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1 ¿Qué es un Proyecto?

Según la Real Academia Española es un designio o


pensamiento de ejecutar algo. Primer esquema o plan de
cualquier trabajo que se hace a veces como prueba antes
de darle la forma definitiva.

Según el PMBOK (5ta edición) un proyecto es un esfuerzo


temporal que se lleva a cabo para crear un producto,
servicio o resultado único. La naturaleza temporal de los
proyectos implica que un proyecto tiene un principio y un
final definidos.
2 ¿Qué es un proyecto social?

Un Proyecto Social es un proceso (con inicio y fin)


orientado por objetivos sociales, que articula
insumos, acciones, y estrategias, con el propósito de
lograr un cambio hacia una situación esperada, en el
ámbito (localidad, comunidad, universidad, etc.) en
el cual interviene.
3 ¿Características de un proyecto social?

Temporalidad: Todo proyecto tiene fecha de inicio y fin.


Propósito: Todo proyecto tiene como entregable un producto,
resultado o servicio único.
Secuencia: Todo proyecto tiene una secuencia lógica que se
articula desde el nivel operativo hasta el nivel estratégico.
Sostenibilidad: Finalizado el proyecto, el producto, resultado
o servicio otorgado, tiene que perdurar.
Cambio social: Todo proyecto social busca el cambio de una
situación actual, hacia una situación deseada o esperada.
4 Características de un proyecto – Cambio social

Situación Situación
inicial Proyecto esperada

Sin proyecto Finalizado el proyecto


5 Tipos de Proyectos por entidad formuladora

PROYECTOS DE Son formulados por el Gobierno Local, Gobierno


INVERSIÓN PÚBLICA Regional y Gobierno Central.

PROYECTOS DE Son formulados por las Agencias de Cooperación


COOPERACIÓN Internacional, Organismos Multilaterales, ONGs,
Fundaciones, Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales
INTERNACIONAL y Gobierno Central.

PROYECTOS DE
Son formuladas por las empresas, ONGs y
RESPONSABILIDAD fundaciones principalmente.
SOCIAL

PROYECTOS Son formuladas por una comunidad.


COMUNITARIOS
6 Articulación Estratégica

Con los Ministerios y sus dependencias


PEDN PESEM PEI POI PROYECTO

Con los Gob. Regionales – Gob. Locales y sus dependencias


PEDN PESEM

PDRC/PDLC PEI POI PROYECTO


7 Articulación Estratégica

Con Agencias de Cooperación y ONGs

Gob. Reg/Gob. Loc PDRC/PDLC PEI POI PROYECTO

Nivel Nacional PESEM PEI POI PROYECTO

Con Empresas

Plan de Responsabilidad Social PROYECTO


8 Ciclo de Proyectos

RETROALIMENTACIÓN

Diseño Ejecución Monitoreo Evaluación

RETROALIMENTACIÓN
9 Situación problemática - Diagnóstico

Partiendo de la “situación problemática” o ideas generales


respecto al hecho sobre el cual queremos intervenir, iniciamos
la recopilación de datos cualitativos y cuantitativos recabados
en campo y en revisiones documentarias, con la finalidad de
obtener la mayor información posible que nos permita pasar
de una “situación problemática” a un problema claramente
identificado.

A continuación algunas características básicas sobre los datos a


obtener para luego contar con información relevante que nos
permita un adecuada formulación del problema.
10 Diagnóstico - Sistematización de datos

CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA: Topografía,


tipo de suelo, clima, infraestructura vial, infraestructura
urbana existente.

CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN AFECTADA: Crecimiento


poblacional, edades, sexo, etnias, fecundidad, natalidad,
mortalidad, migración, esperanza de vida.
11 Diagnóstico - Sistematización de datos

CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS: Nivel de pobreza,


ingresos familiares, servicios básicos, salud, nutrición, nivel
educativo, tipo de ocupación, nivel de desempleo, patrones y
costumbres sociales.

CARACTERÍSTICAS Y GRAVEDAD DEL PROBLEMA


Tiempo de presencia y evolución. Carácter coyuntural,
permanente o estructural. Porcentaje de población y área
afectada.
12 Diagnóstico - Sistematización de datos

POSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE SOLUCIÓN


Factores que pueden favorecer una solución. Factores que
pueden contrarrestar.

ANTECENDETES E INTENTOS DE SOLUCIÓN


Acciones anteriores realizadas; en caso no hayan acciones
previas ¿Por qué considera que no se han dado?. En caso se
hayan dado acciones previas cuál fue el grado de éxito o
fracaso de tales acciones y qué factores contribuyeron
principalmente.
13 ¿Quiénes son los involucrados?

Son todos aquellos actores sociales, que intervienen o pueden


intervenir positiva o negativamente en el desarrollo de nuestra
intervención, por lo cual es necesario tenerlos identificados
conociendo sus intereses, la percepción que tienen o pueden
tener de nuestra intervención, así como el nivel de influencia
que pueden llegar a tener, tomando en cuenta los recursos que
pueden disponer o llegar a disponer para apoyar u oponerse a
nuestra propuesta.

La matriz de involucrados es una herramienta que nos permite


sistematizar y tener identificados a los actores sociales.
14 Matriz de involucrados

Actores Intereses en Como perciben el Recursos con los


involucrados el proyecto problema que atacamos cuales cuentan
Beneficiarios A favor De alta importancia Movilización
La comunidad A favor De alta importancia Redes
Financista del A favor De alta importancia Recursos
proyecto Ecónomicos
Autoridades A favor De alta importancia Logística
de gobierno
ONGs Neutro No es su prioridad Movilización
Empresas Neutro No es su prioridad Recurso Ecónomico
Iglesias Contra Va contra sus principios Movilización
15 Identificación del problema

DIAGNÓSTICO
SITUACIÓN SISTEMATIZACIÓN IDENTIFICACIÓN
PROBLEMATICA DE DATOS DEL PROBLEMA
16 ¿Qué es un problema?

