PDC La Mar1

MESA DE CONCERTACION PARA LA CENTRO DE DESARROLLO
LUCHA CONTRA LA POBREZA DE AGROPECUARIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

LA PROVINCIA DE LA MAR DE LA MAR
PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO CONCERTADO DE LA
PROVINCIA DE LA MAR 2007-2016
“Juntos Avanzando al Desarrollo

Humano Sostenible”
San Miguel, septiembre del

2007
“Plan de Desarrollo Estratégico Concertado de la Provincia de La Mar 2007 – 2016”
CUERPO EDILICIO 2007-2010
ALCALDE: Eulogio Vila Montaño
REGIDOR 1 : Mercedes Ofelia Vivanco Huayta

REGIDOR 2 : Vicente Luján Torres
REGIDOR 3 : Edgar Tenorio Mancilla
REGIDOR 4 : Evaristo Bohorquez Vila
REGIDOR 5 : Simón Alejandro Cárdenas Aguilar
REGIDOR 6 : Cayo Serván Huamán
REGIDOR 7 : Simon Carpio Becerra
REGIDOR 8 : Félix Fortunato Vila Galindo
REGIDOR 9 : Luis Alberto Huicho Huicho
CUERPO DIRECTIVO
Gerente Municipal: Ciro Alegría León

Gerente de Presupuesto y Planificación: Aldo Girón Flores
Gerente de Administración: Javier Zea Medina
Jefe de la OPI : Alexander Rincón Macote
Gerente de Infraestructura: Roger Quispe Flores
Gerente de Asesoría Jurídica: Werner Tutaya Ruíz
Secretario General: Jesús Anaya Alarcón
Dirección Ejecutiva Centro de Desarrollo Agropecuario

Ing. Carlos Alviar Madueño
PRESENTACION
Planificación, Facilitación y Revisión de Contenidos
Ingº Heraclio Luján Loayza
PRESENTACION
Facilitación, Sistematización de Información y Redacción
Ingº Carlos Morales Chávez
2
La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de la Provincia de La Mar y la

Municipalidad Provincial de La Mar, ponen a disposición de los actores sociales y
población en general, el “Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de la Provincia de La
Mar 2007-2016”, instrumento que servirá para gestionar el desarrollo local con visión
compartida de desarrollo.
A partir de la decisión colegiada de dotar de este importante instrumento y de la definición

del aspecto organizativo y de la zonificación territorial, por tratarse de un espacio que
comprende dos regiones naturales, se sumaron a este esfuerzo el colectivo institucional y
los representantes de la sociedad civil, realizando importantes aportes, participando
activamente y comprometiéndose en el logro de la visión compartida de desarrollo con
enfoque territorial y de desarrollo humano sostenible. Paralelamente, las municipalidades
distritales optaron por construir y/o actualizar sus respectivos planes estratégicos de
desarrollo, insumos que gravitaron positivamente en el proceso de caracterización y
planteamiento de las potencialidades internas de la provincia de La Mar.
El presente documento está organizado en seis capítulos y tres momentos, el primer

momento aborda la información general, breve reseña histórica, el diagnóstico integral y
las potencialidades como insumo para ingresar al segundo momento donde se realiza el
planeamiento propiamente dicho para finalmente en el tercer momento, abordar la
organización para la gestión del Plan, este último, constituye el principal desafío de la
población y de las entidades tutelares de la provincia de La Mar. Al 2016, el Estado y los
actores sociales locales, tienen la responsabilidad de hacer de la provincia de La Mar, una
provincia saludable, productiva y competitiva, con mejor calidad de vida y con amplia
participación de la población en la toma de decisiones, por ello, en esta oportunidad
convocamos a las fuerzas vivas de esta jurisdicción para sumarse con mentalidad
propositiva y constructiva en el logro de la visión compartida de desarrollo, que constituye
el elemento central que orientará el quehacer del Estado, como principal responsable del
desarrollo local y de las organizaciones de base, líderes y liderezas, que tienen la misión de
buscar mejores condiciones de vida para las futuras generaciones.
En este contexto, resaltamos, la colaboración activa y responsable del Centro de Desarrollo

Agropecuario – CEDAP-, por haber dotado de las herramientas técnico metodológicas y
facilitado el proceso así como a todas las autoridades, dirigentes, funcionarios, líderes y
liderezas, trabajadores municipales asi como al colectivo institucional conformado por
TADEPA, CEPRODEP, IDS, REMURAY, MIMDES-PILVFS, FECMA, UGEL, Oficina
Agraria, Red de Salud, Oficina Sub Regional por sus valiosos aportes en la construcción de
este importante documento.
San Miguel, junio del 2007
Ing° Víctor Roca Ochoa Sr. Eulogio Vila Montaño

Coordinador de la Mesa de Alcalde de la Municipalidad Provincial
Concertación de La Mar de La Mar
3
INDICE
I. INFORMACION GENERAL 06
Ubicación Geográfica 06
Ley de Creación y Densidad Poblacional 06
Accesibilidad Geográfica 08
Procedimiento Metodológico 10
II. BREVE RESEÑA HISTORICA 12
III. DIAGNOSTICO INTEGRAL 14
3.1 Capital Natural y Ambiental 14
a) Regiones Naturales 14
b) Ecología 16
c) Recursos Naturales 17
c.1 Suelo 17
c.2 Minero 18
c.3 Flora 19
c.4 Hídrico 19
c.5 Fauna 20
c.6 Forestal 21
c.7 Turístico 22
3.2 Capital Físico o Infraestructura 23
a) Vialidad y Articulación Territorial 23

b) Red Energética 28
c) Red de Comunicaciones 29
d) Infraestructura Productiva 30
e) Infraestructura Social 32
f) Hidrocarburos 34
3.3 Desarrollo Económico Productivo 37
a) Agricultura 37
b) Ganadería 43
c) Forestal 46
d) Turismo 47
e) Minería 46
f) Pesquería 47
g) Industrial 48
4
3.4 Capital Social y Cultural 48
a) Población 48
b) Educación 55
c) Salud 60
d) Saneamiento Ambiental 66
e) Situación de la Mujer 66
f) Pobreza 67
g) Identidad Cultural 69
3.5 Capital Institucional 70
a) Organizaciones Sociales de Base 70

b) Gobiernos Locales 72
c) Estructura del Estado 75
4 POTENCIALIDADES 79
5 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO 2007-2016 80
5.1 Rol Pasado, Actual y Futuro 80

5.2 Contexto y Tendencias 81
5.3 Dirección de Desarrollo 84
5.4 Ejes de Desarrollo 85
5.5 Visión de Desarrollo al 2016 86
5.6 Análisis Estratégico por Ejes de Desarrollo 88
5.7 Objetivos Estratégicos 96
5.8 Programación de Actividades y Proyectos por Ejes y Objetivos
Estratégicos
5.9 Fichas Básicas de los Proyectos
6 ORGANIZACIÓN PARA GESTION DEL PLAN
ANEXOS
5
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LA MAR

“La Mar Juntos Avanzando al Desarrollo Sostenible”
2007– 2016
I.- INFORMACIÓN GENERAL
1..1 Ubicación Geográfica
La provincia de La Mar fue creada por Ley del 30 de marzo de 1861. Su capital
es San Miguel que tiene el título de Villa por Ley N° 780, del 23 de octubre de
1908. La Ley Regional N° 360, del 15 de setiembre de 1920, la elevó a la
categoría de ciudad. Está ubicada a 2,661 m.s.n.m. y a 13° 00’ 32’’ de latitud sur
y 73° 58’ 45’’ de longitud oeste. El distrito de mayor altitud es Chungui con
3,499 m.s.n.m. y de menor altitud, Santa Rosa, a sólo 330 m.s.n.m. (Mapas N°s
01,02,03).
Sus límites son:
Por el Norte : Provincia de Huanta.

Por el Este : Provincia del Cusco.
Por el Oeste : Provincia de Huamanga.
Por el Sur : Departamento de Apurimac.
CUADRO N° 01
La Mar : Superficie y Altitud por Distritos 2006
N° DISTRITOS SUPERFICIE ALTITUD LATITUD LONGITUD

Km2 % (m.s.n.m.) SUR OESTE
1 Ayna 265.73 6.05 470 12° 36´10" 73° 47´15"
2 Santa Rosa 372.27 8.48 330 12° 40´45" 73° 43´40"
3 San Miguel 902.98 20.56 2661 13° 00´ 33" 73° 58´45"
4 Anco 1098.2 25.00 3215 13° 03´27" 73° 48´18"
5 Tambo 335.18 7.63 3219 12° 56´40" 74° 01´06"
6 Chungui 1060.52 24.15 3499 13° 13´06" 73° 37´12"
7 Chilcas 149.63 3.41 3220 13° 10´06" 73° 54´20"
8 Luis Carranza 207.64 4.73 2952 13° 13´30" 73° 53´33"
TOTAL 4392.15 100.00
FUENTE: Compendio Estadístico 2006 INEI
Con 4,392.15 Km2, La Mar representa el 10.02% de la superficie territorial del

departamento de Ayacucho y es la tercera provincia con mayor extensión
territorial a nivel de esta jurisdicción, con un 65% de su extensión que
corresponde a la sierra y un 35% a la ceja de selva. (Cuadro N° 01 y Mapas Nºs
1,2,3). Los principales centros poblados de la provincia se encuentran emplazados
en la regiones naturales de yunga fluvial o selva alta y quechua, estando Chungui
en los límites de esta última región con 3,499 m.s.n.m.
6
1.2 Ley de Creación y Densidad Poblacional por Distritos
El distrito mas antiguo viene a ser Chilcas, creado en 1893 y el de mas reciente
creación Santa Rosa, creado en 1992. Presenta dos espacios claramente
diferenciados de sierra y selva alta. A excepción de Tambo, Chilcas y Luís
Localización de la Provincia de La Mar
Mapa Nº 01: Ayacucho en el Perú Mapa Nº 02: La Mar en Ayacucho
Mapa Nº 03:
Mapa Político de
la Provincia de
La Mar
7
Carranza que están ubicados en la región Sierra, los demás distritos están
ubicados en la ceja de selva como Ayna y Santa Rosa o comparten ambos
espacios como Anco, Chungui y San Miguel. Los distritos con mayor densidad
poblacional son Tambo, Ayna y Santa Rosa con 41.35; 33.71 y 32.78%
Habit/Km2. El distrito más despoblado es Chungui con 4.70 Habit/Km2. (Cuadro
N° 02).
CUADRO N° 02
Dispositivo Ley de Creación y Densidad Poblacional por Distritos 2005
Distrito Capital Dispositivo Fecha Densidad Región

Poblacional
San Miguel San Miguel Ley 360 15.09.1920 24.16 Sierra/Ceja de Selva
Anco Chiquintirca Ley 510 13.09.1907 11.98 Sierra/Ceja de Selva
Ayna San Francisco Ley 10175 17.01.1954 33.71 Ceja de selva
Chilcas Chilcas Ley S/N 17.10.1893 13.9 Sierra
Chungui Chungui Ley 12301 03.05.1955 4.70 Sierra/Ceja de Selva
Luis Carranza Pampas Ley 14246 11.12.1963 15.20 Sierra
Tambo Tambo Ley 361 15.09.1920 41.35 Sierra
Santa Rosa Santa Rosa DL 25845 19.11.1992 32.78 Ceja de selva
FUENTE : Almanaque Ayacucho 2006
Las categorías de centros poblados mas extendidas son los caseríos y anexos, que
representan el 67.98% del total de centros poblados, sin embargo, La Mar
mantiene su perfil eminentemente rural, destacando a escala regional con un 71%
de la población ubicada en esta área.(Cuadro N° 03).
CUADRO N° 03
La Mar : Centros Poblados por Categoría 1993
Categoría Cantidad %
Ciudad 1 0.25
Pueblo Joven 1 0.25
Pueblo 18 4.43
Caserío 148 36.45
Anexo 128 31.53
Villa 1 0.25
Unidad Agropecuaria 78 19.21
Comunidad Campesina 19 4.68
Total 394 100
FUENTE : Censo de Población y Vivienda 1993
1.3 Accesibilidad Geográfica
El medio físico es accidentado en la mayor parte de la provincia de La Mar,

imponiendo serias restricciones principalmente a la actividad agrícola, sin
embargo, presenta una gran variedad de pisos ecológicos con diversas vocaciones
productivas. En general la accesibilidad geográfica es buena a las capitales
distritales con medios de transporte terrestre diario a excepción de Chungui, a
donde se desplazan dos veces por semana. (Cuadro N° 04).
8
CUADRO N° 04
La Mar : Accesibilidad Geográfica a las Capitales Distritales
De Ayacucho A Quinua 37 Kms. 0.55 Hrs. Terrestre Diario

A Tambo 71 Kms. 2.00 Hrs. Terrestre Diario
San Miguel 86 Kms. 3.00 Hrs Terrestre Diario
De San A Chilcas 45 Kms. 1.00 Hrs. Terrestre Diario
Miguel A Pampas Diario
20 Kms. 1.30 Hrs. Terrestre
De Ayacucho A Chiquintirca Diario Vía
140 Kms. 5 Hrs. Terrestre
San Antonio
A Chungui Dos Veces / Semana
Desvío Pacobamba
A San Diario Ruta Tambo
Francisco.
A Santa Rosa 240 Kms. 8 Hrs. Terrestre Diario Ruta Tambo
De Santa Rosa A Monterrico 51 Kms. 2.30 Hrs. Terrestre Diario
De A Unión Diario
13 Kms. 0.45 Kms. Terrestre
Monterrico Progreso
FUENTE : Municipalidades Distritales de La Mar
MAPA Nº 04
LA MAR : DIAGRAMA VIAL
San
A Francisco
Huanta
Ccano
Santa Rosa
Palmapampa
Monterrico
Tambo Río Apurímac
A
San Miguel Anchihuay
Ayacucho
Chiquintirca San Antonio
Ninabamba
Arwimayo
Lechemayo
A Ayacucho Vía
Acosvinchos
Chungui
Pampas
A Ayacucho
Vía Acocro
A
Huaccana
Río Pampas
9
1.4 Procedimiento Metodológico
a) Aspectos Organizativos
El proceso de formulación del Plan Estratégico de la Provincia de La Mar

2007-2016, se da inicio con el acuerdo del pleno de la Mesa de Concertación
en junio del 2006 y la constitución de un Grupo Impulsor, encargado de
concertar y coordinar la participación de los diversos actores sociales y
constituir un grupo de apoyo desde las municipalidades distritales, que para el
efecto actualizaron sus respectivos planes de desarrollo concertado y
proveyeron información actualizada de las realidades locales. Luego se dio
forma al aspecto organizativo espacial debido a que esta jurisdicción
comprende la región de sierra donde están ubicados los distritos de Tambo,
San Miguel, Chilcas, Luís Carranza, Anco y Chungui y la región selva donde
están ubicados los distritos de Ayna y San Rosa y parte de los distritos de San
Miguel, Anco y Chungui. Las sedes fueron determinadas en San Miguel y
San Francisco, respectivamente, donde a su vez se constituyeron los comités
de redacción a partir de la sistematización de la información relevada.
b) Proceso de Formulación del Plan
Bajo este esquema organizativo, se ejecutaron los talleres de diagnóstico

integral a su vez discriminado en capital natural y ambiental, capital físico o
infraestructura, desarrollo económico productivo, capital socio cultural e
institucional bajo el enfoque de problemas, potencialidades y soluciones,
dando como resultado la caracterización de la provincia y el establecimiento
de los roles pasados, presentes y futuros, insumos que fueron utilizados en los
subsiguientes talleres de planeamiento estratégico.
Los talleres de planeamiento estratégico abordaron en un segundo momento

el contexto y los escenarios en curso, los cuales con los antecedentes
recopilados permitieron en un tercer momento definir los ejes de desarrollo y
la visión compartida de desarrollo al 2016, realizar el análisis estratégico
(FODA), determinar los objetivos estratégicos y la primera versión de la
programación de actividades y proyectos por ejes y objetivos estratégicos, los
cuales pasaron a ser socializados en cada distrito para dar forma a la versión
final de la cartera de inversiones y actividades de desarrollo en el horizonte de
planificación.
Esta información sirvió para que el Equipo Técnico Municipal formule las
respectivas fichas básicas de los proyectos consignando el nombre del
proyecto, objetivos, resultados, metas, actividades, recursos (presupuesto),
responsables y cronograma de ejecución. Luego se dio paso a la redacción del
borrador inicial que fue socializado con los participantes y a la determinación
de la organización para la gestión del Plan. El corolario del proceso fue el
lanzamiento respectivo en junio del 2007. En el Gráfico Nº 01, se observa la
ruta metodológica del Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de La
Mar 2007-2016. (Gráfico N° 01).
10
GRAFICO Nº 01
ESQUEMA METODOLOGICO DE LA FORMULACION DEL PED LA
MAR 2007-2016
Actualización
de Planes
Grupo Impulsor Organización I Taller Distritales
Reunión Informativa y Territorial y de Diagnóstico
de Sensibilización Actores Locales Integral de la
Provincia
. Problemas Recopilación
. Potencialidades Información
. Soluciones Secundaria
. Roles
Mesa de Concertación CEDAP

La Mar
II Taller
Contexto,
Escenarios en
Curso, Ejes de
Acuerdo del Pleno Desarrollo y
Visión de
Desarrollo
III Taller
Análisis
Estratégico
(FODA)
Objetivos
Estratégicos
Proyectos y
Actividades Evaluación
Técnica y
formulación de
Fichas de
Proyectos
Redacción y
Presentación del
Borrador Inicial y
Final
Organización
Monitoreo y para la Gestión
Evaluación del del Plan
Plan
11
II.- BREVE RESEÑA HISTORICA 1/
a) Pre Inca: Periodo de Desarrollo de las Culturas Regionales: Se encuentra la cultura

Huarpa entre los años de 100 a 500 de nuestra era, cuyos vestigios se encuentran en
Chuquihuala, Ninabamba. El Imperio Wari y el Horizonte Medio: La provincia
de La Mar actual formó parte del Imperio Wari (500 a 1100). Existen evidencias
arqueológicas en Arqampata, Patibamba conocido como Inkaraccay. Los Estados
Regionales y Confederaciones: Época de Cultura Chanca: (1100 a 1400) e
Intermedio Tardío : La provincia de La Mar formó parte del estado Chanka, es
así que encontramos restos arqueológicos a lo largo del Valle de Torobamba, entre
Patibamba y Magnupampa que fue la resistencia ante la invasión de los incas.
Datan de esta época los asentamientos humanos dispuestos en pequeñas aldeas o

pueblos con un esquema de vida rural y campesina organizada, principalmente al
fondo de los valles en las terrazas agrícolas. Los pueblos eran edificados en las
partes mas altas y escarpadas de los cerros y colinas, con visión panorámica y fácil
comunicación con señales con la finalidad de defenderse de los enemigos. Cada
pueblo tenía 200 construcciones como máximo.
Las construcciones de la casas eran circulares y rectangulares y este ultimo eran

distantes de la población como vigilancia y observancia. También existían
estructuras funerarias llamadas chulpas y las construcciones con profundidad para
almacenar alimentos. En cuanto a la cerámica se encuentra Qachisqo asociado con
los sitios arqueológicos a los grupos Tanta Orqo y Aquilla. Asimismo la cerámica
Aya Orqo es una manufactura de objetos de color rojo con líneas negras y blancas
de objetos como vasos y ollas que se encuentran en Tambo.
Los chancas eran guerreros con pretensiones expansionistas territoriales y

encuentran su enemigo principal en la región inca, sin embargo, fueron dominados
en la época del Inca Pachacutec, convirtiéndose en un poderío militar político que
forma el Imperio del Tahuantinsuyo.
b) Epoca Inca
La existencia de vestigios de Huacas, del Aya Urcco y del Huayanay en los

caseríos adyacentes a San Miguel y Tambo, son irrefutables testimonios
arqueológicos, como el quinto que era la cabeza de la gobernación que ejercía
como jefatura sobre los demás. Después de la guerra entre la nación Chanca e Inca,
ganando el inca se establecen para su total dominación en los actuales territorios de
La Mar, los llamados mitimaes, que consistía que los habitantes de esta zona han
sido llevados a lugares muy lejanos y en su lugar han traído pobladores de otras
regiones para poblar.
c) Epoca Colonial
San Miguel fue la base de la evangelización de la selva Ayacuchana – Cuzqueña,

enlazando las iglesias de Anco y Chungui se ingresaban hacia las regiones mas
agrestes de la región. La jesuitas convirtieron el valle de Torobamba en la principal
fuente de ingresos a base de producción de frutas y menestras para mantener las
12
legiones. Entre 1784 y 1825 fue parte de la intendencia del corregimiento de

Huamanga. Son vestigios de esta época las iglesias de Cochas y Ninabamba.
Época Colonial. Haciendas Magnupampa Matide Carrasco Vda. de Moore.

Hacienda Ninabamba. Alfonso Verastegui.
Hacienda Ccaracharumi. Ramiro Carrasco.
Hacienda Miskibamba. Carlos Carrasco.
Hacienda de Patibamba Edgar Añaños
d) Época Republicana
1824: Durante la batalla en las Pampas de Ayacucho en Quinua, el Angel Arcángel

que era guerrero-dios entra en la lucha dando poder al ejercito patriota. Luego viene
montado en caballo blanco con dirección a Saccsamarca, Canalpata Huayanay
llegando a un lugar pantanoso-lodoso que era la actual plaza de San Miguel donde
se establece, construyéndose mas tarde la iglesia matriz con el nombre de San
Miguel Arcángel. En aquel entonces se presume que solo habitaba el lugar la
familia Vargas Bedriñana en el lugar denominado Lucmacucho.
Desde la Independencia de 1821 y años más tarde la ciudad de San Miguel

como distrito forma parte de la Provincia de Huanta, departamento de
Ayacucho (21/06/1825), por la administración del Libertador don Simón
Bolívar, encargando a una Junta de Consejo de estaba presidida por el
general don José de La Mar Cortazar.
1867: La ciudad de San Miguel adquiere importancia cuando se desactiva el
Complejo de Ninabamba y la expulsión de Jesuitas y con la llegada de
mayor población urbana posterior de la Batalla de Ayacucho.
23/09/1908, San Miguel fue elevado a la categoría de villa en cumplimiento
a lo dispuesto en el decreto Ley 780 promulgado por el Presidente de la
República don Augusto Bernardo Salcedo Leguía.
15/09/1920, el Presidente de la República don Augusto Bernardo Salcedo
Leguía da cumplimiento al Decreto Ley Nº 360 que en su Articulo Único
emitido por el Congreso Regional con sede en Huancayo, que eleva a la
Villa San Miguel a la categoría de ciudad
18/marzo/1861, al crearse la Provincia de La Mar por el Presidente
Mariscal Ramón castilla en cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Ley
655, la ciudad de San Miguel es capital de la Provincia de La Mar, además
de los distritos de Tambo y los distritos de Anco y Chungui que antes
pertenecían a la provincia de Huamanga.
1921, primera partida asentada en la Provincia de La Mar.
1940 a 1980, San Miguel y Valle de Torobamba fueron la principal fuente
de provisión de frutales de naranja, chirimoya, pepinos, paltos a las
ciudades de Ayacucho, Huancayo y Lima.
1955, con la Ley Nº 12331, de la fecha 10/jun/1955, con el impuesto del
barbasco desde 1946, el Congreso aprueba la construcción de la carretera
de Tambo al Valle de río Apurímac.
1959, en este año la ciudad de San Miguel tenia aproximadamente 40
familias, eran las calles empedradas con acequia de agua por medio de las
calles, el agua provenía del rió Ucusmayo.
13
1960, se crea el Colegio Mixto 9 de Diciembre, antes solo existía la escuela

de pre vocacional de varones y la escuela de mujeres.
1965, Por San Miguel pasa la guerrilla, conformada por Hugo Blanco, Che
Guevara, Horacio Juárez y entre otros con dirección a Chungui, llegando a
la hacienda de Chapi en donde asesinan al hacendado Carrillo por abusivo y
violador.
Molino de piedra de la familia Ñaña a 2 Km. de San Miguel.
1967, se realiza la I Feria como antesala de la Fiesta Patronal de San Miguel
Arcángel, siendo mentor y ejecutor el señor Flavio Paredes.
1968, llega la Reforma Agraria a los Haciendas siendo Presidente de la
República el General Juan Velasco Alvarado, posteriormente se forman
cooperativas agrarias.
1970 a 1995, Palmapampa y Monterrico fueron importantes productores de
coca.
1980 a 1995: También sirvió como refugio y autoabastecimiento para la
subversión, pero al mismo tiempo jugó un rol preponderante en el proceso
de pacificación.
2002: Se declara la feria agropecuaria como Feria Nacional con Resolución
Ministerial Nº 0252-2002-AG de 02/05/02 1(1)
III.- DIAGNOSTICO INTEGRAL
3.1 Capital Natural y Ambiental
a) Regiones Naturales
Según Pulgar Vidal, la provincia de La Mar, posee 5 de las regiones

naturales delimitadas a nivel nacional:
a.1 Yunga fluvial, selva alta o rupa rupa: Tupida vegetación arbustiva y
boscosa. Relieve accidentado con quebradas, laderas y valles profundos.
Cultivos representativos: café, cacao, maní, coca, caña de azúcar, barbasco,
yuca, maíz amarillo, ajonjolí. Actividad pecuaria: vacunos, equinos,
animales menores.
a.2 Quechua: Suelos con limitaciones de pendiente con pocas áreas

favorables para la producción agropecuaria. Cultivos representativos: maíz,
trigo, cebada, papa, arvejas, frutales como lúcuma, chirimoya, palta,
manzana, durazno.
a.3 Suni o jalca: Suelos superficiales con limitaciones de pendiente y

clima. Estaciones marcadas de estiaje y húmeda. Cultivos representativos:
papa, olluco, mashua, avena, maca.
a.4 Puna: Grandes variaciones de temperatura entre el día y la noche.

Presencia de gramíneas forrajeras como el ichu en proceso de degradación
por el sobrepastoreo.
a.5 Janca: No apto para la producción agropecuaria. Presencia de cuerpos

hídricos lénticos.
14
La información sobre clima, altitud y precipitaciones se muestra en el

Cuadro N° 05.
CUADRO N° 05
LA MAR: REGION NATURAL, ALTITUD, CLIMA Y PRECIPITACION
REGION ALTITUD CLIMA PRECIPÍTACION

Yunga Fluvial, 650 a 2,300 Cálido y húmedo 1,800 a 2,200 mm
selva alta o rupa m.s.n.m. 20 a 35°C
rupa Humedad relativa
promedio = 85%
Quechua 2,300 a 3,500 Cálido a templado 560 mm
m.s.n.m. 14°C a 21°C
Humedad relativa
promedio = 60%
Suni o jalca 3,500 a 4,100 Templado a frío 745 mm
m.s.n.m. Promedio 9.7°C
Puna 4,100 a 4,800 Muy frío
m.s.n.m. 10ºC a -4ºC
Janca Desde 4,800 Gélido
m.s.n.m.
Fuente: Regiones Naturales del Perú Javier Pulgar Vidal
GRAFICO Nº 02
TRANSECTO SAN ANTONIO ABRA TOCCTO
Abra Toccto
4,200 m.s.n.m.
Pacobamba
3,900 ms.n.m.
Chiquintirca Tambo3,219 m.s.n.m.

3,215 m.s.n.m.
Río Torobamba
Sacharaccay Río Sacharaccay
2661 m.s.n.m
2,800 m.s.n.m. San Miguel
Rìo Apurímac
San Antonio
650 m.s.n.m.
15
GRAFICO Nº 02
TRANSECTO SAN FRANCISCO ABRA TOCCTO
Abra Toccto
Abra Tapuna 4,200 m.s.n.m.
3,900 m.s.n.m.
Ccano Tambo
3,215 m.s.n.m. 3,219 m.s.n.m.
Rìo Apurímac Machente

1,900 ms.n.m.
San Francisco
650 m.s.n.m.
b) Ecología
El lado ecológico de la Mar, muestra que ésta tiene una gran diversidad
ecológica, con siete pisos ecológicos delimitados, siendo el distrito con
mayor variabilidad ecológica Chungui. Las zonas ecológicas presentes son :
b.1 Bosque Seco Tropical: Posee el mas alto potencial con respecto al
resto de las formaciones ecológicas. La temperatura cálida permite el
crecimiento de la mayoría de las plantas tropicales. Las precipitaciones van
de 1,000 a 2,000 mm. Esta zona está presente en Ayna, Santa Rosa, ceja de
selva de San Miguel y Anco. Los principales cultivos son : yuca, plátano,
caña de azúcar, camote, pituca, piña, achiote, papaya, coca, etc.
b.2 Bosque Espinoso Sub Tropical y Bosque Seco Subtropical : La

temperatura es variable entre 16°C Y 24°C y las precipitaciones de 300 a
1,000 mm, con presencia de terrenos erosionables y de excesiva pendiente
que impiden la formación del suelo. Están localizadas en las quebradas del
Río Pampas. Esta zona está presente en San Miguel, Chilcas, Anco,
Chungui. Los principales cultivos son: frutales, vid, alfalfa, caña de azúcar.
16
b.3 Bosque Seco Montano Bajo: El clima de esta formación se acerca a lo

ideal para la vida humana y para las actividades agrarias, aun cuando recibe
de 500 a 1,000 mm de precipitación pluvial . El clima es suh húmedo. Las
temperaturas son templadas, algo frías en las mañanas y al atardecer y
ligeramente cálidas durante el día. Las principales especies forestales son
molle, tara, maguey, retama, aliso, tuna, etc. Esta localizada en San Miguel,
Anco, Tambo.
b.4 Bosque Muy Húmedo Montaño: Comúnmente llamado “ceja de

montaña”. Con temperaturas relativamente bajas, alta incidencia de neblinas
y por su exceso de humedad. La precipitación anual va de 1,000 a 2,000
mm. La topografía es abrupta. Está presente en Ayna, Santa Rosa, San
Miguel, Anco y Chungui.
b.5 Bosque Muy Húmedo Sub Alpino y Tundra Pluvial Alpino: Esta
parte del territorio goza de mas humedad proveniente de las alturas del
oriente debido a su proximidad a la ceja de montaña y por el menor ancho
que tienen las montañas en el centro de la región. Las precipitaciones varían
de 500 a 1,000 mm. Originalmente tenían el mejor pasto y capacidad para la
producción sostenida de forrajes. Está presente en Anco, San Miguel y
Chungui.
17
c) Recursos Naturales
c.1 Suelo
La provincia de La Mar, es la tercera provincia con mayor extensión

superficial del departamento de Ayacucho, con 4,392.15 Km2.
Alrededor de los dos tercios de esta superficie corresponde a otras
tierras en su mayoría de protección no aptas para la producción
agropecuaria. Los pastos naturales con 71,426 Has. y los montes y
bosques con 36,906 Has. Ocupan el 16.26% y el 8.40% de la extensión
superficial total, respectivamente. Las tierras agrícolas ocupan el
10.59% del territorio, distribuyéndose a su interior en tierras bajo secano
y bajo riego que con 42,636 Has. y 3,898 Has, ocupan el 9.71% y el
0.89% de la extensión superficial de la provincia de La Mar,
respectivamente.(Gráfico N° 02 y Cuadro N° 06).
Gráfico N°2
La Mar : Distribución Relativa de la Tierra por su Uso
Actual
Riego Secano Pastos Naturales

Montes y Bosques Otras Tierras
En la distribución territorial por distritos resaltan Anco, Chungui y San

