Agenda 2030 y la agenda patriótica 2025

de la República Plurinacional de Bolivia

- Zahorí Rodela Encalada
- Brenda Velázquez Martínez

25/10/17

Contenido
Introducción ........................................................................................................................................ 2
Bolivia como un país plurinacional...................................................................................................... 3
Agenda 2030 ....................................................................................................................................... 4
Agenda patriótica 2025 de la República Plurinacional de Bolivia ..................................................... 12
México con una agenda en marcha .................................................................................................. 15
Bibliografía ........................................................................................................................................ 17
 Introducción
Las políticas públicas son las principales herramientas que los gobiernos usan para
encontrar soluciones a sus problemas complejos que muchas veces impiden el
crecimiento de sus paises, dando lugar a la policy “concepto de operación e
instrumentación del gobierno, considerando sus factores políticos asociados a la
producción de programas y estrategias de acción” (Valenti Negrini & Flores Llanos,
2009, pág. 171). Como es muy notable cada pais hace uso de distintas policies
debido a que todos los paises son distintos desde su geografia hasta su forma de
gobierno por lo que cada nación tiene distintos campos de acción en que trabajar y
las políticas públicas que se aplican son distintas entre sí. Es probable que se
puedan hacer comparaciones, sin embargo, no una aplicación igualitaria a todos los
paises. En la actualidad se presenta un agenda internacional creada por la ONU la
cual pretende ayudar a algunos paises integrantes a prosperar en algunas áreas,
sin embargo, hay una excepción en un país en particular; Bolivia es un país el cual
al mando de su presidente Evo Morales Ayma tomó la decisión de elaborar su propia
agenda y llevarla a cabo de la manera que mejor lo considere. La pregunta es ¿Por
qué Bolivia tomó esta decisión y no siguió con la agenda propuesta por la ONU tal
como los demás paises lo han hecho?

Como se mencionaba antes, Bolivia se percató que la agenda 2030 (agenda de la

ONU) no era muy conveniente para su país ya que la mayoria de los pilares no
cubrian sus necesidades o manejaba procesos que ella aun no podía llevar debido
a que es un pequeño país en desarrollo; por tales razones decidió realizar su propia
agenda con sus pilares basado en sus adecuados ideales con el plan de llevarlos
acabo con un proceso que sea adaptable a sus propias complejidades. Ahora se
realiza otra pregunta, ¿Fue correcta la acción de Bolivia?, en realidad ¿La agenda
2030 no le funciona? Para contestar tales preguntas se analizará el país desde su
división política hasta sus políticas públicas para conocer sus diferencias,
posteriormente se estudiarán ambas agendas para ver sus diferencias y deducir si
Bolivia optó por una correcta decisión. Por último se hará una conclusión que con
base en el caso de Bolivia se deducirá si a México le es conveniente seguir con la
agenda de 2030 u optar por una agenda opcional.
 Bolivia como un país plurinacional
Para tener un análisis correcto se necesita saber bien cuál es la arena política -
Bolivia- en la que se lleva a cabo el conflicto “Las áreas de políticas o de actividad
gubernamental constituyen arenas reales del poder. Cada arena atiende a
desarrollar su propia estructura política, su proceso político, sus elites y sus
relaciones de grupo. (Villanueva, 1992, pág. 31) Bolivia es un país que se constituye
a sí mismo como Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional, se auto domina
plurinacional debido a sus diversas culturas y lenguas que lo poseen a tal punto que
parezca una variedad de naciones. Para lo que México es multicultural para Bolivia
es plurinacional, cuenta con una división territorial muy particular; se organización
consiste en nueve departamentos que a su vez se dividen en 112 provincias y está
en 339 municipios y territorios indígena campesino. Su actual presidente es Evo
Morales Ayma quien fue electo de manera de manera democrática por sufragio
directo, su gobierno se divide en:
Gobierno Departamental: Constituido por una Asamblea Departamental, con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito departamental. El
Órgano Ejecutivo Departamental está dirigido por el Gobernador que es elegido por
sufragio universal.
Gobierno Municipal: Constituido por un Consejo Municipal, con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito municipal. Su órgano ejecutivo
está presidido por el alcalde que es elegido por sufragio universal.
Gobierno Regional: Conformado por varias provincias o municipios con
continuidad geográfica y sin trascender límites departamentales. Se constituye por
una Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y
fiscalizadora en el ámbito regional.
Gobierno Indígena Originario Campesino: Autogobierno de pueblos indígenas en
territorios ancestrales que actualmente habitan.
(Estado Plurinacional de Bolivia , 2017)
En el siguiente mapa se puede apreciar la división política del país con el que cuenta
actualmente y se rige bajo el mando presentado anteriormente.
De igual manera es importante resaltar los recursos naturales con los que cuenta
este país. Bolivia se ha caracterizado por tener muchos recursos naturales no
renovables como minería, gas natural, hierro, litio entre otros. Cuenta con
importantes cuerpos de agua como el lago Titicaca y el rio Pilocomayo. Ahora que
se tiene la idea de cómo es el país, es necesario analizar la agenda 2030 para
revisar sus objetivos y deducir si son adaptables para el país.

