UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Facultad de Ciencias Econémicas Departamento de Humanidades Asignatura: TEORIA POLITICA Y DERECHO PUBLICO Codigo: 261 Plan "1997" Vigencia desde: 1° Periodo Lectivo 1997 Profesor Titular: Catedra: Dr. Luis AZNAR Aprobado por Res. Cons. Directivo (F.C.E.) Nro.: 2272 /99Licenciatura en Economia Plan de Estudios 1997 LXILLRSIDAD DE BUENOS AIRES JCULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS. TEORIA POLITICA Y DERECHO PUBLICO Cédigo 261 Profesor Titular: Luis Aznar Aprobado por Resolucién CD * En caso de contradiccidn entre las ormas previstas en la publicacién y las dictadas con cars general por la Univer de Buenos Aires o la Facultad de Ciencias Econémicas de la Universidad de Buenos Aires, prevaleceran éstas uitimas1. Encuadre General Contenidos minimos Estado, mercado y ciencia como construcciones institucionales de la modernidad. La interaccién sistémica existente entre ellos. Poder, instituciones y derecho, El desarrollo del _constitucionalismo. Las formas de gobiemo. La division de Poderes. Las democracias contemporéneas: legitimidad y legalidad. Representacion y participacion: partidos politicos, grupos de interés y fuerzas sociales. Tmaformaciones del Estado contempordneo. Estado y sociedad civil Politicas publicas y su relacion con el mercado. El decisionismo en las Sociedades complejas: el problema de la gobemabilidad. Nuevas conceptualizaciones acerca de la ciudadania: la dinamica de los derechos, Controls institucionales. El nuevo orden intemacional, globalizacién regionalizacion: OMC y MERCOSUR Ubicacién y requisitos Ciclo General, segundo tramo. Los requisitos formales son la ay iprobacién de las asignaturas del primer tramo del Ciclo General, Objetivos de aprendizaje Sistematizacién y articulacin de conceptos basicos de Ia teoria politica modema y contemporanea Promocién del anilisis critico de textos Vinculacion entre conceptos teéricos y situaciones de la realidad politico — econémica intemacional en general, y argentina contemporanea en particular.| | 2. Programa Analitico Unidad |: Politica y Ciencia Politica Contenidos minimos: La politica. Génesis y evolucién de! concepto. Distintas acepciones del concepto “politica”. Teoria y practica politica. Politica, filosofia politica y ciencia politica. Los conceptos politicos. La ciencia politica como ciencia del poder, del Estado, del sistema politico. El fendmeno politico y su vinculacién con otros aspectos de la realidad social. La autonomia de lo politico, El conocimiento politico y la objetividad cientifica. Las distintas fuentes del conocimiento politico y sus interrelaciones, La intencién normativa y la intencién explicativa en el desarrollo de! conocimiento politico, Objetivo de aprendizaje: Introducir a las nociones basicas de politica y ciencia politica Contenidos minimos: El poder. El poder como relacién y las relaciones de poder. La creacién del orden politico. La relacién entre coercién y consenso como medios de control politico: el problema de la legitimidad de! poder. Legitimidad politica y legitimidad socioeconomica. Legitimidad y dominacién. La problematica de la inclusion de los sujetos en la politica y su relacién con las distintas modalidades histéricas de mediacion. E! Estado como instancia politica de dominacién. El Estado- Nacion como primera construccién sociopolitica de la modemidad. La formacion histérica del Estado: el proceso de construccién social y la emergencia del aparato estatal. El Estado Absolutista. El Estado de Derecho. El Estado de Bienestar en el mundo contemporaneo. Objetivo de aprendizaje: Articular los conceptos claves de la teoria politica en relacién al orden politico modemo y analizar e! Estado — Nacion como una particular configuracion de orden politico modemo. UNIDAD Ill: La representacién politica. Contenidos minimos: La representacién politica como categoria de andlisis y como relacion problematica, Antecedentes tedricos e histérico-sociales. Representacion y Constitucionalismo, 1 "gobiemo jimitado" y la “separacién de poderes" Representacion politica, liberalismo y capitalismo. La representacién politica y las tensiones contemporaneas entre capitalism y democracia. La metamorfosis de la representacion Objetivo de aprendizaje: Desarrollar el concepto de representacién politica y sus formas de organizacién en las sociedades contemporaneasi | | UNIDAD IV: La democracia Contenidos minimos: Ei concepto de democracia. La democracia en la teoria politica: “las promesas incumplidas de la democracia”. La democracia como régimen politico. Anélisis de los componentes tedricos y empiricos de un régimen politico