• Es una situación insatisfactoria que puede ser percibida o


vivida.
• Es una situación existente que genera efectos negativos en la
población afectada.
• En el ámbito de los proyectos, un problema es todo aquello
que puede ser resuelto mediante nuestra intervención.
• Todo aquello que no puede ser resuelto, o está fuera de
nuestro alcance; no es un problema, es una condición que
debemos considerar como parte del entorno del problema.
17 ¿Cómo se identifica un problema?

•Con la información obtenida en la etapa de diagnóstico, es


posible que la “situación problemática” haya variado
acercándose más al problema central.
•En esta etapa tenemos que especificar la situación o hecho
sobre el cual buscamos generar un cambio positivo con nuestra
intervención.
•También tenemos que especificar las características de la
población a quienes se dirige nuestra intervención (niños,
niñas, adolescentes, jóvenes, madres, adultos mayores, pcd,
etc.).
•Finalmente tenemos que especificar la zona geográfica en la
cual se desarrollará nuestra intervención.
18 Secuencia de Identificación del problema

OBJETIVO DEL PROYECTO

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

DIAGNÓSTICO – SISTEMATIZACIÓN DE DATOS

SOBRE QUE O
SITUACIÓN INICIAL A UBICACIÓN
QUIENES SE DARA EL
CAMBIAR GEOGRAFICA
CAMBIO

SITUACIÓN PROBLEMATICA
19 ¿Cómo seleccionar el problema central?

En algunos casos puede ocurrir que al pasar de la situación


problemática a la identificación del problema, podamos tener
como resultado 2 o 3 problemas identificados, cuando este
caso se presenta es necesario seleccionar aquel problema cuya
solución será trabajada con nuestra intervención.

Existen dos criterios fundamentales para seleccionar el


problema a resolver con nuestra intervención:

• El problema debe ser percibido o sentido como un


problema por la población y su solución debe despertar el
interés en ellos.
20 Identificación del problema

•El problema identificado debe tener una


solución factible (debe estar a nuestro
alcance) teniendo en cuenta los recursos
humanos, materiales y presupuesto con el
cual contamos para la implementación del
proyecto.
21 ¿Cómo redactar los problemas?

Al redactar el problema y sus causas se sugiere


utilizar las siguientes palabras:

Alto índice, bajo índice, elevado, incremento,


disminución, escaso acceso, escasa
participación, limitado acceso, limitada
participación, inadecuado y debilitado.
22 Análisis de la causalidad

Una vez identificado el problema central, el siguiente paso es


analizar las relaciones Causa - Efecto.
Para poder identificar estas relaciones, se hace una lluvia de
ideas sobre las causas y los efectos del problema central.
Es recomendable iniciar con una lluvia de ideas sobre los efectos
del problema. Si como resultado de este ejercicio observamos
que los efectos del problema central son lo suficientemente
importantes y ameritan la implementación de un programa o
proyecto, entonces seguidamente realizamos la lluvia de ideas de
las causas del problema central.
23 Análisis de la causalidad

Mediante la utilización de la técnica del árbol de problemas las


causas y efectos del problema central podrán ser ordenados y
presentados gráficamente.
Generalmente durante la lluvia de ideas suelen aparecer
causas y efectos similares, en estos casos se recomienda
agrupar aquellas ideas afines y sintetizarlas en una sola.
Otra situación frecuente es la aparición de causas y efectos que
se refieren a problemas potenciales que pueden ocurrir en un
futuro, en estos casos los problemas potenciales deben ser
descartados, en su lugar se debe procurar seleccionar aquellos
problemas que vienen ocurriendo en el presente.
24 Análisis de la causalidad - Efectos

Los efectos son las consecuencias del problema central


identificado.
Los efectos van desde aquello que está directa e
inmediatamente relacionado al problema central, hasta
aquellas consecuencias más generales.
Los efectos pueden tener varios niveles, pudiendo diferir en el
número de niveles que lleguen a tener cada efecto,
deteniéndose cuando se encuentre que todos los efectos
identificados tienen como consecuencia un efecto en común o
efecto final.
El efecto final debe ser lo suficientemente general para
englobar a todos los efectos que lo preceden.
25 ¿Cómo diferenciar Causas – Efectos?

Causas Efectos
Dan origen y ocasionan el Son consecuencia o
problema resultado del problema

Contribuyen al desarrollo y Son las manifestaciones del


permanencia del problema problema
No suelen observarse a Suelen ser observables a
primera vista, generalmente primera vista
requiere cierto análisis
26 ¿Como diferenciar Causas y Efectos?

OBSERVABLE

EFECTOS

CAUSAS NO OBSERVABLE
27 Variaciones en la utilización del árbol de problemas

•De efectos hacia causas


•De causas hacia efectos
•N° de Causas correlativas con el N° de los efectos
•Causas – Problemas – efectos
28 Análisis de la causalidad - Efectos

EFECTO FINAL

EFECTO 1.3

EFECTO 1.2 EFECTO 3.2

EFECTO 1.1 EFECTO 2.1 EFECTO 3.1

EFECTO 1 C EFECTO 3

PROBLEMA CENTRAL
29 Análisis de la causalidad - Causas

Las causas son aquellos hechos o situaciones que determinan o


influyen en la aparición o permanencia del problema.
Las causas directas del problema central pueden identificarse
preguntando ¿Por qué? Ejm. ¿Por qué se origina el problema
central?

Las causas de las causas directas, conocidas como causas


indirectas tambien pueden identificarse preguntando ¿Por qué?
Ejm.¿Por qué se origina la causa directa?

De igual forma se puede hacer con los siguientes subniveles.


30 Análisis de la causalidad - Causas

Realizando la pregunta ¿por qué? Podemos llegar a varios


subniveles de causas indirectas, sin embargo, se recomienda
por un tema práctico no exceder los 5 subniveles.
Cabe señalar que no siempre todas las causas indirectas
alcanzan el mismo número de subniveles.
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA 1 CAUSA DIRECTA 2 CAUSA DIRECTA 3
CAUSA INDIRECTA 1.1 CAUSA INDIRECTA 2.1 CAUSA INDIRECTA 3.1
CAUSA INDIRECTA 1.2
CAUSA INDIRECTA 2.2 CAUSA INDIRECTA 3.2
CAUSA INDIRECTA 1.3
CAUSA INDIRECTA 2.3
CAUSA INDIRECTA 1.4
CAUSA INDIRECTA 1.5
31 Análisis de la causalidad – Árbol de problemas

Cómo se elabora el árbol de problemas

PASO 1: Se ubica el problema central en el tronco del árbol.


