MIA de Fraccionamiento de Interés Social "Puerta de Plata"

GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS
Secretaría del Agua y Medio Ambiente

Dirección de Protección Ambiental Arquitecto Urbanista
DOCUMENTO:
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
MODALIDAD PARTICULAR
FRACCIONAMIENTO DE INTERÉS SOCIAL “PUERTA DE PLATA”
I. DATOS GENERALES DEL SOLICITANTE, DEL RESPONSABLE DE LA OBRA O ACTIVIDAD Y DEL

RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO
1.1. Nombre o razón social del solicitante:

Jesús Soto Salvarrey
1.2. Actividad principal del solicitante:
Promoción, Renta y Venta de Predios para todo Tipo de Desarrollos.
1.3. Domicilio para oír y recibir notificaciones
Avenida México No. 13 B Altos
Tres Cruces Infonavit
Teléfono 01 (492) 1540491
Zacatecas, Zac.
C. P. 98604
Correo electrónico: vivere.dir@gmail.com
1.4. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental:
SIMÓN HERNÁNDEZ CASTAÑEDA
Avenida México No. 13 B Altos
Tres Cruces Infonavit
Teléfono 01 (492) 1540491
Zacatecas, Zac.
C. P. 98604
Registro Federal de Causantes: HECS550215JT6.
II. INFORMACIÓN GENERAL, NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO
2.1 Nombre o denominación del proyecto:
Fraccionamiento de Interés Social “Puerta de Plata”.

2.2. Ubicación física del proyecto:
Que se encuentra ubicado a 1,500 metros en línea recta del entronque de la Carretera Federal 45 Guadalajara – Saltillo;
tramo del “Libramiento Vialidad Siglo XXI y el acceso al fraccionamiento Colinas del Padre Tercera Sección” en la colindancia
posterior de la Escuela Secundaria Técnica No. 76 “Carlos Fuentes”, del municipio de Zacatecas, Zac., con elevación
promedio de 2,460 msnm, polígono irregular comprendido dentro de las siguientes medidas y colindancias:
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Predio en cuestión con sus colindantes:
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Coordenadas Geográficas UTM

Vértice Rumbo Distancia X Y
127 748,272.7890 2’517,007.3750
116 S 47º32’32.55” 314.975 748,505.1700 2’516,794.7530
117 S 77º22’01.27” 37.942 748,542.1930 2’516,786.4550
118 S 10º58’1189” 217.883 748,500.7310 2’516,572.5530
119 S 59º00’38.14” 332.140 748,216.0000 2’516,401.5410
127 S 05º21’18.29” 608.490 748,272.7890 2’517,007.3750
Superficie total del Proyecto en m² 111,815.176 M2
La proyección del proyecto en UTM (Universal Transversa de Mercator) está referido a las zonas 13Q y 14Q para el Estado
de Zacatecas, según sea el caso de la ubicación del sitio del proyecto las coordenadas UTM estarán definidas en sistema
métrico, con una aproximación de tres decimales (Ver figura 1).
Figura No. 1
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DOCUMENTO:
Estado
Municipio
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DOCUMENTO:
Región en la Cabecera Municipal
Se indica la dirección física del sitio, identificado como “Ojo de Agua de Melendrez” nombre con el que se le conoce
comúnmente al sitio, colindando con la Escuela Secundaria Técnica “Carlos Fuentes”.
Para la realización del levantamiento de los vértices que comprenden el predio donde se pretende realizar el proyecto se
consideraron las siguientes especificaciones técnicas:
 La proyección del proyecto en coordenadas geográficas está referida al Sistema de referencia vigente ITRF 2008 época
2010.0
 Se presenta un plano de áreas del proyecto (escala de 1:2000, medidas 60 x 90 cm), en el cual se indican de forma
georreferenciada cada una las áreas que comprende el proyecto (caminos, estacionamiento, banquetas, lotes, construcción,
áreas verdes, áreas de conservación, caseta de vigilancia, etc.), que incluye el cuadro de datos superficies con los metros
cuadrados y porcentajes, identificando cada zona con color o trama diferente, y los datos geográficos de cada vértice.
 Los vértices registrados, de los límites del predio como de las diferentes áreas del proyecto se presentan de manera digital
misma que se anexa en medio magnético
 (C. D.) donde cada vértice tiene un número de identificación (ID), el cual deberá ser consecutivo para cada área.
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El Fraccionamiento de Interés Social “Puerta de Plata” tiene como objetivo primordial satisfacer necesidades primarias como
lo son la vivienda y servicios, así como también necesidades sociales, al permitir la interacción de personas con intereses
similares en un entorno cómodo y saludable.
El proyecto ejecutivo de vialidades y dimensionamiento de lotes está diseñado para cumplir dichas necesidades, sin
descuidar el impacto ocasionado con la construcción. En el proyecto ejecutivo se consideró la importancia de mantener, en
la medida de los posible, la configuración topográfica natural del lugar, con la finalidad de causar el menor impacto posible
sobre los escurrimientos superficiales naturales de la zona, aunque cabe aclarar que no existe ningún arroyo o río en el
predio.
El proyecto ejecutivo de vialidades ha sido diseñado cuidadosamente para compensar el movimiento de terracerías y
alcanzar de esta manera un equilibrio entre los volúmenes de corte y terraplén en el área, sin dejar a un lado la comodidad
de los usuarios. El Fraccionamiento de Interés Social “Puerta de Plata” cuenta con un área total de 111,815.176 M2, de
los cuales en el proyecto de construcción serán distribuidos como se señala en el cuadro siguiente:
Análisis de Áreas
Superficie Total 111,815.176 M2
Cantidad Superficie Porcentaje
Lotes Tipo 293 37,657.50
Lotes Tipo con excedente 109 16,207.03
50.081 %
Lote Irregular (Comercial) 2 2,135.02
Total de Lotes 404 55,999.55
Área de Donación 2 5,479.49
7.181 %
Área de Donación 3 2,550.34
Área de Uso Común (Estacionamiento) 1,252.57 1.121 %
Área Verde 755.77
24.334 %
Vialidad (Banquetas y Circulación) 26,452.84
Afectación Calle Virgen de Shoenstatt 10,302.67 9.214 %
Restricción Arroyo (C. N. A.) 9,021.94 8.069 %
100.00 %
2.3 Vías de acceso y Colindancias.
Para llegar al sito de emplazamiento del fraccionamiento es necesario hacerlo desde el entronque de la Carretera Federal
45 Guadalajara – Saltillo; tramo del “Libramiento Vialidad Siglo XXI y el acceso al fraccionamiento Colinas del Padre Tercera
Sección”; continuando por Avenida Sierra Madre, hasta incorporarse por la glorieta en el cruce de la Calle Sabia Bruta y
continuar por la misma tres manzanas, hasta la Calle Flor frente a la Escuela Secundaria Técnica No. 76 “Carlos Fuentes”;
girar a su izquierda y proseguir a su derecha en el límite de la construcción descrita siendo esta la calle de acceso al
Fraccionamiento; para retornar y o dejar el punto citado, conservar su derecha y girar a la izquierda por la Calle Cofia
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avanzando tres manzanas hasta incorporarse a la Avenida Sierra Madre, y continuara en ella hasta el crucero inicialmente
descrito.
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Colindancias
Norte Vista Norte del predio Sur Vista Sur del predio
Este Vista Este del predio Oeste Vista Oeste del predio
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2.4 Dimensiones del proyecto
Se detalla a continuación cada una de las áreas que forman parte del proyecto de acuerdo a las características particulares
del mismo, así mismo se indica el área total del predio, la superficie requerida por el proyecto (desglosando cada una de las
partes que lo conforman) y la superficie de áreas verdes y en su caso área de donación y conservación.
SUPERFICIE DE OCUPACIÓN SUPERFICIE (M²) PORCENTAJE
SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO 111,815.176 M2 100.00 %
SUPERFICIE REQUERIDA POR EL PROYECTO 50.081 %

- Infraestructura del proyecto 8,029.83 M2 7.181 %
- Obras y servicios de Apoyo - Área de Uso Común -
1,252.57 M2 1.121 %
(Estacionamiento)
- Vialidades (Banquetas y Circulación) 27,208.61 M2 24.334 %
- Otras (Afectación Calle Virgen de Shoenstatt) 10,302.67 M2 9.214 %
Parque Lineal y Área Verde (Arroyo de C. N. A. y Jardín) 9,021.94 M2 8.069 %
Se incluirá un plano del proyecto en el cual se encuentren en UTM todas y cada una de las áreas del proyecto, incluyendo
el cuadro de superficies y la denotación con colores o tramas diferentes para cada una de las áreas.
Los porcentajes de las superficies a considerar podrán variar de acuerdo al tipo de obra o actividad, más sin embargo están
en apego a la legislación y normatividad correspondiente, para el caso de desarrollos inmobiliarios ajustarse a lo establecido
en los diferentes artículos del Código Urbano Vigente para el Estado de Zacatecas.
2.5 Naturaleza y Justificación del Proyecto:
Se describen e indican los elementos que fundamenten de manera clara la necesidad de desarrollar el proyecto.
Naturaleza del Proyecto

Obra Rehabilitación y/o
Nueva X Ampliación Modificación
Reapertura
Obra Complementaria
Otras Incorporación de Nuevo Fraccionamiento a la Mancha Urbana Existente

Costos por la implementación de medidas de Prevención
Inversión Total Infraestructura
y Mitigación
requerida
$ 45’807,445.00 M.N. $ 42’210,00000 M. N. $ 3’597,445.00 M. N.
Se tendrán para su comercialización 402 lotes de tipo “Habitacional” y 2 lotes de tipo
Capacidad productiva o de servicios
“Comercial” contando además con 4 zonas de estacionamiento temporal para los
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visitantes al conjunto, así como también el “Parque Lineal” en proyecto en el área a
regenerar en la zona de afectación del arroyo, esto último para genera en el entorno una
mejor calidad de vida y evitar el sedentarismo.
El Proyecto como tal en sus tres etapas tendrá una duración de programada de 3 años,
Duración del proyecto y su vida útil depende en sí del mantenimiento y tipo de vivienda que se emplace en el
lugar, pudiendo ser de más de 100 años.
Dependiendo de las políticas de crecimiento que se tienen programadas al ser por
etapas, depende mucho de la demanda de Terrenos con Servicios para su venta,
dejando al adquiriente la responsabilidad de la edificación de la vivienda, la empresa
recomienda que se establezca un Reglamento de Fraccionamiento avalado por la Junta
de Colonos residentes mismo que debería ser autorizado aceptado por el H.
Políticas de crecimiento a futuro Ayuntamiento en cuestión, para que sean ellos quienes revisen y determinen el tipo de
vivienda que no opaque o desmerezca el entorno, ocurriendo con esto la facilitación de
trámites ante la autoridad para la obra o actividad que se pretenda desarrollar dentro de
las instalaciones del Fraccionamiento. Apegándose con ello a los planes de ampliación
de las obras a corto, mediano o largo plazo para el mejor desempeño de la densificación
proyectada.
Justificación:
En el estado de Zacatecas, se han obtenido altos índices de crecimiento poblacional del país, debido al dinamismo
económico de la zona impulsada por el sector de servicios que genera el turismo, lo que conlleva a satisfacer esa demanda
ofreciendo espacios ordenados y planificados para la instalación de casas habitación y comercios.
Con un enfoque de casas que propicien el bienestar social de las familias, considerando espacios para esparcimiento y
servicios para los habitantes de este desarrollo habitacional.
Esta demanda natural de vivienda, comercios y servicios, aunada a la necesidad de contener la incidencia de asentamientos
irregulares, ha propiciado que un grupo de inversionistas de la construcción fomente y financien programas de vivienda, que
con apego a las normas municipales establecidas para este tipo de proyectos y a la reglamentación estatal en materia urbana
y ambiental, genere una oferta de vivienda que ayude a la estabilización del mercado inmobiliario de la ciudad, sobre todo a
la regularización de los costos de arrendamiento y a la contención de los asentamientos irregulares, pues en la medida en
que la oferta de vivienda cuente con servicios a costos accesibles, la ocupación de suelos irregulares o riesgosos para la
urbanización se podrá ver contenida.
Esto provocará directa e indirectamente un beneficio en diversos sectores de la población, así como influirá en el desarrollo
armónico de la zona en los usos de suelo permitidos.
Es en este contexto que el promovente, que cuenta con experiencia en estos desarrollos en diversas partes del país,
desarrollará este proyecto.
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Objetivo:
Obtener un beneficio económico, a través de lograr que cada vez más familias cuenten con una casa propia, que se conforme
con su patrimonio familiar en un espacio propicio para el desarrollo familiar, lo cual se traducirá en un beneficio social
inobjetable.
Capacidad productiva o de servicios: (Selección del Sitio)
El sitio para la ubicación del proyecto fue seleccionado exclusivamente con criterios de orden de planeación y desarrollo
urbano; es decir el promovente identifica y adquiere a través de los mecanismos civiles legalmente constituidos la propiedad
de un predio urbano que reúna las condiciones técnicas y legales para el desarrollo del proyecto.
Puesto que el predio se encuentra identificado como de uso habitacional por el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio
de Zacatecas, Zac., 2016 - 2040 (publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Zacatecas) con fecha del 07
de septiembre del 2016) su viabilidad para recibir el proyecto de vivienda que aquí se describe queda garantizado, restando
al promovente la aplicación de estudios de mecánica de suelos, de mercado y financieros para finalmente optar por este
predio.
Su ubicación, diseño, dimensiones y planes de urbanización, fueron especificados pensado por un lado en las posibilidades
constructivas de la propia empresa y por otro en el segmento de mercado que se pretende posicionar, que en este caso es
de casas de interés social.
No se ubica dentro de Áreas Naturales Protegidas, riqueza faunística o sitios de gran valor escénico o paisajístico. De hecho,
ya existen desarrollos habitacionales en la zona, por lo que ya no se considera un corredor natural.
En la zona existe infraestructura y servicios para poder abastecer el proyecto residencial.
En las colindancias inmediatas al predio no se encuentran servicios o actividades riesgosas que pudieran causar un impacto
negativo.
Ha sido necesario en este proyecto incluir otro tipo de consideraciones de índole biológica o del medio físico natural,
marcadas por la Comisión Nacional del Agua, como es el arroyo y la servidumbre que se genera por sus aguas máximas
ocasionales, ya que su inmersión en la mancha urbana de la ciudad, y al contar con un instrumento de política urbana que
lo regula, lo hacen improcedente.
De manera complementaria, podemos mencionar que los criterios técnico-económicos que se consideraron para la selección
del sitio fueron la ubicación estratégica del predio, que cubre con las expectativas del concepto de fraccionamiento que se
pretende, y cumple con condiciones mínimas para este servicio como son:
 Suelos estables y que no presentan alto riesgo de hundimientos o deslizamientos.

 El terreno es lomerío semiplano, y no presenta en su superficie total pendientes mayores de 15%.
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 No se ubica dentro de Áreas Naturales Protegidas, riqueza faunística, pero si en sitios que por su entorno han sido
declarados como de reserva ecológica ya que tienen un gran valor escénico o paisajístico, mismo que en su orientación
sur fue ubicado el primer “Parque Eólico” del estado.
 En la zona existe existencia de infraestructura para poder abastecer al desarrollo como lo es agua potable, alcantarillado,
drenaje, vialidades, etc., así como una serie de servicios como hospitales, escuelas, centros comerciales, gasolineras,
entre otros.
 Manifestación de Impacto Ambiental Particular
 En las colindancias inmediatas al predio no se encuentran servicios o actividades riesgosas que pudieran causar un
impacto negativo. De hecho, se está contemplando en los predios colindantes otro desarrollo habitacional.
Tiempo de vida útil del proyecto
La duración de la construcción es de 36 meses considerando su etapa de preparación del terreno.
Con respecto a la vida útil del proyecto integral esta es indefinida, por la naturaleza del mismo se considera de largo plazo,
para referenciarlo se estima que la vida útil de las viviendas será de más de 50 años, conforme al mantenimiento que se les
realice.
No se contemplan planes para uso del área al concluir la vida útil del proyecto, puesto que el proyecto que aquí se describe
es de tipo inmobiliario para vivienda unifamiliar, es difícil especificar la duración de las viviendas en lo particular y del
fraccionamiento en general, pues esto dependerá en última instancia de la capacidad de los habitantes para generar
acciones de conservación y/o mejoramiento y en todo caso de las posibilidades de la autoridad por mantener vigente la
dotación de obras y servicios públicos que hagan posible la existencia del fraccionamiento como un subcentro urbano.
En todo caso y para fines de referencia se pude decir que tradicionalmente los créditos de INFONAVIT consideran, al menos
para condominios una vigencia de propiedad de hasta 99 años.
El proyecto pretende realizarse en tres etapas, la constructiva que contempla desarrollarse en 36 meses y la operativa que
considera desarrollarse en 50 años.
Programa general de trabajo:
Las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del proyecto se mencionan en el siguiente Diagrama de Gantt.
Etapa/Temporalidad Mes 1 al 6 Mes 6 al 36 Mes 37 al año 25 Año 25 un mes

Preparación del sitio
Construcción
Operación
Mantenimiento
Abandono
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Políticas de crecimiento a futuro:
Una vez concluidas los lotes para 404 viviendas, que comprenderán la totalidad del Fraccionamiento de Interés Social
“Puerta de Plata”, no se contempla la continuación o ampliación del proyecto.
Programa de mantenimiento
El mantenimiento de las casas, dependerá de cada uno de los propietarios, siendo estos quienes programen los trabajos
consistentes en fachadas, instalaciones eléctricas, instalaciones hidráulicas y sanitarias, instalaciones de gas, jardines, etc.
Por otra parte, las áreas comunes como vialidades, banquetas, áreas verdes, etc., serán responsabilidad del H.
Ayuntamiento de Zacatecas, toda vez estos servicios estarán municipalizados.
2.6 Atributos Relevantes del Proyecto por sus Efectos al Ambiente:
MARCAR CON UNA X

LA(S) QUE
NÚMERO CARACTERÍSTICA
CORRESPONDA(N) AL
PROYECTO**
1 Realizará actividades riesgosas. X
Generará, manejará, transportará materiales considerados riesgosos (incluidos materiales
2
residuales).
Promoverá o requerirá el cambio de utilización de terrenos forestales, selvas o zonas
3
áridas.
Aprovechará y/o afectará poblaciones de especies que están dentro de una categoría de
4
protección.
5 Modificará patrones demográficos. X
6 Incrementará significativamente la demanda de los recursos naturales y/o de servicios. X
7 Requerirá de obras adicionales para cubrir sus demandas de servicios e insumos. X
** Se describe a continuación de qué modo el proyecto modificará y afectará el ambiente.
1 Actividades Riesgosas a desarrollar en el predio son las siguientes:
Estas serán las que por características propias de introducción de los servicios públicos como son las Redes de Suministro
de Servicios de Agua Potable, Suministro de Energía Eléctrica, Suministro de Servicios Digitales (Cable, Internet y
Telefonía), así como la Red de Desalojo de Desechos Humanos (Alcantarillado Sanitario) y en su caso la Red Pluvial.
5 Modificación de Patrones Demográficos:

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La composición de la población, su estructura y su dinámica están fuertemente interrelacionadas con la sociedad de la que
forman parte.
En épocas anteriores, la demografía de las sociedades estaba más aislada debido a la menor interconexión existente entre
las poblaciones, pero en la actualidad, vinculado con el proceso de globalización emergente, está produciéndose una
continua y mayor interdependencia de los fenómenos demográficos que afectan a las sociedades.
El objetivo de este comentario es mostrar, desde el horizonte de la globalización, los cambios que se están produciendo en
las variables demográficas en los diversos continentes y regiones del mundo desde una perspectiva descriptiva y explicativa.
Los principios y valores son indispensables en la formulación de las políticas públicas. La política de población tiene una
naturaleza claramente transversal, pues todas las acciones en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
y obviamente, el demográfico, repercuten de una manera directa o indirecta en ella. Por ello, el Programa Nacional de
Población 2014-2018 busca que la acción gubernamental potencialice las capacidades individuales y sociales, para lo cual,
desde su conceptualización, adoptó y propuso fomentar los siguientes principios y valores:
La principal fortaleza de la política de población reside en la coordinación interinstitucional. Lejos de entender a los
fenómenos demográficos en forma aislada, el Programa plantea una política de población articulada con las acciones
públicas en los campos del desarrollo socio-económico, la integración del territorio, el combate a la pobreza y la desigualdad,
la inversión en el desarrollo humano de las personas, y la protección del medio ambiente. El Consejo Nacional de Población
(CONAPO) brinda el marco institucional para la formación de consensos y la articulación de las acciones del Gobierno de la
República que demanda la regulación de los fenómenos demográficos.
La política de población, asimismo, ha buscado promover la atención de los fenómenos demográficos desde el punto de
vista territorial. El federalismo en población se propone, por lo tanto, impulsar una distribución apropiada de las
responsabilidades entre los distintos niveles de gobierno en el marco de relaciones de cooperación y mutua asistencia entre
los mismos.
Un principio central en la arquitectura institucional de la política de población es la rendición de cuentas. La exposición de la

gestión gubernamental al escrutinio público no sólo es una condición para el ejercicio transparente de la función de gobierno,
sino también una fuente de legitimidad y respaldo para las acciones en población. La rendición de cuentas, para el CONAPO,
tiene dos facetas:
En el ámbito de la planeación, el Consejo tiene la responsabilidad de actuar como instancia supervisora de las acciones de
las dependencias federales con repercusiones demográficas. Con ello se asegura que las acciones públicas federales se
adecúen a los objetivos establecidos por la política de población. El Consejo, además, tiene la responsabilidad de rendir
cuentas a la sociedad sobre la marcha de la política y los programas de población. Con ello se garantiza una mayor
transparencia de la gestión pública y se estimula la participación social informada y responsable de la ciudadanía en los
asuntos públicos.
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Además de estos principios que se desprenden del marco legal e institucional, la política de población reconoce un conjunto
de valores que orientan su actuación. En primer lugar, forma parte integral de los esfuerzos públicos para asegurar
el bienestar social e individual. Los esfuerzos de la política de población se han orientado, desde siempre, a asegurar que
las tendencias demográficas estén alineadas con las expectativas de desarrollo social y económico. Pero, para que el cambio
demográfico se convierta en una palanca del desarrollo, es necesario que las decisiones de los individuos relativas a la
movilidad, la fecundidad, la atención de la salud y la formación de hogares estén fincadas en un marco institucional
que proteja la libertad y la autonomía de las personas. El desarrollo humano puede concebirse como una expansión continua
de las libertades fundamentales en las esferas económica, social y cultural. La política de población contribuye de manera
relevante y significativa a ese propósito al ampliar las capacidades y las oportunidades de los hombres y mujeres en los
ámbitos de relevancia demográfica.
Los derechos individuales y sociales garantizados por la Constitución constituyen, en segundo lugar, obligaciones para las
instituciones públicas y referentes éticos ineludibles para la política de población. El derecho a tomar decisiones libres,
informadas y responsables es una condición fundamental para que los ciudadanos construyan proyectos de vida en
conformidad con sus aspiraciones. El desarrollo sustentable y el bienestar de las personas, en última instancia, reflejan las
oportunidades que una sociedad brinda a sus ciudadanos para definir y alcanzar sus ideales. En este sentido, el CONAPO
tiene la responsabilidad de asegurar que las instancias responsables de los programas de población se conduzcan con
apego a los derechos y garantías contempladas en la Constitución y en la Ley General de Población.
6 Incremento significativo en la demanda de los recursos naturales y/o de servicios:
La población humana se encuentra muy desigualmente repartida sobre la superficie terrestre; y también los recursos
(alimentos, fuentes de energía, tierras y aguas, etc.) De la combinación de los dos parámetros (población y recursos) surge
una ecuación que siempre ha tenido mucha importancia para los seres humanos ya que de ella se derivan los estudios de
la base de recursos disponibles y de la proyección futura de dichos recursos.
Los recursos naturales se clasifican fundamentalmente en dos grupos: renovables y no renovables. Dentro de los recursos
renovables se incluyen a los suelos, la fauna (tanto silvestre como doméstica) y a la vegetación (tanto natural como
cultivada). Dentro de los recursos naturales no renovables los más importantes son los combustibles (carbón, petróleo) y los
minerales. La sal común, debido a su relativa abundancia y el agua, debido a la renovación originada por el ciclo hidrológico
serían también recursos naturales renovables, aunque cada vez con mayores limitaciones en cuanto a su disponibilidad y
calidad.
Los alimentos que ingerimos deben considerarse como bienes de consumo y no tanto como recursos: los recursos serían
los elementos que se han utilizado para producir esos alimentos (suelos, agua, aire, flora, fauna). Todos los alimentos, con
la excepción de la sal y del agua, proceden, directa o indirectamente, de la vegetación, ya que sólo las plantas pueden
utilizar la luz solar para la síntesis de materia orgánica (proceso conocido como fotosíntesis). En este proceso dos materiales
inorgánicos, agua y anhídrido carbónico se combinan usando la energía solar para dar glucosa, con desprendimiento de
oxígeno, según la fórmula: 6 CO2 + 6 H2O → C6H12O6 + 6 O2. Ésta es la base de todos los materiales orgánicos y por
consecuencia de todos los alimentos.
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DOCUMENTO:
Finalmente, los productos de la fotosíntesis (glucosa y oxígeno) se convierten en los compuestos químicos que dan la base,
por una parte, a los alimentos de los seres vivos, y por otra a la renovación del oxígeno atmosférico, necesario en la
respiración de los animales y, por ende, de los seres humanos.
A menudo el término recursos se emplea con un significado mucho más amplio que el que aquí se desarrolla y es por ello
que la definición de Zelinski es pertinente para delimitar dicho significado. Así se habla de recursos de capital, recursos
humanos, recursos de inversión, recursos económicos, formación de recursos, etc.
Los recursos económicos, por ejemplo, constituyen los recursos empleados por los seres humanos para la producción de
bienes de consumo. Se consideraba la existencia de tres tipos de recursos: capital, tierra y trabajo, aunque modernamente
se incluye a la tierra como un recurso de capital (e incluso al trabajo también como un recurso de capital). Por todo esto, en
este artículo en el que se enfatiza la relación entre recursos y población, se debe circunscribir el término recursos a los
recursos naturales, los cuales tienen obligatoriamente que verse desde una perspectiva humanista que enfatice en la idea
de ver el uso de los recursos naturales (tanto renovables como no renovables) como una garantía de supervivencia de la
especie humana y no como un medio de enriquecimiento a corto plazo y con una intención depredadora: de esta manera el
uso de los recursos debe garantizar lo que se entiende por una economía sustentable. Al respecto conviene recordar las
palabras de Paul y Anne Ehrlich quienes señalan que debe considerarse sobrepoblada a una región cuyos habitantes estén
manteniéndose a base del consumo acelerado de recursos no renovables, o si la población está causando graves daños al
medio para cubrir sus necesidades primordiales (1)
Cuando comparamos la densidad de población de un país o lugar determinados con la base de los recursos existentes en
el mismo pueden darse tres casos: recursos abundantes con relación a la población, población excesiva para los recursos
existentes y un estado intermedio en el que los recursos y la población existentes están casi equilibradas. Surgen así los
conceptos de subpoblación, superpoblación y población óptima, respectivamente, conceptos ampliamente utilizados hace
varias décadas pero que han dejado de tener vigencia porque el desarrollo tecnológico puede alterar rápidamente esa
ecuación. Ya en 1964, Max Derruau hacía referencia a Los falsos problemas de la sobrepoblación mundial y del óptimo de
población, título de un tema desarrollado en su obra Tratado de Geografía Humana (2)
1. Ehrlich, Paul y Anne. Population, resources, environment. Issues in Human Ecology. San Francisco: W. H. Freeman and Co, 1970
2. Max Derruau. Tratado de Geografía Humana. Barcelona: Editorial Vicens Vives, 1964, pp 42 y ss.
7 Se requerirá de obras adicionales para cubrir sus demandas de servicios e insumos:
Para cubrir el suministro de la energía eléctrica para dar abasto al fraccionamiento será necesario incrementar la capacidad
de carga de la línea eléctrica existente.
Construir un nuevo colector de residuos y desechos humanos, ya que la red existente resulta insuficiente debido al
incremento de población.
III. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y PROCESOS DE LA OBRA O ACTIVIDAD PROYECTADA.
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3.1. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO
Se expone de manera concisa en qué consiste la actividad u obra que se pretende desarrollar, así como los elementos que
conforman el proyecto desde una perspectiva de desarrollo y producción; procesos involucrados y actividades a desarrollar.
Así mismo se Identifican los elementos relevantes con relación al Ambiente.
3.1.1. Obras asociadas o complementarias.
Se describir de manera integral y detallada la infraestructura de bienes y servicios de las obras asociadas que son necesarias
para el desarrollo y/o operación del proyecto en sus diferentes etapas.
A continuación, se informa sobre las obras asociadas que se realizarán durante la ejecución del proyecto.
Tipo de infraestructura Información específica

