COMPOSICIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO

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Composición del
Estado Colombiano
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Normas Orgánicas
Constitución Política de Colombia (1991)
Artículos 189, numerales 14 al 16.
Ley 489 de 1998 (diciembre 29)
Por la cual se dictan normas sobre la organiza-
ción y funcionamiento de las entidades del or-
den nacional, se expiden las disposiciones, prin-
cipios y reglas generales para el ejercicio de las
atribuciones previstas en los numerales 15 y 16
del Artículo 189 de la Constitución Política y se
dictan otras disposiciones.
Ley 790 de 2002 (Diciembre 27)
Por la cual se expiden disposiciones para ade-
lantar el programa de renovación de la admi-
nistración pública y se otorgan unas facultades
extraordinarias al Presidente de la República.
Integración de la Administración Pública
La Administración Pública se integra por los
organismos que conforman la Rama Ejecutiva
del Poder Público y por todos los demás orga-
nismos y entidades de naturaleza pública que
de manera permanente tienen a su cargo el ejer-
cicio de las actividades y funciones administra-
tivas o la prestación de servicios públicos del
Estado colombiano, de conformidad con el Ar-
tículo 38 de la ley 489 de 1998.
La Presidencia de la República, los ministerios
y los departamentos administrativos, en lo na-
cional, son los organismos principales de la
Administración.
Así mismo, los ministerios, los departamentos
administrativos y las superintendencias y uni-
dades administrativas especiales sin persone-
ría jurídica constituyen el Sector Central de la
Administración Pública Nacional. Las entidades
adscritas o vinculadas a un Ministerio o un De-
partamento Administrativo que gocen de per-
sonería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio propio o capital independiente con-
forman el Sector Descentralizado de la Admi-
nistración Pública Nacional y cumplen sus fun-
ciones en los términos que señale la ley.
Las gobernaciones, las alcaldías, las secretarías
de despacho y los departamentos administrati-
vos son los organismos principales de la Admi-
nistración en el correspondiente nivel territo-
rial; organismos que no son objeto de análisis
en el presente manual.
Ramas del Poder Público
De acuerdo con la Constitución Política de 1991,
se definen en Colombia las siguientes Ramas
del Poder Público:
z Rama Legislativa,
zRama Ejecutiva,
zRama Judicial.
Además de los órganos que integran cada una
de las mismas, existen organismos denomina-
dos autónomos e independientes, para el cum-
plimiento de las demás funciones del Estado,
cada una de los cuales tiene una misión, visión
y objetivos que les define su razón de ser, cuya
interacción interinstitucional permite el logro de
los objetivos de la nación y del gobierno tanto
nacional como territorial.
Rama Ejecutiva
La Rama Ejecutiva del Poder Público en el or-
den nacional, está integrada por los siguientes
organismos y entidades:
1. Del Sector Central:
a) La Presidencia de la República;
b) La Vicepresidencia de la República;
c) Los Consejos Superiores de la administración;
d) Los ministerios y departamentos administra-
tivos;
e) Las superintendencias y unidades adminis-
trativas especiales, sin personería jurídica.
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2. Del Sector descentralizado por servicios:
a) Los establecimientos públicos;
b) Las empresas industriales y comerciales del
Estado;
c) Las superintendencias y las unidades admi-
nistrativas especiales, con personería jurídica;
d) Las empresas sociales del Estado y las em-
presas oficiales de servicios públicos domicilia-
rios;
e) Los institutos científicos y tecnológicos;
f) Las sociedades públicas y las sociedades de
economía mixta;
g) Las demás entidades administrativas nacio-
nales con personería jurídica que cree, organi-
ce o autorice la ley para que formen parte de la
Rama Ejecutiva del Poder Público.
Las sociedades públicas y las sociedades de eco-
nomía mixta en las que el Estado posea el noven-
ta por ciento (90%) o más de su capital social, se
someten al régimen previsto para las empresas
industriales y comerciales del Estado.
Como organismos consultivos o coordinadores,
para toda la administración o parte de ella, fun-
cionarán con carácter permanente o temporal y
con representación de varias entidades estatales
y, si fuere el caso, del sector privado, los que la ley
determine. En el acto de constitución se indicará
el Ministerio o Departamento Administrativo al
cual quedaren adscritos tales organismos.
Entidades y organismos estatales sujetos
a Régimen Especial
El Banco de la República, los entes universita-
rios autónomos, las corporaciones autónomas
regionales, la Comisión Nacional de Televisión
y los demás organismos y entidades con régi-
men especial otorgado por la Constitución Polí-
tica se sujetan a las disposiciones que para ellos
establezcan las respectivas leyes.
Sectores Administrativos
El Sector Administrativo está integrado por el
Ministerio o Departamento Administrativo, las
superintendencias y demás entidades que la ley
(o el Gobierno Nacional) definan como adscri-
tas o vinculadas a aquellos según correspon-
diere a cada área.
De acuerdo con la ley 790 de 2002, Artículo 7, el
número de Ministerios es trece.
La denominación, orden y precedencia de los
Ministerios es la siguiente:
1. Ministerio del Interior y de Justicia
2. Ministerio de Relaciones Exteriores
3. Ministerio de Hacienda y Crédito Público
4. Ministerio de Defensa Nacional
5. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
6. Ministerio de la Protección Social
7. Ministerio de Minas y Energía
8. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
9. Ministerio de Educación Nacional
10. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa-
rrollo Territorial
11. Ministerio de Comunicaciones
12. Ministerio de Transporte
13. Ministerio de Cultura
Actualmente los departamentos administrativos
son los siguientes:
1. Departamento Administrativo de la Presiden-
cia de la República.
2. Departamento Nacional de Planeación.
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3. Departamento Administrativo de Seguridad 3. El Consejo de Estado

– DAS.
4. El Consejo Superior de la Judicatura
4. Departamento Administrativo de la Función
Pública. 5. La Fiscalía General de la Nación

5. Departamento Nacional de Estadística. 6. Los Tribunales

6. Departamento Administrativo de Economía 7. Los Juzgados

Solidaria.
Organización Electoral
Rama Legislativa
zConsejo Nacional Electoral
Congreso de la República
zRegistraduría Nacional del Estado Civil
1. Senado de la República.
Organismos de Control
2. Cámara de Representantes.
1. El Ministerio Público:
Rama Judicial a) Procuraduría General de la Nación
b) Defensoría del Pueblo
Está compuesta por:
2. Contraloría General de la República
1. La Corte Constitucional
3. Auditoría General de la Nación
2. La Corte Suprema de Justicia