PASO 2: Los efectos se ubican sobre el problema central
graficándose como la copa del árbol.
PASO 3: Las causas directas del problema se ubican debajo del
problema central graficándose como las raíces del árbol. PASO
4: Se analizan las relaciones de causa y efecto verificando la
secuencia lógica tanto desde las causas hacia los efectos, así
como de los efectos hacia las causas.
32 Análisis de la causalidad – Árbol de problemas

¿Cuál es la consecuencia
EFECTO FINAL general de los efectos indirectos?

EFECTO
EFECTO EFECTO ¿Cuál es la consecuencia del
INDIRECTO 1 efecto directo?
INDIRECTO 2 INDIRECTO 3
EFECTO EFECTO EFECTO ¿Cuáles son las consecuencias
directas del problema central?
DIRECTO 1 DIRECTO 2 DIRECTO 3
¿Este problema puede ser
PROBLEMA CENTRAL resuelto por nuestro proyecto?

CAUSA CAUSA CAUSA ¿Cuáles son las causas del


DIRECTA1 DIRECTA2 DIRECTA 3 problema central?

CAUSA CAUSA CAUSA ¿Cuáles son los orígenes de


INDIRECTA 1 INDIRECTA 2 INDIRECTA 3 estas causas?
Círculo de influencia y preocupación en el árbol de
33 problemas

EFECTO FINAL

EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3

PROBLEMA CENTRAL

CÍRCULO DE
CAUSA CAUSA CAUSA
PREOCUPACIÓN
DIRECTA 1 DIRECTA 2 DIRECTA 3
Es lo que está
CAUSA fuera de
CAUSA CAUSA
INDIRECTA 2 nuestras
INDIRECTA 1 INDIRECTA 3
posibilidades.

CÍRCULO DE INFLUENCIA
Es lo que está dentro de nuestros alcances de solución.
34 Del árbol de problemas al árbol de objetivos

1. Conversión del problema central en objetivo central o propósito del proyecto.


2. Conversión de las causas en medios.
3. Conversión de los efectos en fines.
Causas directas Medios de primer nivel

Causas indirectas Medios fundamentales

Problema central Objetivo central

Efectos directos Fines directos

Efecto final Fin

Cambiar los estados negativos en situaciones positivas


35 Características de los objetivos

Los objetivos deben…

1. Especificar la naturaleza del cambio.

2. Ser realistas; número limitado.

3. Ser específicos; el progreso hacia su logro puede


ser atribuido al proyecto.

4. Ser medibles, a costo y esfuerzos razonables.


36 Del árbol de problemas al árbol de objetivos

EFECTO FINAL FIN

FIN FIN FIN


EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3
DIRECTO 1 DIRECTO 2 DIRECTO 3

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

CAUSA CAUSA CAUSA MEDIO DE MEDIO DE MEDIO DE


DIRECTA 1 DIRECTA 2 DIRECTA 3 1ER NIVEL 1 1ER NIVEL 2 1ER NIVEL 3

CAUSA CAUSA CAUSA MEDIO MEDIO MEDIO


INDIRECTA 1 INDIRECTA 2 INDIRECTA 3 FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3

Pasar de negativo (árbol de problemas)a positivo (árbol de objetivos)


37 Análisis de alternativas

Se identifican los medios fundamentales que podrían transformarse


en alternativas o componentes de una alternativa.

Se excluyen aquellos medios fundamentales que no encajan con los


criterios de priorización adoptados.

Se seleccionan los medios fundamentales que sean técnicamente


factibles en función a las características de la entidad ejecutora.

Se selecciona aquella alternativa que ofrece un buen resultado a un


costo razonable dentro de los parámetros de inversión de la entidad
ejecutora.
38 ¿Qué es la matriz del Marco Lógico?

•La matriz del marco lógico en su versión estandarizada consta


de 4 columnas y 4 filas, la información básica para organizar
esta matriz proviene del árbol de objetivos.

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS


VERIFICACIÓN
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
39 ¿Qué es la matriz del Marco Lógico?

Es importante hacer una distinción entre la metodología del


marco lógico y la matriz del marcológico.

La metodología del marco lógico incluye el análisis de


involucrados, análisis del problema, análisis de objetivo y
análisis de alternativas.

El producto de esta metodología se plasma en la matriz del


marco lógico, el cual muestra resumidamente lo que el plan,
programa o proyecto quiere lograr y como lohará.
40 ¿Para qué sirve la matriz del Marco Lógico?

•La matriz del marco lógico se utiliza en todas las fases del ciclo
de proyecto: diseño, implementación, monitoreo y evaluación.

•La matriz del marco lógico es utilizado como instrumento de


gestión en cada fase del ciclo de proyecto.

•La matriz del marco lógico se utiliza para orientar la elaboración del
plan operativo, matriz de indicadores, matriz de monitoreo y
matriz de evaluación.
41 Aplicación del marco lógico en Programas y Proyectos

OBJETIVOS PROGRAMA PROYECTOS


FIN Es posible alcanzarlo al No se logra durante la
término del programa ejecución, sólo se
contribuye a su obtención
al finalizar el proyecto
PROPÓSITO Se logra cuando desaparece Se logra en un período
el problema, en un tiempo establecido, con inicio y fin
indeterminado programado
COMPONENTES Se producen Se producen en un
indeterminadamente tiempo limitado
ACTIVIDADES Son repetitivas y pueden Suelen ser únicas y
desarrollarse en simultáneo secuenciales
Del árbol de objetivos a la columna de objetivos de la
42 matriz del marco lógico

FIN Fin
FIN Propósito
FIN FIN
INDIRECTO 1
INDIRECTO 2 INDIRECTO 3
FIN FIN FIN Compone
DIRECTO 1 DIRECTO 2 DIRECTO 3 nte 1
OBJETIVO CENTRAL Compone
nte 2
MEDIO DE MEDIO DE MEDIO DE
1ER NIVEL 1 1ER NIVEL 3 Actividad
1ER NIVEL 2
C1
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1
MEDIO
FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3 Actividad
C2
Redacción de la columna de objetivos de la matriz del
43 marco lógico

