PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA DE VILLA LUZ BOGOTÁ

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gr 401

Presentado por:

JAVIER ALEXANDER SOLER GARCIA 20141032018

LAURA VIVIANA BUITRAGO 201410320

Presentado a:

URIEL COY VERANO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

INGENIERÍA TOPOGRÁFICA

BOGOTÁ NOVIEMBRE 2 DE 2017

 CONTENIDO

TITULO I: PROPUESTA URBANA ................................................................................................. 4

CAPITULO I................................................................................................................................... 4
1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROPUESTA URBANA. ........................................ 4
2. OBJETIVO. ......................................................................................................................... 4
3. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS. ........................................................................................ 4
3.1 Política de revitalización del terreno. .............................................................................. 4
3.2 Estrategia: aumento de la edificabilidad ......................................................................... 4
3.3 Estrategia de gestión social y económica. ....................................................................... 5
3.4 Política de sostenibilidad del territorio. ........................................................................... 5
3.5 Estrategia de sostenibilidad. ............................................................................................ 5
3.6 Política de Movilidad. ..................................................................................................... 5
3.7 Política de Productividad. ............................................................................................... 5
CAPITULO II ................................................................................................................................. 5
1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE PLANIFICACIÓN. .................................................... 5
1.1 Cuadro de Áreas .............................................................................................................. 5
1.2 Mapa de Delimitación ..................................................................................................... 6
CAPITULO III ................................................................................................................................ 6
1. SISTEMA DE MOVILIDAD ............................................................................................. 6
1.1 Movilidad Vehicular y de Motocicletas .......................................................................... 6
1.2 Movilidad Peatonal ......................................................................................................... 7
1.3 Zonas de Estacionamiento ............................................................................................... 7
2. SERVICIOS PÚBLICOS .................................................................................................... 7
2.1 Servicio de Acueducto y Alcantarillado ................................................................................ 7
2.2 Lineamientos Técnicos y Legales ......................................................................................... 7
2.3 Servicio de Energía ............................................................................................................... 8
2.4 Servicio de Gas Natural......................................................................................................... 8
CAPITULO IV ................................................................................................................................ 8
1. CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN E INCREMENTO DE ELEMENTOS
AMBIENTALES......................................................................................................................... 8
2. DETERMINANTES AMBIENTALES Y PAISAJÍSTICAS ............................................. 9
2.1 Obligatoriedad del Componente de Sostenibilidad ......................................................... 9
 2.2 Sistema de Espacio Publico............................................................................................. 9
2.3 Para el Aprovechamiento de Materiales de Demolición ................................................. 9
CAPITULO V ................................................................................................................................. 9
1. MITIGACIÓN DEL RIESGO POR AMENAZA ............................................................... 9
2. RIESGO POR INCENDIO ............................................................................................... 10
3. RIESGO POR AMENAZA SÍSMICA ............................................................................. 10
4. RIESGO POR CAMBIO CLIMÁTICO............................................................................ 10
CAPITULO VI .............................................................................................................................. 11
1. REFERENTES PARA EL PLAN PARCIAL ................................................................... 11
2. USO COMERCIAL DE VIVIENDA................................................................................ 11
3. USOS DOTACIONALES ................................................................................................. 12
TITULO II COMPONENTES DE GESTIÓN DEL PLAN PARCIAL ............................................ 12
CAPITULO I................................................................................................................................. 12
1. CARGAS URBANISTAS DEL PROYECTO .................................................................. 13
1.1 Cargas Locales del Proyecto ......................................................................................... 13
1.2 Costos Asociados a Formulación y Gestión .................................................................. 13
PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN URBANA DE VILLA LUZ
BOGOTÁ

TITULO I: PROPUESTA URBANA

CAPITULO I
DESCRIPCIÓN, OBJETIVOS Y POLÍTICAS DE LA OPERACIÓN URBANA

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROPUESTA URBANA.

