
corrupción vinculados a los Papeles de dejó la oficina del primer ministro por mandato
Panamá, una crisis que le costó el cargo al primer judicial.
ministro Nawaz Sharif y que tiene a políticos y Ésta fue la tercera ocasión en que el dignatario
empresarios en vilo. no logra concluir su mandato. En 1993 fue obli-
Tras meses de forcejeos, amenazas, acusacio- gado a dimitir en medio de fuertes tensiones con
nes y ataques verbales entre el gobierno y la opo- el Ejército y seis años después sufrió un golpe de
sición, en julio el Tribunal Supremo de Justicia Estado, dirigido por el general Pervez Musharraf.
destituyó a Sharif, luego de una larga pesquisa del Ante la situación, la gubernamental Liga Mu-
Equipo de Investigación Conjunta (JIT), encarga- sulmana de Pakistán-N (PML-N), con amplia ma-
do de analizar las transacciones financieras de su yoría en el parlamento, eligió como primer minis-
familia. tro a Shahid Khaqan
Los magistrados Abbasi, titular de Pe-
El primer ministro Nawaz Sharif fue
dictaminaron que el tróleo durante el man-
exjefe de gobierno fue destituido luego de que se reveló que sus dato de Sharif y un
deshonesto con el par- hijos y yerno poseían cuentas bancarias no cercano colaborador.
lamento y los tribuna- declaradas en Islas Vírgenes Británicas Abassi recibió 221
les, por lo cual no era de 339 votos de la
apto para continuar en Asamblea Nacional
el cargo. (cámara baja del legislativo), 48 más de los necesa-
La decisión de la corte se basó en un documen- rios y con amplia ventaja sobre el segundo lugar, el
to de 256 páginas entregado por el JIT, según el dirigente del opositor Partido Popular (PPP) Syed
cual, Sharif y tres de sus hijos no lograron justifi- Naveed Qamar, que conquistó 47.
car activos. En un principio, Abbasi ocuparía el puesto de
“Existen disparidades significativas entre las forma interina, para dar tiempo a la elección de
fuentes de ingresos conocidas y las declaradas y la Shahbaz Sharif, hermano menor del destituido y
riqueza acumulada”, alertó el texto. jefe del gobierno de la provincia de Punjab, donde
Sharif estuvo en el centro del huracán tras cono- viven más de la mitad de los pakistaníes.
cerse que sus hijos Hassan y Hussain, su hija Mar- Para asumir el nuevo cargo, este último debía
yam y el marido de ésta, Mohamed Safdar Awan, abandonar sus funciones en Punjab, una opción
poseían cuentas no declaradas en Islas Vírgenes rechazada finalmente por su partido por la impor-
Británicas, mediante las cuales controlaban pro- tancia electoral y política del territorio.
piedades en Londres, Inglaterra. Sin embargo, todos esperan que Shahbaz Sha-

18 15 de enero de 2018
 ARTÍCULO OPINIÓN

rif sea la carta de triunfo de la PML-N para los pital británica, una acción que levanta suspicacia
comicios generales pactados para el próximo año. en el país.
La sentencia provocó fuertes tensiones entre el El 14 de noviembre un tribunal anticorrup-
gobierno y el liderazgo de la PML-N y la justicia ción ordenó el arresto de Dar por no comparecer
pakistaní, que sufrió ataques explícitos del propio a cuatro audiencias en un caso en su contra por
encartado. presunta corrupción.
No obstante su defenestración, Nawaz mostró En la misma sentencia contra Sharif, el Tribu-
su influencia política en esta nación al lograr victo- nal Supremo ordenó al Buró de Responsabilidad
ria de su esposa Kulsoom en la pelea por el escaño Nacional iniciar una pesquisa contra Dar por te-
parlamentario que abandonó por orden judicial. ner activos “desproporcionados con respecto a sus
Otra muestra de su poder fue la decisión de la fuentes de ingresos conocidas y que no podía jus-
Cámara baja del parlamento de rechazar un pro- tificar razonablemente”.
yecto de ley para prohibir a los legisladores inha- Pero los escándalos continuaron en esta nación
bilitados encabezar un partido,
iniciativa a todas luces dirigida
contra él.
La PML-N impuso su ma-
yoría y derrotó la medida pre-
sentada por el diputado del PPP
Syed Naveed Qamar por 98 a
favor y 63 en contra.
Qamar pretendió eliminar la
sección 203 de la Ley Electoral
de 2017, la cual permitió a Sha-
rif retomar su posición como
presidente de su formación, se-
manas después de abandonar su
liderazgo.
Una persona que no es sin-
cera y honesta en opinión del
máximo órgano de justicia no DAVID MANRIQUE

debe encabezar una formación

política, señaló Shah Mehmood
Qureshi, vicepresidente del par-
tido Tehreek-i-Insaf, que apoyó
la iniciativa.
Al rechazar el proyecto, el
ministro de Justicia, Zahid Hamid, recordó que
ahora el PPP apoyó el plan, pero no protestó
cuando su fallecido líder Zulfikar Ali Bhutto eli-
minó una sección similar en 1975.
Otro en la mira de la justicia es el ministro de
Finanzas Ishaq Dar, quien supuestamente envió
una carta de renuncia desde Londres, la que justi-
ficó por sus problemas de salud.
Medios de prensa nacionales revelaron que el
titular explicó que no puede asumir sus responsa-
bilidades porque está bajo tratamiento en la ca-
al publicarse otros documentos conocidos como
los Papeles del Paraíso, según los cuales 135 pakis-
taníes tienen supuestamente sociedades en paraí-
sos fiscales.
Ya el Consejo Federal de Impuestos de Pakis-
tán anunció que examinará esos informes y que
actuará si encuentra irregularidades.
En la lista de nacionales señalados aparece,
entre otros, el exprimer ministro Shaukat Aziz,
quien dirigió el país entre 2004 y 2007, durante el
régimen militar de Musharraf.

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 OPINIÓN ARTÍCULO

DERECHA VENEZOLANA
A LA DERIVA EN 2018, PERO
LA IZQUIERDA ALERTA
LUIS BEATÓN/PRENSA LATINA

C
aracas, Venezuela. La derecha se encuentra En Dominicana hay mucho en juego, gran parte
dividida y a la deriva al iniciar el 2018, luego de los que concurrirán a las urnas tienen la esperan-
de tres imponentes victorias alcanzadas en za de que en ese diálogo se puedan lograr los acuer-
las urnas por las fuerzas de izquierda lideradas por el dos necesarios para una convivencia entre gobierno
Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). y oposición, que permita mejorar el clima político
“El 2018 es un año que nos invita al trabajo. Año en un año de elecciones presidenciales y concertar
que nos invita a la unión de las fuerzas revoluciona- estrategias para recuperar la economía de la nación.
rias. Unidos, nosotros somos invencibles, unidos no El reto para la oposición en las próximas elec-
hay forma que la derecha pueda ni siquiera darnos ciones presidenciales, plantean diferentes análisis, es
cosquilla”, dijo Diosdado Cabello al comenzar este lograr un candidato único, con un programa y pro-
año las sesiones de la Asamblea Nacional Constitu- puestas para solucionar los diferentes problemas so-
yente (ANC). cioeconómicos de la población, algo que no se avizo-
Sin embargo, no son pocos los analistas que lla- ra en una derecha que hasta ahora carece de brújula.
man a la izquierda a estar alerta, pues la oposición En las alertas a las fuerzas de izquierda destacan
inició el año buscando un candidato de unidad, un algunas que recuerdan que el único triunfo opositor
desafío envidiable para en 18 años se produjo en
grupos y figuras que se diciembre de 2015, al
La oposición inició el año buscando
codean a fin de llegar de alcanzar el control de la
primero, y recibir los fa- un candidato de unidad, un desafío envi- Asamblea Nacional con
vores de Estados Unidos diable para grupos y figuras que buscan un mensaje de unidad,
que no oculta su plan recibir los favores de Estados Unidos aunque la ambición de
de utilizar la embajada sus dirigentes echó por
en Caracas como pun- tierra ese esfuerzo.
ta de lanza contra Venezuela. La oposición quedó Otro gran reto para la derecha es borrar las hue-
marcada por los actos de violencia que promovieron llas de los hechos de violencia que promovieron en
algunas de sus agrupaciones integrantes, en especial 2017, y trabajar para tener un candidato presidencial
Primero Justicia (PJ) y Voluntad Popular (VP), algo único, algo que hoy para algunos resulta imposible.
que aprovechó a su favor el Partido Acción Demo- Al parecer, entre los opositores hay un espíritu
crática (AD) para situarse como la opción opositora “autocrítico”. El ahora expresidente del Parlamento
con más respaldo. (en desacato), el diputado opositor por Primero Justi-
Por otra parte, el inicio el 11 de enero de una nue- cia (PJ), Julio Borges, al dejar el cargo de máximo res-
va fase de diálogo en República Dominicana, con el ponsable del Legislativo llamó a la unidad opositora
acompañamiento de varios cancilleres de la región, para “salir del caos”.
pudiera ayudar a los planes de unidad de los oposi- “Hago un llamado a la unidad, no hay proble-
tores, necesitados de un liderazgo y de credibilidad. ma, no hay reto ni hay desafío que por difícil que sea

20 15 de enero de 2018

que nosotros, juntos y unidos, no podamos superar”,
aseguró Borges en su discurso de despedida a los di-
putados opositores presentes en la primera sesión del
año, un tácito reconocimiento de los problemas exis-
tentes en las filas antichavistas.
Pero, si los sectores de oposición se encuentran
como algunos afirman, “contra la pared”, el bloque
de izquierda también está obligado a trabajar fuerte
durante este año para sumar más votos al respaldo
que tiene.
El chavismo está obligado a laborar y volcar par-
te de sus programas de beneficio social a favor de la
clase media, un sector ahora indeciso y que pudiera
inclinar la balanza en diciembre, atendiendo a que la
oposición también controla un por ciento de simpati-
zantes, los cuales votarían
unidos si hay un candida-
to único.
Los rojos vencieron en
las elecciones municipales
y regionales de 2017, pero
para las próximas presi-
denciales, en las cuales el
registro electoral será de
cerca de 21 millones de
personas, se necesitarán
para ganar más de 9 mi-
llones de boletas favora-
bles.
Según el analista ve-
nezolano Carlos Enrique
Dallmeier, el Polo Patrióti-
co debe aumentar en unos
tres millones los sufragios de su caudal electoral para
tener una cifra ganadora en las elecciones presiden-
ciales próximas, para no tener que esperar a la abs-
tención y a la división de los opositores. Agrega que si
ya prácticamente tienen el soporte de la mayoría de
los sectores más desfavorecidos, no queda la menor
duda que cualquier aumento en el voto vendrá de los
grupos medios, sobre todo en sus estratos inferiores.
No obstante Dallmeier destaca el poco margen
de maniobra del gobierno para atender eficiente-
mente los requerimientos básicos de esos sectores
medios de la población, de ahí la importancia de
concretar la ofensiva económica que desarrollan las
autoridades en los primeros meses del año.
Aquí el Petro sería la punta de lanza para atraer
ARTÍCULO OPINIÓN
divisas a las arcas del país que permita superar el fé-
rreo bloqueo económico impuesto por Estados Uni-
dos y algunos de sus aliados, lo cual permitiría aliviar
las carencias alimenticias, de medicamentos y otros
insumos que necesita el país, según afirmó el presi-
dente Nicolás Maduro.
Según el analista y exdiplomático venezolano,
“las elecciones se ganan o se pierden en los mercados
libres, en los abastos y en los supermercados”, y son
los sectores medios los más afectados por la agresión
económica lanzada desde el exterior con apoyo de
factores internos. La burguesía aun disfruta de sus
acumulados.
En este proceso destacan las leyes que pueda
avanzar la ANC cuyo reconocimiento puede lo-
grarse en el diálogo de
Dominicana y que debe
ser unos de los objetivos
de esas pláticas para es-
tablecer un equilibrio de
convivencia pacífica entre
gobierno y oposición.
Otro elemento a tener
en cuenta para diciembre
de 2018 es el abstencio-
nismo que hizo más fácil
las victorias de la izquier-
da, algo que no debe ma-
nifestarse si los opositores
logran un candidato uni-
123RF
tario y presentan un pro-
grama con tinte naciona-
lista y menos comprome-
tido con la política estadunidense.
“En 2018 vienen nuevos desafíos en Nuestra
América. La unidad debe ser principio y premisa
fundamental de las resistencias, luchas y triunfos
contra el imperialismo. Más allá de la noción de in-
tegración, nos referimos a la verdadera Unión, la ori-
ginaria, la Bolivariana”, escribió el canciller de esta
nación sudamericana, Jorge Arreaza.
En Venezuela “habrá elecciones presidenciales
este año. La conciencia de los pueblos que llevan a
Bolívar como guía y ejemplo se impondrá a la in-
consciencia de las élites sumisas que existen y pre-
servan privilegios, gracias a la Doctrina Monroe y al
empeño fracturador de dominación sobre nuestros
pueblos”, apuntó el dirigente venezolano.
www.contralinea.com.mx 21
 INVESTIGACIÓN PORTADA