Agenda 2030
“Una agenda universal, transformativa e integrada que anuncia un hito histórico
para nuestro mundo”. Ban Ki-Moon, Secretario General de las Naciones Unidas
(2006-2016).
La agenda 2030 es una agenda para el desarrollo sostenible, aprobada el 25 de
septiembre del 2015 en la cumbre de las naciones unidas en donde se dieron cita
más de 150 países líderes mundiales, el documento final fue titulado “Transformar
nuestro mundo: La agenda 2030 para el desarrollo sostenible”, esta fue adoptada
por los 193 estados miembros de las Naciones Unidas, en esta agenda se incluyen
17 objetivos del desarrollo sostenible, en donde uno de los principales objetivos es
poner fin a la pobreza, desigualdad y sobre todo hacer frente al cambio climático
para la preservación del planeta para el 2030.
Este proyecto ha desarrollado una nueva oportunidad para el sistema de las
Naciones Unidas, a nivel mundial y en México en particular, al focalizar la
cooperación entre países, de seguir velando por los derechos humanos a nivel
mundial y para construir una ciudadanía más completa.
MEXICO Y LA AGENDA 2030
México fue uno de los países más activos para la definición de la agenda, participó
en foros de consulta y no solo presentó propuestas puntuales para incorporar los
principios de igualdad, inclusión social y económica e impulsó que la universalidad,
sustentabilidad y los derechos humanos fuesen los ejes rectores de la Agenda 2030.
También defendió la idea de un enfoque para la pobreza, que no solo consideraba
el ingreso de las personas, también tomó en cuenta el acceso efectivo a otros
derechos básicos como la alimentación, educación, salud, seguridad social y
servicios básicos en la vivienda.
IMPORTANCIA
Es muy interesante analizar esta agenda ya que está estructurada bajo 17 principios
los cuales abarcan según los análisis realizados las necesidades de la mayoría de
los países de manera que está diseñada para contrarrestar las deficiencias
mundiales. esta agenda según Luis Aguilar corresponde a un diseño de acción
colectiva intencional, ya que “es la suma de prioridades y necesidades que la
población y los diversos estados manifiestan el gobierno y este los administra y los
refleja en esta agenda (Villanueva, 1992, pág. 26) Establece una visión
transformadora hacia la sostenibilidad económica, social y ambiental de los 193
Estados miembros que acordaron, y será guiada hasta los próximos 15 años.
Los objetivos de desarrollo sostenible(ODS) junto con esta agenda ayuda a evaluar
el punto de partida para todos los países asociados, así como ayuda a formular los
medios para alcanzar las metas esperadas, es muy interesante porque esta agenda
pone en igualdad a los países y requiere la participación de todos los sectores de la
sociedad y los estados, aquí aparecen los actores políticos “en un extremo del
espectro se ubican el presidente, el congreso, los partidos políticos, el poder judicial,
el gabinete y los gobiernos regionales. en el otro extremo se ubica lo que se conoce
en su conjunto como la sociedad civil: las empresas, los sindicatos, la iglesia, los
medios de comunicación, los centros de investigación y la movilización social.”
(STEIN & TOMMASI, 2006)” esto quiere decir que la ONU, los estados asociados,
la sociedad en todo el mundo y las instituciones que ponen el marco jurídico que se
tiene que llevar a cabo son esos actores y como se presenta a continuación “la
capacidad de los actores políticos de cooperar en el tiempo es un factor
determinante clave de la calidad de las políticas públicas. (STEIN & TOMMASI,
2006, pág. 412) aquí intervienen mucho los factores y la supervivencia de esta
agenda, depende del tiempo en que estos actores prevalezcan y lleven a cabo las
políticas y se cumplan las metas establecidas.