democratic. Procedimientos y ocupacién de los roles de poder: el problema de ia sucesion en la democracia. Democracia, participacion y representacion. Efectividad del ejercicio del poder, capacidad de decision y recursos politicos en la democracia Limites institucionales, juridicos, sociales y politicos al poder en la democracia Instauracion, estabilidad y cambio democratico. Democracia y gobemabilidad. Objetivo de aprendizaje: Introducir el andlisis critico de! concepto de democracia, las teorias de la democracia y sus formas de instrumentacion, y analizar la problematica de ia estabilidad y la ingoberabilidad en los regimenes democraticos contemporaneos UNIDAD V: Las instituciones politicas y el gobierno Contenidos minimos: Las instituciones politicas y de gobiemo. Los antecedents historicos de las instituciones y procesos gubemamentales contemporaneos. Gobiemo: definicién del concepto. Gobierno, representacion y participacion. Gobierno, eficacia y legitimidad, El gobiemo y la elaboracién de politicas. Morfologia de los gobiemos y modelos constitucionales: presidencialismo, parlamentarismo y semipresidencialismo. Los actores politicos y la mediacién politica. La articulacién y combinacién de intereses: grupos de interés y partidos politicos. Los partidos Politicos y los grupos de interés en la mediacién politica. Modelos de representacion Los actores politicos y el Estado. Objetivo de aprendizaje: Brindar las herramientas tedrico ~ conceptuales para el analisis de las instituciones politicas democraticas y los modelos constitucionales en su relacién con los diferentes actores sociopoliticos UNIDAD VI: Los problemas contemporaneos de la politica Contenidos minimos: Los problemas contemporaneos de la politica. Ciudadania y globalizacion. Economia, politica y exciusién social. Politica, medios de Comunicacién y la "crisis de la representacién". Globalizacién, conflicto e integracion. EI nuevo orden internacional. Objetivo de aprendizaje: Introducir a la problemética actual de las relaciones entre economia y politicaBibliografia Bibliografia obligatoria Unidad |: Politica y Ciencia Politica = Maquiavelo, Nicolas, El Principe, varias ediciones, completo. (\l_ Principe, 1513) Weber, Max, Economia y Sociedad. Esbozo_de_sociologia_comprensiva, Fondo de Cultura Economica, México D.F., 1984, séptima reimpresion de la segunda edicién en castellano (1944). (Wirtschaft_und Gesellschaft, Grundriss de verstenenden sozioloaie, 1922). Primera parte, “Teoria de las categorias sociolégicas", Punto Ill, "Los tips de dominacién", pags. 170 a 241 Wélin, Sheldon, Polltica_y_perspectiva. Continuidad_y cambio _en_el pensamiento politico occidental, Amorrortu, Buenos Aires, 1973, capitulo |: “Filosofia politica y flosofia’” UNIDAD II: Poder, legitimidad y Estado - Weber, Max, Economia y Sociedad. Esbozo de sociologia_comprensiva, Fondo de Cultura Econémica, México D.F., 1984, séptima reimpresion de la segunda edicién en castellano (1944). (Wirtschaft_und Gesellschaft. Grundriss de verstehenden soziologie, 1922). Segunda parte, "La economia y los érdenes y poderes sociales", Punto IX, “La institucién estatal racional y los partidos politicos y parlamentos modemos (Sociologia de! Estado)’, pags. 1047 a 1117 = Oszlak, Oscar, "Reflexiones sobre la formacién del Estado y la construccién de la sociedad argentina’, en Desarrollo Econémico. Revista de Ciencias Sociales, Nro. 84, volumen 21, IDES, Buenos Aires, enero-marzo de 1982, pags. 531 a 548. = Bobbio, Norberto, Estado, gobiemo y sociedad, Fondo de Cultura Econémica, Breviarios, México D.F., 1989) UNIDAD II: La representacién politica = Locke, John, Sequndo Tratado sobre el Gobierno Civil, Un ensayo acerca del verdadero origen, aleance y fin del Gobierno Civil, Alianza Editorial, Madrid, 1990. (The Second Treatise of Civil Government. An Essay Concerning the True Original, Extent and End of Civil Government, 1890). Capitulos 8 a 14 y capitulo 19. Montesquieu, Charies-Louis de Secondat, barén de la Bréde y de, Del espiritu de las leyes, Ediciones Orbis-Hyspamérica, Buenos Aires, 1984, dos tomos De esprit des lois, 1748). Tomo |, Libro XI, Capitulo VI: "De fa constitucién de Inglaterra’. - Hamilton, Alexander, Madison, James & Jay, John, El Federalista, Fondo de Cultura Econémica, México D.F., 1967, cuarta reimpresién de la primera impresion en castellano, (The Federalist_a Commentary on the Constitution of the United States, 1780). XLVI, XLVIII, XLIX y LL Dahl, Robert, La democracia y sus criticos, Paidés, Buenos Aires, 1991 (Democracy and its critics, New Haven y Londres, Yale University, 19890. Capitulos 1,2 y 15 Manin, Bemard, "Metamorfosis de