ACCION EXTRAORDINARIA DE

AMPARO DE GARANTIAS
CONSTITUCIONALES

PETITIUM CRUZ CABALLERO GONZALEZ

VS
Acción Extraordinaria De Amparo CORREGIDORA AUXILIAR DE LOS ABANICOS
De Garantías Constitucionales Marlene Samaniego
Contra La Orden De Hacer,
Arbitraria Resolución No. 31-16,
de 20 de junio de 2016, Emitida
Por la Corregidora Auxiliar de Los
Abanicos, Marlene Samaniego.

HONORABLE SEÑOR(A) JUEZ(A) DE CIRCUITO, RAMO DE LO CIVIL DE LA PROVINCIA DE

CHIRIQUÍ:, EN TURNO:

Quien suscribe, Licenciado ALFREDO ELÍAS ESPINOZA CABRERA, varón, panameño, con cédula 4-
222-202, con oficinas ubicadas en Edificio Óptica Centeno Local No.7, Ciudad de David, lugar donde recibo
notificaciones personales y profesionales, actuando en nombre y representación sobre la base de las
facultades que nos fueran conferidas por CRUZ CABALLERO GONZALEZ, varón, panameño, mayor de
edad, soltero, independiente, con cédula _______, con domicilio en Distrito de David, Barrio Divino Niño,
Lote 13, actuando en su propio nombre, con nuestro acostumbrado respeto a este recinto venimos a
presentar, como en efecto presentamos ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES en contra de LA ORDEN DE HACER, arbitraria e ilegal, singularizada como
Resolución Nº 31-16 de 20 de junio de 2016 Emitida Por la Corregidora Auxiliar de Los Abanicos,
Marlene Samaniego, quien ordena el Desalojo en contra de CRUZ CABALLERO GONZALEZ, varón,
panameño, mayor de edad, soltero, independiente, con cédula _______, con domicilio en Distrito de David,
Barrio Divino Niño, Lote 13.

I. ORDEN IMPUGNADA

La presente ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES , es

con motivo de impugnar por arbitraria la Decisión adoptada por Resolución Nº 31-16 de 20 de junio de
2016 Emitida Por la Corregidora Auxiliar de Los Abanicos, Marlene Samaniego.

II. PARTES EN ESTA ACCIÓN

En esta ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES , nos
constituimos en parte demandante CRUZ CABALLERO GONZALEZ, varón, panameño, mayor de edad,
soltero, independiente, con cédula _______. La parte demandada lo es la Corregidora Auxiliar de Los
Abanicos, Marlene Samaniego, quien por medio de la resolución antes descrita decretó ORDEN DE
HACER .

III. DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES VIOLADA Y CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN

Ha sido violado, directamente por omisión el artículo 32 de la Constitución Nacional cuyo texto se transcribe:
ARTÍCULO 32:
“Nadie será juzgado sino por autoridad
competente y conforme a los trámites legales, y
más de una vez por la misma causa penal,
policiva, o disciplinaria.”

La violación es directa y por omisión de los derechos constitucionalmente asentados en el artículo 32

trascrito de la Carta Fundamental que resulta evidente con la exégesis que se consagra en el punto cuarto de
esta Acción Extraordinaria De Amparo De Garantías Constitucionales .

De estas circunstancias se deriva la infracción de las siguientes normas

III-1 Artículo 14 del Código Civil:

Artículo 14. Si en los Códigos de la República se hallaren algunas disposiciones

incompatibles entre sí, se observarán en su aplicación las reglas siguientes:
1. La disposición relativa a un asunto especial, o a negocios o casos particulares,
se prefiere a la que tenga carácter general.
2. Cuando las disposiciones tengan una misma especialidad o generalidad y se hallaren
en un mismo Código, se preferirá la disposición consignada en el Artículo posterior, y si
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estuviere en diversos códigos o leyes, se preferirá la disposición del Código o ley

especial sobre la materia de que se trate. (NEGRILLA Y SUBRAYADO, NUESTROS).