Almacenes, bodegas y Al interior de la obra se deberá mantener en orden los materiales, equipos, herramientas,
talleres andamios, etc., a fin de evitar entorpecer las circulaciones y maniobras o el avance de los trabajos
de obra, para esto será necesario un almacene general que cumpla con lo siguiente:
1.- Los almacenes cuentan con una plantilla de asfalto, suelo cemento o concreto pobre, sobre la
que se depositarán los agregados a efecto de impedir que estos se contaminen al ser recogidos,
así mismo esta plantilla tendrá una pendiente del 2% para facilitar el drenaje del agua que escurra
a través de los agregados y propiciar de esta forma la uniformidad de su contenido de humedad.
2.- Se impedirá que los apilamientos de los materiales se mezclen entre sí, por quedar
demasiados próximos. Si el espacio disponible es reducido, se deben colocar muros o mamparas
divisorias entre apilamientos contiguos.
3.- Se evitará que el viento disperse el agregado fino en el punto de descarga, mediante la
colocación de un tubo o una pantalla protectora
4.- Se colocarán plataformas de madera con el fin de evitar que la humedad del piso afecte a los
diferentes materiales de obra.
Seguridad en la Obra. - Se garantizará y proveerá de vigilancia necesaria dentro de la obra
mediante casetas de acceso supervisadas por personal capacitado con el fin de garantizar
seguridad en el desempeño de los trabajos, a fin de evitar accidentes personales y/o daños a los
trabajos en proceso o terminados y las instalaciones en general. Deben tomarse las medidas
necesarias, a fin de evitar entorpecer o interferir la operación de los órganos jurisdiccionales
existentes, o a la de áreas vecinas.
El predio contara con una caseta de entrada.
Campamentos, Oficinas. - La obra contará con una oficina condicionada con los servicios básicos de luz,
dormitorios, telefonía, agua potable y sanitarios mismos que descargaran estos últimos a una fosa séptica
comedores perfectamente sellada garantizando la higiene en el lugar. El servicio de agua potable se dotará
mediante un tinaco que será llenado por pipas de agua contratadas de la zona. El servicio eléctrico
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DOCUMENTO:
y de telefonía se hará mediante una línea provisional de conexión provista y autorizada por las
dependencias competentes. No se tiene contemplada la construcción de campamentos para los
trabajadores de la obra, ya que se contratará personal de la zona.
Áreas de Comida. - Se destinará un área específica dentro del predio perfectamente delimitada
y acondicionada con lo necesario para la elaboración de alimentos; esta área deberá de cumplir
con los siguientes puntos básicos: Higiene en la elaboración de los alimentos, Seguridad en la
ubicación de tanques de gas, Colocación de botes de basura, Limpieza en la colocación y retiro.
La elaboración de estos alimentos estará a cargo por gente de la zona.
3.1.2. Programa general de trabajo
Las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del proyecto se mencionan en el siguiente Diagrama de Gantt.
Para ello, se desarrollará, en forma esquemática un programa calendarizado de trabajo, considerando las siguientes etapas
del proyecto: preparación del sitio, operaciones con equipo y maquinaria, disposición de residuos, construcción de
equipamiento, etapa de pruebas, vialidades y señalamientos, limpieza de obra y del inicio de operación.
Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Mes Año Año Año Año
Actividad/Concepto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2 5 10 25
Preparación del sitio
Operación con maquinaria
y equipo
Disposición de residuos
Instalación Sanitaria
Instalación Hidráulica
Instalación Eléctrica
Instalación Red Digital
Vialidades y Banquetas de
Concreto
Instalación Nomenclatura
Limpieza de Obra
Construcción de Viviendas
Durante la fase de elaboración del proyecto, el técnico competente será designado por el promotor para coordinar los
principios generales de prevención y de seguridad durante la fase de elaboración del proyecto.
Las obras se llevarán a cabo en un plazo no mayor a los nueve (9) meses, sin embargo, en las primeras labores de deshierbe
se aplicará el plan de rescate de las especies vegetales a conservar.
Los desmontes y las excavaciones se completarán entre dos y cuatro semanas, tiempo en el que se harán los movimientos
de tierras correspondientes para que el terreno se adecue con las instalaciones previstas en el proyecto.
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DOCUMENTO:
Señalar las diferentes etapas que conforman el proyecto y la manera en que se pretende llevar a cabo.
Con respecto a la preparación del sitio, esta se presentará detalladamente en despalme, desmonte, excavaciones,
compactaciones, nivelaciones, cortes, y/o rellenos.
3.1.2.1. Preparación del Sitio
Actualmente, el terreno en el que se pretende el desarrollo del proyecto incluyendo sus distintas etapas, presenta lomerío
plano, con una pendiente menor al 15%, en el cual se presentan elementos típicos de disturbio o vegetación secundaria en
la mayor parte del terreno, además de áreas sin vegetación y una menor sección del predio con un Huizachal. De manera
general y anterior a la preparación del sitio y posterior inicio de las actividades de construcción de cada una de las etapas
del proyecto, será necesario desarrollar las siguientes actividades:
􀂾 Levantamiento topográfico.
􀂾 Desarrollo de ingeniería del proyecto.
􀂾 Contar con las autorizaciones pertinentes para el desarrollo del proyecto.
􀂾 Aviso al responsable del proyecto acerca del inicio de actividades
􀂾 Acordonamiento y señalización del área.
El desarrollo del presente proyecto considera la afectación del horizonte A del recurso suelo, como efecto de los trabajos de
desmonte y cortes del terreno, sin embargo, esta afectación es puntual y no cambia las características edáficas de la región.
Una breve descripción de las actividades propuestas para la preparación de sitio que aplica al proyecto general, en sus
distintas etapas se presenta a continuación:
a) Desmonte, Despalmes
Dentro de los trabajos de desmonte y despalme se tomarán las siguientes medidas de conservación:
Se rescatarán la mayor cantidad de árboles los cuales serán replantados a lo largo de los bulevares que forman parte de
este proyecto, el resultado de maleza y hojarasca, serán retiradas al sitio de tiro autorizado por la autoridad municipal.
En cuanto a las especies de la fauna silvestre, esta se reubicará en las zonas aledañas colindantes con nuestro proyecto
y/o hacia las reservas territoriales del municipio, en su caso si se presentasen.
Estos trabajos no afectaran ninguna especie ya sea vegetal o animal que podría estar en especie de extinción, la mayoría
de los árboles como ya se dijo serán replantados y las especies animales existentes, serán reubicadas a las reservas
territoriales municipales. La técnica a utilizar en el desmonte y despalme para la preparación terreno, será la de retirar todo
tipo de maleza con personal que lo hará manualmente con ayuda de herramienta, apoyados con maquinaria. Este material,
será retirado en camiones al lugar donde indique la autoridad correspondiente.
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DOCUMENTO:
En caso de ser necesario el volumen de material por remover, producto de la del material de desmonte, se empleará en la
formación de montículos, en las futuras áreas verdes y el parque lineal en proyecto.
b) Cortes
Los cortes a realizar serán para la ubicación de algunos lotes y vialidades para dar la pendiente óptima y se realizarán con
maquinaria pesada tractores de oruga, cargadores y camiones de volteo para el acarreo del material producto de los cortes
desperdiciando el material que no se utilice mediante retiro a banco autorizado, y aprovechamiento del que se emplee
acopiándolo en banco interno para su posterior empleo en los terraplenes, subyacentes y bases.
c) Excavaciones, Compactaciones, Rellenos y/o Nivelaciones
Las excavaciones serán realizadas con maquinaria principalmente, con ayuda de personal de obra para el afine de las
excavaciones propias de las diferentes redes de instalaciones, (red de agua potable, red eléctrica, red de servicios digitales,
red de servicios sanitarios).
d) Rellenos y compactaciones:
Los rellenos necesarios serán realizados con el material producto de los cortes y/o material de banco únicamente en las
zonas donde exista alguna diferencia de nivel, la técnica a utilizar será tendiendo el material con maquinaria pesada
incorporando humedad, se realizará en capas no mayores de 25 cm, de espesor compactadas con equipo de compactación
al 90% Proctor, la nivelación se hará con maquina motoconformadora, y posteriormente un compactador de suelos vibratorio,
para lograr la consolidación del suelo; medido con equipo topográfico.
Plazos de ejecución de los trabajos de desmonte y despalme y responsable de los mismos:
Estos trabajos deberán ser ejecutados en un plazo de hasta 12 meses, si las condiciones climatológicas no entorpecen las
actividades programadas en el programa general de trabajo consiste principalmente en preparación del sitio (desmonte y
despalme), nivelaciones, cortes o rellenos del terreno, si así se requiere, y la construcción propiamente de las viviendas.
La maquinaria y equipo que serán necesarios para la preparación del sitio de la obra en general están incluidos en la Tabla
I siguiente:
Tabla I Listado de maquinaria y equipo requeridos en la etapa de preparación del sitio.

Descripción Cantidad Características Combustible
Tractor de Orugas 1.00 Diésel
Cargador Frontal 1.00 Diésel
Camión de Volteo 4.00 Diésel
Motoconformadora 1.00 Diésel
Pipa de Agua 1.00 Diésel
Retroexcavadora 1.00 Diésel
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DOCUMENTO:
3.1.2.2. Construcción
El Personal que será necesarios para la preparación del sitio y construcción, la empresa responsable del proyecto contratará
las personas para realizar las actividades del proyecto. Las diferentes categorías que tendrán se especifican en la Tabla
siguiente:
Tabla II
Listado de Personal requerido en la etapa de preparación del sitio y construcción.
No. Personas Descripción de Actividad Meses contratados
1.00 Gerente de construcción 18.00
1.00 Residente de obra 18.00
4.00 Operadores de camión de volteo 12.00
1.00 Operador de cargador frontal 12.00
1.00 Operador de motoconformadora 8.00
1.00 Operador de retroexcavadora 12.00
1.00 Operador de pipa de agua 12.00
2.00 Ayudantes en general 18.00
Primeramente, se iniciará con la nivelación y compactación del terreno para lo cual se utilizarán camiones de volteo para el
transporte del material que se requerirá en los retiros y rellenos a esto se dará inicio con los trabajos de venta de los terrenos
para construcción futura de las casas habitación, así como de la caseta de vigilancia.
Todo el fraccionamiento estará comunicado por una red sobre diseño de vialidades que serán ejecutadas en su superficie
de rodamiento a base de pavimento hidráulico, además de contar con una indicación de las circulaciones mediante señalética
horizontal y vertical conforme a las normas de tránsito y vialidad y contar en su caso con detalles ornamentales.
Las guarniciones serán trapezoidales y del tipo pecho de paloma en acceso a los lotes, fabricadas de concreto hidráulico
según diseño.
Habrá amplias áreas verdes con un sistema de riego controlado por medios manuales.
Todos los servicios como agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, redes digitales (Internet, Telefonía y señal de T. V.)
así como otras instalaciones que resultasen a futuro serán subterráneos.
Se pretende que los frentes de las viviendas a edificarse en este conjunto habitacional no podrán disponer de bardas que
rompan la armonía estética del conjunto, (esto debe ser avalado por el Reglamento del fraccionamiento previa autorización
que ya se mencionó anteriormente).
Se contará con una caseta que controle el acceso, tanto vehicular como peatonal al conjunto habitacional.
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Además de requerirse a criterio de los colonos habrá otra caseta que será el dormitorio de una familia que daría servicio de
jardinería y mantenimiento en general al conjunto habitacional.
Los colonos contarán con jardines interiores comunales, así como una zona de estacionamiento para uso exclusivo de los
visitantes y/o habitantes del desarrollo.
3.1.2.3. Operación y Mantenimiento
a) Programa de Operación:
Las actividades de Adquisición del Terreno, Levantamiento Topográfico y Elaboración del Proyecto no son consideradas
dentro del programa de trabajo anterior, debido a que ya fueron realizados.
Cronograma general de las actividades (tipo Gantt) que se realizarán en esta etapa del proyecto, descripción de los procesos
y operaciones principales, se incluye flujo para cada proceso.
Mes Mes Mes

Actividad/Concepto Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9
10 11 12
Instalación de las obras de
apoyo en el sitio
Acarreo de maquinaria y equipo
Retiro de vegetación en
vialidades
Nivelación y compactación
Excavaciones
Cortes para vialidades
Acareo de materiales
Instalación Sanitaria
Instalación Hidráulica
Instalación Eléctrica
Instalación Red Digital
Vialidades y Banquetas de
Concreto
Instalación Nomenclatura
Habilitación de áreas verdes
Limpieza de Obra
Construcción de Viviendas
Obras asociadas:
No existen obras asociadas, solo se habilitará una bodega provisional para almacenar algunos de los materiales de
construcción y maquinaria y equipo a utilizar durante el tiempo que dure la urbanización y construcción del fraccionamiento.
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DOCUMENTO:
Requerimiento de servicios:
Se contratará una empresa que brinde el servicio de sanitarios portátiles a los trabajadores de la obra.
Abandono del sitio:
a) Estimación de la vida útil del proyecto

La vida útil de las viviendas depende de la calidad de los materiales empleados en la construcción y del mantenimiento que
se le dé a la obra.
b) Cronograma de abandono y desmantelamiento de las instalaciones.

Debido a que el uso es habitacional no se puede concluir la vida útil de proyecto, en todo caso algunas de las viviendas
pueden cambiar el giro a servicios o de comercio.
c) Obras y actividades que se pondrán en marcha para restituir o rehabilitar el área.

El uso habitacional será permanente por lo que no se puede plantear un programa de restitución del área.
d) Planes para uso del área al concluir la vida útil del proyecto.
Debido a que el uso es habitacional no se puede concluir la vida útil de proyecto, en todo caso algunas de las viviendas
pueden cambiar el giro a servicios o de comercio, si así lo autorizan el H. Ayuntamiento y la Junta de Colonos.
3.1.3. Requerimientos de personal e insumos:
Personal
El personal que laborará en la obra estará integrado principalmente por topógrafos, supervisores, ingenieros, operadores
de maquinaria, operadores de equipo menor, albañiles, peones, ayudantes generales, entre otros.
Insumos
Recursos naturales que serán utilizados (distintas a los sujetos al aprovechamiento)
Se buscará aprovechar la vegetación existente en la habilitación de las futuras áreas municipales, a fin de mantener la
vegetación existente y que su mantenimiento sea mínimo.
Materiales
Entre los principales materiales a utilizar durante la urbanización y construcción de las viviendas se encuentran los
siguientes: materiales triturados para la fabricación de concretos y morteros, cemento, varilla corrugada, block y alambrón,
postes de concreto, transformadores, concreto asfáltico, yeso, tubería (de concreto, PVC, cobre, galvanizada, tubería de
barro), ladrillo, coples, niples, codos, tapas y bridas, llaves para agua, accesorios para baño, coladeras, cables para el
sistema eléctrico y apagadores, contactos, cajas de fusibles, base para soquet, pastillas termomagnéticas, pijas, chapas,
puertas, ventanas, marcos para puertas y ventanas, pegamento, loseta cerámica, azulejos, impermeabilizante, entre otros.
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Energía Eléctrica
En la etapa de construcción se requerirá de energía eléctrica.
Se cuenta con la factibilidad del servicio por parte de la Comisión Federal de Electricidad, (Anexo de Factibilidad CFE)
Combustibles
Se requerirá diésel para la maquinaria a utilizar, además de gasolina y aditivos para los vehículos de supervisión de la obra;
los combustibles serán adquiridos en las estaciones de servicio de la zona, evitando su almacenamiento en el terreno.
3.1.4 Requerimientos de Agua
El requerimiento de agua será principalmente en la etapa de construcción, no se tienen definidos los volúmenes que se
utilizarán: el agua a utilizar será del tipo tratada y/o cruda, su origen, consumo mensual, forma de almacenamiento y traslado
al sitio; para el uso en la construcción, ésta se cubrirá mediante su transporte en camiones pipa; mientras que el agua para
consumo de los trabajadores será abastecida en garrafones de agua potable.
4.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Delimitación del área de estudio son: la regionalización de las unidades de gestión ambiental del ordenamiento ecológico
territorial, la ubicación del proyecto, dimensiones, distribución de obras y actividades a desarrollar, sitios para la disposición
de los desechos, poblaciones cercanas, rasgos geomorfológicos, edafológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipo de
vegetación, uso de suelo de acuerdo a los Planes de Desarrollo Urbano en su caso, los componentes ambientales que
interactúen con el proyecto y la amplitud de los mismos.
Para efectos del proyecto, se definen a continuación las actividades requeridas para la construcción del fraccionamiento:
􀂾 Excavaciones del terreno en las áreas destinadas para la introducción de servicios primarios subterráneos.
􀂾 Cimentación para cada lote
􀂾 Instalación de infraestructura de servicios de agua, drenaje, energía eléctrica y alumbrado público (subterráneo).
􀂾 Compactación del terreno en las áreas destinadas para la introducción de servicios primarios subterráneos y las destinadas
a vialidades.
􀂾 Tendido de concreto hidráulico en las superficies destinadas para vialidades.
􀂾 Construcción de losas de concreto (piso y techos)
􀂾 Levantamiento de paredes de block
􀂾 Construcción de barda perimetral de cada lote
􀂾 Acabados
􀂾 Diseño de áreas verdes
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a) Recursos que serán Alterados
El desarrollo del presente proyecto considera la afectación del horizonte A del recurso suelo, como efecto de los trabajos de
despalme, desmonte y excavaciones en el terreno, que modificarán parcialmente la topografía del terreno para lograr el
efecto de nivelación deseado sin embargo esta afectación es puntual y no cambia las características edáficas de la región.
Se prevé que como resultado del desmonte se elimine la vegetación del predio.
b) Maquinaria y Equipo utilizado
La maquinaria y equipo que serán necesarios para la construcción de la obra en general están incluidos en la Tabla I.1,
mismos que se relacionan con aquellos que serán utilizados en la etapa de preparación del sitio del proyecto.
Tabla I.1
Listado de maquinaria y equipo requeridos en la etapa de preparación del sitio.
Descripción Cantidad Características Combustible
Tractor de Orugas 1.00 Diésel
Cargador Frontal 1.00 Diésel
Camión de Volteo 4.00 Diésel
Motoconformadora 1.00 Diésel
Pipa de Agua 1.00 Diésel
Rodillo Vibratorio 1.00 Diésel
Retroexcavadora 1.00 Diésel
Revolvedora para concreto 4.00 Gasolina
Compactador de placa (Bailarina) 4.00 Gasolina
Vibrador para concreto 2.00 Gasolina
Bomba de agua 1.00 Eléctrica
Generador de energía portátil 1.00 Gasolina
c) Materiales que se utilizaran
Los materiales que se utilizarán en la etapa de construcción del presente proyecto están enlistados en la Tabla III mismos
que se relacionan con aquellos que serán utilizados en la etapa de preparación del sitio del proyecto.
Tabla III
Listado de materiales y sustancias requeridos en la etapa de preparación del sitio.
Material Unidad Medio de Transporte
Concreto premezclado M3 Camión Revolvedor con Tolva
Acero de alta resistencia (varillas) Ton Camión de carga
Alambrón Ton Camión de carga
Alambre recocido Ton Camión de carga
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Block de concreto Millar Camión de carga
Tabique de barro rojo recocido Millar Camión de carga
Cemento Gris en saco Ton Camión de carga
Mortero en saco Ton Camión de carga
Yeso Ton Camión de carga
Arena de rio M3 Camión de volteo
Grava triturada M3 Camión de volteo
Agua M3 Camión pipa
Madera de cimbra PT Camión de carga
Clavos Caja Camión de carga
Losetas cerámicas M2 Camión de carga
Herrería y Cancelería Lote Camión de carga
Pintura vinílica base agua (interior/exterior) Cubeta Camión de carga
Sistema de impermeabilización Cubeta Camión de carga
Tubería hidráulica y sanitaria M Camión de carga
Muebles sanitarios Lote Camión de carga
Área común
Banquetas
Barda perimetral del terreno
Block de concreto Millar Camión de carga
Acero de alta resistencia (varillas) Ton Camión de carga
Alambrón Ton Camión de carga
Alambre recocido Ton Camión de carga
Protectores antirrobo de acero M Camión de carga
Calles internas
Base y sub-base M3 Camión de volteo
Luminarias ornamentales de acero Pza Camión de carga
Videocámaras de vigilancia Pza Camión de volteo
Señalética horizontal y vertical Lote Camión de volteo
d) Tipo y cantidad de los residuos que se generarán en las diferentes etapas del proyecto y destino final de los
mismos.
Los residuos que podrían ser generados durante la urbanización del terreno bajo estudio son residuos sólidos domésticos,
residuos de manejo especial y residuos peligrosos. El manejo integral de los residuos es un tema abordado en el contrato
de asignación de obra por parte del Promovente y esta responsabilidad será del contratista al cual el Promovente asigné la
ejecución del proyecto, obligándose así el contratista a manejar y transportar mediante empresas autorizadas por la
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autoridad competente los residuos, así como garantizando mediante estas empresas la disposición en lugares igualmente
autorizados por las Dependencias Municipal, Estatal y/o la SEMARNAT. Los residuos relacionados con las etapas de
preparación del sitio y construcción están incluidos en la Tabla siguiente:
Tabla IV
Residuos que podrían generarse en la etapa de preparación del sitio y construcción.
Disposición del
Residuo Material Unidad de Manejo Transporte
residuo
Papel, periódico,
bolsas de plástico, Depósito municipal
Sólidos urbanos M3/Mes Empresa autorizada
latas, envases, y/o recicladora
materia orgánica.
Material producto del Tiradero municipal y/o
Manejo especial M3/Mes Empresa autorizada
desmonte. reciclaje
Material producto del Tiradero municipal y/o
Manejo especial M3/Mes Empresa autorizada
despalme. reciclaje
Descarga de agua PTAR de Agua y
Manejo especial residual del tipo M3/Mes Empresa autorizada drenaje de
sanitaria. Zacatecas
Sólidos impregnados Sitio autorizado
con materiales por la SEMARNAT
Peligrosos 500 kg/obra Empresa autorizada
peligrosos (aceites, para confinamiento
grasas, lubricantes). o reciclaje.
e) Normas oficiales mexicanas que rigen el proceso. Decretos de Áreas Naturales Protegidas.
NORMA Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible
NORMA Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental. - Vehículos en circulación que usan diésel
como combustible. - Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del
equipo de medición.
NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental. - Especies nativas de México de flora y fauna
silvestres- Categoría de riesgos y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – lista de especies en riesgo.
f) Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y socioeconómico, señalando si el proyecto
afecta o no especies únicas o ecosistemas frágiles.
Durante la evaluación del proyecto, fue realizada una visita preliminar al terreno bajo estudio, mediante la cual logramos la
identificación de los elementos vegetales que se distribuyen en el terreno de interés.
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Por otra parte, es importante destacar que fue realizada una evaluación de la vegetación mediante el desarrollo de
cuadrantes y que igualmente fueron desarrollados métodos de evaluación del grupo de vertebrados terrestres identificando
especies mediante avistamiento directo de la especie, excretas, huellas y/o canto directamente en el terreno de interés.
Cabe destacar que además de la información recabada en campo, también fue considerada la información generada por el
INEGI, mediante la revisión de la cartografía existente como las cartas temáticas del Uso de suelo, Edafología, Geología,
Topografía, Agua Subterránea y Superficial, así como información de la página de Internet de la Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de la Biodiversidad Actualmente, el
terreno de interés se presenta sin desarrollo alguno por parte del Promovente y para efectos del presente proyecto, se
requiere del aprovechamiento de un área que asciende a las 111,815.176 m2 que representan el 100% de la superficie total
del terreno. A continuación, se describen las actividades realizadas para la estimación del volumen del inventario forestal.
- Análisis de la flora y vegetación (métodos de gabinete y campo)
Metodología para la identificación de las unidades de muestreo.
Para la determinación de las distintas unidades de vegetación que se verán afectadas por el desarrollo del proyecto, así
como también para el desarrollo del diseño del muestreo, se digitalizaron los distintos rodales de interés a partir de la
georreferenciación de la imagen de satélite de alta resolución del servidor Google Earth ®, con fecha del 13 de diciembre
de 2017. De esa forma, la matriz de unidades de vegetación resultante fue cotejada mediante el recorrido y la verificación
de campo.
Análisis florístico
Para el desarrollo del inventario florístico, se registraron las especies presentes en los cuadrantes de muestreo y de
recorridos en el área de estudio. Finalmente, para el análisis numérico de los datos, se utilizaron estimadores no
paramétricos para determinar el grado de completitud de los muestreos y la riqueza florística del sitio.
Revisión y análisis de especies en la nom-059-ecol-2001.
El listado florístico obtenido, fue cotejado con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-Semarnat-2001 (DOF, 2004), para
identificar aquellas especies que se encuentran catalogadas dentro de alguna de éstas categorías.
Como parte del proceso de clasificación de la vegetación logramos determinar un total de cuatro unidades de vegetación las
cuales se refieren en la Tabla V.
La unidad vegetativa mejor representada dentro del área de estudio, fue el Matorral Bajo Espinoso con elementos de pastizal
inducido (zacate Buffel), el cual se caracteriza por la presencia de elementos arbustivos tales como el chaparro prieto (Acacia
rigidula), granjeno (Celtis pallida), coma (Bumelia lanuginosa), como los taxones que estructuralmente definen este estrato.
Es importante señalar que esta unidad de vegetación puede considerarse como secundaria por el hecho que anteriormente
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el uso de suelo del predio bajo estudio, correspondía a parcelas de pastoreo. Por tal motivo, los elementos arbustivos
observados, aportan una baja cobertura absoluta, llegando en los sitios más densos a presentar valores sobre el 35%. Otro
aspecto importante de señalar es que los individuos que componen este estrato se localizan de manera dispersa dentro del
terreno evaluado. La superficie ocupada por este tipo de vegetación se presenta en un 36.37% del predio (40,667.18 m2).
En segundo orden de importancia se destaca el área ocupada por el pastizal inducido, el cual representa un 44.35% del
área (49,590.03 m2). La composición florística de esta unidad se presentan elementos herbáceos principalmente de la familia
Poaceae, siendo el elemento que tipifica esta condición el zacate buffel (Cenchrus ciliaris), especie de origen exótico. La
contribución de elementos de la familia Asteraceae, también representa importante para esta comunidad vegetal, siendo
elementos de características y comportamiento arvense, propios de disturbios ambientales previos. La presencia de esta
comunidad vegetal se observa para la porción este del predio, ocupando un continuo en esta parte del área de estudio.
La comunidad de vegetación arbórea, está caracterizada por la presencia casi exclusiva del huizache (Acacia farnesiana),
especie que llega a presentar dominancias relativas cercanas al 100% dentro de los rodales muestreados. Asociándose a
esta especie, también se pudo constatar la presencia de una amplia diversidad de ecotipos de Nopal Opuntia spp a saber:
Cardona, Pachona, Cascarona, Duraznillo Rojo, Duraznillo Amarillo, Cuija, Blanca Burrona, y otras, destacando las tallas y
los volúmenes que llega a alcanzar para sitios particulares de muestreo. La dominancia y presencia del huizache, describe
una condición de vegetación arbórea de carácter secundario. Esta condición de la vegetación arbórea abarca una superficie
de 12,053.68 m2, es decir corresponde al 10.78 % del predio.
Finalmente, las áreas sin vegetación, son sitios desprovistos de vegetación que prácticamente se circunscriben a caminos,
arroyos, y veredas utilizadas, dentro del área de estudio. La superficie que corresponde a esta unidad abarca los 9,504.29
m2 y representa el 8.50 %.
g) Características del sitio en que se desarrollará la obra o actividad, así como el área circundante a ésta.
Para tener acceso a la zona donde será desarrollado el proyecto, se puede transitar por la Avenida Sierra Madre, rumbo al
Sureste hasta llegar a la intersección de la calle Sabia Bruta y continuar por la misma hasta la perpendicular Calle Flor frente
a la Escuela Secundaria Técnica No. 76 “Carlos Fuentes”; girar a su izquierda y proseguir a su derecha en el límite de la
construcción descrita siendo esta la calle de acceso al predio.
Las características del entorno motivadas por la ejecución del proyecto serán modificadas, tomando en consideración que
se llevará a cabo el desmonte del predio en su totalidad menos la superficie de los polígonos que conforman las áreas verdes
del proyecto donde se llevará a cabo actividades de chapoleo, aunque en una de sus colindancias se puede observar
infraestructura propia del desarrollo urbano, desde servicios primarios hasta infraestructura vial y de telecomunicaciones,
así como que actualmente están construyendo fraccionamiento habitacionales en las colindancias. La dinámica natural de
cuerpos de agua no se modificará, ya que el proyecto no cruza ríos o cauces de manera que interrumpan parcial o totalmente
el flujo natural, (dolo arroyos derivados de escurrimientos solo en tiempo de lluvias).
La dinámica natural y barreras físicas de las comunidades de flora y fauna no se verán modificadas sustancialmente,
primeramente, por la ubicación del predio en el municipio de Zacatecas, Zac., así como el que en las colindancias se presenta
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infraestructura urbana y predio bajo construcción. Para la realización del proyecto no se considera la introducción de
especies exóticas si no por el contrario plantar especies nativas. El terreno no está considerado con cualidades estéticas
únicas o excepcionales; el proyecto se encuentra en una zona en la que se aprecia el desarrollo de viviendas, infraestructura
vial caminos de terracería y pavimentados, en general la expansión de la mancha urbana del municipio de Zacatecas, Zac.
El predio se encuentra fuera de cualquier atractivo turístico del municipio de Zacatecas y no se presenta ningún área
arqueológica o de interés histórico, dentro de los límites del predio o las colindancias inmediatas.
Ninguna área dentro del sistema de áreas naturales protegidas se verá afectada por el desarrollo de la obra. La armonía
visual no será afectada debido a que el proyecto se localiza en una zona en la que se aprecia el desarrollo urbano motivado
por el crecimiento de la mancha urbana del municipio de Zacatecas, Zac., y considerar que el uso de suelo del predio de
interés está inmerso en una zona considerada para vivienda, equipamiento y servicios básicos acorde con el Plan Desarrollo
Urbano de la Zona conurbada de Zacatecas – Guadalupe, y cuenta con factibilidad municipal y estatal para el desarrollo del
proyecto.
h) Superficie requerida.
El proyecto considera una superficie total de 111,815.176 m2.
i) Programa de Mantenimiento.
El presente proyecto no considera el desarrollo de ninguna actividad en la etapa de operación y mantenimiento ya que la
construcción del Fraccionamiento involucra únicamente las etapas de preparación del sitio y construcción. Una vez que haya
sido desarrollado el Fraccionamiento “Puerta de Plata” se procederá a las actividades de mercadeo y venta de los lotes para
la construcción individual de las residencias.
Las actividades relacionadas con las etapas de operación y mantenimiento que aplican al presente proyecto, consisten
básicamente en actividades de promoción, mercadotecnia y venta de los lotes para la construcción individual de las
construidas por los adquirientes del predio, en el Fraccionamiento “Puerta de Plata”. Estas actividades, de manera general
consistirán en la habilitación de un “lote muestra”, el cual tiene por objeto presentar a los clientes las características con que
cuentan, además de brindar informes generales del fraccionamiento, para que el cliente pueda considerar la inversión en un
bien inmueble en dicho Fraccionamiento.
Emisiones a la atmósfera y ruido.
• Preparación del Sitio:
La generación de emisiones y ruido se apegaran a los niveles establecidos en materia legal dando cumplimiento con los
límites máximos permisibles para emisiones en escape de automotores y fuentes móviles, mediante el debido mantenimiento
a los equipos lo cual se le requerirá al contratista por parte de la administración del proyecto y mediante el Promovente
aunque es importante destacar que lo equipos que serán utilizados en la obra están excluidos de la normatividad aplicable
NOM-045-SEMARNAT-2006 ya que en esta se refiere que se excluyen de la aplicación de ésta Norma, la maquinaria
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equipada con motores a diésel empleada en las actividades agrícolas, de la construcción y de la minería. Cabe destacar que
el número de equipos a utilizar no es significativo pues sería básicamente maquinaria pesada (camiones de volteo,
retroexcavadora, zanjadora entre otros) que no exceden los 26 equipos durante un período máximo de 3 a 4 meses efectivos
aproximadamente. Por lo que respecta al ruido emitió por el uso de la maquinaria, se generará en el horario de trabajo que
está programado de 8:00 a 12:00 y 13:00 a 17:00 horas de lunes a viernes, sábados de 8:00 a 12:00 y descansando los
domingos, de manera que no se moleste a los vecinos, cabe mencionar que no se cuenta con receptores sensibles en las
colindancias.
Construcción:
La generación de emisiones y ruido se apegarán a los niveles establecidos en materia legal dando cumplimiento con los
límites máximos permisibles para emisiones en escape de automotores y fuentes móviles, mediante el debido mantenimiento
a los equipos lo cual se le requerirá al contratista por parte de la administración del proyecto mediante el Promovente.
Cabe destacar que el número de equipos a utilizar no es significativo pues no exceden los 20 equipos durante un período
máximo de 6 a 8 meses efectivos. Por lo que respecta al ruido emitió por el uso de la maquinaria, se generará en el horario
de trabajo que está programado de 8:00 a 12:00 y 13:00 a 17:00 horas de lunes a viernes, sábados de 8:00 a 12:00 y
descansando los domingos, de manera que no se moleste a los vecinos, cabe mencionar que no se cuenta con receptores
sensibles en las colindancias.
• Operación y mantenimiento:
No se considera la generación de emisiones a la atmosfera y generación de ruido pues el presente proyecto no considera
el desarrollo de ninguna actividad en la etapa de operación y mantenimiento ya que la construcción del fraccionamiento en
el terreno involucra únicamente las etapas de preparación del sitio y construcción.
Agua Residual:
• Preparación del Sitio:
Durante las actividades de la etapa de preparación del sitio será necesario la instalación de sanitarios portátiles para ser
utilizados por los empleados de la obra. El contratista por instrucciones del Promovente, deberá proveer el servicio de
sanitarios portátiles considerando un número apropiado acorde con el número de trabajadores, así mismo deberá contratar
a una empresa especializada y autorizada por la autoridad competente para el transporte, manejo y disposición de aguas
residuales impidiendo que estas sea confinadas in situ y llevando a cabo un manejo de los sanitarios en términos de
mantenimiento, orden y limpieza de tal manera que se garantice el correcto uso de los mismos y condiciones higiénicas
diarias.
• Construcción:
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DOCUMENTO:
Durante las actividades de la etapa de construcción será necesario continuar con el servicio de sanitarios portátiles para ser
utilizados por los empleados de la obra. Igualmente, el contratista por instrucciones del Promovente, deberá continuar
proveyendo el servicio de sanitarios portátiles considerando un número apropiado acorde con el número de trabajadores,
así como mantener el contrato con una empresa especializada y autorizada por la autoridad competente para el transporte,
manejo y disposición de aguas residuales impidiendo que estas sea confinadas in situ y llevando a cabo un manejo de los
sanitarios en términos de mantenimiento, orden y limpieza de tal manera que se garantice el correcto uso de los mismos y
condiciones higiénicas diarias.
• Operación y mantenimiento:
No se considera la generación de aguas residuales ya que el presente proyecto no considera el desarrollo de ninguna
actividad en la etapa de operación y mantenimiento ya que la urbanización del terreno involucra únicamente las etapas de
preparación del sitio y construcción.
Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos.
El responsable de la obra por instrucciones del Promovente instalará tambos metálicos vacíos, limpios, rotulados y con tapa,
de 200 litros de capacidad, en sitios estratégicos en el terreno para la colecta y almacenamiento temporal de residuos sólidos
urbanos y de manejo especial, así como delimitar áreas para la disposición de material de despalme y escombro que
posteriormente será confinado en sitios autorizados por la SDS. El contratista contratará empresas especializadas para el
manejo de las distintas corrientes de residuos generadas.
VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO,

CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.
Planes y Programas a Nivel Federal
- Plan Nacional 2012 – 2018
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, se presenta, en cumplimiento al Artículo 26 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y se ha elaborado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación.
Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades
que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una
dirección clara. Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo
tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivos y
estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que
emanan de éste. En el primer capítulo de este documento se define el Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica
para el desarrollo integral del país, así como los objetivos y las prioridades nacionales que habrán de regir la presente
Administración. La segunda parte, consta de cinco capítulos que corresponden a los cinco ejes de política pública de este
Plan:
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DOCUMENTO:
1. Estado de Derecho y seguridad.
Economía competitiva y generadora de empleos.
Igualdad de oportunidades.
Sustentabilidad ambiental.
Democracia efectiva y política exterior responsable.
En cada uno de estos ejes se presenta información relevante de la situación del país en el aspecto correspondiente y a partir
de ello se establecen sus respectivos objetivos y estrategias. Para la elaboración de este Plan, el conocimiento de las
aspiraciones de los ciudadanos ha sido decisivo. Esto, con el fin de ir de lo general a lo particular en el diseño de instituciones,
estrategias, programas y proyectos gubernamentales previstos en el Plan Nacional de Desarrollo.
Sustentabilidad ambiental.
La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que
sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno
de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y
el desarrollo económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos
de conservación de los recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye
pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza. Es momento de convertir la
sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas públicas. México está aún a tiempo de poner en práctica las
medidas necesarias para que todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los del sector productivo, sean
compatibles con la protección del ambiente. Es necesario que el desarrollo de nuevas actividades económicas en regiones
rurales y semirurales contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles. Todas las políticas que
consideran la sustentabilidad ambiental en el crecimiento de la economía son centrales en el proceso que favorece el
Desarrollo Humano Sustentable.
La sustentabilidad ambiental requiere así de una estrecha coordinación de las políticas públicas en el mediano y largo plazo.
Esta es una premisa fundamental para el Gobierno Federal, y en este Plan Nacional de Desarrollo se traduce en esfuerzos
significativos para mejorar la coordinación interinstitucional y la integración intersectorial. La sustentabilidad ambiental será
un criterio rector en el fomento de las actividades productivas, por lo que, en la toma de decisiones sobre inversión,
producción y políticas públicas, se incorporarán consideraciones de impacto y riesgo ambientales, así como de uso eficiente
y racional de los recursos naturales. Asimismo, se promoverá una mayor participación de todos los órdenes de gobierno y
de la sociedad en su conjunto en este esfuerzo. La consideración del tema ambiental será un eje de la política pública que
esté presente en todas las actividades de gobierno.
El cuidado del ambiente es un tema que preocupa y ocupa a todos los países. Las consecuencias de modelos de desarrollo,
pasados y actuales, que no han tomado en cuenta al medio ambiente, se manifiestan inequívocamente en problemas de
orden mundial como el cambio climático. El Gobierno de la República ha optado por sumarse a los esfuerzos internacionales
suscribiendo importantes acuerdos, entre los que destacan el Convenio sobre Diversidad Biológica; la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto; el Convenio de Estocolmo, sobre contaminantes
orgánicos persistentes; el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono; la Convención de
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DOCUMENTO:
Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación; la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; y los Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas. Estos
acuerdos tienen como propósito hacer de México un participante activo en el desarrollo sustentable.
Aunque el modelo global de desarrollo ha propiciado mejoras en algunos países y regiones, el medio ambiente y los recursos
naturales continúan deteriorándose a una velocidad alarmante. Información científica reciente muestra que los impactos
ambientales derivados de los patrones de producción y consumo, así como las presiones demográficas, podrían provocar
transformaciones masivas en el entorno que enfrentarán las generaciones futuras. El cambio climático, la reducción de la
capa de ozono, la lluvia ácida, el incremento de los residuos municipales e industriales, la contaminación del suelo y el agua
por metales pesados y desechos tóxicos, la pérdida de recursos forestales, la desertificación, la sobreexplotación de los
recursos hídricos y la pérdida de la biodiversidad serían algunas de sus consecuencias.
Por su nivel de desarrollo económico, la gran diversidad de sus recursos naturales, su situación geoestratégica y su acceso
a distintos foros internacionales, México se ubica en una posición privilegiada para erigirse como un interlocutor importante
para el diálogo y la cooperación entre los países desarrollados y en desarrollo. Así, el país ha participado en los esfuerzos
de cooperación internacional con el objetivo de contribuir a la consolidación de una agenda basada en principios claramente
definidos y apoyada por instituciones sólidas. Asimismo, ha contribuido activamente a la construcción de la agenda ambiental
internacional, impulsando los principios de equidad y responsabilidad común. A la fecha, México ha suscrito cerca de 100
acuerdos internacionales relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sustentable, y ha realizado aportaciones
importantes tanto al desarrollo de los regímenes internacionales de carácter global, como de aquellos enfocados a la
atención de asuntos regionales.
Para que el país transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es indispensable que los sectores productivos y la
población adopten modalidades de producción y consumo que aprovechen con responsabilidad los recursos naturales. El
Gobierno Federal favorecerá esta transformación, para lo cual diseñará las políticas y los programas ambientales en estrecha
coordinación con las dependencias de la Administración Pública Federal y los gobiernos estatales y municipales. En este
esfuerzo será imprescindible contar con la participación de los tres órdenes de gobierno.
Indudablemente, México enfrenta grandes retos en todos los aspectos de la agenda ambiental. Esta agenda comprende
temas fundamentales como la conciliación de la protección del medio ambiente (la mitigación del cambio climático, la
reforestación de bosques y selvas, la conservación y uso del agua y del suelo, la preservación de la biodiversidad, el
ordenamiento ecológico y la gestión ambiental) con la competitividad de los sectores productivos y con el desarrollo social.
Estos temas pueden atenderse desde tres grandes líneas de acción: aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
protección del medio ambiente, y educación y conocimiento para la sustentabilidad ambiental.
Frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significa dejar de utilizar los recursos naturales, sino encontrar una mejor
manera de aprovecharlos. Por ello, el análisis de impacto ambiental en las políticas públicas debe estar acompañado de un
gran impulso a la investigación y desarrollo de ciencia y tecnología. Se trata, en suma, de mantener el capital natural que
permita el desarrollo y una alta calidad de vida a los mexicanos de hoy y mañana.
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DOCUMENTO:
La perspectiva detrás de los objetivos y estrategias que se enuncian en este programa es invitar a todos los habitantes de
la nación a participar en la construcción de un México capaz de llegar más allá de sus expectativas actuales y posicionarlo
como un actor importante en los temas de sustentabilidad ambiental en la arena internacional.
Diagnóstico
El estado que guardan los elementos constitutivos del medio ambiente debe entenderse desde una perspectiva integral; ya
que los cambios en alguno de estos elementos conducen a nuevos cambios en otros, y así sucesivamente. La generación
de objetivos y estrategias en este documento parte de esa premisa y se estructura en seis apartados: agua, bosques y
selvas, cambio climático, biodiversidad, residuos sólidos y peligrosos, y un conjunto de instrumentos transversales de política
pública en materia de sustentabilidad ambiental.
En el caso del agua, es importante atender aspectos de protección de las aguas superficiales y de los mantos acuíferos, ya
que su disponibilidad por habitante se está reduciendo debido a factores demográficos y climáticos. Asimismo, muchos de
los cuerpos de agua presentan niveles de contaminación importantes, haciéndolos inadecuados para el consumo humano.
Es de gran importancia atender la calidad de los cuerpos de agua, ya que su contaminación contribuye al deterioro ambiental.
Es imprescindible que los municipios se sumen a esta tarea, desarrollando políticas que fomenten el uso racional y la
reutilización del agua para lograr un equilibrio entre la disponibilidad y la demanda, además de reducir el deterioro de los
cuerpos receptores. Es impostergable incrementar la eficiencia de la utilización del agua en la agricultura, ya que se trata
del principal uso del recurso y su eficiencia promedio es de únicamente 46%.
En relación con los bosques y selvas, el avance de las fronteras agropecuaria y urbana, así como la deforestación, la tala
clandestina, los incendios, la introducción de especies no nativas, entre otros factores, ha tenido un efecto negativo en el
territorio nacional. El bosque se ha visto como una fuente inagotable de madera, sin considerar que su recuperación toma
tiempo. Paradójicamente, los beneficios económicos y ambientales para las comunidades aún no son aprovechados del
todo. Frenar la deforestación, que ha llegado a ser una de las más altas del mundo, es una tarea ineludible para el país. En
relación con el cambio climático, el impacto de los gases de efecto invernadero es cada vez más evidente.
En México, el consumo de combustibles fósiles es el factor que genera en mayor medida dichos gases, lo cual se ve
agravado por la falta de un sistema de transporte eficiente que reduzca su generación. Las prácticas agrícolas y pecuarias
dañinas, así como el atraso tecnológico en gran parte de la industria, contribuyen también a la emisión de gases de efecto
invernadero.
La protección de los ecosistemas y su biodiversidad se ha convertido en un asunto de Estado. México es el cuarto país del
mundo con mayor riqueza biológica. Sin embargo, es también uno de los países donde la biodiversidad se ve más
amenazada por la destrucción de ecosistemas, lo que implica una responsabilidad a nivel internacional. Este proceso
destructivo es, en buena medida resultado de la falta de recursos y actividades económicas alternativas de las comunidades
que los explotan. En este sentido, la falta de oportunidades para el uso sustentable de la vida silvestre ha sido un factor muy
importante.
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DOCUMENTO:
El manejo de residuos sólidos se ha caracterizado por la falta de planeación e infraestructura. Aunado a ello, la ausencia de
espacios para su disposición ha generado conflictos entre municipios y entidades federativas. Los residuos peligrosos
agregan un nivel de complejidad al problema, ya que no se han desarrollado suficientes espacios para su confinamiento.
Los residuos depositados inadecuadamente tienden a contaminar los mantos freáticos y a degradar los suelos, haciéndolos
inadecuados para cualquier uso.
El deterioro del medio ambiente está frecuentemente asociado a la falta de oportunidades para amplios sectores de la
población. Bajo la óptica del Desarrollo Humano Sustentable, la generación de oportunidades para estos sectores libera a
algunos ecosistemas o reservas de la biosfera del efecto de depredación ocasionado por las actividades de subsistencia
propias de las comunidades.
Los efectos globales del deterioro ambiental traen consigo impactos adversos, entre los cuales destacan:
i) modificación espacial, temporal y cuantitativa de lluvias y sequías, así como de la distribución de escurrimientos
superficiales e inundaciones;
ii) incremento en la frecuencia de incendios forestales e intensificación de los procesos de deforestación, mayor erosión,
liberación de carbono y pérdida de biodiversidad;
iii) reducción o desaparición de ecosistemas forestales del territorio nacional;
iv) reducción o extinción de poblaciones de especies silvestres;
v) disminución de zonas aptas para la producción primaria de alimentos y modificación de la productividad agrícola, pecuaria,
forestal y pesquera; y
vi) elevación del nivel del mar y la consecuente modificación de ecosistemas costeros y marinos, con cambios en la
distribución y disponibilidad de los recursos pesqueros más sensibles a los cambios de temperatura, y en las corrientes que
atraviesan los mares mexicanos.
La solución a esta problemática requiere atender temas puntuales de la agenda ambiental, así como realizar acciones a
escala nacional, que transciendan las esferas de actuación de una sola dependencia o institución gubernamental, y que
involucren la participación activa de la sociedad en su conjunto.
Protección al medio ambiente
Gestión y justicia en materia ambiental
Al producir y consumir bienes y servicios se utilizan recursos y se generan residuos, afectando el entorno y la calidad de
vida de la población.
El Gobierno Federal tendrá como prioridad aplicar una estrategia de gestión ambiental efectiva, transparente, eficiente, y
expedita que garantice el cumplimiento de la legislación pertinente sin obstaculizar las actividades productivas. Lo anterior
facilitará la reducción de la contaminación ambiental, el adecuado manejo de los residuos peligrosos y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
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DOCUMENTO:
La gestión ambiental considerada como el conjunto de acciones que realiza la sociedad para conservar y aprovechar los
recursos naturales, generando con ello las condiciones que permitan el desarrollo de la vida en todas sus formas, es un
elemento fundamental para armonizar las actividades productivas y el cuidado del medio ambiente.
En este contexto, la gestión ambiental estará orientada fundamentalmente a propiciar la prevención, control y reversión de
los procesos que generan la contaminación, el agotamiento y degradación de los recursos naturales y promover su
aprovechamiento sustentable, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población. Asimismo, se orientará a
acercar la función pública al ciudadano, otorgar certeza jurídica a los agentes sociales y a lograr la integralidad y
transversalidad de la acción pública.
OBJETIVO 1:
Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que
incentive inversiones sustentables.
Una gestión ambiental integral, transversal y eficiente que contribuya al crecimiento y desarrollo sustentable del país debe
basarse en la aplicación efectiva de la ley.
De esta manera, la gestión ambiental se enfocará en diversos aspectos relacionados con la prevención y control de la calidad
del aire, el manejo adecuado de materiales y residuos, la realización de actividades riesgosas en forma segura y el
fortalecimiento de los instrumentos de política y gestión ambiental.
ESTRATEGIA 1 Promover el desarrollo de prácticas de gestión ambiental que contribuyan a la competitividad y el

crecimiento económico. Las tendencias demográficas indican que cada vez más mexicanos requerirán de oportunidades de
empleo y de bienes y servicios ambientales. Para evitar que se frene el desarrollo de México y, aprovechar cabalmente el
capital natural del país, se deben modificar los patrones de producción y consumo actuales.
Las prácticas de gestión ambiental son un instrumento que favorece el uso eficiente de los recursos naturales y mejoran el
desempeño y la competitividad de las actividades productivas. Éstas se dan tanto por la autoridad como por los agentes
productivos.
En el ámbito gubernamental, la eficiencia en el manejo de trámites y licencias, y en la provisión de asesorías y otros servicios,
representa un factor determinante para facilitar las actividades económicas y en general para contribuir a la competitividad
del sector productivo.
En el ámbito de la producción de bienes y servicios, será necesario fomentar prácticas de gestión ambiental que logren
procesos productivos y productos máseficientes y con un mejor desempeño ambiental que, a su vez, favorezcan la incursión
en nuevos mercados internacionales competitivos.
ESTRATEGIA 2 Fomentar la participación del sector privado en la incorporación de prácticas ecoeficiencia en sus
actividades productivas y en el desarrollo de la infraestructura ambiental.
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DOCUMENTO:
Se requiere un desarrollo económico eficiente basado en el uso adecuado de los recursos naturales, la generación de valor
agregado y en el desarrollo de capacidades que ofrezcan más y mejores oportunidades para todos los mexicanos. Los
programas y estrategias de las distintas dependencias y organismos de la Administración Pública Federal serán diseñados
tomando en cuenta los tres elementos indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable, esto es, el beneficio social, el
desarrollo económico y el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales.
Deberán reconocerse los esfuerzos de los agentes productivos en la reducción del consumo de recursos naturales y de
generación de descargas y emisiones contaminantes mediante esquemas de certificación y reconocimiento ambiental que
incentiven estas prácticas de mejora continua en el desempeño ambiental.
ESTRATEGIA 3 Promover el establecimiento y respeto de un marco jurídico garante del desarrollo sustentable de
actividades económicas.
El marco jurídico ambiental requiere una revisión a fin de dotar a la gestión ambiental de los instrumentos necesarios para
hacer cumplir la garantía de un medio ambiente sano y la protección a los recursos naturales. Para ello se trabajará de
manera coordinada con el Poder Legislativo y los diversos sectores de la sociedad, en un proceso de análisis y adecuación
de los textos legales que rigen en la materia.
ESTRATEGIA 4 Asegurar la adecuada aplicación del marco jurídico por parte de la autoridad, así como garantizar el estricto
cumplimiento de los ordenamientos jurídicos ambientales a través de acciones de inspección, vigilancia y reparación de
daños.
La actuación de la autoridad administrativa observará estrictamente el marco jurídico ambiental y lo hará cumplir en todos
los sectores cuyas actividades afecten la integridad del medio ambiente y los ecosistemas a través de los instrumentos de
inspección y vigilancia, así como la instauración de procedimientos de reparación de daños ocasionados por los infractores.
Se trabajará en el fortalecimiento de las instituciones de procuración de justicia en materia ambiental.
OBJETIVO 2:
Asegurar la utilización de criterios ambientales en la Administración Pública Federal. La transversalidad de las políticas
públicas para la sustentabilidad ambiental es meta prioritaria para el Gobierno Federal. Su propósito es que el mejoramiento
y la consolidación de la coordinación interinstitucional, así como la integración intersectorial, se traduzcan en resultados
conmensurables que abonen a la sustentabilidad del desarrollo.
El Estado puede favorecer y estimular esto sí diseña e implementa políticas y programas ambientales compartidos por las
dependencias de la Administración Pública Federal, así como por los gobiernos estatales y municipales. En la búsqueda de
la sustentabilidad es indispensable contar con estrategias que favorezcan la coordinación de acciones intra e intersectoriales,
a nivel general y en espacios territoriales específicos, en condiciones y modalidades que aseguren que sus efectos sean
complementarios y sinérgicos.
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DOCUMENTO:
ESTRATEGIA 2.1 Establecer criterios de sustentabilidad ambiental en los programas y acciones de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal.
El desarrollo sustentable debe regir toda la actividad de la Administración Pública Federal, por lo que los programas y
estrategias de sus distintas dependencias y organismos serán diseñados tomando en cuenta los tres elementos
indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable, esto es, el beneficio social, el desarrollo económico y el cuidado del
medio ambiente y los recursos naturales. Para ello, todas las actividades del Gobierno Federal deberán incluir criterios de
sustentabilidad que estarán plasmados en los programas sectoriales.
Estos criterios estarán contenidos en un Código de Uso Ambiental. Los sectores productivos deberán considerar políticas
de uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, eficiencia económica y generación de valor agregado.
OBJETIVO 3:
los tres órdenes de gobierno y los tres poderes de la Unión para el desarrollo e implantación de las políticas relacionadas
con la sustentabilidad ambiental.
El Estado debe favorecer y estimular el tránsito del país hacia el desarrollo sustentable, para ello es indispensable el diseño
e implementación de políticas ambientales con acciones compartidas entre las diferentes dependencias de la Administración
Pública Federal y los gobiernos estatales y municipales, así como con la participación de los otros poderes, asegurando que
sus efectos sean complementarios y sinérgicos.
A través de ello se reforzará la integralidad y congruencia de las políticas de desarrollo económico, el bienestar social y el
cuidado del ambiente; asimismo, se podrán compartir recursos públicos y promover su mayor eficacia y eficiencia.
ESTRATEGIA 3.1 Diseñar e instrumentar mecanismos que promuevan y faciliten la coordinación entre los tres órdenes de
gobierno en los programas y acciones relacionados con la sustentabilidad ambiental.
La sustentabilidad ambiental sólo puede lograrse con base en la corresponsabilidad y coparticipación de los diferentes
órdenes de gobierno. Para ello es necesario que, en el marco del respeto de las diferentes jurisdicciones, se diseñen
mecanismos efectivos de coordinación, con reglas claras de participación, que faciliten el trabajo cooperativo y las sinergias
que ofrezcan valor agregado a los proyectos de los tres órdenes de gobierno.
ESTRATEGIA 3.2 Participar activamente en los esfuerzos internacionales en pro de la sustentabilidad ambiental. La agenda
ambiental internacional de México ha crecido de manera importante al tiempo que los temas ambientales han ocupado la
atención de la comunidad internacional. La participación de México en los diferentes foros ayuda a precisar programas y
proyectos de interés nacional, al tiempo que permiten acceder a nuevas e importantes fuentes de información en temas
como derivados del patrón de ocupación del territorio, y es especialmente necesario en los mares y costas, así como en la
delimitación de la frontera agropecuaria de bosques y selvas.
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Los acuerdos internacionales una vez ratificados por el Senado se convierten en leyes que deben cumplirse, ya que también
permiten al país acceder a fondos internacionales para atender las prioridades nacionales de cuidado y protección del medio
ambiente; además, posicionan a México en el contexto internacional como activo participante en el desarrollo sustentable
del planeta. México seguirá siendo un actor relevante en todos los foros ambientales internacionales que resulten prioritarios.
En la lucha contra el cambio climático, México participará en aquellos foros que no se limiten a trasladar la acción de
mitigación a lugares donde resulte menos costoso. Se requiere aumentar la escala global de mitigación.
Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas
La Comisión Nacional para el Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO) desarrollo la regionalización del territorio
nacional lo que implicó la división de un territorio en áreas menores con características comunes y representa una
herramienta metodológica básica en la planeación ambiental, pues permite el conocimiento de los recursos para su manejo
adecuado. La importancia de regionalizaciones de tipo ambiental estriba en que se consideran análisis basados en
ecosistemas, cuyo objetivo principal es incluir toda la heterogeneidad ecológica que prevalece dentro de un determinado
espacio geográfico para, así, proteger hábitats y áreas con funciones ecológicas vitales para la biodiversidad, las cuales no
hubiesen sido consideradas con otro tipo de análisis. Con base en ésta regionalización se generaron Regiones Terrestres
Prioritarias (RTP), Regiones Marinas Prioritarias (RMP), Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) y Área de Importancia
para la Conservación de las Aves (AICAS).
Considerando lo anterior, es importante destacar que la superficie del terreno en la que se pretende desarrollar el proyecto
Residencial San Jose está fuera de toda área natural protegida federal, estatal, así como de cualquier región prioritaria para
la conservación (Figura III.1, Figura III.2).
Sistemas de clasificación de uso del suelo de INEGI.
De acuerdo a la Carta de Uso de Suelo y Vegetación G14-C25 escala 1:50,000 del INEGI, 1978, el uso del suelo en la zona
en donde se ejecutará el proyecto, corresponde a un matorral subinerme, pero cabe destacar que el predio presenta una
vegetación compuesta por elementos típicos de disturbio o vegetación secundaria.
Figura III.1.- Ubicación del Predio bajo estudio respecto a las

Regiones Terrestres Prioritarias.
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DOCUMENTO:
Sitio bajo estudio en