Miguel ocupando el 69.65% del territorio de la provincia de La Mar. Le
siguen en importancia Santa Rosa, Tambo y Ayna que ocupan el 8.48%;
7.63% y 6.05%, de la extensión superficial total de esta provincia. Luis
Carranza y Chilcas, ocupan una menor extensión superficial, con 4.73%
y 3.41% de la superficie total, respectivamente. (Gráfico N° 03).
Gráfico N° 03
La Mar : Distribución Relativa de la Extensión Superficial por
Distritos
1500
1000
500
0
Tambo
Miguel
Chungui
Carranza
Chilcas
Santa
Rosa
Anco
Ayna
San
Luis
18
En general, a excepción de contados valles, las tierras agrícolas tienen

limitaciones de pendiente y clima por la fisiografía predominante en la
provincia de La Mar.
CUADRO N° 06
LA MAR: SUPERFICIE FISICA Y USO DE LA TIERRA
(Has)
Uso de la Tierra
Distritos Total Tierras Agricolas Otras Tierras
Pastos Montes y Otra clase de
Sub Total Riego Secano Sub Total
Naturales Bosques tierra
San Miguel 90,298 11,860 1,647 10,213 78,438 5,207 3,754 69,477
Anco 109,820 10,463 188 10,275 99,357 21,193 13,941 64,223
Ayna 26,573 5,407 1 5,406 21,166 505 2,011 18,650
Chilcas 14,693 1,728 130 1,598 13,235 3,002 806 9,427
Chungui 106,052 6,341 311 6,030 99,711 34,672 14,699 50,340
Luis 20,764 1,304 572 732 19,460 5,720 987 12,753
Carranza
Santa Rosa 37,227 5,782 5 5,777 31,445 264 644 30,537
Tambo 33,518 3,649 1,044 2,605 29,869 863 64 28,942
Total 439,215 46,534 3,898 42,636 392,681 71,426 36,906 284,349
FUENTE: Ministerio de Agricultura-DRA-OIE
Los montes y bosques corresponden a la porción selvática de la

provincia de La Mar y a contadas plantaciones en macizo en los distritos
serranos de esta jurisdicción que datan de los 90, principalmente
fomentadas por el PRONAMACHCS. Pese a su fragilidad ecológica, la
ceja de selva, ofrece mejores perspectivas productivas por sus menores
limitaciones edafológicas y posibilidades de diversificación productiva.
c.2 Minero
La Mar tiene un reconocido potencial minero metálico y no metálico,

principalmente aurífero y minerales asociados como plomo, cobre y
plata, principalmente en los distritos de Anco (Vega oro, Punqui oro,
plata), (Anchihuay Sierra oro, plata y plomo), Chungui y San Miguel
(Rayama), Chilcas ( Rayuscca-Qoyama cobre). En Chungui existe un
importante potencial radioactivo, especialmente de uranio. Hasta el
momento no existe explotación minera en la zona. (Cuadro N° 07).
c.3 Flora
La flora en la provincia de La Mar está constituida, en la sierra

principalmente por los pastos ya sean gramíneas o diferentes tipos de
plantas que son aptas para el consumo del ganado. Tenemos las especies
19
de quenual, quishuar, molle, tara, chamana, algarrobo, sauce, mutuy,

aliso, chincho, marco, nogal, pati, pauca, umka, chachas, etc.
Se cuenta con pequeños bosques especialmente en las microcuencas que

proveen de leña y madera a sus habitantes. Las principales especies
forestales se encuentran en la selva alta donde existen especies
maderables de alto rendimiento económico como son el cedro rosado,
bolaina, huillca, pino rosado, pino chuchi, tornillo, la caoba, el cedro,
roble, diablo fuerte, alcanfor, lagarto fuerte, mohena, palo lechero,
aceite maría, kinancho, lonjos, huango y otras especies menores con
muchas posibilidades de ser aprovechadas de manera industrial, en la
medicina y uso doméstico.
c.4 Hídricos
Hidrográficamente la provincia de La Mar pertenece a la vertiente del

Atlántico y a las cuencas del Apurímac y Pampas, cuyos tributarios se
muestran en el Cuadro N° 08.
Dentro de la red hidrográfica de la provincia de La Mar, destaca por su

importancia productiva la microcuenca del Río Torobamba, donde se
emplaza la plataforma productiva del mismo nombre. Los principales
tributarios del río Torobamba son: Molino Huaycco, Iglesia Huaycco,
Huinche Huaycco y Chuchin Huaycco (distrito de Chilcas),
Miskihuayqo, Michihuayqo, Santa Bárbara, Ccarhuaqmayo y Yerba
Buena (distrito de Luis Carranza).
Destacan por su importancia las lagunas que se encuentran diseminadas

en el ámbito provincial, constituyendo un recurso de singular
importancia para la crianza de truchas y pejerrey. Se han registrado las
siguientes lagunas:
• Laguna de Osccococha que almacena aproximadamente 32´830,000

m3 y da origen al río Osccococha, ubicado en el anexo del mismo
nombre.
• Laguna de Toccto, Usmayccocha, Saracocha, Yanahirco, Cochas,
Estiva, Churcaccocha, Yanacocha, Wiscaccocha en Tambo.
• Laguna de Pichihuillca ubicado en el anexo de Huarcca.
20
CUADRO N° 08
LA MAR: SISTEMA HIDROGRAFICO
Tiene su origen en las lagunas de Chocloccocha y Orccococha de

Huancavelica. Al pasar por Chuschi lo hace a 3,000 m.s.n.m.,
Carhuanca a 2,500 m.s.n.m., frente a Concepción a 2,000 m.s.n.m.
y en la unión con el río Apurímac a 1,500 m.s.n.m.
San Miguel- Río Torobamba conformado a partir de los ríos
Tambo Challhuamayo y Tapuna. Chaca, Uras, Illaura,
Cuenca del Soccomayo, Ucusmayo, Coscosa, Estera,
Río Pampas Rayama,
Anco Río Sacharaccay, Huiracocha, Palljasmayo,
Uras, Cullay, Ccanchiccocha, Anyay,
Ccaynanca, Ccullishuaycco, Anco, La Vega
Chilcas Molinohuaycco, Iglesia Huaycco, Hinche
Huaycco, Chuchín Huaycco.
Luis Carranza Misquihuaycco, Michihuaycco, Santa Bàrbara,
Ccarhuaqnayo, Yerba Buena
Chungui Río Chungui, Ancomayo, Quebrada, Colmina,
Chaupimayo, Wiracocha, Pallccas, Ccanchi,
Pilataancca, Río Blanco, Pawana
Se conforma a partir de los ríos Pampas y Pachachaca. Recibe las
aguas de las márgenes derecha e izquierda del VRAE
Ayna Río Piene, Sanquirwato
Santa Rosa Santa Rosa, Catute, Samugari, Pasñato, San
José, Sanabamba
Cuenca del San Miguel Pichihuillca, Mijiamayo (Palmapampa),
Río Magdalena (Monterrico), Huarmamayo,
Apurímac Talanquiato, Samugary, Maraycanacha, Paria,
Puncu, Putacca, Senoriato, Chiniato, Piriato,
Mejiamayo.
Arwimayo, Puripana, Kimpitere, Anchihuay,
Itigalo, Hacienda Mayo, Piritapunco,
Chunchuybamba, Huarccamayo, Alfarpampa,
Anco Ccochahuanay (Punqui-Osccococha), Toccate
(Huayllaura-Osccococha-Ccollpa-Quispeccasa-
Huarmamayo, Ccochahuanay-Anchuihuay-
Totora, Rayampampa, Purina, Soyobamba,
Challhuamayo, Ccorimayo, Tunquimayo,
Huallpahuasi, Mayocc, Chorobamba y
Cedromayo.
Chungui Pawacc, Chapi, Chinete, Puerto Vellavista,
PueRTO Mejorada
FUENTE: Municipalidades Distritales de La Mar
• Laguna de Huayroccocha, Ccanchiccocha, Huayroccocha,

Pichiccocha, Yanapacccha, Totora, Yanaccocha, Luichoccocha,
Cceullaccocha, Sagurosiato, Moroccocha en Anco.
21
• Lagunas de Saraccocha, Magdalena, Churccacocha, Moroccocha,

Mamaccocha, Cceullacocha, Chontaccocha, Mansoccocha,
Sihuarccocha, Yanaccocha, Perolccocha.
• Laguna de Ccanchisccocha ubicado en el anexo de Punqui, estos
dos ultimos almacenan alrededor de 28´ m3 de agua y dan origen a
los ríos Texibamba y Qanchiccocha
• Laguna de Yanaccocha que almacena aproximadamente 200,000 m3
de agua y da origen al Río Yanapacccha, ubicado en el anexo del
mismo nombre.
• Laguna de Magdalena, afluente del río Magdalena.
• Lagunas de Mamacocha, Morococha, Pelorcocha, afluentes del río
Santa Rosa.
• Lagunas de Ranraccocha y Viuda Rumi, Uchpaccocha,
Moroccocha, Piurayccocha, Romanoccocha, Luichoccocha,
Yanaccocha, Palomaccocha, Ccayllaccocha, Tamborccocha,
Pataccocha, Yahuarccocha, Sonccopaccocha, Winchoccocha,
Rayanccocha, Chochaccocha, Sueroccocha, San Blas Ccocha,
Totoraccocha, Azulccocha, Orccoccocha, Yanaccocha,
Ccatunccocha, Pallccas, Totora, Piuraccocha en Chungui.
• Lagunas de Omoto y Toccto en Chilcas.
c.5 Fauna
Con respecto a la fauna, no se tiene un inventario específico para la

provincia de La Mar, pero se ha logrado determinar la distribución
esperada de algunas especies de fauna en función de las zonas de vida.
Entre los mamíferos más importantes de la zona sierra se tiene al zorro
andino, vizcacha, siervo, zorrino, puma, comadreja, venado, vicuña, etc.
En la ceja de selva, monos, sachavaca, sajino, oso perezoso,

hormiguero, lagarto, ronsoco, oso hormiguero, barrera, jabalíes,
armadillo, ronsoco, ardilla, etc. Además, aves silvestres, loro, paucar,
perdiz, manajaraco, tucán, gallito de las rocas, pájaro carpintero, paujil,
barrera y mariposas de diversos colores y culebras. En esta zona existe
un potencial muy rico en especies nativas que encuentran su hábitat en
la vasta vegetación y existen especies silvestres que no están
reconocidos e inventariados.
c.6 Forestal
En La Mar, se han identificado cinco formaciones vegetales (Cuadro N°

09):
• Bh-mo : Bosque húmedo de montana
• Msh : Matorral suhúmedo
• Pj : Pajonal
• Matorral húmedo
• Áreas Deforestadas
22
CUADRO N° 09
LA MAR: FORMACIONES VEGETALES POR DISTRITOS
Codigo Formación Vegetal Distrito

Bh-mo Bosque Húmedo de Motañas Ayna, Santa Rosa, San
Miguel, Anco, Chungui
Msh Matorral Subhúmedo Chungui
Pj Pajonal San Miguel, Tambo,
Anco, Chungui
Mh Matorral Húmedo Tambo, Anco, Chungui
Df Areas Deforestadas Areas deforestadas
FUENTE: Instituto Geográfico Militar
c.7 Turístico
El mayor potencial turístico de La Mar se halla en sus campiñas y la

belleza de la ceja de selva, constituyendo su principal atractivo la
pequeña ciudad de San Francisco (río Apurímac), puerto ubicado a 197
Kms. de la ciudad de Ayacucho y a 577 m.s.n.m. En la zona sierra
existen varios atractivos turísticos, los cuales están consignados en el
Cuadro Nº 10.
El distrito de Anco cuenta con mas de 20 lagunas que constituyen

atractivos turísticos muy importantes. En la zona de ceja de selva el
principal atractivo es el paisaje natural donde la flora y fauna contrastan
con un amplio panorama de cielo azul. Son importantes las cataratas de
Ispacc, Ccatun Ispacc, Yanapaccha ubicadas en el anexo de Urpay
Toccate (dos horas vía Chiquintirca – Arwimayo).
CUADRO Nº 10
LA MAR: ATRACTIVOS TURISTICOS POR DISTRITOS
Atractivo Distrito Especificación

Tambo Ruinas de Inkaraccay, Quinto Orcco y Pampa Hermosa
Anco Ruinas de Pachamarca, Pucará, Ccatunorcco, Pucará,
Rayama, Ccallahuillca, Santiago Pampa, Inkapercca,
Atun Pallcca
Chilcas Ruinas de Ñaupallaccta, Maucallaccta, Llanta Orcco,
Queque, Paranccay, Ustuna, Chescce.
Arqueológico Chungui Oreja de Perro
Tambo Quintoorcco, Pampa Hermosa.
Santa Rosa 05 piedras marcadas y andenes de Cedrocucho
San Miguel Ruinas de Inkaraccay, Cerro San Cristóbal, Cerro
Bañico, Llacctaorcco de Pucaraccasa, Pallcca, Cauca,
Ñaupallaccta, Cerro San Francisco-Rayama, Cerro San
Pedro, Tambo Cruz, Uncapampa.
Chungui Intihuatana- Wecwes, Llacctapata, Ruinas de Bombelo,
Viuda Rumi, Tunel Inca Ñan y Tunel Sausa
23
Anco Registro de 20 lagunas, ,Catarata Ccatunispacc,

Santa Rosa Laguna Cruz Verde
Paisajístico Chilcas Catarata Ccaccena, Huayllachilliyocc.
Ayna Catarata de Pucayacu y Mirador del Valle
San Miguel Catatrata de Saywapata y Pampahuasi
Chungui Corredor de Vilcabamba, Oreja de Perro.
L. Carranza Catarata de Huanacure
Chungui Valle de Mayonmarca-Moyabamba, Catarata de
Wancamoyocc y las 23 lagunas registradas
Todos Carnaval movible febrero marzo
Fiesta de Todos los Santos Noviembre
San Miguel Aniversario de la Provincia de La Mar Marzo
Fiesta Patronal San Miguel Arcángel Setiembre
Fiesta de la Cruces Rayama
Feria local Domingos
Tambo Fiesta Patronal Inmaculada Concepción Diciembre
Creación Política y Festival Papa Nativa Junio
Religioso Costumbrista
L. Carranza Fiesta Virgen del Carmen Julio

Fiesta de Santa Rosa Agosto
Fiesta de San Antonio de Padua Setiembre
Fiesta Virgen de Las Mercedes Setiembre
Fiesta Aniversario Pampas Diciembre
Chilcas Fiesta de Santa Rosa Agosto
Fiesta Patronal Virgen de Cocharcas Setiembre
Fiesta San Antonio de Papua Setiembre
Corrida de Toros Esccana Agosto
Fiesta Patronal Esccana Octubre
Santa Rosa Fiesta Patronal 30 agosto
Elevación a categoría de capital distrital 26 junio
Anco Fiesta Patronal Sacharaccay Setiembre
Fiesta Patronal Virgen del Carmen
Chungui Fiesta Patronal Octubre, Fiesta de Verde Cruz
Ayna Fiesta Patronal Virgen del Rosario 7 de Octubre
San Miguel Feria local Domingos, Feria Agropecuaria y
Agroindustrial en Ccatunrumi. Festival de la Naranja,
Feria Nacional Agrpecuaria en setiembre, Festival del
Trigo en Ccatunrumi.
Tambo Festival de la Papa Nativa Junio
Festivales y Ferias
Feria local Sábado, Feria Ccarhuapampa.

Chungui Feria Agropecuaria del Chuño junio, Feria
Agroecológica, Festival del Frijol, Feria de la
Pachamanca, Festival de Llacctamaccta, Feria
Agroecológica en Oreja de Perro.
L. Carranza Feria Regional Artesanal Abril
Feria local Pampas Jueves
Anco Feria Agropecuaria y Festival del Maní Julio
Festival de Caya y Chuño Setiembre
Feria local Sacharaccay Sábado), Feria Local
Lechemayo
24
Chilcas Festival del Maíz Nativo Setiembre

Feria local Esccana jueves
Feria local Chilcas Viernes
Ayna Feria Local San Francisco Domingo
Santa Rosa Feria Local Santa Rosa Domingo
Todos Siembra y abonamiento de maíz Octubre-Diciembre
Todos Aporque enero a marzo
Todos Cosecha arvejas, papa, maíz, trigo y cebada Abril a
Vivencial
junio
Todos Herranza Agosto
Chungui Elaboración de chuño junio
Ñanruray y Monteñan
Anco Nanruray
FUENTE: Municipalidades Distritales de La Mar
25
3.2 Capital Físico o Infraestructura
a) Vialidad y Articulación Territorial
Interna
La articulación interna está estructurada en función a la propiedad agrícola,

la generación de ingresos rurales y a la demanda de servicios sociales,
comunales y financieros. Las actividades agrícolas en la sierra, no reportan
los ingresos suficientes a la población lo cual les obliga a abandonar sus
predios agrícolas en diversas épocas del año para complementar sus
ingresos y cubrir sus canastas familiares. Existe una estrecha relación entre
la sierra y la ceja de selva, debido a que aproximadamente la mitad de las
familias poseen propiedades tanto en la sierra como en la selva, por lo que
se movilizan internamente en función al calendario de los cultivos propios
del ande y del trópico.
Este mismo proceso se da en la sierra y la quebrada como una estrategia de

seguridad alimentaria de la población por el alto riesgo que implica
dedicarse a la actividad agrícola en suelos con limitaciones de pendiente y
supeditados al comportamiento del clima.
San Miguel y parte de la ceja de selva en la sierra de la provincia de La Mar

y San Francisco en el VRAE, son las ciudades donde están ubicadas las
dependencias que constituyen el primer eslabón que relaciona el Estado con
la sociedad civil después d
e la Sede Central del Gobierno Regional Ayacucho, lo cual obliga a la
población a movilizarse geográficamente para las gestiones
administrativas, asistencia técnica, gestión de proyectos, principalmente en
las Redes de Salud, UGELs, Oficinas Agrarias, PRONAMACHCS,
SENASA, entre otros. En esta misma dinámica se insertan los gobiernos
locales, gobernaciones, juzgados de paz, en los demás centros poblados de
nivel intermedio.
El Banco de la Nación, por lo que la población se desplaza internamente a

San Miguel, Tambo y San Francisco a realizar sus transacciones financieras
y cobro de cheques de haberes así como los beneficiarios del Programa
Juntos. También están las Cooperativas de Ahorro y Crédito San Cristóbal,
Santa María Magdalena y la Caja Rural Los Libertadores, además de
PRISMA.
Externa
Existen dos ejes viales que atraviesan en forma transversal el espacio

provincial y un corredor longitudinal que atraviesa gran parte de la ceja de
selva por la margen izquierda del Río Apurímac, de San Francisco río
arriba, dando forma al anillo vial de la provincia de La Mar. A este nivel, el
espacio menos integrado es el distrito de Chungui, donde la capital distrital
se articula con sus anexos y comunidades a través de caminos de herradura,
con travesías que pueden durar varios días. Sólo existe carretera hasta la
26
capital distrital y otra desviación a Pallcca (ruta Rumichaca-Villa Vista).

Entre los principales corredores viales que integran a la provincia con el
exterior, se encuentran:
a) Ayacucho-Tambo-San Francisco-Santa Rosa-Anco-San Miguel.-

Es el corredor económico mas importante de la provincia, cuyo
centro administrativo y de servicios comunales, sociales y
financieros es la localidad de San Francisco que tiene como ámbito
de influencia el VRAE seguido de Tambo, reconocido por su rol
comercial al interior de la provincia de La Mar.
La relación con el entorno se plasma en la venta de fuerza de

trabajo, debido a que el proceso productivo demanda la importación
de mano de obra de los andes en la modalidad de enganche; el
intercambio de bienes y servicios donde predominan los cultivos de
exportación como el café, cacao, maní, ajonjolí, coca, etc.
La localidad de Santa Rosa desempeña un rol secundario de

articulación de los servicios para la producción y en menor medida
los servicios sociales a cargo del Estado y en el intercambio de
bienes y servicios. En esta vía existe un intenso flujo de carga y
pasajeros, en este último operan varias empresas de transporte con
un flujo estimado de 32,400 pasajeros mensuales.(Cuadro N° 11).
CUADRO N° 11
Eje Vial 1: Ayacucho – Tambo - San Francisco - Santa Rosa – Monterrico -
San Antonio
Ayacucho-Quinua 35 Kms. Asfaltado

Quinua-Tambo 49 Kms. Afirmado
Tambo-San Francisco 102 Kms. Afirmado
San Francisco-Santa Rosa 22 Kms. Afirmado
Santa Rosa-Monterrico 51 Kms. Trocha Carrozable
Monterrico-Unión Progreso (San
13 Kms. Trocha Carrozable
Antonio)
Lechemayo – Cuculipampa. 05 Kms. Trocha Carrozable
Lechemayo – Quillabamba 04 Kms. Trocha Carrozable
Porvenir – Patahuasi 14 Kms. Trocha Carrozable
Cajadela – Rosario – San
13 Kms. Trocha Carrozable
Vicente
Arwimayo – Naranjal 05 Kms. Trocha Carrozable
Cajadela – Miraflores – Puerto
20 Kms. Afirmada
Asunción
Isoqasa – Cerro de Oro 03 Kms. Trocha Carrozable
b) Ayacucho-San Miguel- Chiquintirca-San Antonio.- Es el corredor que

viene adquiriendo cierta importancia merced a la presencia del Proyecto
Camisea, que demanda mano de obra, bienes y servicios ligados a
27
restaurantes y hotelería. La relación con el entorno está estructurado a partir

del comercio basado en los cultivos de exportación y el remanente
productivo de los cultivos andinos como cereales, tuberosas andinas y
frutales del Valle de Torobamba. En esta vía operan varias líneas de
transporte de pasajeros con un flujo estimado de 17,000 pasajeros
mensuales.(Cuadro N° 12)
CUADRO N° 12
Eje Vial 1: Ayacucho - San Miguel - Chiquintirca - San Antonio y San Miguel
- Pacobamba - Chungui
Ayacucho-Quinua 35 Kms. Asfaltado
Quinua-San Miguel 60 Kms. Afirmado
San Miguel-Chiquintirca 85 Kms. Trocha Carrozable
Chiquintirca-San Antonio 53 Kms. Afirmado
San Miguel-Chilcas 35 Kms. Trocha Carrozable
Chilcas-Pampas 20 Kms Trocha Carrozable
Anchihuay - Unión
Red Vial Selva Progreso – Arwimayo - Trocha Carrozable
Lechemayo
45 Kms. San Miguel-
San Miguel-Pacobamba- Pacobamba
45 Kms.
Chungui 40 Kms. Pacobamba-
Chungui
Chungui – Marco –
Qotopuuio – Tantarpata – 12 Kms. Trocha Carrozable
Churca
Chungui – Rumichaca 08 Kms. Trocha Carrozable
Huallhua – Anyay 12 Kms. Trocha Carrozable
La otra vía de integración es Ayacucho-Acocro (Acosvicnchos)-Chilcas-

Luis Carranza. Tiene menor dinámica frente a las demás ejes de integración,
que se atribuye a las precarias condiciones de mantenimiento vial, en el
espacio que corresponde a la provincia de Huamanga y al factor seguridad,
ya que este tramo es utilizado para el transporte de droga que viene desde
la ceja de selva (San Antonio y centros poblados vecinos). Prácticamente
opera una sola empresa con un flujo estimado de 1,500 pasajeros por mes.
(Cuadro N° 13).
28
MAPA N° 04
LA MAR : ARTICULACION INTERNA
San Francisco
A Huanta
Corredor Económico 1
Ccano
Santa Rosa
Palmapampa
Monterrico
Río Apurímac
Tambo Anchihuay
San Antonio Sub

Ninabamba Corredore
Chiquintirca Arwimayo s
Pacobamba Lechemayo
Chilcas
Pampas
Chungui
Corredor
Económico 2
Río Pampas
CUADRO N° 13
Eje Vial 3: Ayacucho – Acocro – Chilcas - Pampas y Ayacucho –Acosvinchos -
Chilcas-Pampas
Ayacucho-Muyurina- 45 Kms. 15 Kms. Asfaltado

Acosvinchos 30 Kms. Trocha
Carrozable
Acosvinchos-Chilcas 35 Kms. Trocha Carrozable
Chilcas-Pampas 20 Kms. Trocha Carrozable
Ayacucho-Acocro 40 Kms. Afirmado
Acocro-Chilcas 45 Kms. Trocha Carrozable
Chilcas-Pampas 20 Kms. Trocha Carrozable
Por otro lado, existe un proceso de incorporación de la ceja de selva de

Chungui por la vía Lechemayo-Cuculipampa-Villa Vista y se prevé en el
futuro la articulación vial y comercial con las vecinas provincias de
Andahuaylas y La Convención.
29
Cabe mencionar que actualmente se encuentra paralizado el proyecto de

Mantenimiento de la Carretera Ayacucho-San Francisco. Es una ruta
nacional Ruta 3S Y 24B, tipo de carretera afirmada y asfaltada de 195 Km
de longitud, ancho de superficie de rodadura 6.00 m, cunetas de tierra y
concreto. En el tramo Quinua-Tambo se ejecutaron trabajos de
mantenimiento periódico con un presupuesto de S/. 1,092,836.00 Nuevos
Soles en el año 2005, a cargo del Ministerio de Defensa. En el tramo Tambo
San Francisco en el mismo año, se realizaron trabajos de mantenimiento
rutinario con un presupuesto de S/. 800,000 Nuevos Soles vía convenio con
el Ministerio de Defensa, bajo la supervisión de PROVIAS Nacional
Unidad Zonal Ayacucho-Huancavelica. En el 2006, se le asignó una partida
de S/. 500,000 Nuevos Soles.
El estudio de factibilidad del Mejoramiento y Rehabilitación de la Carretera

Quinua-San Francisco (148.23 Kms.) es ejecutado por Administración
Directa, con una cobertura presupuestal de S/. 611,026.60 Nuevos Soles. El
estudio de factibilidad de la carretera Quinua-San Francisco son ejecutados
por PROVIAS Nacional a través de la Gerencia de Estudios y Proyectos.
El Puente San Francisco, se ubica sobre el río Apurímac en la carretera

Ayacucho-Tambo-San Francisco, Km 189+860 Red Vial Nacional Ruta Nº
24, uniendo específicamente las provincias de La Mar en el departamento
de Ayacucho, a través del distrito de Ayna-San Francisco en la margen
izquierda y la Convención en el departamento del Cusco, a través de
Kimbiri, en la margen derecha, encontrándose en una zona de gran
potencial de desarrollo agroforestal en la que se están implementando
programas de cultivos alternativos, aunque es una de las mas deprimidas y
de mayor pobreza de la región.
Sus características son:
a. Ruta Nacional : Nº 24
b. Tipo : Reticulado metálico
c. Número de Tramos : 03
d. Longitud : 237.50 mts.
e. Sobrecarga de Diseño : HS15-44 (24.50 TM)
f. Alineamiento : Recto
g. Número de Vías : 02
h. Ancho de Calzada : 7.20 mts.
i. Cimentación : Estribos de gravedad y pilares
intermedios tipo tarjeta de C.A.
j. Superficie de Rodadura : Concreto armado desgastado
Los trabajos de reparación de este puente empezaron en setiembre del

2005, comprendieron la ejecución de obras civiles y de metal mecánicas que
permitirán dar sostenibilidad y suficiencia estructural a las estructuras
reticulares metálicas, los cuales se encontraban en muy mal estado de
conservación como consecuencia del deterioro generalizado de su zona
medio interior, con signos evidentes de oxidación y corrosión, traducida en
30
planchas y conexiones áltamente deterioradas debido a la acumulación de

basura orgánica e inorgánica y la falta de un mantenimiento continuo.
b) Red Energética
Las localidades de Tambo y San Miguel, cuentan con energía eléctrica

proveniente del Pequeño Sistema Eléctrico Ayacucho, interconectado a la
Central Hidroeléctrica del Mantaro, que brinda los servicios de electricidad
a las localidades de Tambo, San Miguel, Rosaspata, Ccarhuapampa, Llausa,
Illaura, Misquibamba, Patibamba, Ninabamba y Magnupampa, el mismo
que es administrado por ELECTROCENTRO SA. La disposición de la red,
se muestra en el Gráfico N° 04.
Las localidades de San Francisco y Santa Rosa tienen acceso a la energía

eléctrica a través de la central hidroeléctrica Kimbiri, que cubre la demanda
eléctrica de 16 localidades, entre ellas. San Francisco, Santa Rosa,
Miraflores, Marintari, Gloriapata, Mozobamba Alta, Comumpiari,
Chamayruchayucc, Rinconada Baja, Pan de Azúcar, Zorza, Pichihuillca,
Rosario, San Agustín y los propios requerimientos de Quimbiri Alto,
Quimbiri, Rosario, Carmempampa, estos últimos en la margen izquierda
del Río Apurímac.(Gráfico N° 05).
El servicio de energía eléctrica es deficiente por las constantes

interrupciones que sufre el servicio y por su mínima cobertura, que se
reduce a contados centros poblados de la provincia de La Mar.
La fuente de energía mas generalizada es la proveniente de pequeños

generadores eléctricos de 0.5 a 1.5 Kws. de potencia, utilizado por
comerciantes, pequeñas industrias de transformación (carpintería,
ebanistería, restaurantes, etc.), que funciona por contadas horas en las
noches. En el VRAE opera la Empresa ADINELSA, un concesionario
particular que brinda los servicios de electricidad a las localidades de
Sampantuari, Omaya, Pichari, Pichari Bajo, Ccatunrumi y Sivia, río abajo
de la localidad de San Francisco.
Cabe mencionar que se ha dado inicio a la electrificación rural del VRAE,

mediante la ejecución del Sistema Eléctrico San Francisco II y III Etapas,
que permitirá dotar de este servicio a 78 localidades, en la margen derecha
del Río Apurímac, río arriba de la localidad de San Francisco que su vez
incluye la electrificación rural de esta localidad río abajo, con lo cual esta
jurisdicción contará con las bases para iniciar con la transformación básica y
la generación de valor agregado de la producción. En el Cuadro N° 14, se
muestra la información de la infraestructura concluida, en ejecución y del
Plan 2000-2005, correspondiente a la provincia de La Mar.
c) Red de Comunicaciones
Las localidades de San Miguel, Tambo, San Francisco y Santa Rosa,

cuentan con servicio telefónico domiciliario, teléfonos comunitarios y
31
celulares. La población accede a la televisión en las localidades de Tambo,

San Miguel, Santa Rosa, San Francisco y en algunos centros poblados
donde se capta la señal de hasta seis canales de televisión, canal 7 RTP, Red
Global, ATV, canal de cable en la capital provincial con cerca de 220
estaciones DIRECTV. En estos centros poblados y otros de menor
envergadura se viene expandiendo el servicio de internet y los servicios
telefónicos por celular MOVISTAR y CLARO.
GRAFICO N° 04
PSE AYACUCHO: SISTEMA DE DISTRIBUCION ENERGETICA
2006
Ccarhuapampa 50 Kva Tambo 3x37.5 Kva
Rosaspata 37.5 Kva
Llausa 37.5 Kva
Quinua Estación 100Kva
Telefónica 100Kva
Illaura 15 Kva
Misquibamba 15 Kva
Patibamba 10 Kva
Magnupampa 25 Kva
Ninabamba 25 Kva
FUENTE: ELECTROCENTRO SA
32
CUADRO N° 14
LA MAR: INFRAESTRUCTURA ENERGÉTICA CONCLUIDA, EN
EJECUCIÓN Y DEL PLAN 2000-2005
Inversión Meta
Proyecto Ubicación Distritos Beneficiarios
(N.S.) (Km)
Obras de Infraestructura Concluidos
LP y RP Quinua- Quinua, Tambo,
La Mar 516,273.35 42.99 5,500 Habit.
Tambo-San Miguel San Miguel
La
PSE San Francisco I Quimbiri, Sivia,
Convención- 1,716,927.60 46.65 12,000 Habit.
Etapa Santa Rosa, Ayna
La Mar
Central Hidroeléctrica La
Quimbiri 4,335,516.60 1 Unid. 18,845 Habit
San Francisco Convención
Huanta- San Francisco- SR 1X7
La Mar Ayna 27,000 Habit.
Subestación (MVA)
PSE San Francisco La Mar Ayna 4,902,168.00
Obras en Ejecución/Nuevos
PSE San Francisco II y
La Mar Ayna 1,050,000.00
III Etapa
PSE San Francisco Eje
La Mar Ayna, San Miguel 3,971,740.00
Palmapampa
Plan de Electrificación Nacional 2000-2005
PSE San Francisco- 26.60
Estudio Def. 1,168,150 US$ 11,300 Habit
Sector-Sector Santa Rosa 11 Loc.
PSE San Francisco II 130 Km
Estudio Parc. 3,175,300 US$ 20,703 Habit.
Etapa 51 Loc.
PSE San Francisco III 162
Etapa Estudio Parc. 3,148,200 US$ Km. 17,712 Habit.
54 Loc.
FUENTE: GRA/DREM Boletín Estadístico 2001
Pese a los avances señalados gran parte de la población continúa usando el

servicio de radio, que prácticamente cubre todo el territorio provincial
siendo factible acceder a los centros poblados inaccesibles mediante esta
vía. También existe el servicio de telefonía rural mediante las cabinas de
GILAT.
33
d) Infraestructura Productiva
En general, el 20.43% de la superficie agrícola de la sierra se abastece de

agua por medio de canales de irrigación revestidos construidos por
entidades estatales y los Gobiernos Locales. El 75% se abastece a través de
canales rústicos de tierra abiertos por iniciativa comunal.
No existe un inventario actualizado de la infraestructura de riego a nivel

distrital. El ATDR de San Miguel, dispone de información que corresponde
a los distritos de San Miguel y Chilcas, donde se han registrado 49 sistemas
de riego, en estado de conservación regular y con caudales que oscilan entre
0.013 a 0.342 m3/seg, 19 de de los cuales se encuentran revestidos en parte
y el resto corresponde a canales rústicos de tierra, por lo que las pérdidas
por infiltración son considerables sumándose a ello el uso de inapropiadas
técnicas de riego haciendo ineficiente el uso del agua para fines
productivos.
GRAFICO N° 05
CH KIMBIRI: SISTEMA DE DISTRIBUCION ENERGETICA 2006
Santa Rosa 160 Kva
Mozobamba 15 Kva
Quimbiri Alto 25 Kva
San Agustín 10 Kva Gloriapata 25 Kva
Telefónica 100 Kva Miraflores 15 Kva
San Francisco 160 Kva

Quimbiri 25 Kva
Rosario 25 Kva Comumpiari 25 Kva
Manintari 25 Kva
Rinconada 50 Kva Chamayruchayocc 15 Kva
Pan de Azúcar 15 Kva
Palmpapampa 40 Kva
Zorza 25 Kva
Pichihuillca 25 Kva
FUENTE: ELECTROCENTRO SA
En los distritos de San Miguel, Tambo, Chilcas y Luis Carranza, la

infraestructura de riego disponible con las limitaciones señaladas, alcanza a
34
cubrir el 44% de la superficie apta para irrigar, cuya extensión asciende a

8,934 Has. En la superficie actual bajo riego destacan San Miguel y Tambo,
donde están ubicadas el 94% de la extensión superficial bajo riego que
asciende a 3,958 Has.
El número de predios registrado es de 3,687 con 2,588 usuarios, de tal modo

que existe una superficie disponible bajo riego de 1.50 Has. por usuario.
(Cuadro N° 15).
CUADRO N° 15
LA MAR: AREA TOTAL DISPONIBLE Y BAJO RIEGO DE LOS
DISTRITOS DE SAN MIGUEL, TAMBO, CHILCAS Y LUIS
CARRANZA 2006
Area Total Area Bajo riego

Distritos
Has % Has %
San Miguel 3182.433 35.621 2233.120 56.426
Tambo 4928.750 55.168 1478.625 37.362
Chilcas 421.853 4.722 105.463 2.665
Luis Carranza 401.069 4.489 140.374 3.547
Total 8934.11 100.00 3957.582 100.00
FUENTE: ATDR San Miguel
e) Infraestructura Social
e.1 Salud
El Sector Salud, está organizado por redes, microrredes y

establecimientos de salud. En el VRAE la cabeza de red viene a ser el
Hospital de Apoyo de San Francisco y en la sierra de La Mar, el
Hospital de Apoyo de San Miguel. A nivel provincial existen dos
hospitales de apoyo, un centro de salud y treinta seis puestos
sanitarios.(Cuadro N° 16).
CUADRO N° 16
LA MAR: ORGANIZACIÓN DEL SECTOR SALUD
Micro red Establecimientos de Salud

San Miguel Hospital de Apoyo San Miguel
Postas sanitarias : Ninabamba, Patibamba, Cochas,
Chilcas, Esccana, Pampas, Chaca
Tambo Centro de Salud Tambo
Postas sanitarias: Qano, Qarhuapampa, Chalhuamayo,
Osno, Usmay
Sacharaccay Postas sanitarias: Sacharaccay, Chiquintirca,
Pacobamba, Anco, Chungui, Chapi Belén,
35
Mollebamba, Pallccas, Villa Aurora, Qarín, Putucunay.