Esta agenda es bastante peculiar debido al periodo en el que está iniciando, es decir
nuestra situación actual es de crisis mundial, en cuanto al medio ambiente, las
desigualdades económicas así como las sociales, presentan grandes desafíos para
solventar todos los problemas particulares que existen, estamos de acuerdo con
esta agenda porque pone en igualdad a los países generalizando los problemas que
todos los países presentan sobre todo respetando el medio ambiente, en especial,
porque América Latina y el caribe, son unas regiones en donde se presentan las
grandes desigualdades en todos los ámbitos.
Aquí ponemos en función a las políticas públicas citando a TOMASSINI, establece
que “una política pública es un curso de acción estable, definido por el gobierno
para resolver un área relevante de asuntos de interés público, en cuya definición de
las actuales sociedades suelen también participar actores de origen privado”.
(STEIN & TOMMASI, 2006) esto se traduce en la agenda como el curso de acción
que en este caso es la AGENDA 2030 por parte de la ONU como gran
representante, mediante los 17 objetivos de desarrollo sostenible analizados
específicamente y trabando en conjunto podrían lograrse dichos objetivos y el
proceso ya que tienen establecidas las metas, el seguimiento y la evaluación. Por
lo que la CEPAL en su documento “Horizontes 2030: la igualdad en el centro del
desarrollo sostenible” identifica los desafíos y oportunidades claves para lograr esta
fusión entre los objetivos y los países, así como también propone una serie de
recomendaciones de políticas y las herramientas para el aspecto ambiental, para
apoyar a América Latina y el Caribe en el proceso de implementación y seguimiento
de la agenda analizando las capacidades técnicas y humanas para un mejor
desempeño.
Esta política tiende a ser muy importante porque es la primera que fusiona las
necesidades fundamentales de la mayoría de los países y a partir de ellas podremos
hacer un momento de memorias y experiencias para mejorar las políticas públicas
planteadas y además tiene una gran complejidad dentro del contexto de cómo está
la situación actual de los países asociados, esta agenda en especial establece que
las políticas públicas son complejas por el hecho de que involucra a distintos países
y la arena política regulatoria por motivo de que los países se reúnen para discutir
y negociar acerca de las necesidades que tienen como país en donde existe un
pluralismo de ideas e ideologías por tratar de que la mayoría de sus necesidades
se establezcan y tengan una solución y seguimiento eligiendo a un líder que en este
caso es la ONU para que en conjunto ayude a minorizar los daños.