el municipio de
Zacatecas, Zac.
Figura III.2.- Ubicación del Predio bajo estudio respecto a las Regiones Hidrológicas Prioritarias.
Leyes y Reglamentos aplicables a la materia:
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las
condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los
límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en
que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Fracción VII.- Cambios
de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas
áridas.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del
Impacto Ambiental
Artículo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la
autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: O) Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como
en selvas y zonas áridas: Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo
inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones
comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda
unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados,
cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación
o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con
las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables.
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DOCUMENTO:
3. Normas Oficiales Mexicanas Aplicables
NORMA Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible
NORMA Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental. - Vehículos en circulación que usan diésel
como combustible. - Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del
equipo de medición.
NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental. - Especies nativas de México de flora y fauna
silvestres- Categoría de riesgos y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – lista de especies en riesgo.
Nivel Estatal
- Plan Estatal 2016 – 2021
Acorde con el Plano de Usos de Suelo Actual del Plan Metropolitano 2016 - 2021, Desarrollo Urbano de la Zona conurbada
de Zacatecas, el terreno bajo estudio está inmerso en una zona considerada para vivienda, equipamiento y servicios básicos,
de la mancha urbana del municipio de Zacatecas, Zac.
El plano presenta al predio como un área susceptible para aprovechamiento, así como el plano de compatibilidad descrito
como un área inmediata de densidad media – alta para crecimiento, así como también en el plano se indica que el predio se
encuentra en un área urbanizable.
En cuanto a la política de crecimiento de este programa de suelo urbano, para el desarrollo de las áreas susceptibles de
aprovechamiento, el predio se presenta en áreas cuya urbanización se contempla conveniente a mediano o largo plazos los
cuales no tendrán fomento de incentivo del sistema de normas, y sí en cambio normas que no estimulen su urbanización a
corto plazo. Esta normatividad compensatoria deberá revisarse para cambiarse en cada revisión de los Planes Municipales.
Las áreas que se localizan un poco más alejadas de la mancha urbana; y las áreas localizadas en los extremos de las zonas
susceptibles a urbanizar, es decir las que se encuentran más lejanas de la infraestructura y equipamientos, servicios y
vialidades existentes, por lo que, en principio, serían las menos adecuadas a urbanizar a corto plazo, a efecto de alcanzar
los objetivos de densificación de la ciudad.
Leyes, Reglamentos, decretos y normas aplicables a la materia
Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Zacatecas:
Publicada en el Periódico Oficial, mediante Decreto 422 26 31/mar./07 de la Legislatura LVIII Estado.
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DOCUMENTO:
Tiene por objeto propiciar la conservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente y el desarrollo
sustentable del Estado, y establecer las bases para:
􀂾 Propiciar el derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para el desarrollo, salud y bienestar de la población.
􀂾 Establecer y administrar las áreas naturales protegidas, así como la coordinación del Sistema Estatal de Áreas Naturales
Protegidas.
􀂾 Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades que no sean competencia de la Federación.
􀂾 Garantizar la participación corresponsable de las personas físicas y morales, en forma individual o colectiva, en la
preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
􀂾 Establecer los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre las autoridades y los sectores social y privado
en materia ambiental.
TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
Disposiciones preliminares
ARTÍCULO 1 La presente Ley es reglamentaria del artículo 30 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, sus
disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer las bases para: I. Garantizar el derecho de
toda persona a vivir en un ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar; II. Definir los principios de la política ambiental
estatal y los instrumentos para su aplicación; III. Propiciar el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la
restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios
económicos y las actividades de la sociedad con la protección de los ecosistemas; IV. El ejercicio de las atribuciones que
en materia ambiental corresponde al Estado de Zacatecas y sus Municipios; V. Asegurar la participación responsable de las
personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente, así como en el desarrollo sustentable de la entidad; VI. Delimitar los mecanismos de coordinación, inducción y
concertación entre las autoridades; entre éstas y los sectores social, académico y privado, así como con personas y grupos
sociales, en materia ambiental; VII. La preservación y protección de la biodiversidad a través de la creación de Áreas
Naturales Protegidas de competencia del Estado; VIII. Propiciar la inclusión de la educación ambiental en los planes de
estudio de los diferentes niveles; IX. La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo dentro del ámbito
de competencia estatal, estableciendo los mecanismos de participación del Estado, y X. Fijar las medidas de control y de
seguridad que garanticen el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como
en la imposición de las sanciones administrativas que correspondan.
ARTÍCULO 2 Se considera de orden público: I. El ordenamiento ecológico del territorio del Estado; II. La protección y
preservación de las áreas naturales, así como la restauración y reconstrucción de su entorno ecológico mediante el
establecimiento de las áreas naturales protegidas; III. La participación con el Gobierno Federal en la formulación y ejecución
de acciones de protección y preservación de la biodiversidad del territorio, así como en el aprovechamiento de material
genético; IV. La participación social orientada al desarrollo sustentable del Estado; V. La planeación y ejecución de acciones
que fomenten la educación ambiental y el fortalecimiento de una cultura ecológica, así como el desarrollo de tecnologías
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apegadas a criterios ambientales, y VI. Las demás acciones que tiendan a cumplir los fines de la presente Ley, en
congruencia y sin perjuicio de la competencia y atribuciones de la federación.
ARTÍCULO 3
I. Agenda 21: Documento resultado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada
en 1992 en Río de Janeiro, que constituye un acuerdo entre los diversos países sobre las políticas a implementar para
alcanzar el desarrollo sustentable;
II. Aguas residuales: Las aguas provenientes de actividades domésticas, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarias o
de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido se le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su
calidad original;
III. Almacenamiento de residuos sólidos: La acción de retener temporalmente residuos en tanto se procesan para su
aprovechamiento, recolección o su disposición;
IV. Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y
desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados;
V. Áreas Naturales Protegidas Estatales: Las zonas del territorio del Estado, dentro de su jurisdicción, en donde los
ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano y que por sus características
ecológicas o bien para salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres, requieren ser preservadas y
restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley;
VI. Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y
las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos;
VII. Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos incluidos en los ecosistemas terrestres y acuáticos y los complejos
ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas;
VIII. Biotecnología: Toda aplicación tecnológica que utilice recursos biológicos, organismos vivos o sus derivados para la
creación o modificación de productos o procesos para usos específicos;
IX. Cambio climático: Afectaciones que se presentan de manera global en la temperatura de la Tierra, atribuibles a la
presencia de dióxido de carbono, metano, óxidos nitrosos y cloroflurocarbonos, que son producidos directa o indirectamente
por la actividad humana y producen alteraciones espontáneas en las condiciones climáticas del planeta, en los patrones de
precipitación global y en los ecosistemas;
X. Conservación: Mantener los ecosistemas en forma tal que se mantenga su equilibrio ecológico, llevando a cabo facciones
de preservación o bien de aprovechamiento sustentable;
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XI. Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos en
cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir en el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora
y la fauna o causar desequilibrio ecológico;
XII. Contaminante: Toda materia o energía, en cualesquiera de sus estados químicos o físicos y formas, que al incorporarse
o actuar en la atmósfera, el agua, el suelo, la flora, la fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición
y condición original;
XIII. Contaminación visual: La alteración de las cualidades de la imagen de un paisaje natural o urbano causada por cualquier
elemento funcional o simbólico que tenga carácter comercial, propagandístico o de servicio; XIV. Contingencia ambiental:
La situación de riesgo derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad
de uno o varios ecosistemas;
XV. Control: La inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en este ordenamiento;
XVI. Criterios ecológicos: Los lineamientos contenidos en la presente Ley, para orientar las acciones de preservación y
restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente,
que tendrán el carácter de instrumentos de la política ambiental;
XVII. Cultura Ambiental: El conjunto de conocimientos hábitos y actitudes que mueven a una sociedad a actuar en armonía
con la naturaleza, transmitidos a través de generaciones o adquiridos por medio de la educación ambiental;
XVIII. Desarrollo sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y
social que tiende a mejorar la calidad de vida y busca la justicia social, que se funda en medidas apropiadas de preservación
del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa
la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras;
XIX. Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que
conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos;
XX. Disposición final: La acción de depositar permanentemente los residuos sólidos no susceptibles a reciclarse, en sitios y
condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente;
XXI. Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de estos con el medio físico
en un espacio y tiempo determinado en función del equilibrio en el intercambio de materia y de energía;
XXII. Educación ambiental: El proceso sistematizado de aprendizaje mediante el cual cualquier individuo adquiere conciencia
de ser parte integrante de la naturaleza para actuar positivamente hacia ella;
XXIII. Ejecutivo del Estado: Al Gobernador o Gobernadora del Estado;
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XXIV. Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente a nivel de
intercambio de energía y de materia que hace posible la existencia y desarrollo de los seres vivos;
XXV. Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinados,
sin la inducción del hombre;
XXVI. Emergencia ecológica: La situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que al afectar
severamente los elementos naturales pone en peligro uno o varios ecosistemas;
XXVII. Emisión: La descarga directa o indirecta a la atmósfera de toda sustancia, en cualquiera de sus estados físicos, o de
energía;
XXVIII. Estudio de riesgo: El documento mediante el cual se da a conocer, a partir del análisis de las acciones proyectadas
para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que éstas representen para el equilibrio ecológico o el ambiente, así
como las medidas técnicas de seguridad, preventiva y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los
efectos adversos al equilibrio ecológico en caso de un posible accidente, durante la ejecución y operación normal de la obra
o actividad de que se trate;
XXIX. Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan
libremente, incluyendo sus poblaciones que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que
por abandono se tornen salvajes y que por ello sean susceptibles de captura y apropiación;
XXX. Flora silvestre: Las especies vegetales, así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural
y que se desarrollan libremente en el territorio estatal;
XXXI. Fuente Fija: Toda instalación establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o
procesos industriales, comerciales de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la
atmósfera;
XXXII. Fuente Móvil: Todo vehículo ya sea tractocamiones, autobuses, camiones, microbuses, automóviles, motocicletas,
equipos y maquinarias no fijos con motores de combustión y similares, que con motivo de su operación generen o puedan
generar emisiones contaminantes a la atmósfera y que sea de competencia de esta Ley;
XXXIII. Impacto ambiental: La modificación al ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza;
XXXIV. Incineración: Todo tratamiento térmico con o sin la recuperación de calor producido por la combustión, incluyendo
pirolisis, gasificación, plasma y cualquier otro proceso que genere dioxinas y furanos como subproductos; (Adicionada P.O.
77, fecha 26 de septiembre de 2009, Decreto número 333)
XXXV. Instituto: El Instituto de Ecología y Medio Ambiente del Estado;
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XXXVI. Ley: La Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Zacatecas;
XXXVII. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
XXXVIII. Manifestación de impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el
impacto ambiental significativo y potencial; especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles,
que deberán observarse en el desarrollo de actividades o uso y destino de bienes, que causen o puedan causar desequilibrio
ecológico o daño al ambiente, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de impacto negativo;
XXXIX. Material genético: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades
funcionales de herencia;
XL. Material peligroso: Los elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de
su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas;
XLI. Medidas de prevención y mitigación: El conjunto de disposiciones y acciones anticipadas que tienen por objeto evitar o
reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad;
XLII. Normas estatales ambientales: El conjunto de reglas científicas o tecnológicas donde se establecen los requisitos,
especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en el desarrollo de
actividades, uso, destino de bienes, causen o puedan causar desequilibrio ecológico o daño al ambiente y además uniforman
principios, criterios, políticas y estrategias en la materia;
XLIII. Normas oficiales mexicanas: El conjunto de reglas científicas o tecnológicas emitidas por el procedimiento señalado
en el Diario Oficial de la Federación, que establecen los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos,
parámetros y límites permisibles, que deberán observarse en el desarrollo de actividades o uso y destino de bienes, que
causen o puedan causar desequilibrio ecológico o daño al ambiente y demás que uniforman principios, criterios, políticas y
estrategias en la materia;
XLIV. Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y
continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como para conservar a las poblaciones viables de especies en sus
entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de su hábitat natural;
XLV. Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente;
XLVI. Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y evitar su deterioro;
XLVII. Reciclaje: El proceso de utilización de los residuos que hayan sido tratados y que se aplicarán a un nuevo proceso
de transformación;
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XLVIII. Recolección: La acción de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a las instalaciones de
almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios para su disposición final;
XLIX. Recursos biológicos: Los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro componente biótico de los
ecosistemas con valor o utilidad real o potencial para el ser humano;
L. Recursos genéticos: El material genético de valor real o potencial;
LI. Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre;
LII. Región ecológica: La unidad de territorio que comparte características ecológicas comunes;
LIII. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo,
utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;
LIV. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que, por sus características corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para la salud humana, el equilibrio
ecológico o el ambiente;
LV. Restauración: El conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que
propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;
LVI. Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
LVII. Tratamiento de Agua Residual: El proceso a que se someten las aguas residuales, con el objeto de disminuir o eliminar
las características perjudiciales que se le hayan incorporado;
LVIII. Verificación: La medición de las emisiones de gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, provenientes de
vehículos automotores o de la industria, y
LVIX. Vocación Natural: Las características que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se
produzcan desequilibrios ecológicos.
El Reglamento de esta Ley determinará los contenidos y características que deberán contener dichas modalidades.
Asimismo, determinará las obras o actividades, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan
impactos ambientales significativos, ni rebasen los límites y condiciones establecidas en los ordenamientos referidos a la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente en el Estado, y que por lo tanto no deban
sujetarse al procedimiento de evaluación del impacto ambiental.
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Nivel Municipal
Plan de Desarrollo Urbano
El municipio de Zacatecas, Zac., es uno de los dos municipios que integran el Área Conurbada de Zacatecas - Guadalupe,
ha manifestado en las últimas décadas un crecimiento demográfico y económico acelerado, como efecto del crecimiento de
la mancha urbana de esta gran zona conurbada, que lo sitúa entre los municipios y regiones de mayor atención de la entidad
y de la nación.
Las estrategias de ordenamiento territorial del municipio tienden a revertir y equilibrar la concentración urbana de las
principales ciudades, aprovechando nuevos polos de desarrollo y las potencialidades ociosas del estado, para conformar
microrregiones urbano-rurales que estén interrelacionadas social y económicamente, y articuladas por ciudades
“integradoras”, centros de servicios rurales concentrados y una red jerarquizada de comunicaciones.
El predio se encuentra en una zona destinada para uso habitacional con una densidad aprobada de hasta 60 viviendas por
hectárea bruta. El predio bajo estudio es factible al desarrollo de un fraccionamiento de tipo habitacional de urbanización
inmediata esto acorde a la factibilidad de desarrollo urbano otorgada por la secretaría de desarrollo urbano del municipio de
Zacatecas, Zac.
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL
IV.1 Delimitación del área de estudio
Cuando no exista un Ordenamiento Ecológico decretado en el sitio, se aplicarán por lo menos los siguientes criterios (para
alguno de los cuales ya se dispone de información presentada en los capítulos anteriores), justificando las razones de su
elección, para delimitar el área de estudio:
a. Dimensiones del proyecto, distribución de obras y actividades a desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales,
sitios para la disposición de desechos;
Para el desarrollo del proyecto consistente en la construcción de un fraccionamiento en un terreno, se considera un

aprovechamiento de áreas con base en la Tabla anexa en el Plano de Lotificación, mismo que está sustentado con los
planos del proyecto incluidos en el Anexo Final.
b. Factores sociales (poblados cercanos);
El predio está inmerso en la zona urbana de Zacatecas, Zac.; ubicado en el agostadero denominado y conocido con el
nombre de “Ojo de Agua de Melendrez”, en el municipio de Zacatecas, Zac., y en sus colindancias se presentan actividades
relacionadas con el sector habitacional, de servicio, comercial, así como agropecuario y predios sin actividad aparente
además de contar con servicios primarios y vialidades pavimentadas. Propiamente la cabecera del municipio de Zacatecas,
Zac. está 1,500 metros en línea recta del entronque de la Carretera Federal 45 Guadalajara – Saltillo; tramo del “Libramiento
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Vialidad Siglo XXI y el acceso al fraccionamiento Colinas del Padre Tercera Sección” en la colindancia posterior de la Escuela
Secundaria Técnica No. 76 “Carlos Fuentes”, del municipio de Zacatecas, Zac., con elevación promedio de 2,460 msnm
predio bajo estudio.
c. Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipos de vegetación, entre otros;
Estos rasgos están descritos en el inciso caracterización y análisis del sistema ambiental del presente documento.
d. Usos de suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para la
zona (2016-2021).
Acorde con el Plano de Usos de Suelo Actual del Plan de Desarrollo 2000- 2021, Desarrollo Urbano de la Zona conurbada
de Zacatecas - Guadalupe, el terreno bajo estudio está inmerso en una zona considerada para vivienda, equipamiento y
servicios básicos.
Está ubicado el terreno de interés respecto al Plan Parcial antes mencionado.
Zacatecas, Zac.
Las modalidades que el hombre impone al uso de los recursos naturales están determinadas por el medio geográfico natural
en la medida en que de él se obtienen en principio todas las materias primas para la producción de bienes materiales; y por
las condiciones políticas, económicas y sociales, ya que ellas establecen las relaciones y formas específicas de producción.
El conocimiento de estos dos grandes marcos de acción es necesario para poder plantear que recursos hay en la naturaleza
susceptibles de ser aprovechados, cuáles requieren de ser protegidos y en su caso, cuáles son las condiciones políticas,
económicas y sociales que el hombre tiene para poder obtener satisfactoriamente de los recursos que la naturaleza le ofrece.
Así bien, la información que se presenta corresponde al municipio de Zacatecas, Zac., mismo en el que se localiza el predio
bajo estudio.
Aspectos abióticos
a) Clima
De acuerdo a las características orográficas del Estado de Zacatecas y de los fenómenos meteorológicos que se presentan,
como movimientos de masas de aire, el proyecto se desarrolla donde se presentan solo un tipo climático, el cual pertenece
al grupo B de climas secos con gran oscilación térmica. Las características climáticas en el área de influencia, así como la
del terreno bajo estudio fueron determinadas con base en la clasificación de Köppen modificada por E. García para la
República Mexicana. Las características climáticas principales del terreno bajo estudio están determinadas por el grupo de
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climas denominado Templados (C) que a su vez se divide en sub grupos siendo el clima Semicálido (A)C el cual se divide
en varios tipos, dominando en el área donde se localiza el predio el tipo Semicálido Subhúmedo con lluvias escasas en todo
el año (A)Cx que presenta un porcentaje de lluvia invernal mayor de 18 mm al año y muy al sur se localiza el Tipo de Climas
Semicálido Subhúmedos con lluvias en verano (A)C(Wo) con precipitaciones invernales teniendo un porcentaje de 5 a 10.2
mm al año, y el clima en el municipio de Zacatecas es muy homogéneo solo se localiza el grupo de los seco estepario cálido
(BSh), el cual varia muy poco de lluvias escasas todo el año pasa a lluvias en verano este cambio se debe a la a gran parte
al altiplano donde se ubica este municipio.
- Temperatura promedio.
La temperatura media anual es del orden de los 17 °C. La temperatura media para los meses de noviembre a abril la mínima
es de 10 °C y la máxima de 24 °C, en los meses de mayo a octubre la mínima de 20 °C y la máxima de 30 °C, con regímenes
de lluvias en los meses de mayo, agosto y septiembre. Las temperaturas medias reportadas para el sitio y sus alrededores
son de acuerdo a la estación meteorológica más cercana al predio esta en Zacatecas, Zac.
- Precipitación promedio.
La precipitación promedio total anual es de 431 mm en el periodo del año 1985 al 2002 para la región circunvecina e incluso
el predio se localiza entre la isoyeta de los 400 mm, y la isoyeta de los 475 mm, de precipitación media para el período de
mayo-octubre y para el período de noviembre-abril está muy cercana a la isoyeta de los 100 mm, de precipitación media.
El mes que presentó más lluvias corresponde a septiembre con 94.9 mm, y en los meses de diciembre y febrero, son los
meses más secos con una precipitación de 10.2 y 14.7 mm, respectivamente. La frecuencia de lluvias para ambos períodos
oscila entre 0 a 29 días. Los valores medios mensuales de precipitación total en milímetros fueron recabados de la estación
meteorológica La Bufa, la precipitación media mensual es recabada de los años 1985-2000 teniendo un promedio de 431
mm y la actual recopilada del año 2001, con una precipitación de 460.8 mm.
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- Intemperismos severos.
En la zona se presentan con cierta frecuencia intemperismos de tipo climatológico, como heladas que se presentan durante
los meses Noviembre - Febrero; tempestades eléctricas y ocasionalmente granizadas, todos ellos con un grado de
susceptibilidad significativo. La frecuencia de aparición de las heladas en la región oscila en un rango de 0 a 9 días, así
como para las granizadas de 0 a 1 días por año, de acuerdo a la estación meteorológica La Bufa.
Geomorfología general.
La ciudad de Zacatecas debe su fundación a las ricas vetas polimetálicas (Ag, Pb, Zn, Cu y Au) que existían en la parte
norte.
Su crecimiento refleja el origen relacionado con el trazo de los antiguos campamentos mineros. Dicho crecimiento, aunado
a la topografía abrupta de la zona, no permitió hacer una distribución regular de sus calles (Enciso-de la Vega, 1994).
La geología de la ciudad y sus alrededores está pobremente descrita. Si bien la actividad minera dio origen y fue el principal
motor de desarrollo desde 1548, son escasos los trabajos que describen con detalle la secuencia estratigráfica,
principalmente de las rocas del Terciario.
Los trabajos geológicos están enfocados a la descripción y el origen de los yacimientos minerales. En este sentido, el primer
mapa geológico de la región fue editado por el Consejo de Recursos Minerales a mediados del siglo pasado (Pérez-Martínez,
1961). La descripción de la secuencia estratigráfica trata principalmente de las rocas volcánicas del Mesozoico, que es
donde se encuentran los yacimientos minerales del distrito minero de Zacatecas. En contraste, la secuencia volcánica del
Terciario y su deformación, cuyo origen se ha asociado con la evolución de una estructura de caldera que habría provocado
la mineralización de la parte sur del distrito minero de Zacatecas (Ponce y Clark, 1988), ha sido pobremente descrita y
definida; la única evidencia acerca de la existencia de esta caldera es su rasgo topográfico semicircular. Los trabajos que
tratan sobre la geología de la zona no son lo suficientemente detallados para soportar la hipótesis de la caldera de Zacatecas.
La falta de definición de las rocas volcánicas del Terciario ha provocado confusión en la definición de unidades litológicas
formales. En la tabla estratigráfica de la Figura 1 se muestran las unidades nombradas por diferentes autores, donde se
puede notar que la correlación entre unidades litológicas es difícil debido en parte a la diferencia en los nombres de las
unidades y la litología misma.
Los trabajos realizados en la zona proporcionan un conocimiento general de la geología; sin embargo, las características
geológicas y geomorfológicas del área urbana y alrededores de las ciudades de Zacatecas y Guadalupe están pobremente
documentadas. El análisis de los procesos geomorfológicos y su morfometría permite utilizar los resultados como
herramienta dentro de la planeación urbana, ya que identifica en una región el tipo, extensión y tiempo de ocurrencia de los
eventos, así como sus causas y su modelado. Al respecto, el Sistema Estatal de Protección Civil considera que sólo la
actividad sísmica y la inestabilidad de terrenos son los fenómenos que pueden afectar al Estado de Zacatecas (Sistema
Estatal de Protección Civil, 2002).
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En el Atlas Estatal de Riesgos se establece la necesidad de identificar las zonas de riesgo geológico, así como la detección
de posibles fallas activas que atraviesen la zona urbana (Sistema Estatal de Protección Civil, 2002). De acuerdo con lo
anterior, los objetivos de este trabajo son:
1) Describir la secuencia volcánica del Cenozoico de las ciudades de Zacatecas, Guadalupe y sus alrededores.
2) Realizar el análisis de las estructuras cartografiadas.
3) Identificar los procesos geomorfológicos que ocurren en la zona de estudio.
4) Cartografiar los sitios donde se identifiquen procesos geomorfológicos activos e identificar la influencia del crecimiento
urbano en su desarrollo.
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De acuerdo a las características de suelo y roca el sistema de topoformas en el municipio y sus alrededores es montañoso,
pero con elevaciones carecen de importancia, presenta un total del 70% del territorio con zonas planas y semiplanas, el
restante son zonas accidentadas. Las rocas que afloran en el área abarcan un tiempo geológico que va del Cenozoico
cuaternario y terciario y la mayoría de ellas son sedimentarias suelo, en particular para el área pertenece al periodo
Cenozoico cuaternario suelos y una pequeña porción al Cenozoico. En el predio y área de influencia se presentan lutita y
caliza del periodo cretácico, conglomerado del terciario y en grandes extensiones de aluvión del cuaternario.
- Descripción de las características del relieve.
El terreno donde se ubica el proyecto está caracterizado por pequeños lomeríos, en términos generales esta subprovincia
está constituida por una pequeña sierra baja, lomeríos suaves con bajadas y llanuras con extensiones considerables con
ligeras pendientes.
- Susceptibilidad de la zona a riesgos geológicos.
Según el atlas Nacional de Riesgos el predio en cuestión está localizado en una zona donde los riesgos por sismos,
deslizamientos o derrumbes y actividad volcánica no son significativos. La República Mexicana se encuentra dividida en
cuatro zonas sísmicas Estas zonas son un reflejo de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones y la máxima
aceleración del suelo a esperar durante un siglo. La zona A es una zona donde no se tienen registros históricos de sismos,
no se han reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la
aceleración de la gravedad a causa de temblores.
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- Estratigrafía.
La descripción de la secuencia estratigráfica varía de un autor a otro, lo que ha provocado que la misma unidad litológica
tenga diferentes nombres (Figura 1). En la descripción de la secuencia estratigráfica se identifican tres grandes unidades
litológicas que, de la base a la cima son: Formación La Pimienta (Burckhardt, 1906; Gutiérrez-Amador, 1908; McGehee,
1976; Ransom et al., 1982), Metasedimentos La Pimienta (Ponce y Clark, 1988) o Metasedimentos Zacatecas (Enciso-
de la Vega, 1994) del Triásico Superior (Cárnico). Aunque esta formación no aflora en el área de estudio, posiblemente
constituye el basamento. La Formación La Pimienta está formada por esquistos, filitas y pizarras, ocasionalmente con fósiles
de pelecípodos y gasterópodos, además de escasos horizontes de rocas volcánicas. Este basamento está cubierto por la
Microdiorita Zacatecas (Ponce y Clark, 1988), Formación Chilitos (Consejo de Recursos Minerales, 1991) o Diorita (Enciso
de la Vega, 1994) del Cretácico Superior (Figuras 1 y 2), que está formada por lavas andesíticas almohadilladas fuertemente
foliadas con espilitización intensa. Estas lavas, en algunos lugares, están interestratificadas con capas de lutitas de color
gris claro. Al conjunto anterior le sobreyace en discordancia el Conglomerado Rojo de Zacatecas (Pérez-Martínez, 1961;
Ponce y Clark, 1988; Consejo de recursos Minerales, 1991; Enciso de la Vega, 1994) de edad Paleoceno, consistente en
un conglomerado polimíctico constituido por clastos subangulares a subredondeados de microdiorita, esquisto, cuarcita y
granitoides. Cubre al conglomerado una secuen cia volcánica pobremente descrita (Enciso de la Vega, 1994; Ponce y Clark,
1988) formada por intercalaciones de tobas, derrames riolíticos, domos, brechas y depósitos epiclásticos cuyo origen ha
sido asociado a una caldera por Ponce y Clark (1988). Esta secuencia presenta un contenido de sílice que varía de alto a
moderado y un contenido de potasio alto (Consejo de Recursos Minerales, 1991).
En la cartografía de detalle de la secuencia volcánica del Cerro La Virgen se han propuesto descripciones alternas para las
unidades previamente definidas (Escalona-Alcázar et al., 2000, 2001 y 2002).
Se ha interpretado que los rasgos estructurales del Distrito Minero de Zacatecas son del Cenozoico y están asociados a dos
eventos de deformación: el primero por la evolución de la caldera entre 46.8 y 36.8 Ma (Ponce y Clark, 1988; Consejo de
Recurso Minerales, 1991) y el segundo provocado durante el periodo extensional del Basin and Range, aunque no se indica
la edad de este evento en la región (Ponce y Clark, 1988; Consejo de Recurso Minerales, 1991). Sin embargo, es probable
que sea correlacionable con el fallamiento normal (σ 3 orientado de ENE a NE) del intervalo entre 32 y 27 Ma identificado
en la porción meridional de la Mesa Central por Aranda-Gómez et al. (2000). Otros periodos de extensión y magmatismo
ocurrieron en los periodos 24-20, 13-10 y < 5 Ma (Aranda, Gómez et al., 2000; Nieto Samaniego et al., 1997). No hay
información suficiente para definir la edad de la deformación del Basin and Range en la porción meridional de la mesa central
(Aranda-Gómez et al., 2000), pero es probable que la deformación principal haya ocurrido durante el Oligoceno Tardío y que
las estructuras formadas en este periodo hayan sido reactivadas durante posteriores etapas de deformación (Nieto-
Samaniego et al., 1997)
LITOLOGÍA
En esta sección se hará la descripción, en orden estratigráfico ascendente, de las unidades de rocas volcánicas del Terciario.
TOBAS DE PÓMEZ Y LÍTICOS
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En la base de la secuencia volcánica terciaria del Cerro La Virgen afloran las Tobas de pómez y líticos (Figuras 1 y 2). Esta
unidad está formada por estratos de color que varían de amarillo claro a diversas tonalidades de café. El espesor de los
estratos varía de 1 cm a 20 m, sin que muestren un arreglo preferente. Esta unidad está formada por depósitos piroclásticos
de caída y de flujo, con cantidades variables de pómez y de fragmentos líticos; ocasionalmente muestra brechamiento. La
distribución de pómez y líticos en los estratos es heterogénea. En la base de la unidad se encuentra un depósito de nube
rasante cubierto por un flujo piroclástico rico en fragmentos líticos. Las tobas más abundantes son pumicíticas y ocupan la
parte central de la unidad; su espesor máximo es de aproximadamente 70 m que disminuye hacia el N y NW. Cubren y
subyacen a esta unidad depósitos con cantidades variables de pómez y fragmentos líticos, así como delgados depósitos de
tobas de ceniza. La textura dominante de esta unidad es vitroclástica, aunque están presentes las texturas fragmental,
brechada y en menor proporción porfídica. La mineralogía está compuesta por fragmentos de cristales de cuarzo y
feldespato, con biotita en cantidades variables y sanidino escaso. Los fragmentos de pómez son de forma subredondeada,
con bordes bien definidos, cuyo tamaño varía de aproximadamente 2 milímetros hasta 40 cm; son comunes los de 2 a 5 cm.
En los estratos ricos en pómez la abundancia de este material varía entre 10 y 30%. Esta unidad ocasionalmente presenta
alteración argílica intensa, y es común la argilitación selectiva de la pómez y la matriz.
En las secciones A-B y C-D (Figura 2) se observa que esta unidad descansa, en la parte norte del Cerro La Virgen, sobre el
conglomerado Rojo de Zacatecas. En la parte sur del área de estudio no aflora la base de la unidad, pero se sospecha que
descansa sobre la Microdiorita Zacatecas. En la parte sur de la sección A-B (Figura 2) hay un pequeño afloramiento de
conglomerado que cubre a algunas rocas volcánicas del Terciario (Tobas Cristalinas y Tobas de Lapilli, descritas más
adelante), pero que es más joven que el Conglomerado Rojo de Zacatecas.
TOBAS CRISTALINAS
Esta unidad piroclástica cubre a las Tobas de pómez y líticos (Figuras 1 y 2). Son de color que varía de rosa a rosa claro,
ocasionalmente café claro. El espesor de los depósitos varía de 1 cm a 2 m y son comunes los estratos menores a 20 cm.
La unidad no muestra estructuras que permitan determinar el modo de emplazamiento y es común que se encuentren
adyacentes o estratigráficamente abajo de los Derrames Riolíticos (descritos más adelante). La litología de esta unidad es
similar en todo su espesor de aproximadamente 80 m. La roca es compacta y la textura dominante en muestra de mano es
la porfídica, la fragmental es ocasional y rara vez es eutaxítica. La mineralogía está formada por fragmentos de cristales de
plagioclasa, cuarzo y cantidades variables de biotita en una matriz microcristalina. Contiene escasa pómez, cuyo tamaño
promedio es de 2 mm, esporádicamente en forma de fiammes de menos de 5 mm de longitud y 1 mm de ancho, con bordes
bien definidos.
La pómez puede mostrar argilitización. Los fragmentos líticos, cuya composición es riolítica y están generalmente oxidados,
son ligeramente más abundantes que la pómez y su tamaño promedio es de 1 mm. Esta unidad presenta vetillas rellenas
con cuarzo.
En las secciones A-B y C-D (Figura 2) se observa que las Tobas cristalinas cubren a los Derrames Riolíticos. Por tener
características mineralógicas y texturales bastante homogéneas, es posible que esta unidad sea correlacionable con los
derrames riolíticos y las tobas cristalinas, aunque no se tienen evidencias de campo o análisis químicos para afirmarlo.
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TOBAS LÍTICAS
En la parte oriental y meridional del Cerro La Virgen la unidad de Tobas líticas cubre a las Tobas de pómez y líticos (Figura
2). En la porción centro-oriental de este cerro hay un cambio lateral de facies de las Tobas líticas, por lo que en la margen
centro-oriental del cerro disminuye el contenido de fragmentos líticos y se incrementa el contenido de ceniza. El color de las
Tobas líticas varía en diversas tonalidades de café, ocasionalmente rosado. El espesor de los es tratos varía de 1 a 20 cm,
con estratos alternados de poco más de 2 m de espesor. El espesor de esta unidad es de aproximadamente 100 m, en la
parte suroriental y disminuye hacia el norte y occidente. La textura dominante es la fragmental; sin embargo, es posible
encontrar estratos con texturas vitroclástica y porfídica. La mineralogía está formada por fragmentos de cristales de
plagioclasa y cantidades variables de biotita y cuarzo, en una matriz afanítica moderadamente silicificada. Los fragmentos
líticos son de riolita, pueden mostrar oxidación o argilitización y su tamaño varía de 2 a 20 cm, sin que muestren una
distribución preferente en sentido vertical y horizontal en los depósitos.
En los estratos que contienen pómez los fragmentos líticos muestran una gradación normal, mientras que los fragmentos de
pómez no tienen arreglo gradacional; en estos estratos el diámetro de la pómez y los líticos varía de 0.5 a 1.5 cm.
Como se observa en la sección C-D (Figura 2), las Tobas líticas afloran en la parte oriental del Cerro La Virgen, cubriendo
a las Tobas de pómez y líticos y subyaciendo a los Derrames riolíticos.
DERRAMES RIOLÍTICOS
Los Derrames riolíticos cubren parcialmente a las Tobas líticas, Tobas cristalinas y a las Tobas de pómez y líticos. Los
derrames son, junto con las Tobas de pómez y líticos, las unidades volcánicas del Cenozoico de más amplia distribución en
el Cerro La Virgen (Figura 2). El color de los Derrames riolíticos varía en diferentes tonalidades de rosa. El espesor máximo
de los derrames es de aproximadamente 100 m. Las texturas dominantes son la porfídica, esferulítica y brechada, en ese
orden de abundancia, con una estructura bandeada. Las bandas muestran pliegues de flujo viscoso; no obstante, son
comunes el bandeamiento paralelo y los intervalos masivos. En el interior del depósito se observan fragmentos embebidos
del mismo derrame, con bordes bien definidos, lo que sugiere autobrechamiento. La mineralogía está constituida por
fragmentos de cristales de plagioclasa, biotita y escaso cuarzo. Los horizontes con fragmentos líticos y pómez son raros,
mientras que las esferulitas son abundantes, con tamaño promedio de 5 mm. Es posible que los Derrames riolíticos sean
una facies correlacionable temporalmente a las Tobas cristalinas.
En las secciones A-B y C-D (Figura 2) se muestra la distribución de los derrames riolíticos, principalmente en la parte centro-
sur del Cerro La Virgen.
DOMOS
En el área de estudio las estructuras dómicas están espacialmente relacionadas con fallas normales (sección A-B, Figura
2). Los Domos son presumiblemente de composición riolítica; su color varía de rosa a negro verdoso, posiblemente por
cambios composicionales. Los Domos tienen textura porfídica (unidades rosas) o hialofídica (unidad negro verdoso), perlítica
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y ocasionalmente esferulítica. La mineralogía se debe a fenocristales de plagioclasa y escasos de cuarzo y biotita, en una
matriz que varía de vítrea a afanítica. Los Domos muestran una gradación de color de rosado a negro verdoso conforme se
alejna de la fuente, lo que sugiere que la parte más externa del domo, de más rápido enfriamiento, formó una cubierta de
obsidiana que ha sufrido perlitización. Los Domos sólo se presentan en la parte central y occidental del área de estudio y,
por su poca abundancia, no muestran un patrón de distribución preferente como el que se observa en las fallas y fracturas.
Ponce y Clark (1988) indican que las estructuras dómicas e intrusivos subvolcánicos del área de estudio están asociados a
un patrón de deformación concéntrico y radial a los límites de la caldera; sin embargo, en el trabajo que aquí se presenta
los Domos están asociados con fallas, pero éstas, hasta el momento, no han podido asociarse a algún patrón radial o
concéntrico.
TOBAS DE LAPILLI
La unidad de Tobas de lapilli cubre parcialmente a las unidades de Derrames riolíticos, Tobas cristalinas, Domos y Tobas
líticas. Afloran ampliamente en la parte oriental del Cerro La Virgen (Figura 2). El color de las tobas es café claro, tienen un
espesor máximo de aproximadamente 30 m y están dispuestas en capas que varían de 10 cm a 1 m de espesor. La textura
es fragmental y vitroclástica.
La mineralogía está formada por fragmentos de cristales de plagioclasa, cuarzo y escasa biotita con bordes oxidados. Los
fragmentos de pómez tienen sus bordes bien definidos, no muestran ningún tipo de gradación y su tamaño es de lapilli. Los
fragmentos líticos son riolíticos, muestran gradación normal y ocasionalmente están oxidados. La concentración de
fragmentos de pómez y líticos es variable, por lo que las texturas varían. En la sección C-D (Figura 2) esta unidad se
encuentra en la porción nororiental del Cerro La Virgen.
TOBAS BRECHADAS
Esta unidad cubre parcialmente a las Tobas de pómez y líticos,derrames riolíticos, Tobas cristalinas y Tobas de lapilli (Figura
2). La toba aflora solamente en la parte superior del Cerro la Virgen y su color varía de rosa a café claro. El espesor de esta
unidad, cuya textura es brechada, es de aproximadamente 50 m y no muestra estratificación. La mineralogía está formada
por escasos fragmentos de cristales de plagioclasa y cuarzo en una matriz microcristalina moderadamente silicificada. Los
fragmentos brechados son de rocas volcánicas riolíticas cuyo diámetro máximo es de cuatro metros. Es el depósito de un
flujo piroclástico posiblemente viscoso debido a que algunos fragmentos líticos de mayor diámetro muestran fracturas
rellenas con matriz y cristales.
ANÁLISIS GEOMÉTRICO
Se efectuó un análisis geométrico de las fallas y fracturas cartografiadas en la secuencia volcánica del Terciario. Para
diferenciar los eventos de deformación el análisis inicial se basó de acuerdo a la posición estratigráfica de las unidades;
cuando no hubo variación por unidad litológica los datos fueron separados por el tipo de estructura. En las rosas de
orientación de la Figura 2a se observa que las fallas de desplazamiento lateral tienen cuatro orientaciones preferentes, una
que varía entre N40-60°W, otra entre N0-10°E, una más entre N70-90°W y la última entre N20-30°E, en ese orden de
abundancia, la orientación promedio de las estructuras tiene un azimut de 311°. Las fallas normales (Figura 2b) muestran
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dos orientaciones preferentes, una entre N60-90°W y la otra entre N40-50°W, en ese orden de abundancia. El azimut
promedio del conjunto de datos de fallas normales es de 302°. En las fracturas, la población se concentra en dos
orientaciones, la más abundante entre N40-80°W y la otra entre N10-30°W, con un azimut promedio de 310° (Figura 2c).
En la Figura 3 se muestran las rosas de orientación de fracturas y fallas obtenidas de las cartografías presentadas por Ponce
y Clark (1988) y Enciso-de la Vega (1994). Las Figuras 3a y 3b muestran la orientación preferente de las estructuras que
afloran al norte de la Veta de la Cantera y que estarían ubicadas al norte del límite de la “Caldera de Zacatecas”; se observa
que las estructuras tienen una orientación preferente que varía entre N60-70ºW, N40-50°W y N80-90°W (Figura 3a) y N40-
70ºW (Figura 3b). Además, se observa una pequeña componente que varía de N10ºW a N10ºE. La tendencia de las
estructuras al norte de la Veta de la Cantera (Figuras 3a y 3b, no mostradas en la Figura 2 por estar fuera del área de estudio
pero mencionadas para fines comparativos) es paralela a la que se observa en el centro de la hipotética caldera (Figuras
3c, 3d y 3e); en la Figura 3c las estructuras están orientadas hacia N50-60ºW, N20-30°W y N80-90°W, en ese orden de
abundancia; mientras que en la Figura 3d la tendencia es entre N30-60ºW y en la Figura 3e varía entre N70-90ºW y N40-
50°W. También se observa una pequeña componente hacia el norte (Figuras 3c y 3d). En la parte sur de la caldera (Figura
3f) se observa una amplia dispersión en la distribución de las estructuras que varían de N30-40ºE, N50-60ºW, N80-90ºW y
N0-10ºW, en ese orden de abundancia.
Como se puede observar en las rosetas de orientación de la Figura 2, las estructuras tienen una orientación preferente
promedio hacia 310° (N50°W). Esta tendencia es paralela a la que muestran las estructuras de los principales sistemas de
vetas mineralizadas que existían al norte de la ciudad de Zacatecas (p. ej. sistemas Mala Noche, la Cantera y Vetagrande;
Pérez-Martínez, 1961) (Figuras 3ª y 3b). Ponce y Clark (1988) plantearon la hipótesis de que la Veta de la Cantera (Figura
2) pudiera ser el límite septentrional de una caldera y en la parte sur del área de estudio (Figura 2) estaría uno de los límites
de la resurgencia. Los rasgos estructurales dominantes del área de estudio son del Terciario (Ponce y Clark, 1988) similares
a los de la parte meridional de la Mesa Central (Nieto-Samaniego et al., 1997).
Las fallas normales y fracturas asociadas con la evolución de la caldera habrían formado tres sistemas de fracturamiento,
uno aproximadamente concéntrico, otro radial y uno sin orientación preferente (Ponce y Clark, 1988). Las estructuras
concéntricas afloran al norte de la Veta de la Cantera y tendrían un azimut que varía de N45-85°W (Ponce y Clark, 1988).
Las estructuras radiales solamente se encontrarían hacia el occidente del área de estudio (no incluidas en la Figura 2) y
tienen un azimut que varía de N0-20°W; las estructuras sin orientación preferente son escasas (Ponce y Clark, 1988). Con
base en las edades más jóvenes obtenidas en las rocas volcánicas del Cerro La Virgen, la edad de la deformación en el
área de estudio parece ser más joven que 36.8 Ma, debido a que la deformación estaría asociada con la evolución de la
caldera (Ponce y Clark, 1988). Esta edad de deformación corresponde con la de Oligoceno Tardío, tiempo en que se habrían
formado las estructuras principales en la porción meridional de la Mesa Central, tal y como lo indican Nieto-Samaniego et
al. (1997).
La orientación de los principales grupos de estructuras en el área de estudio (Figuras 2a, 2b y 2c) es paralela a la
concentración de rumbo NW-SE de los sistemas de vetas al norte de la Veta de la Cantera (Figuras 3a y 3b) y similar al de
otras partes de la Mesa Central. Lo anterior sugiere que podrían no estar relacionadas con la evolución de una caldera,
como lo proponen Ponce y Clark (1988), sino que las estructuras posiblemente sigan el patrón regional de deformación
formado durante el Oligoceno Tardío (Nieto-Samaniego et al., 1997).
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GEOMORFOLOGÍA
Geomorfológicamente la zona está formada por cuatro unidades bien definidas, que son: 1) Zonas semiplanas con
pendientes de 0 a 12°; 2) Laderas de pendientes moderadas de 12° a 30°; 3) Rampas con pendientes de 30° a 45° y 4)
Escarpes mayores a 45° (Figura 4).
Zonas semiplanas con pendientes del 0° a 12°. Se localizan en las cimas de los cerros La Virgen y La Bufa, así como en
la cuenca del Arroyo de la Plata. En esta zona se ha urbanizado casi en su totalidad el Arroyo de la Plata, por lo que se ha
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alterado y obturado en su desembocadura la red fluvial proveniente de la ladera norte del Cerro de la Virgen y de la ladera
sur de la Veta de la Cantera (Figura 4).
Laderas con pendientes moderadas de 12° a 30°. Se localizan en el Cerro La Virgen y en la Veta de la Cantera; muestran
una red fluvial dendrítica (Figura 5), con una disección que va de 0.50 m hasta 18 m de profundidad, en cuyos talwegs
presenta nu merosos bloques de tamaño heterogéneo, que fueron arrancados de las secciones superiores de las
microcuencas. Su transporte indica importantes periodos pluviales en la región.
Rampas con pendientes de 30 a 45°. En la Figura 4 las rampas aparecen como franjas en las laderas superiores de los
cerros La Virgen y La Bufa; litológicamente la sección inferior de esta unidad se forma por el Conglomerado Rojo de
Zacatecas y las unidades de Derrames riolíticos, Tobas cristalinas y Tobas de pómez y líticos, en ese orden de abundancia.
Actualmente en las rampas del Cerro La Virgen predominan procesos de desarrollo de cárcavas cuya densidad aumenta en
las áreas que han sido desforestadas con fines de urbanización. El material intemperizado y transportado se canaliza por
los talwegs de la red fluvial tapando parcialmente con arenas y gravas las alcantarillas de paso fluvial del libramiento de
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tránsito pesado y del ferrocarril. Los materiales finos alcanzan el cauce del Arroyo de la Plata ubicado a un máximo de 1,250
m de distancia de estos puntos.
Escarpes mayores de 45°. Estas pendientes se encuentran en la sección superior del Cerro La Virgen y en menor medida
en el Cerro La Bufa (Figura 4). En esta unidad geomorfológica se ubica la mayor parte de las cabeceras de los arroyos que
drenan el área. En esta unidad se identificaron bloques inestables y caídos de las unidades de Derrames riolíticos y Tobas
cristalinas, principalmente.
Drenaje. La mayor parte de la actual traza de la conurbación Zacatecas y Guadalupe que contó para el año 2000 con una
superficie de 974 y 1,048 hectáreas, respectivamente, se asienta sobre la unidad semiplana y en menor proporción sobre la
unidad de laderas (Figura 4). Esta urbanización ha alterado 70.3 km del conjunto de la red fluvial existente en la conurbación
(Figura 5).
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PROCESOS GEOMORFOLÓGICOS
En la periferia de la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe se identificaron procesos geomorfológicos que afectan a las
rocas y los suelos y que, en un momento dado, pueden afectar a las construcciones y la población que vive sobre o alrededor
de donde se desarrollan. Los procesos geomorfológicos identificados son la reptación del suelo (Figura 6a), depósitos de
talud (Figura 6b), caída de bloques (Figura 6c) y formación de cárcavas (Figura 6d). A continuación se presenta una
descripción de cada uno de estos procesos y la forma en la que podrían afectar a los asentamientos urbanos.
REPTACIÓN DEL SUELO
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De los procesos geomorfológicos identificados, la reptación del suelo es, tal vez, el que tiene menor potencial de provocar
daños a las obras civiles y a la población. En la Figura 7 se muestra la reptación del suelo en diferentes condiciones de
pendiente y vegetación. Cuando la pendiente tiene alrededor de 30º, su vegetación es escasa y el suelo está formado por
derrubios que forman escalones cortos y pobremente definidos (Figura 7a). La reptación que se desarrolla bajo esas
condiciones se da en suelos cuyo espesor es menor de 50 cm, formados principalmente por derrubios.
En la Figura 7b se muestra el proceso de reptación en una pendiente de aproximadamente 20° con abundante vegetación
de pasto y arbustos; en este lugar los escalones están claramente definidos y el suelo está formado por arenas y en menor
proporción por derrubios.
En la Figura 7c se muestra la reptación en una pendiente de aproximadamente 10° con vegetación de arbustos. Los
escalones son amplios y bien definidos. El suelo está formado por derrubios cuya porosidad y permeabilidad son altas.
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La reptación del suelo es un proceso que opera en todos los cerros que rodean a las ciudades de Zacatecas y Guadalupe y
ocurre en sitios en donde la precipitación pluvial es escasa, por eso es solamente gravitatorio. En los sitios de abundante
precipitación pluvial la presión de poro en el suelo es alta y provoca que haya separación de partículas que promueven el
flujo, por lo que, en lugar de un proceso de reptación se produce solifluxión. El clima de las ciudades de Zacatecas y
Guadalupe es semiseco con lluvias en verano; la precipitación es escasa y se ha registrado que en unas horas pueden caer
más de 50 mm de precipitación.
DEPÓSITOS DE TALUD
En la Figura 8 se muestra la distribución de los depósitos de talud entre las ciudades de Zacatecas y Guadalupe. No fue
posible realizar la distribución de los mismos en la cuenca del Arroyo de la Plata (en donde tiene su destino final) ya que
está cubierta por la traza urbana. En la Figura 8 se observa que la localización de los depósitos es normalmente en la margen
norte del Cerro La Virgen y en menor proporción en el límite sur del Cerro La Bufa. En la Figura 9 se muestran algunos
depósitos de talud del área de estudio. En la Figura 9a el tamaño de los clastos puede alcanzar hasta 30 centímetros de
diámetro y no hay estratificación. En la Figura 9b se muestra una cuenca de depósito de la margen norte del Cerro La Virgen.
En la Figura 9c se muestra un depósito de talud que fue activado por las lluvias; las dimensiones del depósito, de
aproximadamente 3 m de ancho por 1.5 de fondo, indican que la erosión es activa.
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En una primera aproximación para tratar de establecer la edad de