ROBAN 15 MIL ARMAS

DE FUEGO
A GOBIERNOS
FEDERAL Y
ESTATALES

22 15 de enero de 2018
 PORTADA INVESTIGACIÓN

El tráfico ilegal de
armamento alcanzaría al
gobierno: en plena “guerra”
contra el narco, se han
perdido o robado más
de 15 mil armas de fuego
en instituciones federales
y estatales. PGR y Policía
Federal, entre las que más
bajas registran
NANCY FLORES

L
a letalidad del crimen organizado –capaz
de derribar helicópteros, sostener enfrenta-
mientos por horas y causar mermas severas
a la milicia y las policías– se alimenta no sólo del
tráfico ilegal de armas –provenientes sobre todo
de Estados Unidos–, sino también de las propias
corporaciones del Estado mexicano.
Instituciones estatales y federales –entre las
que destacan la Procuraduría General de la Re-
pública (PGR), la Policía Federal y el Centro de
Investigación y Seguridad Nacional (Cisen)– han
reportado como perdidas o robadas 15 mil 163
armas de fuego largas y cortas, entre enero de
2006 y noviembre de 2017.
La información –revelada por la Secretaría
de la Defensa Nacional (Sedena) por medio de
la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental– indica
que, de ese total, 13 mil 596 fueron sustraídas o
“extraviadas” durante la llamada “guerra” contra el
123RF

narcotráfico: entre enero de 2007 y noviembre de

2017.

www.contralinea.com.mx 23
 INVESTIGACIÓN PORTADA
Elementos de la Secretaría de Seguridad Pública y la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México han reportado 2 mil 59 armas extraviadas o robadas entre enero de
2006 y noviembre de 2017
Muchas de las armas que se pierden en las
policías municipales, estatales e instituciones fe-
derales son decomisadas de facto por las organi-
zaciones criminales, o de plano vendidas por los
propios servidores públicos al crimen organizado,
considera en entrevista el académico Jorge Retana
Yarto, experto en seguridad nacional.
Los datos oficiales indican que de las más de
15 mil armas extraviadas, 11 mil 455 eran cortas
y 3 mil 708, largas. “Hay casos en los que se tiene
que considerar seriamente que se trata de una sus-
tracción deliberada de armas de servicio, cortas y
largas, para venderlas a particulares, incluso a la de-
lincuencia organizada”, indica a Contralínea el doc-
tor en antropología Carlos Antonio Flores, inves-
tigador del Centro de Investigaciones y Estudios
Superiores en Antropología Social (CIESAS).
Difícilmente un particular ajeno a ese tipo de
actividades delictivas daría algún uso a un arma
24 15 de enero de 2018
SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO
larga automática o semiautomática, agrega el
también autor de los libros Historias de polvo y
sangre. Génesis y evolución del tráfico de drogas en el
estado de Tamaulipas, y El Estado en crisis: crimen
organizado y política. Desafíos para la consolidación
democrática.
Instituciones débiles
La constante pérdida de armamento deja al
descubierto la debilidad en la mayoría de las cor-
poraciones encargadas de la seguridad en el país:
según el registro de la Sedena, las 32 entidades
federativas y las cuatro dependencias federales in-
cluidas en el recuento han incurrido en esta irre-
gularidad y en más de una ocasión.
Más aún, por el número de armas extraviadas
o robadas sobresalen dos instituciones federales
y siete gobiernos estatales, al sumar pérdidas o
 PORTADA INVESTIGACIÓN

hurtos por 9 mil 135 artefactos de fuego; es de- Estado pierde control
cir, en conjunto concentran el 60.2 por ciento sobre armas de fuego
del total de bajas registradas en los 12 años re-
portados. A pesar de tener una de las legislaciones más
Se trata de la PGR y la Policía Federal, así estrictas del mundo en materia de posesión de ar-
como de los gobiernos de la Ciudad de Méxi- mas de fuego, el Estado mexicano no tiene control
co, Guerrero, Veracruz, Michoacán, Sinaloa, sobre este tema como tampoco lo tiene respecto
Tamaulipas y Estado de México, entidades que de los elementos que generan violencia, en espe-
además son identificadas entre las más violentas cial de las organizaciones criminales, considera el
del país. maestro Jorge Retana.
En primer lugar se encuentra el gobierno ca- El académico de la Universidad Nacional
pitalino, pues elementos de la Secretaría de Se- Autónoma de México (UNAM) asegura que la
guridad Pública y la Procuraduría General de cifra real de armamento perdido o robado en ins-
Justicia de esa entidad han reportado 2 mil 59 tituciones públicas superaría las 20 mil unidades,
armas extraviadas o robadas entre enero de 2006 pues en muchos casos no se reportan las sustrac-
y noviembre de 2017, indica la respuesta de la Se- ciones.
cretaría de la Defensa Nacional a la solicitud de Y es que el registro depende de la información
información 0000700203917 hecha por Contra- que “de buena fe” dan las entidades federativas e
línea. instituciones federales a la Sedena. Aunado a ello,
Le siguen las corporaciones de Guerrero, con lejos está de ser exhaustivo: omite consignar las
1 mil 732 pistolas y fusiles extraviados o saquea- unidades perdidas o sustraídas ilegalmente en las
dos en instalaciones tanto de la Secretaría de Se- policías municipales –donde radicaría el más gra-
guridad Pública y Protección Civil como de la
Fiscalía General de Justicia.
En tercer lugar se encuentra la PGR, actual-
mente encabezada por el abogado Alberto Elías
Beltrán, pues ha perdido o le han robado 1 mil
231 armas cortas y largas en el mismo periodo,
que comprende los gobiernos de Felipe Calderón
y Enrique Peña, así como el último año de la ges-
tión de Vicente Fox.
La Policía Federal es la cuarta institución a la
que más armamento le ha sido atracado, al sumar
1 mil 39 artefactos en los 12 años. Le siguen la Se-
cretaría de Seguridad Pública y la Fiscalía General
de Justicia de Veracruz, con 795; las instituciones
de seguridad y procuración de justicia de Michoa-
cán, con 608; de Sinaloa, con 606; de Tamaulipas,
ALBERTO ROA/CUARTOSCURO

con 553; y del Estado de México, con 512.

A esta última entidad se le deben añadir las
10 armas robadas a la policía estatal la madrugada
del 5 de diciembre de 2017, ya en el gobierno del
priísta Alfredo del Mazo, en un módulo ubicado
en el municipio de Jilotepec.
Para el doctor Carlos Flores, “la continuidad
en las pérdidas en algunas instituciones muestra
la inexistencia o deficiencia en la aplicación de Por el número de armas extraviadas o robadas, sobresalen dos instituciones federales y siete
protocolos de resguardo de este equipo”. gobiernos estatales, al sumar pérdidas o hurtos por 9 mil 135 artefactos de fuego

www.contralinea.com.mx 25
 INVESTIGACIÓN PORTADA
ve problema– y en las propias Fuerzas Armadas.
Al menos en la primera dependencia sí hay
evidencias de que ello ocurre: entre 2012 y 2015,
a los militares les robaron nueve armas de fuego y
perdieron otras cuatro, refiere la respuesta a la soli-
citud de información ciudadana 0000700181315.
Y en el tema de los municipios la situación es
mucho peor. Ejemplo de ello son las 69 armas ro-
badas a mediados de sep-
tiembre de 2017 en un
módulo de la policía mu-
nicipal de Querétaro. Para
Con 1 millón de
ese año (enero-noviem- personas armadas, México
bre), el informe de la Se- estaría virtualmente en un
dena sólo da cuenta de 34
armas cortas y 35 largas estado pre-insurreccional
que se extraviaron o roba- o de guerra civil no
ron en la estatal Secretaría
de Seguridad Ciudadana.
declarada
Casos similares se re-
gistraron en dos munici-
pios del Estado de México: ese mismo mes fueron
saqueadas 24 unidades de distintos calibres en el
módulo de Xalostoc, perteneciente a la policía mu-
nicipal de Ecatepec; y 2 meses antes, en julio, fueron
sustraídos nueve fusiles Mosbert y 20 pistolas cali-
bre .9 de la presidencia municipal de Jaltenco.
Los tres hechos fueron consignados en la
prensa nacional pero ninguno de ellos en el regis-
tro de la Sedena. Y es que a pesar de que el tráfico
ilegal de armas es considerado como el segundo
negocio criminal más rentable en el mundo, sólo
por debajo del narcotráfico, el gobierno mexicano
carecería incluso de protocolos de custodia para
los propios agentes estatales.
“Cuando el Ejército interviene en algunos
municipios del país, lo primero que hace es in-
cautar todas las armas y siempre descubre que fal-
tan [unidades]. En algunos municipios y estados
esas armas se han entregado voluntariamente o
a través de venta al crimen organizado”, asegura
Retana Yarto.
Según el senador perredista Benjamín Robles
Montoya –promotor de una estrategia integral
contra el tráfico y portación ilegal de armas de
fuego–, en el país circulan alrededor de 20 millo-
nes de armas sin permiso, licencia o registro, de
las que un 85 por ciento es de origen ilegal y un
26 15 de enero de 2018
65 por ciento está en manos de la delincuencia
organizada.
“Parecería que México está virtualmente en un
estado pre-insurreccional o de guerra civil no decla-
rada”, observa el maestro Jorge Retana Yarto. Espe-
cializado en economía internacional e inteligencia
para la seguridad nacional, el académico afirma que
ni el Estado ni el Ejército han sido capaces de man-
tener un control aceptable
en este tema.
“Tenemos una ley
muy rígida: la Ley Fede-
ral de Armas de Fuego y
Explosivos es una de las
más estrictas [del mundo]
en el sentido del control
que trata de ejercer la Se-
dena; pero la propia Se-
dena no ha podido evitar
vender alrededor de 100
mil armas a particulares
y organizaciones de caza y tiro. Además, las em-
presas de seguridad privada han desbordado los
controles del gobierno.”
Para Retana Yarto el tema ya rebasó a las au-
toridades: se han perdido alrededor de 20 mil
armas en las instituciones, la Sedena ha vendido
alrededor de 100 mil unidades a particulares, y las
empresas de seguridad tienen otras 40 mil armas
en su poder. A éstas se le suman las que vienen
ilícitamente de Estados Unidos y las que ya de
por sí están en manos de las organizaciones cri-
minales, indica.
Por ello pregunta: “¿Qué hacen tantas armas de
fuego en manos de privados o de organizaciones
criminales y de otro tipo, como autodefensas y poli-
cías comunitarias? En México hay una cifra bastan-
te elevada que podría llegar a 1 millón de personas
con armas en la mano, por distintos motivos y de
organizaciones de distinta naturaleza. Y esto impli-
ca necesariamente que el Estado perdió el control”.
Personas que en total impunidad portan ese
armamento, pues las autoridades tampoco reali-
zan decomisos importantes. Según el Quinto in-
forme de gobierno del presidente Peña Nieto, del
1 de septiembre de 2016 al 30 de junio de 2017,
la Policía Federal Ministerial apenas logró el ase-
guramiento de 303 armas.
PORTADA INVESTIGACIÓN

www.contralinea.com.mx 27
 INVESTIGACIÓN PORTADA

Violencia armada momento se pueda contener, porque el problema

tiende a agudizarse”.
Entre diciembre de 2012 y octubre de 2017,
al menos 106 mil 193 personas fueron asesina- Sector privado contribuye
das en México, de acuerdo con recuentos hechos a la crisis de armas
–por separado– por el semanario Zeta y el Se-
máforo Delictivo; siendo 2017 el peor año en El problema del tráfico ilegal de armas tam-
materia de violencia en lo que va del gobierno bién podría alcanzar al sector privado especializa-
de Peña Nieto. do en custodia de valores y seguridad, pues son al
En ese promedio de 75 asesinatos diarios que menos 20 las compañías que han reportado robos
hay en el país se refleja la ausencia de control en el y extravíos de armas cortas y largas. Entre 2006 y
tema de las armas de fuego, considera el maestro 2016, fueron en total 381 unidades.
Retana Yarto. “Muchos de ellos corresponden a En primer lugar figura la sociedad anónima
la delincuencia común y otros a la delincuencia de capital variable Sepsa, con 49 armas perdidas o
trasnacional, pero en todos los casos esta enorme atracadas; y le siguen Seguritec, Transporte de Va-
cantidad de armas que circula entre los mexicanos lores, con 45; Agencia de Seguridad Integral, 42;
es un reflejo exacto de la situación de violencia Cometra Seguridad Privada, 27; Jobamex, Seguri-
que vive el país”. dad Privada, 26; Servicios Terrestres de Seguridad
Ello, indica el académico, se ha exacerbado Privada, 25; Grupo Mercurio de Transportes, 19;
porque el Estado le dio prioridad al combate ar- Servicio Pan Americano de Protección, 16.
mado. “El resultado es esta inmensa posesión de Además, con 14, respectivamente, Trust Se-
armas en manos de mexicanos, que genera un curity Private Group y Corporativo Plus para
clima de violencia social que no sabemos en qué la Prestación de Servicios; con 13, Tecnoval de
México, y Protege Servicios de Seguridad Pri-
vada; Schatten Seguridad Privada, 12; con 11,
respectivamente, Probain de Occidente, Salud y
Seguridad de Occidente, y Servicios Integrales
de Seguridad Privada e Industrial Sispi Mx; con
nueve, Control Central de Vigilancia, y Sedegral
Seguridad Privada Defensa en General; y con
ocho, RMS Seguridad Privada.
El control más exacto y el estándar que ha es-
tablecido el gobierno, es para unas 100 mil armas
de fuego, indica el maestro Retana Yarto. Por ello,
detalla, todas las demás, incluyendo las de empre-
sas privadas de seguridad, están fuera del control
de la Sedena.
Y es que, advierte el experto en seguridad na-
cional, varias decenas de empresas operan al mar-
LUIS CARBAYO/CUARTOSCURO

gen de la ley. “Ya sea que se dediquen a custodias

u otras formas de seguridad para privados, no tie-
nen la licencia colectiva para portación de armas
que otorga la Sedena; muchas de ellas no están
siquiera registradas ni forman parte del padrón de
empresas de seguridad privada de la Secretaría”.
Para el académico de la UNAM, el control ha
fallado por completo en el tema de la portación
En los 75 asesinatos diarios que hay en el país se refleja la falta de control de las armas de fuego de armas de fuego, porque se fueron formando