San Martín Lechemayo, Arwimayo, Amargura, San Martín,
Anchihuay e Isocasa
San Francisco Hospital de apoyo San Francisco.
Puesto de Salud de Machente.
Puesto de Salud Rosario.
Santa Rosa Centro de Salud Santa Rosa
Puesto de Salud de Manintari.
Puesto de Salud de Simariva.
Puesto de Salud de Nueva Jerusalén.
Puesto de Salud de Comunpiari.
e.2 Educación
Al 2005, existían 389 instituciones educativas a nivel de la provincia de

La Mar, correspondiendo el 78% a la educación pública, el 3% a la
educación privada y el 19% a alfabetización. El 72% pertenece a la
modalidad escolarizada, el 9% a la no escolarizada y el 19% a
alfabetización. Al mismo año, se tenían 1,087 docentes, habiendo
denotado incrementos anuales desde el 2001, año en que se tuvo 961
docentes. El 86% de los docentes son del sector público, estando en un
nivel del 7% los docentes ubicados en el ámbito privado y
alfabetización. La relación de alumnos por docente para el periodo
2001-2005 es:
• 2001 : 28.43 alumnos/docente

36
De lo cual se deduce que la carga de alumnos/docente está dentro de los

parámetros técnicos del sector educación.
e.3 Saneamiento Ambiental
Se puede considerar que la infraestructura ligada al saneamiento

ambiental, es una de las carencias mas importantes de la provincia de La
Mar. Si bien no se dispone de un inventario pormenorizado de los
sistemas de agua potable y alcantarillado, se puede mencionar que en
promedio sólo el 57% de la población accede a los servicios de agua, sin
que esto signifique el acceso a agua segura por tratarse de sistemas
directamente conectados a ríos y manantiales sin ningún tratamiento
(agua entubada). Los casos mas dramáticos son de Chungui, Tambo y
Anco donde sólo un precario 9% accede a estos servicios. El panorama
es similar en el caso del desagüe, ya que el 76% de los hogares carece
de este servicio.
En los centros poblados que disponen de estos servicios, los sistemas de

tratamiento de aguas servidas han cumplido con su vida útil o tienen un
funcionamiento deficiente en época lluviosa como es el caso de San
Miguel, Tambo y Santa Rosa, donde las aguas servidas desembocan
directamente a los ríos, situación que es mas grave en la selva debido a
37
que los asentamientos humanos ocupan ambas márgenes del Río

Apurímac, que no disponen de plantas de tratamiento de aguas servidas.
Ninguno de los asentamientos humanos dispone de rellenos sanitarios

depositándose los residuos sólidos en lugares improvisados sin ninguna
selección, afectando la salud de la población. Como se podrá apreciar
en estas condiciones, existen factores de riesgo que afectan la salud de
la población, elevando los índices de morbilidad de la población
atribuidos al deficiente saneamiento ambiental.
Pese a que la ciudad de San Miguel, es la capital provincial adolece de

una adecuada infraestructura de apoyo a los servicios, déficit de agua,
alcantarillado y electricidad (21% en conexiones domiciliarias de agua
potable, 40% en conexiones domiciliarias de alcantarillado, 55% en
conexiones domiciliarias de electricidad), deficiencias en el sistemas de
recojo, traslado y disposición final de residuos sólidos (botadero a cielo
abierto), inadecuado funcionamiento de la planta de tratamiento de
aguas servidas, no existe terminal terrestre, camal y aparentemente no
tiene áreas reservadas para equipamiento urbano.
f). Hidrocarburos
Por constituir un proyecto de gravitación nacional y debido a que la

instalación de los ductos y construcción de las estaciones de bombeo ha
causado graves problemas socioeconómicos y ambientales, con cuatro
derrames registrados hasta la fecha en la jurisdicción de la provincia de
La Mar, se aborda el Proyecto del Gas de Camisea, en momentos en que
las fuerzas vivas de esta provincia y de la Región Ayacucho, vuelven a
organizarse en torno al logro de los siguientes objetivos:
• Reparación justa individual y colectiva por los daños causados al

medio ambiente en la ruta del gaseoducto.
• Establecer indicadores de redistribución del FOCAM y CANON que

permitan un mayor flujo de inversión para el desarrollo sustentable
de la Región Ayacucho.
• Modificación de la Ley de Canon Gasífero considerando también en

la explotación de los recursos naturales las actividades de transporte
y distribución.
P A manera de información se precisan algunos detalles sobre el Proyecto
Camisea:
Proyecto Gas de Camisea I Etapa

Transporte de hidrocarburos para acceder al mercado interno, desde
Camisea Lote 88, hasta la costa central (Lima), para lo cual se han
construido dos conductos paralelos; uno para el transporte de gas natural
y el otro para el transporte de los líquidos del gas natural. Con una
38
longitud aproximada de 540 Kms. el primero y 680 Kms. el segundo,

atravesando zonas de selva, la cordillera de los andes y lo terrenos
desérticos de la costa.
Módulo de Explotación Módulo de Transporte y

Distribución
Consorcio conformado por : Consorcio conformado por :
• Pluspetrol (Argentina) • Techint (Argentina)
• Hunt Oil Co (USA) • Pluspetrol (Argentina)
• Sk Corp ( Corea) • Hunt Oil Co (USA)
• Hidrocarburos Andinos • Sk Corp (Corea)

(Argentina)
• Sonatrach (Argelia)
• Graña y Montero ( Perú)
Proyecto Gas de Camisea II Etapa

PERU LNG (con participación de Hunt Oil (USA) y Sk (Corea),
construirá, durante un plazo de cuatro años, las instalaciones necesarias
para el transporte, licuefacción y exportación de LNG. Estas
instalaciones son las siguientes:
Gaseoducto
• Un gaseoducto para transportar el gas natural requerido en la planta
desde Ayacucho hasta la Planta de Licuefacción de Pampa
Melchorita.
39
• Para suministrar gas de alimentación a la Planta de LNG, PERU

LNG construiría un gaseoducto de 34 pulgadas (aproximadamente
82 centímetros) de diámetro desde Chinquintirca, en las montañas
alrededor de Ayacucho, hasta la Planta de LNG de Pampa
Melchorita ubicada en la costa. El gaseoducto tendría
aproximadamente 408 kilómetros de extensión y atravesaría 14
distritos, cuatro en Huancavelica, nueve en Ayacucho, ocho en Ica y
uno en Lima.
Planta de LNG
• Planta de LNG ubicada en Pampa Melchorita, Perú, e instalaciones
marítimas de exportación y rompeolas La selección de la ubicación
de Pampa Melchorita se basó en sus características naturales y en su
ubicación, ya que está en un lugar alejado de las comunidades.
• La planta de LNG contará con un módulo o tren de procesamiento
con una capacidad nominal de 4.4 millones de toneladas métricas
por año.
La problemática generada por el Proyecto Camisea, tiene que ver con los
aspectos sociales, económicos, medio ambientales y de organización de la
sociedad civil. En el primer plano, resaltan dos problemas; la prostitución
infantil y el alcoholismo, anomias sociales que derivan en la proliferación
de madres adolescentes y la violencia familiar que afecta a la mujer y a la
infancia.
En el plano económico, se ha incrementado el flujo de bienes y servicios,
como fuente temporal de mano de obra y el mantenimiento rutinario de
las vías principalmente en el eje San Miguel-San Antonio. Los servicios
de hospedaje y de restaurantes se han incrementado aún cuando su calidad
está por debajo de los estándares recomendados.
En el plano ambiental, el Proyecto tiene un impacto negativo en el
deterioro de los recursos naturales principalmente el suelo, agua, flora y
fauna. Las municipalidades de La Mar y Anco, por iniciativa propia han
realizado los estudios de impacto ambiental cuyos resultados fueron
mostrados en el III Foro del Gas de Camisea concretado recientemente en
la ciudad de Ayacucho, luego de las Audiencias Descentralizadas
orientadas a generar opinión e información en la población, motivando la
expedición de una Ordenanza Regional para el registro de los afectados y
la valorización de los activos fijos, plantaciones, etc. en el ámbito de
influencia del Gas de Camisea. Por otro lado, los residuos sólidos de los
campamentos y los materiales de embalaje utilizados para el transporte de
los equipos que se encuentran en cancha hasta la fecha son fuente de
contaminación ambiental. Para la incidencia política la población de ha
organizado en un Comité de Alto Nivel, que viene liderando el proceso
que probablemente culminará con la modificación de las Leyes del
FOCAM y CANON gasífero permitiendo una distribución mas justas de
estos recursos en el país.
40
MAPA Nº 05
RUTAS DE LOS GASEODUCTOS CAMISEA I Y II ETAPA
Procesos Críticos
• Desertificación por pérdida de cubierta vegetal principalmente pastos

naturales
• Erosión y pérdida de capa arable
• Tala indiscriminada de árboles.
• Uso excesivo de agroquímicos.
• Extinción de la flora y fauna.
• Contaminación y uso inadecuado del agua
• Contaminación por el crecimiento del parque automotor
• Inadecuado manejo del agua para riego
• Atomización del suelo agrícola
• Contaminación por desechos sólidos (rellenos sanitarios)
• Mínima conciencia ambiental de la población
3.3 Desarrollo Económico Productivo
a) Agropecuario
a.1 Agricultura
La cartera de cultivos de la actividad agrícola de la sierra y ceja de selva

de la provincia de La Mar, está compuesta por 79 líneas de producción
41
con una superficie instalada de 22,756 Has, que generan un volumen de

producción de 61,951 TM de alimentos con un valor bruto de la
producción de 53,115,238 Nuevos Soles. Es la cuarta provincia con
mayor superficie agrícola a nivel departamental. (Cuadro Nº 19).
Superficie Instalada
En orden de importancia considerando la extensión instalada

predominan: cacao, café, papa, coca, maíz amiláceo, trigo, maní para
aceite, yuca, haba grano seco, frijol grano seco, arveja grano seco,
olluco, maíz amarillo duro, naranjo, plátano. Estos cultivos ocupan
20,407 Has., que representa el 89.68% de la superficie cultivada de la
provincia de La Mar.(Cuadro N° 17).
Valor Bruto de la Producción
En orden de importancia por el VBP generado predominan: cacao, café,

papa, maní para aceite, frijol caupi, yuca, olluco, piña, alfalfa, plátano,
piña, frijol grano, seco, arveja grano seco, palto, maíz amarillo duro.
Estos cultivos generan 45,971 Miles de Nuevos Soles de VBP, que
representa el 86.58% del VBP total de la provincia de La Mar. (Cuadro
N° 18).
CUADRO N° 17
LA MAR: IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS CULTIVOS
POR LA EXTENSIÓN TERRITORIAL
Superficie Instalada % (Respecto

Cultivo
(Has) Superficie Total)
Cacao 5353 23.52
Café 4715 20.72
Maíz Amiláceo 1774 7.80
Papa 1774 7.80
Trigo 1351 5.94
Maní para Aceite 1059 4.65
Yuca 634 2.79
Haba Grano Seco 619 2.72
Frijol Grano Seco 590 2.59
Cebada Grano 528 2.32
Arveja Grano Seco 511 2.25
Olluco 480 2.11
Maíz Amarillo
422 1.85
Duro
Naranjo 324 1.42
Plátano 273 1.20
Total 20407 89.68
42
CUADRO N° 18
LA MAR: IMPORTANCIA RELATIVA DE LOS CULTIVOS
POR EL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION
% (Respecto VBP
Cultivos VBP (En Miles N. S.)
Total)
Cacao 14,442 27.19
Café 9.064 17.07
Papa 7,174 13.51
Maní para Aceite 3,090 5.83
Cube 2,057 3.87
Maíz Amiláceo 1,935 3.64
Cube 1,581 2.98
Naranjo 1,170 2.20
Olluco 978 1.84
Trigo 794 1.50
Alfalfa 790 1.49
Plátano 774 1.46
Frijol Grano Seco 755 1.42
Piña 699 1.32
Haba Grano Seco 668 1.26
Total 45,971 86.58
Fuente: DRA-Oficina de Informática y Estadística 2005
Ingresos Agropecuarios
Sólo el 13% de agricultores manifiesta que la actividad agropecuaria le

reporta ingresos suficientes para atender los gastos del hogar. Para el
87% restante esta actividad no es rentable. El 38% de los agricultores
está dispuesto a sembrar algún cultivo o criar especies pecuarias para la
exportación, estando predispuesto a adoptar tecnologías nuevas con
estos fines. Existen 58 comités de productores, 228 asociaciones de
productores, 5 juntas de usuarios, y 296 rondas campesinas.
Hay interés en conformar formas de organización productiva con fines

de producción orgánica de cultivos rentables articulados al mercado.
Los dos tercios de los agricultores pertenecen a algún comité, asociación
o gremio, de lo cual se deduce la fortaleza organizativa de este sector,
principalmente en las comunidades campesinas, que constituyen la
forma organizativa mas extendida en el mundo rural andino.
El 25% de los agricultores deja de trabajar en la unidad agropecuaria

durante el año para conseguir otros ingresos. Los focos de atracción son
la ceja de selva (VRAE) y la ciudad de Ayacucho. El 63% de los
agricultores producen para el autoconsumo.
El 24% y el 13% venden en la unidad agropecuaria y en el mercado,

respectivamente. En general se perciben actitudes de cambio que se
traducen en la identificación y producción en pequeña escala de
“productos bandera”. La mayor articulación con el mercado se da con
43
los frutales (palta, naranja, tuna), cebolla, maíz y cultivos propios del
trópico (café, cacao, maní, arroz, ajonjolí).
Sólo el 3% de los agricultores obtuvieron crédito con intereses

razonables y pago con la cosecha. Las modalidades extendidas son la
venta de la producción al precio que fija el financiador, hipoteca de la
tierra como garantía, hipoteca de otros bienes y otros no especificados.
El 75% de los agricultores considera necesaria la asistencia técnica,

aspecto que es altamente valorado, sin embargo, sólo el 5% recibe
asistencia técnica del Ministerio de Agricultura, INIA y ONGs.
El 98% de los productores no utiliza tractor agrícola para la siembra y

labores culturales de sus cultivos debido a la excesiva pendiente de los
predios agrícolas. El 2% restante utiliza tractores agrícolas alquilados y
un porcentaje mínimo tiene maquinaria agrícola de su propiedad. La
provincia de La Mar, es reconocida por su perfil productivo agrícola no
habiendo logrado posicionarse en el campo pecuario.
44
CUADRO N° 19
LA MAR: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA
CAMPAÑA AGRÍCOLA 2004-2005
% Superficie Precio en
Superficie VBP %
Cos.Cultivo/ Rendimiento Producción Chacra
N Cultivo Cosechada (Nuevos VBP Cultivo/
Superf. Cos. (Tm/Ha) (Tm) (Nuevos
(Has) Soles) Total VBP
Total Soles/Tm))
1 Achiote 86 0.38 0.88 76 1490.00 112763 0.21
2 Achita 23 0.10 0.96 22 1810.00 39965 0.08
3 Ajo 21 0.09 4.43 93 1590.00 147918 0.28
4 Alfalfa 109 0.48 23.38 2548 310.00 790010 1.49
5 Apio 8 0.04 4.13 33 470.00 15529 0.03
6 Arroz Cáscara 185 0.81 1.65 305 770.00 235043 0.44
7 Arveja Grano Seco 511 2.25 0.92 470 1090.00 512431 0.96
8 Arveja Grano Verde 108 0.47 2.27 245 550.00 134838 0.25
9 Avena Grano 2 0.01 1 2 800.00 1600 0.00
10 Avena Forrajera 6 0.03 17.17 103 250.00 25755 0.05
11 Beterraga 10 0.04 5.6 56 400.00 22400 0.04
12 Cacao 5353 23.52 0.76 4068 3550.00 14442394 27.19
13 Caigua 3 0.01 5 15 350.00 5250 0.01
14 Calabaza 16 0.07 9.56 153 290.00 44358 0.08
15 Cocotero 4 0.02 13.75 55 770.00 42350 0.08
16 Café 4715 20.72 0.72 3395 2670.00 9064116 17.07
17 Caimito 1 0.00 6 6 1180.00 7080 0.01
18 Camote 11 0.05 6.73 74 480.00 35534 0.07
19 Caña de Azúcar 25 0.11 32.56 814 110.00 89540 0.17
20 Cebada Forrajera 7 0.03 14.29 100 230.00 23007 0.04
45
21 Cebada Grano 528 2.32 1 528 500.00 264000 0.50

22 Cebolla 51 0.22 9.67 493 540.00 266312 0.50
23 Chirimoya 27 0.12 5.19 140 1690.00 236820 0.45
24 Col 13 0.06 10.46 136 430.00 58471 0.11
25 Coliflor 7 0.03 10 70 620.00 43400 0.08
26 Cube 85 0.37 24.8 2108 750.00 1581000 2.98
Frijol Caupi o
21 0.09 1.05 22 1120.00 24696 0.05
27 Castilla
28 Frijol Grano Seco 590 2.59 0.97 572 1320.00 755436 1.42
29 Frijol de Palo 83 0.36 0.98 81 1220.00 99235 0.19
30 Garbanzo Grano Seco 2 0.01 1 2 1750.00 3500 0.01
31 Guanábano 1 0.00 5 5 890.00 4450 0.01
32 Guindo 25 0.11 5.65 141 930.00 131363 0.25
33 Haba Grano Verde 71 0.31 2.61 185 500.00 92655 0.17
34 Haba Grano Seco 619 2.72 1 619 1080.00 668520 1.26
35 Higuera 3 0.01 6.67 20 1010.00 20210 0.04
36 Lechuga 5 0.02 5 25 440.00 11000 0.02
37 Lenteja Grano Seco 2 0.01 1 2 1700.00 3400 0.01
38 Lima 19 0.08 6.68 127 480.00 60922 0.11
39 Limón Sutil 30 0.13 6 180 800.00 144000 0.27
40 Linaza 18 0.08 0.89 16 1500.00 24030 0.05
41 Lucuma 3 0.01 6.33 19 1230.00 23358 0.04
42 Maíz Amarillo Duro 422 1.85 1.51 637 530.00 337727 0.64
43 Maíz Amiláceo 1774 7.80 1.08 1916 1010.00 1935079 3.64
44 Maíz Choclo 62 0.27 5.98 371 900.00 333684 0.63
45 Maca 9 0.04 4.67 42 1510.00 63465 0.12
46 Mandarina 19 0.08 9.05 172 610.00 104890 0.20
46
47 Mango 31 0.14 6.97 216 530.00 114517 0.22

48 Maní para Aceite 1059 4.65 1.18 1250 2480.00 3099058 5.83
49 Manzano 13 0.06 5.54 72 1010.00 72740 0.14
50 Maracuyá 3 0.01 4.33 13 113.00 1468 0.00
51 Mashua 112 0.49 4.12 461 400.00 184576 0.35
51 Melocotonero 31 0.14 5.87 182 1000.00 181970 0.34
52 Nabo 6 0.03 5 30 400.00 12000 0.02
53 Naranjo 324 1.42 7.08 2294 510.00 1169899 2.20
54 Níspero 3 0.01 5 15 740.00 11100 0.02
55 Oca 210 0.92 4.1 861 470.00 404670 0.76
56 0lluco 480 2.11 4.16 1997 490.00 978432 1.84
56 Orégano 4 0.02 2.5 10 4950.00 49500 0.09
57 Pasto Elefante 30 0.13 44.47 1334 120.00 160092 0.30
Otros Pastos
6 0.03 12.33 74 220.00 16276 0.03
58 Cultivados
59 Pacae 57 0.25 7.02 400 480.00 192067 0.36
60 Palillo 52 0.23 2.83 147 1320.00 194251 0.37
61 Palto 80 0.35 7.36 589 730.00 429824 0.81
62 Papa 1774 7.80 10.11 17935 400.00 7174056 13.51
63 Papaya 107 0.47 7.68 822 480.00 394445 0.74
64 Peral 2 0.01 5 10 1090.00 10900 0.02
65 Piña 109 0.48 12.82 1397 500.00 698690 1.32
66 Plátano 273 1.20 8.86 2419 320.00 774010 1.46
67 Poro 5 0.02 5.2 26 500.00 13000 0.02
68 Quinua 81 0.36 0.95 77 1480.00 113886 0.21
69 Rábano 5 0.02 4.8 24 450.00 10800 0.02
70 Soya 4 0.02 1 4 1200.00 4800 0.01
47
71 Tangüelo 7 0.03 9.29 65 790.00 51374 0.10

72 Tarwi 9 0.04 1 9 870.00 7830 0.01
73 Toronja 2 0.01 8 16 480.00 7680 0.01
74 Tomate 5 0.02 7.8 39 500.00 19500 0.04
75 Trigo 1351 5.94 0.98 1324 600.00 794388 1.50
76 Tuna 134 0.59 5.81 779 520.00 404841 0.76
77 Yuca 634 2.79 8.11 5142 400.00 2056696 3.87
78 Zanahoria 43 0.19 10.12 435 340.00 147954 0.28
79 Zapallo 17 0.07 12.88 219 340.00 74446 0.14
TOTAL 22756 100.00 61951 53115238 100.00
48
b) Ganadería
Según los datos de la Dirección Regional Agraria, la provincia de La

Mar tiene una extensión superficial de 71,416 Has. de pastos naturales,
que representa el 16.29% del total departamental, resaltando Chungui
que tiene aproximadamente la mitad de esta extensión con 34,672 Has. y
Anco con 21,193 Has. , llegando a representar entre ambos el 78.21% de
la extensión de pastos naturales de la provincia.
El 98% de los pastos naturales no son manejados y se caracterizan por su

baja soportabilidad limitando la promoción pecuaria ganadera en el área.
Sólo el 0.43% de la extensión total de los pastos está constituido por
pastos manejados, que corresponde al Valle de Torobamba, donde se
viene promoviendo la crianza semi intensiva de ganado lechero y a
pequeñas parcelas familiares bajo riego con fines de henificación. La
población pecuaria de esta jurisdicción ha tenido una evolución positiva
en el periodo 2002-2006, registrando el incremento mas importante en
cuyes, donde registra un incremento del orden del 68%, en porcinos el
43%, en ovinos el 32%, en ovinos el 25% y en equinos el 12%,
observándose un decremento del 8% en aves.(Ver Cuadro N° 20).
Al interior de los distritos se observa de acuerdo al volumen de

población pecuaria vacuna, ovina y porcina, que los de mayor vocación
pecuaria son Anco, Chungui, San Miguel y Tambo, aun cuando, la
dotación de pastos naturales no está de acuerdo a la soportabilidad de los
mismos, como es el caso de San Miguel y Tambo, en este último caso,
sólo tiene una extensión de 863 Has. de pastos naturales deduciéndose
que se está utilizando otras clases de tierras para la alimentación del
ganado. En caprinos resaltan San Miguel, Chilcas y Luis Carranza
(Cuadro N° 21).
49
CUADRO N° 2
LA MAR : POBLACIÓN PECUARIA POR ESPECIES
2002-2006
Años %
Especie
2002 2006 Incremento
Vacunos 31932 42205 132.17
Porcinos 19517 27938 143.15
Caprinos 20156 24788 122.98
Vicuñas
Ovinos 36329 45747 125.92
Alpacas 594
Llamas 297
Aves 93179 85824 92.11
Cuyes 7017 11765 167.66
Equinos 2085 2348 112.61
Fuente: MAG/DRA-OIE
Al 2006, la población de vacunos de la provincia de La Mar, representa el

10% del total departamental. La producción de carne fue de 956.97 TM
como producto de la saca de 8770 cabezas. La productividad por cabeza de
esta provincia es similar al promedio departamental. La producción de
leche estuvo alrededor de 1769 TM, como resultado de la producción de
5557 cabezas. (Cuadro N° 22)
CUADRO N° 21
LA MAR: POBLACIÓN PECUARIA POR ESPECIES Y
DISTRITOS 2002
Distritos
Especie San Luis Santa
Anco Ayna Chilcas Chungui Tambo
Miguel Carranza Rosa
Vacunos 5931 6638 398 3127 6317 3092 742 5687
Porcinos 3622 3115 856 1667 3050 2320 1200 3687
Caprinos 6509 2617 3240 2494 3339 1957
Vicuñas
Ovinos 6224 7577 112 3967 7681 4284 210 6274
Alpacas 594
Llamas 297
Aves 35021 13088 8000 2211 6177 5247 19875 3560
Cuyes 347 103 357 82 160 97 300 5571
Equinos 260 477 230 79 320 89 295 335
FUENTE: GRA/DRA-OIE
50
Al 2006, la población de ovinos de la provincia de La Mar, representa el

5.41% del total departamental. La producción de carne fue de 101.71TM
como producto de la saca de 8831 cabezas. La productividad por cabeza de
esta provincia es algo superior al promedio departamental. (Cuadro N° 23)
CUADRO N° 22
LA MAR: POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN PECUARIA
VACUNOS 2006
Variables Ayacucho La Mar %

Población (N° de Cabezas) 414853 42205 10.17
Vacunos Carne
- % 19.3 20.8
- N° de Cabezas 79926 8770 10.97
- Producción (TM) 8786.42 956.97 10.89
- Carcaza (Kg/Cab.) 109.93 109.12
Vacunos Leche
Ordeño (N° de Cabezas) 55685 5557 9.98
Producción (TM) 20268.14 1769.06 8.73
FUENTE: GRA/DRA-OIE
Al 2006, la población de porcinos de la provincia de La Mar, representa el

18% del total departamental. La producción de carne fue de 436.66 TM
como producto de la saca de 11157 cabezas, que representa el 16.23% de la
población total. La productividad por cabeza de esta provincia se aproxima
al promedio departamental. Al 2006, la población de caprinos de la
provincia de La Mar, representa el 11.35% del total departamental. La
producción de carne fue de 56.68 TM como producto de la saca de 51.93
cabezas. La productividad por cabeza de esta por debajo del promedio
departamental. (Cuadro N° 24)
CUADRO N° 23
LA MAR: POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN PECUARIA OVINOS

Ovinos Carne
-% 20.5 19.3
- N° de Cabezas 173175 8831 5.10
- Producción (TM) 1936.32 101.71 5.25
- Carcaza (Kg/Cab.) 11.15 11.52
Ovinos Lana
N° Animales Esquila 259301 13954 5.38
TM 380.02 18.81 4.95
kgs/Cabeza 1.47 1.35 91.84
FUENTE: GRA/DRA-OIE
51
CUADRO N° 24
LA MAR: POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN PECUARIA PORCINOS Y
CAPRINOS

Porcino (carne)
- % 43.8 39.9
- N° de Cabezas 68753 11157 16.23
- Producción (TM) 2631.97 423.66 16.10
- Carcaza (Kg/Cab.) 38.28 37.97
Caprinos (carne)
- Población (N° de Cabezas) 218445 24788 11.35
- % 20.6 20.9 101.46
- N° de Cabezas 45061 5193
- Producción (TM) 506.48 56.68
- Carcaza (Kg/Cab.) 11.24 10.91 97.06
FUENTE: GRA/DRA-OIE
Entre las principales limitantes para hacer competitiva y rentable la actividad

agrícola, se encuentran:
• El minifundio, excesiva fragmentación de la propiedad agrícola.