OBJETIVOS
Fin En este nivel la redacción se suele iniciar utilizando las
siguientes palabras “Contribuir a” “Aportar a”
Propósito El propósito se redacta como una situación ya alcanzada
por los beneficiarios, como algo ya conseguido.
Componentes Los componentes, al igual que el propósito, se redactan como
una situación ya alcanzada, como algo ya dado o existente.
Actividades Las actividades se dividen en acciones o tareas, por ejm. La
actividad “ Taller de capacitación” puede dividirse en las siguientes
tareas: Convocatoria, Ambientación de local, registro, etc.
Es importante colocar actividades y no tareas.
44 Columna de objetivos de la matriz del marco lógico

•La columna de objetivos, es la primera columna de la matriz del


marco lógico, también conocida como columna de Resumen
Narrativo.

•En esta columna colocamos los objetivos a nivel de Fin, Propósito


(también suele denominarse Objetivo principal u Objetivo
general), Componentes (también suele denominarse Objetivos
específicos, Productos, cuando se trata de tangibles y Resultados,
cuando se trata de intangibles) y Actividades.
Características de los objetivos según su nivel en la
45 matriz del marco lógico

OBJETIVOS

Fin Aquí se indica como el proyecto en el largo plazo contribuye


a la solución del problema o con un objetivo estratégico de alcance
nacional, sectorial, regional o local. El Fin también debe estar alineado
con los objetivos institucionales de la entidad ejecutora.

Propósito Aquí se indica cual es el resultado logrado al finalizar el proyecto.


Sólo existe un propósito por proyecto.
Componentes Aquí se indica que bienes o servicios entregará o mostrará el proyecto
durante su implementación, los cuales deben ser indispensables para
lograr el propósito.
Actividades Aquí se indica las actividades a realizar para lograr cada
componente. Las actividades se agrupan por componente.
Preguntas para autoevaluar el planteamiento de los
46 objetivos

OBJETIVOS
Fin ¿Cuál es la contribución del proyecto a un objetivo del Plan
Nacional, Plan sectorial, Plan Regional o Plan Local ?
Propósito ¿Qué resultado o cambio se espera lograr con la
intervención del proyecto en la población beneficiaria?
Componentes ¿Qué bienes o servicios entregará o mostrará el proyecto?
¿Los bienes o servicios entregados o mostrados son
fundamentales para conseguir el propósito ?
Actividades ¿Qué actividades se tienen que realizar para producir los
bienes y servicios?
47 Objetivos exógenos y objetivos endógenos

OBJETIVOS
Fin El fin es un objetivo exógeno, ya que se encuentra fuera
del control del proyecto
Propósito El propósito es un objetivo exógeno, ya que el logro de
este se da en la población beneficiaria
Componentes Los componentes son objetivos endógenos, ya que su
producción está dentro de los alcances del proyecto

Actividades Las actividades son objetivos endógenos, ya que su


realización depende del proyecto
48 Asociación de los Riesgos y supuestos

Los supuestos siempre están asociados a una situación de


riesgo, ya que a pesar de existir una alta probabilidad de
ocurrencia del supuesto, existe el riesgo que no ocurra o
desaparezca, con lo cual peligraría el proyecto.

A menor probabilidad (riesgo) de no ocurrencia del


supuesto, mayor probabilidad de éxito para el proyecto.

Se debe rediseñar o descartar aquellos proyectos cuyos


supuestos tienen una probabilidad (riesgo) alta o media de no
darse.
49 Columna de supuestos de la matriz del marco lógico

Los supuestos son todas aquellas condiciones externas que


influyen positiva o negativamente al desarrollo del proyecto.

Los supuestos se encuentran fuera del control del proyecto.

El equipo del proyecto no puede evitar o posibilitar la


ocurrencia del supuesto.

Los supuestos son las condiciones que deben darse para que el
proyecto pueda desarrollarse y deben tener una alta
probabilidad de ocurrencia.
Características de los supuestos según el nivel de
50 objetivo

OBJETIVOS SUPUESTOS

FIN Condiciones que deben existir o estar presentes a


futuro.
PROPÓSITO Factores relacionados al análisis del entorno
político, económico, social, tecnológico y ambiental
COMPONENTES Factores relacionados con otros programas,
proyectos o servicios públicos o privados
existentes en el ámbito de intervención.
ACTIVIDADES Factores relacionados con actitudes
de los actores involucrados
51 Lógica vertical de la matriz del marco lógico

OBJETIVOS

FIN Se contribuye a este


PROPOSITO
Si se logra este Se logra este
COMPONENTES
Si se produce estos
Se obtiene estos
Si se realizan estas ACTIVIDADES

La lógica vertical establece la relación de causa – efecto entre el nivel inferior


(causa) y el nivel superior (efecto)
52 Lógica vertical de la matriz del marco lógico

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS


VERIFICACIÓN
FIN

Si se logra este PROPÓSITO y se da este Supuesto de


propósito
Si se producen COMPONENTES y se da este Supuesto por
estos componente
Si se realizan ACTIVIDADES y se da este Supuesto de
estas Actividades

La lógica del proyecto permite establecer las relaciones causales entre


los objetivos del proyecto y los factores del entorno o supuestos.
53 Definición de indicador - ¿Qué es un indicador?

En el día a día nosotros solemos encontrar una serie de


indicadores, aunque no los identifíquenos con ese nombre,
estos nos permiten obtener información actual sobre
situaciones, actividades o resultados brindándonos los
detalles necesarios para realizar análisis y tomar decisiones,
en función al objetivo al cual estos se encuentran asociados.

Ejemplos:
El ícono de batería en los teléfonos móviles es un indicador
que nos brinda información sobre el nivel de carga de la
batería.
El semáforo en la vía pública es un indicador que nos brinda
información para avanzar, parar o reducir la velocidad.
54 Definición de indicador - ¿Qué es un indicador?