28 15 de enero de 2018

En promedio, cada día se introducen de manera ilegal unas 2 mil armas de fuego a México provenientes de Estados Unidos
mercados paralelos y clandestinos donde circula
decenas de miles de unidades.
Tráfico ilegal de armas
En promedio, cada día se introducen de ma-
nera ilegal unas 2 mil armas de fuego a México
provenientes de Estados Unidos, según el senador
Robles Montoya.
Entre 2009 y 2016, la Oficina de Alcohol,
Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (conocida
como ATF) identificó plenamente 137 mil 456
pistolas, revólveres, escopetas, ametralladoras, dis-
positivos destructivos, derringer, lanzadores de
gas lacrimógeno, pistolas combinadas, cañones de
bengalas, receptores/marcos y silenciadores, como
unidades fabricadas y vendidas en Estados Uni-
dos de forma legal, pero que acabaron en manos
del crimen organizado mexicano.
PORTADA INVESTIGACIÓN
FERNANDO CARRANZA GARCÍA/CUARTOSCURO
Una cifra desconocida corresponde a las armas
que, tras confiscar a los grupos delictivos, el go-
bierno mexicano envió a la ATF para identifica-
ción, pero de las que no se comprobó haber sido
fabricadas o vendidas en ese país, así como las que
contaban con números de serie clonados, pues de
éstas la ATF no da información.
El problema de México es que una gran can-
tidad de armas no están sujetas a ningún tipo de
control porque se compran de manera clandes-
tina: hay mercados paralelos, señala el maestro
Retana Yarto.
Agrega que la Sedena establece un control
mínimo en este tema, no sólo a través de las revi-
siones periódicas o el registro del nombre de las
personas, domicilios y tipos de armas que les fue-
ron vendidos, pero sólo son unas 100 mil armas.
El resto, que es la mayoría, está totalmente fuera
de control.
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 INVESTIGACIÓN CIUDAD CAPITAL

LA CIUDAD DE MÉXICO
NO RESISTIRÁ PLANTA
INCINERADORA:
AMBIENTALISTAS

30 15 de enero de 2018
 CIUDAD CAPITAL INVESTIGACIÓN

La incineradora El Sarape es
inviable para el tratamiento de
la basura, aseguran expertos
ambientalistas. En entrevista,
el director de la Agencia de
Gestión Urbana, Slomianski
Aguilar, defiende el proyecto
que costará más de 100 mil
millones de pesos a la Ciudad
de México. “El más importante
en América Latina”, asegura

ÉRIKA RAMÍREZ

E
l proyecto de infraestructura más im-
portante de América Latina, según la
versión oficial, es cuestionado por am-
bientalistas y organizaciones de la sociedad
civil, por considerar que la Ciudad de México
no toleraría más contaminación de la que ya se
genera en la metrópoli. Además del gasto de
más de 109 mil millones de pesos que implica.
Se trata de la Planta de Termovalorización
El Sarape, que será ubicada en la zona del
Bordo Poniente, defendida por el gobierno de
la Ciudad de México, a través del director de
la Agencia de Gestión Urbana (AGU), Jaime
Slomianski Aguilar. La obra se ha otorgado a
la trasnacional italiana Proactiva Medio Am-
biente, SA de CV-Veolia.
Slomianski Aguilar hace frente a las críticas
que han llegado hasta la Asamblea Legislativa
CUARTOSCURO

del Distrito Federal y que han motivado mo-

ción suspensiva del dictamen por el que ya se
había aprobado “la solicitud de autorización
para la afectación de cantidades remanentes de

www.contralinea.com.mx 31
 INVESTIGACIÓN CIUDAD CAPITAL
participaciones federales que le corresponden a
la Ciudad de México”, a efecto de llevar a cabo
la planta de aprovechamiento de poder calo-
rífico de residuos sólidos urbanos. La moción
suspensiva del dictamen fue promovida por el
partido Movimiento Regeneración Nacional
(Morena).
En entrevista con Contralínea, Slomianski
Aguilar responde a los cuestionamientos lleva-
dos a tribuna, a través del líder de la bancada de
Morena, César Cravioto Romero, y a las publi-
caciones en la prensa nacional y extranjera. No
obstante, ambientalistas aseguran que el pro-
yecto afectaría a los habitantes de la capital del
país porque se incrementaría la generación de
contaminantes.
Proyecto a pagar en 30 años
Uno de los principales argumentos que es-
grimió Morena en el recinto legislativo, para so-
CARLOS LÓPEZ
La Ciudad no está concesionando ni la basura ni la energía eléctrica para el Metro: Slomianski Aguilar
32 15 de enero de 2018
licitar la moción suspensiva, es el importe eco-
nómico mayor a los 100 mil millones de pesos, a
través de la figura de Proyecto de Prestación de
Servicios (PPS).
Al respecto, servidor público expone que los
109 mil millones de pesos, por los que se so-
licitaron las garantías financieras, son para dos
plantas: la de termovalorización (a la que se le
suministrarán 70 mil millones) y la de biodiges-
tión (29 mil millones).
Expone que la planta termovalorización
es para procesar desechos fundamentalmen-
te inorgánicos mezclados, y la de biodigestión
es para procesar desechos sólo orgánicos, “son
tecnologías distintas y esas garantías financieras
son para ambas plantas”.
Para el legislador de Morena esta obra im-
pulsada por el gobierno perredista de Miguel
Ángel Mancera, es un agravio para la población
de la capital del país impulsar este tipo de pro-
yectos, luego de la urgente reconstrucción que
merecen diversos espacios de la ciudad, tras los
sismos ocurridos en septiembre pasado.
Cravioto Romero manifestó a Contralínea
que es impensable que se lleven a cabo este tipo
de obras, después de la “zozobra” que dejó el sis-
mo del 19 de septiembre pasado y en torno a lo
que costará la reconstrucción de la capital del
país.
“Resulta que el jefe de gobierno manda un
dictamen para que la Asamblea lo apruebe y en
el que compromete 100 mil millones de pesos
para un negocio que tiene que ver con incine-
rar basura. La construcción de la Línea 12 del
[Sistema de Transporte Colectivo] Metro costó
27 mil millones. Éste sería el asunto de corrup-
ción más grande en la historia de la Ciudad. Se
estaría invirtiendo cuatro veces lo que costó la
Línea 12 en esta planta para incinerar basura.
Es un negocio redondo”, comentó (Contralínea,
568).
Se ha señalado que con estos proyectos se
está endeudando la ciudad, dice Slomianski
Aguilar. Al respecto, responde que para que la
Ciudad de México se pueda endeudar, en térmi-
nos financieros, tiene que presentar su registro
de deuda ante la Secretaría de Hacienda, que lo
tiene que aprobar, tiene que presentar a la enti-

Para la bancada de Morena, esta obra impulsada por el gobierno de Mancera es un agravio para la población, pues lo que urge es reconstruir la Ciudad de México
dad financiera que va a aportar el dinero y, ade-
más, debe estar dentro del techo de endeuda-
miento autorizado por el Congreso de la Unión.
“No estamos hablando de deuda”, asegura.  ese servicio”, expone.
Slomianski Aguilar expone que Veolia, la
empresa ganadora de la licitación para la cons-
trucción de la planta, se encargará de la cons-
trucción de la misma por un costo de 11 mil
millones de pesos, y que será hasta que esté
concluida (en un periodo de 8 meses a 3 años)
que se comenzarán a entregar 4 mil 500 tone-
ladas de basura para su procesamiento.
Con el tonelaje proyectado para el proce-
samiento, se tendrá que generar 965 mil me-
gawatts hora, que es la energía que hoy utiliza
el Metro para mover a las 12 líneas; “es decir,
toda la energía para mover al Metro, ya cuando
empiece a funcionar la planta, recibiendo estas
toneladas y generando esta energía eléctrica.
CIUDAD CAPITAL INVESTIGACIÓN
CUARTOSCURO
Entonces, en ese momento la Ciudad de Mé-
xico tendrá que pagarle al prestador del ser-
vicio (Veolia), la contraprestación por realizar
El director de la AGU dice que la Ciudad
no está concesionando ni la basura ni la energía
eléctrica para el Metro, ni la Ciudad de México
le está comprando la energía eléctrica al pres-
tador de servicio. Lo que la Ciudad de México
hizo fue un contrato de prestación de servicios
a largo plazo, que establece la entrega de 4 mil
500 toneladas (sin perder la rectoría de la ba-
sura de la ciudad) para que Veolia, con su tec-
nología y con estas características ambientales
genere energía eléctrica que es de la Ciudad.
“No voy a comprar, se decide qué hacer
con esa energía eléctrica y lo que se decidió,
como Gobierno de la Ciudad fue que esa ener-
gía eléctrica se le va a dar al Metro. A cambio,
www.contralinea.com.mx 33
 INVESTIGACIÓN CIUDAD CAPITAL
La Ciudad de México genera diariamente 13 mil toneladas de basura
Veolia construirá una planta para que pueda
hacer lo que se le está pidiendo”, dice.
Para llevar a cabo este trabajo, dice Slo-
mianski Aguilar, se le pagará una contrapresta-
ción económica de 2 mil 300 millones de pesos
anuales, más IVA, que se obtendrán de lo que
ya tiene presupuestado el Sistema de Trasporte
Colectivo Metro para comprar energía eléctri-
ca para poder mover a las 12 líneas.
Otro de los argumentos de Slomianski para
defender el megaproyecto, es que la Ciudad de
México genera diariamente 13 mil toneladas,
mismas que se colocan a través de diversos
procesos: de 4 mil a 4 mil 500 toneladas son
enviadas a la planta de composta, la que sepa-
ran los trabajadores de limpia en los camiones.
Más de 1 mil toneladas diarias se entregan a
una compañía cementera para que se lleve la
basura como combustible para sus hornos.
34 15 de enero de 2018
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO
“Enviar la basura a rellenos sanitarios es un
modelo de gestión que sólo trae costos, no da un
slo valor. El primero es ambiental; enterrar los
desechos de las ciudades en muchos países del
mundo ya son valorizables. Los desechos de la
Ciudad ya no son basura, ya se valorizan a tra-
vés del reciclaje. De lo orgánico se capta el gas
metano, se convierte en energía. Lo inorgánico
se termovaloriza y se genera energía. Eso sucede
en la mayoría de los países europeos, ciudades de
Estados Unidos y Asia”, comenta.
Ambientalistas en oposición
El Sarape, así se le ha llamado al proyecto de
termovalorización, es cuestionado por ambien-
talistas y defendido por el gobierno de Miguel
Ángel Mancera. Éste será un espacio cerrado
para evitar la emisión de olores hacia el exterior

y con capacidad para recibir 20 camiones con ca-
jas de transferencia, indica la AGU.
No obstante, Jorge Tadeo Vargas, biólogo y
coordinador del Laboratorio de Investigación en
Desarrollo Comunitario y Sustentabilidad, co-
menta que en temas ambientales y de salud, la
Ciudad de México ya tiene un aire demasiado
impactado en todo lo que es el Valle de México,
por las mismas condiciones tanto geográficas
y por la industria que están en el lugar.
El investigador indica que aumentar esta si-
tuación, con la quema de 4 mil 500 toneladas
de basura al día, va a generar un impacto mayor
“porque tenemos que sumar todas las dioxinas,
furanos, metales pesados que se van a ir suman-
do a lo que ya se tiene. El impacto a la salud va a
aumentar considerablemente a lo que ya se está
viviendo. No se están buscando medidas para ba-
jar los niveles de contingencia ambiental”, dice.
El científico expone que una termovaloriza-
dora, como se le denomina al proyecto, es una
incineradora. “Se le aplica calor a los residuos
para generar energía: eso es incinerar”, dice.
Es importante recalcar, dice el biólogo, “es
que tener una incineradora va a generar una re-
ducción en los procesos de reciclaje y compos-
taje, y podrían ir desapareciendo porque la inci-
neradora necesita basura para poder funcionar.
No puede haber un proyecto de basura cero de
recuperación de reciclaje cuando el negocio de la
empresa está en el aumento de la basura”.
El gobierno debe echar a andar proyectos de
“basura cero, con procesos que tengan que ver
con separación de origen, recolección diferencia-
da, centros de reciclaje, donde los pepenadores
puedan hacer su trabajo, centros de compostaje
y no que terminen enterrados o incinerados”, in-
dica Tadeo Vargas.  es algo que no sólo no se debe hacer sino está
Andrea Cerami, defensor del Centro Mexi-
cano de Derecho Ambiental (Cemda), arguye
que “al quemar todo, se liberan gases y vapores
que salen a la atmósfera. Esos vapores, en otras
partes del mundo, se han definido como cancerí-
genos y, justo por eso en Europa, ya prohibieron
las nuevas plantas de termovalorización o inci-
neradores, por los impactos en la salud.
“Por el tipo de trabajo que se va a hacer so-
bre la basura, creemos que puede haber también
CIUDAD CAPITAL INVESTIGACIÓN
emisiones contaminantes al suelo y al agua, que
deberían estar en la Manifestación de Impacto
Ambiental y ser verificadas por la autoridad”,
expone.
La organización ambientalista Greenpeace
México también manifestó un análisis al res-
pecto y advirtió: “El hecho de que la AGU se
comprometa a entregar los residuos de manera
La quema de 4 mil 500
toneladas de basura al día
impactará, aún más, el ya
de por sí contaminado
aire que respiran los
capitalinos
indiscriminada, sin importar si se trata de resi-
duos orgánicos o inorgánicos, deja en entredicho
la retórica del gobierno de la Ciudad de México
en el tema de la reducción, separación selectiva,
acopio y reciclaje de residuos”.
En defensa del proyecto, el director de la
AGU, Jaime Slomianski, dice que las tecnologías
de incineración, en términos de disponibilidad
de residuos sólidos, son completamente distintas
a las termovalorización.
“Estamos hablando de dos cosas distintas, la
tecnología de incineración en cuanto a disponi-
bilidad de residuos sólidos son unas plantas con-
de queman la basura, sin control, sin generar un
ciclo térmico y todos los gases se avientan a la
atmósfera, una planta de incineración sin control
prohibido.
“En tanto que en el mundo, hay más de 2
mil plantas de termovaolrización, 500 de ellas
en Europa. Suiza que es uno de los países más
responsables y con más medidas de control tiene
30 plantas. Alemania, Finlandia, Noruega, los
países más estrictos con sus normas ambientales
y los más responsables han desarrollado y cons-
truido plantas de termovalorización para proce-
sar la basura”, asegura Slomianski.
www.contralinea.com.mx 35
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