Por ello es un gobierno en red; se presenta al generar alianzas con los demás
países para lograr los propósitos planteados en esta agenda, quedando de acuerdo
mediante la negociación y las alianzas por parte de las instituciones encargadas por
ello esta agenda tiende a ser institucional ya que en ella se establecen asuntos
explícitamente aceptados por parte de los estados colaboradores, para
consideración seria y activa. esta agenda como campo de acción es top- bottom
ya que los gobiernos de los países en coordinación con la ONU están generando
este mega proyecto de políticas públicas para combatir las necesidades que
padecen los países asociados.
Dentro de los objetivos de desarrollo sostenible están los siguientes:
1. Poner fin a la pobreza: no se analiza a la pobreza más allá de los recursos
que una persona puede adquirir al día, sino que se toma en cuenta también
el hambre, la malnutrición, el acceso a la educación a la discriminación e
inclusión social, enfatizando que el crecimiento económico debe tener el fin
de crear más empleos sostenibles y promover la igualdad. Está establecido
bajo cinco metas generales, las cuales son diseñadas de manera general.
2. Hambre cero: aquí se hace énfasis en que la urbanización y las nuevas
tecnologías han deteriorado el ambiente lo que ocasiona que la población
que se dedicaba a la agricultura y al campo ya no puedan mantenerse por
esa vía, por lo cual ocasiona la movilización o migración de esta gente a las
grandes ciudades, esto ocasiona un problema para el gobierno por lo que se
sugiere crear una reforma del sistema mundial de agricultura y alimentación
para poder abastecer a toda la población. Dentro de las cinco metas se
establece el acceso de la gente de las poblaciones más pequeñas a tener
una buena alimentación, así como apoyo en la agricultura.
3. Salud y bienestar: establece principalmente la reducción de la mortalidad
materna e infantil, así como la reducción de las enfermedades como la
malaria, tuberculosis, etc., También establece ponerle fin al VIH/SIDA,
 garantizando el acceso universal a los servicios de salud sexual y
reproductiva, que exista una cobertura sanitaria universal, y apoyar más
financieramente en las actividades de investigación y desarrollo de vacunas
y medicamentos contra las diversas enfermedades.
4. Educación de calidad: este objetivo tiene como principal el tener una
educación de calidad ya que esta es la base para mejorar la vida y el
desarrollo sostenible, al igual que la igualdad entre el nivel de hombres y
mujeres en todo el mundo. Dentro de las metas está la de educación gratuita
hasta el nivel secundaria, de todos los niños y niñas; construir y adecuar las
instalaciones educativas, que ofrezcan en tornos de aprendizaje seguros y
eficaces para todos.
5. Igualdad de género: brinda una clara explicación acerca de la igual de género
entre hombres y mujeres, expresando que en algunas partes del mundo
todavía está muy arcada esa diferencia y que podría ser benéfico para los
países que las mujeres tengan mayores accesos de educación,
representación política, trabajos equitativos, ya que se impulsarían las
economías sostenibles y a la humanidad en conjunto.
6. Agua limpia y saneamiento: en este objetivo se establece que el agua es
fundamental para la vida del ser humano y que este escaso recurso, la mala
calidad y el saneamiento inadecuado influya negativamente en la seguridad
alimentaria, los medios de su existencia y las oportunidades de educación
para las familias pobres en todo el mundo. La sequía afecta recrudece el
hambre y la desnutrición en algunos países del mundo y se estima que para
el 2050 al menos una de cada 4 persona viva en un país de escases de agua
dulce por ello las metas establecidas son 6. Lograr el acceso universal de
agua potable a precio accesible para todos los accesos de servicios de
saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y en particular a
las mujeres y niños, mejorar la calidad de agua reduciendo la contaminación
e influyendo en el reciclado y reutilización, así como persuadir en el uso
eficiente de este recurso, proteger y restablecer los ecosistemas
relacionados con el agua y ampliar la cooperación internacional para el apoyo
hacia este recurso.

7. Energía asequible y no contaminante: se establece que la energía sostenible

es una oportunidad que transforma vidas, economías y el planeta para
mejorar el rendimiento y aumentar el uso de fuentes renovables, para eso se
establecieron 3 metas la primera es garantizar el acceso universal a servicios
energéticos, aumentar los medios de energía renovable y mejorar la
eficiencia energética.
8. Trabajo decente y crecimiento económico: el siguiente objetivo plantea que
la mitad de la población adquiere recursos muy bajos tomando como fuente
a Estados Unidos la falta de oportunidades, la insuficiente inversión y bajo
consumo dañan el contrato social básico que tienen las sociedades
democráticas, es decir, no hay progreso por ello la creación de empleos es
el principal desafío para esta agenda ya que las sociedades deberán crear
el entorno para que las personas accedan a empleos de calidad para
estimular la economía sin dañar el medio ambiente enfatizando que los
jóvenes tengan trabajos decentes. Dentro de sus objetivos esta aumentar el
PIB, aumentar los niveles de productividad económica, promover políticas
orientadas al desarrollo que apoyen las utilidades productivas, el
emprendimiento y la innovación, que los trabajos sean productivos y
decentes para las mujeres y hombres, proteger los derechos laborares
elaborar y poner en práctica políticas que promuevan el turismo sostenible y
la cultura.

9. Industria, innovación e infraestructura: se establece que para conseguir un

incremento en la productividad se necesitan inversiones en infraestructura la
urbanización está generando la necesidad de contar con nuevas inversiones
en infraestructura sostenible para que las ciudades sean más resistentes al
cambio climático y al cambio económico, sin embargo también se propone el
apoyo o financiación al sector privado entre sus metas esta desarrollar
promover la industrialización de manera fiable y sostenible y de calidad así
como industrializar a los países en desarrollo protegiendo al medio ambiente
y aumentar en tecnología y comunicaciones.