Un INDICADOR es un instrumento que nos brinda


información cualitativa o cuantitativa, sobre si una
determinada situación existe o si ciertos resultados
han sido logrados, describiéndolos mediante la
evolución de una variable o el establecimiento de
una relación entre variables, la que comparada con
períodos anteriores o bien frente a una meta o
compromiso, permite evaluar su evolución en el
tiempo.
55 Tipos de Indicadores - Indicadores indirectos o Proxy

Los proxy también conocidos como indicadores indirectos,


aproximados o sustitutos, se emplean cuando la utilización de
los indicadores directos no es factible, ya sea, porque el nivel de
dificultad para medir es alto o por el elevado costo que implica la
medición.
Los indicadores proxy deben tener una alta correlación con el
indicador directo del objetivo y deben ser más fáciles o menos
costosos de medir.
En conclusión los indicadores proxy se utilizan cuando el costo,
complejidad y oportunidad en la recolección de datos impiden
que se pueda medir directamente un resultado.
56 Tipos de Indicadores - Indicadores indirectos o Proxy

Por ejemplo, si el objetivo es incrementar los ingresos


económicos de los beneficiarios, un indicador directo puede ser
el aumento de ingresos económicos mensuales de las personas,
y el indicador sustituto (proxy) podría ser las mejoras en la
calidad de la vivienda.

Con frecuencia en las áreas rurales remotas es muy difícil medir


los niveles de ingreso en forma directa. Por ello se opta por
indicadores proxy tales como porcentaje de hogares sin techo (u
otras similares) lo cual puede ser útil, aunque sean unas
medidas rudimentarias y aproximadas.
Tipos de Indicadores - Indicadores Cualitativos -
57 Cuantitativos

Los indicadores también pueden ser clasificados en función al


tipo de datos que procesan, teniendo así indicadores de tipo
cuantitativo (medibles numéricamente) o cualitativos
(expresadas en calificativos).
Los indicadores cuantitativos son numéricos. Por ejemplo,
número, porcentaje, tonelaje y kilómetros. Los indicadores
cualitativos, por el contrario, son observaciones descriptivas,
tales como, opiniones de expertos y descripción de actitudes.
Para calcular el valor de los datos obtenidos por indicadores
cualitativos, los datos obtenidos primero deben ser codificados
para posteriormente elaborar una escala cuantitativa que nos
permita procesar la información.
Tipos de Indicadores - Indicadores Cualitativos -
58 Cuantitativos

Por ejemplo, la opinión de los alumnos acerca de un proyecto


de capacitación podría obtenerse al finalizar cada curso
mediante una encuesta en la cual indiquen si el curso fue muy
bueno, bueno, regular, malo o muy malo.
En base a estos datos cualitativos se procede a realizar una
codificación que nos permita contar con una escala
cuantitativa del 1 al 5. Pudiendo asignarse el valor “1” a muy
malo y “5” a muy bueno para posteriormente calcular el
promedio de todas las opiniones.
De esta forma los indicadores nos entregarán información
cuantitativa que puede ser procesada numericamente.
59 Columna de indicadores de la Matriz del Marco Lógico

• La columna de indicadores, es la segunda columna de la


matríz del marco lógico. Los indicadores a utilizar en esta
columna se determinan en función al nivel (fila) en la cual se
ubica.

•En el nivel correspondiente al FIN los indicadores miden el


aporte del proyecto o programa al logro del fin.

•En el nivel correspondiente al PROPÓSITO, los indicadores


miden, si al culminar la implementación del proyecto se
logró solucionar o contribuir a solucionar el problema que
dio origen al proyecto.
60 Columna de indicadores de la Matriz del Marco Lógico

• En el nivel correspondiente a los COMPONENTES los


indicadores miden la cantidad de bienes producidos o
servicios prestados a los beneficiarios.

•En el nivel correspondiente a las ACTIVIDADES los


indicadores miden el costo, la cantidad de insumos y
recursos empleados en la ejecución de actividades y todo lo
vinculado al nivel operativo.
61 Características de los indicadores

• Todo indicador tiene un significado e interpretación única, no


existen indicadores ambiguos.
• Todo indicador existe en función a un objetivo, es decir no hay
indicador si no hay objetivo.
• Si el objetivo no esta bien definido el indicador tampoco lo
estará.
• Todo indicador tiene como función brindar información
relevante, exclusivamente del objetivo al cual se encuentra
relacionado o asociado.
• Todo indicador establece relación entre dos o más variables.
• Los indicadores muestran el nivel de avance hacia el logro del
objetivo.
• Los indicadores proporcionan la base para el monitoreo y la
evaluación del proyecto.
62 Características de los indicadores

INDICADORES
Fin Este nivel se completa o llena cuando se trabaja un proyecto de gran alcance o
programa. Estos indicadores pueden medirse entre 1 y 3 años después del término
del proyecto. Adicionalmente en el caso de los programas dado que son de
duración indefinida, estos indicadores pueden medirse en intervalos de 2 a 5 años
durante y después de la intervención.
Propósito Estos indicadores miden la influencia directa que tienen los Componentes del
proyecto en los beneficiarios. Por ejemplo cambios de comportamiento, nivel de
habilidades alcanzadas, cambio de actitudes, adopción de prácticas o
comportamientos.
Componentes Estos indicadores miden el alcance obtenido en la entrega de bienes o servicios a
los beneficiarios del proyecto. Cabe recordar que cuando los beneficiarios acceden
a estos bienes o servicios entregados por el proyecto, se cumple el propósito del
proyecto.
Actividades Estos indicadores miden la cantidad física de las actividades realizadas y los
recursos utilizados, por ejemplo: Nº de talleres desarrollados, Nº de manuales
entregados, Nº de eventos de promoción o difusión programados, beneficiarios.
63 Características de los indicadores

Objetivos ¿Dónde obtener información para ¿Quién genera la información?


los indicadores acorde a su nivel
de objetivo?
Fin •Estudios estadísticos a largo plazo •Órganos nacionales e
estudios del INEI, estudios de internacionales especializados,
entidades internacionales BM, BID, los evaluadores mediante un
CEPAL, ONU, enfocadas o estudio de impacto (en menor
realizadas en el ambito de medida debido al alto costo)
intervención de nuestro proyecto o •Ésta información se obtiene
programa. de fuentes externas al
proyecto o programa.
Propósito
Componente
Actividades
64 Características de los indicadores