DISCAPACITADOS
MÁS DE 7 MILLONES
DE MEXICANOS

36 15 de enero de 2018
 SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Más de 7 millones de personas

padecen algún tipo de
discapacidad en México; sin
embargo, un solo organismo
se encarga de toda la política
pública federal para el sector.
Rebasado, apenas logró integrar
el primer padrón. Mientras, los
discapacitados permanecen
aislados de la educación y sin
acceso al mercado laboral

ISELA OSTERROTH/ÉRIKA RAMÍREZ

L
a población discapacitada en México es un
sector que se ha convertido en “un tema de
gran importancia”, para generar políticas
públicas en el país, dice en entrevista la doctora
Mercedes Juan López, directora general del Con-
sejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de
las Personas con Discapacidad (Conadis).
Y es que de acuerdo con el informe La discapa-
cidad en México, datos al 2014, elaborado por el Ins-
tituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi),
en el país hay 7 millones 751 mil 677 de personas
discapacitadas, 6.6 por ciento de la población, que
merecen atención del Estado.
En esta sentido, la Conadis trabaja en el Re-
gistro Nacional de Personas con Discapacidad,
que podría heredarse a la siguiente administración
como el primer padrón del país en esta materia.
Justo en mayo de 2011 fue aprobada por el
CARLOS LÓPEZ

Congreso de la Unión, la Ley General para la In-

clusión de las Personas con Discapacidad, misma
que mandata la creación de un organismo como
el Conadis.

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 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
Su objeto principal: “reglamentar en lo condu-
cente, el Artículo 1 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos estableciendo las
condiciones en las que el Estado deberá promover,
proteger y asegurar el pleno ejercicio de los dere-
chos humanos y libertades fundamentales de las
personas con discapacidad, asegurando su plena in-
clusión a la sociedad en un marco de respeto, igual-
Hablamos de salud
pero también de inclusión
en la educación, trabajo,
deporte, recreación,
cultura, justicia social y
armonización legal
dad y equiparación de oportunidades”.
El Consejo, como organismo público descen-
tralizado, fue sectorizado en la Secretaría de Salud
(Ssa), en un primer momento y, para enero del
2013, se emitió un decreto para llevarlo a la Secre-
taría de Desarrollo Social (Sedesol).
Originalmente y por muchos años, explica
Mercedes Juan, “se ha tratado el tema de las perso-
nas con discapacidad como un tema de salud, que sí
lo es por la rehabilitación de las personas que tienen
algún tipo de discapacidad, ya sea motora, sensorial
o intelectual o psicosocial; pero ha habido un cam-
bio de paradigma: que las personas con discapaci-
dad tienen los mismos derechos, como lo establece
el Artículo 1 de la Constitución, las mismas obliga-
ciones y deben ser tratados de la misma forma que
una persona que no tiene discapacidad”.
Este “cambio de paradigma”, de un modelo
médico asistencialista a un modelo de derechos
humanos, llevó a que se sectorizara el Conadis en
la Sedesol, misma que actualmente atiende todo el
ámbito integral de una persona: el desarrollo social.
“Hablamos de salud pero también de inclusión
en la educación, laboral, de accesibilidad, deportiva,
de recreación, cultura, justicia social y de armoniza-
ción legislativa en todos los ámbitos”, dice la direc-
tora del Conadis.
38 15 de enero de 2018
Discapacidad, tema incorporado
al discurso político
A partir de 2006, México adoptó un discurso
promotor de los derechos de los discapacitados e
impulsó la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU). Uno de los prin-
cipales promotores en ese momento fue Gilberto
Rincón Gallardo, entonces presidente del Con-
sejo Nacional para Prevenir la Discriminación en
las postrimerías del gobierno de Vicente Fox.
Esta Convención establece, en su artículo 4,
“que los países que se unen a la convención se
comprometen a elaborar y poner en práctica po-
líticas, leyes y medidas administrativas para ase-
gurar los derechos reconocidos en la convención
y abolir las leyes, reglamentos, costumbres y prác-
ticas que constituyen discriminación”.
Acorde con ello, el Programa Nacional para
el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con
Discapacidad 2014-2018 contempla 313 líneas
de acción en este sentido y el actual presidente
de la República, Enrique Peña Nieto, instaló el
Sistema Nacional de Salud para Personas con
Discapacidad, como lo señala la propia Ley.
Entre los objetivos que plantea el Programa
Nacional se encuentran: tratar a las personas
con discapacidad como cualquier ser humano,
otorgar acceso a los servicios de salud para su
rehabilitación, educación inclusiva, accesibilidad,
accesibilidad laboral y, por último, participación,
justicia social, concientización y sensibilización
del tema de personas con discapacidad.
La política mexicana al respecto debe armo-
nizarse con las directrices que establece la Con-
vención de la ONU y, ahora, los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, transversales en el tema
de discapacidad.
El cruzamiento de objetivos, explica Merce-
des Juan, “nos llevan a hacer esa coordinación y
seguimiento de las políticas públicas enfocadas a
las personas con discapacidad, a través del siste-
ma presidencial”.
La Sedesol –encabezada por Luis Miranda
Nava– ha firmado convenios de coordinación
con los gobiernos de los estados para promover el
cumplimiento de las directrices. “La administra-

Buscamos lograr la transversalidad de las acciones y que los presupuestos estén etiquetados para el tema de discapacidad: Mercedes Juan, directora del Conadis
ción pública federal puede dictar, establecer polí-
ticas y en las reglas de operación de sus progra-
mas ver el tema de las personas con discapacidad,
pero si los gobiernos de los estados o el gobierno
municipal no se compromete, difícilmente se va a
poder cumplir”, comenta la directora de Conadis.
Hasta el momento han firmado 26 estados.
Algunas entidades de la República tienen
organismos específicos que se dedican a la coor-
dinación de la gestión de la política pública de
las personas con discapacidad y los temas se de-
sarrollan a través del Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF) de los
estados.
“Conadis es un organismo pequeño”, expone
su directora. A pesar de ser el único organismo
que desarrolla la política del gobierno federal
hacia las personas con discapacidad, no cuenta
delegados en los estados. “Pero el secretario Mi-
randa ha dado instrucciones para que los dele-
gados de Sedesol apoyen al organismo”, justifica
Mecedes Juan.
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
CARLOS LÓPEZ
Educación y trabajo, los desafíos
Dos de los rubros que se consideran desafíos
en este organismo son el de la educación y el del
mercado laboral. El artículo 24 de la Convención
de la ONU señala que “los Estados deben asegurar
la igualdad de acceso a la educación primaria y se-
cundaria, la formación profesional, la enseñanza de
adultos y el aprendizaje permanente. La educación
debe emplear los materiales, las técnicas educacio-
nales y las formas de comunicación adecuados. Los
alumnos que las necesiten deben recibir las medidas
de apoyo pertinentes, y los alumnos ciegos o sordos
deben recibir su educación en las formas más apro-
piadas de comunicación, de maestros con fluidez
en el lenguaje por señas y el Braille. La educación
de las personas con discapacidad debe promover su
participación en la sociedad, su sentido de dignidad
y valor personal y el desarrollo de todo su potencial
en lo que se refiere a la personalidad, los talentos y
la creatividad”.
Al respecto, Mercedes Juan afirma que la Se-
www.contralinea.com.mx 39
 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD
En coordinación con los DIF estatales, el Sistema Nacional del Empleo, de la Secretaría del Trabajo, tiene un esquema de atención a personas con discapacidad
cretaría de Educación Pública tiene un programa
piloto que inició en este ciclo escolar 2017-2018,
para ser aplicado en 250 escuelas. Se trata de ocho
estados elegidos; escuelas al ciento por ciento ca-
pacitadas, con la posibilidad de tener la accesibi-
lidad no sólo en el tema de discapacidad motriz,
sino también en el sensorial para las personas cie-
gas y sordas: “que se consideren tecnologías de la
información enfocadas precisamente a que pue-
dan trabajar con alguna de estas tecnologías; 200
planteles son de educación básica y 50 de educa-
ción superior”.
Para la directora del Conadis, “el programa pi-
loto es un gran avance porque se va ir transitando
poco a poco en lograr realmente la educación in-
clusiva, y así que exista la posibilidad de que los
niños desde pequeños, tanto el niño que tiene
discapacidad como el que no la tiene, se adapten,
acostumbren, vivan y convivan entre ellos; y obvia-
mente puedan ver al niño con discapacidad igual
que ellos”.
La misma Convención de la ONU, estable-
40 15 de enero de 2018
SELENE PACHECO/CUARTOSCURO
ce en su artículo 27 que en el ámbito laboral las
personas con discapacidad “tienen igualdad de
derechos a trabajar y a ganarse la vida. Los países
deben prohibir la discriminación en cuestiones re-
lacionadas con el empleo, promover el empleo por
cuenta propia, la capacidad empresarial y el inicio
del negocio propio, emplear a personas con disca-
pacidad en el sector público, promover su empleo
en el sector privado y asegurar que se proporcione
una comodidad razonable en el lugar de trabajo”.
En este sentido, comenta Mercedes Juan, la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través
del Sistema Nacional del Empleo, tiene un esque-
ma de atención a personas con discapacidad en
coordinación con los DIF estatales.
Se trata de una herramienta llamada Valpar,
que permite a través de diferentes metodologías
y diferentes mediciones ver y evaluar físicamente,
mentalmente y emocionalmente, las habilidades
que tiene una persona con discapacidad.
“Otra cosa que nos ayuda mucho es que hay un
distintivo que otorga la Secretaría del Trabajo a las