• Condición jurídica precaria, por el mínimo saneamiento físico legal
de los predios agrícolas.
• Ausencia de asistencia técnica
• Ausencia de crédito con tasas promocionales de interés.
• Contaminación de los suelos.
• Ausencia de mentalidad empresarial
• Mínima frontera agrícola bajo riego
• Baja rentabilidad agropecuaria.
• Incremento de la producción de la coca.
• Mínima inserción al mercado.
• Baja soportabilidad e inadecuado manejo de los pastos naturales
• Reducida extensión de pastos cultivados
• Baja calidad de la producción
• Degeneración genética del capital pecuario
c) Forestal
Según los datos de la Dirección Regional Agraria, la provincia de La Mar

tiene una extensión superficial de 36,906 Has. de montes y bosques, que
representa el 8.40% del total provincial, resaltando los distritos de Anco y
Chungui, con una extensión que representa el 76.38% de la extensión total
con montes y bosques. La actividad forestal en la sierra rural tiene su
52
expresión en las diversas plantaciones en macizo dispersos que se observa

en el territorio provincial las cuales están exentos de un adecuado manejo
forestal, sirviendo como combustible doméstico o para la construcción civil,
principalmente el pino y el eucalipto y en menor escala otras especies
arbóreas. Resalta el distrito de Tambo donde se han instalado 95 Has. de
pino y existe un vivero forestal con capacidad de producción de 125,000
plantones por campaña.
d) Turismo
La Mar, tiene un reconocido potencial turístico de corte arqueológico,

monumental, festivo-religioso y vivencial-ecológico, sin embargo, pese que
podría convertirse en un eje estratégico para el desarrollo provincial, la
ausencia de un inventario del patrimonio turístico, la limitada conciencia y
visión de su rol y la falta de puesta en valor de estos recursos, no permiten
insertar los circuitos turísticos locales a los circuitos turísticos regionales,
pese a existir condiciones para operativizar el anillo turístico San Miguel-
San Antonio-Santa Rosa-San Francisco-Tambo, aprovechando la
disposición de la red vial provincial.
La posibilidad de combinar los recursos turísticos propios de la sierra y de la

ceja de selva en la oferta turística le otorgan una connotación especial que
debidamente potenciada puede servir de soporte para consolidar el flujo del
turismo a esta zona. En la actualidad se reduce al esporádico turismo interno
de corte festivo religioso con la afluencia de paisanos que retornan en
diferentes épocas del año a sus lugares de origen con ocasión de las fiestas
patronales. En estas condiciones los servicios turísticos son precarios pese a
que en los últimos años ha tenido un crecimiento importante tanto en San
Miguel como en San Miguel, Tambo, San Francisco y Santa Rosa, las
principales ciudades de la provincia de La Mar.
53
e) Minería
En la provincia de La Mar, no existe actividad minera importante pese a que

existen evidencias de la existencia de recursos minerales metálicos como
oro, plata y zinc, asi mismo, de minerales no metálicos como son la sal,
arcilla para la cerámica utilitaria, fabricación de tejas y ladrillos, mármol,
ocre y piedras laja. Cabe mencionar que los denuncios mineros han cubierto
el territorio provincial limitando la participación de inversionistas en la
explotación de estos recursos, principalmente de los minerales metálicos, en
los distritos de Anco, Chungui y San Miguel, donde las concesiones mineras
alcanzan una extensión de 18,400 Has., que representa el 90% del total de la
extensión de las concesiones otorgadas. En Chungui existe un importante
potencial radioactivo, especialmente de uranio. Hasta el momento no existe
explotación minera en la zona. (Cuadro N° 25).
CUADRO N° 25
LA MAR: DENUNCIOS MINEROS POR DISTRITOS
N° Extensión
Distritos
de Concesiones (Has)
Ayna 1 100
Anco 21 10,400
Chungui 8 6,500
Luis Carranza 1 800
San Miguel 4 1,500
Tambo 1 600
Total 46 19,900
Fuente: Anuario Estadístico DREM-A
f) Pesquería
La provincia de La Mar tiene condiciones para brindar soporte a la

explotación piscícola con fines comerciales, merced a la presencia de un
conjunto de recursos lénticos y lóticos con fines de producción de trucha y
pejerrey mediante jaulas flotantes y piscigranjas. En Tambo (Toccto) se ha
registrado la producción comercial de trucha que no va más allá de las 5 TM
anuales y la Municipalidad Provincial de La Mar ha venido promocionando
la crianza de esta especie en Sacsamarca y Capillapampa. La porción
selvática muestra una variedad de especies como la doncella, chupadora,
bagre, zúngaro, sábalo y carachama, los mismos que están sometidos a una
explotación indiscriminada e irracional por la frecuente utilización de
tóxicos como el cube, exponiendo a la extinción a estas especies. No existen
estudios de prospección de los recursos hídricos con fines de explotación
piscícola.
54
h) Industrial
La actividad industrial es incipiente y se reduce a actividades primarias de

transformación con tecnología tradicional, como son el pilado de arroz en la
ceja de selva, transformación de papa en papa seca y chuño, la oca en caya,
el olluco en cholcce, el maíz en maíz pelado o chochoca, además de jugos,
mermeladas de frutales propios de la zona por el lado agrícola y la
fabricación de ponchos, frazadas y guantes por el lado pecuario a partir de la
lana de oveja y fibra de alpaca, que básicamente están orientados al
autoconsumo de las propias familias. También es posible advertir la
presencia de pequeñas unidades de transformación de madera orientado a la
fabricación de sillas, mesas y de metal mecánica y a la fabricación de
ventanas y puertas metálicas, en pequeña escala. Básicamente en la ceja de
selva la destilación de caña de azúcar y en la sierra la producción de
“camacho” (licor de naranja) en el Valle de Torobamba. Las ferias que se
vienen alentado en diversas épocas del año, generan nuevas perspectivas de
inserción al mercado con productos de calidad y rentables. La falta de
acceso a la energía eléctrica reduce las posibilidades de transformación de
los productos.
3.4 Capital Socio Cultural
a) Población
La provincia de La Mar al 2005, con 82,455 habitantes es la tercera

provincia con mas población a nivel del departamento de Ayacucho. En el
último periodo intercensal ha revertido la tendencia negativa observada en el
censo anterior, estando en proceso de recuperar el crecimiento registrado
antes de la violencia política de los 80. (Cuadro N° 26)
55
CUADRO N° 26
AYACUCHO: POBLACIÓN POR PROVINCIAS 2003-2005
Población Tasa Tasa
Provincia Crec Crec
1993 2005
81-93 93-05
Huamanga. 163197 233457 1.80 3.01
Cangallo. 33833 36977 -0.60 0.74
Huancasancos. 10213 12120 -0.50 1.43
Huanta. 64503 89300 -1.00 1.99
La Mar. 70018 83473 -0.50 1.37
Lucanas. 55830 62297 -0.80 0.91
Parinacochas. 22769 28874 -0.80 1.99
Paucar del Sara Sara. 10140 10610 -0.50 0.38
Sucre. 12623 13630 -1.20 0.64
Víctor Fajardo. 27079 27079 -1.60 -1.11
Vilcashuamán. 22302 25944 -3.10 1.26
ETotal 492507 619338 -0.20 1.92
FFuente: INEI-Compendio Estadístico 2006
Los distritos que cuentan con mayor población son San Miguel, Tambo y
Anco, que concentran los dos tercios de la población provincial. A
excepción de San Miguel, Chilcas y Tambo, en los demás distritos
predominan los hombres, con mayor énfasis en aquellos ubicados en la ceja
de selva de la provincia de La Mar. (Cuadro N° 27).
CUADRO N° 27
LA MAR: POBLACIÓN POR DISTRITOS 2005
Población Indice Masculino

Distritos Hombres Mujeres
Total
San Miguel 19185 9639 9546 101.0
Anco 14551 7533 7018 107.3
Ayna 8457 4449 4008 111.0
Chilcas 2303 1144 1159 98.7
Chungui 7209 3714 3495 106.3
Luis Carranza 2455 1254 1201 104.4
Santa Rosa 10717 5669 5048 112.3
Tambo 17596 8750 8846 98.9
Total 82473 42152 40321 104.5
Fuente: INEI-Compendio Estadístico 2006
56
a.1 Por Sexo
La población de la provincia de La Mar, a excepción del periodo

intercensal 1981-1993, en que denota un crecimiento negativo, se ha
incrementado moderadamente desde 1961 hasta 1981 en que se
comprime debido a la movilización geográfica de la población masculina
en respuesta al fenómeno de la violencia política, que queda reflejado en
el índice de masculinidad de 90.72% el mas bajo índice registrado en las
últimas cuatro décadas. Al 2004, la composición de la población por
sexo, refleja la recuperación de la población masculina con respecto a la
población total, estando alrededor del índice de masculinidad
recomendado. (Cuadro N° 28)
CUADRO N° 28
LA MAR: POBLACION TOTAL POR SEXO E INDICE DE
MASCULINIDAD 1876-2005
Variables 1876 1940 1961 1972 1981 1993 2005

Población Total 24144 38590 49356 62739 74269 70018 82473
Hombres 12510 18692 24050 31399 37738 35404 42152
Mujeres 11634 19898 25306 31340 36531 34614 40321
Indice de Masculinidad 107.53 93.94 95.04 100.19 103.30 102.28 104.54
Tasa de Crecimiento (%) 0.74 1.18 2.21 1.89 -0.5 1.37

FUENTE: Perú La Provincias en Cifras 1876-1981 Univ.Pacífico
Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993-2004
a.2 Por Area

En la distribución de la población por áreas, se advierte que la provincia
de La Mar ha experimentado una constante pérdida de población rural,
que se hace mas evidente a partir de 1993, debido a una mayor
movilización interna de la población a los centros urbanos de la
provincia, estando la provincia de La Mar, en proceso de perder su
carácter eminentemente rural que lo caracterizaba hace dos décadas
atrás, si continúa esta tendencia. Esto se atribuye al dilatado periodo de
guerra interna que afectó a esta zona con efectos inmediatos en el
drástico flujo compulsivo de población hacia las áreas urbanas
principalmente en función al factor seguridad. Esto afectó a los lugares
de expulsión como de recepción, debido a que las personas que deciden
migrar se encuentran en edad productiva originando la pérdida de mano
de obra rural en las actividades productivas y en los lugares de destino
donde incrementan la presión por los servicios sociales y comunales.
(Cuadro N° 29)
57
CUADRO N° 29
LA MAR: POBLACION TOTAL POR AREA Y PARTICIPACION
RELATIVA DE LA POBLACION RURAL 1876-2004
Variables 1876 1940 1961 1972 1981 1993 2005

Urbana 4571 3461 3989 6786 9073 20100 31924
Rural 19573 35129 45367 55953 65196 49918 50549
% Población Rural 81.06 91.03 91.91 89.18 87.78 71.29 61.29
Densidad (Habit/Km2) 4.63 7.4 9.5 12.0 14.2 15.94 18.77
Al interior de los distritos, se observa que aquellos ubicados en la sierra

a excepción de Tambo, mantienen su carácter eminentemente rural,
principalmente Anco, Chilcas, Chungui y Luis Carranza. Los distritos
ubicados en la ceja de selva son típicamente urbanos como Ayna y Santa
Rosa. Tambo viene a ser el único distrito de la sierra que tiene este perfil
seguido de San Miguel, que tiene la tendencia a convertirse en un distrito
urbano. (Cuadro N° 30)
CUADRO N° 30
LA MAR: POBLACIÓN POR DISTRITOS Y AREA 2005
Población % Población
Distritos Urbana Rural
Total Rural
San Miguel 19185 8392 10793 56.2
Anco 14551 2143 12408 85.2
Ayna 8457 5264 3193 37.7
Chilcas 2303 237 2066 89.7
Chungui 7209 567 6642 92.1
Luis Carranza 2455 215 2240 91.2
Santa Rosa 10717 5740 4977 46.4
Tambo 17596 9366 8230 46.7
Total 82473 31924 50549 61.29
Fuente: INEI-Compendio Estadístico 2006
a.3 Por Grupos Etáreos
La población de la provincia de La Mar es esencialmente joven,

estructura que se encuentra vigente desde hace tres décadas, debido a
que la población ubicada en el tramo de 0-29 años, representa mas de los
dos tercios de la población total, observándose una ligera disminución de
su participación relativa en el último periodo intercensal (1993-2005), lo
cual no afecta el grado de representatividad de esta población, atribuida a
58
la disminución de la población del tramo de 0-5 años, que en este

periodo se comprimió en 4 puntos porcentuales con respecto a la
población total. (Cuadro N° 31).
CUADRO N° 31
LA MAR: POBLACION POR GRUPOS DE EDAD 1876-2004
Variables 1961 1972 1981 1993 2004

0- 5 Años 9901 13559 15469 13454 12350
6- 14Años 11059 15755 18735 17219 22007
15- 29Años 11971 13997 18799 18873 20633
30- 44Años 8233 9837 10528 10065 14187
45- 64 Años 5648 6716 7751 7479 9401
65 y Mas Años 2544 2875 3173 2928 395
Se prevé que en el futuro la pirámide poblacional tenderá a comprimirse

en las edades inferiores pasando a ampliarse en los tramos intermedios y
superiores. Por otro lado hay una tendencia a la concentración de la
población en la ceja de selva por sus mejores condiciones para
desarrollar actividades productivas, comerciales y venta de fuerza de
trabajo. (Gráfico N° 06)
Por grandes grupos de edad, se observa que en líneas generales se

corroboran las conclusiones anteriores, con un ligero descenso de la
población en edad escolar del nivel básico y con un incremento
sostenido de la población en edad de trabajar o potencialmente apta para
la producción.
Se observa un ligero incremento de la población de 65 y mas años de

edad, haciendo prever que en el futuro se incrementará la población del
adulto mayor y de los servicios sociales orientados a este grupo
poblacional. (Cuadro N° 33)
59
PIRAMIDE POBLACIONAL2004
75 a +
60-64 años
45-49 años
30-34 años
20-24 años
0-4 años
- 6000 - 4000 - 2000 0 2000 4000 6000
0-4 5-9 15-19 20-24 25-29 10-14 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74
75 a +
años años años años años años años años años años años años años años años
Mujer es 3570 4318 1901 1667 1399 1536 1263 1215 1238 989 901 783 760 431 317 192
Hombr es -3569 -4278 -1941 -1728 -1597 -1548 -1378 -1251 -1129 -1042 -900 -798 -764 -425 -314 -206
Hombres Mujeres
CUADRO N° 34
LA MAR: PARTICIPACION RELATIVA DE LA POBLACION
POR
GRUPOS DE EDAD EN LA POBLACION TOTAL 1876-2005
Variables 1961 1972 1981 1993 2005

0- 14 Años 42.47 46.72 46.05 43.81 41.66
15 a 64 Años 52.38 48.69 49.92 52.01 53.30
65 a Más Años 5.15 4.58 4.27 4.18 5.04
a.4 Migración
La provincia de La Mar en el periodo 1988-1993, arroja un saldo

migratorio negativo de 2,100 habitantes a un ritmo de 350 habitantes por
año, como consecuencia de un mayor flujo de población fuera de esta
jurisdicción, frente a los que arribaron a esta provincia en el mismo
periodo. Ambos procesos afectaron con mayor énfasis a los hombres,
aun cuando el saldo migratorio es mayor para las mujeres, lo cual se
60
atribuye a un menor ingreso de población del mismo sexo a la provincia

de La Mar. Los polos de atracción son Lima Metropolitana, Ayacucho y
el Valle del Río Apurímac, siendo las motivaciones principalmente
económicas, los estudios y el acceso a un mejor nivel de vida.
Internamente se da un intenso proceso de migración en diversas épocas

del año debido a que en promedio el 45% de los productores agrarios
poseen parcelas en la sierra como en la ceja de selva, 15% entre sierra y
quebrada, 32% solamente en selva, 3% en quebrada y 5% solamente en
sierra, combinando las labores culturales propias de los cultivos andinos
y tropicales, desplazándose según el estado vegetativo de los cultivares
(Cuadro N° 35).
Otro foco de atracción para la población de la ceja de selva de Ayna,

Santa Rosa, San Miguel, Anco y Chungui, viene a constituir en los
periodos recientes, el Valle Esmeralda en el departamento de Junín,
donde la población tiende a asentarse en vista el gotamiento del recurso
suelo y la depredación de que han sido objeto los demás recursos
naturales en la ceja de selva de la provincia de La Mar.
CUADRO N° 35
LA MAR: MIGRACION DE LA POBLACION 1961-1993
Variables 1961 1972 1988-1993

Inmigrantes 4817 6570 6400
Emigrantes 3917 9636 8500
Saldo Migratorio 900 -3066 -2100
FUENTE: INEI: Compendio Estadístico 2003
61
CUADRO N° 36
La Mar: POBLACIÓN GRUPOS ETAREOS 2005
San Luis Santa

Edad Anco Ayna Chilcas Chungui Tambo Total %
0-4 2184 1773 967 265 1098 289 1368 1834 9778 11.86
5-9 3131 2414 1172 341 1262 386 1557 2676 12939 15.69
10-14 2881 2152 1114 269 992 306 1336 2590 11640 14.11
15-19 1966 1553 885 209 644 240 1024 1839 8360 10.14
20-24 1377 1002 701 142 519 164 1007 1339 6251 7.58
25-29 1186 1074 716 141 476 157 1027 1245 6022 7.30
30-34 1219 835 550 161 388 134 797 1068 5152 6.25
35-39 1196 862 633 121 388 147 703 1023 5073 6.15
40-44 897 763 435 83 324 96 569 795 3962 4.80
45-49 768 621 361 83 262 94 422 822 3433 4.16
50-54 492 366 241 67 190 79 274 560 2269 2.75
55-59 437 310 192 102 159 61 207 410 1878 2.28
60-64 441 339 159 80 143 79 165 415 1821 2.21
65-69 329 182 131 82 123 67 118 343 1375 1.67
70-74 240 136 77 59 84 58 55 245 954 1.16
75-79 187 79 68 50 63 43 47 188 725 0.88
80 y más 254 90 55 48 94 55 41 204 841 1.02
TOTAL 19185 14551 8457 2303 7209 2455 10717 17596 82473 100.00
FUENTE: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2005
62
a.5 Población Económicamente Activa
Según datos del censo 2005, la PEA en la provincia de la Mar es de

67,015 habitantes, que representa el 81.27% de la población total.
• Los trabajadores independientes, constituyen la categoría de

mayor peso en el total de la PEA con 48%, seguido por la
categoría de obrero y trabajador familiar no renumerado con 20%
y 32% respectivamente.
• Según ramas de actividad económica la agricultura constituye la
actividad que absorbe en mayor grado la mano de obra con el
75%, del empleo, seguido del sector servicios con 16% y
construcción con el 9%.
• La población ocupada asciende a 60,357 personas, que representa
el 90% de la PEA total. La PEA desocupada es de 6,658 personas
que representa el 10% de la PEA total.
Características de la PEA
PEA de 6 años a más: 67,015

• Hombres 34,848
• Mujeres 32,167
Tasa de Actividad Económica de la PEA (15 años y más) 93.7%
• Hombres 75%
• Mujeres 25%
Porcentaje de la PEA ocupada (15 años y más)
• Extractivo 66.7%
• Transformación 2.9%
• Servicios 14.6%
b) Educación
b.1 Población que Sabe Leer y Escribir
En promedio el 26% de la población de la provincia de La Mar, no

sabe leer y escribir, lo cual significa que 1 de cada cuatro habitantes
se encuentra en esta condición. El contingente mas alto de población
que se encuentra en estas condiciones frente al total de la población
de las misma jurisdicción, es Chilcas con un 35.5%, encontrándose
en mejor posición Ayna con 21%, aun cuando en cifras absolutas la
población que no sabe leer y escribir de Ayna, duplica a la población
de Chilcas. Los demás distritos se ubican en los niveles intermedios.
Frente a los datos registrados en 1993, se aprecia una disminución de
12 puntos porcentuales en la relación de la población que no sabe leer
y escribir frente a la población total. Otro dato importante
relacionado a la población en edad escolar es que la población que no
63
sabe leer y escribir en este tramo de edad disminuyó de 29.2% en

1993 a 10.4% en el 2005, perfomance que se atribuye a la expansión
de los servicios educativos en la provincia de La Mar. Resultados
mas o menos similares se registraron en la población de 15 años y
mas, habiendo disminuido en el último periodo intercensal de 39.1%
a 23.8% (Cuadro N° 37)
CUADRO N° 37
LA MAR: POBLACION QUE SABE LEER Y ESCRIBIR POR
DISTRITOS 2005
Sabe leer y No sabe leer

Distritos Total %
escribir y escribir
San Miguel 18015 13073 4942 27.4
Anco 13538 10221 3317 32.4
Ayna 7908 6244 1664 21.0
Chilcas 2158 1391 767 35.5
Chungui 6551 4805 1746 26.6
Luis Carranza 2317 1731 586 25.3
Santa Rosa 9934 7642 2292 23.1
Tambo 16525 11687 4838 29.3
Total 76946 56794 20152 26.2
FUENTE: INEI-Compendio Estadístico 2006
b.1 Alumnos Matriculados
En el 2005, el sistema educativo en la Provincia de La Mar, atendió a

28,758 educandos registrando una leve disminución frente al año
2004, en el que alcanzó el pico mas alto de la serie histórica 2001-
2005, con 28,972 alumnos matriculados. El 92% de los educandos
fue absorbido por el sistema escolarizado, el 3% por el no
escolarizado y el 5% por el programa de alfabetización (Gráfico N°
07)
Gráfico N° 7
La Mar : Alumnos Matriculados Escolarizado y
No Escolarizado 2001-2005
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2001 2002 2003 2004 2005
ESCOLARIZADO NO ESCOLARIZADO ALFABETIZACION
El 93% de los alumnos matriculados optaron por el servicio

educativo público, el 3% por el privado y el 5% por la alfabetización.
En la serie histórica 2001-2005, se observa una participación
creciente de la cobertura del servicio educativo privado, que
aproximadamente se incrementó en un 100% con respecto al año
2001 (Gráfico N° 08 ).
64
Gráfico N° 8
La Mar : Alumnos Matriculados Público y
Privado 2001-2005
30000
20000
10000
0
2001 2002 2003 2004 2005
PUBLICO PRIVADO ALFABETIZACION
El 9% de los alumnos matriculados se ubican en el nivel inicial, mas

de los dos tercios en el nivel primario, el 20% en secundaria, el 5%
en alfabetización y un mínimo de 0.3% y 0.4% que corresponden a
los centros educativos técnico productivos –CETPRO- y a educación
magisterial, respectivamente. El servicio educativo privado al igual
que en el sistema educativo público se concentra en el nivel primario,
seguido del nivel secundario y la educación primaria de adultos. Con
estos niveles de atención se observan las siguientes tasas de
escolaridad en el sistema educativo de la provincia de La Mar
(Gráfico N° 09):
• Inicial: 36.31%, observándose que el sistema educativo cubre 3 de

cada 10 alumnos en edad escolar, en este nivel educativo.
• Primaria: El sistema educativo cubre la demanda educativa en el
nivel primario, con un superávit del 24%.
• Secundaria: 56.44%, observándose que el sistema educativo cubre
1 de cada 2 estudiantes en edad escolar, en este nivel educativo.
Gráfico N° 8
La Mar : Alumnos Matriculados por Niveles Educativos 2005
20000
15000
10000
5000
0
Secundaria
CETPRO
Alfabetización
Inicial
Primaria
Magisterial
A nivel espacial alrededor de la mitad y el 68% de los educandos del

nivel inicial están ubicados en San Miguel y Tambo en las modalidad
escolarizada y no escolarizada. Esta última modalidad sólo está
presente en los distritos de San Miguel, Anco, Ayna y Tambo. El
66% de los alumnos matriculados en el nivel primario están ubicados
en San Miguel, Ayna, Santa Rosa y Tambo en la modalidad
escolarizada, estando presente la modalidad no escolarizada en San
Miguel, Ayna, Santa Rosa y Tambo. El 82% de los alumnos
65
matriculados en el nivel secundario están ubicados en San Miguel,

Anco, Tambo y Ayna. La educación secundaria de adultos sólo está
presente en dos centros educativos, uno en San Miguel y otro en San
Francisco, así como la educación magisterial sólo en San Miguel.
b.2 Evaluación del Servicio Educativo
Los resultados de la prestación de los servicios educativos en el nivel

inicial, denotan que en promedio la promoción educativa en este
nivel está en un 47%. El mayor porcentaje de promoción se logró en
Chilcas con un 96% de promoción educativa. En los demás distritos
están por debajo del 50%, llegando en el caso de Tambo sólo al 33%
de los alumnos matriculados. Resalta el alto nivel de abandono
escolar en San Miguel, Ayna y Anco donde supera el 10% de los
alumnos matriculados en este nivel (Cuadro N° 37).
CUADRO N° 37
TASA DE PROMOCION NIVEL INICIAL 2005
Distrito Aprestado Pre Aprestado Abandonado

San Miguel 42.75 40.87 16.38
Anco 36.06 53.90 10.04
Ayna 43.37 41.33 15.31
Chilcas 95.83 0.00 4.17
Chungui 29.03 63.71 7.26
Luis Carranza 52.17 43.48 4.35
Santa Rosa 46.58 53.42 0.00
Tambo 32.87 56.46 10.67
Fuente: MED-UGEL La Mar
En el nivel primario, los alumnos aprobados representan en promedio

al 76.42 % de los alumnos matriculados, con un nivel de abandono
de los estudios del 6% y con un egreso del 11%. (Cuadro N° 38). De
los alumnos promovidos en el nivel secundario, San Miguel
representa la tercera parte, seguido de Anco con el 23% y Tambo con
el 17%, estando los demás distritos en los extremos que van del 13%
en el caso de Santa Rosa y Luis Carranza con sólo 1.06%, que
equivale a 28 alumnos.
CUADRO N° 38
TASA DE PROMOCION NIVEL PRIMARIO 2005
Condición %
Aprobado 76.42
Desaprobado 13.59
Pasa a
2.56
Recuperación
Post Evaluación 0.50
Traslado 0.80
66
Muerte 0.24
Abandono 5.89
Egresado 11.11
Fuente: MED-UGEL La Mar
b.3 Analfabetismo
La tasa promedio de analfabetismo de la provincia de La Mar al 2005,

en la población de 15 y mas años de edad es del 23%, que supera con
ligero margen al promedio departamental que llega al 19.6%. En
líneas generales se observa una importante disminución de la
población analfabeta en este tramo de edad, siendo el distrito con
mejor perfomance, Tambo, donde se ha registró una disminución del
orden del 26% frente a los datos registrados en 1993. (Cuadro N°
39).
CUADRO N° 39
LA MAR: TASA DE ANALFABETISMO DE 15 AÑOS Y MAS
POR DISTRITOS
Analfabetismo Tasa
Distritos
1993 2005 1993 2005
San Miguel 15368 11460 39.1 23.8
Anco 2328 1814 36.9 26.2
Ayna 28.0 17.3
Chilcas 545 509 52.3 35.6
Chungui 814 843 35.5 21.9
Luis Carranza 546 310 39.9 21.0
Santa Rosa 1813 1076 31.1 16.7
Tambo 3582 3126 55.3 29.8
Total 15368 11460 39.1 23.8
En la distribución por sexo, se comprueba que existe un considerable

contingente poblacional del sexo femenino que no sabe leer ni escribir,
pese a la expansión de los servicios educativos en los últimos años. El
caso mas dramático es el de Chilcas donde uno de cada dos mujeres de
15 años y más es analfabeto llegando en Tambo a un significativo 41%.
En los demás distritos este porcentaje oscila entre el 33% y 25%,
porcentajes que todavía se consideran altos, dando como resultado la
desventaja educativa de la mujer frente a los varones, que tienen mayores
oportunidades de acceder a los servicios educativos. (Cuadro N° 40)
CUADRO N° 40
LA MAR: TASA DE ANALFABETISMO DE 15 AÑOS Y MAS POR
SEXO Y DISTRITO 1993 Y 2005
Distrito 1993 2005

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
San Miguel 38.8 25.4 52.8 23.8 15.2 37.3
67
Anco 37.7 21.6 53.7 22.1 12.2 32.8

Ayna 28.0 16.2 41.3 17.3 9.7 25.4
Chilcas 52.3 32.8 67.9 35.6 20.7 50.1
Chungui 35.5 20.0 50.1 21.9 10.5 34.2
Luis Carranza 39.9 24.8 54.4 21.0 10.2 31.8
Santa Rosa 31.1 18.6 45.8 16.7 9.0 25.9
Tambo 55.3 35.6 69.8 29.8 18.2 40.7
Total % 39.1 23.7 54.2 23.8 13.4 34.6
Al 2005, el 81% de la población tiene un nivel educativo que

corresponde al de secundaria incompleta siendo menos significativa la
población que tiene mayor nivel educativo, limitando la inserción de la
población en edad productiva en el mercado laboral cada vez mas
competitivo. Estos resultados se repiten cuando se trata de la población
de 15 años y mas, donde sólo alcanzaron el nivel de secundaria
incompleta, el 78% de la población ubicada en este tramo de edad.
c) Salud
C .1 Indicadores Demográficos
Densidad Poblacional
Los distritos Santa Rosa y Ayna, que corresponden a la ceja de selva

de la provincia de La Mar, denotan la más alta densidad poblacional,
con 35.60 y 32.76 Habit/Km2, respectivamente. En los distritos de la
porción serrana Tambo y San Miguel con 33.72 y 24.08 Habit/Km2,
respectivamente. El distrito mas despoblado es Chungui con sólo
4.49 Habit/Km2.
Tasa Bruta de Mortalidad y Mortalidad Infantil
La tasa bruta de mortalidad oscila entre 1.9 y 7.0 por mil,

correspondiendo los extremos a San Miguel y Chungui,
respectivamente, seguido del distrito de Tambo con 5.2 por mil. En
cuanto a la mortalidad infantil, de acuerdo a los registros del Sector
Salud, Tambo, tiene el más alta mortalidad infantil con 14 por mil
que mueren antes de cumplir el año de edad. Entre las causas
principales de mortalidad infantil se mencionan las infecciones
respiratorias agudas y las deficiencias nutricionales.
Tasa de Crecimiento y Natalidad
El distrito que ha denotado el mas alto crecimiento intercensal fue

Chungui con 5.3 % anual seguido de Chilcas con 4.5 % anual. La
tasa de natalidad promedio correspondiente a la provincia de La Mar
es de 25.0 por mil habitantes entre el 2000-2005.
68
Esperanza de Vida
San Miguel, es el distrito donde la población tiene la más alta

esperanza de vida, con 64.1 años, superando con solo un año a los
demás distritos de la provincia de La Mar.
Ingresos
Los distritos que denotan el mayor nivel de ingreso per cápita son
Ayna, San Miguel y Tambo con 196.1, 168.80 y 167.60 Nuevos
Soles/Mes, estando el nivel de percepción de ingresos de los demás
distritos alrededor de 150 Nuevos Soles por mes.
En el Cuadro N° 41, se muestra el resumen de los indicadores

demográficos de la provincia de La Mar :
CUADRO N° 41
LA MAR: INDICADORES DEMOGRAFICOS Y
SOCIOECONOMCOS 2006
Distritos
Indicadores San Luis Santa
Anco Ayna Chilcas Chungui Tambo
Densidad
Poblacional 24.08 11.89 32.76 13.37 4.49 14.95 36.60 33.72
(Habit/Km2)
Mortalidad
5 7 5 3 6 14
Infantil (por mil)
Tasa Bruta de
Mortalidad (por 1.9 2.0 2.6 7.0 2.7 2.3 5.2
mil)
Mortalidad
2 2
Materna (N°)
Tasa de Natalidad 25.16 25.04 25.05 24.99 25.01 25.13 25.03 25.05
Tasa de
Crecimiento 0.3 0.8 3.3 4.5 5.3 1.7 1.8 2.1
Intercensal (%)
Esperanza de Vida
64.1 63.4 61.6 63.7 63.7 62.1 63.1 63.0
al Nacer (Años)
Razón de
90.3 90.2 90.2 90.8 90.2 89.8 90.1
Dependencia (%)
Ingreso Per cápita
168.8 151.8 196.1 155.5 159.4 141.2 156.8 167.6
(N.S.)
Acceso a
Alumbrado 0.9 31.0 0.8 0.4 1.5 13.2 18.5 10.9
Público
Indice de
Desarrollo 0.43 0.42 0.47 0.41 0.39 0.38 0.37 0.37
Humano
FUENTE: DISA-OPP
69
b.1 Oferta de los Servicios de Salud
El Sector Salud, brinda los servicios asistenciales intermedios,

finales, extramurales y atención integral por ciclos de vida. En el
primer caso, se ubican los servicios de laboratorio, imágenes,
farmacia y saneamiento. En el segundo caso, los servicios de
medicina general, medicina física y rehabilitación, ginecología,
odontología, obstetricia, tópico y emergencia. En el tercer caso, las
visitas integrales, Grupos AISPED, campañas de salud integral,
vacunación en comunidad, charlas educativas, supervisión a
agentes comunitarios de salud y en atención integral por ciclos de
vida los referidos a atención del niño, adolescente, adulto mayor,
gestante y niño por nacer, tal como se aprecia en el Cuadro N° 42.
CUADRO N° 42
LA MAR: OFERTA DE LOS SERVICIOS DE SALUD 2006
Servicios asistenciales Laboratorio, imágenes, farmacia y saneamiento

intermedios
Servicios asistenciales Medicina general, medicina física y rehabilitación,
finales ginecología, odontología, obstetricia, tópico,
emergencia
Servicios extramurales Visitas integrales, Grupo AISPED, campañas de
salud integral, vacunación en comunidad, charlas
educativas, supervisión a ACS
Atención Integral por Niño, adolescente, adulto, adulto mayor, gestante y
Ciclos de Vida niño por nacer
FUENTE: Red de Salud San Miguel
b.2 Disponibilidad de Recursos Humanos
En cuanto se refiere al personal del Sector Salud, prestan sus

servicios 116 técnicos sanitarios, 2 químico farmacéuticos, 5
cirujanos dentistas, 8 biólogos, 38 enfermeras, 30 obstetrices y 18
médicos.
En el Cuadro N° 43 , se observa la relación de los profesionales de

la salud por cada 1000 habitantes, resultando que existe 0.22
médicos por mil habitantes, 0.02 odontólogos por cada mil
habitantes, 0.46 enfermeros por cada mil habitantes, 0.36 obstetras
por cada mil habitantes y técnico y otros con 1.141 personas por
cada mil habitantes, dando cuenta de la poca capacidad instalada en
personal para hacer frente a la demanda de la población, siendo el
inadecuado servicio de referencia y contrarreferencia, uno de los
problemas mas álgidos del Sector Salud.
70
CUADRO N° 43
LA MAR: PROFESIONALES DE LA SALUD POR MIL HABITANTES
2OO6
Profesionales y Técnicos Cantidad Profesionales y Técnicos /