los depósitos, en la Figura 10 se muestran el registro histórico de
la precipitación pluvial en el área de estudio y sus alrededores. En
la Figura 8 se muestra la localización de las estaciones
meteorológicas, mientras que en la Figura 10 se muestran sus
registros. Se puede observar que, aunque las estaciones están
relativamente cercanas, de 1956 a 1969 la precipitación de la
estación La Bufa muestra los valores más bajos de precipitación,
mientras que para el periodo entre 1983 a 1987 presenta los
valores de precipitación más altos de la región. A partir de 1990
los valores de precipitación son similares en las cuatro estaciones
meteorológicas consideradas. La
estación meteorológica de Trancoso presenta el valor de
precipitación más alto registrado en la zona de 1318 mm en 1958
(Figura 10), mientras que para el mismo periodo en las estaciones
La Bufa y Zacatecas la precipitación media anual fue de 389 y 682
mm respectivamente. Esta última apenas la mitad de la
precipitación de Trancoso.
Las variaciones en la distribución de la precipitación a escala local

pueden ser importantes en la evolución de los procesos
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geomorfológicos, específicamente en la formación de los depósitos de talud y la reptación del suelo. Una precipitación como
la de 1958 (Figura 10) podría activar los procesos de solifluxión en las laderas.
Los detritos que componen los depósitos en la margen norte del Cerro La Virgen están formados principalmente por clastos
de los Derrames riolíticos, Tobas cristalinas y Tobas brechadas; las otras unidades tobáceas de la Figura 2 no son
constituyentes importantes de los depósitos, posiblemente por ser materiales más fácilmente deleznables. Las estructuras,
la litología y la pendiente parecen ser los factores determinantes en la formación de los depósitos de talud; esto se observa
en la margen occidental del Cerro La Virgen, en donde hay abundantes estructuras y abundantes depósitos de alud (Figuras
2 y 8); en la parte central y oriental del mismo cerro la densidad de estructuras disminuye, no así la pendiente ni el número
de depósitos de talud.
CAÍDA DE BLOQUES
La caída de bloques es un fenómeno que está

asociado con fracturas, fallas y foliación. La
secuencia volcánica del Terciario presenta
abundantes planos de fracturas y fallas, así
como de estratificación, mientras que la del
Cretácico, además, presenta foliación. Estos
son planos de debilidad que representan sitios
favorables para que en el futuro haya caída de
bloques, como ha ocurrido en el pasado. Los
bloques mostrados en la Figura 11
corresponden a fragmentos de roca de más de
3 m de altura encontrados en las inmediaciones
de la traza urbana. Hacia la cima de los cerros
La Virgen y La Bufa se encuentran bloques de
tamaño similar o menor y pueden seguirse
hasta los sitios de fracturamiento en la margen
de los ce-
rros. En la Figura 11a se muestra un bloque de
riolita que deriva del Cerro La Bufa, que es un
domo de esa composición con abundantes
fracturas verticales y, como se observa en la
Figura 11b, también hay bloques cerca de la
base del domo. En la Figura 11c se muestra un
bloque del Derrame riolítico derivado de la
secuencia volcánica del Cerro La Virgen. En la
Figura 11d se observan bloques caídos de
diferente tamaño que están asociados con el borde norte del Cerro la Virgen.
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CÁRCAVAS
En la Figura 8 se muestra la
ubicación de varias zonas en
donde se desarrollan cárcavas.
Su formación es común en
materiales con moderada a
poca consolidación. Por la
cantidad de sitios con formación
de cárcavas y para hacer más
clara la Figura 12, solamente se
muestran aquellas zonas en
donde el proceso se presenta
cerca de una vía de
comunicación.
En la Figura 12 se muestran
algunos ejemplos de formación
de cárcavas en un corte de
carretera hecho en un
conglomerado moderadamente
consolidado (Figura 12a), en un
depósito de talud (Figura 12b) y
en un depósito artificial de
materiales (Figura 12c). La
formación de cárcavas es un
proceso que únicamente ocurre
en la temporada de lluvias;
aunque a la fecha solamente
han ocurrido depósitos similares
al mostrado en la Figura 12b y,
como el proceso continuo, es
favorable para el debilitamiento
de los taludes, especialmente
aquellos que son verticales.
CONCLUSIONES
En la planeación del crecimiento

de las ciudades de Zacatecas y
Guadalupe se han subestimado o no se han tomado en cuenta los peligros naturales potenciales a que están expuestas.
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Esta falta de conocimiento en parte se debe a al escaso conocimiento geológico y geomorfológico de la zona que puede
servir como herramienta de planeación para identificar las zonas susceptibles de riesgo por procesos geomorfológicos.
En este trabajo se identificaron cuatro fenómenos geomorfológicos que son potencialmente peligrosos para las obras civiles:
la reptación del suelo, depósitos de talud, caída de bloques y formación de cárcavas.
Se definieron siete unidades volcánicas informales que afloran en el Cerro La Virgen y que informalmente se nombraron
como Tobas de pómez y líticos, Tobas cristalinas, Tobas líticas, Derrames riolíticos, Tobas de lapilli, Tobas brechadas y
Domos. Los fragmentos de estas unidades que se encuentran en los productos derivados de los procesos geomorfológicos
son los Derrames riolíticos, Tobas cristalinas y Tobas brechadas; la contribución de los domos se observa únicamente en
sus alrededores. El resto de las unidades litológicas contribuyen escasamente en los procesos geomorfológicos,
posiblemente por ser materiales fácilmente deleznables.
Las fallas y fracturas de las cabeceras de los arroyos, donde la pendiente es mayor que 45°, son sitios en donde se
desprenden bloques de roca o donde inician depósitos de talud.
La orientación de las fallas y fracturas del Cerro la Virgen es hacia el NW y escasas hacia el N, paralelas a la tendencia
observada al norte de la Veta de la Cantera; no hay evidencias de fracturamiento concéntrico ni radial.
Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
- Tipos de vegetación de la zona.
Basado en el sistema de clasificación del INEGI en la carta del INEGI G14-C26 para el área de estudio, Rzedowski 1978,
conviene en manifestar que el área del predio sustenta un Pastizal inducido. En la Tabla IV.3 está incluido un listado de las
especies identificadas en el predio.
Para la identificación de las especies del predio se realizaron recorridos exhaustivos y para la evaluación de información
ecológica, se desarrollaron un total cinco de cuadrantes de 100 m2, en los cuales, se desarrolló el muestreo para la
determinación del volumen forestal a remover, además de obtener parámetros ecológicos de la vegetación. Estas unidades
de muestreo se definieron a partir de una estratificación aleatoria considerando la representatividad de las distintas unidades
y subunidades de vegetación observadas en el área de estudio durante el trabajo de clasificación por el algoritmo isocluster
(Flores y Álvarez-Sánchez, 2004).
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- Principales asociaciones vegetales y su distribución.
Mediante el análisis cualitativo de Diversidad Beta, por el enfoque de Jaccard,reveló la agrupación de dos ensambles
florísticos, destacando como el más importante en la superficie el cual ocupa una superficie que corresponde al 90.31% del
predio (100,980.286 m2).
El fragmento que describe esta asociación con especies que componen esta condición, elementos típicos de matorral
espinoso, pero con una fisonomía arbustiva baja y media, asociándose con áreas de pastizal y zonas abiertas,
caracterizándose por la evidencia de haber sido ocupadas como áreas de parcelas de cultivos temporales.
Por su parte el restante 9.69% presentado en una superficie de 10,834.890 m2, se describe como un área de matorral
espinoso con elementos arbóreos, prácticamente constituidos por las especies Acacia farnesiana y Parkinsonia aculeta, se
localiza hacía en tres parches distribuidos dispersamente en el área de estudio.
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el uso de suelo del predio bajo estudio, correspondía a parcelas de cultivos temporales. Por tal motivo, los elementos
arbustivos observados, aportan una baja cobertura absoluta, llegando en los sitios más densos a presentar valores sobre el
36.37 %. Otro aspecto importante de señalar es que los individuos que componen este estrato se localizan de manera
dispersa dentro del terreno evaluado.
área. La composición florística de esta unidad se presentan elementos herbáceos principalmente de la familia Poaceae,
siendo el elemento que tipifica esta condición el zacate buffel (Cenchrus ciliaris), especie de origen exótico. La contribución
de elementos de la familia Asteraceae, también representa importante para esta comunidad vegetal, siendo elementos de
características y comportamiento arvense, propios de disturbios ambientales previos. La presencia de esta comunidad
vegetal se observa para la porción este del predio, ocupando un continuo en esta parte del área de estudio.
especie que llega a presentar dominancias relativas cercanas al 100% dentro de los rodales muestreados.
Asociándose a esta especie, también se pudo constatar la presencia de la retama (Parkinsonia aculeata), especie de
leguminosa que, aunque no constituye valores de importancia sobresalientes, destaca las tallas y los volúmenes que llega
a alcanzar para sitios particulares de muestreo. La dominancia y presencia del huizache, describe una condición de
vegetación arbórea de carácter secundario. Esta condición de la vegetación arbórea abarca una superficie de 27,433.95 m2,
es decir corresponde al 21.68% del predio.
Finalmente, las áreas sin vegetación, son sitios desprovistos de vegetación que prácticamente se circunscriben a caminos
y veredas utilizadas, dentro del área de estudio. La superficie que corresponde a esta unidad abarca los 12,053.68 m2 y
representa el 10.78 %.
- Especies de interés comercial.
Es importante comentar que las especies de interés comercial reportadas para el área del proyecto son la anacahuita y, el
chaparro prieto, cuyo uso principal es para la elaboración de postas, leña y pecuario.
- Existe vegetación endémica o en peligro de extinción.
No se identificó en el área del proyecto ninguna especie de flora que se encuentra listada en la Norma Oficial Mexicana
NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas, raras, endémicas,
amenazadas, en peligro de extinción, y sujetas a protección especial.
b) Fauna
- Fauna característica de la zona.
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DOCUMENTO:
El área de estudio comprende la provincia fisiográfica “Ojo de Agua de Melendrez”, y se sabe que la fauna está bien
representada con distintas especies de los diversos grupos de vertebrados resultado de estudios científicos desarrollados
en la región. Cabe destacar que, de acuerdo con las visitas efectuadas al predio, en la que se pretendió identificar las
especies de vertebrados terrestres no fueron encontrados rastros, huellas o excretas en el predio que no fueran de animales
domésticos como caballos, perros y gatos. En el caso de las aves, mediante observación directa, fueron registrados el
gorrión común, zanates, tortolitas y paloma de castilla todas ellas estrechamente relacionadas con hábitats urbanos.
- Especies de valor comercial.
Las especies con valor comercial no se presentan en el predio bajo estudio, sin embargo en la región, principalmente se
presentan organismos pertenecientes a las familias Mimidae y Fringillidae, las cuales son apreciadas por ser aves canoras
y de ornato.
- Especies de interés cinegético
Durante los recorridos efectuados, no fueron identificados en el predio mediante avistamientos directo especies de interés
cinegético, sin embargo en el área de influencia se sabe de la distribución de especies de interés cinegético en la región
como el Venado Cola Blanca, el Jabalí y la Codorniz.
- Especies amenazadas o en peligro de extinción.
En el predio bajo estudio no se identificó ninguna especie de fauna que se encuentre enlistada en la Norma Oficial Mexicana
NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas, raras, endémicas,
amenazadas, en peligro de extinción, y sujetas a protección especial.
PAISAJE
Las características del entorno motivadas por la ejecución del proyecto serán modificadas, tomando en consideración que
se llevará a cabo el desmonte del predio en su totalidad menos la superficie de los polígonos que conforman las áreas verdes
del proyecto donde se llevará a cabo actividades de chapoleo, aunque en sus colindancias se puede observar infraestructura
propia del desarrollo urbano, desde servicios primarios hasta infraestructura vial y de telecomunicaciones, así como que
actualmente están construyendo fraccionamiento habitacionales en las colindancias. La dinámica natural de cuerpos de
agua no se modificará, ya que el proyecto no cruza ríos o cauces de manera que interrumpan parcial o totalmente el flujo
natural.
La dinámica natural y barreras físicas de las comunidades de flora y fauna no se verán modificadas sustancialmente,
primeramente, por la ubicación del predio inmersa en la mancha urbana del municipio de Zacatecas, Zac., así como el que
en las colindancias se presenta infraestructura urbana y predios o fraccionamientos ya construidos.
El predio presenta una cobertura vegetal dominada por un pastizal inducido y áreas sin vegetación aparente, aunque una
menor sección presenta elementos arbóreos y arbustivos de un Huizachal o matorral bajo espinoso. Para la realización del
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DOCUMENTO:
proyecto no se considera la introducción de especies exóticas. El terreno no está considerado con cualidades estéticas
únicas o excepcionales; El proyecto se encuentra en una zona en la que se aprecia el desarrollo de viviendas, infraestructura
vial caminos pavimentados que son importantes arterias viales del municipio, en general la mancha urbana del municipio de
Zacatecas, Zac.
El predio se encuentra fuera de cualquier atractivo turístico del municipio de Zacatecas, Zac., y no se presenta ningún área
arqueológica o de interés histórico, dentro de los límites del predio o las colindancias inmediatas.
Ninguna área dentro del sistema de áreas naturales protegidas se verá afectada por el desarrollo de la obra. La armonía
visual no será afectada debido a que el proyecto se localiza en una zona en la que se aprecia el desarrollo urbano motivado
por el crecimiento de la mancha urbana del municipio de Zacatecas, Zac., y considerar que el uso de suelo del predio de
interés está inmerso en una zona considerada para vivienda, equipamiento y servicios básicos acorde con el Plan de
Desarrollo 2016- 2021, Desarrollo Urbano de la Zona conurbada de Zacatecas, Zac.
MEDIO SOCIO ECONÓMICO.

Aspectos sociales
El predio en cuestión se encuentra al Surste de la ciudad de Zacatecas, Zac., formando parte del área Metropolitana. El
Municipio de Zacatecas tiene como coordenadas geográficas extremas: Al Norte 22º50"€™, al Sur 22º37"€™ de Latitud
Norte; al Este 102º32"€™ y al Oeste 102º51"€™ de Longitud Oeste. Su altura media es de 2496 msnm.
Demografía
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DOCUMENTO:
Vivienda
De acuerdo a los resultados del Censo General de Población y Vivienda 2000 llevado a cabo por el INEGI, en el estado de
Zacatecas, existen 418,756 viviendas.
Medios de Transporte (adyacentes al predio).
El territorio municipal de Zacatecas, Zac., está situado en la región centro periférica de la entidad, catalogado como área de
influencia de la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe, y constituye uno de los principales focos de desarrollo, en una
situación privilegiada de accesibilidad, por su cercanía al entronque de la Carretera Federal 45 Guadalajara – Saltillo; tramo
del “Libramiento Vialidad Siglo XXI y el acceso al fraccionamiento Colinas del Padre Tercera Sección” en la colindancia
posterior de la Escuela Secundaria Técnica No. 76 “Carlos Fuentes”, del municipio de Zacatecas, Zac. Existe una red de
avenidas y caminos que llevan a todos los puntos importantes del municipio y más allá del área conurbada. La transportación
se realiza a través de autobuses (Rutas No. 4 y No. 8), taxis públicos y privados
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DOCUMENTO:
Medios de Comunicación
de Zacatecas, por ser parte de área conurbada cuenta con líneas telefónicas, correo, estaciones de telégrafo; los periódicos
y revistas con circulación local son impresos en la ciudad de Zacatecas.
Servicios públicos.
El municipio ofrece los servicios de agua potable, alcantarillado, drenaje, energía eléctrica, alumbrado público, transportación
y seguridad pública. El suministro de combustibles es mediante las franquicias de PEMEX. El sistema de recolección de
basura es administrado por el municipio, estos residuos sólidos son depositados en el relleno sanitario del municipio de de
Zacatecas, en la Tabla IV.4 se indica los servicios públicos con que cuentas las viviendas.
Centros educativos
Este sector del municipio cuenta con 4 planteles para el nivel Preescolar, con 2 para el nivel Primaria, 2 para Secundaria,
las cuales se conforman de entidades privadas, estatales y federales.
Centros de salud
Este sector del municipio de Zacatecas, cuenta con una nueva clínica del IMSS
.
Actividades
Población económicamente activa y sus principales actividades por sector se muestra en la siguiente Tabla.
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DOCUMENTO:
Industria
El área industrial de Zacatecas, es muy pequeña ya que

el municipio cuenta con pocas instalaciones de este ramo
misma que se refleja en el siguiente esquema.
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DOCUMENTO:
Minería
La minería existente es la relacionada con la extracción de material preciosos como son el oro y la plata y sus adyacentes,
así como (bancos de tierra o caliza para base o sub-base) para la construcción de carreteras y caminos.
En nuestra región, en la época prehispánica, se establecieron los primeros núcleos de población de origen náhuatl, de lo
que se ha dado en llamar cultura del desierto. La región estuvo conformada por diversos grupos étnicos, a los que se les
denominaba genéricamente chichimecas. Entre los más importantes estaban los zacatecos, guachichiles, caxcanes,
tecuexes, irritilas, pames y tepehuanes. En Chalchihuites (cuyo nombre proviene del vocablo náhuatl chalchihuitl, que
significa piedra verde), se encuentra uno de los asentamientos prehispánicos y zona arqueológica más importante de la
cultura mesoamericana. Situada al oeste de nuestro estado, Chalchihuites tuvo una economía basada en laminería
(extracción de turquesas y piedras color azul verde), la que a su vez fue apoyada por la agricultura y el comercio de piedras
preciosas. Otra zona minera fue la de Concepción del Oro - Mazapil, de donde se extraían turquesas.
Sin duda alguna, la plata fue uno de los grandes impulsos que empujaron la expansión española hacia el norte de la Nueva
España.
En 1546, por órdenes de Cristóbal de Oñate, Gobernador de la Nueva Galicia, se establecieron en este territorio los
miembros de una expedición comandada por Juan de Tolosa, que instalaron su campamento militar en una cañada a los
pies del cerro de La Bufa, en donde se resguardaron pequeños grupos de indios zacatecos, a los que convenció que se
rindieran sin el uso de las armas.
Así, ante la constante amenaza de los guachichiles, nació Zacatecas, cuna de la penetración española en el corazón de la
región llamada la Gran Chichimeca. La palabra Zacatecas proviene del náhuatl, Zacatl, que significa zacate y tecatl que
significa gente.
Inicialmente se construyeron rudimentarias casas en la cercanía de las ricas minas de plata razón y origen de esta ciudad,
este asentamiento se denominó Las Minas de Nuestra Señora de los Zacatecas. Oficialmente la fecha de fundación fue el
20 de enero de 1548.
Efectuadas las primeras exploraciones en los alrededores de Zacatecas, los españoles descubrieron yacimientos
argentíferos en Sombrerete y San Martín. Poco después se fundaron los reales de minas de San Martín, Sombrerete, Nieves
y Fresnillo, cuyo cerro de Proaño, es hoy una de las principales reservas de plata en el mundo.
Zacatecas, se transformó entonces en uno de los más importantes centros económicos de la Nueva España.
Una vez consumada la independencia, la minería se recuperó. La Compañía Minera Mexicana, firmó varios contratos en las
minas de Quebradilla, en la ciudad de Zacatecas y en las de Vetagrande, Plateros y Fresnillo, así como en las de Pabellón
y Veta Negra en Sombrerete.
Para 1827 dicha compañía ya obtenía cuantiosas utilidades.
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DOCUMENTO:
La ciudad hizo historia en la Revolución, con la “Toma de Zacatecas”, famosa batalla librada el 23 de junio de 1914, cuando
Francisco Villa, Felipe Ángeles y los Dorados, la tomaron, combatiendo contra el ejército Huertista.
Después del triunfo de la revolución, los logros del