empresas que incluyan a personas con discapaci-
dad, el distintivo Gilberto Rincón Gallardo”. In-
forma que actualmente más de 1 mil 250 unidades
productivas tienen este distintivo.
A finales de noviembre pasado, fue aprobado el
Presupuesto de Egresos de la Federación, en el que
la Conadis mantiene los mismos recursos asigna-
dos en el periodo anterior.
“Aquí, lo importante del presupuesto, es que
ojalá algún día logremos la transversalidad de las
acciones y los presupuestos estén etiquetados para
el tema de discapacidad. Si sumáramos todo lo que
se gasta o se invierte en discapacidad; por ejemplo
en Salud, la verdad es que sería mucho dinero del
que se va a usar o invertir para la rehabilitación de
personas con discapacidad”, comenta.
Entre los fondos destinados a la atención de las
personas con discapacidad se encuentra el Fondo
de Transporte y Accesibilidad, que en 2017 contó
con 447 millones y en 2018 contará con 500 mi-
llones de pesos. “Este es un recurso que va directo
a los estados; Hacienda aprueba los proyectos que
cada estado tiene de acuerdo con las reglas de ope-
ración y los lineamientos del programa. Los esta-
dos están siempre esperando este recurso porque
éste sí está etiquetado exclusivamente para el tema
de discapacidad; sí subió, pero no como hubiéra-
mos querido”, reconoce.
El Registro Nacional de Personas con Dis-
capacidad, coordinado por Inegi y la Conadis, es
otro de los retos que se tienen contemplados cum-
plir en esta administración. “Nos hemos dado a la
tarea de trabajar con las instituciones de Salud y
Sedesol porque ahí están los padrones de bene-
ficiarios, registros administrativos muy específicos
con nombre y apellido de las personas… hemos
estado trabajando con estos registros administra-
tivos y las instituciones para identificar a las per-
sonas con discapacidad, a través de una batería de
preguntas que se llaman las Preguntas de Washin-
gton”.
El avance, hasta el momento, es de 3 millones
de personas identificadas. “Considero que lleva-
mos un buen avance porque estamos hablando de
más de la mitad, de los 7 millones que dice la en-
cuesta del Inegi, de la dinámica demográfica que
hay. Es un buen avance pero todavía tenemos de-
safíos: lograr el avance y que se vaya cumpliendo a
SOCIEDAD INVESTIGACIÓN
nivel local, con las entidades federativas y munici-
pios, todas estas acciones de accesibilidad”.
Expertos reunidos en la sede de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe, en ju-
nio pasado, afirmaron que “la invisibilidad estadísti-
ca de la población con discapacidad es un reflejo de
su marginación y exclusión y constituye una barrera
para garantizar su pleno ejercicio de derechos”.
La SEP ya cuenta con
un programa piloto
para estudiantes con
discapacidad, que inició
en este ciclo escolar 2017-
2018, en 250 escuelas
En la recta final, a poco más de 1 año de que
concluya la administración de Enrique Peña Nie-
to, el tiempo se ha convertido en otro de los retos
a vencer para el equipo de la Conadis.
Lo más importante, la herencia al siguiente go-
bierno, será “concluir la coordinación con los go-
biernos de los estados, dejar funcionando y avan-
zando el sistema de medición de los indicadores, el
Registro Nacional de Personas con Discapacidad,
tarea que no termina nunca”.
Mercedes Juan también se refiere a la armoniza-
ción legislativa. En breve, el Congreso recibirá una
propuesta de modificaciones a ocho leyes. “Ojalá lo
logremos antes de que acabe la legislatura”.
Otro “avance”, que no está segura de alcanzar,
es la consolidación del Programa de Educación
Inclusiva de la SEP.
“Algo que nos parece muy importante es la
prevención de la discapacidad. Con la transición
demográfica y epidemiológica que tenemos en
nuestro país cada vez habrá más población enveje-
cida, habrá más posibilidades de que las personas
adultas mayores y las personas que están padecien-
do enfermedades crónicas degenerativas no trans-
misibles tengan mayor posibilidad de desarrollar
algún tipo de discapacidad; ya sea sensorial o mo-
triz. Esto es una realidad para el país.”
www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

LATINOAMÉRICA Y
CARIBE: MONTAÑAS
DE BASURA
PELIGRO MULTIDIMENSIONAL

42 15 de enero de 2018
 LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

América Latina y el Caribe

se ahogan en basura:
cada día, las ciudades
generan 540 mil toneladas
de residuos, de las que
145 mil se disponen de
forma inadecuada. A nivel
planetario, nueve de cada
10 personas respiran aire
contaminado por encima
de las recomendaciones de
la OMS
MARÍA JULIA MAYORAL//PRENSA LATINA

L
a Habana, Cuba. Para 2050, en Latinoamé-
rica y el Caribe los residuos sólidos urbanos
podrían ascender a 671 mil toneladas diarias,
y buena parte carecería de tratamiento final adecua-
do de proseguir la dinámica actual, alertó la Orga-
nización de las Naciones Unidas.
Las ciudades del área generan ahora casi 540
mil toneladas de basura por día. De ese monto, unas
145 mil toneladas aún se disponen de forma inade-
cuada, señaló el Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (Pnuma).
Desde el punto de vista productivo, social y
medioambiental, resulta pertinente recordar que el
JOSÉ I. HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

problema en análisis ocurre en la región en desa-

rrollo más urbanizada del planeta, según la Comi-
sión Económica para América Latina y el Caribe
(Cepal).
Como promedio, observó la Cepal, el 54 por
ciento de la población mundial vive en sitios ur-
banos; una proporción que en esta parte del orbe
sube a 80 por ciento e incluso resulta superior en
Suramérica, con un 83 por ciento.

www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
Según cálculos de Naciones Unidas, en 2030
más de 92 millones de personas se habrán sumado
a la vida en las urbes de la zona, lo que tornará la
situación mucho más compleja.
“En virtud de estas dinámicas demográficas, la
principal preocupación de las políticas públicas y
las intervenciones urbanas ya no es el esfuerzo para
acomodar las presiones de la migración rural-ur-
bana”, opinaron los expertos Antonio Prado y Vera
Alrededor de 170
millones de personas están
expuestas a los graves
impactos provocados
por la mala gestión de
desechos
Kiss, en un libro publicado por la Cepal.
A juicio de ambos especialistas, resulta esencial
“encontrar soluciones para mejorar la calidad de
vida, cerrar las brechas de desigualdad y abordar la
degradación ambiental, en un contexto de formas
urbanas establecidas y con una infraestructura que
incide en el trayecto de la sostenibilidad a largo
CUARTOSCURO
Para 2050, los residuos sólidos urbanos podrían ascender a 671 mil toneladas diarias
44 15 de enero de 2018
plazo”.
Dentro de la región, el índice promedio de co-
bertura en la recolección de desechos urbanos su-
pera el 90 por ciento, pero puede variar de acuerdo
con el país y disminuye sensiblemente en las peri-
ferias y áreas rurales, advirtió el Pnuma.
Si bien hay avances, añadió la institución, toda-
vía existe un considerable déficit en la disposición
final de los desperdicios, con más de 145 mil tone-
ladas diarias de basura, cerca de 30 por ciento del
total, destinadas a lugares inadecuados.
Alrededor de 170 millones de personas están
expuestas a los graves impactos provocados por
la mala gestión de desechos al medio ambiente
(suelo, aire y agua) y a la salud humana, expuso el
presidente de la Asociación Brasileña de Empresas
de Limpieza Pública y Residuos Especiales, Carlos
Silva Filho.
Análisis técnicos relevaron, además, que la frac-
ción orgánica representa más de la mitad de todos
los residuos descartados en las ciudades latinoa-
mericanas, aunque el indicador muestra notables
variaciones según la renta de cada país, precisó el
perito Jordi Pon, del Pnuma.
En países de bajos ingresos, detalló, el 75 por
ciento de la basura descartada procede de la ma-
teria orgánica, mientras que en naciones con renta
más elevada, la proporción es de 36 por ciento. La
fracción restante está compuesta por los llamados
residuos secos, como metales, papeles, cartón, plás-
ticos, vidrio y textiles.
Sin embargo, las iniciativas de reciclaje alcan-
zan apenas un 20 por ciento en determinadas áreas
de la región, y están en ese nivel “en gran parte gra-
cias a la contribución del sector informal”, evaluó.
Todavía, explicó Pon, es común encontrar en la
basura doméstica residuos peligrosos, como bate-
rías, equipos eléctricos y electrónicos, medicamen-
tos vencidos, entre otros.
Prácticamente todos los Estados del área po-
seen normas legales y disposiciones para ser cum-
plidas por los generadores y manipuladores de resi-
duos e instrumentos de penalización, pero el marco
institucional es débil, estimó el directivo.
“Esto –sopesó– crea un vacío de responsabi-
lidades gubernamentales, con pocas acciones de
seguimiento y monitoreo”, lo que conduce, entre
otras cosas, a “una aplicación deficiente de la ley en

En América Latina, actualmente las ciudades generan casi 540 mil toneladas de basura por día
los sectores público y privado”.
De acuerdo con el Pnuma, los niveles de inver-
sión pública y privada en gestión de residuos son
insuficientes para financiar la infraestructura a fin
de mitigar las principales deficiencias, como la co-
bertura de recolección, las bajas tasas de reciclaje y
la disposición final inadecuada.
El financiamiento, consideró la entidad, “es una
cuestión fundamental para la mejora y sostenibili-
dad de los mecanismos de gestión de residuos, es-
pecialmente en América Latina y el Caribe, donde
los modelos financiados por recursos municipales
prevalecen y, en muchos casos, los costos de los ser-
vicios no son recuperados en su totalidad”.
Para el perito Silva Filho, “aún no hay una clara
conciencia de que el costo económico de la inac-
ción es mayor que el costo de invertir en un sistema
adecuado”.
En el libro ¿Quién cuida en la ciudad? Aportes
para políticas urbanas de igualdad, analistas vincu-
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN
MARGARITO PÉREZ RETANA /CUARTOSCURO
lados a la Cepal estimaron que la urbanización y
el reto de enfrentar la desigualdad representan
dos aspectos fundamentales para el desarrollo
zonal.
Una región, agregaron, con altos niveles de
desigualdad y donde están bajo amenaza los lo-
gros de la última década en materia de reducción
de la pobreza y de las brechas económicas y so-
ciales.
“Además de sus efectos económicos y socia-
les, las desigualdades urbanas en América Latina
también plantean desafíos para la sostenibilidad
ambiental”, evaluaron Prado y Kiss, en un artícu-
lo divulgado por la Cepal en noviembre de 2017.
En opinión de los dos analistas, la degrada-
ción ambiental, la contaminación, el deterioro de
la calidad del aire y la contribución de las urbes a
las emisiones asociadas al cambio climático, en-
tre otros factores, plantean retos urgentes para las
ciudades.
www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
El reciclaje es clave para proteger a las personas y al medio ambiente de los efectos nocivos de los residuos
“Al mismo tiempo, constituyen una oportu-
nidad para generar un gran impulso ambiental, es
decir, un paquete de políticas e inversiones coheren-
tes para promover la sostenibilidad ambiental con
igualdad”, valoraron.
Desde el punto de vista de la Cepal, se trata de
un elemento fundamental en aras de implementar
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, sus-
crita por la Asamblea General de la Organización
de las Naciones Unidas en 2015.
Los vínculos entre la forma urbana, la reproduc-
ción de las desigualdades y los patrones de conta-
minación, dejan claro que un enfoque en ciudades
con más igualdad también puede ayudar a generar
escenarios de mayor eficiencia en el uso de los re-
cursos, más favorables al medio ambiente y, a la vez,
más inclusivas para mujeres y hombres, comentaron
Prado y Kiss.
Estimaciones de entes públicos y privados reco-
nocen que el reciclaje es clave para proteger a las per-
46 15 de enero de 2018
MARGARITO PÉREZ RETANA/CUARTOSCURO
sonas y al medio ambiente de los efectos nocivos de
los residuos, incluidos los electrónicos, cuyas dimen-
siones crecen de manera acelerada por el empleo de
teléfonos inteligentes, equipos de refrigeración, sis-
temas de aire acondicionado, computadores, auto-
móviles eléctricos y un sinnúmero de aparatos más.
“Los productos electrónicos están aumentando
exponencialmente en número, variedad y compleji-
dad, y todos ellos utilizan elementos tanto valiosos
como peligrosos”, dijo el director del Centro In-
ternacional de Tecnología Ambiental del Pnuma,
Keith Alverson.
“Tenemos que pensar detenidamente e imple-
mentar soluciones para los desechos electrónicos,
ya que permaneceremos beneficiándonos cada vez
más de los bienes y servicios que nos provee la tec-
nología”, sentenció.
A escala internacional, reveló el Pnuma, entre 60
y 90 por ciento de los desechos electrónicos se co-
mercializan o descargan ilegalmente, a menudo con
 LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

la participación de bandas criminales trasnacionales. ganización Mundial de la Salud y más de 17 mil

“Es ilegal exportar desechos electrónicos, pero morirán prematuramente a causa de ello, ilustró el
las redes extensas de contrabando clasifican los texto aprobado en Nairobi.
desechos como artículos de segunda mano y los La declaración de la conferencia sustentó que la
arrojan en lugares como Ghana, India, Pakistán y lucha contra la contaminación requiere el compro-
Brasil”, expuso el jefe de la Unidad de Respuesta miso y el liderazgo de gobiernos, pero también la
Rápida del Centro Noruego de Análisis Globales, participación del sector privado, las organizaciones
Christian Nellemann, en un informe del Pnuma. internacionales, la sociedad civil y los ciudadanos.
Averiguaciones del Panel Internacional de Re-
cursos atestiguan que, a escala mundial, el apro-
vechamiento de los desechos ha sido consistente-
mente bajo: de 60 metales estudiados solo un tercio
Entre 60 y 90% de los
tiene una tasa de reciclaje que supera 50 por ciento desechos electrónicos
y ese indicador es inferior al uno por ciento en el se comercializan o
caso de 34 elementos.
“Necesitamos abordar el círculo completo, esta- descargan ilegalmente,
blecer sistemas de reciclaje y formalizar y subsidiar con la participación de
los sistemas irregulares de manejo”, aconsejó Nelle-
mann.
criminales
Unas 4 mil personas, entre jefes de estado y de
gobierno, ministros, otros representantes guberna-
mentales, científicos y activistas volvieron a discutir En particular, instó a promover medidas fisca-
el tema en un foro global, celebrado del 4 al 6 de les, incluidos los incentivos, para estimular cam-
diciembre de 2017 en la capital de Kenya. bios positivos, teniendo en cuenta la importancia
La Tercera Asamblea de las Naciones Unidas de reducir al mínimo la contaminación e invertir
sobre Medio Ambiente subrayó en Nairobi que la en “soluciones más sostenibles y ecológicamente
mejora ambiental en el planeta requerirá cambios racionales”.
en el ciclo producción-consumo-desecho e imple-
mentar medidas para eliminar emisiones de gases
tóxicos y el deterioro de recursos naturales.
Para el ministro de Medio Ambiente y Energía
de Costa Rica, y presidente de la Asamblea, Édgar
Gutiérrez, “la manera como el proceso de produc-
ción y consumo ha generado contaminación debe
ser corregido”.
“Con las promesas hechas aquí, comentó, esta-
mos enviando un poderoso mensaje de que escu-
charemos la ciencia, cambiaremos la manera en que
producimos y consumimos, y abordaremos la con-
taminación en todas sus formas en todo el mundo.”
De cumplirse las metas expuestas, 1 mil 490 mi-
llones de personas podrían respirar un aire de mejor
calidad o puro, un 30 por ciento de las costas en el
CUARTOSCURO

mundo estarían limpias y se dispondría de 18 mil

600 millones de dólares para investigación, calculó
el Pnuma.
Cada día, nueve personas de cada 10 respiran un
aire que sobrepasa las recomendaciones de la Or- En la región, más de 145 mil toneladas diarias de basura se destinan a lugares inadecuados