El plan parcial de renovación urbana del barrio villa luz es una operación, en la modalidad de
redesarrollo, gestionada través de unidades de actuación urbanística, de desarrollo prioritario, que
se ejecutará a modo de desarrollo progresivo a través de etapas tanto de las intervenciones al
urbanismo como del desarrollo inmobiliario y bajo un esquema de distribución equitativa de
cargas y beneficios.

PROPUESTA FÍSICO-ESPACIAL. Propone la intervención del territorio mediante un

proyecto urbanístico, que por su configuración y condiciones contribuya a disminuir la huella
ecológica, generando un nuevo paisaje, contribuyendo a la sostenibilidad social, ambiental y
económica, la equidad social y la productividad económica, facilitando la recuperación y el
mejoramiento del espacio público mediante la repavimentación de las vías principales y
reconstrucción y ampliación de andenes y zonas de tránsito peatonal, así como la adecuación y
remodelación de parques y zonas verdes del sector.

2. OBJETIVO.

El plan parcial tendrá como objetivo la revitalización del territorio, protegiendo la actividad del
comercio popular en un marco de sostenibilidad ambiental e inclusión social, y promueva la
participación de los actuales propietarios, los arrendatarios como destinatarios naturales del plan
promoviendo la apropiación social y cultural de este territorio.

3. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.

Las políticas y estrategias son las siguientes

3.1 Política de revitalización del terreno. Contribuir a la recuperación del barrio villa luz
y sus barrios contiguos.

3.2 Estrategia: aumento de la edificabilidad. Proyecta la construcción de una mayor

edificabilidad sobre la actual plataforma comercial que permita convertir en propietarios a
los actuales arrendatarios, proponiendo un modelo territorial capaz ofrecer las mismas
 posibilidades de desarrollo para todos los ciudadanos y todos los sectores sociales asentados
en el área del plan parcial.

3.3 Estrategia de gestión social y económica. a través de un plan que tiene por objeto
desarrollar los programas de acompañamiento social orientados a disminuir los impactos
negativos generados por el proyecto, lograr la sensibilización y el acompañamiento de la
comunidad para poner en práctica los mecanismos legales establecidos para estas
intervenciones urbanas y alcanzar la incorporación de todos los actores sociales a los distintos
mecanismos socioeconómicos propuestos.

3.4 Política de sostenibilidad del territorio. Revitaliza el territorio del plan parcial y
transforma la actual arquitectura y el urbanismo del barrio villa luz por una estructura que
disminuye la vulnerabilidad y sostenible ambientalmente.

3.5 Estrategia de sostenibilidad. Diseños de arquitectura sostenible que promuevan la

eficiencia energética, la construcción de terrazas y fachadas verdes, la captura de aguas
lluvias y su manejo sostenible en almacenamiento, usos y liberación contralada al
alcantarillado pluvial, el ahorro del agua y localización en cada manzana de espacios
adecuados para reciclaje en la fuente de residuos sólidos, que se complementaran con la
promoción de prácticas permanentes y normas de convivencia.

3.6 Política de Movilidad. Se contribuirá a solucionar los conflictos de los diversos modos
de movilidad en el espacio público: vehicular, cargue y descargue, peatonal, bicicletas y crear
condiciones aptas de movilidad para las personas con movilidad restringida.

3.7 Política de Productividad. Revitaliza el territorio del plan parcial y transforma la actual
arquitectura y su urbanismo por una estructura que disminuye la vulnerabilidad, eficiente y
sostenible ambientalmente.

CAPITULO II
ÁREA DE PROPUESTA URBANA

1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE PLANIFICACIÓN.

La delimitación del área de planificación del plan parcial, está comprendida por los siguientes
límites: al sur con la calle 53, al norte con la Avenida Boyacá calle 73 y al oeste con Avenida
ciudad de Cali (Carrera 86 - Calle 75).