1000 Habitantes
Médico 18 0.22
Odontólogo 5 0.02
Enfermero 38 0.46
Obstetra 30 0.36
Biólogo 8 0.01
Químico Farmacéutico 2 0.02
Tecnicos y Otros 116 1.41
FUENTE: DISA-OPP
En general, la población tiene una pobre percepción de la calidad

de los servicios de la salud, que se expresa en la poca confianza en
los mismos, por los maltratos que todavía persisten, la demora en la
atención y usuarios que refieren que no es necesaria la atención
pese a que perciben la dolencia o enfermedad.
A la escasez de personal dentro de la organización de Sector se

suma la inadecuada delimitación de las microrredes que no está de
acuerdo a la realidad y a las necesidades de la oferta de servicios,
falta de equipamiento (movilidad y medicinas), siendo la escasez
de medicina una de las causas para no acudir a consulta, mínima
identificación institucional del personal, falta de supervisión y
monitoreo y débil liderazgo en las coordinaciones. Existen barreras
culturales que tiene que ver con el temor a ser examinado y con la
protección de la intimidad especialmente en mujeres; económicas,
debido a que las personas mayoritariamente se dedican a la
agricultura y a los trabajos domésticos (amas de casa) teniendo la
condición de independientes, lo cual los supedita cuando se trata de
la búsqueda temprana de atención de su salud en el caso de
presentar alguna dolencia o enfermedad; geográficas, por la difícil
accesibilidad y mínima disposición de la red vial al interior de la
provincia que obliga a los usuarios a optar por el desplazamiento a
pie o a lomo de bestia y la ausencia del servicio extramural en las
comunidades alejadas; débil articulación con los Gobiernos Locales
en las actividades de la salud principalmente preventivo
promocionales, inestabilidad laboral por la presencia de personal
asistencial contratado y políticas de salud no adecuadas a la
realidad.
El idioma es otra barrera que no permite una comunicación fluida

entre el personal asistencial y los usuarios, debido a que la
población está compuesta mayoritariamente por población
quechuahablante y la falta de dominio del idioma materno por el
personal del Sector.
71
b.3 Estructura de la Morbilidad
El análisis de morbilidad en consulta externa, permite identificar

las patologías mas frecuentes, su prevalencia y tendencia con que
se presentan, determinar las poblaciones mas vulnerables para
organizar los servicios de acuerdo a las necesidades de la
población. En la provincia de La Mar son nueve las enfermedades
que constituyen el 80% de las consultas externas, siendo en orden
de importancia las siguientes;
• Enfermedades de las vías respiratorias superiores

• Otras enfermedades del aparato respiratorio
• Otras enfermedades infecciosas y parasitarias
• Enfermedades infecciosas intestinales
• Afecciones dentales y periodentales
• Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido
conjuntivo
La estructura de la morbilidad neonatal, en el escolar y el

adolescente muestra que las patologías mas frecuentes son :
enfermedades de las vías superiores, otras enfermedades originadas
en el periodo perinatal, otras enfermedades del aparato respiratorio,
otras enfermedades infecciosas y parasitarias, afecciones dentales y
periodentales, enfermedades infecciosas intestinales. (Cuadro N°
44).
CUADRO N° 44
LA MAR: ESTRUCTURA DE LA MORBILIDAD GENERAL, NEONATAL,
ESCOLAR Y DEL ADOLESCENTE 2006
Morbilidad Morbilidad Morbilidad en el Morbilidad en el

General Neonatal Escolar Adolescente
Enfermedades del Infecciones de las Infecciones de las Vías Enfermedades de las Vías
Aparato Vías Respiratorias Respiratorias Respiratorias Superiores
Respiratorio Superiores Superiores
Enfermedades Ciertas Afecciones Otras Enfermedades Otras Enfermedades del
Infecciosas y del Periodo Perinatal del Aparato Aparato Respiratorio
Parasitarias Respiratorio
Enfermedades Otras Enfermedades Enfermedades Afecciones Dentales y
Infecciosas del Aparato Infecciosas y Periodentales
Intestinales Respiratorio Parasitarias
Afecciones Enfermedades Enfermedades de Otras Enfermedades Infecciosas
Dentales y Infecciosas Partes del Aparato y Parasitarias
Periodentales Intestinales Digestivo
Enfermedades del Transtornos del ojo y Enfermedades del Enfermedades Infecciosas
Sistema anexos Aparato Respiratorio Intestinales
Osteomuscular y
del Tejido
Conjuntivo
Afecciones Dentales y Signos e Infecciones Mal
Periodentales Definidas
Infecciones del Otras lesiones y
Aparato Urinario complicaciones precoces
72
de los traumatismos y
transtornos del ojo
Signos, Síntomas y
Afecciones Mal
Definidas
FUENTE: DIRESA-Red de Salud San Miguel
Las enfermedades prevalentes en adultos tiene que ver con las

enfermedades de las vías respiratorias superiores, enfermedades del
sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo, otras partes del
sistema digestivo teniendo un cuadro parecido en el adulto mayor.
En el periodo reproductivo, están las enfermedades de las vías
respiratorias superiores, enfermedades del aparato digestivo,
afecciones dentales y periodentales y la morbilidad general en
hospitalización está representada por enfermedades hipertensivas
en el embarazo, parto y puerperio, embarazo terminado en aborto,
enfermedades infecciosas intestinales, enfermedades de las vías
respiratorias superiores entre las principales. (Cuadro N° 45).
CUADRO N° 45
ESTRUCTURA DE LA MORBILIDAD ADULTO, ADULTO MAYOR,
MUJERES EN EDAD FERTIL Y GENERAL EN HOSPITALIZACION 2006
Morbilidad Adulto Morbilidad Adulto Morbilidad Morbilidad

Mayor Mujeres en Edad General en
Fértil Hospitalización
Enfermedades de las Infecciones del sistema Enfermedades de las Enfermedades
Vías respiratorias osteomuscular y del Vías Respiratorias Hipertensiva en el
superiores tejido conjuntivo Superiores Embarazo, Parto y
Puerperio
Enfermedades del Enfermedades de las Otras Enfermedades Embarazo
sistema osteomuscular vías respiratorias del Aparato Dgestivo Terminado en
y del tejido conjuntivo superiores Aborto
Enfermedades de Otras Enfermedades Afecciones Dentales Enfermedades
Otras Partes del del Aparato y Periodentales Infecciosas
Aparato Digestivo Respiratorio Intestinales
Signos, síntomas y Signos, síntomas y Signos, síntomas y Enfermedades vías
Afecciones mal afecciones mal afecciones mal respiratorias
definidas definidas definidas superiores
Otras Enfermedades Infecciones del Atención Materna y
del Aparato Aparato Urinario Complicaciones
Respiratorio
Afecciones Dentales y Otras
Periodentales Enfermedades del
Aparato Digestivo
Enfermedades del Ciertas
Aparato Urinario y de enfermedades
los Organos Genitales originadas en el
Femeninos periodo prenatal
Signos, síntomas y
afecciones mal
definidas
FUENTE: DIRESA-Red de Salud San Miguel
73
d) Saneamiento Ambiental
En el periodo intercensal 1981-2005, se observa una leve disminución de

las viviendas que se abastecen de agua para consumo humano procedente
de río, acequia o manantial, que pasa de representar el 95% en 1981 al
80% en el 2005, disminuyendo en quince puntos porcentuales, sin que
esto signifique el acceso de población a agua segura, ya que los sistemas
de agua potable están exentos de tratamiento y conectados directamente a
las fuentes, principalmente ríos.
El mismo panorama se advierte en el servicio de desagüe, que del 92.5%

de viviendas que carecían de este servicio ha disminuido al 70% en el
2005, elevándose al 80% las viviendas sin desagüe en el área rural.
El 62% de la población no tiene acceso a agua potable, cuadro que se

hace más crítico en los distritos de Chungui, Tambo y Anco donde
alrededor del 93%; 92% y 87% de la población no tiene acceso a estos
servicios. El 47% de viviendas no dispone de desagüe, cuadro que se
hace más crítico en los distritos de Santa Rosa; Tambo; San Miguel y
Ayna donde el 60%; 56% y el 51% de viviendas no tiene desagüe.
e) Situación de la Mujer
La población femenina de la provincia de la Mar es de 39,667 mujeres de

un total de 77,657, Fuente INEI-Proyección de población 2000 – 2005.
Siendo más de la mitad de la población lamarina, son las que presentan
los siguientes problemas:
• Discriminación y exclusión social

• Inequidad de género.
• Violencia familiar en sus diferentes formas
• Problemas de salud mental , especialmente como secuela de
violencia sociopolítica
• Poco acceso al sistema laboral remunerado
• Analfabetismo
• Poca participación política en cargos directivos especialmente
• Educación (en la familia) con enfoque machista.
74
En cuanto a la problemática de la violencia familiar y sexual, Fuente –

Línea Base-PILVFS-2005, más del 60 % de las mujeres de la provincia
de La Mar reciben agresiones sistemáticas por parte de su pareja, el
conocimiento y ejercicio de los derechos es incipiente el 30% de los
adultos varones y mujeres declara que la mujer no tiene los mismos
derechos que el varón, el castigo físico como pauta educativa es
aceptada por más del 80 % de los padres y madres, inclusive es la única
provincia en que se ha reportado el uso de las formas más severas de
violencia hacia los hijos ( cortes y quemaduras) a más del uso del
chicote, en conclusión presencia de un alto porcentaje de violencia
familiar en la zona ; asimismo las mujeres víctimas y vulnerables tienen
limitado acceso a programas de fortalecimiento emocional y de
oportunidades económicas, que les permita contribuir activamente en el
desarrollo socio económico , es oportuno resaltar el insuficiente
desarrollo del sistema provincial de prevención, protección y atención de
la violencia familiar y sexual, que afecta desproporcionadamente a
mujeres, niños, niñas y adolescentes .
f) Pobreza
Un tercio de la población de La Mar, habita en viviendas con

características físicas inadecuadas y alrededor de la mitad, en viviendas
con hacinamiento, estando en mayor desventaja la población rural de esta
jurisdicción. Las viviendas con 1 o 2 habitaciones representan el 83% de
viviendas deduciéndose el alto grado de hacinamiento existente.
La tasa de desnutrición en la provincia de La Mar, es del 55%, superando

el promedio departamental donde afecta al 25% de la población,
afectando a la primera infancia, deteriorando el potencial humano y
alentando el círculo vicioso de la pobreza. La desnutrición es el resultado
de enfermedades infecciosas continuas, prácticas inadecuadas de
alimentación e higiene y el consumo insuficiente de alimentos nutritivos
además de las deficientes condiciones económicas de las familias sobre
todo de la madre. La cuarta parte de la población infantil rural no asiste a
la escuela. (Cuadro N° 46)
CUADRO N° 46
La Mar: Indicadores para la Construcción del Mapa de Pobreza de
FONCODES a Nivel Distrital
San Luis Santa

Distritos Anco Ayna Chilcas Chungui Tambo
Población
19185 14551 8457 2303 7209 2455 10717 17596
2005
Índice de
0.8331 0.9246 0.6351 0.8429 0.9606 0.8140 0.7343 0.9386
Carencias
Quintil Índice
1 1 1 1 1 1 1 1
de Carencias
% de
Población Sin
75
:
Agua 45 87 17 31 93 44 36 92
Desagüe 51 23 51 31 44 44 60 56
Electricidad 62 97 53 100 100 100 37 72
Tasa de
Analfabetismo 37 33 25 50 34 32 26 41
Mujeres (%)
% de Niños de
38 39 34 34 42 36 36 36
0-12 Años
Tasa de
Desnutrición 49 59 49 42 56 39 58 62
1999
Los distritos de Chungui y Luis Carranza están en la condición de

pobreza extrema; Anco, Santa Rosa, Tambo y Chilcas son muy pobres y
San Miguel y Ayna, son considerados pobres de acuerdo al Mapa de la
Pobreza de FONCODES. La provincia de La Mar es muy pobre. (Cuadro
N° 47).
CUADRO N° 47
La Mar: Condición de Pobreza a Escala Distrital
Provincia de La Mar: Muy Pobre
Muy
Pobres Extremos Pobres
Pobres
Chungui Anco San Miguel
Luis Carranza Santa Rosa Ayna
Tambo
Chilcas
En general el 29% de la población son extremos pobres; el 43% muy

pobres y 28% pobres a nivel de la provincia de La Mar. (Cuadro N° 48).
CUADRO N° 48
La Mar: Indicadores para la Construcción del Mapa de Pobreza
de FONCODES
Población 2005 82,473

Índice de Carencias 0.9058
Quintil Índice de Carencias 1
% de Población Sin :
Agua 62
Desagüe 47
Electricidad 71
Tasa de Analfabetismo Mujeres (%) 35
% de Niños de 0-12 Años 37
Tasa de Desnutrición 1999 55
76
Necesidades Básicas Insatisfechas
En este método se definen dimensiones de bienestar (características

físicas inadecuadas de las viviendas, hacinamiento, acceso a los servicios
de saneamiento, niños en edad escolar que no asisten a la escuela) y
económicos (dependencia económica), permitiendo identificar hogares
pobres que se encuentran en tal condición.
Algo mas del 90% de hogares en la provincia de La Mar, tiene alguna

necesidad básica insatisfecha, lo cual significa que de cada 10 hogares,
nueve tienen alguna necesidad básica insatisfecha, siendo los hogares del
área rural los que denotan las mayores carencias frente a los hogares
urbanos. Tres de cada 10 hogares, tienen características físicas
inadecuadas y hacinamiento. Aproximadamente el 60% de los hogares
urbanos no tienen desague elevándose a un significativo 80% en el área
rural. (Cuadro N° 49)
CUADRO N° 49
LA MAR: HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS,
POR TIPO DE INDICADOR Y AREA DE RESIDENCIA 1993
(%)
Total Viviendas con Alta

Viviendas Vivien- Niños que
Características Dependen-
Area con Hacina- das Sin No Asisten
Absolu- Físicas cia
% miento Desague a la Escuela
to Inadecuadas Económica
Provincia 91.1 14783 33.8 33.5 75.5 16.4 21.0
de La Mar
Urbana 78.4 3506 24.6 29.3 61.8 11.2 17.0
Rural 96.0 11277 37.3 35.1 80.6 18.3 22.2
INEI: Compendio Estadístico 2003
El 93% de la población, tiene alguna necesidad básica insatisfecha en la

provincia de La Mar, incrementándose ligeramente con respecto a los
hogares con NBI. El porcentaje se eleva sensiblemente en las viviendas
con hacinamiento, debido a que la mitad de la población vive en estas
condiciones, manteniendo el mismo perfil en las viviendas sin desague,
que constituye la carencia representativa desde el punto de vista social.
En promedio el 22% de niños no asisten a la escuela. En el área rural 1
de cada 4 niños, no asiste a la escuela.(Cuadro N° 50)
77
CUADRO N° 50
LA MAR: POBLACION CON NECESIDADES BASICAS
INSATISFECHAS, POR TIPO DE INDICADOR Y AREA DE
RESIDENCIA 1993
(%)
Viviendas con Alta

Total Viviendas Viviendas Niños que
Características Dependen-
Area con Hacina- Sin No Asisten
Absolu- Físicas cia
% miento Desague a la Escuela
to Inadecuadas Económica
Provincia
92.8 64182 33.1 47.9 74.1 22.4 29.5
de La Mar
Urbana 82.6 15944 24.0 42.5 60.0 15.6 24.8
Rural 96.7 48238 36.7 49.9 79.5 25.0 31.3
INEI: Compendio Estadístico 2003
g) Identidad Cultural
La influencia que se recibe del resto del mundo a través de los medios de
comunicación hacen que nuestra identidad cultural, entendida como la
afirmación de nuestra características propias a través del tiempo, se
encaminan hacia un proceso de crisis que se acrecenta con la migración
andina que está creando una realidad social y cultural completamente
nueva. Nuevas formas de comer, vestirse, hablar, hacer vida social,
especialmente costumbres, manifestaciones económicas y de arte popular
van calando especialmente en la juventud.
Se nota la ausencia de labores de concientización y el funcionamiento de

círculos, grupos o asociaciones de tipo cultural, que podrían propiciar el
rescate del folklor, velar por la conservación de lo auténtico, abarcando
los campos de la literatura, teatro, canto y baile y la difusión del pasado y
legado histórico, sin embargo, se da algo de cohesión cultural a través de
la música y danza que tienen expresiones peculiares en los diferentes
distritos como Chungui y Chilcas, respondiendo a un calendario anual
que podría insertarse a la oferta turística de la provincia de La Mar.
Es así que existen algunas manifestaciones y costumbres que mantienen
su autenticidad principalmente en la sierra como wasiccatay, warmi
urccuy, wawapampa, herranza, qachua, herranza, chuñusaruy,
kulluwatay, huischuy o ticray, yarqaaspiy, convido, chuccllaruray;
creencias como la pacha, pampapuy, qayapuy, coca kaway, tinkay.
78
Destacan el llaqta maccta y el chipticha en Anco y el carnaval chilquino

en Chilcas.
3.5 Capital Institucional
Dentro de este rubro, es importante señalar el impulso que desde la sociedad

civil se viene dando a diversos procesos que dan cuenta de la voluntad de
concertación con mentalidad propositiva orientados al adecuado ejercicio de
los derechos donde destaca la participación ciudadana en los diversos
mecanismos como los presupuestos participativos, consejos de coordinación
local y vigilancia ciudadana por un lado y la capacidad de trabajar en equipo
para la construcción participativa de diversos instrumentos como los planes
de desarrollo estratégico, las agendas de la juventud, de la mujer, agraria y
de desarrollo con el objeto de realizar incidencia política en diversos temas
de consenso.
Hay que señalar que la estructura centralista se repite a escala provincial, con
la toma de decisiones centradas en San Miguel y San Francisco, sedes de los
principales órganos desconcentrados y descentralizados del aparato estatal,
de tal manera que no existe presencia estatal en puntos críticos de la
provincia, como es el caso del distrito de Chungui, aislado del territorio
provincial por ausencia de vías de comunicación, principalmente carreteras,
que sólo llega a la capital distrital.
a) Organizaciones Sociales de Base
Denominación genérica que involucra a las personas que se asocian para

dar forma a diferentes organizaciones de la sociedad civil sin fines de
lucro para cumplir determinados objetivos principalmente económicos,
sociales, gremiales, culturales y deportivos.
Dentro de este grupo se encuentran las comunidades campesinas,

organizaciones representativas del ande peruano, que constituyen uno de
los espacios institucionales y organizativos que se mantienen vigentes en
el país, hecho relevante en un contexto caracterizado por un creciente
debilidad institucional. Si bien su característica principal es la
producción para el autoconsumo se reconoce su importancia en la
producción de alimentos para el mercado interno, base para lograr la
seguridad alimentaria. Ponen en práctica una organización comunal para
el trabajo, que le permite al comunero atender las labores culturales de
sus cultivos en el momento oportuno. Una de esas prácticas es el ayni
(préstamo de trabajo), que es la forma mas racional de prestarse ayuda
mutua. Las comunidades actuales están bastante integradas al mercado,
cuentan entre sus miembros con obreros, pequeños comerciantes,
negociantes intermediarios que independientemente de sus actividades
externas, adquieren una serie de compromisos internos, como son las
faenas comunales, en las fiestas del pueblo, en los cargos cívico
religiosos y en conjunto su actividad básica y la reproducción de la
misma, sigue fundándose en una economía redistributiva. Tienen
79
autonomía para definir su organización interna así como los derechos y

obligaciones de sus integrantes.
Los Comités de Audefensa –CADs-, son organizaciones formadas en

respuesta al avance de la violencia política de los 80 cuyo rol está
orientando a velar por la seguridad de la población. Este papel sigue
vigente en la medida de que no se ha erradicado la violencia terrorista
principalmente en el VRAE y la inseguridad derivada de asaltos y robos
esporádicos que se producen en las carreteras. Territorialmente
responden a una estructura piramidal que se inicia en las comunidades,
zonal, distrital, provincial y regional.
Los Clubes de Madres, son las organizaciones representativas de las

mujeres organizadas, ligadas a la gestión y administración de la ayuda
social alimentaria del Estado. Actualmente han diversificado su rol
habiendo incursionado en la gestión productiva y la generación de
ingresos mas sostenibles como la crianza de animales menores huertos
familiares, artesanía, transformación básica de la producción, etc. Por
constituir una base social importante no están exentas de manipulación
política principalmente con fines electorales. Territorialmente también
tienen una organización que se inicia en la comunidad, distrito y
provincia.
Los Programas del Vaso de Leche, programa de asistencia alimentaria

que funcionan con una dotación presupuestal del Gobierno Central que
llega mensualmente a los Gobiernos Locales. La asistencia alimentaria
está orientada hacia la población mas vulnerable, sin embargo, persisten
los problemas de focalización como consecuencia de la incorporación de
personas con ingreso seguro, principalmente trabajadores del Estado. Un
Comité donde participan las delegadas de las beneficiarias administran el
Programa en coordinación con los Gobiernos Locales. Por otro lado, pese
a que las normas priorizan la producción local hasta el momento continúa
la dependencia de insumos externos, lo cual provoca vicios y
predisponen a actos de corrupción a los gobiernos locales.
80
Federación Agraria Provincial de La Mar, base de la FADA

departamental que tiene una débil presencia en el escenario político y
social. Tiene bases en los distritos de la provincia. Agrupa en su seno a
asociaciones de productores, comités y otras formas de organización del
campo.
Por otro lado, existen organizaciones de base ligadas a los sectores de

educación y salud, como los CLAS y las APAFAS. Otras formas de
organización tienen que ver con el deporte, como son los clubes
deportivos.
b) Gobiernos Locales
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de

gobierno local que territorialmente se ajustan a la división política del
país. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Las municipalidades promueven el desarrollo
y la economía local y la prestación de los servicios públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Las municipalidades de centros poblados que fueron creadas por

ordenanza de la municipalidad provincial, que a su vez determina su
delimitación territorial, su régimen de organización interior, las funciones
que se les delegan, los recursos que se les asignan y sus atribuciones
administrativas y económico-tributarias, no gestionan el desarrollo de sus
respectivos ámbitos debido a que hasta la fecha no cuentan con la
asignación presupuestal respectiva, a excepción del distrito de Anco,
donde el Gobierno Local ha asignado un presupuesto inicial a sus
respectivas municipalidades de centros poblados.
b.1 Organización de los Gobiernos Locales
La estructura orgánica del gobierno local lo conforman el Concejo

Municipal como órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como
órgano ejecutivo, con funciones y atribuciones que les señala la Ley
La administración Municipal está integrada por los funcionarios y
servidores públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para
la municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la
administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto. La
organización de la Municipalidad Provincial de La Mar, responde a
la estructura orgánica que se muestra en el Gráfico N° 06, la misma
que forma parte del Reglamento de Organización y Funciones
aprobada mediante Ordenanza Municipal N° 044-2004-MPLM-SM
del 29 de octubre del 2004. (Gráfico N° 09).
81
GRAFICO N° 09
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LA MAR
Concejo Comisión de
Municipal Regidores
Concejo de Coordinación Local Provincial
Junta de Delegados Vecinales
Mesa de Concertación Provincial

Alcaldía
Comité Provincial de Defensa Civil
Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
Sub Gerencia de Secretaría

General e Imagen Municipalidades de Centros Poblados
Institucional
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Gerencia Gerencia de Asesoría Jurídica

Municipal
Oficina de Programación e Inversión
Gerencia Gerencia de
Administración Administración y
Tributaria Finanzas
Gerencia de Proyectos, Obras Gerencia de Servicios

y Desarrollo Agropecuario Sociales y Comunales
Programa de Vaso de Leche
Programa de Complementación
Alimentaria y Lucha Contra la
Pobreza
82
b.2 Presupuesto Municipal
Por Fuentes
La fuente de financiamiento mas importante es la transferencia del

Gobierno Central, que en el 2006, ascendió a S/. 22,160,210.95
Nuevos Soles, de acuerdo a los reportes del Ministerio de Economía
y Finanzas, destacando en su estructura el Fondo de Compensación
Municipal, el Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Gas de
Camisea mas conocido como FOCAM y el Vaso de Leche, que en
conjunto representan el 95% del presupuesto total asignado a la
provincia de La Mar, en el 2006.
El porcentaje restante corresponde a los fondos de Victimas de

Terrorismo; Comedores, alimentos por trabajo, hogares y albergues;
FONCODES/Infraestructura; Transportes Rurales PROVIAS y
Canon Forestal. (Cuadro Nº 51).
GRAFICO N°10
TRANSFERENCIAS PRESUPUESTALES POR TODA FUENTE 2006
18000000
16000000
14000000
12000000
10000000
8000000
6000000
4000000
2000000
0
Por Distritos
Los distritos que insumen el grueso del presupuesto son San Miguel,
que a su vez recepciona el FONCOMUN provincial, Anco, Tambo y
Santa Rosa que absorben el 80.52% del total del presupuesto
asignado a la provincia de La Mar, en el 2006. El porcentaje restante
está orientado a los distritos de Ayna, Chungui, Chilcas y Luis
Carranza, este último con sólo el 2.90% del presupuesto total.
83
GRAFICO N° 11
DISTRIBUCION PRESUPUESTAL POR DISTRITOS TODA FUENTE
2006
10000000
8000000
6000000
4000000
2000000
0
bo
sa
s
l
co
na
gu
ue
lca
nz
An
Ro
m
Ay
un
ig
rr a
i
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Ch
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Sa
Sa
is
Lu
c) Estructura del Estado
La presencia del Estado en la provincia de La Mar, es débil si tenemos en

cuenta que de los 15 ministerios que conforman la estructura estatal, sólo
sèis están presentes a nivel local a través de algunos órganos
desconcentrados, descentralizados, programas y proyectos de los
ministerios y de la Presidencia del Consejo de Ministros, de los
organismos constitucionales autónomos, el Gobierno Regional de
Ayacucho y los Gobiernos Locales (provincial y distritales), tal como se
muestra en el Gráfico N° 08. Las dependencias que funcionan a nivel de
la provincia de La Mar, centralizados en la capital provincial y San
Francisco, son:
• Ministerio de Agricultura: Oficinas Agrarias, Administración

Técnica del Distrito de Riego, SENASA, PRONAMACHCS en
San Miguel y San Francisco además de la Oficina Zonal del
PESCS del INADE en San Francisco.
• Ministerio de Salud: Redes de Salud de San Miguel y San

Francisco con sus microrredes y establecimientos de salud.
• Ministerio de Educación: Centros, programas e instituciones

educativas.
• Ministerio del Interior: Puestos policiales de Tambo, San

Miguel y San Francisco y en estos lugares también las unidades
especializadas de la Policía Nacional del Perú (DINCOTE,
DINOES). Además de la Policía de Carreteras –POLCAR- en
Tambo.Por otro lado están las Gobernaciones con sede en los
distritos.
84
CUADRO Nº 51
LA MAR : TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO
CENTRAL 2006
DISTRITOS
DENOMINACION San Luis Santa
Anco Ayna Chilcas Chungui Tambo Total
1.- FONCOMUN 6014601,33 2394273,68 1094361.85 396500,57 1113416.66 441064,47 1533420.32 2290801,80 15278440,48
2.- FOCAM 1506297,03 1650098,95 118853,42 291436,83 100160.17 145423,10 168475,33 231959,10 4212703,93
3.- Vaso de Leche 370999,00 301416,00 173645,00 45570,00 123267.00 46513,00 173673,00 325898,00 1560981,00
4.- Victimas de Terrorismo 44530,22 43936,00 18626,56 12280,00 119372,78
5.- Comedores, Alimentos por
Trabajo 80254,00 112878,00 99046,00 34801,00 52315,00 8973,00 85151,00 41945,00 515363,00
Hogares y Albergues 0,00
6.- FONCODES/Infraestructura 154338,00 158454,00 149543,00 462335,00
7.- Transportes Rurales PROVIAS 10179,00 10179,00
8.- Canon Forestal 314,66 114,94 71,33 13,48 60,51 19,58 100,91 140,35 835,76
Total 8181513,24 4661171,57 1504603.96 768321,88 1401499.34 641993,15 1960820.56 3040287,25 22160210,95
FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas 2006
85
• Ministerio de Economía y Finanzas: Banco de la Nación en

Tambo, San Miguel y San Francisco.
• Ministerio de Justicia : SUNARP San Miguel
• Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo: Postas

Sanitarias de ESSALUD de San Miguel y San Francisco.
• Presidencia del Consejo de Ministros: Programa Juntos y

DEVIDA.
• Poder Judicial: Juzgado Mixto San Miguel y San Francisco, en

este última también el Juzgado de Paz No Letrado.
• Organizaciones Constitucionales Autónomos: Fiscalías

Provinciales de San Miguel y San Francisco y la RENIEC en San
Miguel.
• Gobierno Regional Ayacucho : Sub Región La Mar
• Gobiernos Locales: Provincial y distritales.
La barrera para un accionar mas coherente del Sector Agrario, constituye

la fragmentación sectorial interna en las llamadas OPDs y proyectos
sectoriales como SENASA, PRONAMACHCS, INRENA, PETT, que
hasta el momento no ha sido considerada en la reestructuración parcial
del Estado, dificultando las labores de asistencia técnico productiva en el
campo. PRONAA y FONCODES, tiene alguna presencia a través de los
proyectos verticales de infraestructura y de asistencia alimentaria, que se
maneja desde sus sedes centrales en la ciudad de Ayacucho. El
Ministerio de Trabajo en forma similar a través del Programa a Trabajar
Urbano. (Gráfico N°10).
86
GRAFICO N° 10
ESTRUCTURA DEL ESTADO EN LA PROVINCIA DE LA MAR
Poder Poder Organismos Gobierno Gobierno Local

Ejecutivo Judicial Constitucionales Regional
Autónomos
Municipalidad
Ministerios Presidencia Juzgado Fiscalía Sub Provincial de
del Consejo Mixto Provincial Mixta Región La Mar
de San Miguel San Miguel La Mar
Oficinas Agrarias San JUNTOS Juzgado Fiscalía Municipalidade

Miguel y San Francisco Mixto Provincial Mixta s Distritales de
San Fco. Ayna San Fco. Tambo,
Chilcas, Luis
Carranza,
Juzgado de Anco, Chungui,
Paz No Santa Rosa,
ATDR, SENASA, DEVIDA RENIEC Ayna
INRENA, Letrado San Miguel
PRONAMACHCS San
Miguel- San Fco.
PESCS
Redes de Salud
San Miguel y San
Francisco
UGEL La Mar
Gobernaciones San
Miguel, Chilcas, Luís
Carranza, Tambo,
Anco, Chungui,
Sta.Rosa, Ayna
Policía Nacional del

Perú : Puestos
Policiales Tambo, San
Miguel y Machente,
San Fco.
Unidades
Especializadas
Tambo, San Miguel,
Machente y San Fco.
Banco de la Nación
Tambo, San Miguel y San
Fco.
ELECTROCENTRO
SUNARP San Miguel
Postas de Salud de
ESSALUD San Miguel y
San Francisco
87
IV. POTENCIALIDADES
Una potencialidad es una oportunidad que puede aprovecharse con un mínimo

de recursos iniciales que se potencian entre sí. Un déficit es un problema
económico o social por resolver. La combinación y la articulación de los
diferentes recursos y de sus respectivas potencialidades, determinan las
posibilidades de desarrollo en su territorio. En el caso de la provincia de La Mar,
aproximadamente el 35% de su territorio, tiene una configuración muy
diferenciada de sus potencialidades debido a que pertenece a otra región natural
y tiene su propia dinámica, salvo en el caso del turismo en que pueden
combinarse los recursos para mejorar la oferta turística interna.
4.1 Disponibilidad de tierras bajo riego, con la producción en proceso de

inserción al mercado en la línea de frutales como naranja, granadilla,
chirimoya, lúcuma, palta y cultivos alimenticios como menestras y otros
productos agrícolas como papa nativa, cebolla, ajo, haba, linaza, maíz y
Kiwicha en la microcuenca del Río Torobamba. Flujo de transporte
permanente y demanda del mercado.
4.2 Importante frontera agrícola cultivada con café, cacao, maní, achiote, y
otras especies rentables del trópico con iniciativas de corte empresarial y
articulación el mercado con enfoque ecológico. Requiere de conexión vial
y electrificación. Existe demanda de mercado.
CUADRO Nº 52
LA MAR: CULTIVOS BANDERA EN PROCESO DE INSERCION AL
MERCADO POR DISTRITOS
Distritos Lineas de Producción