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 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

POLÍTICA
EXTERIOR DE TRUMP
“DIPLOMACIA” DE AMENAZAS Y SANCIONES

48 15 de enero de 2018
 LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

En su primer año de

P gobierno, Trump tensó

las relaciones de Estados
Unidos con Siria, Corea
del Norte, Rusia, Irán,
Venezuela y Afganistán. Las
amenazas de nuevas y más
feroces guerras persisten,
pues el mandatario insiste
en una política exterior
basada en la confrontación
DIONY SANABIA/PRENSA LATINA

W
ashington, Estados Unidos. Ata-
ques, desestabilización, presiones,
amenazas y castigos se mantuvieron
durante 2017 como partes de la política exterior
de Estados Unidos, empeñado en mostrar una y
otra vez su gran poderío a nivel mundial.
Menos de 3 meses después de llegar a la Casa
Blanca, el presidente estadunidense, Donald
Trump, decidió lanzar misiles contra una base aé-
rea en Siria como respuesta a un alegado ataque
químico, lo cual supuso un cambio sustancial de
su postura previa sobre ese tema.
El mismo hombre que 4 años atrás criticó al
entonces jefe de Estado, Barack Obama, ante in-
tentos de un proceder similar hacia la nación árabe
autorizó una acción considerada impulsiva.
La demostración de fuerza del mandatario re-
publicano tuvo como blanco al aeródromo Sha-
yrat de la Fuerza Aérea Siria, en la provincia de
Homs, cerca del amanecer del 7 de abril de 2017
123RF

en el país levantino.
Según el Departamento de Defensa, para la

www.contralinea.com.mx 49
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
operación se utilizaron 59 misiles Tomahawk
Land Attack, lanzados desde los destructores
USS Porter y USS Ross en el mar Mediterráneo
Oriental.
El Pentágono sostuvo que la acción apuntó a
refugios de aviones endurecidos, almacenamiento
de petróleo y logística, búnkeres de provisión de
municiones, sistemas de defensa aérea y radares.
Trump mantiene la
presión contra Corea
del Norte, con su hostil
retórica y las amenazas
públicas de destruir
totalmente a ese país
La causa del lanzamiento fue un presunto ata-
que con armas químicas ocurrido en la provincia
de Idleb, del cual el gobernante norteamerica-
no responsabilizó al presidente de Siria, Bashar
al-Assad.
Trump confirmó que autorizó el lanzamiento
de misiles por tratarse de un asunto de interés de
seguridad nacional, y llamó a las “naciones civiliza-
das” a unirse a Estados Unidos contra Siria.
Cuando en agosto de 2013 ocurrió un ataque
químico en Guta, Damasco, que también atribu-
yeron al gobierno de Al-Assad, Obama afirmó
que su país estaba listo para atacar, pero decidió
someter su decisión al Congreso.
Finalmente, la administración de Obama no
atacó, y luego se comenzó a desmantelar el arsenal
sirio bajo la tutela de la Organización para la Pro-
hibición de las Armas Químicas.
Por aquellos días, Trump escribió en su cuen-
ta de la red social Twitter: ¿Qué conseguiremos
por bombardear Siria además de más deudas y un
posible conflicto a largo plazo? Obama necesita
aprobación del Congreso.
Sin embargo, en 2017 cambió la historia, y
Trump obvió consultar al Legislativo, con lo cual
comenzó el debate acerca de la constitucionalidad
o no de ordenar el lanzamiento de misiles.
50 15 de enero de 2018
Corea del Norte, Rusia e Irán
Pese a considerarlo muy defectuoso, el pre-
sidente estadunidense firmó a inicios de agosto
del año pasado un proyecto de ley aprobado por
el Congreso para endurecer las sanciones contra
Rusia, Irán y la República Popular Democrática
de Corea (RPDC).
De acuerdo con el jefe de Estado, en la prisa
por aprobar esa legislación el Capitolio incluyó
una serie de disposiciones claramente inconstitu-
cionales.
Sin embargo, la ley dispuso nuevos castigos
contra altos funcionarios rusos y posibilita al Le-
gislativo impedir que Trump alivie o ponga fin a
las penalidades unilaterales contra Rusia.
Además de una hostil retórica, la promesa
de “fuego y furia nunca vistos en el mundo” y las
amenazas de septiembre en Naciones Unidas de
destruir totalmente a la RPDC, Trump insistió en
mantener las presiones contra ese país asiático.
El 20 de noviembre, el mandatario anunció su
decisión de poner otra vez a la RPDC en la lista
de Estados patrocinadores del terrorismo, y pos-
teriormente el Departamento del Tesoro divulgó
nuevas sanciones económicas con el fin de aislar a
la administración de Pyongyang.
Trump, quien en su cuenta personal de la red
social Twitter ha desatado ataques verbales con-
tra la dirigencia norcoreana, acusó a ese gobierno
de apoyar actos criminales a nivel internacional y
comentó que tal determinación debería haber su-
cedido antes.
La RPDC fue removida de la mencionada
relación del Departamento de Estado por la ad-
ministración de George W Bush en 2008, como
parte de los esfuerzos a favor de llegar a un acuer-
do sobre los temas nucleares.
Disímiles veces la nación asiática ha reitera-
do el carácter autodefensivo de su arsenal nuclear
para responder a la hostilidad estadunidense, los
aliados de Washington y sus habituales maniobras.
Casi a mediados de octubre de 2017, Trump
se negó a certificar el cumplimiento por Irán del
pacto nuclear alcanzado en julio de 2015 entre el
país persa y seis potencias mundiales, incluida su
nación.
Días después, consideró como una posibili-

Rusia, una de las naciones donde también se generó tensión por la política exterior del magnate estadunidense. En la imagen, el ruso Vladimir Putin
dad muy real que su gobierno escoja desechar el
Plan Integral de Acción Conjunta ( Jcpoa, siglas
en inglés) en lugar de mantenerse en la iniciativa
lograda también por China, Rusia, Reino Unido,
Francia y Alemania.
“Estoy muy convencido sobre lo que hice, estoy
cansado de que se aprovechen de nosotros como
país”, manifestó el mandatario en declaraciones a
periodistas durante una reunión con su Gabinete.
Como parte del anuncio sobre una nueva es-
trategia para la nación persa, que comprende
castigos contra el Cuerpo de Guardianes de la
Revolución Islámica, el presidente pidió a la ad-
ministración trabajar con el Congreso en aras de
arreglar los defectos que desde su punto de vista
tiene el mecanismo.
Si no se llega a un arreglo con el Legislativo y
los aliados de Estados Unidos, opinó, él podría dar
por terminado el acuerdo.
Como estipula el acta de revisión del convenio,
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN
123RF
el Congreso exige al presidente de Estados Uni-
dos certificar cada 90 días que Irán mantiene su
compromiso con el pacto, un aval concedido por
Trump dos veces antes.
La negativa a esa acción concede al Legislativo
un plazo de 60 días para decidir sobre los proble-
mas que el jefe de Estado le encuentra al Jcpoa y
evaluar la reimposición de sanciones que fueron
levantadas cuando se alcanzó el trato.
Afganistán
En noviembre de 2017, el Departamento de
Defensa confirmó que Estados Unidos tiene unos
14 mil soldados en Afganistán tras el envío de 3
mil adicionales, como parte de la nueva estrategia
anunciada por Trump el 21 de agosto de ese mis-
mo año.
Previo al último paso, el Pentágono situó en 11
mil la cantidad de uniformados, pero el mandata-
www.contralinea.com.mx 51
 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
DAVID BACON/CUARTOSCURO
Protesta contra el mandatario de Estados Unidos por sus políticas racistas
rio autorizó el aumento solicitado por el jefe del
Ejército estadunidense y de las fuerzas internacio-
nales en territorio afgano, general John Nicholson.
Al anunciar la estrategia, Trump precisó que el
plan para Afganistán y el Sur de Asia cambiaría
dramáticamente y tendría como pilar central un
enfoque basado en las condiciones sobre el terreno.
“He dicho muchas veces lo contraproducente
que es para Estados Unidos anunciar de antemano
las fechas en que pretendemos comenzar o termi-
nar operaciones militares”, señaló el jefe de Esta-
do al dirigirse al país desde la base militar de Fort
52 15 de enero de 2018
Myer, en Virginia.
Otro pilar fundamental de la iniciativa, según
Trump, resulta la integración de todos los instru-
mentos del poder estadunidense (diplomático,
económico y militar) hacia un resultado exitoso.
Quien como candidato presidencial llamó a
la retirada de las tropas estadunidenses manifestó
que al enfrentarse a la cuestión de la guerra ini-
ciada en octubre de 2001 su instinto original fue
abandonar el conflicto.
“Pero toda mi vida he oído que las decisiones
son muy diferentes cuando te sientas detrás del es-
critorio en la Oficina Oval”, apuntó el gobernante
tras señalar que estudió con detalle el asunto y se
celebraron muchas reuniones durante meses. Por
otra parte, Robert Manning, vocero del Pentágo-
no, informó recientemente que hay más de 7 mil
soldados de su país desplegados en Irak y Siria
para combatir al grupo terrorista Estado Islámi-
co, aunque esa cantidad disminuirá a partir de la
derrota casi completa de la organización criminal.
Venezuela
Durante 2017, Estados Unidos impuso varias
rondas de sanciones económicas a Venezuela, en
las cuales estuvieron incluidos el presidente Nico-
lás Maduro, dirigentes, funcionarios y exfunciona-
rios del gobierno de Caracas.
Las medidas implican la congelación de los ac-
tivos de los castigados en suelo estadunidenses y la
prohibición a los estadunidenses de hacer transac-
ciones con ellos.
En ese sentido, el 25 de agosto de 2017, Trump
firmó una orden ejecutiva contra la nación sura-
mericana, 2 días después de las amenazas reali-
zadas por el vicemandatario Mike Pence sobre el
asunto.
Un comunicado de la vocera de la Casa Blan-
ca, Sara Huckabee Sanders, precisó entonces que
el decreto prohíbe los trámites de nueva deuda y
acciones emitidas por el gobierno venezolano y su
empresa petrolera estatal (Pdvsa).
Por otra parte, el texto reiteró el llamamiento
para que se restablezca en Venezuela lo que Was-
hington considera como democracia, en desco-
nocimiento del gobierno legítimamente electo de
Maduro.
 ANÁLISIS INTERNACIONAL

TRUMP RATIFICA
SU APUESTA
POR EL USO DE LA
FUERZA MILITAR
Estados Unidos amenaza al mundo con nuevas guerras: el despliegue de agrupaciones
bélicas en Europa del Este por el “peligro” ruso y los planes de restablecer la guardia
de bombarderos estratégicos dotados con armas nucleares en diferentes países
constituyen apenas dos ejemplos elocuentes