10. Reducción de las desigualdades: en este objetivo para reducir las

desigualdades que existen en los países se propuso la recomendación de
aplicar políticas universales que presten la atención a las necesidades de las
poblaciones marginadas bajo las tres dimensiones de desarrollo sostenible:
económica, social y marginal dentro de sus objetivos se encuentra la
inclusión social económica y política de todas las personas
independientemente de sus condiciones particulares garantizar la igualdad
de oportunidades incluso eliminando leyes, policías y prácticas de
discriminación en contraste adoptar políticas (fiscales, salariales y de
protección social para lograr la igualdad) para medir esto se debe de
asegurar una mayor representación e intervención de los países en
desarrollo, aplicar el principio del trato especial entre los países en desarrollo
y en los menos adelantados de acuerdo con la OMC.
11. Ciudades y comunidades sostenibles: como bien sabemos en las ciudades
se concentra la población con las ideales del comercio, la cultura y el
desarrollo social sin embargo tenemos muchos problemas de empleo y
presión sobre la tierra y recursos, por ello este objetivo conlleva a aprovechar
de mejor manera los recursos reduciendo la contaminación y la pobreza; las
metas para este son que los servicios y las viviendas sean adecuados y
seguros, al igual que los servicios de transporte público que la urbanización
sea inclusiva y sostenible, proteger y salva guardar el patrimonio cultural y
natural del mundo proporcionar el acceso a zonas verdes, aumentar el
número de ciudades que adoptan e implementan políticas y planes
integrados para promover el uso eficiente de los recursos de acuerdo con el
marco de SENDAI.

12. Producción y consumo responsables: este objetivo consiste en fomentar el

uso objetivo de los recursos y la eficiencia energética el tener infraestructura
sostiene y facilita el acceso a los servicios básicos, empleos eficientes y una
mejor calidad de vida para todos; su aplicación es muy importante ya que
ayudará a reducir los futuros costos económicos ambientales y sociales así
como aumentar la competitividad económica y reducir la pobreza, el objetivo
de este es hacer el consumo más eficiente y eficaz reduciendo la
contaminación y mejorando la calidad de vida sensibilizando a todos los
actores involucrados, para ello existe el marco desenar de programas sobre
modalidades de consumo y producción sostenibles aquí lideran los países
desarrollados. Un aspecto importante es donde se establece la
racionalización de los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles.

13. Acción por el clima: el cambio climático afecta a todo el mundo tiene un
impacto negativo en las economías nacionales y la vida de las personas en
particular ya que estas viven en su propia piel las consecuencias del cambio
climático, para ello planteamos como solución el cambio de actitudes para la
preservación del medio ambiente, este es un problema que requiere de la
comunidad internacional con todos los países en desarrollo para que se
disminuyan los niveles de contaminación para ellos se está trabajando en el
acuerdo global de parís con el fin de luchar contra el cambio climático