San Miguel Palta, naranja, granadilla, papa, kiwicha, linaza
Cuy, trucha, ovino, vacuno
Anco Café, cacao, maní, papa nativa, cebolla
Trucha, ovino, vacuno
Chilcas Tara, frijol, máiz, ajo, granadilla.
Cuy, vacuno, ovino
Chungui Papa nativa, frijol, tara.
Cuy
Tambo Papa nativa, cebolla, hortalizas
Cuy
FUENTE: Taller de Priorización de Líneas de Producción
4.3 Pastos naturales y recursos hídricos en proceso de recuperación como

soporte de una actividad agropecuaria especializada en carne y derivados
lácteos. Requiere la ampliación de la superficie con pastos cultivados
manejados y mejoramiento genético del actual plantel. Precariedad del
sistema vial y zonas de producción que no cuentan con acceso e
infraestructura de riego.
4.4 Existencia de cuerpos de agua (lagunas) con iniciativas emprendedoras en
la explotación de trucha orientado al mercado interno y regional. Demanda
de mercado, requiere articulación vial para no encarecer los precios.
88
4.5 Importante potencial de flora y fauna principalmente en la selva alta que

combinado con los atractivos de corte arqueológico, religioso costumbrista
y vivencial ecológico puede servir de soporte a la oferta turística de la
provincia. Demanda por turismo de corte ecológico vivencial y de aventura.
Falta posicionar la oferta turística y perfilar los servicios turísticos
4.6 Bosques naturales vírgenes que pueden servir de soporte a la explotación
planificada y sustentable de los recursos madereros: cedro, roble, diablo
fuerte, tornillo y otras especies rentables. Requiere sensibilización y
concientización ambiental, construcción de vías de conexión y políticas
apropiadas de defensa de nuestra biodiversidad.
4.7 Importantes reservas de minerales metálicos y no metálicos: oro, plata,
plomo, zinc. Requiere articulación vial, electrificación y flujo de
inversiones.
V.- PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO
5.1 Roles
Roles Pasados
• En la colonia, fue la base para la evangelización de ambas márgenes del

Río Apurímac.
• Entre 1784 y 1825, fue sede de la administración política, económica y
y administrativa de la ceja de selva de Ayacucho y Cusco.
• En los 60, productor y proveedor de frutales, hortalizas, cereales y
tubérculos, fundamentalmente de la papa nativa en la sierra y de café,
cacao, cube, maní, maíz amarillo, en la selva ayacuchana dirigidos a los
mercados de Ayacucho, Huancayo y Lima Metropolitana.
• Reconocido perfil minero aurífero, plata y cobre principalmente a partir
de las primeras prospecciones mineras, denuncios y concesiones
otorgadas.
• Abastecedor de productos agrícolas en la modalidad de trueque (ferias
rurales) hacia el mercado de Huamanga, selva, Huancayo y Lima.
• De los 70 a los 90, con la expansión del cultivo de la coca, se convierte
en zona productora de la hoja de coca principalmente Palmapampa y
Monterrico.
• Extinción de las haciendas disminuyendo su perfil productivo a escala
regional.
• Producción natural de cultivos agrícolas y dinámica actividad comercial
basada en la compra y venta de ganado.
• Sede de las organizaciones de base de segundo grado de carácter
provincial
Rol actual
• Sede de la administración política, social y económica de la provincia de

La Mar.
• Sede de diferentes organismos privados de desarrollo que coadyuvan al
desarrollo en las temáticas de los recursos naturales, aspectos
89
productivos, democracia y participación ciudadana, violencia familiar,

reparaciones y salud mental.
• En la sierra productora y proveedora de productos alimenticios como la
papa nativa, cereales, menestras, frutales, hortalizas, y carne de vacunos,
porcinos, ovinos, y caprinos y en la selva de café, cacao, madera,
menestras, frutales, maní, ajonjolí y cítricos orientados a los mercados
regionales y nacionales. Disminución de la producción por el ataque de
plagas y enfermedades, ausencia de asistencia técnica y degradación de
los suelos.
• San Miguel y San Francisco, se convierten en los principales centros
comerciales de los ejes viales San Miguel-Chiquintirca-San Antonio; del
VRAE y Tambo consolida su rol como principal puerto comercial de la
provincia, respectivamente.
Rol Futuro
• Consolidación como sede administrativa, política y económica del

aparato estatal para todo el ámbito provincial.
• Importante centro de producción especializado y tecnificado de
productos agrícolas como tubérculos, hortalizas, cereales, leguminosas,
palta, naranja y chirimoya, abasteciendo a los mercados locales,
regionales y nacionales. Asimismo será un importante proveedor de
ganado y sus derivados como las carnes rojas, cueros, lana, queso,
lácteos, etc. Por la ceja de selva café, cacao, piña y carnes para los
mercados regionales y nacionales.
• Referente en la producción de agricultura orgánica certificada
principalmente hortalizas, menestras y cultivos tropicales.
• Referente para la reparación justa y equitativa de los afectados por la
violencia política.
• San Miguel y San Francisco serán los centros articuladores de los
espacios ubicados en el extremo sur este y nor este de la provincia de La
Mar que a su vez se encontrará articulada al espacio regional mediante la
carretera San Francisco-Ayacucho.
• Espacio con pobladores sensibilizados en la protección del medio
ambiente y uso adecuado del agua.
• Zona generadora de valor agregado a la producción agrícola y pecuaria
con la expansión del servicio eléctrico en el VRAE y en la sierra de la
provincia de La Mar.
5.2 Contexto y Escenarios en Curso
a) Contexto Nacional
• Continuidad gubernamental con ausencia de una visión de largo

plazo. No se percibirán mayores cambios en las economías familiares
de la mayoría de peruanos. Crecimiento económico no sostenible y
vulnerable basado en el incremento del precio de los minerales sin
mayor impacto en la generación de empleo y oportunidades para
mejorar las condiciones de vida de los sectores excluidos y
90
marginados del país, especialmente de los jóvenes incentivando la

emigración hacia el exterior.
• Apertura del mercado nacional al exterior y aprobación del Tratado de
Libre Comercio mas llamado TLC con los EEUU. Conflictos por el
derecho a la biodiversidad y al uso sostenible de los recursos
naturales.
• Paulatino deterioro del medio ambiente y surgimiento de corrientes a
favor de la protección y uso sostenible de los recursos, principalmente
el agua. Aplicación de políticas en defensa de los recursos naturales
estratégicos del país.
• Turbulencias sociales como consecuencia de la erradicación forzada de
la coca, afectando la gobernabilidad y el riesgo país. Creciente
inseguridad ciudadana.
• Probable fortalecimiento de la agricultura y de las actividades
económicas de la sierra con la implementación del Programa Sierra
Exportadora en un esquema mas o menos integral de articulación
espacial de actividades y proyectos de desarrollo.
• Permeabilidad gubernamental hacia la adopción de políticas de corte
asistencialista orientado a capitalizar base social.
• Modificación del mapa político del país con la delimitación de
macroregiones.
• Modificación parcial de la estructura del Estado con la fusión de
órganos con afinidad funcional sin mayor trascendencia en la
profundización del proceso de descentralización y de la reforma
estatal.
• Crisis de la democracia por la impaciencia ciudadana e incapacidad de
respuesta de la clase política tradicional a las demandas sociales de la
población. Modificación del mapa político del país con la paulatina
hegemonía de tendencias nacionalistas de izquierda y centro izquierda.
b) Contexto Regional
• Predominio de los movimientos regionales en desmedro de los

llamados partidos tradicionales.
• Fortalecimiento de la capacidad de negociación de la sociedad civil
con base en la construcción participativa de herramientas de gestión
para que los segmentos organizados de la sociedad realicen incidencia
en las diferentes instancias de toma de decisiones, negociando y
defendiendo sus intereses y derechos.
• Conflictos sociales derivados de la erradicación forzada de la coca en
el VRAE, agudizando la inseguridad ciudadana en la región. La
delincuencia y el narcotráfico serán los principales problemas de la
región. Desaliento del turismo receptivo y la dinamicidad de las
actividades económicas.
• Pauperización de los pequeños agricultores de la sierra rural
incapacitados a insertarse competitivamente en un mercado abierto y
globalizado.
91
• Inserción del departamento de Ayacucho en condiciones de

subordinación a otras regiones con ventajas comparativas y
competitivas.
• Crisis de la educación por la persistencia de las condiciones
estructurales ligadas a la baja calidad del servicio educativo.
• Creciente participación de la población en la toma de decisiones y
espacios de participación ciudadana: presupuesto participativo,
consejos de coordinación local, mesas de concertación, vigilancia
ciudadana, etc.
• Creciente deterioro del medio ambiente por el impacto negativo de la
minería y del transporte del gas natural. Ausencia de una política de
defensa de los recursos naturales y el medio ambiente.
• Continuarán las limitaciones en la capacidad propositiva del Gobierno
Regional para la captación de recursos orientados a la ejecución de la
inversión social y productiva regional debido a la ausencia de una
cartera de proyectos viables y sostenibles formulados con
participación ciudadana.
• Creciente politización de la esfera administrativa regional. El
conflicto de competencias entre el gobierno nacional y los gobiernos
subnacionales continuará limitando la gestión técnica y administrativa
regional lo cual se agudizará con la implementación de proyectos
verticales controlados desde el Gobierno Central con fines políticos.
• Incremento de la capacidad propositiva de la sociedad civil con la
formulación de diversos instrumentos de propuesta, negociación e
incidencia en temas prioritarios regionales.
c) Contexto Local
• Mayor presencia de los movimientos regionales en el escenario

político en desmedro de los partidos tradicionales.
• Política inadecuada para la erradicación de la hoja de coca
alimentando el descontento y la explosividad social en el VRAE.
• Persistencia de la pobreza campesina por las dificultades para
insertarse a un mercado globalizado y competitivo.
• Fortalecimiento de la capacidad de articulación de la sociedad civil y
el Estado bajo el liderazgo de las Mesas de Concertación y otras
formas de concertación, incrementando las posibilidades de
negociación y defensa de los intereses y derechos de los ciudadanos
sobre la base de agendas concretas para segmentos excluidos y
marginados de la sociedad.
• Creciente sensibilización de la sociedad y los gobiernos locales para la
construcción de herramientas de gestión para el desarrollo planificado
de las diferentes circunscripciones e instrumentación de los
mecanismos de participación ciudadana como son los presupuestos
participativos, consejos de coordinación local, juntas vecinales y otros
como una forma de democratizar las decisiones a nivel local.
• Creciente preocupación por la defensa y protección del medio
ambiente y la implementación de formas organizativas a nivel
comunal para la canalización de propuestas y negociación de intereses
92
y derechos en el ámbito de influencia del Proyecto Camisea. Impulso

de los estudios de impacto ambiental para la protección y manejo
sustentable de los recursos naturales.
• Continuidad de los conflictos ancestrales por la ausencia del
saneamiento físico legal de las tierras entre diversas comunidades que
pueden derivar en turbulencias sociales limitando la construcción y
ejecución de propuestas para el desarrollo en el ámbito rural
provincial.
• Intensificación de la formulación de propuestas con base social
relacionadas al Plan Integral de Reparaciones en las diversas
jurisdicciones en el marco de las recomendaciones de la Comisión de
la Verdad y Reconciliación.
• Posicionamiento del liderazgo de las mujeres que buscan transitar
hacia actitudes y prácticas emprendedoras.
• Persistencia la violencia familiar y sexual y de los factores
condicionantes ligados a la misma.
• Incremento de la capacidad de gestión de los gobiernos locales y
mayor gravitación de los centros poblados en la gestión municipal
local.
• Mayor presencia de organismos privados de desarrollo principalmente
ligados a la gestión ambiental, democracia, ciudadanía y
gobernabilidad.
• Crisis de la educación por la persistencia de las condiciones
estructurales ligadas a la baja calidad del servicio educativo.
d) Tendencias
• Fortalecimiento de los corredores económicos transversales e

incorporación de mayor espacio geográfico y productivo con la
construcción de trochas carrozables al interior de la provincia. Mayor
dinámica comercial.
• Mayor capacidad para formación de cadenas productivas con enfoque
ecológico y la generación de valor agregado con la expansión de los
servicios de energía a las comunidades rurales. Diversificación de la
producción en el marco de un sistema de gestión de desarrollo
económico local.
• Masificación de los medios de comunicación modernos como internet,
teléfono, radio, TV, etc.
• Apuesta gradual sobre la necesidad de protección del medio ambiente
como base para el desarrollo sostenible y sostenido de la provincia.
• Fortalecimiento de la sociedad civil para ejercitar sus derechos a
servicios de calidad en la educación y salud. Incremento de la
cobertura espacial y poblacional de estos servicios.
• Intensificación del asociativismo y la mancomunidad municipal y de
redes de apoyo institucional bajo el liderazgo de las Mesas de
Concertación.
• Construcción participativa de instrumentos ligados a la negociación e
incidencia política como son las agendas de desarrollo, agraria, de la
93
mujer y la juventud y articulación a los planes de desarrollo local

concertado.
• Proceso de repoblamiento y reinserción de las poblaciones
desplazadas con focos de atracción en la ceja de selva de la provincia.
Reparación colectiva de las poblaciones afectadas por la violencia
política.
• Apuesta por la democracia y de sus mecanismos de participación
política como las elecciones municipales, regionales, presidenciales y
congresales.
• Incremento de la participación ciudadana en la gestión local : mesas
de concertación, planes de desarrollo, participación ciudadana,
vigilancia ciudadana.
5.3 Dirección de Desarrollo
• De manera gradual la población viene adoptando actitudes de cambio

frente a la protección, recuperación y uso racional de los recursos,
como condición básica para el desarrollo sostenible de la provincia,
principalmente el agua y el suelo.
• En este contexto, existen corrientes que vienen empoderándose en la
necesidad de adoptar y poner en práctica el enfoque ecológico y la
producción orgánica de los principales productos, para adecuarse a las
tendencias del mercado mundial. En el campo productivo la apuesta es
por la diversificación productiva en el marco de la seguridad
alimentaria de la población, sin perder de vista la articulación al
mercado, en función a productos bandera que armonicen con los pisos
ecológicos de la provincia. Gradualmente también los productores se
inclinan por la adopción de tecnologías modernas de riego parcelario
para evitar la erosión de los suelos y la pérdida de la capa arable.
• El asociativismo interinstitucional, la concertación y la coordinación,
en función a corredores económicos y subcuencas, es otra actividad
que viene cobrando vigencia y tiene su expresión en diversas formas
organizativas como AMUVRAE, AMPLAMAR, REMURAY,etc.
• La apuesta por la construcción participativa de instrumentos de
gestión orientados a la incidencia pública a partir del diagnóstico de la
realidad y la concepción de desarrollo, de tal manera que segmentos
organizados de la sociedad civil, puedan negociar y defender sus
intereses e incidir en la implementación de políticas públicas.
• La vigilancia social, es otro aspecto que se viene impulsando para
lograr servicios de calidad principalmente en educación, salud y la
focalización del gasto social de los programas sociales del Estado. En
este sentido, la apuesta va por empoderar a la sociedad en los
mecanismos de participación ciudadana orientada a lograr una mayor
transparencia en la gestión pública.
• Algunos gobiernos locales vienen propiciando la descentralización
administrativa en sus jurisdicciones, a través de las Municipalidades
de Centros Poblados, llamados a convertirse en el futuro en la base de
la gestión territorial y administrativa de los gobiernos locales.
• La vialidad y la electrificación son dos aspectos que se encuentran en
la agenda prioritaria de acciones de la sociedad civil, para lograr la
94
articulación al mercado de la producción local y generar valor

agregado a la producción.
5.4 Ejes de Desarrollo
Ejes de Desarrollo Temas

Desarrollo Social y Político Desarrollo de Capacidades Humanas
Seguridad Ciudadana
Cultura de Paz (PIR)
Mujer, Juventud e Infancia
Comunicaciones
Salud y Saneamiento
Educación
Vivienda
Servicios Comunales y Sociales
Desarrollo Económico Agropecuaria
Turismo
Infraestructura Económica : carreteras,
riego y electricidad
Desarrollo Ambiental Territorial Zonificación Económica y Ecológica
Acondicionamiento Territorial
Planes de Desarrollo Urbano
Gestión Ambiental Local
Saneamiento Físico Legal de los Predios
Desarrollo Institucional Gestión Local : PDC, PP, CCLs, CVC,
Mesa de Concertación
Organización Comunal
Organizaciones de Base
Instituciones Públicas y Privadas
4.4 Visión de Desarrollo al 2016
LA MAR ES UNA PROVINCIA SALUDABLE CON UNA POBLACION QUE

DENOTA UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA MERCED A LA
PRESTACION DE SERVICIOS SOCIALES Y COMUNALES DE CALIDAD
Y A LA GENERACION CRECIENTE DE OPORTUNIDADES DE EMPLEO
PRODUCTIVO. DESARROLLA UNA PRODUCCION COMPETITIVA Y
SOSTENIBLE BASADA EN CADENAS PRODUCTIVAS CON CULTURA
EMPRESARIAL, CON ENFOQUE AGROECOLÓGICO, DE CUENCA Y DE
MERCADO, EN ARMONIA CON EL MEDIO AMBIENTE.
ES UN ESPACIO SOCIOECONOMICAMENTE ARTICULADO A LOS

PRINCIPALES CORREDORES ECONOMICOS REGIONALES, QUE
ARMONIZA EL DESARROLLO URBANO Y RURAL EN BASE A LA
CONSTRUCCION PARTICIPATIVA DE INSTRUMENTOS DE GESTION
TERRITORIAL. SE HA INSERTADO AL CIRCUITO TURISTICO
REGIONAL PONIENDO EN VALOR SUS ATRACTIVOS DE CORTE
95
ECOLOGICO, VIVENCIAL, ARQUEOLOGICO Y RELIGIOSO-

COSTUMBRISTA.
TIENE UN GOBIERNO LOCAL DEMOCRATICO, PARTICIPATIVO,

CONCERTADOR Y TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA
PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION DEL DESARROLLO
LOCAL. SE HAN FORTALECIDO LA IDENTIDAD CULTURAL Y LAS
FORMAS ANCESTRALES DE ORGANIZACIÓN SOCIAL PARA EL
TRABAJO.
Esta visión se sustenta en los siguientes planteamientos:
a) El Plan de Desarrollo Estratégico de la Provincia de La Mar, se sustenta en el

enfoque de desarrollo humano sostenible, que centra su atención en el desarrollo
de capacidades y la generación de oportunidades para la persona humana. En
este sentido el mejoramiento de la calidad de vida y el ejercicio del derecho a la
participación, serán los objetivos centrales en el marco de una gestión
participativa, democrática, concertadora e inclusiva, basada en el fortalecimiento
de las organizaciones de base, principalmente de mujeres, hombres de campo y
la juventud.
b) El desarrollo humano sostenible estará basado en la protección y utilización
racional de los recursos naturales, promoviendo y fortaleciendo las acciones de
recuperación del medio ambiente mediante prácticas apropiadas de conservación
de suelos y aguas.
c) La producción agropecuaria será competitiva basada en el enfoque de las
cadenas productivas y en una cartera de cultivos rentables con valor agregado e
insertados al mercado. En este marco, debe promoverse el fortalecimiento de las
organizaciones productivas del agro y el potenciamiento del sector agrario para
procurar asistencia técnica en la producción, gestión empresarial y articulación
al mercado. La ferias rurales y los festivales permitirán mostrar las bondades
productivas de la provincia y sensibilizar a los productores al logro de una
producción competitiva y de calidad.
d) La educación y la salud, serán los sectores clave para el desarrollo con enfoque
intergeneracional. La educación estará basada en una propuesta intercultural
bilingüe y de desarrollo de competencias orientado a revertir la baja
comprensión lectora y la capacidad de síntesis de la población escolar,
preparándola para el ejercicio de ciudadanía y participación activa en la vida
política, social, económica y cultural de la nación. La salud estará basada en la
implementación de un sistema de atención primaria con una mayor capacidad
resolutiva de los establecimientos de salud y una participación activa y dinámica
de las familias. En este contexto, el combate de la desnutrición será un pilar
fundamental para eliminar gradualmente los factores que alimentan el círculo
vicioso de la pobreza y exclusión.
e) El acceso a agua segura y la práctica de hábitos de salud e higiene, la
implementación de adecuados sistemas de disposición final de excretas y de
disposición final de residuos sólidos, la ingesta de una dieta rica en proteínas,
vitaminas y minerales, serán los factores determinantes para mejorar la calidad
de vida de la población.
f) La integración vial permitirá acercar los centros de producción a los mercados
potenciando los corredores económicos de la provincia. El mantenimiento
96
rutinario estará basado en un esquema de participación comunal a través de

brigadas de mantenimiento vial comunal, con directo impacto en la reducción de
los altos costos de transporte y la merma de la producción comercializada,
tratándose de una cartera de productos mayormente compuesta por productos
perecibles.
g) La capital de la provincia es una ciudad atractiva y acogedora que brinda
servicios de calidad que alienta el flujo turístico, inmerso en un sistema de
organización del espacio con polos de desarrollo descentralizado con roles
definidos basados en una participación activa de la población en el
acondicionamiento territorial y zonificación económica ecológica.
h) El Gobierno Local es un verdadero promotor del desarrollo con visión
compartida de desarrollo, que promueve el trabajo en asocio vinculado
permanentemente a la institucionalidad local y la población. Se ha apropiado del
enfoque de desarrollo humano sostenible operativizando sus acciones a través de
las Unidades de Promoción Social y de Desarrollo Productivo, principalmente.
97
4.5 Análisis Estratégico

FODA: Desarrollo Social y Político
Elementos del Interno
Fortalezas Debilidades
• Organizaciones de base con capacidad de interlocución e • Funcionamiento deficiente de los medios de comunicación
incidencia • Indiferencia de las autoridades frente a los problemas sociales.-
• Capacidad de convocatoria de los líderes locales Baja calidad y cobertura de los servicios de salud, educación y
• Interés en mejorar la calidad de vida con enfoque saneamiento.
intergeneracional • Ausencia de diálogo intercomunal
• Participación en los espacios de toma de decisiones • Desinterés por desarrollar capacidades
• Mecanismos de participación constituidos y en funcionamiento • Mínimo interés de las autoridades por implementar las
• Mesa de concertación que lidera los procesos de articulación recomendaciones de la CVR
entre el Estado y la población • Desconocimiento de las leyes de reparación para las víctimas
• Existencia de organizaciones juveniles de la violencia política
• Contamos con promotores de salud • Desinterés de las autoridades frente a la temática de la infancia
y la mujer
• Precaria comunicación en la familia
• Inseguridad ciudadana
• Desnutrición crónica
Estrategia Estrategia
• Construcción participativa y gestión de instrumentos de • Ampliar cobertura y garantizar el servicio permanente de
incidencia pública electricidad
• Fortalecimiento de capacidades de los líderes y liderezas locales • Implementar mecanismos de vigilancia social sobre la calidad
particularmente mujeres y jóvenes de los servicios esenciales.- Control, monitoreo y apoyo para
• Incorporación del enfoque de desarrollo humano sostenible en mejorar la calidad de los servicios.
los instrumentos de gestión local para el desarrollo. • Propiciar el asociativismo y la construcción de proyectos
• Fortalecimiento de capacidades para involucrar a la sociedad comunes intercomunales
civil en los mecanismos de participación ciudadana • Involucrar a las municipalidades en la gestión y preparación de
98
• Institucionalización de los mecanismos de participación perfiles en el marco del PIR

ciudadana • Sensibilización de autoridades frente a la problemática de la
• Fortalecimiento y articulación de la mesa provincial con los mujer y la juventud
distritos y la región. • Implementar escuela de padres y talleres de sensibilización
• Institucionalizar la atención preventivo promocional de la salud.
Elementos del Externo
Oportunidades Amenazas
• Ley de educación de la niña rural • Rebrote de la subversión
• Ley de municipalización de la educación • Intensificación del narcotráfico
• Ley de municipalización de la salud básica • Influencia negativa de los medios de comunicación
• Ley del Plan Integral de Reparaciones • Cambios climáticos
• Priorización de la alfabetización • Inseguridad ciudadana en la ciudad y el campo : delincuencia y
• Funcionamiento del Programa Juntos atracos
• Mayor flujo de inversión de la cooperación técnica internacional • Presencia de narcotráfico
• Construcción del tercer ducto como fuente de trabajo temporal
• Implementación de acciones de difusión e información masiva a • Implementación del Plan de Paz y Desarrollo para el VRAE
la ciudadanía sobre los contenidos y objetivos de las normas con participación de la población
legales sobre la municipalización de la educación y salud • Implementación de programas que incentiven la práctica de
básicas. valores
• Implementación de redes de apoyo a la alfabetización • Implementación de programas de alerta temprana y de
• Focalización participativa de los programas sociales del contingencia para las poblaciones afectadas
Gobierno. • Organización e implementación de los Comités Locales de
• Reforzar de la capacidad de los gobiernos locales en la Seguridad Ciudadana.- Sensibilización e implementación de
formulación de proyectos y propuestas de desarrollo. redes de apoyo para la lucha contra la violencia familiar.
• Acciones de incidencia para mejorar las condiciones de trabajo • Fortalecimiento de los CADs ampliando sus facultades para
en el Proyecto Camisea. combatir la delincuencia común.
99
FODA: Desarrollo Económico

• Diversidad de pisos ecológicos para una producción • Débil organización de los productores agropecuarios
diversificada con demanda en el mercado • Desconocimiento de los sistemas de información y precios de
• Disponibilidad de agua, suelo, bosques y pastos naturales los productos
• Presencia de atractivos turísticos de corte arqueológico, • Carreteras en mal estado de conservación
religioso-costumbrista y ecológico • Mínima frontera agrícola bajo riego
• Vigencia de las prácticas ancestrales de faenas, ayni, minka • Mínima disposición de energía eléctrica
• Iniciativas emprendedoras para fomentar la agricultura • Intensificación del proceso migratorio de la población
ecológica productiva
• Presencia de ejes de integración vial de impacto regional • Abandono de los atractivos turísticos
• Presencia de microempresas
• Producción orgánica de cultivos andinos y tropicales.- • Fortalecimiento organizacional de los productores
Incremento de la disponibilidad de pastos.- Manejo de agropecuarios: asociaciones, comités, etc. por líneas de
tecnología apropiada.- Repoblamiento con alpacas. producción.- Asesoramiento y apoyo de los emprendimientos
• Zonificación económica y ecológica para armonizar las productivos viables.
actividades productivas con la capacidad de soporte de los • Fortalecimiento institucional y operativo del Sector Agrario
pisos ecológicos. • Implementación de los sistemas de información y precios
• Puesta en valor de los atractivos turísticos e inserción a los relacionados a los cultivos y crianzas potenciales de la zona.
circuitos turísticos regionales • Implementación de Brigadas de Mantenimiento Rutinario y
• Revaloración y fortalecimiento de las prácticas ancestrales en de alianzas para el mantenimiento de ejes viales de
las relaciones de producción. interconexión multidistrital.
• Fortalecimiento de iniciativas emprendedoras y pasantías • Estudio e implementación de infraestructura de riego en
• Estudio de las demandas del mercado externo principalmente puntos estratégicos de la provincia.
Brasil. • Ampliación del sistema eléctrico para la generación de valor
agregado.
• Implementación de adecuados sistemas de apoyo a la
100
producción principalmente asistencia técnica y crédito.

• Puesta en valor de los atractivo turísticos.- Promoción y
difusión.
• Demanda del mercado externo • Incremento de fenómenos naturales adversos
• Construcción de carretera interoceánica • Uso excesivo de productos químicos
• Presencia de inversionistas extranjeros • Presencia de delincuencia común organizada
• Presencia de turistas nacionales y extranjeros • Bajo precio de los productos agropecuarios
• Proyecto de electrificación rural • Erradicación compulsiva de la hoja de coca
• Proyecto del Gas de Camisea • Degradación de tierras agrícolas
• Proyecto Sierra Exportadora
• Ley del CANON para impulsar la ejecución de la inversión
pública local
• Presencia de AGROBANCO
• Presencia del Proyecto de Desarrollo Alternativo
• Tratado de libre comercio con los EE.UU.
• Posibilidades de financiamiento de países cooperantes
• Mejoramiento de la infraestructura vial
• Estudio del comportamiento de la demanda nacional e • Sensibilización y concientización sobre la protección y
internacional de alimentos recuperación ambiental y uso sostenible de los recursos
• Fortalecimiento de la capacidad de gestión en la negociación naturales
de oportunidades de inversión. • Limitar el uso de agroquímicos nocivos que deterioran el
• Estudio e identificación de la cartera de cultivos exportables medio ambiente.
con posibilidades de insertarse en el Proyecto Sierra • Organización e implementación de los Comités Locales de
Exportadora Seguridad Ciudadana.- Sensilización e implementación de
101
• Identificación de agronegocios rentables redes de apoyo para la lucha contra la violencia familiar.
• Formulación de propuestas viables en el marco del PDA • Fortalecimiento de los CADs ampliando sus facultades para
combatir la delincuencia común.
• Implementar mecanismos de protección para la pequeña
agricultura andina
• Desarrollar capacidades para afianzar la capacidad de
propuesta ciudadana y la implementación de subsidios para la
agricultura tropical lícita.
• Difusión e información sobre el contenido y las posibilidades
de inserción de la producción local en el marco del TLC con
EEUU.
FODA: Eje Desarrollo Ambiental Territorial

• Contamos con entidades especializadas en el saneamiento • Mínima conciencia ambiental de la población
físico legal de los predios • Depredación de los recursos naturales y deterioro del medio
• Contamos con capacidad instalada del PRONAMACHCS, ambiente
INRENA, Oficina Agraria, SENASA y otros • Ausencia de vigilancia ambiental comunitaria
• Existe un equipo técnico de defensa civil • Conflictos de colindancia en las propiedades comunales y
• Contamos con un diversidad de recursos naturales en la sierra privadas
y ceja de selva • Fuentes de agua contaminadas principalmente en la ceja de
• Contamos con cuerpos de agua lénticos y lóticos selva
• Mínima aplicación de los instrumentos de gestión territorial
municipal
• Ausencia de entidades medioambientalistas
• Implementación de un plan de acción participativa para el • Sensiblización, concientización y educación ambiental
102
saneamiento físico legal de los predios implementando con principalmente en las escuelas.
equipos georeferenciales modernos. • Recuperación del medio ambiente principalmente suelo y
• Fortalecer el aparato estatal local ligado al agro en el marco de agua.
un Plan Operativo comun dirigido a los productores agrarios. • Implementación de sistemas de vigilancia ambiental comunal
• Implementar un sistema de evaluación y alerta temprana sobre • Expedición de ordenanzas municipales para la protección de
contingencias naturales los recursos naturales e interdicción en el flujo de insumos
• Identificación de actividades productivas con enfoque para la fabricación de la droga.
ecológico • Fortalecimiento en el uso de los instrumentos de gestión
• Implementación de medidas de mitigación ambiental en los territorial municipal.
proyectos de inversión.
• Ley de protección del medio ambiente • Fenómenos naturales adversos
• Presencia de la empresa Perú LNG • Presencia de cazadores furtivos
• Proceso de descentralización en marcha • Tala indiscriminada
• Regalías del Gas de Camisea • Envenenamiento de los cuerpos hídricos con productos
• Presencia de la cooperación técnica internacional tóxicos
• Ley del desarrollo amazónico y de los pueblos indígenas • Probable fuga del ducto del Gas de Camisea
• Intensificación del comercio de fungicidas y pesticidas
• Implementación y cumplimiento de la normatividad sobre el • Implementación de los sistemas de alerta temprana y
medio ambiente atención de contingencias por fenómenos naturales.
• Propuesta e implementación del programa de recuperación del • Expedición de ordenanzas municipales para la protección de
medio ambiente en el ámbito del Proyecto Camisea los animales silvestres en peligro de extinción.
• Propuesta de implementación de un plan de desarrollo integral • Expedición de ordenanzas municipales para evitar la tala
en el ámbito de influencia del Gas de Camisea. indiscriminada en coordinación con INRENA. Concientizar
• Propuesta y captación de recursos para la protección, para la reposición de la cubierta vegetal.
recuperación e implementación de instrumentos de gestión • Sensibilización y concientización de la población sobre el
103
territorial. impacto de sustancias nocivas al medio ambiente

• Gestionar la iniciativa legislativa para la incorporación del principalmente suelo y agua.
VRAE en los alcances de la Ley de la Amazonía • Auditoría ambiental al Proyecto Gas de Camisea.
FODA: Eje Desarrollo Institucional