III-2 Concepto de la infracción:

La violación ocurre de manera directa por omisión al aplicar la Corregidora Auxiliar de Los Abanicos, la
normativa del Código Administrativo en cuanto Desalojo de una persona, sin embargo, al recibir la “demanda
de desalojo” que versa a foja 2 a 3, la Certificación de Registro Público esta vencida por un (1) año, aunque
para disimular la hubiesen notariado, por lo que se violentó la Ley 38 de 2000 (VER FOJA 1); en las pruebas
de la demanda rola una denuncia de la expareja del señor Cruz Caballero por lo que violo directamente lo
establecido en la Circular N° 002/99 de 28 de junio de 1999, por la cual se dictan criterios para los
funcionarios administrativos (Corregidores y Alcaldes) emitida por la Procuraduría de la Administración, que
establece los lineamiento para lanzamientos por intruso y desalojos, donde claramente manifiesta que
asuntos de relaciones familiares le corresponde la competencia a Los Juzgados de Familia . (arts. 7634 y
766 del Código de la Familia) (VER FOJA 13 CON RELACIÓN A FOJA 6), por lo que carecía de competencia
para conocer del presente proceso. Todo esto es una clara violación directa por Omisión al debido proceso
consagrado en el artículo 32 de la Constitución Nacional de la República de Panamá.

IV. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

EN QUE SE SUSTENTA LA PRESENTE ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE
AMPARO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES:

Esta Acción Extraordinaria De Amparo De Garantías Constitucionales se sustenta en los siguientes

hechos y consideraciones siguientes:

PRIMERO: La Corregidora Auxiliar de Los Abanicos, Marlene Samaniego , admite una Demanda de
Desalojo fue interpuesta por la expareja del señor Cruz Caballero, con cédula _____, para que lo expulsaran
del domicilio en Distrito de David, domicilio en Distrito de David, Barrio Divino Niño, Lote 13 (Con lo que se
demuestra la violación de lo establecido Circular N° 002/99 de 28 de junio de 1999 ( ut supra). Y la falta
de competencia para actuar, por lo que violo lo normado en la Ley 38 de 2000, de una finca amparada por las
normativas del Banco Hipotecario Nacional que interpone restricciones para desalojo de cuadro familiar o
parientes, ambas pruebas fueron interpuestas con la Demanda.

Existe vasta jurisprudencia al respecto, tal como Sentencia Civil de Corte Suprema
de Justicia (Pleno), 1ª de lo Civil, 11 de Junio de 2004 (caso Conflicto de
competencia de la Corte Suprema de Justicia - Sala Primera de lo Civil -, de 11 de
Junio de 2004).
CONFLICTO DE COMPETENCIA SUSCITADO ENTRE LA ALCALDIA MUNICIPAL
DEL DISTRITO DE PANAMA Y EL JUZGADO SEGUNDO SECCIONAL DE FAMILIA
DEL PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE PANAMA EN EL PROCESO DE
LANZAMIENTO POR INTRUSO PROPUESTO POR NORIS CADASTRE CONTRA
ENRIQUE CADASTRE
… la autoridad Distrital decidió que no es competente para conocer el caso, ya que (a su
juicio) se configuró una de las situaciones establecidas en la Circular No. 002/99 de 28 de
junio de 1999 dictada por la Procuraduría de la Administración, que en su punto sexto señala
que en los casos en que un cónyuge pide el lanzamiento del otro o de sus hijos, o viceversa,
o de otros miembros de su familia dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, dicho trámite debe ser decidido por un Juez de Familia (arts. 7634 y 766 del
Código de la Familia).
En consecuencia, el Alcalde del Distrito de Panamá resolvió modificar la Resolución
Nº 127 de 24 de marzo de 2003, dictada por la Corregidor de la Corregiduría de
Alcalde Díaz y Las Cumbres, y declinó la competencia al Juzgado de Familia de
Turno, y le remitió todo lo actuado. (NEGRILLAS Y SUBRAYADO NUESTROS).

SEGUNDO: Resulta procedente la nulidad de actuaciones y como consecuencia de la misma una vez
declarada fundada, deberá declararse nulo todo lo actuado a partir del inicio del proceso, ya que hay falta de
competencia y falta de validez en las actuaciones procesales es un juicio que compete a la jurisdicion de
familia.