14. Vida submarina: los océanos del mundo mueven los esquemas mundiales
que hacen que la tierra sea habitable para la humanidad y la gestión prudente
de este recurso mundial es una característica clave para el desarrollo del
futuro sostenible por ello se establece como meta prevenir y reducir
significativamente la contaminación marina de todo tipo, gestionar y proteger
los sistemas marinos y costeros, reglamentar la explotación pesquera y poner
 fin a la pesca excesiva e ilegal, eliminar las subvenciones que contribuyan
a la pesca ilegal, aumentar los conocimientos científicos, desarrollar
tecnología marina y mejorar la conservación y el uso sostenible de los
océanos mediante la convención de las naciones unidades sobre el derecho
al mar.
Como en este apartado se establece eliminar las subvenciones en particular
los países ahorrarían mucho dinero destinado a este sector el cual podrían
invertir en otro medio para alguna otra actividad que beneficie sin dañar la
vida submarina.
15. Vida de ecosistemas terrestres: la superficie terrestre está cubierta de
bosque el cual nos ayuda o son fundamentales para combatir el cambio
climático, sin embargo, la deforestación y desertificación provocado por las
actividades humanas crean grandes retos para el desarrollo sostenible por
ello se está poniendo en marcha medidas destinadas a la gestiones
forestales y la lucha contra la desertificación; dentro de las metas están
asegurar, restablecer y hacer uso sostenible de los ecosistemas terrestres,
detener la reforestación, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras,
conservar los ecosistemas montañosos y adoptar medidas urgentes para
reducir la degradación e involucrar a la sociedad y sensibilizarla acerca de la
importancia de este recurso.
16. Paz justicia e instituciones sólidas: en este objetivo se concentran los 16
anteriores centrándose en la promoción de sociedades pacíficas y sostenidas
bajo un marco de justicia para todos y la construcción de instituciones
responsables y eficaces en todos los niveles, en las metas está el reducir las
formas de violencia, la explotación y la trata de personas; reducir las
corrientes financieras y de armas ilícitas así como la corrupción y el soborno
en todas sus formas, crear instituciones eficaces y transparentes, fomentar
la adopción en todos los niveles y hacer más participativa a la sociedad para
que respondan a las necesidades, ampliar y fortalecer la participación de los
países en desarrollo y garantizar el acceso público a la información.
17. Alianzas para lograr objetivos: para que una agenda de desarrollo sostenible
sea eficaz se necesitan alianzas entre los gobiernos el sector privado y la
sociedad civil estas alianzas se construyen mediante una visión compartida
con objetivos comunes sobre una base de principios y valores priorizando a
la sociedad y al planeta en todos los niveles (mundial, regional, nacional y
local) para lograr esos objetivos se tiene que hacer un uso eficiente de los
recursos privados, las inversiones a largo plazo deben de ser efectuadas en
los sectores fundamentales (energía sostenible, infraestructura, transporte,
comunicación y tecnologías), en particular los países en desarrollo por parte
del sector publico deben reformularse los marcos de examen y vigilancia, los
reglamentos a fin de atraer inversiones. También deben fortalecerse los
 mecanismos, naciones de vigilancia en particular las instituciones superiores
de auditoria y la fiscalización que corresponde al poder legislativo en las
metas, lo que conlleva a finanzas; en síntesis, apoyar a los países menos
adelantados, adoptar y aplicar sistemas de promoción de las inversiones. En
cuanto a tecnología esta promover el desarrollo de tecnologías ecológicas y
poner en funcionamiento del banco de tecnología y el mecanismo de apoyo
a la creación de capacidad en materia de ciencia, tecnología, innovación
para los países menos adelantados. la creación de capacidad se refiere a
aumentar el apoyo internacional para realizar actividades de creación de
capacidad eficaces y específicas de los países en desarrollo. En la cuestión
del comercio es establecer un sistema de comercio universal, basado en
normas, abierto, no discriminatorio y equitativo en el marco de la OMC,
aumentar las exportaciones de los países en desarrollo. En las cuestiones
sistémicas esta aumentar la estabilidad macroeconómica mundial, mediante
la coordinación y coherencia de las políticas, para desarrollo sostenible
mejorar las alianzas para movilizar e intercambiar conocimientos,
especialización y tecnología, y recursos financieros al fin de apoyar el logro
de la ODS. En cuanto a la supervisión y rendición de cuentas, aumentar las
disponibilidades de datos oportunos fiables y de gran calidad, aprovechar las
iniciativas establecidas para elaborar indicadores que permitan medir los
progresos en materia de desarrollo sostenible y complementen el PIB y sobre
todo apoyar la creación de capacidad estadística en los países de desarrollo.

Para finalizar se podría establecer que esta agenda cumple de manera general
como una gran política pública ya que se definen los problemas públicos que se
trataran en los 17 rubros especificando anteriormente a que se refiere cada uno y
además se presentan las propuestas bajo los objetivos que se trabajará en cada
meta así como la implantación y el tiempo para el cual se esperan resultados y la
evaluación que esta analizará bajo ciertas características específicas para cada
país, entonces analizando esta estructura según Eugene McGregor Jr.,
“Transformar nuestro mundo: La agenda 2030 para el desarrollo sostenible” cumple
con las características dentro del ciclo de las políticas. Por lo que la aplicación en
Bolivia sería un gran empuje al desarrollo del país dado que su proceso sería
parecido a los países en desarrollo, sin embargo, se tiene una agenda distinta a la
presentada la cual se dice ser más adaptable a Bolivia.

Agenda patriótica 2025 de la República Plurinacional de Bolivia

El presidente Evo Morales Ayma planteó fundamentales pilares de la Agenda
Patriótica del Bicentenario para poder construir la Bolivia digna y soberana, que
empezó su camino desde la lucha del pueblo boliviano contra el neoliberalismo en
2006 y se consolidó en 2009 con la fundación del Estado Plurinacional con base en
la Constitución Política del Estado CPE, se elaboró con el fin de hacer una nación
próspera y desarrollada por vías dictadas en cuanto a su propio entorno y capacidad
nacional.
1. El primer pilar presentado es erradicar la extrema pobreza para lograr el
socialismo comunitario.
2. El segundo es universalizar los servicios básicos con soberanía ya que el
país carece mucho de ello.
3. Tener salud, educación y deporte gratuito para formar personas integras y
capaces.