la representaci6n’, en Calderén, Fernando & dos Santos, Mario, ,Qué queda de la representaci6n_politica?, Nueva Sociedad, Caracas, 1993. (Version corregida por Mario dos Santos).UNIDAD I UNIDAD V: Las instituciones politi UNIDAD VI: Los problemas contempordneos de la pol a democracia Bobbio, Norberto, El futuro de la democracia, Plaza & Janes Editores, Barcelona, 1985. "El futuro de la democracia” y “Liberalismo viejo y nuevo" Dahl, Robert, & Lindblom, Charles, Politica, economia _y_bienestar_La planificacion y los sistemas politico-econmicos reducidos_a_procesos, Paidos, Buenos Aires, 1971, caps. X y XI Dahl, Robert, La poliarquia. Participacion y oposicién, Tecnos-REI, Buenos Aires, 1991, capitulo |: “Democratizacién y oposicién publica’. Schumpeter, Joseph, Capitalismo, socialismo y democracia, Folio, Barcelona, 4964, caps. XXI, XXII y XXIll Lipset, Martin S.: Repensando Jos requisitos sociales de la democracia. En Revista Agora N 5 Bs. As., Inviemo 1996 Pasquino, Gianfranco, voz "gobernabilidad”, en Bobbio, Norberto & Matteucci, Nicola (directores), Diccionario de Politica, Siglo XXI Editores, México D-F., 4987, quinta edicion. Torre Juan C., América Latina, Ef gobiemo de la democracia en tiempos dificiles. En: Revista de Estudios Politicos, N 7, Bs. As. oct. -dic. 1991 as y el gobierno Loewenstein, Kari, Teoria de la Constitucién, Ariel, Barcelona, 1982 (reimpresion de la segunda edicion castellana de 1976. (Political Power and the Governmental Process, University of Chicago Press, Chicago, 1957) Capitulo IV: *Los tipos de gobierno de la democracia constitucional’. Panebianco, A.: Modelos de Partidos.Organizacion y poder en los Partidos Politicos. Alianza, Madrid 1990, Cotta, Maurizio, Parlamento y representacion. En Gianfranco Pasquino (compilador), Manual de Ciencia Politica. Alianza Editorial Oppo, Ana. Voz: ‘Partidos Politicos’, en Bobbio, Norberto & Matteucci, Nicola (directores), Diccionario de Politica, Siglo XXI Editores, México D.F., 1987, quinta edicion. Minsburg, Naum, “América Latina ante la globalizacién y trasnacionalizacién de la economia", en Minsburg, Naum & Valle, Hector W. (editores), Elimpacto de_la_globalizacién. La encrucijada _econdmica del siglo XXI, Ediciones Letrabuena, Buenos Aires, 1994. Weffort, Francisco, "Nuevas democracias, qué democracias?", en Revista Sociedad Nro. 2, Facultad de Ciencias Sociales-UBA, Buenos Aires, 1993. Sartori, Giovanni, "Videopoder”, en Sartori, Giovanni, Elementos de Teoria Politica, Alianza Editorial, Madrid, 1992Biliografia ampliatoria Archenti, Nélida y Aznar, Luis, Actualidad de! _pensamiento. sociopolitico clasico. EudeBA, Buenos Aires, varias ediciones Wolin, Sheldon, Politica y perspectiva. Continuidad y cambio en el pensamiento politico occidental, Amorrortu, Buenos Aires, 1973 Pasauino, Gianfranco (compilador), Manual de Ciencia Politica. Alianza Editorial, Barcelona, 1993 Bobbio, Norberto y Nicola Matteucci (directores), Diccionario _de Politica, Siglo XXI Editores, México D.F., 1987, quinta edicion. - Osziak, Oscar, La formacion del Estado Argentino, Editorial de Belgrano, e Buenos Aires, 1985, - Pitkin, Hanna, El_concepto de representacion, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1985 = Sartori, Giovanni, Teoria de la democracia Voluimenes 1 y 2, Rei Editorial, Buenos Aires, 1990 = Sartori, Giovanni, Partides y sistemas de partidos, Alianza Editorial, Madrid, 1987 (1® reimpresion) Macpherson, C. B., Ascenso y caida de la justicia econémica, Manatial Ediciones, Buenos Aires, 1991 4, Métodos de conduccién de aprendizaje Los cursos de la asignatura se desarrollan a través de clases teéricas con exposiciones articuladoras de conceptos de la unidad tematica. En las clases practicas, se abordan el andlisis critico de los materiales de lectura obligatoria. En ambas instancias se promueve la participacion activa de los/as estudiantes. 5. Métodos de evaluacion Lgpvatuaciin se levard a cabo 8 través de dos (2) instancias. La primera es un parcial pmiencial correspondiente a las unidades |, II'y Ill. La segunda instancia es un parcial presencial correspondiente a las unidades IV, V y VI. En ambos casos, se prioriza la comparacion de conceptos y autores, asi como el anélisis critico y la aplicacién de los mismos en situaciones de la realidad argentina contemporanea Los/as estudiantes que alcancen un promedio de 7 (siete) 0 mas puntos estaran en condiciones de premover la asignatura. Quienes obtengan un promedio entre 4 (cuatro) y 6 (seis) puntos, pasaran en forma directa a la instancia de examen final. Las personas Que no lograren alcanzar un promedio de cuatro puntos, deberén recursar la asignatura,