Objetivos ¿Dónde obtener información para los ¿Quién genera la información?


indicadores acorde a su nivel de objetivo?
Fin
Propósito •Encuestas, entrevistas, focus groups, línea •Evaluador, monitor y
de base, informes finales o de cierre administrador del proyecto
realizados por el proyecto, (fuentes mediante sus reportes.
internas), boletines con datos estadísticos, •Entidades que operan en el
sistematizaciones, investigaciones ambito de la intervención,
académicas, reportajes, (fuentes externas) y mediante sus estadísticas.
todo dato o información que ayude a medir •Ésta información se obtiene
lo avanzado en el cumplimiento del principalmente de fuentes internas
propósito de la intervención, siempre que del proyecto, en menor número se
de cuenta del avance o logro del cambio a utilizan fuentes externas, pudiendo
producir de una situación inicial hacia una utilizarse ambas fuentes para medir
situación final del proyecto. un sólo objetivo.
Componente

Actividades
65 Características de los indicadores

Objetivos ¿Donde obtener información para ¿Quien genera la información?


los indicadores acorde a su nivel
de objetivo?
Fin
Propósito
Componente •Encuestas, entrevistas, focus •Responsable de monitoreo,
groups, línea de base, reportes de administrador del proyecto y
monitoreo, realizados por el coordinador del componente (en
proyecto en función a cada proyectos medianos y grandes
componente. Incluyendo además suele existir tal cargo) mediante
todo aquello que nos permita sus reportes a lo largo de la
saber como va el avance hacia la implementación del proyecto.
entrega del bien o servicio que •Ésta información se obtiene de
representa cada componente. fuentes internas del proyecto.
Actividades
66 Características de los indicadores

Objetivos ¿Donde obtener información para los ¿Quien genera la


indicadores acorde a su nivel de objetivo? información?

Fin
Propósito
Componente
Actividades Registros administrativos de logística •Administrador del
(guías de remisión, ordenes de compra, proyecto, coordinador
ordenes de servicio), registros contables del componente,
(facturas, recibos, boletas, tickets), supervisores (de campo,
reportes de supervisión, informes de etc), coordinador de la
actividades o eventos realizados, guías de actividad (es una
observación y todo aquello que nos posición que culmina
permita conocer si se está avanzando o no finalizada la actividad).
con una actividad programada.
67 Características de los indicadores

Existe un conjunto de características de los Indicadores


denominada SMART, tambien se suele llamar Indicadores
SMART o Indicadores Inteligentes, aunque en realidad no
constituyen un tipo de indicador, ya que sólo son características
deseables para todos los tipos de indicadores.
S Specific Espécifico Medir aquello que refleje mejor lo que se intenta medir.
M Measurable Medible Debe ser claro sin ambiguedades en relación a lo que se mide.
A Attributable Atribuible Debe medir aquello que se puede atribuir a la intervención del
proyecto o programa.
R Realistic Realista Debe poder obtenerse los datos con la frecuencia necesaria a
un costo razonable.
T Targeted Preciso Debe ser preciso con relación a la población beneficiaria y/o
area geográfica.
68 Criterios para la selección de indicadores

•Fácil de medir.
• La medición del indicador debe ser a costos razonables.
•La recolección de datos del indicador debe estar al alcance de
la administración del proyecto y no debe requerir de expertos
para su análisis.
•Que el proceso de medición pueda darse en un tiempo
razonable.
• Que sólo mida lo que se requiere medir (no más/ no menos).
69 Criterios para la selección de indicadores

•Se debe optar por aquellos indicadores que tengan un


valor inicial conocido o un valor referencial.
• Los indicadores deben ser verificables.
•Utilizar el menor número de indicadores posibles para
medir el logro de cada objetivo (menos es más).
•Los involucrados en la implementación del proyecto deben
estar de acuerdo con los indicadores propuestos (forma de
medir el logro de un objetivo).
El numerador y el denominador en la elaboración de
70 indicadores

Numerador Representa el nivel de avance en relación a la intervención


Denominador Representa el universo de la intervención
Como crear formulas de calculo para medir los
71 indicadores

•% de madres adolescentes con capacidades fortalecidas

Fórmula de calculo:

Total de madres adolescentes con capacidades fortalecidas en el AAHH Villasol 2015 X 100
Total de madres adolescentes en el AAHH Villasol en el 2015

•% de familias sin vivienda que reciben aportes del estado

Fórmula de calculo:

Total de familias sin vivienda que reciben aportes del estado en el 2015 X 100
Total de familias sin vivienda en el 2015
Como crear formulas de calculo para medir los
73 indicadores

•% de jóvenes pobres que reciben apoyo del estado que logran


iniciar una actividad empresarial

Fórmula de calculo:

Total de jóvenes pobres que reciben apoyo del estado que inician una actividad
empresarial en el 2015 X 100
Total de jóvenes pobres que reciben apoyo del estado en el 2015

•% de familias participantes que acceden a servicios de salud

Fórmula de calculo:

Total de familias participantes que acceden a servicios de salud en el 2015


Total de familias participantes en el 2015 X 100
73 Elaboración de indicadores

• Considerar primero el objetivo cuyo logro se pretende medir


a través del indicador.
• Seleccionar luego que aspecto del logro del objetivo se
quiere medir (que ámbito o dimensión).
• Decidir con qué periodicidad se medirá el indicador.
• El nombre del indicador debe reflejar aquello que se quiere
medir; debe ser claro, preciso y autoexplicativo, a tal nivel
que toda persona entienda lo que se quiere medir.
• No se debe fusionar indicadores en una frase extensa.
• Establecer metas para el indicador, para lo cual hay que
especificar una cantidad, magnitud o variación que se espera
lograr como resultado de la intervención y señalar en qué
plazo se espera alcanzar la meta.
Elaboración de indicadores – Indicadores Verificables
74 Objetivamente - IVO

Los IVO (Indicadores Verificables Objetivamente) aún suelen utilizarse


y tienen 3 características principales:
• Cantidad: Expresan la magnitud o meta asociada al objetivo.
• Calidad: Expresan el cambio generado (incremento, mejora,
disminución, reducción, etc) y características.
• Tiempo: Expresan el tiempo durante el cual el indicador será
utilizable.