ROBERTO GARCÍA HERNÁNDEZ/PRENSA LATINA

123RF

54 15 de enero de 2018

L
a administración del presidente de
Estados Unidos, Donald Trump, ra-
tificó en 2017 su inclinación por el
uso del poderío bélico y la amenaza de su
empleo, como elementos centrales de la po-
lítica de seguridad nacional.
Encuestas recientes revelan que más
del 60 por ciento de los ciudadanos es-
tadunidenses piensa que su país pudiera
involucrarse en una guerra de grandes
proporciones en los próximos años, te-
niendo en cuenta las proyecciones del jefe
de la Casa Blanca en la arena internacio-
nal.
El despliegue de agrupaciones béli-
cas en países de Europa del Este, con el
pretexto del supuesto peligro de Rusia, y
los planes de restablecer la guardia inin-
terrumpida de bombarderos estratégicos
dotados con armas nucleares en diferentes
partes del mundo, constituyen apenas dos
ejemplos elocuentes.
Entre otras evidencias está además la
decisión expresa de Trump de destruir a
la República Popular Democrática de Co-
rea (RPDC) si ésta sigue adelante con las
pruebas nucleares y el desarrollo de misiles
balísticos.
Según el mandatario Pyongyang, su
programa bélico tiene objetivos defensivos
frente a la agresividad de Washington y sus
aliados en la región, en particular ante los
grandes ejercicios que estos llevan a cabo
como ensayos de agresión contra el territo-
rio norcoreano.
Las maniobras más recientes en las cer-
canías de la RPDC fueron las Vigilant Ace
en Corea del Sur, realizadas del 4 al 8 de
diciembre de 2017, en las que participaron
unos 12 mil efectivos y 230 aviones milita-
res estadunidenses.
Estos entrenamientos, los mayores
realizados en los últimos años, incluyeron
prácticas de bombardeos simulados contra
maquetas de instalaciones nucleares y de
misiles de Pyongyang.
INTERNACIONAL ANÁLISIS
En ese contexto, el asesor de seguridad
nacional de la Casa Blanca, HR McMas-
ter, dijo que cada día se incrementan las
posibilida desde una guerra entre Estados
Unidos y esa nación asiática, al referirse
al reciente lanzamiento de un cohete ba-
lístico Hwasong-15 por parte del ejército
norcoreano.
A principios de noviembre, Estados
Unidos desplegó por primera vez en 10
años tres grupos de ataque de portaavio-
nes al unísono en el Océano Pacífico occi-
dental: el Nimitz (CVN-68), el Theodore
Roosevelt (CVN-71), y Ronald Reagan
(CVN-76), con sus buques escoltas.
Desde marzo de 2017, la ubicación en
Surcorea del controversial sistema antico-
heteril de gran altura (Thaad) estaduniden-
se y la realización de prácticas aeronavales
en ese teatro de operaciones agravaron la
ya tensa situación.
La puesta en servicio de estos medios
provocó fuertes protestas de los gobiernos
de la RPDC, China y Rusia, que los per-
ciben como una amenaza a sus respectivos
intereses de seguridad nacional.
Otra prueba de la tendencia al uso de
la fuerza fue el lanzamiento de 59 cohetes
crucero por buques de la Marina estaduni-
dense el 7 de abril de 2017 desde el mar
Mediterráneo contra la base aérea siria de
Shayrat.
La Casa Blanca aseguró que la incur-
sión fue en respuesta a un supuesto bom-
bardeo del ejército de esa nación árabe con
armas químicas, acusación que rechazaron
las autoridades de Damasco.
Campaña contra
el Estado Islámico
Expertos aseguran que Estados Unidos
está lejos de derrotar a esta agrupación te-
rrorista, que conserva un nivel significativo
de vitalidad.
Esto sucede a pesar de derrotas recien-
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 ANÁLISIS INTERNACIONAL
En la guerra en Afganistán han muerto
más de 2 mil 300 militares estadunidenses
y otros 17 mil 674 han sido heridos
56 15 de enero de 2018
123RF
tes del Estado Islámico (EI) a manos de
los ejércitos sirio e irakí y a la captura de
la ciudad siria de Raqqa, en el Noreste de
la nación levantina por parte de bandas ar-
madas que pretenden derribar al presiden-
te Bashar al-Assad, con el apoyo de Estados
Unidos.
La campaña que la coalición liderada
por Washington realizó desde 2014 hasta la
fecha, con cerca de 25 mil ataques aéreos
contra bastiones de esa entidad extremista
en Siria e Irak, ha tenido un costo cercano
a los 15 mil millones de dólares, a pesar de
lo cual sus resultados distan mucho de los
objetivos del mando político militar nortea-
mericano.
El 2 de diciembre de 2017 el secreta-
rio de Defensa, James Mattis prometió un
cambio en la política respecto a Siria con
el fin de encontrar una solución negociada
al conflicto en ese país, aunque expertos
advierten que Washington mantiene como
objetivo principal la salida del poder del
presidente Al-Assad.
Bajas civiles
Bajo esas perspectivas, resulta interesan-
te que al menos en la parte pública de esta
estrategia, no se pone en evidencia el cos-
to humano de estos operativos, que según
fuentes oficiales estadunidenses provocaron
la muerte a 801 civiles desde su comienzo
en 2014.
Pero esta cifra la ponen en dudas orga-
nizaciones no gubernamentales que asegu-
ran que las bajas fatales por los ataques de
la coalición superan las 5 mil 960.
A principios de noviembre de 2017, el
diario The New York Times publicó los resul-
tados de una investigación de 18 meses en
el terreno, según la cual el número real de
muertos provocados por dichos bombar-
deos en Siria, Irak y otros países de la re-
gión es 30 veces superior a lo que informa
el Pentágono.
La guerra en Afganistán
Hasta la fecha, el costo total de la inter-
vención estadunidense en Afganistán desde
octubre de 2001 supera los 800 mil millo-
nes de dólares, en una contienda en la que
han muerto más de 2 mil 300 militares es-
tadunidenses y otros 17 mil 674 resultaron
heridos.
Además, decenas de miles de civiles
afganos perecieron durante casi 16 años de
guerra, a pesar de lo cual no se vislumbra el
fin del conflicto.
El presidente Trump anunció el 21
de agosto pasado nuevas directrices para
Afganistán y el Sur de Asia, las que según
expertos evidencian la tendencia del man-
datario a priorizar el uso del poderío béli-
co estadunidense, con un costo impagable
para la economía del país norteño.
A pesar de todos los gastos y del esfuer-
zo bélico de Washington y sus aliados, el
Talibán aún está lejos de ser derrotado,
pues ahora ocupa 60 por ciento del terri-

torio y se convirtió en un adversario más
tenaz de lo que era en 2001, según una
valoración reciente del diario The New York
Times.
El expresidente George W Bush (2001-
2009) fue quien inició la guerra contra
Afganistán en octubre de 2001 tras los
atentados del 11 de septiembre, y durante
la administración de Barack Obama el nú-
mero de efectivos en suelo afgano llegó a
los 100 mil.
La autorización del Congreso
Otro indicio de la predilección de la ac-
tual administración por el uso del poderío
militar es que el jefe del Pentágono, James
Mattis, y el secretario de Estado, Rex Tiller-
El Pentágono y el Departamento de Estado pidieron al Congreso aprobar un proyecto de Autorización del Uso de la Fuerza Militar sin fechas límite
INTERNACIONAL ANÁLISIS
son, pidieron recientemente al Congreso
que apruebe un proyecto de Autorización
del Uso de la Fuerza Militar (AUMF) para
realizar operaciones de este tipo sin una fe-
cha límite.
Mattis y Tillerson dijeron a los senado-
res que una nueva AUMF no debe conte-
ner restricciones de tiempo o geográficas
para el empleo del poderío bélico, debido a
la metástasis de las organizaciones terroris-
tas extranjeras.
Estamos en una era de frecuentes en-
frentamientos, y no podemos decirles a
nuestros adversarios que pretendemos de-
tener los combates en una fecha determi-
nada, señaló Mattis en el Senado el 30 de
octubre de 2017.
La nueva versión de la AUMF fue pro-
123RF
www.contralinea.com.mx 57
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
La decisión de Trump de reconocer a Jerusalén como capital de Israel, en contra de los preceptos y resoluciones de la ONU, es parte de la inclinación del mandatario al uso de la
fuerza
puesta por los senadores Tim Kaine, de-
mócrata por Virginia, y el republicano por
Arizona Jeff Flake, y está ahora bajo con-
sideración del Comité de Relaciones Exte-
riores de la Cámara alta.
Esta iniciativa busca reemplazar dos au-
torizaciones previas: la firmada 7 días des-
pués de los atentados terroristas del 11 de
septiembre de 2001, y una similar avalada
en 2002 con el fin de justificar la invasión
contra Irak.
El texto estipula que la Casa Blanca
debe notificar al Congreso si pretende en-
viar tropas a nuevas áreas de operaciones
no previstas en la legislación.
Sin embargo, a los ojos de la comunidad
internacional, las acciones de Washington
tienen carácter unilateral y no están ampa-
radas por ninguna resolución de Naciones
Unidas.
58 15 de enero de 2018
123RF
Además, en el caso de Siria, los ataques
de la coalición tienen lugar en contra de
la voluntad de las autoridades de Damas-
co, las que han denunciado en reiteradas
ocasiones el apoyo que la administración
estadunidense brinda a las bandas antigu-
bernamentales en esa nación del Levante.
Los elementos mencionados son ape-
nas algunas evidencias de la inclinación del
presidente Trump al uso de la fuerza, pero
a ellos se suma su reciente decisión de re-
conocer a la ciudad de Jerusalén como la
capital de Israel, en contra de los preceptos
y resoluciones de las Naciones Unidas.
Con esta medida la Casa Blanca abre
nuevos frentes de confrontación y echa por
tierra la posibilidad real de un arreglo pa-
cífico al conflicto israelo-palestino y a otros
problemas latentes de similar magnitud en
el Oriente Medio.
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 ANÁLISIS INTERNACIONAL

VENEZUELA AVANZA
HACIA UNA NUEVA
ETAPA ECONÓMICA
El gobierno de Maduro busca blindarse de los ataques orquestados desde el gobierno de
Trump; no obstante, este 2018 podría enfrentar nuevos obstáculos provenientes tanto
del extranjero como de la derecha para desestimular y afectar a los venezolanos

LIVIA RODRÍGUEZ DELIS/PRENSA LATINA

123RF

60 15 de enero de 2018

C
aracas, Venezuela. Los venezola-
nos reciben el año nuevo con la
esperanza de lograr la estabilidad
de su país motivados por el actual trabajo
del gobierno, tras un 2017 marcadamen-
te difícil desde el punto de vista político y
económico.
En el lustro que culminó, el pueblo y
el gobierno resistieron un macrocomplot
nacional e internacional con el objetivo
de eliminar el proceso bolivariano y así
instaurar un régimen que satisfaga las an-
sias de las trasnacionales y la derecha de
apoderarse de los preciados recursos de
Venezuela.
Como parte de esa conspiración, el
analista José Vicente Rangel mencionó a
la alianza opositora Mesa de la Unidad
Democrática, a grupos de ultraderecha
en sus variadas expresiones, a la cúpula
de la Iglesia Católica y al empresariado
ubicado en Fedecámaras.
Rangel incluyó en el complot a la coa-
lición que opera a nivel internacional a
través del poder mediático y al gobierno
estadunidense con su apoyo a la violencia
política que se desató de abril a julio en
varios territorios de Venezuela y que dejó
un saldo de 121 personas fallecidas, casi 2
mil heridos y cuantiosos daños materiales
a la nación.
Parte importante de ese plan de gol-
pe de Estado es la caída de la economía
venezolana hacia donde los poderes he-
gemónicos encausaron un recio ataque, a
través de sanciones y bloqueos financieros
firmados por el presidente estadunidense
Donald Trump y la complicidad de co-
merciantes nacionales.
Los venezolanos, principalmente la
clase trabajadora, sufrieron el incremento
de los precios de ropas, zapatos, alimen-
tos, incluso medicinas, por parte de los
mayoristas privados, guiados por la tasa
propuesta en la página Dólar Today ope-
rada desde la ciudad estadunidense de
INTERNACIONAL ANÁLISIS
Miami y del cambio informal que ope-
ra en el territorio colombiano fronterizo
de Cúcuta. En tanto aumentó el contra-
bando de extracción por la frontera con
Colombia, principalmente de bolívares
(billetes venezolanos); divisas de cualquier
país, títulos de propiedad; productos de
primera necesidad y materiales estratégi-
cos para la industria venezolana.
A medida de que el gobierno lucha
contra este saqueo económico impuesto
con el objetivo de causar hambre y des-
esperanza en el pueblo venezolano, se en-
frenta a un bloqueo financiero internacio-
nal decretado por Trump.
En consonancia con el asedio a Vene-
zuela, la empresa de servicios financieros
internacionales Euroclear secuestró re-
cientemente 1 mil 650 millones de dóla-
res pertenecientes al gobierno, arrebató
títulos de deuda recuperados y congeló la
posibilidad de acceder a los bonos recupe-
rados por la estatal Petróleos de Venezue-
la, SA (Pdvsa).
Pdvsa, el otro
objetivo del plan
La conspiración contra el país surame-
ricano incluía el robo y el sabotaje en Pd-
vsa con la complicidad de la propia direc-
ción de la empresa estatal para provocar
un paro de su producción y explosionar
este año la industria petrolera, a sabien-
das de que es la principal financiadora de
los programas sociales que impulsa el Es-
tado para beneficiar al pueblo.
La corrupción en Pdvsa provocó de
2011 a 2017 pérdidas que duplican los
8.4 billones de bolívares destinados por el
gobierno como presupuesto nacional en
2017, un monto equivalente a más de 2 mil
millones de dólares, según el Sistema de
Divisas de Tipo de Cambio Complementa-
rio Flotante de Mercado (Dicom), con tasa
aproximada de tres mil bolívares por dólar.
www.contralinea.com.mx 61
 ANÁLISIS INTERNACIONAL
Aun cuando la suma real del daño al
patrimonio estatal no se ha cuantificado
en su totalidad, en tres meses de investi-
gaciones se detectó que el entramado de
corrupción provocó pérdidas al país su-
periores a los 16.9 billones de bolívares,
equivalentes a más de 5 mil millones de
Más de 64 dólares, según el Dicom.
funcionarios de En las pesquisas también se comprobó
que hubo graves afectaciones a la produc-
la paraestatal ción del crudo, principal rubro exportable
Pdvsa han de la nación suramericana. La empresa
mixta Petrozamora, ubicada en el estado
sido puestos Zulia, dejó de producir 15 millones de
a la orden de barriles de petróleo, de 2015 a 2017, por
acciones de sabotaje y corrupción.
la justicia, Lo anterior ocasionó pérdidas valo-
mientras que radas en 500 millones de dólares que, de
acuerdo con el sistema de divisas de tipo
las pesquisas de cambio complementario, equivalen a
continúan un monto de 1.5 billones de bolívares, los
cuales representan el 18 por ciento del
presupuesto nacional para 2017.
Como uno de los presuntos responsa-
bles de esos hechos, el Ministerio Público
señaló al exministro de esa cartera, Eulogio
del Pino, a quien también se le vincula con
la alteración intencional de cifras fiscaliza-
das de producción de crudo, entre 2014 y
2017, mientras se desempeñaba como di-
rector de la división oriental de Pdvsa.
La junta directiva de Citgo Petroleum
Corporation comprometió el patrimonio
de la nación y de la propia subsidiaria de
Pdvsa en Estados Unidos con la firma de
contratos de refinanciamiento de deuda,
de 2014 a 2015, de hasta 4 mil millones
de dólares.
El curso de las investigaciones relacio-
nó en esta operación irregular a Nelsón
Martínez, expresidente de Citgo, quien se
encuentra detenido también por actos de
espionaje corporativo, como traspaso de in-
formación sensible para la empresa con el
fin de beneficiar a petroleras rivales de Pd-
vsa como ExxonMobil y Conoco Phillips.
62 15 de enero de 2018
Según lo revelado por Wikileaks, en
2014 el presidente de Citgo actuó como
informante de la embajada de Estados
Unidos en medio de la disputa que man-
tenían estos dos titanes petroleros sobre
un proyecto de gran sensibilidad para el
país suramericano.
Con respecto a la Faja Petrolífera del
Orinoco, las primeras indagaciones de-
mostraron un desfalco de más de 200 mi-
llones de bolívares por irregularidades en
12 contratos que involucraron a 10 em-
presas, al comprobarse sobreprecios de
hasta 230 por ciento.
Es válido recordar que, tras recibir
informes sobre irregularidades en Pdvsa,
el presidente Nicolás Maduro solicitó a la
entonces fiscal general, Luisa Ortega, una
investigación, pero la exmagistrada utilizó
los documentos para llenarse los bolsillos
mediante extorsiones a los implicados.
A pocos días de instalada la Asamblea
Nacional Constituyente, su primer acuer-
do fue la destitución de Ortega por in-
cumplir con su deber de impartir justicia,
y en su lugar nombró a quien en ese en-
tonces fungía como Defensor del Pueblo,
Tareck William Saab, una designación
que asestó un duro golpe a los implicados
en el boicot a Pdvsa, que fue en sí mismo
un boicot a la economía venezolana.
En poco más de 3 meses, con la nueva
titularidad del Ministerio Público, ya se
observan los resultados, pues más de 64
funcionarios de la empresa estatal están
puestos a la orden de la justicia, mientras
que las pesquisas continúan.
Asimismo, con el objetivo de recuperar
el impulso productivo y frenar las ilegalida-
des en la firma, el presidente Nicolás Ma-
duro nombró a Manuel Quevedo al frente
de la industria y de la cartera del petróleo y
como apoyo moral y cognitivo, dada su ex-
periencia en el sector, a Alí Rodríguez, ex
embajador de Venezuela en Cuba, como
presidente honorífico de Pdvsa.