movimiento se empezaron a aplicar. A partir de 1950
aparecieron nuevas técnicas de cultivo y se
desarrollaron obras de irrigación.
La producción agrícola recibió un gran impulso. La

minería tuvo una serie de altibajos, pese a ello, una
de las zonas de minas que han perdurado por su
gran importancia son las ubicadas en el Distrito
Minero de Fresnillo, Zacatecas, Morelos,
Sombrerete, Concepción del Oro, Mazapil, Luis
moya-Ojocaliente.
Las sierras zacatecanas, encierran grandes

yacimientos de oro, plata, cobre y zinc,
principalmente en la Sierra de Zacatecas, la más
famosa de sus cumbres es, sin duda, La Bufa
(palabra del idioma vasco que significa vejiga); es un
crestón de riolita de color verde, que alza como
copete sobre la ciudad y que se ha convertido en
símbolo zacatecano.
El estado de Zacatecas, está conformado por 58 municipios agrupados en nueve regiones económicas en donde existen
4,564 localidades en nuestra entidad, de las que el 90.3% tienen menos de 500 habitantes.
La minería en el estado de Zacatecas ha sido el pilar en el desarrollo económico, debido a ello se fundaron los centros de
población de Fresnillo, Concepción del Oro, la capital del Estado etc. Se presenta una gran diversidad de tipos de
yacimientos minerales, que apoyan al desarrollo industrial y como consecuencia del incremento en la cotización de los
metales ha sido un factor importante para el aumento de la actividad minera, ya que actualmente destacan importantes
minas localizadas dentro de los Distritos Mineros: Concepción del Oro, Mazapil, Fresnillo, Miguel Auza, Ojocaliente,
Sombrerete y Zacatecas.
Para los minerales no metálicos de mayor relevancia, se tienen los yacimientos de caolín de Chalchihuites y Villa García,
Fresnillo y Pinos, mármol y ónix en Villa de Cos y Mazapil, en cuanto a localidades con cantera y perlita son explotadas a
mediana escala, en gran parte del Estado, se tienen importantes zonas de explotación de Agregados Pétreos, que han
impulsado la industria extractiva de la construcción, obras civiles, cemento y la cerámica.
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DOCUMENTO:
Turismo
A pesar de que en materia legislativa se cuenta con la Ley para el Desarrollo Turístico del Estado de Zacatecas, falta una
iniciativa mediante la cual se expliciten y establezcan las condiciones en las que se deban prestar los servicios.
Dentro de las fortalezas turísticas que tiene la ciudad de Zacatecas se encuentran:
a) El centro histórico y su magnífica arquitectura declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO, integrado
por 1002 monumentos históricos, que ha dado lugar a seis rutas turísticas;
b) El formar parte del Itinerario Cultural del Camino Real de Tierra Adentro, también inscrito en la UNESCO como Patrimonio
Mundial, con otros 12 sitios en la entidad;
c) El conjunto de museos que ofrecen una amplia gama de aspectos artísticos, culturales e históricos;
d) Los once festivales culturales y artísticos que se desarrollan a lo largo del año
e) La gran cantidad de eventos culturales que forman parte de la vida cotidiana de instituciones de educación superior,
asociaciones civiles y organismos municipales;
f) La declaratoria de la Cocina Zacatecana como Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado;
g) Comunidades culturales y artísticas con presencia local, nacional e internacional; y
h) La vigencia de los vínculos de las comunidades de zacatecanos migrantes con las regiones de origen y sus familias.
Cuantitativamente, ubicamos ochenta y seis puntos en el CHZ y la CZG, en el ámbito del patrimonio cultural tangible,
descritos en las Fichas de Evaluación de Atractivos Turísticos que forman parte de esta Agenda, además de la relevancia
del patrimonio cultural intangible en el campo de los festivales culturales, las Morismas de Bracho (Premio Nacional de
Ciencias y Artes 2012), la Procesión del Silencio, la gastronomía, la Feria Nacional de Zacatecas, etc.
Asimismo, forman parte de esas fortalezas el Centro de Convenciones que permite la realización de eventos masivos; la
buena ubicación geográfica de la ciudad y su conectividad carretera con ciudades importantes como León, Aguascalientes,
San Luis Potosí, Guadalajara, Durango, Saltillo y Monterrey; capacitación de prestadores de servicios en algunas áreas
estratégicas; legislación orientada a la conservación del patrimonio cultural y a la promoción turística; la decisión del
Gobierno del Estado de impulsar al turismo como parte de las políticas públicas y el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
que plantea recuperar el vigor del sector turístico y proyectar a México en el mundo a través de su cultura, su arte y la riqueza
natural de cada entidad federativa.
En ese panorama, existen oportunidades que contribuirán a posicionar a la ciudad de Zacatecas como uno de los grandes
destinos turísticos de México: entre otros aspectos, está la conmemoración de acontecimientos que durante el año 2014
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DOCUMENTO:
tuvieron una temporalidad cultural e histórica significativa, como son el centenario de la Toma de Zacatecas (ocurrida el 23
de junio de 1914) y el ciento cincuenta aniversario de la fundación de la Diócesis de Zacatecas (erigida en julio de 1864).
Asimismo, siendo la ciudad el principal centro receptor de visitantes procedentes del país y el extranjero, es clave para
generar una oferta que involucre bienes culturales y naturales de las diferentes regiones del estado. Como oportunidad
relevante, Zacatecas cuenta con un ámbito que puede resultar esencial para el desarrollo del turismo: la población de esta
entidad que radica en los Estados Unidos de Norteamérica y ha establecido lazos con grupos migrantes mexicanos y de
otras naciones, convirtiéndose en promotores de los atractivos turísticos de la ciudad, el entorno y demás municipios
zacatecanos.
La misma expectativa la encontramos en otro ámbito: el perfil de los bienes culturales de la ciudad y la entidad, la colocan
dentro de las tendencias emergentes del turismo mundial, razón por la cual, acompañada de la infraestructura turística
existente, es un excelente punto de partida para desarrollar un programa de largo aliento.
Comercio
La población que habita en el municipio de Zacatecas, Zac., cuenta con pocos recursos para considerarla como potencial
comprador de toda clase de mercancías. Por tanto, el comercio es una actividad poco destacada, pero tiene que
contemplarse con la cercanía de las ciudades de Aguascalientes, San Luis Potosí, y Guadalajara por mencionar algunas.
Zacatecas cuenta con poca infraestructura comercial, son pocos los establecimientos de centro abasto semanal-mensual,
que se dedican a este giro por lo que los habitantes surten sus necesidades comerciales en la ciudad de Aguascalientes,
San Luis Potosí, y Guadalajara por mencionar algunas.
En los pocos establecimientos (Plaza o Centros Comerciales) se puede abastecer la población de artículos y materiales de
uso personal, como del hogar, escolares, del ramo alimenticio y de construcción principalmente.
Servicios
También se localizan establecimientos como distribución de consumibles, gas licuado, diésel, aceites, combustibles y
proveedores de materiales y equipo, servicios médicos, asistencia a instituciones educativas.
Tipo de economía
El salario mínimo vigente corresponde al área geográfica “B” con $ 88.36 pesos m. n. diarios (jornada de 8 horas). En la
economía del municipio se tienen identificados el sector de minería, de comercio, el financiero con servicios de
administración y alquiler de bienes inmuebles y el sector comunal y social (hoteles, restaurantes, profesionales, técnicos y
personales).
Cambios sociales y económicos
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El proyecto generara empleos lo cual se traduce como posibles cambios sociales y económicos en la población en general
dando un beneficio directo al sector de la construcción y las actividades relacionadas con la misma.
Diagnóstico ambiental.
Es importante mencionar que el terreno no se encuentra en un área considerada dentro de un plan de ordenamiento
territorial, ni se cuenta con unidades de gestión ambiental (UGA) para el municipio de Zacatecas, Zac. El terreno bajo estudio
está incluido en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Zacatecas, Zac., 2016-2021, el cual está acorde con el Articulo
87 de la Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de Desarrollo Urbano, y permite llevar a cabo el
ordenamiento, conservación, mejoramiento, crecimiento y regulación de los asentamientos humanos en el territorio del
Municipio de Zacatecas, Zac., a fin de elevar la calidad de vida de la población mediante el fomento y generación de empleos
para la población es muy importante el predio se encuentra en una zona destinada para uso habitacional con una densidad
aprobada de hasta 60 viviendas por hectárea bruta. El predio bajo estudio es factible al desarrollo de un fraccionamiento de
tipo habitacional de urbanización inmediata esto acorde a la factibilidad de desarrollo urbano otorgada por la secretaría de
desarrollo urbano del municipio de Zacatecas, Zac. Una copia se encuentra incluida en el Anexo de documentos.
Es importante mencionar que como parte del proceso de clasificación de la vegetación logramos determinar un total de
cuatro unidades de vegetación.
el uso de suelo del predio bajo estudio, correspondía a parcelas de cultivos temporales.
área. La superficie ocupada por este tipo de vegetación se presenta en un 44.35% del predio. La composición florística de
esta unidad se presentan elementos herbáceos principalmente de la familia Poaceae, siendo el elemento que tipifica esta
condición el zacate buffel (Cenchrus ciliaris), especie de origen exótico.
especie que llega a presentar dominancias relativas cercanas al 100% dentro de los rodales muestreados.
Asociándose a esta especie, también se pudo constatar la presencia de la retama (Parkinsonia aculeata), especie de
leguminosa que aunque no constituye valores de importancia sobresalientes, destaca las tallas y los volúmenes que llega a
alcanzar para sitios particulares de muestreo. La dominancia y presencia del huizache, describe una condición de vegetación
arbórea de carácter secundario.
Finalmente, las áreas sin vegetación, son sitios desprovistos de vegetación que prácticamente se circunscriben a caminos
y veredas utilizadas, dentro del área de estudio. La superficie que corresponde a esta unidad abarca los y representa el
10.78%.
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El terreno donde se pretende desarrollar el proyecto, se presenta sin desarrollo alguno por parte del Promovente a la fecha,
de manera que el grado de conservación del predio se puede considerar alto.
El terreno se encuentra libre de tiraderos clandestinos y descargas de aguas residuales y no existe documentación alguna
de que el sitio haya sido afectado con anterioridad por actividades agropecuarias o existan pasivos ambientales.
Es importante destacar que existen normas oficiales mexicanas que regularán la mayoría de las actividades identificadas en
este proyecto y que tendrían una afectación directa hacia los componentes ambientales, destacando para éste proyecto las
emisiones a la atmósfera, las descargas de aguas residuales y la generación de residuos.
A este respecto, de antemano, podemos concretar que la cantidad de equipos utilizados en la obra no es significativa ya
que solamente serían utilizados por un periodo de tiempo de 10 a 11 meses de tiempo efectivo de uso, es decir no serían
utilizados de manera continua, por lo que se garantiza que habrá una baja generación de emisiones a la atmósfera, así como
de ruido.
Con respecto a las aguas residuales, se contará con sanitarios móviles de manera que en la etapa de preparación del sitio
se garantizará el manejo, transporte y final disposición del agua residual mediante una empresa especializada.
Así bien es importante considerar que con el proyecto no será modificado ningún cause de agua temporales o permanentes,
ni demandará el aprovechamiento de recursos naturales que pongan en riesgo el equilibrio del ecosistema de manera
puntual o regional.
La construcción del fraccionamiento habitacional y accesos al mismo, es una obra civil que no requiere de técnicas distintas
a las implementadas y ejecutadas por cualquier desarrollador o constructor(a) para construir una obra civil de este tipo,
casas habitacionales y caminos de acceso pavimentados.
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES:
Un aspecto fundamental en los estudios de impacto ambiental es delimitar el área de influencia en la cual se deberán
considerar los componentes naturales y sociales, susceptibles a ser impactados por las actividades del proyecto.
Una vez identificada el área de estudio o área de evaluación, se procede a identificar los componentes naturales y sociales
que presentan o pueden presentar algún grado de interacción con las actividades del proyecto, de modo de se modifiquen
o alteren las condiciones de dichos componentes, tomando como referencia o punto de partida las condiciones originales
de los mismos. Por condiciones originales se debe entender “aquellas que se presentaban en el área de estudio antes del
desarrollo de las actividades u obras ligadas al proyecto”.
Para evaluar y clasificar los impactos ambientales del proyecto se propone usar el siguiente marco de referencia, ponderado
de acuerdo al orden en que se listan a continuación, es decir, el número uno en la lista se considera el principal punto de
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referencia o criterio para establecer situaciones tales como si un impacto es benéfico o adverso, en qué grado, y si debe ser
sujeto a medidas preventivas y o medidas de mitigación:
1. Marco legal ambiental vigente en México al momento de la realización del presente estudio de impacto ambiental y que
resulta aplicable a las obras o actividades del proyecto motivo de la evaluación;
2. Planes o programas nacionales y regionales para el desarrollo social, desarrollo sustentable y revertir la contaminación,
que resulten aplicables a las obras o actividades del proyecto;
3. Normas de referencia internacionales que se encuentren disponibles para los impactos ambientales del proyecto que no
se encuentren normados o regulados en México.
4. Buenas prácticas de operación e ingeniería aceptadas internacionalmente para la protección del medio ambiente.
Para el proceso de evaluación de impactos ambientales se consideran las siguientes definiciones contenidas en el
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto
Ambiental, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 30 de mayo de 2000:
I. Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre
a través de la remoción total o parcial de la vegetación;
II. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus
requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción;
III. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso;
IV. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales
o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico;
V. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la
estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema;
VI. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos
acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas;
VII. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones
particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente;
VIII. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias
acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente;
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IX. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca
alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre
y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales;
X. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación;
XIII. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de
deterioro del ambiente;
XIV. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y
restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización
de un proyecto en cualquiera de sus etapas;
Asimismo, se considera la siguiente definición, no incluida en el marco legal ambiental mexicano, pero necesario para los
fines de evaluación aquí discutidos:
􀂾 Impacto ambiental benéfico: El impacto que resulta en el desencadenamiento de acciones que favorecen al logro de las
políticas y metas nacionales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas institucionales como el
Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 y sus respectivos programas de sectoriales,
institucionales, programas estratégicos como el Programa para Revertir y Detener la Contaminación del Aire, Agua y Suelo
2002-2006, entre otros.
Para clasificar los impactos, como ya se mencionó anteriormente, se consideran dos tipos generales de impactos: impactos
adversos e impactos benéficos.
Asimismo, se consideran los dos siguientes niveles para la clasificación de los impactos:
􀂾 Impacto ambiental (adverso o benéfico) no significativo e;

􀂾 Impacto ambiental (adverso o benéfico) significativo.
Se presentan los criterios que se proponen para determinar si un impacto es significativo o no

significativo.
Criterios para la clasificación de los impactos ambientales del proyecto
Un impacto ambiental adverso se considera significativo si cumple con uno o más de los siguientes criterios:
• Se contrapone a los usos de suelo especificados en el plan o programa de ordenamiento ecológico y/o plan o programa
de ordenamiento territorial y desarrollo urbano aplicables para el área en donde se ubica el proyecto;
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• Está normado o regulado en México y se prevé que sus efectos rebasen los límites máximos permisibles establecidos en
las Normas Oficiales Mexicanas y/o contravengan a las disposiciones jurídicas que establece el marco ambiental mexicano.
Siempre y cuando se identifique que el impacto ambiental prevalecerá aún después de la aplicación de las medidas
preventivas consideradas durante el diseño del proyecto y por lo tanto requerirá de la implementación de medidas de
mitigación.
• Va en contra de las políticas y metas nacionales en cuanto a desarrollo social, bienestar de la población y de los
ecosistemas y la preservación de los recursos naturales. Siempre y cuando se identifique que el impacto ambiental
prevalecerá aún después de la aplicación de las medidas preventivas consideradas durante el diseño del proyecto y por lo
tanto requerirá de la implementación de medidas de mitigación.
No está normado o regulado en México, pero existen pruebas aceptadas internacionalmente que demuestran que los efectos
de dicho impacto ocasionan daños al medio ambiente, los ecosistemas y las poblaciones humanas, ya sea por el impacto
en sí mismo o por su sinergia con algún otro elemento presente en el medio ambiente. Siempre y cuando se identifique que
el impacto ambiental prevalecerá aún después de la aplicación de las medidas preventivas consideradas durante el diseño
del proyecto y por lo tanto requerirá de la implementación de medidas de mitigación.
Un impacto ambiental adverso se considera no significativo si cumple con uno o más de los siguientes criterios:
• Está normado o regulado en México, pero se prevé que sus efectos no rebasarán los límites máximos permisibles
establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y/o contravendrán las disposiciones jurídicas que establece el marco
ambiental mexicano.
• No está normado o regulado en México, pero existen pruebas aceptadas internacionalmente que demuestran que los
efectos de dicho impacto no ocasionan daños al medio ambiente, los ecosistemas y las poblaciones humanas.
Un impacto ambiental benéfico se considera significativo si cumple con uno o más de los siguientes criterios:
• Favorece al logro de las metas ambientales nacionales en cuanto a la preservación de recursos naturales y a la prevención
y control de la contaminación.
• Favorece al logro de las metas ambientales globales en cuanto a la preservación de los recursos naturales y la prevención
y control de la contaminación.
• Favorece al logro de las políticas y metas nacionales de desarrollo social.
• Favorece el desarrollo de la comunidad en el área de influencia del proyecto; generando un número de empleos equivalente
al 0.5% de la población económicamente activa del área de influencia del proyecto, por un período de por lo menos seis
meses.
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• Favorece el desarrollo de la comunidad en el área de influencia del proyecto a través de programas o infraestructura de
capacitación laboral, educación, vivienda, salud, y esparcimiento.
• Favorece el desarrollo de la comunidad en el área de influencia del proyecto a través de la introducción de servicios
primarios, entendiéndose por servicios primarios los de agua potable y alcantarillado, electricidad, telecomunicaciones y
transporte público.
Un impacto ambiental benéfico se considera no significativo si cumple con uno o más de los siguientes criterios:
• Su desarrollo es acorde con las buenas prácticas de operación e ingeniería aceptadas internacionalmente para la
protección del medio ambiente.
• Favorece la creación de empleos de manera temporal y/o permanente sin importar el número de empleos generados y el
tiempo de duración de los mismos.
Una vez aplicada la metodología descrita anteriormente, aquellos impactos ambientales clasificados como “adversos
significativos” aún después de la consideración sobre el uso de medidas preventivas durante el diseño del proyecto, deberán
ser sujetos a la aplicación de medidas de mitigación hasta el punto en que la clasificación del impacto pueda ser aquella de
los impactos “adversos no significativos” o bien, en un sentido más estricto y hasta donde la actividad lo permita como nulo.
- Para la delimitación del área de estudio se consideran dos criterios:
• Presencia de componentes naturales y sociales que pudieran ser impactados por las actividades del proyecto en el interior
del área del proyecto y;
• Presencia de componentes naturales y sociales que pudieran ser impactados por las actividades del proyecto fuera del
área del proyecto.
V.1 INDICADORES DE IMPACTO

Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador, establece que éste es un elemento del medio ambiente
afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio. En este sentido, los indicadores interpretados como índices
cuantitativos o cualitativos, permiten evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán producirse como consecuencia del
establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad.
De acuerdo con Gómez (1999), desde el punto de vista de la valoración, hay dos clases de factores ambientales:
• Los cuantitativos, que son medibles porque para ellos se dispone de una unidad de medida, de tal manera que las
situaciones “con” y “sin” proyecto son cuantificables en una métrica convencional.
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DOCUMENTO:
• Los cualitativos, para los que no se dispone de una unidad de medida y que requieren de sistemas no convencionales de
valoración. Entre estos factores cualitativos se pueden distinguir dos tipos:
- Aquellos para los que se dispone de criterios objetivos de valoración, de tal manera que se puede conseguir una estimación
relativamente objetiva, aplicando tales criterios.
- Aquellos de carácter subjetivo, de tal manera que el máximo nivel de cuantificación que se puede conseguir es el
denominado “intersubjetividad”, que corresponde a la estimación que de él hacen una serie de miembros de un panel de
expertos.
Para el primer tipo se suelen utilizar escalas de proporcionalidad que arrojan valores proporcionales, mientras que para la
valoración del resto se suele recurrir a escalas de orden, en las que los valores representan jerarquías no proporcionales.
Frecuentemente, el valor de un impacto no viene bien representado por la diferencia de valor del factor alterado “con” y “sin”
proyecto, sino por otro tipo de índices, a los que se denomina indicadores; es decir, la expresión a través de la cual se mide;
el concepto de indicador admite dos formas genéricas de aproximación:
• Directa, aplicable en los casos en que el factor alterado es directamente cuantificable y el impacto viene representado por
la alteración del propio factor.
• Indirecta, cuando el impacto no viene representado por una variación directa de un factor ambiental, sino, indirectamente
por índices medibles que expresan el efecto y permiten estimarlo de forma cuantificada.
Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos:
≈ Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un indicador, respecto al impacto global de la obra.
≈ Relevancia: La información que aporta es significativa, sobre la magnitud e importancia del impacto.
≈ Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores.
≈ Cuantificable: Medible, siempre que sea posible en términos cuantitativos.
≈ Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.
La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas, ya que permiten
determinar, para cada elemento del ecosistema, la magnitud de la alteración que recibe; sin embargo, estos indicadores
también pueden ser útiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener
una idea del orden de magnitud de las alteraciones.
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Componente Ambiental Efecto al Ambiente Indicador para identificar el efecto
• Afectación del área de manera puntual por polvos Generación de polvos y gases de
Clima y microclima
y gases de combustión. combustión
• Afectación en la permeabilidad del suelo
Compactación del suelo.
• Perdida del suelo (erosión eólica y/o hídrica)
Suelo Disminución del volumen del suelo.
• Afectación del suelo por contaminantes (desechos Niveles de contaminación.
sólidos y líquidos)
• Afectación de agua por contaminantes (desechos Cambios en la composición fisicoquímica
Aguas superficiales
sólidos y líquidos) del agua.
• Afectación en la distribución de la vegetación Extracción o daño de los individuos
Vegetación terrestre terrestre Afectación en la distribución espacial
• Perdida de vegetación terrestre Riqueza y diversidad
Individuos dañados por accidentes
• Afectación a la fauna terrestre Reducción del hábitat
Fauna terrestre Riqueza y diversidad
• Afectación en la distribución de la fauna terrestre
Organismos desplazados temporalmente
Fragmentación del hábitat
• Alteración del hábitat e inclusión de elementos Número de máquinas y vehículos, así como
artificiales durante la etapa de operación los elementos artificiales colocados
Dinámica ambiental
• Retorno parcial a las condiciones ambientales temporalmente.
iníciales en la etapa de abandono Superficie utilizada para maniobras
Apreciación de elementos paisajísticos
Empleo y mano de • Incremento en empleos para la población de la Número de individuos ocupados en
zona empleos generados para la explotación del
obra banco
Incremento en la demanda del servicio de
Servicios públicos • Aumento en la generación de residuos transporte, recolección y disposición de
residuos
• Posibles accidentes ocurridos a los trabajadores Número de accidentes ocurridos en la vida
Salud pública y laboral útil del proyecto
• Accidentes provocados a la población
• Utilización de camino de terracería para el Aumento de vehículos y desgaste de
Vías de comunicación caminos de terracería
transporte de material y equipos
Actividades económicas • Incremento de actividad económica Aumento en la derrama económica de la
población local
V.2 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

- Listas de control
Es un método de identificación de impactos potenciales, por lo que ésta técnica se usa para evaluaciones preliminares; con
ella se identifican factores ambientales y proporciona información sobre la predicción y evaluación de impactos. En la Tabla
V.2 se presenta la lista de componentes del medio que se consideran para la identificación de impactos ambientales del
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DOCUMENTO:
proyecto. En la misma tabla se incluyen los criterios usados para determinar el alcance de la evaluación, es decir, la
delimitación del área de estudio.
Tabla V.2
Componentes del Medio Considerados para la Identificación y Evaluación de Impactos
Tipo de Componente Componente Alcance de la Evaluación
Superficie del terreno y su relación con el Plan
• Afectación del área de manera puntual por polvos y Metropolitano 2016- 2021, Desarrollo Urbano de la
gases de combustión. Uso de suelo (ordenamiento Zona conurbada de Zacatecas-Guadalupe, Además
ecológico y regulación ecológica de los asentamientos de la factibilidad para el desarrollo del
humanos) fraccionamiento emitida por la SDU de Zacatecas,
Zac.
Flora y Fauna Silvestres Superficie del área bajo estudio (111,815.176 m2.)
Superficie del predio y un radio de 500 metros
Riesgo Ambiental alrededor del predio.
Aprovechamiento de recursos naturales Superficie del área bajo estudio (111,815.176 m2.)
Superficie del área bajo estudio (111,815.176 m2.) y
Áreas naturales protegidas, parques nacionales,
su relación con el Plan Metropolitano 2016- 2021,
Naturales zonas de preservación y/o áreas naturales simbólicas, Desarrollo Urbano de la Zona conurbada de
turísticas y ecológicas. Zacatecas-Guadalupe, ANP’s, CONABIO y AICAS
Prevención y control de la contaminación del suelo y
Superficie del área bajo estudio (111,815.176 m2.)
subsuelo.
Generación y manejo de residuos. Superficie del área bajo estudio (111,815.176 m2.)
Prevención y control de la contaminación de la
Superficie del terreno de interés y sus colindancias
atmósfera.
Prevención y control de la contaminación del agua. Superficie del terreno de interés y sus colindancias
Prevención y control de la contaminación visual y de la

generada por ruido, vibraciones, energía térmica, Superficie del terreno de interés y sus colindancias
energía lumínica y olores.
Empleo Zacatecas, Zac.
Vivienda Zacatecas, Zac.
Educación Zacatecas, Zac.
Servicios de Salud Zacatecas, Zac.
Sociales
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Zacatecas, Zac.
Servicios de Energía Eléctrica Zacatecas, Zac.
Servicios de Transporte Público Zacatecas, Zac.
Servicios de Telecomunicaciones Zacatecas, Zac.
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DOCUMENTO:
En las Tablas V.3 y V.4, se presenta, la relación entre las fases del proyecto (y sus respectivas actividades u
obras) y los elementos del medio que fueron considerados para la identificación de posibles impactos ambientales.
En cada caso se establecen los criterios que fueron utilizados para establecer si existe una relación entre la fase
del proyecto y un impacto de dicha actividad sobre determinado elemento del medio.
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DOCUMENTO:
Tabla V.3
Identificación de Impactos Ambientales del Proyecto Fase de Preparación y Construcción del sitio
¿Existe
Relación
Elemento del Medio entre la Descripción de la Interacción
Actividad y
el Medio?
La obra representa el desarrollo de un proyecto industrial
cuya ubicación debe considerar las zonificaciones o
usos de suelo establecidos.
Uso de suelo (ordenamiento ecológico y
Acorde con el Plano de Usos de Suelo Actual del Plan
Regulación ecológica de los asentamientos Sí Metropolitano 2016- 2021, Desarrollo Urbano de la Zona
humanos) conurbada de Zacatecas-Guadalupe, el terreno bajo
estudio está inmerso en una zona considerada para
vivienda, equipamiento y servicios básicos.
El proyecto considera el Certificado de Compatibilidad
Urbana parcial y/o total de un área de 111,815.176 m2 que
Flora y Fauna Silvestres Si presenta elementos de un pastizal inducido en la mayor
parte del predio además de una sección
menor con elementos de un Huizachal.
En esta etapa no está considerado el uso de materiales
Riesgo Ambiental No que por sus características y volúmenes sean
susceptibles de originar situaciones de riesgo ambiental.
La fase de preparación y construcción del proyecto
involucra el aprovechamiento de agua, la cual será
Aprovechamiento de recursos naturales Si suministrada al predio mediante pipas y material para
relleno llevado al predio en camiones de carga, en ambos
casos, por parte del contratista.
El terreno bajo estudio no se encuentra dentro de una
zona considerada como área natural protegida, parque
nacional, zona de preservación, área simbólica, turística
Áreas naturales protegidas, parques nacionales, o ecológica, muy por el contrario, acorde con el Acorde
zonas de preservación y/o áreas naturales No con el Plano de Usos de Suelo Actual del Plan
simbólicas, turísticas y ecológicas. Metropolitano 2016- 2021, Desarrollo Urbano de la Zona
conurbada de Zacatecas-Guadalupe, el terreno bajo
estudio está inmerso en una zona considerada para
vivienda, equipamiento y servicios básicos.
La fase de preparación y construcción del proyecto no
Prevención y control de la contaminación del suelo y involucra el uso o almacenamiento in situ de materiales
No que puedan originar problemas de contaminación del
subsuelo.
suelo y subsuelo.
La fase de preparación y construcción del proyecto
Generación y manejo de residuos. Si involucra la generación de residuos que deben ser
manejados y dispuestos conforme a su naturaleza y a las
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disposiciones que establece el marco normativo
ambiental de México y del Estado de Zacatecas.
Aunque las actividades de la fase de preparación y
construcción del proyecto involucran la generación de
Prevención y control de la contaminación emisiones contaminantes a la atmósfera por fuentes
No
de la atmósfera. móviles, los equipos empleados en la construcción están
excluidos de la aplicación de la NOM-041-SEMARNAT-
2006 y la NOM-045-SEMARNAT-2006.
Prevención y control de la contaminación visual y Las actividades de la fase de preparación y construcción
generación de ruido, vibraciones, energía térmica, Si del proyecto involucran el uso de equipo y maquinaria
lumínica y olores. que generaría ruido.
Las actividades de la fase de preparación y construcción
Prevención y control de la contaminación
Si del proyecto involucran la generación de agua residual
del agua. sanitaria por el uso de sanitarios portátiles.
Las obras de construcción generarán empleos
Empleo Si temporales durante la fase de preparación y
construcción del proyecto.
Las actividades de esta fase involucran la generación de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Si infraestructura para suministro de servicios primarios al
Las actividades de esta fase involucran la generación de
Servicios de Energía Eléctrica Si infraestructura para suministro de servicios primarios al
El proyecto consiste en la construcción de un
Vivienda Si fraccionamiento habitacional.
Educación No
Las actividades de esta fase no involucran la creación de
Servicios de Salud No
infraestructura relacionada con alguno de estos
Servicios de Transporte Público No elementos sociales.
Servicios de Telecomunicaciones No
- Matriz de Leopold (cribado)