1.1 Cuadro de Áreas

Para determinar las áreas del proyecto se realizó el siguiente cuadro:

 Áreas del plan parcial
Area Bruta plan parcial 541026.06 m2
Perímetro plan parcial 3304.9333 m

1.2 Mapa de Delimitación

CAPITULO III
SISTEMAS GENERALES EN EL PLAN PARCIAL

1. SISTEMA DE MOVILIDAD

La descripción de la propuesta de movilidad ya expuesta en el capítulo de políticas y

estrategias se detalla a continuación discriminando la movilidad así: a) movilidad vehicular
y de motocicletas, b) movilidad peatonal, d) zonas de estacionamiento.

1.1 Movilidad Vehicular y de Motocicletas

Para la mejora sustancial de la movilidad del barrio villa luz se propone la instalación de
semáforos inteligentes a la altura de la calle 63 con carrera 77 a, Donde los represamientos
en la hora de la tarde se hacen evidentes y la movilidad se ve afectada con la afluencia de
vehículos procedentes de la Av. Calle 63 (Av. José Celestino Mutis), por lo cual se hace
necesario el uso de esta tecnología con el fin de evitar problemas de tráfico.
 Además del uso de semaforización inteligente se ejecutará la repavimentación de todo el
barrio con el fin de mejorar la movilidad ya que en estos momentos la malla vía se encuentra
en notorio deterioro y el diseño de pavimento cumplió con su ciclo proyectado.

1.2 Movilidad Peatonal

En cuanto a la movilidad peatonal, el plan parcial resalta su importancia y por tal ha propuesto
una red peatonal de mayor amplitud ya que la zona cuenta con bastantes sitios comerciales
por lo cual las afluencias de público por las aceras del barrio reciben gran tránsito peatonal y
su actual estado resulta deficiente.

1.3 Zonas de Estacionamiento

El gran uso residencial y comercial del sector se ven reflejados en la cantidad de vehículos
que pasan por el sector, algunos de estos necesitan de estacionamientos con prioridad ya que
en el sector por el momento no se cuenta con bahías para el uso de visitantes dejando estas
bahías con uso exclusivo de los residentes del sector.

2. SERVICIOS PÚBLICOS

Son el conjunto de actividades y prestaciones permitidas, reservadas o exigidas a

las administraciones públicas por la legislación en cada Estado, y que tienen como
finalidad responder a diferentes imperativos del funcionamiento social, y, en última
instancia, favorecer la realización efectiva de la igualdad y del bienestar social.

2.1 Servicio de Acueducto y Alcantarillado

La información presentada por la EAB-ESP determino que aspectos generales la red de

acueducto del barrio villa luz presta un servicio óptimo, a la vez se determinaron los diferentes
arreglos que se tendrán que ejecutar para ello se ejecutaran a la par de la repavimentación con
el fin de minimizar esfuerzos.

2.2 Lineamientos Técnicos y Legales

Se debe tener en cuenta el decreto No 302 del 200, por medio del cual se reglamenta la ley
142 de 1994 en materia de prestación de servicios públicos domiciliarios de acueducto ya
alcantarillado, la resolución No 631 de 2003, por medio de la cual se adopta el nuevo contrato
de condiciones uniformes para los servicios públicos de acueducto y alcantarillado que presta
el acueducto de Bogotá e igualmente, deben tener en cuenta las demás normas técnicas de
servicio vigentes en el acueducto.
 Es necesario evaluar y tener en cuenta el DECRETO 314 de 2006 por el cual se adopta el
Plan Maestro del sistema de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá D.C. y el Decreto 573 de
2010 que complementa el Decreto 314 de 2006 mediante la adopción de las normas
urbanísticas y Arquitectónicas para la regulación, implantación, instalación y registro de las
infraestructuras y equipamientos vinculados al sistema de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá.

2.3 Servicio de Energía

“La empresa CODENSA S.A. ESP está en condiciones de suministrar el servicio de energía
eléctrica en los predios de la referencia” Se refiere a predios comprendidos en la zona de
renovación del barrio Villa Luz. Por ser el sector objeto de renovación urbana, el sistema de
redes será objeto de la regularización de la situación de la infraestructura eléctrica del Servicio
Público, acorde con los lineamientos del plan maestro, del cumplimiento de meta de
subterranización de redes sobre malla vial principal y complementaria de Bogotá.