4. Soberanía científica y tecnología, pero con identidad propia ya que son

fundamentales para acceder y llevar servicios básicos a todo el país y
explotarlos de mejor manera los recursos naturales renovables y no
renovables.
5. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero
6. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura
del mercado capitalista.
7. La soberanía sobre recursos naturales con nacionalización, industrialización
y comercialización en armonía y equilibrio con la madre tierra sin contaminar
8. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para
vivir bien.
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la
Madre Tierra.
10. Integración complementaria de los pueblos con soberanía, que está dirigido
a unir los pueblos y comunidades, y entre los estados y gobiernos, en un
marco de respeto, apoyo, colaboración y solidaridad, para enfrentar juntos a
la “diplomacia de la muerte y la guerra”.
11. Consolidar el Estado y su administración con soberanía y transparencia bajo
los principios básicos de “no robar, no mentir y no ser flojo”.
12. Disfrute y felicidad plena de las fiestas, música, ríos, selva, montañas,
nevados, del aire limpio y sobre todo de sus sueños.
13. Reencuentro soberano con la alegría, felicidad, prosperidad con su mar,
porque Bolivia perdió su acceso soberano a las costas del Océano Pacífico
por una guerra injusta manipulada por intereses de pequeños grupos.

La agenda 2025 y sus políticas públicas en marcha

Es muy importante que los presidentes junto con sus equipos de trabajo conozcan
claramente las áreas deficientes de sus países ya que identificando aquellos
problemas públicos podrán crear las políticas públicas al justo tamaño de la
complejidad presentada, cabe destacar que las complejidades de los problemas
públicos se pueden analizar desde dos perspectivas -gobierno y pueblo- en este
caso el gobierno ha tomado la decisión de llevar a cabo su propia agenda de
desarrollo sustentable perteneciendo a la clasificación de agenda institucional “la
política es elaborada o decidida por una autoridad formal legalmente constituida en
el marco de su competencia y es colectivamente vinculante” (Villanueva, 1992, pág.
23) en el que propone sus pilares necesarios para la mejoría de su país. Se
identifican tres principales conceptos en los que se desarrollan los 13 pilares que
son, erradicación de la pobreza, soberanía sobre sus recursos naturales y soberanía
tanto en su cultura como en su sistema de gobierno; si se logran esto tres puntos
fundamentales todos los pilares se podrán llevar acabo. El objetivo de Bolivia de
erradicar la pobreza, la establece en tres áreas; en el área material, espiritual y
social. Tiene el afán de preservar en su país una ideología de socialismo
comunitario, en el que las clases sociales sean eliminadas, el capitalismo
desaparezca y las personas sean cooperativas entre sí, el deseo de Bolivia es vivir
una hermandad completa entre sus habitantes de manera que el crecimiento y la
prosperidad se vea reflejada de la misma manera para todos, rechazando la idea
capitalista que promueve la agenda 2030, por lo que, si la sigue la diferencia de
clases sociales persistirá. Durante el proceso de erradicación de la pobreza, la
PNUD se ha visto colaborando con ambas agendas (2025 y 2030) ayudando a crear
programas y colaborando con el gobierno para la implementación de nuevas
políticas públicas.
Se creó un programa que ayuda a mujeres a desarrollar sus propias microempresas
en el departamento de Tarija en áreas urbanas y rurales sin embargo el programa
tuvo una pequeña duración de dos años y no fue muy eficiente. Por ello el gobierno
optó por tomar en cuenta la demanda, desarrollando una estrategia la cual consistió
en nacionalizar sus hidrocarburos en 2006 y exportar gas en consecuencia fue un
impulso a su economía. Gracias a la expropiación de este gas se lograron buenas
ganancias permitiendo que se hicieran obras públicas como carreteras y escuelas
entre otras infraestructuras; estableciendo políticas públicas distributivas “La política
distributiva es una arena relativamente pacífica, que se caracteriza por cuestiones
no rivales, susceptibles de ser tratadas con recursos públicos siempre divisibles”
(Villanueva, 1992, pág. 32) y redistributivas “aborda las cuestiones agudísimas de
las relaciones de propiedad, poder y prestigio social establecidas” (Villanueva, 1992,
pág. 33) dando apoyos económicos a la población de la tercera edad, grupos étnicos
y entregando bonos a mujeres embarazadas y estudiantes. Gracias a estas
acciones se logró una prosperidad en indígenas que habían sido excluidos, es decir
se pudo lograr un encuentro con sus raíces y eliminar un poco de discriminación
hacia grupos sociales como estos. El avance fue tan notable que en el 2016 el INE
publicó estadísticas en las cuales se mostraba que Bolivia había disminuido en un
16.8%, tal como se muestra en la gráfica 1.
Grafica 1