Los impactos ambientales de un proyecto están relacionados por las actividades del mismo y su efecto sobre factores o
medios ambientales. La metodología empleada en este proyecto para la identificación y evaluación de los impactos
ambientales consistió en el uso de Listas de Inspección y técnicas matriciales, específicamente la Matriz de Leopold. La
evaluación se realiza teniendo en consideración tres criterios principales:
1) Las características actuales del sitio del proyecto,
2) Los requerimientos de la legislación ambiental vigente que resulten aplicables hacia las distintas actividades de las etapas
del proyecto y
3) Las medidas consideradas para mitigar los impactos ambientales adversos que pudiera generar el desarrollo del proyecto.
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A través de la Matriz de Leopold se pretende mostrar de una manera global los impactos tanto adversos como benéficos
derivados de las diversas actividades del proyecto. La técnica matricial es un sistema de identificación y evaluación
comparativa de los impactos ambientales de escenarios alternativos. La base del sistema consiste en una matriz, en la cual
se enlistan, por un lado, las actividades a realizar (columnas) durante el proyecto, y por el otro, los factores o medios
ambientales (líneas o renglones) que podrían sufrir impactos ambientales por una o más de las actividades del proyecto.
Con el propósito de facilitar la identificación de los impactos ambientales del proyecto, se agruparon todas las actividades
del proyecto en dos rubros, subdivididos en las tareas en las cuales se haya identificado impactos ambientales relevantes o
en los que exista interacción:
Preparación del Sitio y Construcción de la Obra
􀂾 Instalación de señalamientos
􀂾 Uso de maquinaria y equipos
􀂾 Desmonte y Despalme
􀂾 Cortes y rellenos
􀂾 Excavación
􀂾 Compactación y Nivelación
􀂾 Pavimentación de vialidades
􀂾 Construcción de banquetas
􀂾 Instalación de servicios básicos
􀂾 Construcción de casas
􀂾 Generación de emisiones a la atmosfera.
􀂾 Generación de ruido
􀂾 Generación de residuos
􀂾 Generación de agua residual del tipo sanitaria.
• Operación y Mantenimiento
􀂾 Actividades administrativas para la comercialización de lotes Por otro lado, los factores o medio ambiente que pudieran
verse influenciados por las actividades del proyecto, se agruparon y subdividieron de la siguiente manera:
1. Fisicoquímicos
􀂾 Suelos y topografía
􀂾 Aire
􀂾 Agua superficial
􀂾 Agua subterránea
2. Bióticos
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􀂾 Vegetación
􀂾 Fauna
3. Valores de Uso Humano
􀂾 Uso de suelo
􀂾 Transportación
􀂾 Drenaje y control de inundaciones
􀂾 Manejo de residuos
4. Indicadores de vida
􀂾 Aspectos socioeconómicos
􀂾 Salud pública
􀂾 Seguridad y salud ocupacional
􀂾 Estética y turismo
- Criterios y metodologías de evaluación
Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como aquellos elementos que permiten valorar
el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido, estos criterios y métodos tienen
una función similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los
impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación, lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global
de la obra. Los criterios de valoración del impacto que se aplicaron en el presente estudio son:
Dimensión. Grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado factor ambiental, bajo la clasificación de: A:
Adverso significativo, a: Adverso no significativo, B: Benéfico significativo, b: Benéfico no significativo.
Signo. Muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (0). En ciertos casos puede ser difícil estimar este signo,
puesto que conlleva una valoración que a veces es en extremo subjetiva. Se representó con una significancia alta o baja
pudiendo presentarse como adverso o benéfico.
Permanencia. Este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un determinado impacto. Se estableció la
siguiente clasificación: Temporal y/o Permanente.
Certidumbre. Se refiere al grado de probabilidad de que se produzca el impacto bajo análisis.
Reversibilidad. Bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido el impacto, el sistema afectado
pueda volver a su estado inicial. La clasificación considerada es: Reversible y No Reversible.
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Sinergia. El significado de la aplicación de este criterio considera la acción conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa
de que el impacto total es superior a la suma de los impactos parciales.
Viabilidad de adoptar medidas de mitigación. Bajo este criterio se resume la probabilidad de que un determinado impacto
se pueda minimizar con la aplicación de medidas de mitigación.
Directo/indirecto. Se refiere a sí el impacto es ocasionado por la propia actividad o sí de alguna manera indirecta se alienta
o provoca.
- Criterios de valoración del impacto
Para evaluar el grado de interacción o grado de impacto entre las actividades del proyecto y los factores ambientales, se
consideraron los siguientes aspectos:
Magnitud: La magnitud se evalúa en función del área influenciada conjuntamente con el volumen de obra a realizar.
Se refiere al área que presentará el impacto originado por la propia actividad del proyecto. Si la acción
produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un efecto puntual. Si, por el
contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia
generalizada en todo él, el impacto será total o mayor al área del proyecto.
Mientras que la extensión del impacto será en el área de influencia, cuando se consideren situaciones
intermedias según el impacto parcial que presenten.
Sentido: El sentido se establece en base a consideraciones sobre el grado de adversidad o beneficio que causará
alguna de las actividades del proyecto o el proyecto en sí sobre los diversos factores ambientales
considerados en este estudio.
Temporalidad: Referida al tiempo de influencia que cada una de las actividades del proyecto ejercerá sobre los factores
ambientales con los cuales interactúe durante y después de las distintas etapas que conforman el proyecto
en su totalidad, es decir, desde la preparación del sitio hasta la etapa de abandono del mismo. La
temporalidad se clasifica de acuerdo a los siguientes criterios:
Corto Plazo De 0 a 1 años

Mediano Plazo De 1 a 4 años
Largo Plazo De 4 en adelante
Inmediatez: Directa o Indirecta. Efecto directo o primario, es el que tiene repercusión inmediata en algún factor
ambiental. El indirecto o secundario es el que deriva de un efecto primario.
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Acumulación: Simple o Acumulativo. Efecto simple es el que se manifiesta en un solo componente ambiental y no induce
efectos secundarios ni acumulativos ni sinérgicos. Efecto acumulativo es el que incrementa
progresivamente su gravedad cuando se prolonga la acción que lo genera.
Sinergia: Sinérgico o No Sinérgico. Efecto sinérgico significa refuerzo desimples. Este se produce cuando la
coexistencia de varios efectos simples supone un efecto mayor que su suma simple.
Reversibilidad: Reversible o Irreversible. Efecto reversible es el que puede ser asimilado por los procesos naturales. El
irreversible no puede serlo o sólo después de un largo tiempo.
Continuidad: Continuo o Discontinuo. Mientras que el efecto continuo es el que produce una alteración constante en el
tiempo, el discontinuo se manifiesta de forma intermitente o irregular.
Ahora bien, para el establecimiento del sentido del impacto, se consideró si éste era benéfico o adverso, estableciendo como
benéficos a aquellos que ejercen una influencia positiva en al área en donde se desarrolla el proyecto, incrementando el
desarrollo productivo y social del área, bajo el concepto de desarrollo sustentable y preservación de los recursos naturales.
Se considera un sentido adverso, cuando se presentan alteraciones que afectan al medio natural y reducen la producción y
el bienestar social de la zona en que se desarrolla el proyecto.
La fusión de las distintas variables o indicadores considerados, establecen un parámetro que representa a la significancia
del impacto. A dicho parámetro le ha sido asignada la siguiente nomenclatura tomada de la guía de “Características del
Procedimiento General para la Manifestación de Impacto Ambiental” publicada por la SEDUE (ahora SEMARNAT):
a: Impacto Adverso No Significativo

A: Impacto Adverso Significativo
b: Impacto Benéfico No Significativo
B: Impacto Benéfico Significativo
Esta nomenclatura se encuentra presente en las celdas de la matriz desarrollada para el proyecto. La matriz solamente
aplica donde existe un impacto potencial identificado y evaluado de acuerdo a los criterios y metodología anteriormente
descritos.
Las celdas que se presentan en color amarillo hacen referencia a aquellas actividades que son mitigables y finalmente
aquellas que no presentan nomenclatura o que están vacías corresponden a la ausencia de un impacto potencial adverso o
benéfico (impacto nulo).
- Resultados
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De acuerdo a los resultados obtenidos, mediante la evaluación de la matriz desarrollada para este proyecto, se identificaron
un total de 123 impactos potenciales por efecto de la interacción de las actividades del proyecto versus los factores
ambientales considerados.
V.3 Descripción de los impactos ambientales identificados
Una de las funciones principales de la aplicación de las distintas metodologías para la evaluación del impacto ambiental es
la de identificar claramente cuáles son las actividades que ejercerán un efecto adverso o benéfico durante la ejecución de
una obra. A continuación, nos referiremos directamente a la descripción potencial que presentan algunas actividades con
respecto a los factores ambientales considerados por etapas.
V.3.1. Preparación del sitio y construcción
Aire
Los impactos ambientales originados de las etapas de preparación y construcción del sitio generarán la emisión de polvos
fugitivos provenientes de las actividades de desmonte, despalme, excavación, movimiento de tierra, nivelación,
compactación y transporte de materiales requeridos en esta etapa, lo cual podría afectar a los trabajadores y personas que
se encuentren en las inmediaciones del proyecto por la inhalación de los mismos.
Tomando en consideración información de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos se estima que las
emisiones fugitivas en una obra pueden ser de 10g/m2/día, sin embargo, es necesario aclarar que esta cantidad puede tener
variaciones dependiendo de las características y magnitud de la obra, la composición y humedad del suelo, velocidad del
viento y duración de la construcción. Debido a que el tamaño aproximado de las partículas generadas por estas actividades
se estima será mayor a 10 micras, estas tienden a sedimentarse fácilmente evitando su esparcimiento incontrolable a zonas
aledañas.
Por otra parte, serán generadas emisiones contaminantes producto de la operación de equipos y maquinaria en estas etapas,
particularmente de gases de combustión como hidrocarburos no quemados, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y
monóxido de carbono. La afectación a este recurso, motivada por las actividades propias de estas etapas, pueden ser
consideras poco significativo por las siguientes razones:
􀂾 El periodo considerado para el uso de maquinaria y equipo es corto, contemplando un máximo de 90 días y no serán
utilizados simultáneamente.
􀂾 Las actividades que pueden generar el impacto a este recurso son temporales y discontinuas.
􀂾 Los equipos y la maquinaria que serán utilizados en el predio deberán estar en perfectas condiciones acorde a lo que será
solicitado al contratista.
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􀂾 Las emisiones son puntuales ya que se generarán solamente en el terreno donde se llevará a cabo la urbanización del
terreno y considerar el reducido número de equipos.
􀂾 El personal contará con el Equipo de Protección Personal acorde a la obra.
􀂾 Se llevará a cabo el humedecimiento de terraplenes, caminos y área de la obra.
Podemos resumir que el impacto ambiental hacia el aire, en caso de presentarse tendrá las siguientes características:
a) puntual ya que se restringe al área del proyecto;

b) de corto plazo y reversible ya que las emisiones pueden ser asimilado por procesos naturales;
c) directo, como efecto de la combustión incompleta de los equipos;
d) acumulativo y sinérgico, pues se suma a los impactos totales del proyecto.
Agua
Durante las actividades del proyecto se requerirá un consumo aproximado de 450 m3 de agua cruda para regar terraplenes,
de manera que se evite la generación y levantamiento de polvo, mismos que serán llevados al predio mediante pipas o
carro-tanques del contratista. El uso de este volumen de agua tanto en la preparación del sitio como construcción se
considera como un impacto poco significativo porque este recurso será aprovechado de fuentes de suministro autorizadas
por parte del municipio en el caso de garzas municipales o bien por fuentes de suministro autorizadas por Servicio de Agua
y Drenaje de Zacatecas, (JIAPAZ) o la Comisión Nacional del Agua.
El impacto referente al agua superficial, aunque es adverso, se considera poco significativo, principalmente por el volumen,
además de que no considera el aprovechamiento de agua superficial de ningún río, arroyo o escurrimiento natural, así mismo
no considera la obstrucción ni cambio de la dirección de ningún caudal o escorrentía natural. El agua requerida para las
actividades de preparación y construcción del sitio será suministrada mediante pipas, la cual será abastecida por garzas
municipales o sitios autorizados por el municipio.
En cuanto al impacto al agua subterránea, éste se considera no significativo porque no llevará a cabo el aprovechamiento
de agua subterránea mediante pozos de extracción de agua para las actividades de preparación y construcción.
Considerar lo antes citado en cuanto a que no se obstruirá ni cambiará la dirección de ningún caudal o escorrentía natural
de manera que no se afecte la capacidad de carga de mantos freáticos.
Es importante señalar que se pudiera presentar un efecto adverso a la calidad del agua en general como resultado de un
derrame de alguna sustancia química contaminante utilizada en las actividades de preparación del sitio y construcción o
bien por el depósito inadecuado de los residuos. Considerando esto, será conveniente que el almacenamiento temporal de
los residuos in situ se realice bajo medidas de seguridad que cumplan con la normatividad ambiental aplicable con el fin de
evitar la contaminación del recurso, en áreas delimitadas para éste fin y que no se presenten en contacto directo con el
suelo.
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Por otra parte, el recurso puede verse afectado por la excreción al aire libre o por otra descarga ilegal de aguas residuales
o residuos por parte de los trabajadores involucrados en la obra, sin embargo, en el terreno serán instalados sanitarios
portátiles de manera que esta situación no se presente.
Podemos resumir que el impacto ambiental hacia este recurso, en caso de presentarse tendrá las siguientes características:

b) de mediano a largo plazo, dependiendo de las actividades implementadas para resolver el efecto adverso que pudiera
presentarse;
c) directo, como efecto del mal manejo de materias primas por lo que se podría ocasionar un derrame o bien por efecto de
una fuga contaminando de forma inmediata el recurso;
d) acumulativo, ya que el contaminante podría migrar desde el suelo, a través del subsuelo hasta agua subterránea;
e) sinérgico, pues se suma a los impactos totales del proyecto;
f) irreversible y discontinuo, ya que solo después de un largo periodo podría ser asimilado por los procesos naturales o bien
por la implementación de tecnología del hombre.
Suelo
Durante la etapa de preparación de sitio y construcción típicamente se originan modificaciones a este recurso debido a las
actividades de excavación y movimientos de tierra que pueden alterar la topografía y características fisicoquímicas del
recurso de una región o zona en particular. Para efectos del presente proyecto se contempla la remoción total de la
vegetación y el suelo en un área aproximada de 111,815.176 m2 con una superficie aprovechable del 100% para el
Certificado de Compatibilidad Urbana del terreno bajo estudio. Esta actividad traería como consecuencia la pérdida de las
características del suelo en el horizonte A en las zonas susceptibles a cortes para las zanjas para introducción de tuberías
distintas y la pérdida total de la cubierta vegetal del predio.
Se advierte un impacto adverso, no significativo, directo y a largo plazo. Aun considerando lo anterior, los impactos adversos
de este recurso son considerados en este proyecto como no significativos por las siguientes razones:
􀂾 La afectación es puntual, comprometiendo únicamente un área del predio bajo estudio, mismo que está inmerso en la
mancha urbana del municipio de Zacatecas, Zac. Esta afectación no compromete el recurso suelo de la región en ningún
momento.
􀂾 Los cortes, nivelación y rellenos requeridos en la zona de desarrollo del proyecto, cambiarán la estructura topográfica de
un área aproximada del 15% de la superficie total del predio, el resto quedará en su condición actual.
􀂾 La vegetación presente en el terreno corresponde a elementos arbustivos de típica distribución en la región y ninguna está
incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
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La generación de residuos estará relacionada casi en su totalidad a la generación de residuos sólidos procedentes de los
materiales de construcción destaca que los contratistas, deberán contratar los servicios de empresas especializadas y
autorizadas por la autoridad competente para el manejo y transporte de las distintas corrientes de residuos generados en
estas etapas; además, será designada un área de almacenamiento temporal específica para los residuos y colocaría
contenedores para un manejo adecuado e impedir que estos sean confinados in situ, además de contar con un responsable
del área.
Finalmente considerar que el impacto al suelo motivado por la generación de residuos se considera no significativo, por la
temporalidad de la obra y por que los volúmenes de residuos que serán generados por la obra, no causarán la generación
de nueva infraestructura de manejo de residuos en la región.
Podemos resumir que el impacto ambiental hacia suelo, en caso de presentarse tendrá las siguientes características:

b) de mediano a largo plazo, ya que la afectación perduraría en las áreas sujetas a pavimentación y construcción;
c) directo, como efecto del mal manejo de materias primas por lo que se podría ocasionar un derrame o bien por
efecto de una fuga contaminando de forma inmediata el recurso;
d) acumulativo, en caso de no dar una respuesta inmediata al suceso, ya que el contaminante podría migrar desde el suelo,
a través del subsuelo hasta agua subterránea;
e) sinérgico, pues se suma a los impactos totales del proyecto;
f) reversible, ya que solo después mediante la implementación de la tecnología del hombre se podría revertir además que
este efecto podría presentarse de manera discontinua, es decir irregular.
Vegetación
El predio se encuentra cubierto casi en porcentajes iguales por unas áreas con pastizal inducido (zacate Buffel) y por una
comunidad con elementos vegetales de un matorral bajo espinoso asociado a un pastizal inducido (zacate Buffel) que entre
estas dos comunidades superan la cobertura de al menos el 70% del terreno, por otra parte, cerca del 8% es suelo desnudo
y el restante 22% aproximadamente corresponde a elementos vegetales de una sucesión dominando Huizaches y retamas.
El efecto será adverso y de carácter permanente e irreversible dado que al efectuar los trabajos de desmonte y despalme
se eliminarán totalmente los elementos vegetativos existentes en la superficie donde se ejecutará el proyecto. Destaca
igualmente que sería removida en su totalidad la capa que presenta la materia orgánica que pudiera en un futuro próximo
dar origen a una sucesión vegetal. A pesar de que el impacto a este recurso es considerado como adverso, se puede decir
que será poco significativo porque:
􀂾 La afectación es puntual, compromete un terreno que está totalmente inmerso en la mancha urbana del municipio de
Zacatecas, Zac., afectando una superficie que asciende a los 111,815.176 m2 que representan el 100% de la superficie total
del predio que presenta básicamente elementos secundarios y de una secesión vegetal, aunque algunos de talla como
arbustos y árboles de Huizache y retamas principalmente, destacando que en los alrededores esta presente
fraccionamientos habitacionales.
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􀂾 Los elementos identificados en el predio específicamente en el área propuesta para el desarrollo del proyecto cuenta con
elementos arbustivos y arbóreos de un Huizachal en un 22% de la superficie del terreno y bien diluidos con diámetros basales
de al menos 3 pulgadas, pero son los menos.
􀂾 Las especies identificadas corresponden a elementos vegetales bien representados en el Estado y en la región y la mayor
parte pueden ser considerados o de áreas con influencia antrópica.
􀂾 Las especies presentes en el terreno no están reportadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
Uso de suelo
Acorde con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Zacatecas, Zac., 2016-2021, el formular un instrumento jurídico que de
acuerdo con el Articulo 87 de la Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de Desarrollo Urbano,
permita llevar a cabo el ordenamiento, conservación, mejoramiento, crecimiento y regulación de los asentamientos humanos
en el territorio del Municipio de Zacatecas, Zac., a fin de elevar la calidad de vida de la población mediante el fomento y
generación de empleos para la población es muy importante. Con este documento se pretende que queden identificadas las
áreas de oportunidad que tiene el municipio en cuanto al potencial de su ubicación, infraestructura instalada, suelo con
potencial para el desarrollo urbano y agropecuario, entre otros, así como las acciones que se deberán llevar a cabo para el
aprovechamiento de esas áreas de oportunidad, determinando estrategias municipales de ordenamiento del territorio y de
desarrollo urbano para mitigar el impacto del desarrollo urbano y definiendo las normas que sustentarán las políticas que se
deben implementar en cada una de las zonas en que se divide el municipio de acuerdo con su potencial, la infraestructura
requerida y los criterios de sustentabilidad del desarrollo y el respeto al equilibrio ecológico.
Acorde con el Plano de Usos de Suelo Actual del Plan Estatal de Desarrollo Urbano de Zacatecas, Zac., 2016-2021, el
terreno bajo estudio está inmerso en una zona considerada para vivienda, equipamiento y servicios básicos, de la mancha
urbana del municipio de Zacatecas, Zac.
Zacatecas, Zac. Una copia se encuentra incluida en el Anexo de documentos.
Empleo
Para la construcción del proyecto será requerida la contratación de al menos 94 trabajadores los cuales serán ocupados por
un periodo mínimo de 28 a 30 meses. Los empleos generados en esta etapa entran en las categorías de contratistas,
obreros, supervisores y ayudantes en general.
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DOCUMENTO:
Se considera a este impacto como benéfico no significativo; lo anterior con base en el que el número de empleos temporales
que serán generados representa menos del 0.1 % de la población económicamente activa en el municipio de Zacatecas,
Zac.
Seguridad y salud ocupacional

Cuando se lleva a cabo la ejecución de cualquier actividad laboral, el resigo de accidentes para los trabajadores es factible,
afectando la integridad física del empleado. Los impactos sobre este rubro se consideran adversos por las siguientes
razones:
􀂾 Los trabajadores estarán expuestos a los niveles de ruido generado por el uso de maquinaria pesada y equipos varios.
􀂾 Los trabajadores tienen el riesgo de sufrir un accidente resultado de un acto o condición insegura, por lo que deberán seguir
los lineamientos del encargado o residente de la obra.
􀂾 Potencial inhalación de polvos fugitivos generados durante las actividades del proyecto (movimientos de tierra).
Para este proyecto, estos impactos son considerados poco significativos por su carácter temporal y porque el personal
portará el EPP en todo momento en el que se desenvuelvan en el sitio de desarrollo del proyecto. Se contará con: un control
de descargas de aguas, como baños portátiles in situ, con lo cual se evita la defecación al aire libre; un rociado del terreno
con agua cruda para minimizar la generación de polvos fugitivos; la colocación de contenedores con tapa debidamente
identificados para almacenar temporalmente residuos de manera que se evite la proliferación de fauna nociva o vectores
que pueden representar un problema de salud a los trabajadores, además:
􀂾 Es un impacto temporal puesto que solamente serán en un periodo de 28 a 30 meses como máximo, periodo contemplado
para fraccionar.
􀂾 Existirá un residente en el sitio encargado de supervisar que las tareas se realicen siguiendo las normas que permiten
trabajar de forma segura.
􀂾 Se proporcionará equipo de protección personal acorde con los trabajos realizados; además para minimizar este impacto
los trabajadores deberán tener rotación en sus actividades y contar con un periodo de descanso durante su jornada.
􀂾 Existirá accesos controlados al sitio, de manera que solo personal autorizado estará en el predio.
􀂾 Se tendrá una velocidad controlada de vehículos dentro del terreno.
􀂾 Caminos de acceso bien definidos y señalados.
􀂾 Manejo adecuado de residuos de manera que no sean depositados in situ.
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DOCUMENTO:
Operación y mantenimiento
Para el proyecto no se considera el desarrollo de ninguna actividad por parte del Promovente en la etapa de operación y
mantenimiento. El proyecto solo considera la urbanización del predio tomando en cuenta actividades que serán ejecutadas
solamente en las etapas de preparación del sitio y construcción.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

La aplicación de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, reducir y compensar los impactos adversos
significativos identificados durante las actividades del proyecto, tiene como objetivo el minimizar la probabilidad de ocurrencia
de un efecto desfavorable, así como el disminuir la magnitud de los mismos. La aplicación de las medidas preventivas, de
mitigación o compensación aplican a lo establecido en el diseño original del proyecto, el cual esta descrito en el presente
documento.
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental.
VI.1.1 Preparación y Construcción del Sitio Mitigaciones en recursos físicos
Suelo (topografía)
Las medidas de mitigación para prevenir los efectos hacia este recurso, ocasionados por la ejecución de las actividades de
preparación y construcción del proyecto incluyen las siguientes medidas:
• La obra deberá ser desarrollada únicamente dentro del predio bajo estudio con apego a los planos de la propuesta original
de este proyecto y que se presenta en los anexos del presente estudio.
• No está permitido el mantenimiento de la maquinaria y equipos directamente en el sitio del proyecto, de manera que en
caso de que se requiera por una contingencia, éste deberá llevarse a cabo en un sitio adecuado (taller mecánico externo)
de manera que evite la contaminación del suelo / subsuelo motivada por una fuga o derrame de combustible o lubricantes.
El encargado de la urbanización deberá contar con kit de atención a derrames para atender una contingencia.
• La maquinaria y equipos que sean utilizados en el sitio deberá estar en óptimas condiciones de operación. Lo anterior con
el fin de evitar derrames de lubricantes o combustibles en el suelo. Para esto es importante que los operadores lleven a cabo
una inspección de sus equipos antes de comenzar a laborar de manera que puedan identificar posibles fugas.
• El material de relleno utilizado para el desarrollo de la obra, que permitirá el mejoramiento de los terraplenes, deberá
proceder de un banco de material que cuente con la autorización correspondiente para su explotación por parte del municipio
o estado en caso de ser requerido.
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DOCUMENTO:
• En caso de que se llegará a generar residuos peligrosos como resultado de un mantenimiento extraordinario de la
maquinaria y equipo como recipientes o estopas (sólidos) impregnados con aceites usados y grasas, éstos deberán ser
manejados de acuerdo al Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.,
almacenándolos temporalmente en contenedores debidamente rotulados que presenten tapa y que estén localizados en un
sitio señalado por el contratista y/o el Promovente, con el afán de que no sean dispuestos in situ. Cuando el contenedor se
encuentre parcialmente lleno, al 90%, deberá ser dispuesto mediante una empresa especializada y autorizada en el ramo
por la SEMARNAT.
• Asegurar la instalación de sanitarios portátiles durante esta etapa, de manera que se evite la defecación al aire libre por
parte de los trabajadores.
El mantenimiento del sanitario portátil deberá ser diario y deberá estar a cargo de una empresa especializada en el ramo.
• El Promovente deberá establecer un área específica para el almacenamiento de basura, residuos domésticos y escombro
que deberá ser utilizada por el encargado de Fraccionar el predio. Todos estos residuos deben estar segregados
adecuadamente y su almacenamiento debe cumplir con los requisitos legales a nivel estatal y municipal en materia de
almacenamiento de residuos de manejo especial y sólidos urbanos.
• El Promovente debe designar un área específica para almacenar residuos peligrosos de tal manera que se evite la
dispersión o migración de contaminantes que pudieran afectar a la calidad del agua. Lo mismo debe aplicarse para
materiales peligrosos. En el caso de los residuos peligrosos deberá dar cumplimiento al Reglamento de la Ley General de
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
• Instalación y retiro de señalética al concluir las actividades de estas etapas, lo cual repercutirá en la excelente operación
de las condiciones de seguridad en el terreno. Estos deberán en su caso de ser nuevamente utilizados en otras obras de la
misma índole.
Calidad del aire
El resultado de la evaluación de impactos demostró que otro de los factores ambientales que podrá versé afectado por el
desarrollo de las distintas actividades de las etapas de preparación y construcción del proyecto es la contaminación del aire
por parte de fuentes móviles sin embargo la maquinaria de la construcción está exenta de cumplimiento con la misma y sin
embargo con el fin de evitar que se presente dicho impacto sobre la atmósfera, se requiere:
• Considerar el riego (humedecimiento) de terracerías, áreas de cortes y zonas excavadas de manera que se minimice el
levantamiento de polvos. Se recomienda que los humedecimientos se efectúen dos veces al día, uno en la mañana y otro
por la tarde o bien directamente en las áreas cuando se esté trabajando.
• La maquinaria y equipos requeridos para llevar a cabo las operaciones o actividades propias del proyecto deberán
inspeccionarse y mantenerse en buenas condiciones operativas de tal manera que se minimice la generación de gases por
efecto de combustión de combustibles. La maquinaria y equipos deben cumplir con las normas de calidad de aire aplicables
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DOCUMENTO:
para fuentes móviles, haciendo hincapié en considerar una afinación a los equipos que intervendrán en la obra civil antes
de ingresar al terreno de interés por parte de los contratistas.
• Los camiones de carga en los que serán transportados materiales, tierra o escombro deberán contar con una cubierta para
evitar levantamiento de polvos o daños a terceros, preferentemente con empresas o particulares registrados ante la SDS.
• Prohibir la quema a cielo abierto de basura y otros materiales.
Ruido
Aunque los niveles sonoros no representan un impacto significativo ya que no se presentan receptores sensibles en las
colindancias, se proponen las siguientes medidas:
• Evitar realizar actividades que requieran el uso de maquinaria y equipo que generen altos niveles de ruido durante el horario
de 7:00 p.m. - 7:00 a.m.
• Proporcionar el equipo de protección personal que sea necesario a los trabajadores de la construcción que se encuentren
cercano a las zonas con altos niveles de ruido u operen maquinaria y equipo con alto nivel sonoro.
Calidad del agua
A continuación, se mencionan las medidas a seguir para mitigar los impactos hacia este recurso:
• En el caso de traer al predio agua en pipas, cuidar que el agua que será utilizada para las distintas actividades en esta
etapa proceda de un lugar autorizado por la autoridad municipal y/o estatal, de manera que se pueda garantizar los
estándares de calidad apropiados para su uso y aprovechamiento y evitar pasivos ambientales.
• Hacer un uso racional del recurso, utilizándolo solamente para las actividades que estrictamente requieran de su
aprovechamiento.
• Se deberá guardar un estricto control en cuanto a las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria
y equipos requeridos en la obra para garantizar que no presenten fugas de aceites, lubricantes o combustibles que pudieran
contaminar el suelo y posteriormente el agua superficial por efecto de una lluvia, mediante escurrimientos laminares, así
como el agua subterránea debido a la migración de los contaminantes.
• Ningún tipo de residuo deberá ser dispuesto in situ.
El Promovente y los contratistas deberán establecer un área específica para el almacenamiento de basura, residuos
domésticos y escombro. Todos estos residuos deben estar segregados adecuadamente y su almacenamiento debe cumplir
con los requisitos legales a nivel estatal y municipal en materia de almacenamiento temporal de residuos sólidos urbanos y
de manejo especial.
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DOCUMENTO:
El Promovente debe designar un área específica para almacenar residuos peligrosos de tal manera que se evite la dispersión
o migración de contaminantes que pudieran afectar a la calidad del agua. Lo mismo debe aplicarse para materiales
peligrosos. En el caso de los residuos peligrosos deberá dar cumplimiento al Reglamento de la Ley General de para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Medidas de mitigación en recursos biológicos

Vegetación
• Delimitar el área de trabajo con el propósito de evitar la afectación de la vegetación más allá de la superficie de interés.
• Evitar la quema a cielo abierto de basura ya que se estaría previniendo un conato de incendio que involucre la vegetación
del predio y las colindancias.
• Concientizar al personal de la obra acerca de la conservación de los elementos biológicos de la región con capacitación y
proponerles que se centren en su área de trabajo.
• Mantener áreas verdes en las instalaciones considerando las especies propuestas por el municipio de Zacatecas y la SDS,
de manera que se busque la armonía del sistema urbano con el ecológico en este aspecto.
• La cubierta vegetal que será removida deberá ser dispuesta conforme lo requieran las autoridades estatales y/o
municipales. Por ningún motivo deberá ser dispuesta o quemada en el terreno bajo estudio. Este residuo deberá ser
manejado y dispuesto por empresa y/o particulares registrados ante la SDS y en sitios igualmente autorizados por ésta
Institución.
• Señalarle a los trabajadores involucrados en la obra que no se permite el uso o extracción de elementos vegetales del
terreno.
Fauna
• Antes de comenzar con los trabajos de desmonte y despalme es recomendable hacer recorridos en el predio para ahuyentar
si es el caso la fauna presente y permitir su recorrido hacia los predios de las colindancias.
• Mantener contenedores de basura con tapa durante todo el transcurso de la obra con el afán de mitigar el impacto que
pudiese ocasionar las especies consideradas como plaga o fauna nociva en el predio.
• Coordinar a los trabajadores que participaran en la obra y señalarles que se concentren en sus áreas de trabajo.
• Señalarle a los trabajadores involucrados en la obra que no se permite el uso o extracción de elementos faunísticos del
terreno.
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DOCUMENTO:
Medidas de mitigación en valores de uso humano