Por otra parte, el mandatario persiste
en su objetivo de desarrollar una econo-
mía sostenible y desvinculada de la renta
petrolera con el impulso de los promoto-
res productivos y el protagonismo de la
clase trabajadora, como estipula el Plan
de la Patria, herencia política del coman-
dante Hugo Chávez.
En lucha contra el acaparamiento y la
subida de los precios a los productos bási-
cos, la Asamblea Nacional Constituyente
aprobó la Ley de Abastecimiento Sobe-
rano y de Precios Acordados, presentada
ante el foro plenipotenciario por Maduro,
para ajustar los precios de bienes y servi-
cios más necesitados por la población.
La legislación vino acompañada de un
férreo control a los comercios por parte
de organismos del Estado y del pueblo
para comprobar el cumplimiento de la
normativa y así evitar la explotación a los
INTERNACIONAL ANÁLISIS
123RF
venezolanos.
Asimismo, además de seguir con el per-
feccionamiento de los programas sociales,
el mandatario anunció el Petro, una crip-
todivisa análoga al Bitcoin en todo sentido,
con la única diferencia de estar respaldada
en activos soberanos, lo cual abre una vía
para el pago de los deberes internacionales
sin el intermedio de mecanismos financie-
ros que bloquean al país.
Para este 2018 puede avizorarse un
despegue económico gracias al trabajo
conjunto entre el gobierno y el pueblo,
pero también puede ser un año de nue-
vos obstáculos provenientes de la derecha
para desestimular y afectar a los venezola-
nos, pues los causantes de los males de la
nación suramericana se aprestan una vez
más a echar sus garras en las riquezas de
Venezuela con la mira puesta en las elec-
ciones presidenciales.
www.contralinea.com.mx 63
 MISCELÁNEO SOCIEDAD BETA

VULNERABILIDADES
MELTDOWN Y SPECTRE
ARRANCAMOS MAL 2018
GONZALO MONTERROSA

L
a tecnología sigue avanzando, largo plazo y dejan pasar errores algunas personas pidieron que se
también las amenazas. Pero graves. Recordemos el problema del incluyeran los cuatro dígitos, se les
también surgen nuevas for- 2YK o Error del Año 2000, en el ignoró y el error costó miles de mi-
mas de ataque que utilizan informa- que se descubrió que para ahorrar llones de dólares en actualizaciones,
ción que había sido pasada por alto memoria hicieron que las computa- parches y cambios de equipos.
durante décadas. doras, desde 1960, consideraran Y tenemos errores simples y
Por ello son aún más únicamente dos dígitos errores graves. Es peor cuando se
riesgosas que las nue- para calcular la fecha, trata de un error de diseño. Ini-
vas, ya que las más A inicios de año así que asumían que ciando 2018, Daniel Gruss, Moritz
se revelaron dos
recientes se basan en todo sucedería dentro Lipp y Michael Schwarz, de la Uni-
vulnerabilidades en los
las vulnerabilidades procesadores de INTEL, del plazo de 1900 versidad Técnica Graz de Austria,
del software nuevo o que afectan smartphones, a 1999. Cuando se dieron a conocer dos vulnerabilida-
en fallas de las ac- computadoras, laptops y acercaba el año 2000 des que afectan los procesadores de
tualizaciones, pero servicios en la nube, que todos comenzaron INTEL. Las nombraron: Meltdown
el caso de Meltdown no dejan rastro a preocuparse por y Spectre.
y de Spectre es diferen- cómo iban a responder Afectan smartphones, computa-
te. Ambas encontraron las computadoras, porque doras, laptops y hasta servicios en la
el modo de aprovecharse de los equipos interpretarían la nube. Y no dejan rastro. No se sabe
vulnerabilidades pasando todas las fecha del 2000 como el regreso al si hackers o agencias de espionaje
medidas de seguridad, consultando año 1900, con el riesgo de que ello de algún país conocían la vulnera-
la información directamente con provocara comportamientos y fallas bilidad o si la han utilizado antes.
el procesador y otra que hace lo inesperadas por todo el mundo. Afecta la memoria Kernel. Si eres
mismo accediendo al caché y a los Todo por algo que nunca debió pa- usuario de Windows habrás visto
datos del usuario. sar desde el inicio. muchas veces esa pantalla azul que
Pareciera que muchos ingenie- Y dije falta de visión, pero hay indicaba: error en el módulo Ker-
ros, o por lo menos los que toman expertos que acusan claramente nel. Así que ya sabes lo que afecta
las decisiones, no tienen visión a de negligencia, pues desde el inicio esa falla.

64 15 de enero de 2018
 SOCIEDAD BETA MISCELÁNEO

En buen momento Apple cam-

bió sus procesadores a Intel. Ahora
también se ve afectada. Incluso, lo
impensable. Mucha gente en 2018
no sabe qué es Linux. Pues, bueno,
sus usuarios también deben prote-
gerse: la vulnerabilidad ataca al pro-
cesador, no al sistema operativo. Y,
claro, también afecta a Windows.

Amplias, las
posibilidades de
Meltdown y Spectre

No se ha querido dar mucha

información. Las empresas trabajan
en soluciones. Sin embargo, el ries-
go incluiría que una simple página
web con código malicioso podría
obtener información protegida que
se encuentra en el procesador sin
problema, sin pensar en virus, por

ejemplo. necesario dirán algunos.

Los parches suenan como la
solución ideal, pero si tomamos en
cuenta que el procesador gastará
recursos del sistema en ellos, poco a
poco la velocidad de procesamiento
se verá mermada; y si tu computa-
dora te parece lenta, con el parche
lo será aún más, de un 5 a un 30
por ciento, calculan. Entre más
años tenga tu equipo, más lento se
volverá. Hasta parece un plan de
obsolescencia programada para
obligar a los que se niegan a com-
prar nuevos equipos. Será un mal
Retomando el ejemplo del error
del año 2000, en que a pesar de que
algunos levantaron la voz y advir-
tieron del peligro de usar sólo los
últimos dos dígitos para calcular la
fecha en las computadoras, hablan-
do de procesadores de Intel, al mo-
mento de diseñarlo, ¿no habría una
persona que recomendó una estruc-
tura diferente para evitar ese riesgo
y fue ignorada? ¿O ninguna de esas
grandes mentes en Intel imaginó lo
que podría pasar?
https://meltdownattack.com/

www.contralinea.com.mx 65
 MISCELÁNEO EX LIBRIS

PEDRO REYGADAS
EL ARTE DE ARGUMENTAR,
DIALOGAR, POLEMIZAR, PERSUADIR…
ÁLVARO CEPEDA NERI

I.
He aquí una investigación aprendizaje de esta materia sobre la
erudita y pedagógica sobre el comunicación humana. Y ubicar la
arte-técnica del discurso “en el argumentación “a partir de la centrali-
sentido del lenguaje puesto en acción… dad de persuadir o de convencer para
el discurso es una unidad igual o supe- conducir al otro hacia determinadas
rior a la oración; está formado por una acciones, reforzamientos o cambios de
sucesión de elementos con un principio creencias”.
y un final, que constituye un mensaje” II. El autor nos lleva a comprender
(Jean Dubois y otros autores, Diccionario que “todos somos argumentadores”.
de Lingüística, Alianza Editorial). Pedro Nos proporciona la teoría y la práctica
Reygadas es autor de El arte de argumen- para toda modalidad de argumen-
tar, sentido, forma, diálogo y persuasión, de tación, común y corriente, “la argu-
raíz poeta; periodista, lingüista, mentación ordinaria”, y la de
antropólogo y escritor. In- grados superiores que nos
vestigador. Conocedor del lleva del sentido común al
mundo indígena mexica- Autor: Pedro Reygadas sentido científico, para
no y sus lenguas. Milita Título: El arte de discutir, dialogar, inter-
en el magisterio de la argumentar cambiar puntos de vista,
Universidad Autónoma Editorial: Universidad acusar-defender (sobre
de la Ciudad de Méxi- Autónoma de la Ciudad todo ahora en los juicios
co, institución que le ha de México, 2015 penales orales); objetar,
publicado este libro; donde persuadir, convencer (en el
explora todas las ramas de la ar- discurso político). “Cuando digo
gumentación: analizar, deducir, definir, argumentación, sé que la mayoría tie-
refutar, polemizar, impugnar, dialogar ne una representación de lo que esto
prepositivamente, discutir… siempre significa. Tal vez hagamos referencia a
argumentando. Contiene cinco capí- la discusión, a las razones en favor y en
tulos, dos anexos e índice onomástico contra de algo, a la defensa y al ataque
(donde si bien de pasada cita al gran de una opinión en disputa… defender
prensador Hermann Cohen, fundador lo que pensamos y justificar… lo que
de la Escuela de Marburgo, para reno- sostenemos. Modificamos nuestras
var las creaciones de Immanuel Kant, razones y nuestro lenguaje en función
no lo menciona). Un glosario. Y abun- del tema, de la situación y del audito-
dante bibliografía. Es un libro para rio al que nos dirigimos... Procuramos
reflexionar e ir argumentando para el entender las razones de los demás y
seguir ciertas reglas en nuestras discu-
siones”. Así nos lleva Reygadas por sus
casi 800 páginas, para ilustrarnos sobre
un tema que usamos invariablemente
en la vida cotidiana, sin reparar en la
técnica de la argumentación para no
caer en “el teatro de las disputas sin
término”, frase kantiana que viene
como anillo al dedo.
III. Y expone la nueva teoría de la
argumentación, su umbral inferior, el
diálogo, dialéctica y límites de la discu-
sión crítica para arribar al tríptico: ar-
gumentación, lengua y discurso. “Aho-
ra podemos comprender a otro nivel lo
dicho al iniciar este trabajo: el hombre
y su práctica discursivo argumentativa
es multidimensional, pone en juego a
un tiempo creencias, sentimientos, de-
seos, intuiciones, convicciones y eviden-
cias, y éstos son conformes, en mayor o
menor grado, a su inserción en la socie-
dad, la cultura, el poder y la ideología
de su tiempo”. En su análisis sobre las
figuras del lenguaje, no se detiene en
el método socrático del preguntar y
responder; ocupándose del platonismo
y del aristotelismo. Regalándonos un
libro que debería ser texto en las uni-
versidades. Útil para conocer todas las
modalidades de discutir, platicar, pole-
mizar; analizar “entre líneas”. Impug-
nar, criticar y comprender esta forma
de comunicación que integra el uso del
lenguaje al estar argumentando.

66 15 de enero de 2017
 ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 15 al 21 de enero de 2018

Año 16 • Número 573 • $30