Este tipo de indicadores suele operacionalizar (juntar) las variables


del indicador con las metas.
Ejm: 100 mujeres con capacidades fortalecidas en el uso de las TICs
en un periodo de 6 meses.

Sin embargo es recomendable separar los indicadores de las metas.


75 Elaboración de indicadores de desempeño

Los indicadores de desempeño actualmente se utilizan con mayor


frecuencia, no combinan el indicador con las metas y tienen una
operacionalización neutra.

Aquí vemos una comparación entre un IVO y un indicador de


desempeño:

IVO
100 mujeres con capacidades fortalecidas en el uso de las TICs en un
periodo de 6 meses.

Indicador de desempeño
N° de mujeres con capacidades fortalecidas en el uso de las TICS
% de mujeres con capacidades fortalecidas en el uso de las TICS
76 Elaboración de indicadores – Las metas

Las metas son la expresión númerica, concreta y cuantificable,


de los logros que los objetivos previamente definidos, planean
alcanzar en un periodo de tiempo determinado.
Herramienta Complementaria al uso de la Matríz de Marco Lógico
Nivel Objetivo Indicador Metas
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo
Social
Fin
Propósito
Componentes

Actividades
Elaboración de indicadores – Características de las
77 metas

• Las metas siempre estan asociadas a un objetivo.


• Para determinar las metas se debe considerar varios aspectos
(el desempeño histórico de lo que se quiere medir,
intervenciones similares y estándares de medición).
• Las metas determinadas para cada objetivo deben ser
posibles de cumplir por la entidad ejecutora con los recursos
financieros, humanos, físicos y tecnológicos que ésta dispone.
• El cumplimiento de las metas debe depender de la entidad
ejecutora.
• Las metas deben contar con un plazo determinado para su
cumplimiento
Elaboración de indicadores – Características de las
78 metas

• Las metas deben expresar con claridad el ámbito geográfico


que abarca.
• Las metas deben expresar con claridad las características de
la población beneficiaria (edad, sexo, nivel educativo) en
función al objetivo al cual está asociado.
79 Diferencia entre objetivo, indicador y meta

OBJETIVO INDICADOR META


Lo que se espera Lo que nos señala La magnitud
lograr si avanzamos o no asociada al logro
hacia el logro

OBJETIVO INDICADOR META


Adultos mayores N° de adultos 100 adultos
que generan mayores que mayores generan
ingresos generan ingresos ingresos
80 Definición de Medio de Verificación

Son los medios a través de los cuales podremos constatar,


conocer y verificar el cumplimiento de los objetivos
establecidos en cada uno de sus niveles.

Son las fuentes de datos que se pueden utilizar para verificar el


logro de objetivos y el estado de los indicadores.

Los medios de verificación describen las fuentes de datos


necesarias para la recopilación de los datos que permiten el
cálculo de los indicadores
Definición de un Medio de Verificación - ¿Qué es un
81 Medio de Verificación?

Los medios de verificación determinan donde encontrar la


evidencia que nos permita conocer si los objetivos se han
logrado, especificando cuales son los documentos o medios
que proveen la data requerida para la constatación del
avance o nivel de logro alcanzado del objetivo, cuya forma de
medición se describe en el indicador.
Los medios de verificación al igual que los indicadores deben
ser prácticos, económicos (ambos son la base del sistema de
monitoreo y evaluación del proyecto) y deben proveer los
datos necesarios que al ser analizados y articulados nos
permita contar con un sistema de información gerencial de la
ejecución del proyecto.
82 Fuentes primarias y secundarias

Los medios de verificación, en general, se clasifican en fuentes


primarias (hacen referencia a los datos operativos generados
por el proyecto o programa, así como, datos recabados
directamente en campo) y fuentes secundarias (hacen
referencia a documentos y base de datos elaborados por
entidades externas al proyecto o programa).

La verificación de algunos indicadores podrían requerir


simplemente de una rápida revisión documentaria o
bibliográfica en un típico trabajo de gabinete u oficina (fuentes
secundarias), mientras que en otros casos pueden requerir de la
recolección de datos en campo (fuentes primarias).
83 Fuentes primarias y secundarias

Las fuentes primarias de verificación son aquellas que se van


a producir como resultado de la ejecución del proyecto o
programa. Es decir todo dato generado por el proyecto o
programa y todo dato generado específicamente para el
proyecto o programa.

Las fuentes secundarias de verificación son aquellas que se


producen de manera externa al proyecto o programa pero que
pueden reportar información útil. Esta fuentes de datos suelen
provenir de entidades externas a la ejecución de la
intervención, las cuales generan datos utilizables para medir
el avance o los logros del proyecto o programa .
84 Fuentes primarias y secundarias

Es importante no confundir los medios de verificación con los


instrumentos de recolección de datos (encuestas, entrevistas),
éstos últimos recolectan datos que luego de ser analizados se
convierten en información plasmándose en un estudio,
informe o reporte, los cuales si pueden ser considerados
medios de verificación.

Para verificar el estado o “comportamiento” de un indicador


en un período de tiempo, es recomendable utilizar la misma
fuente de datos, desde el inicio hasta el fin de la medición del
indicador, ya que el cambio de fuente, puede originar
incongruencias y errores en la verificación.
85 Fuentes de datos para Medios de Verificación

1. ESTADÍSTICAS existentes o preparadas para el proyecto o


programa.
2. MATERIAL PUBLICADO que contenga datos útiles para
verificar el logro de los objetivos del proyecto o programa
(fotos, video, etc.)
3. INSPECCIÓN DIRECTA (VISUAL) para verificar el logro de los
componentes, tanto en calidad como en cantidad.
4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto o
programa para medir la calidad.
5. REGISTROS CONTABLES ayudan al cálculo de indicadores
de costo y eficiencia.
Fuentes de datos para Medios de Verificación según
86 CEPAL

Estadísticas existentes o preparadas específicamente para el


cálculo de los indicadores del programa. Fuentes posibles de
estadísticas son los institutos nacionales de estadística, las
distintas secretarías, servicios públicos, ciertos organismos
internacionales (CEPAL, FAO, OIT, FMI, etc.) y algunas ONG`s.