Transportación
• El límite de velocidad para los vehículos que transiten en el interior del terreno bajo estudio será de 15 Km/hrs en todo
momento, esto debe estar debidamente señalizado en el terreno de interés.
• El encargado del acceso al predio bajo construcción deberá solicitar a los conductores de la maquinaría y/o equipos, que
muestren la licencia para manejo de vehículos, misma que deberá estar vigente, así como los permisos para transporte de
material y seguro del vehículo.
• Los chóferes deberán seguir en todo momento lo estipulado en el reglamento de tránsito local.
• Colocar señalética indicando límites de velocidad y la dirección del tráfico, para minimizar el riesgo que ocurra un accidente.
Manejo de residuos.
• Dependiendo de la factibilidad de los materiales, re-usar y/o reciclar residuos sólidos generados, por ejemplo: madera,
cartón, otros.
• Establecer un área específica para el almacenamiento de basura, residuos domésticos y escombro. Todos estos residuos
deben estar segregados adecuadamente y su almacenamiento debe cumplir con los requisitos legales a nivel estatal y
municipal en materia de almacenamiento de residuos de manejo especial y sólidos urbanos.
• Se deberá contar con un área destinada para el almacenamiento temporal para residuos no peligrosos y peligrosos. El
área deberá construirse en apego a lo estipulado en el Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos.
• Proporcionar contenedores con tapa para el depósito de basura o residuos domésticos que pudieran generar los
operadores de maquinaria y equipo y personal de la obra. Los contenedores deberán estar rotulados apropiadamente para
su fácil identificación y estar tapados cuando no se estén utilizando.
• Se deberá contratar con empresas especializadas y autorizadas por la SEMARNAT para el transporte y disposición final
de los residuos peligrosos y de la SDS para el transporte y disposición final de los residuos de manejo especial y sólidos
urbanos, toda vez que lo anterior evitará la disposición ilegal de residuos en el sitio o fuera del mismo.
Medidas de mitigación en la calidad de valores o indicadores de vida Aspectos Socioeconómicos
• Contratar trabajadores y contratistas locales calificados como prioridad, de manera que exista un incremento en la
generación de empleos en el municipio Zacagecas, Zac., beneficiando a la región en particular.
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DOCUMENTO:
Salud pública
• No debe existir condiciones de hacinamiento en el lugar ya que pone en riesgo la salud de los trabajadores.
• En caso de alimentar a los trabajadores, procurar que los alimentos hayan sido debidamente higienizados, así como cuidar
la calidad del agua para consumo.
• El uso de equipo de protección personal es obligatorio para el personal que labore en el terreno del Promovente.
• Cuidar la calidad del agua utilizada para consumo humano.
• El Promovente deberá proporcionar baños portátiles para uso de los trabajadores.
Impactos en seguridad y salud ocupacional
• Emplear una compañía contratista que proponga un Plan de Seguridad que siga los lineamientos de la Secretaría de
Trabajo y Previsión Social (S.T.P.S.), como por ejemplo seguridad en maquinaría, seguridad en condiciones de ambiente
laboral, seguridad en manejo de químicos, seguridad en instalaciones eléctricas, línea de vida, entre otros.
• Cumplir con lo estipulado en las Normas Ofíciales Mexicanas sobre Seguridad e Higiene de la Secretaria del Trabajo y
Previsión Social.
• Tener un reglamento interno de seguridad y contar con un encargado de seguridad en el sitio encargado de supervisar que
las tareas se realicen siguiendo el reglamento interno de seguridad para así, trabajar de forma segura.
• Contar con una caseta de vigilancia y/o cerca perimetral para controlar el acceso al terreno, de manera que solo personal
autorizado ingrese al sitio bajo desarrollo.
• Los trabajadores deberán de contar con el equipo de protección personal adecuado para cada una de las actividades
desarrolladas, en todo momento en que se encuentren trabajando en el área del proyecto. Se recomienda el uso de equipo
de protección tales como casco, zapatos de seguridad, lentes de seguridad, mascarilla protectora de polvos, tapones
auditivos para protección de ruido, entre otros.
• Los trabajadores, así como los operadores de maquinaria y equipos deberán contar con la capacitación pertinente
dependiendo de sus responsabilidades.
Además, deberán estar notificados de la cadena de mando para responder adecuadamente en caso de que se suscite algún
accidente.
• Los trabajadores deberán ser instruidos en cuanto al uso de los sanitarios portátiles, así como en el uso y disposición
adecuada de los residuos.
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• Señalar claramente los accesos y áreas restringidas que presentará el sitio bajo desarrollo; con letreros como “Uso de
Equipo de Protección Personal obligatorio” “Área de construcción”, “Reducir velocidad” entre otros.
• Proporcionar listas de revisión al personal encargado de la obra, esto con la finalidad de revisar que el equipo y las
condiciones de trabajo sean seguras.
• Mantener un kit de primeros auxilios y una enfermera en el sitio bajo desarrollo para auxiliar en caso de algún accidente,
así como equipo para atención a incendios o conatos de incendio.
• Queda estrictamente prohibido fumar en el área del proyecto.
• El encargado de obra y supervisores deberán conocer los sitios para atención a emergencias más cercanos al terreno bajo
desarrollo.
• Así mismo deberá contar con un directorio con los teléfonos actualizados de la policía, emergencias, protección civil y otras
dependencias.
• Preparar un método coordinado para transferir a los lesionados en caso de accidente que lo amerite a la clínica más
cercana.
• Proporcionar la señalización preventiva y de restricción necesaria para evitar accidentes de trabajo.
VI.1.2 Operación y mantenimiento
Para el proyecto no se considera el desarrollo de ninguna actividad por parte del Promovente en la etapa de operación y
mantenimiento.
Vl.2. Impactos residuales.
Se entienden por impactos residuales, aquellos que persisten después de la aplicación de las medidas de mitigación. Es
importante tener en cuenta que los mismos nos indicarán el impacto final de un determinado proyecto, por lo cual deberán
tenerse en cuenta en el plan de vigilancia. También es necesario considerar que la aplicación de determinadas medidas
correctoras puede suponer impactos adicionales que deben ser igualmente considerados.
Las medidas de mitigación consideradas para reducir la magnitud de los impactos no significativos evaluados y que
probablemente sean ocasionados por la ejecución del proyecto, son viables y pueden ser aplicadas sin ningún problema o
consideración especial, ya que se trata de acciones y actividades sencillas de ejecutar desde administrativas hasta
operativas, sin embargo aún con la aplicación de medidas de mitigación y compensación, se prevé que los factores del
ambiente que podrían ser considerados residuales corresponden a los relacionados con la emisión de contaminantes al aire
por la propia operación de equipos (cargador frontal, retroexcavadora, bull, entre otros) en un periodo de 26 a 28 meses
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DOCUMENTO:
como máximo, que aunque estén recién afinados los equipos y se circunscriban a una superficie particular y por espacios
intermitentes y aunque no sean considerados por las normas oficiales mexicanas por ser equipos relacionados con la
construcción y se lleve a cabo el humedecimiento de terraplenes, al operar los equipos serán generadas emisiones a la
atmosfera y levantamiento de polvos aunque mínimos así mismo considerar que la generación de gases a la atmosfera
permanecerá, dada la circulación local de los vehículos de los futuros arrendadores y/o propietarios.
Con respecto al componente ambiental biótico “vegetación”, aunque el proyecto contempla el establecimiento de áreas
municipales para las cuales fueron asignadas medidas de mitigación y recomendaciones y considerando que la composición
florística y la estructura variará respecto a la condición original, éste componente no compromete la distribución de la
comunidad vegetal en el centro-norte del país, ni pone en riesgo la continuidad de ciclos biológicos de la flora y fauna de la
región a nivel ecosistema, sin embargo los servicios ambientales de las áreas verdes del proyecto continuarán aunque de
manera distinta y tal vez se vea mejorada por la cantidad de elementos arbustivos y arbóreos considerados a plantar en las
áreas municipales del proyecto.
Otro potencial impacto residual sería el ruido generado por las etapas de preparación y construcción del sitio que aunque
después de considerar las medidas de mitigación, y establecer que no se cuenta con receptores sensibles en las colindancias
inmediatas del predio, el ruido generado por estos equipos continuara durante la ejecución de la obra así como una vez que
los arrendadores y/o propietarios hagan uso de los inmuebles, incrementando los decibeles del predio y colindancias,
situación típica de un terreno desarrollado.
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronósticos del escenario.
La ejecución del proyecto en cuanto al desarrollo del fraccionamiento en un terreno propiedad de la empresa Jesús Soto
Salvarrey, ubicado a 1,500 metros en línea recta del entronque de la Carretera Federal 45 Guadalajara – Saltillo; tramo del
“Libramiento Vialidad Siglo XXI y el acceso al fraccionamiento Colinas del Padre Tercera Sección” en la colindancia posterior
de la Escuela Secundaria Técnica No. 76 “Carlos Fuentes”, del municipio de Zacatecas, Zac., con elevación promedio de
2,460 msnm, polígono irregular el cual cuenta con una superficie total de 111,815.176 m2, en donde llevará a cabo el
desmonte y despalme total y parcial del 100% de la superficie del terreno, donde se puede señalar que desde el punto de
vista regional, las unidades vegetales que pueden ser removidas por acciones del proyecto, no estarían amenazadas en
cuanto a su representación se refiere, ya que estos se encuentran bien distribuidos en la zona del proyecto y en la región
en general, además destacar que se trata de una comunidad vegetal denominada pastizal inducido según la carta del INEGI
y que físicamente esta comunidad representa la cobertura de cerca del 70% de la superficie total del predio aunque algunas
sección en asociación con elementos arbustivos de talla pequeña de matorral espinoso bajo y por otra parte una secesión
vegetal con elementos como el Huizache y la retama que se presentan en su estructura arbórea y arbustiva.
El tipo de proyecto de desarrollo propuesto, no puede modificar la distribución de la diversidad de especies animales ya que
la diversidad caracterizada por pequeños y medianos mamíferos, domésticos en general, así como aves relacionadas con
sistemas urbanos, tienen una gran zona de amortiguamiento en las áreas de las colindancias inmediatas, igualmente
destacar que el predio está inmerso en una zona urbana del municipio.
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DOCUMENTO:
Desde el punto de vista turístico, la zona no ha sido explotada para tales fines e igualmente, no se ha reportado para el sitio
de proyecto ningún hallazgo arqueológico o zona de importancia histórica. En lo que respecta a áreas naturales protegidas,
la zona de estudio no se encuentra cercana a ninguna de estas zonas de conservación y/o preservación, muy por el contrario,
en una zona considerada para vivienda, equipamiento y servicios básicos acorde con el Plan Metropolitano 2016- 2021,
Desarrollo Urbano de la Zona conurbada de Zacatecas-Guadalupe.
Es importante destacar que cerca del 84.55% de los impactos adversos identificados son considerados no significativos,
esto motivado principalmente por la cantidad de equipos utilizados en la obra, así como por el período de tiempo que será
utilizada, igualmente por la planeación en cuanto al manejo apropiado propuesto para los residuos sólidos y de manejo
especial y la prohibición de llevar a cabo el almacenamiento de materiales peligrosos y el ejecutar actividades de
mantenimiento para los equipos fuera del terreno bajo estudio, destacando que con estas estrategias se mitigarán poco más
del 87.5% de los impactos adversos identificados.
De manera general y contemplando que en las colindancias se presentas claros rasgos del desarrollo urbano en el municipio
de Zacatecas, Zac., y considerando que el predio está ubicado en un área con estrategia de uso de suelo para urbanización
y es notable la expansión de la mancha urbana de la comunidad antes citada, se prevé que el predio pasará a formar
rápidamente forma y parte del propio desarrollo urbano de ésta municipio en constante expansión, Zacatecas, Zac., como
pasa con los desarrollos inmobiliarios que están siendo construidos en las colindancias del predio además de los ya
construidos desde hace décadas.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
Este programa se realizará con base en las medidas de prevención y mitigación, contemplando el tiempo de ejecución del
programa de actividades, llevando un registro de las actividades desarrolladas con presencia del técnico responsable de la
elaboración de esta manifestación y entregando reportes bimestrales a la autoridad como evidencia de manera que se pueda
certificar el cumplimiento de las medidas de mitigación y recomendaciones emitidas en este documento y por la SEMARNAT
o bien toda vez que la autoridad lo requiera.
􀂾 Programa de mantenimiento de equipo y maquinaria involucrados en la obra, contemplando como indicador de éxito los
informes de mantenimiento preventivo y correctivos realizados.
􀂾 Programa de manejo integral de residuos contemplando como indicador de éxito los informes remitidos a la autoridad
federal, así como los documentos que exhiban la contratación de empresas autorizadas por la SEMARNAT y/o la SDS para
el manejo, transporte y disposición de las distintas corrientes de residuos.
􀂾 Programa de protección de recursos naturales, contemplando como indicador de éxito, documentos que exhiban
autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos (banco de material autorizado por la SDS, pozos artesianos o garzas
municipales para extracción de agua, autorizadas por el municipio, el Estado o CNA) así como la entrega de informes a la
autoridad en los que el éxito radica en que no se hayan presentado contingencias ambientales.
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Programa de conservación de especies de fauna, contemplando como indicador de éxito, la reubicación de ejemplares por
grupo taxonómico, así como los informes a la autoridad en los que el éxito radica en que no se hayan presentado individuos
de fauna lastimados o accidentes fatales.
􀂾 Programa de reforestación de áreas verdes, contemplando como indicador de éxito el uso de especies autorizadas por el
municipio de Zacatecas, Zac., o por la SDS, así como el número de individuos plantados en cada superficie (áreas verdes).
Igualmente tomando en cuenta los individuos que serán respetados del predio y que no serán eliminados específicamente
los que cuenten con fustes de 3 pulgadas a la altura media del pecho que estén ubicados en los polígonos que conforman
las áreas verdes del proyecto.
El Programa de Vigilancia Ambiental que aplica para el presente proyecto se realizara con base en las medidas de
prevención y mitigación, contemplando el tiempo de ejecución del programa de actividades, llevando un registro de las
actividades desarrolladas con presencia del técnico responsable de la elaboración de esta manifestación y entregando
reportes a la autoridad como evidencia de manera que se pueda certificar el cumplimiento de las medidas de mitigación y
recomendaciones emitidas en este documento y por la SEMARNAT así como el cumplimiento a los programas antes citados.
El técnico deberá ser presentado ante la autoridad formalmente por parte del Promovente.
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DOCUMENTO:
VII.3 Conclusiones.
El proyecto denominado “Fraccionamiento Puerta de Plata” fue sometido al proceso de evaluación de impacto ambiental de
acuerdo a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la rotección al Ambiente, a la Ley Ambiental del Estado
de Zacatecas con estricto apego a las guías o separatas publicadas por la SEMARNAT para el cambio de uso de suelo.
El Promovente, la empresa Jesús Soto Salvarrey, cuenta y posee un terreno, ubicado a 1,500 metros en línea recta del
entronque de la Carretera Federal 45 Guadalajara – Saltillo; tramo del “Libramiento Vialidad Siglo XXI y el acceso al
fraccionamiento Colinas del Padre Tercera Sección” en la colindancia posterior de la Escuela Secundaria Técnica No. 76
“Carlos Fuentes”, del municipio de Zacatecas, Zac., con elevación promedio de 2,460 msnm, polígono irregular el cual cuenta
con una superficie total de 111,815.176 m2, en donde llevará a cabo la construcción de un fraccionamiento considerando el
desarrollo de 404 lotes de los cuales 402 serán habitacionales y 2 comerciales, así como la introducción de servicios
primarios como la energía eléctrica, agua potable, drenaje, además de la construcción de vialidades internas con carpeta
asfáltica con cordón y banquetas de concreto, áreas verdes y construcción propiamente de las casas, buscando de esta
manera superar las condiciones de oferta del mercado inmobiliario.
El terreno actualmente se presenta sin desarrollo alguno por parte del Promovente, sustentando una vegetación compuesta
en su mayor proporción por elementos típicos de disturbio o vegetación secundaria, distinguiéndose dos condiciones con
base a la altura de los elementos que la componen, en el primero de los casos, un matorral bajo sin talla forestal aprovechable
asociado con áreas sin vegetación y/o pastizal inducido y por otra parte en menor proporción un Huizachal.
Acorde con el Plano Usos de Suelo Actual del Plan Metropolitano 2016-2021, Desarrollo Urbano de la Zona conurbada de
Zacatecas-Guadalupe, el terreno bajo estudio está inmerso en una zona considerada para vivienda, equipamiento y servicios
básicos, de la mancha urbana del municipio de Zacatecas, Zac.
inmediata esto acorde a la factibilidad de desarrollo urbano otorgada por la Secretaría de Desarrollo Urbano del municipio
de Zacatecas, Zac.
Las actividades que conforman al proyecto fueron sometidas a un proceso de identificación y evaluación de impactos
ambientales en consistencia con criterios tales como el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente en México, las
políticas y planes comprendidos en el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas institucionales como el Programa
Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2006-2012, normas de referencia internacionales que se encuentren
disponibles para los impactos ambientales del proyecto que no se encuentren normados o regulados en México y buenas
prácticas de operación e ingeniería aceptadas internacionalmente para la protección del medio ambiente.
En el proceso de identificación de impactos se determinaron impactos potenciales relacionados con la generación y manejo
de residuos, prevención y control de la contaminación de la atmósfera, prevención y control de la contaminación del agua,
prevención y control de la contaminación del suelo y subsuelo, prevención y control de la contaminación ambiental generada
por ruido y la generación de empleos, así como a los servicios ambientales.
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DOCUMENTO:
En general, la mayor parte de los impactos potencialmente adversos del proyecto fueron encontrados no significativos de
acuerdo a los criterios considerados durante la evaluación. El único impacto de tipo benéfico que fue identificado para el
proyecto fue la generación de empleos, aunque igualmente fue considerado como no significativo.
No obstante que los impactos de tipo adverso que se identificaron fueron clasificados, de acuerdo a los criterios de
evaluación, como no significativos mayormente, sí se estableció, que las medidas preventivas y/o de mitigación, las cuales
están establecidas desde el diseño del proyecto, deberán ser cumplidas y ejecutadas en su totalidad, haciendo énfasis en
un programa de vigilancia ambiental y entregando reportes parciales del cumplimiento a las condicionantes,
recomendaciones y medidas de mitigación, a la SEMARNAT, con lo cual se puede minimizar el efecto de más del 80% de
estos impactos.
Como conclusión final, es el juicio del evaluador responsable, de acuerdo al conocimiento de las obras y actividades que
comprende el proyecto, tal como fueron dadas a conocer por el representante legal y dueño del terreno bajo estudio,
promovente del proyecto, que el proyecto denominado “Fraccionamiento Puerta de Plata” una obra de bajo impacto
ambiental, cuyos impactos potenciales:
􀂾 No se contraponen a los usos de suelo especificados en el plan o programa de ordenamiento ecológico y/o plan o programa
de ordenamiento territorial y desarrollo urbano aplicables para el área en donde se ubica el proyecto, específicamente con
el Plan Metropolitano 2000- 2021, Desarrollo Urbano de la Zona conurbada de Zacatecas-Guadalupe puesto que este lo
considera como área para vivienda, equipamiento y servicios básicos así como la factibilidad emitida por la Secretaría de
Desarrollo Urbano del propio municipio autorizando el proyecto y considerándolo factible.
􀂾 En general no rebasarán los límites y condiciones establecidos en la normatividad ambiental vigente en México ni
contravendrán a las disposiciones jurídicas que establece el marco ambiental mexicano;
􀂾 No va en contra de las políticas y metas nacionales en cuanto a desarrollo social, bienestar de la población y de los
ecosistemas y la preservación de los recursos naturales;
􀂾 Y que no existen pruebas aceptadas internacionalmente que demuestran que los efectos de dicho impacto ocasionan
daños significativos al medio ambiente, los ecosistemas y las poblaciones humanas, ya sea por el impacto en sí mismo o
por su sinergia con algún otro elemento presente en el medio ambiente.
Todo lo anterior, siempre y cuando el proyecto se desarrolle de acuerdo a las especificaciones de diseño que fueron provistas
por la empresa Jesús Soto Salvarrey, representante legal de la empresa y Responsable del proyecto, sobre las cuales se
fundamentan los resultados de la evaluación.
SIMÓN HERNÁNDEZ CASTAÑEDA

Arquitecto Urbanista.
Responsable del Estudio de Impacto Ambiental.
Página 114 de 120

DOCUMENTO:
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS

TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
ANTERIORES.
VIII.1 Formatos de presentación
Los formatos que se utilizaron para la presentación del manifiesto, son tomados de la página de SEMARNAT en Internet, en
la sección de trámites, manifiesto de impacto Ambiental modalidad particular cambio uso de suelo.
Se entregarán 1 copias impresa y 1 copia en formato digital utilizando el programa Word, así mismo aplicarán para el
resumen ejecutivo.
Vlll.1.1 Planos definitivos
Los planos definitivos del proyecto se localizan en el Anexo II.1 del presente documento.
Vlll.1.2 Fotografías
Anexo fotográfico:
En el Anexo fotográfico se muestran las fotografías tomadas del predio, se ubican en el Capítulo I en la página no. 8.
IX.1 Bibliografía
Ajilvsgi, G. 1984. Wildflowers of Texas. Primera Edición. Shearer Publishing, Frederiskburg, Texas. 414 pp.
Aranda, Marcelo.2001. Huellas y otros rastros de los mamíferos grandes y medianos de México, Aranda, Co-edición entre
el Instituto de Ecología, A.C. y la Comisión Nacional para el conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
Arita Watanabe. Comisión Nacional para Biodiversidad, Mamíferos de México, proyecto PO75, www.conabio.gob.mx.
CONABIO. 1997, 1999. 2000. 2001. http://www.conabio.gob.mx/
Contreras-Balderas, S., F. González-Saldivar, D. Lazcano-Villarreal, A. Contreras-Arquieta. 1995. Listado Preliminar de la

Fauna Silvestre del Estado de Zacatecas, México. Consejo Consultivo Estatal para la Preservación de la Flora y Fauna
Silvestre de Zacatecas. México.
Everitt, J. H., D- L. Drawe y R. I. Lonard. 1999. Field Guide to the Broad Leaved Herbaceus Plants of South Texas. Used by
livestock and wildlife. Texas Tech. University Press. Lubbock, Texas. 277 pp.
Página 115 de 120

DOCUMENTO:
Everitt, J. H., D- L. Drawe y R. I. Lonard. 2002. Trees, Shrubs and Cacti of South Texas. Texas Tech. University Press.
Lubbock, Texas. 249 pp.
Howell, S. N. G. and S. Webb. 1995. A Guide to the Birds of Mexico and Northern Central America. Oxford University Press
Inc. New York.
INEGI, 1986. Orotofoto Digital G14C26 e. Escala 1:20,000. Dirección general de Geografía.
INEGI, 1999. Carta Topográfica G14C26. Monterrey. Escala 1: 50:000. Dirección general de Geografía.
INEGI. 1986. Síntesis Geográfica de Zacatecas. México.
INEGI. 1988. Atlas Nacional del Medio Físico. Escala 1:1,000,000
INEGI, 2000. Anuario Estadístico del Estado de Zacatecas.
INEGI, 1981. Carta uso de Suelo y Vegetación, Escala 1:250,000.
INEGI, 1981. Carta Edafológica, Escala 1:250,000.
INEGI, 1982. Carta Geológica, Escala 1:250,000.
INEGI, 1982. Carta Aguas Subterráneas, Escala 1:250,000.
INEGI, 1982. Carta Aguas superficiales, Escala 1:250,000.
Lawrence, G. H. M.; 1951; Taxonomy of vascular plants; Macmillan Publishing Co. Inc. New York, U. S. A.
Leopold, A. Starker; 1977; Fauna silvestre de México: Aves y mamíferos de caza; Instituto Mexicano de Recursos naturales
Renovables; México 12 D. F.
Leopold, A. Starker; 1977; Fauna silvestre de México: Aves y mamíferos de caza; Instituto Mexicano de Recursos naturales
Renovables; México 12 D. F.
López-Ramos, E. 1980. Geología de México. Tomo II. 2ª Edición. México. pp 244-341.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente.
Ley General para la prevención y gestión integral de los residuos.
Mostacedo, B. y T. S. Frederiksen. 2000. Manual de Métodos Básicos para el Muestreo y Análisis en Ecología Vegetal.
Proyecto de Manejo Forestal, BOLFOR. Santa Cruz, Bolivia. 87pp.
Página 116 de 120

DOCUMENTO:
National Goegraphic Society. 1987. Field Guide to the Birds of North America. 2ª Edición. Washington, D.C.
National Geographic Society. 2000. Field Guide to the Birds of North America. 3a ed.
National Geographic Society. USA. 480 pp.
Primer y segundo listado de actividades altamente riesgosas. SEMARNAT.
Peterson, R. T. y E. L. Chalif. 1973. A field guide to Mexican Birds. Peterson Field Guides and Peterson Field Guide Series.
Houghton Mifflin Company. USA. 298 pp.
Peterson, R. T. & E. L. Chalif; 1989; Aves de México: Guía de campo; Editorial Diana, México, D. F.
Ralph, C. J.; G. R. Geupel; P. Pyle; T. E. Martin; D. F. DeSante; y B. Milá. 1996. Manual de métodos de campo para el
monitoreo de aves terrestres. Gen. Tech. Rep. PSW-GTR-159. Albany, CA: Pacific Southwest Research Station, Forest
Service, U.S. Department of Agriculture, 44 pp.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente en materia de Evaluación e Impacto
Ambiental.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al ambiente en materia de Prevención y Control de la
contaminación de la atmósfera.
Rojas-Mendoza, P. 1965. Generalidades sobre la vegetación del Estado de Zacatecas, y datos acerca de su flora. Tesis
Doctoral. Facultad de Ciencias, UNAM. México, D. F.
Rzedowski, J.; 1978; Vegetación de México; Editorial Limusa, México. D. F.
SARH. 1982. Normales climatológicas (1941 -1970). Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, Dirección General de
Estudios, Información y Estadística Regional. México.
SEMARNAT. 1997. LGEEPA (y disposiciones complementarias). Editorial Porrúa. México
Tamayo, J. L. 1987. Geografía Moderna de México. 9a edición. Editorial Trillas. México.
Página 117 de 120

DOCUMENTO:
ANEXO I.1
Documentos legales del Propietario del terreno y promovente.
ANEXO I.2
Copia simple de la Escritura Pública de la Propiedad.
ANEXO I.3
Documentos relacionados con la rectificación de medidas (Apeo y Deslinde)
ANEXO I.4
Documentos legales del representante legal
ANEXO I.5
Documentos varios del Responsable Técnico de la elaboración del manifiesto de impacto ambiental.
ANEXO II.1
Planos del proyecto
ANEXO II.2
Compatibilidad urbanística Municipal para el desarrollo del proyecto.
ANEXO II.3
Plan de trabajo mediante Diagrama de Gantt
ANEXO V.1
Matriz de Leopold
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DOCUMENTO:
Página 119 de 120

DOCUMENTO:
Página 120 de 120

MIA de Fraccionamiento de Interés Social "Puerta de Plata"

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GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS

Secretaría del Agua y Medio Ambiente

I. DATOS GENERALES DEL SOLICITANTE, DEL RESPONSABLE DE LA OBRA O ACTIVIDAD Y DEL

1.1. Nombre o razón social del solicitante:

II. INFORMACIÓN GENERAL, NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO

2.1 Nombre o denominación del proyecto:

Fraccionamiento de Interés Social “Puerta de Plata”.

Coordenadas Geográficas UTM

Región en la Cabecera Municipal

2.3 Vías de acceso y Colindancias.

SUPERFICIE DE OCUPACIÓN SUPERFICIE (M²) PORCENTAJE

SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO 111,815.176 M2 100.00 %

SUPERFICIE REQUERIDA POR EL PROYECTO 50.081 %

2.5 Naturaleza y Justificación del Proyecto:

Naturaleza del Proyecto

Otras Incorporación de Nuevo Fraccionamiento a la Mancha Urbana Existente

Capacidad productiva o de servicios: (Selección del Sitio)

En la zona existe infraestructura y servicios para poder abastecer el proyecto residencial.

 Suelos estables y que no presentan alto riesgo de hundimientos o deslizamientos.

Tiempo de vida útil del proyecto

La duración de la construcción es de 36 meses considerando su etapa de preparación del terreno.

Programa general de trabajo:

Etapa/Temporalidad Mes 1 al 6 Mes 6 al 36 Mes 37 al año 25 Año 25 un mes

2.6 Atributos Relevantes del Proyecto por sus Efectos al Ambiente:

MARCAR CON UNA X

7 Requerirá de obras adicionales para cubrir sus demandas de servicios e insumos. X

** Se describe a continuación de qué modo el proyecto modificará y afectará el ambiente.

1 Actividades Riesgosas a desarrollar en el predio son las siguientes:

5 Modificación de Patrones Demográficos:

Un principio central en la arquitectura institucional de la política de población es la rendición de cuentas. La exposición de la

6 Incremento significativo en la demanda de los recursos naturales y/o de servicios:

7 Se requerirá de obras adicionales para cubrir sus demandas de servicios e insumos:

III. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y PROCESOS DE LA OBRA O ACTIVIDAD PROYECTADA.

Así mismo se Identifican los elementos relevantes con relación al Ambiente.

3.1.1. Obras asociadas o complementarias.

Tipo de infraestructura Información específica

3.1.2. Programa general de trabajo

3.1.2.1. Preparación del Sitio

c) Excavaciones, Compactaciones, Rellenos y/o Nivelaciones

Plazos de ejecución de los trabajos de desmonte y despalme y responsable de los mismos:

Tabla I Listado de maquinaria y equipo requeridos en la etapa de preparación del sitio.

3.1.2.3. Operación y Mantenimiento

Mes Mes Mes

Abandono del sitio:

a) Estimación de la vida útil del proyecto

b) Cronograma de abandono y desmantelamiento de las instalaciones.

c) Obras y actividades que se pondrán en marcha para restituir o rehabilitar el área.

3.1.3. Requerimientos de personal e insumos:

En la etapa de construcción se requerirá de energía eléctrica.

3.1.4 Requerimientos de Agua

4.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

b) Maquinaria y Equipo utilizado

c) Materiales que se utilizaran

- Análisis de la flora y vegetación (métodos de gabinete y campo)

Metodología para la identificación de las unidades de muestreo.

Revisión y análisis de especies en la nom-059-ecol-2001.

El proyecto considera una superficie total de 111,815.176 m2.

Emisiones a la atmósfera y ruido.

• Preparación del Sitio:

• Preparación del Sitio:

Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos.

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO,

Planes y Programas a Nivel Federal