Atraves de esta decision “tomar la demanda en su conjunto” se lograron los pilares

1 y 7 ya que se empezó a hacer frente a la pobreza extrema y se logró la soberania
sobre sus propios recursos naturales. Haber nacionalizado ese recurso natural,
logró combatir la pobreza y soberanizarse en su recurso natural, lo cual ayuda a
continuar con su agenda patriótica. Aun que actualmente Bolivia se consideraba
como uno de los paises más pobres en cuestión de calidad en las políticas públicas,
se pudo ver un avance en el actual gobierno al punto que el Banco Mundial
consideró a Bolivia como un pais de renta media. Por tal razón se muestra que la
agenda patriótica es mucho más eficaz dado que está especificada en la
deficiencias del país y da soluciones que están al alcance de su economía y
recursos.

México con una agenda en marcha

En conclusión llegamos al punto de establecer que las políticas públicas son
importantes porque en base a ellas podemos resolver las problemáticas que
suceden en la realidad e inclusive proponer iniciativas sin necesidad de tener un
cargo público, la enseñanza que deja el elaborar y analizar estas dos agendas es
que se tiene un panorama bastante amplio de todos los temas que abarca desde el
análisis del problema hasta la implementación y evaluación de la misma, en este
caso las dos agendas fueron bastantes complejas al momento de analizar por el
contexto en que se desarrollan ya que no involucran un problema en particular sino
que en base a una situación se desatan una serie de ellos los cuales deben ser
atendidos bajo diversos rubros lo cual implicó para nosotros un gran desafío al
momento de detectar todas las características vistas en clase, sin embargo es aquí
donde se aplican todos los conocimientos y se ponen en práctica, para finalizar
consideramos que México debe establecer una agenda como la de Bolivia para que
esta le de autonomía de utilizar sus recursos a su manera para fomentar el
desarrollo y su crecimiento sin necesidad de que algún otro órgano le establezca
reglas para desenvolver o explotar sus recursos dado que México al igual que
Bolivia es un país multicultural y las necesidades de sus estados son distintas de
acuerdo a la región que hablemos, por ello la manera de intervenir del gobierno es
diferente para este país comparándolo con los otros, además que no podemos
poner en igualdad a los países en desarrollo con las potencias mundiales ya que
por ejemplo los márgenes de pobreza en Estados Unidos son distintos a los que
hay en México sin mencionar que las políticas sociales que rigen los programas
sociales son muy diferentes, y para establecer las variables de evaluación ya sería
algo diferente una respecto a la otra. Otro aspecto muy importante es que las
potencias mundiales en sus inicios explotaron desmedidamente todos sus recursos
para convertirse en lo que son ahora, sin embargo, en la agenda 2030 establecen
márgenes de maniobra para hacer “el crecimiento sustentable” impidiendo la
explotación de los recursos cuando ellos fueron los primeros en acabar con sus
bosques, ríos y todo sus recursos naturales para tener la infraestructura actual, en
nuestro punto de vista, por esa razón México debería tener su propia agenda y
marcar sus principios límites de acuerdo a las necesidades y requerimientos de su
sociedad para posteriormente realizar una retroalimentación que ratifique si está
funcionando, ya que la evaluación es de suma importancia , “La retroalimentación
sobre algún programa o alguna otra medida de política pública demuestra que existe
alguna falla” (Dominguez, 2009, pág. 65) y de no ser así, buscar nuevos principios
de solución que puedan ser elaborados por los mismos actores que se encuentran
en el medio político nacional.
Bibliografía
Dominguez, J. C. (2009). Ventanas de oportunidad y coaliciones de política pública: el caso del
proyecto para un nuevo aeropuerto en la ciudad de México desde una perspectiva histór.
Mexico: Estudios de Política y Sociedad (BUAP).

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importantes de Bolivia. Recuperado: http://joseluisparadasanchez.com/nature/recursos-naturales-
mas-importantes-de-bolivia/