2.4 Servicio de Gas Natural

El concepto emitido por la empresa Gas Natural a raíz de las determinantes del plan parcial,
expresa respecto a la viabilidad técnica del plan parcial que la “disponibilidad de servicio
para este polígono está vigente, teniendo en cuenta la ubicación geográfico, uso del suelo y
tipos de clientes que se encuentran en la zona, así como la infraestructura vial y proyección
urbanística definidas actualmente, no obstante debido al carácter del proyecto, es necesario
evaluar con las nuevas especificaciones urbanísticas la infraestructura faltante o necesaria
para el cubrimiento del servicio”.

CAPITULO IV
LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA

1. CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN E INCREMENTO DE ELEMENTOS

AMBIENTALES

El proyecto de formulación del plan parcial incidirá en la conservación, protección e incremento

de los valores ambientales, paisajísticos y culturales que a continuación se enuncian:

Como centro cultural el barrio cuenta con el conocido parque Villa Luz, además cambiarles la
cara a los parques en Bogotá, se ha convertido en uno de los principales objetivos del IDRD,
construir nuevos escenarios de convivencia, alejar la delincuencia y generar oportunidades a
través del deporte. Con el fin de lograr los objetivos se decidió realizar las siguientes obras: una
moderna cancha de fútbol sintética, un gimnasio al aire libre y un módulo de juegos infantiles.
 2. DETERMINANTES AMBIENTALES Y PAISAJÍSTICAS

2.1 Obligatoriedad del Componente de Sostenibilidad

Sin excepción toda la operación urbana y con independencia de las etapas de desarrollo y las
unidades de actuación urbanística y/o unidad de gestión e inclusive las obras de
infraestructura, deberán contar con un diseño sostenible, acorde a los lineamientos
formulados en el presente plan parcial y la expedición de licencia de urbanismo deberá
garantizar además del cumplimiento de normas de construcción sismorresistente, lo
relacionado con diseños de arquitectura bioclimática y de bioconstrucción para todos los
proyectos; ante la ausencia de regulación nacional, los estándares de la Arquitectura
Bioclimática y de Bioconstrucción, serán según corresponde a la tipología del edificio, los
fijados por el Consejo Internacional de Códigos.

2.2 Sistema de Espacio Publico

Generar un sistema de espacio público con énfasis en sistemas peatonales y recreativos que
mejore las condiciones ambientales y paisajísticas del sector, optimizando su movilidad en
una alameda perimetral.

2.3 Para el Aprovechamiento de Materiales de Demolición

Para el proceso de desmantelamiento y demolición de las actuales edificaciones del área del
plan parcial, será vinculante adoptar una estrategia de recuperación, reciclaje y reutilización
de materiales de construcción, aprovechándolos para la venta o para el proceso constructivo
y así reducir impactos generados por la disposición y transporte de dichos materiales y
disminuir la presión sobre los recursos naturales por la utilización de insumos de construcción
nuevos.

CAPITULO V
LA MITIGACIÓN DE LOS RIESGOS

1. MITIGACIÓN DEL RIESGO POR AMENAZA

Con respecto a las medidas de intervención frente a las condiciones de riesgo público presentes y futuras,
se deben formular acciones tendientes a prevenir, mitigar y/o prepararse para atender los efectos que sobre
la población y sus bienes puedan presentarse por la materialización y/o ocurrencia de eventos y/o
incidentes derivados de tales riesgos.

Como la recomendación para evitar el aumento del nivel bajo para el factor de riesgo adecuaciones, es
competencia de los entes de control que deben exigir el cumplimiento de las normas de edificabilidad y
de construcción, se deja la aplicación de la recomendación para que sea ejecutada por las curadurías
urbanas y alcaldías locales.

Respecto a la infraestructura de servicios se recomienda la verificación por parte de las entidades del
distrito que prestan los distintos servicios, así como la encargada del sistema de movilidad, las condiciones
actuales y futuras, de tal manera que se garantice su correcto funcionamiento y operación.