TERCERO: Al omitir La Corregidora Auxiliar de Los Abanicos, Marlene Samaniego, las pruebas
interpuestas por la señora MARIELA GONZALEZ, mujer, panameña, mayor de edad, con cédula de
identidad ------ las cuales prueban que vive supuestamente dentro de la finca, junto con el señor CRUZ
CABALLERO GONZALEZ, ya que así lo afirman dichas pruebas debió de declarase impedida para actuar, tal
omisión influyo (sic) sustancialmente en lo dispositivo de la resolución recurrida.
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V. PROCEDENCIA DE LA PRESENTE ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES:

Conforme al artículo 2620 del Código Judicial “El Tribunal a quien se dirija la demanda la admitirá sin
demora, si estuviera debidamente formulada y no fuere manifiestamente improcedente y, al mismo
tiempo, requerirá de la autoridad acusada que envié la actuación o, en su defecto, un informe acerca de
los hechos materia del recurso” (EL SUBRAYADO ES NUESTRO).

Esta ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTÍAS satisface lo que la Ley requiere en

estos particulares por haberse dado cumplimiento a los artículos 2617, 2618 y 2619 del Código Judicial
que contienen lo relacionado con el procedimiento que debe seguirse al respecto.

VI. PETICIONES:

a) Para los efectos de esta ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTÍAS

EXTRAORDINARIA no resulten ilusorios, se solicita muy respetuosamente a este AUGUSTO
TRIBUNAL DE AMPARO que, como cuestión previa, ordene o advierta al funcionario respectivo o al
que resulte responsabilizado con la ejecución de la orden la obligación en que está de suspender,
inmediatamente y de manera provisional, La ORDEN DE HACER acusada de arbitraria e ilegal Y
CONTENIDA EN LA DECISIÓN QUE SE IMPUGNA; y,

b) Para la eventualidad del funcionario requerido no cumpliese dentro de las dos (2) horas siguientes
al recibo en su oficina de la nota requisitoria, con la suspensión inmediata del acto atacado, tal
como lo preceptúa el artículo 2621 del Código Judicial, se solicita a este AUGUSTO TRIBUNAL
que, sin pérdida de tiempo, proceda a dar la orden de suspensión impetrada de conformidad con lo
que expresamente señala el artículo 2623 del mencionado Código.

VII. PRUEBAS:

1. Poder otorgado para la interposición de este Recurso.

2. Copia Autenticada del Resolución Nº 31-16 de 20 de junio de 2016 Emitida Por la
Corregidora Auxiliar de Los Abanicos.

VIII. DERECHO:

Artículo 32 y demás disposiciones pertinentes y concordantes de la Constitución Nacional; Artículo 2615 y

demás disposiciones pertinentes y concordantes del Código Judicial.

David, fecha de su presentación.

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AMPARO DE GARANTIAS
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LICDO. ALFREDO ELÍAS ESPINOZA CABRERA

& ASOCIADOS
ABOGADO – LAWYER
celular 67194202

PODER

HONORABLE SEÑOR(A) JUEZ(A) DE CIRCUITO, RAMO DE LO CIVIL, PROVINCIA DE

CHIRIQUI, EN TURNO:
Quien suscribe, CRUZ CABALLERO GONZALEZ, varón, panameño, mayor de edad, soltero,
independiente, con cédula _______, con domicilio en Distrito de David, Barrio Divino Niño, Lote 13, actuando
en su propio nombre, concurro ante vuestro despacho a su digno cargo, a fin de otorgarle poder especial
amplio y suficiente al Licenciado ALFREDO ELÍAS ESPINOZA CABRERA, varón, panameño, con cédula 4-
222-202, con oficinas ubicadas en Edificio Don Félix, Local No.7, Ciudad de David, para que ACCIÓN
EXTRAORDINARIA DE AMPARO DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES en contra de LA ORDEN
DE HACER, arbitraria e ilegal, singularizada como Resolución Nº 31-16 de 20 de junio de 2016
Emitida Por la Corregidora Auxiliar de Los Abanicos, Marlene Samaniego, quien ordena el Desalojo
en contra de CRUZ CABALLERO GONZALEZ, varón, panameño, mayor de edad, soltero, independiente,
con cédula _______, con domicilio en Distrito de David, Barrio Divino Niño, Lote 13.

Licenciado ALFREDO ELÍAS ESPINOZA CABRERA, queda debidamente facultado para recibir, desistir,
demandar, sustituir, revocar, renunciar, reasumir, transigir, convenir, allanarse, solicitar, comprometerse,
incidentar, ratificarse, allanarse a la pretensión e interponer todas las acciones y recursos que estime
conveniente para el mejor cumplimiento del presente poder.

David, fecha de presentación.

Otorgo Poder Acepto Poder

CRUZ CABALLERO GONZALEZ

Cédula ------