Además, en la propia institución que lleva adelante el


programa, pueden existir estadísticas útiles para el cálculo de
los indicadores.
Fuentes de datos para Medios de Verificación según
87 CEPAL

·Material publicado que contenga información útil para verificar el


logro de los objetivos del programa.
Puede tratarse por ejemplo de estudios cuyo tema se relacione
con el programa, publicaciones en periódicos o revistas, tesis
universitarias y normas nacionales o internacionales
(especialmente para definir las metas). Una buena forma de
acceder a material de este tipo con rapidez y a bajo costo es
buscarlo en Internet.
·Inspección visual por parte de algún especialista. En particular
para verificar el logro de los Componentes, tanto en calidad como
en cantidad, puede recurrirse muchas veces a la visita de un
experto en el tipo de bienes o servicios que el programa genera.
Fuentes de datos para Medios de Verificación según
88 CEPAL

·El resultado de encuestas es un medio de verificación de uso


frecuente. Estas pueden haberse realizado con otro fin o ser
ejecutadas específicamente como una actividad del programa. Son
especialmente útiles en el caso de indicadores cuyo objetivo sea
medir calidad (a través del nivel de satisfacción de los usuarios de
los bienes o servicios del programa). Debe existir libre acceso a los
datos recopilados por la encuesta para que está sea realmente un
medio de verificación.
·Los informes de auditoría y registros contables del programa son
medios de verificación que ayudan al cálculo de indicadores y de
eficiencia o de costo de las actividades.
Columna de Medios de Verificación de la Matriz del
89 Marco Lógico

Los medios de verificación se ubican en la tercera columna de la


Matriz del Marco Lógico y como regla, cada indicador tiene al
menos un medio de verificación.
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICACIÓN

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES
Columna de Medios de Verificación de la Matriz del
90 Marco Lógico

La columna de medios de verificación del marco lógico sirve para


señalar donde, el ejecutor o evaluador, puede obtener los datos
que al ser analizados nos brindara la información sobre el estado
de los indicadores.

Los medios de verificación a nivel de fin se obtienen de fuentes


secundarias.

Los medios de verificación a nivel de propósito se obtienen de


fuentes secundarias (cuando se trata de programas o proyectos
grandes y medianos) y de fuentes primarias (cuando se trata de
proyectos pequeños y proyectos piloto)
Columna de Medios de Verificación de la Matriz del
91 Marco Lógico

Los medios de verificación a nivel de componentes se


obtienen de fuentes secundarias (cuando se trata de
programas o proyectos grandes y medianos) y de fuentes
primarias (cuando se trata de proyectos pequeños y
proyectos piloto)

Los medios de verificación a nivel de actividades se


obtienen de fuentes primarias, ya sea que se trate de un
programa o un proyecto.
Columna de Medios de Verificación de la Matriz del
92 Marco Lógico

En el caso de los medios de verificación a nivel de fin, propósito y


componentes, lo ideal (por un tema de costo y tiempo) es que se
utilice fuentes secundarias confiables; pero cuando esto no sea
posible (suele ocurrir con frecuencia en proyectos pequeños o
proyectos pilotos) y se deba recurrir a fuentes primarias (a nivel de
proposito y componentes), se debe preveer un proceso de
recolección de datos.
Para recolectar datos, se pueden utilizar cuestionarios, encuestas,
entrevistas, guías de observación o aplicar métodos como el focus
group, delphi, etc, teniendo en cuenta la frecuencia con la cual se
tiene que recurrir al medio de verificación y si el medio de
verificación mostrará información actualizada cuando se recurra a su
revisión.
Columna de Medios de Verificación de la Matriz del
93 Marco Lógico

OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN


FIN Fuentes secundarias: estadísticas internacionales o nacionales (reportes
del BID, BM, CEPAL, ONU, OEA, INEI, etc)
PROPÓSITO Fuentes secundarias: estadísticas nacionales o locales externas (INEI,
estadísticas del centro de salud, comisarias, DEMUNA, , centros educativos,
iglesias, sector privado).
Fuentes primarias: cuando son proyectos pequeños o no hay información
INDICADORES

(informe de evaluación, documentación interna del proyecto que sustenta

SUPUESTOS
el cambio generado)
COMPONENTES Fuentes secundarias: estadísticas locales externas (estadísticas del centro
de salud, comisarias, DEMUNA, centro educativo, iglesias, sector privado).
Fuentes primarias: información documentaria producida para el proyecto,
obtenida durante la ejecución del plan operativo (informes de monitoreo, )
ACTIVIDADES Fuentes primarias: Información documentaria, producida para el proyecto,
obtenida durante la ejecución. Registro de beneficiarios, Padrón de
beneficiarios, Imágenes y vídeos de la intervención, Documentos
administrativos y contables del proyecto – Convenios, Facturas, boletas,
etc.
94 Características de los Medios de Verificación

• Deben ser accesibles a un costo razonable


• Deben ser accesibles en un tiempo razonable
• Deben encontrarse disponibles en el momento en el cual se
va a realizar la verificación.
• Debe ser tangible.

En el caso que un indicador mida un aspecto intangible, el


resultado del análisis de lo intangible, debe plasmarse en algún
documento tangible visado y firmado por el autor y
responsable de la información contenida en el documento
95 Lógica Horizontal del Marco Lógico

La Lógica Horizontal de la Matríz del Marco Lógico es la relación


entre los Objetivos, Indicadores y Medios de Verificación en cada
uno de los niveles (filas) de la matriz.

• Cada objetivo a nivel de Fin, Propósito, Componentes y


Actividades, debe contar con los indicadores necesarios y
suficientes para poder medir el nivel de cumplimiento y avance
hacia el logro.
• Cada uno de los indicadores debe contar con al menos un
medio de verificación.
• Los medios de verificación identificados para cada indicador
deben ser los suficientes para obtener los datos requeridos para
el cálculo de los indicadores.
Gracias por la
atención!

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