2. RIESGO POR INCENDIO

Se debe garantizar el adecuado funcionamiento de los hidrantes y contar con la cantidad, disposición y
capacidad requeridas que demande el sector, por parte de la entidad o entidades competentes, de
conformidad con las normas que sobre el particular rigen este elemento de amoblamiento urbano de
seguridad, en especial el Decreto Nacional 302 de 2000.

La propuesta de formulación del proyecto urbanístico incorpora para todas las manzanas de Villa Luz
una red independiente contra incendios abastecida por las aguas lluvias cosechadas en las cubiertas.

Los árboles urbanos que se recomiendan deben ser de tipo arbusto para evitar que se generen riesgos de
incendio.

3. RIESGO POR AMENAZA SÍSMICA

Igualmente, se hace necesario aplicar las disposiciones contempladas en los Títulos J y K fijadas en los
decretos reglamentarios de la Ley 400 de 1997 (Decreto 926 de marzo 19 de 2010 – Reglamento
Colombiano de Construcción Sismo Resistente) en los establecimientos presentes con usos que se
encuentren clasificados en la Categorías I, II y/o III por riesgo de combustión.

4. RIESGO POR CAMBIO CLIMÁTICO

El cambio climático genera un cambio en el comportamiento pluviométrico. Se presentan unos periodos

de sequía extensos alternos con periodos de pluviosidad más intensas. Para las ciudades el efecto
climático genera, un aumento de la temperatura por dos factores: el consumo donde se produce la más
alta concentración de gases del efecto invernadero porque la radiación solar produce islas de calor que a
su vez producen el efecto albedo (las radiaciones solares al irradiar los materiales de las superficies de
las ciudades se transforman en calor).

Durante los eventos de lluvias torrenciales las lluvias serán vertidos única y exclusivamente después de
que el sistema de acueducto y alcantarillado haya recuperado su capacidad de transportar los caudales
retenidos. Con este proceso se contribuirá a evitar que el sistema de alcantarillado, que es mixto se
rebose, lo cual constituye a la sanidad ambiental y al equilibrio en el nivel de aguas que recibe la ciudad.
 CAPITULO VI
USOS Y APROVECHAMIENTOS

1. REFERENTES PARA EL PLAN PARCIAL

El uso corresponde a lo definido en el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital como “la
destinación asignada al suelo, de conformidad con las actividades que se puedan desarrollar” y a usos
urbanos los definidos como “aquellos que para su desarrollo requieren de una infraestructura urbana,
lograda a través de procesos idóneos de urbanización y de construcción, que le sirven de soporte físico”.

Los usos del suelo en el Distrito Capital deben ajustarse a tres condiciones generales: 1. el derecho a
desarrollar el uso; 2. la intensidad de los usos (principal, complementario y restringido) y 3. La escala o
cobertura de uso (metropolitana, urbana, zonal y vecinal)

2. USO COMERCIAL DE VIVIENDA

La actividad residencial como uso complementario al comercio y servicios ha sido incorporada al

proyecto urbanístico y arquitectónico del Plan Parcial de Villa Luz, buscando que se logren alcanzar las
políticas y estrategias orientadas a repoblar el centro de la ciudad, asegurando la habitabilidad del sector
garantizando la apropiación social del territorio, lo que frenará el deterioro y la disfuncionalidad físico-
espacial social y cultural que hoy caracteriza al sector.
En el plan parcial de Villa Luz se propone mejorar las vías de acceso para aumentar la actividad
comercial de la Carrera 72ª y construir un nuevo centro de comercios con 20 locales comerciales, en la
siguiente tabla se establece la ubicación del mencionado centro comercial.

Áreas definidas para centro comercial

Manzana Metros cuadrados Locales
20 2950 20

3. USOS DOTACIONALES

Los usos dotacionales están definidos en el Plan de Ordenamiento del Distrito Capital, como el lugar
para localizar aquellos servicios necesarios para la vida urbana y para garantizar el recreo y
esparcimiento de la población, ya sea público o privado (art. 343 Decreto 190 de 2004).

Se plante realizar los equipamientos de:

 Seguridad y justicia de escala zonal. Un equipamiento para el uso de salud. Un equipamiento para
servicios de la administración pública de la escala urbana.
 Se garantiza a el acceso directo de los ciudadanos a las áreas construidas, gracias a la
pavimentación de la Carrera 72ª.

EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
TIPO DESCRIPCIÓN UNIDADES DE SERVICIO ESCALA
CULTURAL Salón comunal, área de 200 m2 Vecinal
Unidad básica de atención en salud UBA, centro de
SALUD Zonal
atención ambulatoria CCA.
Centros locales de atención a grupos vulnerables: la
BIENESTAR Zonal
familia, la mujer, la infancia, la juventud, la 3ra edad.
SOCIAL
Salacunas, jardines infantiles, guarderías. Vecinal
Iglesia con capacidad de hasta 100 personas, con un area
CULTO vecinal
de 300 m2.

EQUIPAMIENTOS DEPORTIVO
TIPO DESCRIPCION ESCALA
Deportivo Canchas multiples y
Vecinal
recreativo dotaciones deoprtivas.

TITULO II COMPONENTES DE GESTIÓN DEL PLAN PARCIAL

CAPITULO I
REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS.

De acuerdo con lo establecido en numeral 6 del artículo 19 de la Ley 388 de 1997, los planes parciales
incluirán la adopción de los instrumentos de manejo de suelo, captación de plusvalías, reparto de cargas
y beneficios, procedimientos de gestión, evaluación financiera de las obras de urbanización y su
programa de ejecución, junto con el programa de financiamiento. Por lo tanto, el Plan Parcial de
Renovación Urbana San Victorino establece el sistema de RCB como se describe a continuación.

1. CARGAS URBANISTAS DEL PROYECTO

1.1 Cargas Locales del Proyecto

Las cargas locales del proyecto contemplan costos directos asociados al control ambiental, la
construcción de la malla vial local y sus adecuaciones, redes secundarias de servicios públicos, áreas de
espacio público y los equipamientos de escala local, tal como se detalla en la tabla a continuación:

TOTALES
m2 Vlr unt ($) Vlr Total ($)
Control Ambiental 7594.44 $ 37,725,236.00 $ 286,502,042.00
Vias locales (Exisitente) 14494.73 $ 300,000.00 $ 4,348,419.00
Vias locales (Propuesta) 14220.85 $ 300,000.00 $ 4,266,255.00
Vias peatonales (Existente) 6779.68 $ 300,000.00 $ 4,065,948.00
Vias peatonales (Propuesto) 59958.57 $ 300,000.00 $ 17,987,571.00
Cesión espacio público 11304.08 $ 500,000.00 $ 5,652,040.00
Equipamiento píblico 16926.4 $ 900,000.00 $ 15,233,760.00

1.2 Costos Asociados a Formulación y Gestión

Los costos indirectos del proyecto incluyen la formulación del plan parcial, los costos del operador
urbano y los costos indirectos del urbanismo. Por otra parte, los planes de renovación implican una
gestión de suelo que involucra a los propietarios del suelo y la generación de beneficios y
compensaciones adicionales.

FORMULACIÓN: Los costos asociados a la formulación del Plan Parcial se calculan como un
porcentaje sobre las ventas que se estiman en 1%, este valor es igual a $35.929.249.693

GESTIÓN: La gestión del Plan Parcial involucra un trabajo social importante con los actuales
moradores del territorio, lo cual se representa en programas sociales propuestos por el promotor. Por
otra parte, unos costos asociados a operación urbana y gerencia del proyecto, estos se describen a
continuación y se proyectan como un porcentaje sobre las ventas.
 TOTALES
GESTION % ventas %CD Vlr Total
Programas sociales 0.00% $ 26,447,605,420.00
Costos Operador Urbano 100.00% $ 35,929,249,635.00
Fiduciarios 0.05% $ 12,534,372,367.00
Gerencia 3.00% $ 107,787,749,079.00
TOTAL GESTIÓN $ 182,698,976,569.00