• Líderes y políticos con visión de futuro y capacidad de gestión • Líderes y autoridades con perfil autoritario
• Existencia de gobiernos locales, instituciones públicas y • Politización de las entidades públicas y rasgos de corrupción
privadas y organizaciones sociales de base articuladas a través • Escasas oportunidades de participación de la mujer para
de la Mesa de Concertación. cumplir son su rol social
• Elección democrática de autoridades municipales, comunales y
organizaciones sociales de base
• Existencia de espacios de concertación (Mesa, CCLs y
presupuestos participativos)
• Soporte de las municipalidades de los centros poblados en el
proceso de descentralización
• Organizaciones de segundo grado de nivel provincial que
articulan las demandas sociales de sus bases
• Gobiernos locales que practican el asociativismo como una
forma de acceder a recursos de la CTI
• Institucionalización de los mecanismos de participación
ciudadana : presupuesto participativo, rendición de cuentas y
vigilancia ciudadana
Estrategias Estrategias
• Desarrollar capacidades de liderazgo, negociación y propuesta • Incrementar la capacidad de incidencia política de la sociedad
• Fortalecer las mesas de concertación distrital y articular con la civil
Mesa Regional • Fortalecimiento organizacional. Abrir y facilitar espacios para
104
• Generación de espacios de debate y de educación política de la la participación de la mujer.

ciudadanía particularmente jóvenes y mujeres.
• Fortalecer los espacios de participación ciudadana
• Fortalecimiento de las municipalidades de centros poblados
• Fortalecimiento de las organizaciones de segundo grado de
nivel provincial y distrital particularmente de las mujeres.-
Mayor articulación a espacios de decisión.
• Fomentar la implementación de redes de apoyo institucional y
el asociativismo municipal.
• Presencia de ONGs y CTI • Rebrote de la violencia sociopolítica
• Proceso de descentralización en curso • Influencia negativa de los medios de comunicación masiva
• Existencia de programas de apoyo social
Estrategias Estrategias
• Incrementar la capacidad de propuesta y de negociación de la • Combate frontal de la pobreza y la exclusión
sociedad civil • Implementar medios idóneos para la difusión y comunicación
• Desarrollar capacidades en la formulación de proyectos y para para la práctica de valores.
la acreditación con fines de transferencia de proyectos sociales
del Estado.
• Mejorar la focalización del gasto social
105
4.6 Objetivos Estratégicos
a) Eje Desarrollo Social y Político
• Crear la unidad orgánica de gestión de programas y servicios de

protección social y lucha contra la desnutrición infantil.
• Ampliar y mejorar la calidad de la educación, fomentando la identidad
cultural y la práctica de valores reduciendo las brechas urbano rural y de
género.
• Reducir el analfabetismo ampliando los programas compatibles con la
realidad y demanda de los participantes
• Ampliar la accesibilidad de la población a los servicios de salud integral
con énfasis en lo preventivo promocional y en la promoción de familias y
comunidades saludables.
• Ampliar la accesibilidad de la población a los servicios de saneamiento y
fomentar adecuados hábitos de salud e higiene.
• Reducir el impacto de las secuelas psico sociales derivadas de la guerra
interna
b) Eje Desarrollo Económico
• Promover una actividad agropecuaria y frutícola competitiva con

articulación al mercado
• Impulsar la integración vial provincial y el acceso de los centros de
producción a los principales corredores económicos y mercados locales y
regionales.
• Promover la electrificación urbano rural como base para la generación de
valor agregado a la producción y la generación de ingresos sostenibles
para la población.
• Ampliar la frontera agrícola bajo riego reduciendo la vulnerabilidad de la
actividad agropecuaria
• Promover la diversificación de la actividad productiva y la generación de
alternativas sostenibles de generación de ingresos
c) Eje Desarrollo Ambiental Territorial
• Propiciar la construcción participativa de instrumentos de gestión

territorial municipal orientados a reducir la vulnerabilidad ante los
desastres naturales.
• Promover el crecimiento urbano rural planificado determinando las zonas
de expansión y de riesgo ante los desastres naturales.
• Reducir los conflictos de colindancia comunal propiciando el
saneamiento físico legal de los territorios comunales y de los predios
agrícolas.
• Revertir el deterioro ambiental mediante campañas de forestación y
reforestación y de conservación de suelos y aguas
106
d) Eje Desarrollo Institucional
• Fortalecer el rol de la Mesa de Concertación de la Provincia de La Mar

• Fomentar el desarrollo de capacidades de la sociedad civil y de sus
líderes y liderezas para intervenir con capacidad de propuesta y
negociación en los mecanismos de participación ciudadana.
• Promover el asociativismo municipal como una forma idónea de
diversificación de los ingresos municipales para la ejecución de
proyectos comunes y estratégicos.
107
4.7 PROGRAMACION DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2007-2016

EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO
Objetivo Estratégico Ampliar y mejorar la calidad de la educación, fomentando la identidad cultural y la práctica de valores
reduciendo las brechas urbano rural y de género
Educación Plazo
Unidad Locali- Beneficia-
Actividad o Proyecto Meta Corto Mediano Largo
Medida zación rios
Plazo Plazo Plazo
Proyecto Educativo Local Actores
Doc 01 Provincial x x x
Provincial Educativos.
Ampliación y Mejoramiento IE
Aulas 07 San Miguel 1000 alumnos x x
Mirtha Jerí Añanos
Construcción IE San Francisco Aulas 12 Ayna 500 alumnos x
Construcción ISPP Tambo Aulas 12 Tambo 500 alumnos x x
Construcción ISPP San Miguel Aulas 12 San Miguel 500 alumnos x x
Construcción IE F. Belaúnde
Aulas 04 Ayna 120 alumnos x
Terry
Construcción IE Mariscal
Aulas 06 Santa Rosa 240 alumnos x
Gamarra
Construcción IE Marintari Aulas 04 Santa Rosa 120 alumnos x
Construcción IE Simariva Aulas 12 Santa Rosa 500 alumnos x
Fortalecimiento Organizaciones
Actores
Educativas (CONEIs, APAFAs, Unid. 300 Provincial x x x
Educativos
UGEL, etc)
Actualización personal directivo,
Unid. 08 Provincial 800 alumnos x x x
docente y administrativo
Fortalecimiento de la identidad Actores
Acciones 200 Provincial x x x
cultural y la práctica de valores Educativos
Construcción I. E. Superior Unid. 03 Provincial 300 alumnos x
Construcción Local Institucional Actores
Global 01 Provincial x x
UGEL La Mar Educativos
Objetivo Estratégico Ampliar la accesibilidad de la población a los servicios de salud integral con énfasis en lo preventivo
108
promocional y en la promoción de familias y comunidades saludables
Plazo
Salud Actividad o Proyecto Meta Corto Mediano Largo
Medida zación rios
Plazo Plazo Plazo
Establ. 19 000
Construcción Hospital Tipo II 01 San Miguel x x x
Salud personas
Establ. 15000
Construcción Hospital Tipo II 01 Santa Rosa x x
Salud personas
Estable. 10000
Construcción Hospital Tambo 01 Tambo x x
Salud personas
Equipamiento de Establecimientos Ambulan 19 000
08 Multidistrital x x x
de Salud cias personas
Charlas de capacitación en Global Toda la 25 000
Provincial x x x
educación alimentaria población personas
Fortalecimiento Organizaciones Org. 25 000
Toda la
Sociales de Salud (CLAS, Redes, Salud Provincial personas x x x
población
Microrredes, etc)
Actualización personal asistencial Unid. 150
08 Provincial x x x
y administrativo de Salud, empleados
Fortalecimiento de la Global Toda la 5 000
Provincial x x x
planificación familiar población familias
Programa de gestión de servicios Global Toda la Provincial 5,000
de protección social y lucha población familias x x x
contra la desnutrición infantil
Objetivo Estratégico Reducir la inseguridad ciudadana propiciando la generación de un ambiente seguro y tranquilo con
participación de la población
109
Seguridad Ciudadana Plazo

Medida zación rios
Plazo Plazo Plazo
Construcción de Complejo 25 000
Complejo 01 San Miguel x x
Policial Provincial. personas
Creación y Fortalecimiento
8 000
Comité Provincial de Seguridad Varios 01 Provincial x x x
personas
Ciudadana.
Construcción de Dependencias Puestos 50 000
05 Multidistrital x
Policiales Distritales Policiales. personas
Instalación y/o Equipamiento de
25 000
unidades policiales especializadas Unid. 06 Provincial x
personas
(DININCRI, DINOES, etc.)
Fortalecimiento CADs 25 000
Unidad 01 Provincial x x x
personas
Implementación de Juntas 25,000
Juntas 20 Provincial x x x
Vecinales personas
Objetivo Estratégico Ampliar la accesibilidad de la población a los servicios de saneamiento fomentando complementariamente
adecuados hábitos de salud e higiene
Saneamiento Plazo
Unidad Localiza- Beneficia-
Ambiental Actividad o Proyecto Meta Corto Mediano Largo
Medida ción rios
Plazo Plazo Plazo
Construcción de Plantas de 20 000
Planta 08 Multidistrital x x x
Tratamiento de Aguas servidas. personas
Construcción de Planta de 20 000
Planta 08 Multidistrital x x x
Tratamiento de residuos sólidos. personas
Planes Locales de Gestión 40 000
Plan 08 Multidistrital x x x
Integral de Residuos sólidos. personas
Instalación, mejoramiento, 25 000
ampliación, rehabilitación de Sistema 10 Multidistrital personas x x x
sistemas de agua potable
Instalación, mejoramiento, 25 000
Sistema 10 Multidistrital x x X
110
ampliación, rehabilitación de personas

sistemas de alcantarillado
Construcción y mejoramiento de 3 000
Camal 08 Multidistrital x x
Camal Municipal personas
Equipamiento Vehículo 30,000
Unidad 08 Multidistrital x x
Compactador personas
Objetivo Estratégico Reducir el analfabetismo ampliando los programas compatibles con la realidad y demanda de los participantes
Analfabetismo Plazo
Medida ción rios
Plazo Plazo Plazo
Programa Nacional de 26 000
Prog 01 Provincial x x x
Alfabetización alumnos
Eje de Desarrollo Desarrollo Social y Político
Objetivo Estratégico Reducir el impacto de las secuelas psico sociales derivadas de la guerra interna
Salud Mental Plazo
Medida ción rios
Plazo Plazo Plazo
20 000
Plan Integral de Reparaciones Plan 01 Provincial x x x
personas
Elaborar el Registro Unico de 20 000
Global Provincial x
Víctimas personas
Elaborar e implementar el PIR 20 000
Unid. 01 Provincial x x
Provincial como documento. personas
05 distritos 20 000
Programa de Viviendas para los
Global Prog. de la personas x x
afectados.
provincia
05 distritos 10000
Programas de Salud Mental para
Global Prog. de la personas x x x
niños (as), adolescentes y adultos.
provincia
111
EJE DE DESARROLLO ECONOMICO
Objetivo Estratégico Promover una actividad agropecuaria y frutícola competitiva con articulación al mercado
Agropecuaria y Plazo
Frutícola Actividad o Proyecto Meta Corto Mediano Largo
Medida ción rios
Plazo Plazo Plazo
Cultivos: Palto, Naranjo, Papa nativa, Alcachofa, Tara, Achita, quinua, haba, soya, café, caco, maní.
Fortalecimiento de la
capacidad productiva
agropecuaria y frutícola :
10 000
- Organización
Planes 01 Multidistrital productores x x x
- Asistencia técnica
rurales
- Tecnología
- Actividad Empresarial
- Articulación al Mercado
Planta de procesamiento de
10 000
productos agropecuarios y Unid. 02 Selva y Sierra x x x
productores
pecuarios .
Construcción de local
5 000
institucional de la Agencia Global 01 Provincial x x x
productores
Agraria de La Mar.
Erradicación de la mosca de la 5 000
Global 01 Provincial x x x
fruta y mosca blanca productores
Instalación de Proyecto
5 000
Productivo Alternativo en Proyecto 01 VRAE x x x
productores
Anco, Santa Rosa y Ayna.
Instalación de Centro de
5 000
Investigación Agraria en el Centro 01 VRAE x x x
productores
VRAE
Fortalecimiento de las ferias 5 000
Feria 10 Multidistrital x x x
agropecuarias productores
Implementación de Escuela de
Unidad 01 San Miguel 2500 x x
112
Campo productores
Instalación de planta
San Francisco, 1500
procesadora de café, cacao, y Unidad 02 x x
Santa Rosa productores
otros.
Instalación de Granjas de 500
Unidad 500 Multidistrital x x x
Animales Menores productores
Instalación de Centros 500
Unidad 500 Multidistrital x x x
Apícolas productores
Objetivo Estratégico Ampliar la frontera agrícola bajo riego reduciendo la vulnerabilidad de la actividad agropecuaria
Irrigaciones Plazo
Medida ción rios
Plazo Plazo Plazo
Organización y
2,500
fortalecimiento de Junta de Juntas 150 Multidistrital x x x
familias
Usuarios de Riego
Desarrollo de capacidades en 2,500
Capacit. 150 Multidistrital x x x
riego tecnificado familias
Conclusión Irrigación Tambo-San
Km 8 2 000 personas x x
Pariahuanca-Llachuapampa Miguel
Ampliación Irrigación 500
Km 2.5 San Miguel x x
Aquilla-Chilinga-Tranca productores
Construcción Irrigación 3,000
Km 28 Tambo x x
Masinga productores
Construcción Irrigación Valle 1 200
Km 15 San Miguel x x
Torobamba Margen Derecha productores
Construcción Represa e Chilcas, L. 500
Km 35 x x
Irrigación Yanacocha Carranza productores
Construcción Irrigación 300
Km 15 San Miguel x x
Cochas productores
Construcción sistema de 500
Km 10 San Miguel x
riego Lauracocha productores
Construcción sistema de Km 15 Tambo
500 x
113
riego Rodeopampa productores

Construcción sistema de riego 500
Km 22 Tambo x
Paria productores
Km 15 Tambo x
Usmay-Huayao productores
Km 20 Anco x
Huallhua-Anyay productores
Km 10 Anco x x
Pacobamba-Osccococha. productores
Km 07 Chungui x x
Atocchuachana-Jerusalen productores
Construcción sistema de riego
300
Yuraccyacu-Ccehuatupata- Km 07 Chungui x x
productores
Vinopampa
Km 08 Chungui x x
Itigalo-Palmabamba productores
Construcción Sistema de riego 500
Km 12 Luis Carranza x x
Hierbabuena-Pampas productores
Km 15 Luis Carranza x x
Ccoyama-Tunaspampa productores
Mejoramiento Irrigación 500
Km 8 Tambo x x
Huitoq-Qarhuapampa productores
Construcción Presa 500
Unidad 01 Luis Carranza x x
Yanacocha productores
Construcción Presa 500
Unidad 01 Luis Carranza x x
Challhuaccocha productores
Objetivo Estratégico Impulsar la integración vial provincial y el acceso de los centros de producción a los principales corredores
económicos y mercados locales y regionales
Vialidad Plazo
Medida ción rios
Plazo Plazo Plazo
Mejoramiento de la carretera x x
Km. 175 Multidistrital 80 000 persona
114
Quinua – San Francisco.

Mejoramiento de la carretera
20 000
Tambo – San Miguel – San Km. 210 Multidistrital x x x
personas
Antonio.
San Francisco - Santa Rosa – 10 000
Km. 180 Multidistrital x x x
Palmapampa-Monterrico-San personas
Antonio
Construcción trocha
carrozable Ccarhuapampa- Km 70 Tambo 5000 personas x x
Huanta
Km 10 Tambo 500 personas
carrozable Tambo-Huito
Pacobamba – Chungui – Km. 80 Multidistrital 3 000 personas x x x
Ccanchi.
Ninabamba – Chilcas – Luis Km. 120 Multidistrital 2 500 personas x x
Carranza.
Construcción de la carretera
Tambo – Usmay – Yanta Km. 75 Multidistrital 8 000 personas x x
Yanta- Santa Rosa.
San Miguel – Chaca – Km. 160 Multidistrital 2 000 personas x x
Rayama – Jerusalén.
Km. 35 Multidistrital 1 500 personas x x
Acos Vinchos – Chilcas.
Km. 100 Multidistrital 1 000 personas x x
Huanacopampa – Villa Aurora
Km. 30 Multidistrital 500 personas x x
Anyay - Sarabamba
Mejoramiento de la
Km. 95 Multidistrital 500 personas x x
115
carretera Chuchín
Chuspibamba.
Construcción Puente Villa 25 000
m. 150 Interregional x x
Quintiarina – San Antonio. personas
Construcción Puente
25 000
Interregional Qanchi – Yara m. 150 Interregional x x
personas
Yara
Construcción Puente 5,000
m. 20 Multidistrital x x
Molinohuaycco personas
Construcción Puente 4,000
m 30 Interregional x x
Cutinachaca personas
Construcción Puente río 25 000
m. 120 Interregional x x
Pampas - Rosaspampa personas
1 000
Paria – Chacco – Putacca – Km. 110 Multidistrital x x
personas
Anchihuay
Cuculipampa – Villa Vista 1 000
Km. 200 Multidistrital x
(Chungui) – Villa Aurora – personas
Chapí (oreja de perro).
2500
Cuculipampa – Cachimina Km. 20 Anco x x x
personas
– Mayun Marca.
Construcción de la carretera Anco - 2500
Km. 60 x x x
Anyay – Sarabamba . Chungui personas
Anco / San 2500
Cochas – Osccococha - Km. 180 x x x
Miguel personas
Anchihuay Sierra.
Construcción carretera
Rumichaca- Espinco- Km 23 Muktidistrital 2500 x x
personas
116
Huechues
Construcción Carretera
2500
Kutinachaka-Mollebamba- Km 18 Muktidistrital x x
personas
Ninabamba-Oronccoy
Construcción Trocha
2500
Carrozable Villa Aurora- Km 21 Muktidistrital x x
personas
Torre-Chapi-Belén
Construcción Trocha
Carrozable Malvinas-
2500
Moyabamba- Km 22 Muktidistrital x x
personas
Chinchibamba-Villa
Aurora-Chinete
2500
carrozable Ancaaman-Jarín- Km 13 Multidistrital x
personas
Sarabamba
Equipamiento pool de 25,000
Pool 02 San Miguel x x
maquinaria pesada personas
Objetivo Estratégico Articular el circuito turístico provincial a los circuitos regionales, promoviendo la puesta en valor y difusión de
los atractivos turísticos de la provincia y mejorando los servicios conexos.
Turismo Plazo
Medida ción rios
Plazo Plazo Plazo
Programa de Puesta en valor 2 500
Programa 01 Multidistrital x x
de los atractivos turísticos personas
Promoción del turismo local 2 500
Promoción Perm Provincial x x x
personas
Formulación del Proyecto 20,000
Proyecto 01 Multidistrital x x
Anillo Turístico La Mar personas
Objetivo Estratégico Promover la electrificación urbano rural como base para la generación de valor agregado de la producción y la
generación de ingresos sostenibles para la población
117
Electrificación Actividad o Proyecto Unidad Meta Localización Beneficiarios Plazo

Medida Corto Mediano Largo
Plazo Plazo Plazo
Electrificación Anco –
8 000
Chungui – Chilcas – Luis Km. 300 Multidistrital x x x
personas
Carranza.
Electrificación de los anexos 5 000
Km. 80 Multidistrital x x
del distrito de San MIguel personas
Electrificación de los anexos 4 500
Km. 100 Multidistrital x x
del distrito de Tambo. personas
Electrificación del Valle del 8 000
Km. 450 Provincial x x x
Río Apurimac. personas
Construcción sistema de 15 000
sistema 4 Multidistrital x x
electrificación rural personas
Objetivo Estratégico Promover la diversificación de la actividad productiva y la generación de alternativas sostenibles de generación
de ingresos
Pesquería Plazo
Medida ción rios
Plazo Plazo Plazo
Instalación de piscigranjas en
ríos San Jose´-Cedrocucho- Piscigranja 03 Multidistrital 200 personas x x
Santa Rosa
Instalación de piscigranjas
ríos Piene-Machente-San Piscigranja 03 Multidistrital 200 personas x x
Francisco
118
EJE AMBIENTAL TERRITORIAL
Objetivo Estratégico Propiciar la construcción participativa de instrumentos de gestión territorial municipal orientados a reducir la
vulnerabilidad ante los desastres naturales
Gestión Ambiental Plazo
Unidad
Municipal Actividad o Proyecto Meta Localización Beneficiarios Corto Mediano Largo
Medida
Plazo Plazo Plazo
Plan de prevención de 10 000
Documento 08 Multidistrital x x x
desastres naturales. personas
Defensa Ribereña Valle
Km. 15 Multidistrital 1,500 personas x x x
Torobamba y Río Apurímac
Reforestación taludes Ha. 50 Multidistrital 1 500 personas x x x
Fortalecimiento de Comités
Unid. 08 Multidistrital 5 000 personas x x x
Locales de Defensa Civil.
Objetivo Estratégico Promover el crecimiento urbano rural planificado determinando las zonas de expansión protección y de riesgo
ante los desastres naturales
Planificación Urbana Plazo
Unidad
Actividad o Proyecto Meta Localización Beneficiarios Corto Mediano Largo
Medida
Plazo Plazo Plazo
Plan de Acondicionamiento 82 000
Plan 01 Provincial x
Territorial provincial. personas
10 000
Plan de Desarrollo Urbano Documento 08 Multidistrital x
personas
10 000
Planes de habilitación urbana. Documento 08 Multidistrital x x x
personas
Planes de Gestión Ambiental
10 000
Local (Desarrollo de Documento 08 Multidistrital x x x
personas
capacidades)
Objetivo Estratégico Reducir los conflictos de colindancia comunal propiciando el saneamiento físico legal de los territorios
comunales y de los predios agrícolas
119
Saneamiento Físico Plazo

Legal de Predios Actividad o Proyecto Meta Corto Mediano Largo
Medida ción rios
Plazo Plazo Plazo
Saneamiento Capillapampa –
Exp. 01 Multidistrital 2 000 personas x x
Acosvinchos.
Saneamiento Anchihuay –
Monterrico.
Saneamiento Luis Carranza –
Ocros.
Saneamiento Chilcas – Luis
Carranza.
Objetivo Estratégico Revertir el deterioro del medio ambiente mediante campañas de forestación y reforestación y de conservación
de suelos y aguas
Forestación y Actividad o Proyecto Unidad Meta Localización Beneficiarios Plazo
Reforestación Medida Corto Mediano Largo
Plazo Plazo Plazo
Forestación y reforestación 25 000
Has. 500 Multidistrital x x x
provincial personas
Conservación de suelos y aguas Has 200 Multidistrital 2 500 personas x x x
Recuperación de aguas y suelos 25,000
Ha. 20,000 Multidistrital x x
contaminados personas
120
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Objetivo Estratégico Fortalecer el rol de la Mesa de Concertación de la Provincia de La Mar

Mesa de Concertación Actividad o Proyecto Unidad Meta Localización Beneficiarios Plazo
La Mar Medida Corto Mediano Largo
Plazo Plazo Plazo
Fortalecimiento de la MCLCP
Global 01 Provincial Multidistrital x x x
Provincial
Fortalecimiento de la MCLCP
distritales
Fortalecimiento intersectorial. Global 07 Provincial Multidistrital x x x
Fortalecimiento e
institucionalización de las Global 05 Provincial Multidistrital x x x
organizaciones de base.
Fortalecimiento de las redes
Educativas Rurales.
Construcción del coliseo. Global 01 Provincial Multidistrital x x
Construcción del Estadio
Global 01 Provincial Multidistrital x x
Municipal
Construcción del local de
Global 01 Provincial Multidistrital x x
discapacitados.
Construcción del campo ferial Global 01 Provincial Multidistrital x x
Construcción del nuevo
Global 01 Provincial San Miguel x x x
Palacio Municipal La Mar.
Objetivo Estratégico Fomentar el desarrollo de capacidades de la sociedad civil y de sus líderes y liderezas para intervenir con
capacidad de propuesta y negociación en los mecanismos de participación ciudadana local
121
Desarrollo Plazo
Unidad
Capacidades Sociedad Actividad o Proyecto Meta Localización Beneficiarios Corto Mediano Largo
Medida
Civil Plazo Plazo Plazo
Fortalecimiento participación
ciudadana en mecanismos de
participación ciudadana :
Espacios 06 Multidistrital 2,500 personas x x x
presupuesto participativo,
CCLs, Vigilancia ciudadana,
cabildeos, audiencias públicas
Desarrollo de capacidades en
formulación de instrumentos Instrumentos 06 Multidistrital 2,500 personas x x x
para la incidencia política
Fortalecimiento de
capacidades para el ejercicio OSBs 12 Multidistrital 1,500 personas x x x
de derechos civiles y políticos
Objetivo Estratégico Promover el asociativismo municipal como una forma idónea de diversificación de los ingresos para la
ejecución de proyectos comunes y estratégicos
Asociativismo Plazo
Unidad
Municipal Actividad o Proyecto Meta Localización Beneficiarios Corto Mediano Largo
Medida
Plazo Plazo Plazo
Fortalecimiento
Unid 01 Multidistrital 1,500 personas x x x
AMPLAMAR
Constitución y fortalecimiento
1,500
Asociación Municipalidades Unid 01 Multidistrital x x x
perdonas
Gas de Camisea
Objetivo Estratégico Disminuir los casos de Violencia Familiar y Sexual en las familias de La Mar.
122
Violencia Familiar Actividad o Proyecto Unidad Meta Localización Beneficiarios Plazo

Medida Corto Mediano Largo
Plazo Plazo Plazo
Fortalecer los servicios de las
Instituciones Operadoras de 10
Operadores Multidistrital 1,500 personas x x x
Ley. (PNP, CEM, Fiscalía,
Juzgado, Juez de Paz)
Ordenanzas provinciales para
la creación de DEMUNAS Ordenanzas 20 Multidistrital 1,500 personas x x x
distritales y comunales.
Talleres de capacitación sobre
Violencia Familiar y Sexual, y Talleres 120 Multidistrital 2,000 personas x x x
prevención del alcoholismo.
Talleres de atención para los
agresores de la Violencia Talleres 150 Multidistrital 2,500 personas x x x
Familiar y Sexual.
Promoción del conocimiento
Talleres 120 Multidistrital 2,000 personas x x x
y el ejercicio de los DD.HH.
Capacitación
Fortalecimiento de las
Organización 50 Multidistrital 1,500 personas x x x
Organizaciones de mujeres.
Formalización
123
4.8 FICHAS TECNICAS DE LOS PROYECTOS
EJE: DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO
FICHAS TECNICAS DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES

FICHA TECNICA Nº 01
EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO: EDUCACION

1.-PROYECTO: Construcción, mejoramiento y sustitución de Instituciones Educativas
2.- OBJETIVO: Mejoramiento de las condiciones físicas de las aulas para un mejor
Proceso de Enseñanza aprendizaje
3.- POBLACION BENEFICIADA: 5,000 educandos
4.- RESULTADOS ESPERADOS:
a) Ocho (08) Instituciones Educativas construidas, mejoradas y ampliadas
b) Dos Centros Pre Universitarios construidos y en funcionamiento
5.- ACTIVIDADES:
a) Se formularán y viabilizarán doce perfiles técnicos
b) Se gestionará el financiamiento y se buscará apoyo técnico para la formulación de
los expedientes técnicos
c) Se construirán 91 aulas pedagógicas
6.- METAS Y PRESUPUESTO ESTIMADO (En Nuevos Soles)
META PRESUPUESTO
Nº PROYECTO/ACTIVIDAD
UM CANT UNIT TOTAL
01 Elaboración de Perfiles Perfil 12 3,000 36,000
Globa
02 Gestión de Financiamiento l 12 12,000 144,000
Exped
03 Elaboración de Expedientes Técnicos . 12 3000 36,000
04 Proyecto Educativo Local Provincial Plan 1 10,000 10,000
Ampliación y Mejoramiento IE Mirtha Jerí
05 Añanos Aulas 7 50,000 350,000
06 Construcción IE San Francisco Aulas 12 50,000 600,000
07 Construcción ISPP Tambo Aulas 12 50,000 600,000
08 Construcción ISPP San Miguel Aulas 12 50,000 600,000
09 Construcción IE F. Belaúnde Terry Aulas 12 50,000 600,000
10 Construcción IE Mariscal Gamarra Aulas 12 50,000 600,000
11 Construcción IE Marintari Aulas 12 50,000 600,000
12 Construcción IE Simariva Aulas 12 50,000 600,000
13 Construcción IE Superior Aulas 12 50,000 600,000
Construccón Centro Pre Universitario Unida 1,000,00
14 d 2 0 2,000,000
TOTAL 7,376,000
7.- RESPONSABLE:
El Comité de Desarrollo del Plan de la Provincia de La Mar, será el responsable de la
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática de Educación, la Unidad de
Gestión Educativa de La Mar y la Municipalidad Provincial de La Mar.
124

EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO: EDUCACION
1.-PROYECTO: Fortalecimiento de la organización sectorial del Sector Educación y

fomento de la práctica de valores.
2.- OBJETIVO: Mejoramiento de las capacidades técnicas y administrativas del sector
Educación.
3.- POBLACION BENEFICIADA: 5,000 educandos
4.- RESULTADOS ESPERADOS:
a) CONEIs, APAFAs y UGEL fortalecidas
b) Personal directivo, docente y administrativo actualizado
c) Local institucional de la UGEL La Mar construido
5.- ACTIVIDADES:
a) Se ejecutarán acciones de desarrollo de capacidades en las organizaciones de base
ligadas al Sector Educación
b) Se aprobará una propuesta curricular y se ejecutarán acciones de desarrollo de
capacidades a nivel del personal directivo, docentes y administrativos del Sector
Educación.
c) Se construirá el local institucional de la UGEL La Mar
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
01 Fortalecimiento Organizaciones Educativas
(CONEIs, APAFAs, UGEL, etc) Global 1 150,000 150,000
02 Actualización personal directivo, docente y
administrativo Global 1 150,000 150,000
03 Fortalecimiento de la identidad cultural y la práctica
de valores Global 1 150,000 150,000
04 Construcción Local Institucional UGEL La Mar Unidad 1 500,000 500,000
TOTAL 950,000
7.- RESPONSABLE:
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática de Educación, la Unidad de
Gestión Educativa de La Mar y la Municipalidad Provincial de La Mar.
125

EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO : SALUD
1.- PROYECTO : Construcción de establecimientos de salud

2.- OBJETIVO : Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud
3.- POBLACION BENEFICIADA : 25,000 Personas
4.- RESULTADOS ESPERADOS :
a) Tres hospitales en funcionamiento
b) Ocho establecimientos de sañud equipados con ambulancias
5.- ACTIVIDADES:
a) Se formularán y viabilizarán tres perfiles técnicos
b) Se gestionará el financiamiento y se buscará apoyo técnico para la formulación de los
expedientes técnicos
c) Se equiparán los establecimientos de salud principales con ambulancias
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
02 Gestión de Financiamiento Global 3 12,000 36,000
03 Elaboración de Expedientes Técnicos Exped. 3 5000 15,000
04 Construcción Hospital Tipo II Santa Rosa Global 1 1,000,000 1,000,000
05 Construcción Hospital Tipo II San Miguel Global 1 1,000,000 1,000,000
06 Construcción Hospital Tipo II Tambo Global 1 1,000,000 1,000,000
Equipamiento de Establecimientos de
Global 1 3,000,000 3,000,000
07 Salud
TOTAL 6,060,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática de Salud, las redes de
Salud de San Miguel y San Francisco y la Municipalidad Provincial de La Mar
126

EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO : SALUD
1.- PROYECTO : Fortalecimiento de la organización sectorial del Sector Salud

2.- OBJETIVO : Mejoramiento de las capacidades técnicas y administrativas del sector Salud
3.- POBLACION BENEFICIADA : 5,000 habitantes
a) CLAS, redes, microredes fortalecidas
b) Mayor capacidad instalada del sector Salud
c) Nutrición y planificación familiar fortalecidas
5.- ACTIVIDADES:
a) Se ejecutarán acciones de desarrollo de capacidades en las organizaciones de base ligadas
al Sector Salud
b) Se aprobará una propuesta
c) Se aprobará una propuesta curricular y se ejecutarán acciones de desarrollo de capacidades
para el personal asistencial y administrativo del Sector Salud.
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Charlas de capacitación en educación
alimentaria 1 150,000 150,000
09 Global
Fortalecimiento Organizaciones
Sociales de Salud (CLAS, Redes, 1 150,000 150,000
10 Microrredes, etc) Global
Actualización personal asistencial y
1 200,000 200,000
11 administrativo de Salud, Global
Fortalecimiento de la planificación
1 150,000 150,000
12 familiar Global
TOTAL 650,000
7.- RESPONSABLE :
El Comité de Desarrollo del Plan de la Provincia de La Mar, será el responsable de la gestión
de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática de Salud, las redes de Salud de San Miguel y
San Francisco y la Municipalidad Provincial de La Mar
127

EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO : Seguridad Ciudadana
1.- PROYECTO : Construcción Infraestructura Policial y Fortalecimiento de la Seguridad

ciudadana
2.- OBJETIVO : Mejorar las condiciones para el desenvolivimiento socioeconómico de la
población y para la inversión e reinversión local
3.- POBLACION BENEFICIADA : 25,000 personas
a) Tres complejos policales construidos
b) Cuatro Unidades Especializadas en funcionamiento
c) Comités de Autodefensa fortalecidas
d) Juntas Vecinales en funcionamiento
5.- ACTIVIDADES:
a) Se formularán y viabilizarán siete perfiles técnicos
b) Se gestionará el financiamiento y se buscará apoyo técnico para la formulación de los
expedientes técnicos
c) Se organizarán y capacitarán a 8 comités distritales de seguridad ciudadana y una
provincial
d) Se organizarán y capacitarán a 8 juntas vecinales distritales y una provincial
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Construcción de Complejo Policial
04 Provincial. Complejo
Creación y Fortalecimiento Comité
1 150,000 150,000
05 Provincial de Seguridad Ciudadana. Comité
Construcción de Dependencias Puestos
3 1,500,000 1,500,000
06 Policiales Distritales Policiales
Instalación y/o Equipamiento de
unidades policiales especializadas Unidades 4 150,000 150,000
07 (DININCRI, DINOES, etc.) Especializadas
08 Fortalecimiento CADs CADs 8 250,000 250,000
09 Implementación de Juntas Vecinales Juntas 8 200,000 200,000
TOTAL 2,390,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática de Seguridad Ciudadana y la
Municipalidad Provincial de La Mar.
128

EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO : Saneamiento

Ambiental
1.- PROYECTO : Construcción de sistemas de agua potable, alcantarillado, tratamiento

de residuos sólidos y camal municipal
2.- OBJETIVO : Reducir los índices de morbimortalidad relacionados con el deficiente
saneamiento ambiental
a) Cincuentidós sistemas de saneamiento ambiental en funcionamiento
b) Ocho planes de gestión distritales y provincial en funcionamiento
c) Ocho Municipalidades equipadas para el recojo de residuos sólidos
5.- ACTIVIDADES:
a) Se formularán y viabilizarán siete perfiles técnicos
b) Se gestionará el financiamiento y se buscará apoyo técnico para la formulación de
los expedientes técnicos.
c) Se organizarán y capacitarán a 8 comités distritales de seguridad ciudadana y una
provincial
d) Se organizarán y capacitarán a 8 juntas vecinales distritales y una provincial
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Construcción de Plantas de Tratamiento
500,000 4,000,000
04 de Aguas servidas. Planta 8
Construcción de Planta de Tratamiento de
500,000 4,000,000
05 residuos sólidos. Planta 8
Planes Locales de Gestión Integral de
20,000 160,000
06 Residuos sólidos. Sistema 8
Instalación, mejoramiento, ampliación,
100,000 1,000,000
07 rehabilitación de sistemas de agua potable Global 10
Instalación, mejoramiento, ampliación,
rehabilitación de sistemas de 100,000 1,000,000
08 alcantarillado Global 10
Construcción y mejoramiento de Camal
150,000 1,200,000
09 Municipal Unidad 8
10 Equipamiento Vehículo Compactador Unidad 8 150,000 1,200,000
TOTAL 12,620,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyectos, apoyado por la Mesa Temática de Saneamiento Ambiental y
la MPLM
129

EJE DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO : Analfabetismo
1.- PROYECTO : Programa de Alfabetización Provincial

2.- OBJETIVO : Reducción de los índices de analfabetismo en la provincia de La Mar
3.- POBLACION BENEFICIADA : 25,000 analfabetos a escala provincial
a) Reducción de un 20% en los índices de analfabetismo
b) Plan de Monitoreo participativo en funcionamiento
5.- ACTIVIDADES:
a) Se realizarán reuniones de sensibilización, socialización y validación de la propuesta
educativa, se dará forma a la organización y se gestionará el apoyo de diferentes
instituciones
b) Se implementará un sistema de vigilancia social
c) Se realizará el monitoreo y evaluación del programa
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
01 Reuniones de sensibilización Reunión 3 200 600
02 Programa de Alfabetización Plan 3 5,000 15,000
03 Gestiones de financiamiento Global 3 1000 3,000
04 Alfabetización Personas 25000 100 2,500,000
05 Monitoreo Visitas 200 120 24,000
TOTAL 2,542,600
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática de Educación, UGEL La Mar
y la Municipalidad Provincial de La Mar.
130
EJE: DESARROLLO ECONOMICO

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO : Agropecuaria y Frutícola
1.- PROYECTO : Desarrollo de capacidades en los productores agrarios

2.- OBJETIVO : Fortalecer la capacidad tecnológica, empresarial y articulación al mercado
3.- POBLACION BENEFICIADA : 10,000 productores
a) Organización de los productores fortalecida
b) Capacidad tecnológica fortalecida
c) Actividad empresarial fortalecida
d) Articulación al mercado fortalecida
5.- ACTIVIDADES:
a) Se organizará y capacitará a los productores agropecuarios
b) Se gestionará la asistencia técnica a los productores agropecuarios
c) Se identificarán los productos bandera y se organizarán microempresas productivas
d) Se diseñará el sistema de información y de precios
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
01 Organización de los productores Organizac. 50 3,000 150,000
02 Asistencia técnica a los productores Global 50 12,000 600,000
Formación y fortalecimiento de
Exped. 5000 250,000
03 microempresas 50
rurales
Sistema de información y de precios
Global 150,000 150,000
04 agropecuarios 1
Planta de procesamiento de productos 2
Unid. 500,000 1,000,000
05 agropecuarios y pecuarios .
Construcción de local institucional de la 1
Global 250,000 250,000
06 Agencia Agraria de La Mar.
Erradicación de la mosca de la fruta y 1
Global 150,000 150,000
07 mosca blanca
Instalación de Proyecto Productivo 1
Proyecto 1,000,000 1,000,000
08 Alternativo en Anco, Santa Rosa y Ayna.
Instalación de Centro de Investigación 1
Centro 250,000 250,000
09 Agraria en el VRAE
Fortalecimiento de las ferias 10
Feria 150,000 1,500,000
10 agropecuarias
11 Implementación de Escuela de Campo Unidad 1 150,000 150,000
Instalación de planta procesadora de café, 2
Unidad 500,000 1,000,000
12 cacao, y otros.
Instalación de Granjas de Animales 500
Unidad 1,000 500,000
13 Menores
14 Instalación de Centros Apícolas Unidad 500 1,000 500,000
TOTAL 5,950,000
131
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Agraria y de Recursos Naturales y
la Municipalidad Provincial de La Mar.

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO : Irrigaciones
1.- PROYECTO : Fortalecimiento de juntas de usuarios y construcción de sistemas de riego

2.- OBJETIVO : Reducir la vulnerabilidad de la actividad agraria
a) 19 sistemas de riego en funcionamiento
b) Juntas de usuarios fortalecida
c) Sistemas de riego modernos en funcionamiento
5.- ACTIVIDADES:
a) Se formularán y viabilizarán los perfiles técnicos
b) Se gestionará el financiamiento ante diversas fuentes de financiamiento
c) Se formularán los expedientes técnicos
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Organización y fortalecimiento de Junta 150
Juntas 3,000 450000
04 de Usuarios de Riego
Desarrollo de capacidades en riego 150
Capacit. 3,000 450000
05 tecnificado
Conclusión Irrigación Pariahuanca- 8
Km 50,000 400000
06 Llachuapampa
Ampliación Irrigación Aquilla-Chilinga- 2.5
Km 50,000 125000
07 Tranca
08 Construcción Irrigación Masinga Km 28 50,000 1400000
Construcción Irrigación Valle 15
Km 50,000 750000
09 Torobamba Margen Derecha
Construcción Represa e Irrigación 35
Km 50,000 1750000
10 Yanacocha
11 Construcción Irrigación Cochas Km 15 50,000 750000
Km 50,000 500000
12 Lauracocha
Km 50,000 750000
13 Rodeopampa
14 Construcción sistema de riego Paria Km 22 50,000 1100000
Construcción sistema de riego Usmay- Km 15 50,000 750000
15
132
Huayao
Construcción sistema de riego Huallhua-

Km 20 50,000 1000000
16 Anyay
Km 10 50,000 500000
17 Pacobamba-Osccococha.
Km 7 50,000 350000
18 Atocchuachana-Jerusalen
Km 7 50,000 350000
19 Yuraccyacu-Ccehuatupata-Vinopampa
Construcción sistema de riego Itigalo-
Km 8 50,000 400000
20 Palmabamba
Construcción Sistema de riego
Km 12 50,000 600000
21 Hierbabuena-Pampas
Construcción sistema de riego Ccoyama-
Km 15 50,000 750000
22 Tunaspampa
Mejoramiento Irrigación Huitoq-
Km 8 50,000 400000
23 Qarhuapampa
24 Construcción Presa Yanacocha Unidad 1 50,000 50000
25 Construcción Presa Challhuaccocha Unidad 1 50,000 50000
TOTAL 14,005,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Agraria y de Recursos Naturales
y la Municipalidad Provincial de La Mar.
133

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO : Vialidad
1.- PROYECTO : Proyecto de integración vial provincial

2.- OBJETIVO : Integrar los centros de producción a los principales corredores económicos
de la región
a) 29 vías de conexión en funcionamiento
5.- ACTIVIDADES:
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Mejoramiento de la carretera Quinua – San Km. 175 50,000 8,750,000
04 Francisco.
Mejoramiento de la carretera Tambo – San Km. 210 50,000 10,500,000
05 Miguel – San Antonio.
Mejoramiento de la carretera San Francisco Km. 180 50,000 9,000,000
- Santa Rosa – Palmapampa-Monterrico-
06 San Antonio
Construcción trocha carrozable Km 70 50,000 3,500,000
07 Ccarhuapampa-Huanta
Construcción trocha carrozable Tambo- Km 10 50,000 500,000
08 Huito
Mejoramiento de la carretera Pacobamba – Km. 80 50,000 4,000,000
09 Chungui – Ccanchi.
Mejoramiento de la carretera Ninabamba – Km. 120 50,000 6,000,000
10 Chilcas – Luis Carranza.
Construcción de la carretera Tambo – Km. 75 50,000 3,750,000
11 Usmay – Yanta Yanta- Santa Rosa.
Construcción de la carretera San Miguel – Km. 160 50,000 8,000,000
12 Chaca – Rayama – Jerusalén.
Mejoramiento de la carretera Acos Vinchos Km. 35 50,000 1,750,000
13 – Chilcas.
Construcción de la carretera Km. 100 50,000 5,000,000
14 Huanacopampa – Villa Aurora
Construcción de la carretera Anyay - 30 50,000 1,500,000
Km.
15 Sarabamba
Mejoramiento de la carretera Chuchín Km. 95 50,000 4,750,000
16
134
Chuspibamba.
Construcción Puente Villa Quintiarina – m. 50,000 7,500,000

150
17 San Antonio.
Construcción Puente Interregional Qanchi Unidad 750,000 750,000
1
18 – Yara Yara
19 Construcción Puente Molinohuaycco Unidad 1 500,000 500,000
20 Construcción Puente Cutinachaca Unidad 1 500,000 500,000
Construcción Puente río Pampas - Unidad 1500000 1,500,000
1
21 Rosaspampa
Construcción de la carretera Paria – Chacco Km. 50,000 5,500,000
110
22 – Putacca – Anchihuay
Construcción de la carretera Cuculipampa Km. 50,000 10,000,000
– Villa Vista (Chungui) – Villa Aurora – 200
23 Chapí (oreja de perro).
Construcción de la carretera Cuculipampa Km. 50,000 1,000,000
20
24 – Cachimina – Mayun Marca.
Construcción de la carretera Anyay – Km. 50,000 3,000,000
60
25 Sarabamba .
Construcción de la carretera Cochas – Km. 50,000 9,000,000
180
26 Osccococha - Anchihuay Sierra.
Construcción carretera Rumichaca- Km 50,000 1,150,000
23
27 Espinco-Huechues
Construcción Carretera Kutinachaka- Km 50,000 900,000
18
28 Mollebamba-Ninabamba-Oronccoy
Construcción Trocha Carrozable Villa Km 50,000 1,050,000
21
29 Aurora-Torre-Chapi-Belén
Construcción Trocha Carrozable Malvinas- Km 50,000 1,100,000
Moyabamba-Chinchibamba-Villa Aurora- 22
30 Chinete
Construcción trocha carrozable Ancaaman- Km 50,000 650,000
13
31 Jarín-Sarabamba
32 Equipamiento pool de maquinaria pesada Pool 2 5,000,000 10,000,000
TOTAL 121,680,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Transportes y la Municipalidad
Provincial de La Mar.
135

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO : Turismo
1.- PROYECTO : Puesta en valor y promoción del turismo

2.- OBJETIVO : Integrar los atractivos turísticos locales a la oferta turística regional
a) Un anillo turístico integrado a la oferta turística regional
5.- ACTIVIDADES:
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Programa de Puesta en valor de los 1
Programa 500,000 500000
04 atractivos turísticos
05 Promoción del turismo local Global Perm 150,000 150,000
Formulación del Proyecto Anillo Proyecto 1 5000 5000
06 Turístico La Mar
TOTAL 695,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Turismo y la Municipalidad
136

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO : Electrificación
1.- PROYECTO : Electrificación rural

2.- OBJETIVO : Generación de avlor agregado de la producción
a) Cinco proyectos de electrificación en funcionamiento
5.- ACTIVIDADES:
META PRESUPUESTO
Nº PROYECTO/ACTIVIDAD UM CANT UNIT TOTAL
Electrificación Anco – Chungui – Sistema 1 1000000 1,000,000
04 Chilcas – Luis Carranza.
Electrificación de los anexos del distrito Sistema 1 1000000 1,000,000
05 de San MIguel
Electrificación de los anexos del distrito Sistema 1 1000000 1,000,000
06 de Tambo.
Electrificación del Valle del Río Sistema 1 1000000 1,000,000
07 Apurimac.
Construcción sistema de electrificación sistema 4 3,000,000 12,000,000
08 rural
TOTAL 16,080,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Energía y la Municipalidad
137

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO : Pesquería
1.- PROYECTO : Construcción de piscigranjas

2.- OBJETIVO : Diversificación de la producción
3.- POBLACION BENEFICIADA : 500 personas
a) Séis piscigranjas en funcionamiento
5.- ACTIVIDADES:
META PRESUPUESTO
Instalación de piscigranjas en ríos San 3 20,000 60,000
Piscig
04 Jose´-Cedrocucho-Santa Rosa
Instalación de piscigranjas ríos Piene- 3 20,000 60,000
Piscig
05 Machente-San Francisco
TOTAL 240,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Pesquería y la Municipalidad
138
EJE DE DESARROLLO: AMBIENTAL TERRITORIAL
EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL TERRITORIAL : Gestión Ambiental

Municipal
1.- PROYECTO : Formulación y gestión de instrumentos de gestión territorial municipal

2.- OBJETIVO : Reducción de la vulnerabilidad ante los desastres naturales
a) Medidas de mitigación ante los desastres naturales fortalecida
b) Sistemas de protección de los principales puntos vulnerables fortalecidos
c) Sistemas de conservación de suelos y aguas en funcionamiento
d) Sistema de defensa civil fortalecida
5.- ACTIVIDADES:
META PRESUPUESTO
Plan de prevención de desastres
Documento 8 15,000 120,000
04 naturales.
Defensa Ribereña Valle Torobamba y
Km. 15 60,000 900,000
05 Río Apurímac
06 Reforestación taludes Ha. 50 10,000 500,000
Fortalecimiento de Comités Locales de
Unid. 8 20,000 160,000
Defensa Civil.
TOTAL 1,920,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Ambiental Territorial y la
Municipalidad Provincial de La Mar
139

EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL TERRITORIAL : Planificación

Urbana
1.- PROYECTO : Fortalecimiento en el uso y gestión de instrumentos de gestión municipal

2.- OBJETIVO : Crecimiento urbano rural planificado y armónico de acuerdo a la capacidad
de soporte de los pisos ecológicos
a) Un Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial en aplicación
b) Planes de desarrollo urbano distritales y provincial en aplicación
c) Planes de habilitación urbana para centros poblados importantes en aplicación
d) Planes participativos de gestión ambiental local en aplicación
5.- ACTIVIDADES:
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Plan de Acondicionamiento Territorial
Plan 1 80,000 80,000
04 provincial.
05 Plan de Desarrollo Urbano Documento 8 60,000 480,000
06 Planes de habilitación urbana. Documento 8 35,000 280,000

Planes de Gestión Ambiental Local
Documento 8 30,000 240,000
07 (Desarrollo de capacidades)
TOTAL 1,200,000
7.- RESPONSABLE :
El Comité de Desarrollo del Plan de la Provincia de La Mar, será el responsable de la gestión
de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Ambiental Territorial y la Municipalidad
140

EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL TERRITORIAL : Saneamiento Físico Legal

de Predios
1.- PROYECTO : Saneamiento físico legal de predios agrícolas

2.- OBJETIVO : Reducir los conflictos de colindancia comunal
a) Cuatro expedientes de delimitación comunal aprobados
5.- ACTIVIDADES:
a) Se sensibilizará a la población en conflicto
b) Se realizarán los trabajos topográficos de campo con instrumentos modernos de
precisión
c) Se levantarán las actas de colinadancia respectivos
d) Se difundirán los resultados
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Saneamiento Capillapampa – Exp. 1
50,000 50,000
04 Acosvinchos.
05 Saneamiento Anchihuay – Monterrico. Exp. 1 50,000 50,000
06 Saneamiento Luis Carranza – Ocros. Exp. 1 50,000 50,000
07 Saneamiento Chilcas – Luis Carranza. Exp. 1 50,000 50,000
TOTAL 280,000
7.- RESPONSABLE :
141

EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL TERRITORIAL : Forestación y

Reforestación
1.- PROYECTO : Forestación y reforestación

2.- OBJETIVO : Recuperación y protección de recursos naturales (agua y suelo)
a) 500 Has reforestadas
b) 200 Has recuperadas a la actividad productiva
c) Principales cuerpos de agua recuperados
5.- ACTIVIDADES:
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
04 Forestación y reforestación provincial Has. 500 10,000 5,000,000
05 Conservación de suelos y aguas Has 200 2,000 400,000
Recuperación de aguas y suelos Ha. 2,000 2,000 4,000,000
06 contaminados
TOTAL 9,460,000
7.- RESPONSABLE :
142
EJE DE DESARROLLO: INSTITUCIONAL

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL : Mesa de Concertación La

Mar
1.- PROYECTO : Fortalecimiento de la Mesa de Concertación de La Mar

2.- OBJETIVO : Fortalecer los procesos de concertación y del trabajo en asocio
institucional
a) Una Mesa de Concertación fortalecida
b) Organizaciones sociales de base fortalecidas
c) Servicios comunales y sociales municipales fortalecidos
5.- ACTIVIDADES:
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
04 Fortalecimiento de la MCLCP Provincial Global 1 100000 100,000
05 Fortalecimiento de la MCLCP distritales Global 7 10,000 70,000
06 Fortalecimiento intersectorial. Global 7 5,000 35,000
Fortalecimiento e institucionalización de Global 5 20,000 100,000
07 las organizaciones de base.
Fortalecimiento de las redes Educativas Global 8 10,000 80,000
08 Rurales.
09 Construcción del coliseo. Global 1 1,000,000 1,000,000
10 Construcción del Estadio Municipal Global 1 1,000,000 1,000,000
Construcción del local de Global 1 200000 200,000
11 discapacitados.
12 Construcción del campo ferial Global 1 150,000 150,000
Construcción del nuevo Palacio Global 1 1,000,000 1,000,000
13 Municipal La Mar.
TOTAL 3,835,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Desarrollo Institucional y la
143

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL : Desarrollo Capacidades Sociedad Civil
1.- PROYECTO : Fortalecimiento de capacidades de la sociedad civil

2.- OBJETIVO : Mejorar la capacidad de interlocución, propuesta y negociación de la
sociedad civil
a) Institucionalización y fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana
b) Formulación participativa de instrumentos de incidencia política
c) Ejercicio de derechos civiles y políticos fortalecida
5.- ACTIVIDADES:
a) Desarrollo de capacidades en la instrumentación de los mecanismos de participación
ciudadana
b) Desarrollo de capacidades en la formulación de instrumentos para la incidencia pública
c) Desarrollo de capacidades para el ejercicio de derechos civiles y políticos
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Fortalecimiento participación ciudadana
en mecanismos de participación
ciudadana : presupuesto participativo, Espacios 6 10,000 60,000
CCLs, Vigilancia ciudadana, cabildeos,
04 audiencias públicas
Desarrollo de capacidades en
formulación de instrumentos para la Instrumentos 6 10,000 60,000
05 incidencia política
Fortalecimiento de capacidades para el
OSBs 12 10,000 120,000
06 ejercicio de derechos civiles y políticos
TOTAL 300,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Institucional y la Municipalidad
144

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL : Asociativismo Municipal
1.- PROYECTO : Fortalecimiento del trabajo en asocio municipal

2.- OBJETIVO : Planificación y ejecución concertada de proyectos de interés común
a) Fortalecimiento AMPLAMAR
b) Fortalecimiento AMUVRAE y Asociación Municipalidades del Gas de Camisea
5.- ACTIVIDADES:
a) Sensibilización y difusión de experiencias replicables
b) Suscripción de convenios de cooperación interinsitucional
c) Constitución y formalización de asociaciones de municipalidades
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
04 Fortalecimiento AMPLAMAR Unid 1 20,000 20,000
Constitución y fortalecimiento
Asociación Municipalidades Gas de Unid 1 50,000 50,000
05 Camisea
TOTAL 110,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Desarrollo Institucional y la
Municipalidad Provincial de La Mar
.
145

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL : Violencia Familiar
1.- PROYECTO : Fortalecimiento de las acciones de reducción de la violencia familiar

2.- OBJETIVO : Disminuir la incidencia de la violencia familiar en sus diversas
expresiones
a) Operadores de justicia ligados a los servicios fortalecidos
b) Normatividad en aplicación
c) Ejercicio de derechos fortalecido
d) Organizaciones de mujeres fortalecida
5.- ACTIVIDADES:
a) Sensibilización y difusión
b) Desarrollo de capacidades en los operadores y organizaciones de mujeres
c) Se Creación de defensorías municipales
META PRESUPUESTO
UM CANT UNIT TOTAL
Fortalecer los servicios de las
Instituciones Operadoras de Ley. (PNP, Operadores 10 3000 30,000
04 CEM, Fiscalía, Juzgado, Juez de Paz)
Ordenanzas provinciales para la
creación de DEMUNAS distritales y Ordenanzas 20 1000 20,000
05 comunales.
Talleres de capacitación sobre Violencia
Familiar y Sexual, y prevención del Talleres 120 500 60,000
06 alcoholismo.
Talleres de atención para los agresores
Talleres 150 500 75,000
07 de la Violencia Familiar y Sexual.
Promoción del conocimiento y el
Talleres 120 500 60,000
08 ejercicio de los DD.HH.
Fortalecimiento de las Organizaciones
Global 50 5,000 250,000
09 de mujeres.
TOTAL 555,000
7.- RESPONSABLE :
gestión de este proyecto, apoyado por la Mesa Temática Desarrollo Insitucional y la
146
VII. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN
El Comité de Desarrollo del Plan de la provincia de La Mar –CODEPLAM-, será

el espacio de gestión concertada del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de
la provincia de La Mar. La Asamblea General estará constituida por los
representantes de las organizaciones sociales de base e instituciones públicas y
privadas que operan en la provincia.
Cuenta con una Junta Directiva y un Coordinador elegidos para el periodo de dos
años. A nivel ejecutivo está estructurado por Mesas Temáticas que responden a los
ejes estratégicos del Plan, organizados sobre la base de la afinidad funcional y de
objetivos institucionales. Para la elección de la Junta Directiva, los actores sociales
se organizarán por estamentos :
• Gobiernos Locales : provincial (1) y distritales (2) uno de selva y otro de sierra
• Asociación de Productores : 2
• Organización de Mujeres : 2
• Organización de Jóvenes : 2
• Instituciones Públicas : 2
• Organismos No Gubernamentales : 2
• Organizaciones Gremiales : 2
• Partidos Políticos : 2
• APAFAS : 2
• CLAS : 2
La función principal del CODEPLAM será el de generar consensos, supervisar y

vigilar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos por los
diferentes actores sociales y la población. A su vez coordina y facilita la labor del
Consejo de Coordinación Local Provincial. (Gráfico N° ).
Los elementos centrales de la estrategia son la democratización, concertación, la

participación, la inclusión y el empoderamiento, de tal modo que las minorías
excluidas estén presentes en la toma de decisiones, especialmente las mujeres y los
jóvenes. Los ejes de desarrollo, la visión y los objetivos estratégicos serán el
marco de referencia para las acciones de seguimiento, de tal manera, que
periódicamente permita identificar los factores de éxito o que limitan la ejecución
del Plan, para la introducción de los correctivos pertinentes y por otro lado,
realizar la evaluación que permitirá bosquejar un balance periódico sobre el
impacto logrado en función a la temporalidad de las acciones y proyectos
programados. (Gráfico N° 11).
147
GRAFICO N° 11
ESTRUCTURA ORGANICA DEL CODEPLAM
ASAMBLEA
GENERAL
JUNTA
DIRECTIVA
COORDINADOR Consejo de Coordinación

Local Provincial
MESAS TEMATICAS
Responsable Responsable Responsable Responsable
Desarrollo Desarrollo Desarrollo Desarrollo

Social y Económico Ambiental y Institucional
Político Territorial
148
ANEXOS
149
ANEXO N° 01
Alumnos Matriculados por Niveles Estatal Por Niveles y Distritos
Edu.
Ini- PRO- Pri. Pri. Sec Sec. CET-
Distrito Mugiste- Total
cial NOEI Menores Adultos Menores Adultos PRO
rial
San
452 481 4952 107 1689 33 205 7919
Miguel
Anco 257 175 3780 40 1034 84 5370
Ayna 224 142 2357 749 165 3637
Chilcas 32 436 134 602
Chungui 86 1511 23 1620
Luis
21 215 176 412
Carranza
Santa
166 1815 47 568 2596
Rosa
Tambo 350 198 3319 34 899 117 4800
ANEXO N° 02
Instituciones Educativas por Niveles Estatal por Niveles y Distritos
Edu.
Ini- PRO- Pri. Pri. Sec Sec. CET-
Distrito Mugiste- Total
cial NOEI Menores Adultos Menores Adultos PRO
rial
San
8 18 54 2 7 1 4 1 95
Miguel
Anco 8 6 51 9 1 4 74
Ayna 3 5 20 2 3 38
Chilcas 1 9 1 11
Chungui 3 29 1 33
Luis
1 4 2 7
Carranza
Santa
1 17 1 1 20
Rosa
Tambo 4 6 35 1 3 49
150
ANEXO N° 03
Docentes por Niveles Estatal por Niveles y Distritos
Pri. Edu.
Ini- PRO- Pri. Sec Sec. CET-
Distrito Meno Mugiste- Total
cial NOEI Adultos Menores Adultos PRO
res rial
San
20 18 181 4 69 1 9 302
Miguel
Anco 8 6 128 65 207
Ayna 8 75 1 39 5 6 134
Chilcas 1 5 16 9 31
Chungui 4 54 2 60
Luis
1 8 15 24
Carranza
Santa
12 54 2 21 89
Rosa
Tambo 12 6 127 5 40 190
ANEXO N° 04
Instituciones Educativas, Alumnos y Docentes
Privado
Nivel Instituciones Alumnos Docentes

Educativas
Inicial 3 36 4
Primaria Menores 10 588 30
Primaria Adultos 2 12 1
Secundaria Menores 9 413 20
Secundaria Adultos 5 235 25
TOTAL 29 1284 80
ANEXO N° 05
UGEL LA MAR : ALUMNOS MATRICULADOS SEGÚN NIVELES
SERIE HISTORICA
2001-2005
Año Escolarizado No escolarizado Alfabetizacion Total

2001 26330 988 27318
2002 26565 965 27530
2003 26364 1172 27536
2004 27977 995 28972
2005 26390 1004 1364 28758
Fuente : MED-UGEL La Mar
151
ANEXO Nª 06
UGEL LA MAR : ALUMNOS MATRICULADOS SEGÚN MODALIDADES
SERIE
HISTORICA 2001-2005
Año Publico Privado Alfabetizacion Total

2001 26894 424 27318
2002 27191 339 27530
2003 26859 677 27536
2004 27181 796 27977
2005 26551 843 1364 28758
ANEXO Nº 07
UGEL LA MAR : INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y/O PROGRAMAS POR
NIVELES
SERIE HISTORICA 2001-2005

2001 317 10 327
2002 318 11 329
2003 331 25 356
2004 318 15 333
2005 304 13 72 389
ANEXO Nº 08
MODALIDADES

2001 292 35 327
2002 294 35 329
2003 314 42 356
2004 298 35 333
2005 282 35 72 389
152
ANEXO Nº 10
UGEL LA MAR : ALUMNOS MATRICULADOS SEGÚN NIVELES Y
MODALIDADES 2005
Niveles y modalidades Publico Privado Total %

A.- ESCOLARIZADO 25547 843 26390 91.8
- Inicial 1474 1474 5.1
- Educación Primaria de Menores 18329 434 18763 65.2
- Educación Primaria de Adultos 192 127 319 1.1
- Educación Secundaria de Menores 5277 282 5559 19.3
- Educación Secundaria de Adultos 71 71 0.2
- CETPRO 97 97 0.3
- Educación Magisterial 107 107 0.4
B.- NO ESCOLARIZADO 1004 1004 3.5
- Educación Incial (PRONOEI) 1004 1004 3.5
C.- ALFABETIZACION 1364 1364 4.7
- Alfabetización 1364 1364 4.7
TOTAL 27915 843 28758 100.0
97.1 2.9 100.0
ANEXO Nº 11
UGEL LA MAR : DOCENTES POR MODALIDADES SERIE HISTORICA
2001-2005

2001 918 43 961
2002 914 37 951
2003 1005 63 1068
2004 884 48 932
2005 934 81 72 1087
ANEXO Nº 12
MODALIDADES

2001 926 35 961
2002 916 35 951
2003 1022 46 1068
2004 897 35 932
2005 980 35 72 1087
153
ANEXO Nº 13
MODALIDADES

2001 292 35 327
2002 294 35 329
2003 314 42 356
2004 298 35 333
2005 282 35 72 389
ANEXO Nº 14
UGEL LA MAR : ALUMNOS MATRICULADOS SEGÚN NIVELES Y
MODALIDADES 2005
Niveles y modalidades Publico Privado Total %

A.- ESCOLARIZADO 25547 843 26390 91.8
- Inicial 1474 1474 5.1
- Educación Primaria de Menores 18329 434 18763 65.2
- Educación Primaria de Adultos 192 127 319 1.1
- Educación Secundaria de Menores 5277 282 5559 19.3
- Educación Secundaria de Adultos 71 71 0.2
- CETPRO 97 97 0.3
- Educación Magisterial 107 107 0.4
B.- NO ESCOLARIZADO 1004 1004 3.5
- Educación Incial (PRONOEI) 1004 1004 3.5
C.- ALFABETIZACION 1364 1364 4.7
- Alfabetización 1364 1364 4.7
TOTAL 27915 843 28758 100.0
97.1 2.9 100.0
154
ANEXO Nº 15
UGEL LA MAR : DOCENTES POR MODALIDADES SERIE HISTORICA 2001-
2005

2001 918 43 961
2002 914 37 951
2003 1005 63 1068
2004 884 48 932
2005 934 81 72 1087
ANEXO Nº 16
MODALIDADES

2001 926 35 961
2002 916 35 951
2003 1022 46 1068
2004 897 35 932
2005 980 35 72 1087
155
ANEXO Nº 17
LA MAR: DIAGRAMA ELECTRICO
E le c t r o c e n t r o
156

PDC La Mar1

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MESA DE CONCERTACION PARA LA CENTRO DE DESARROLLO

LUCHA CONTRA LA POBREZA DE AGROPECUARIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

“Juntos Avanzando al Desarrollo

San Miguel, septiembre del

CUERPO EDILICIO 2007-2010

ALCALDE: Eulogio Vila Montaño

REGIDOR 1 : Mercedes Ofelia Vivanco Huayta

Gerente Municipal: Ciro Alegría León

Dirección Ejecutiva Centro de Desarrollo Agropecuario

La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza de la Provincia de La Mar y la

A partir de la decisión colegiada de dotar de este importante instrumento y de la definición

El presente documento está organizado en seis capítulos y tres momentos, el primer

En este contexto, resaltamos, la colaboración activa y responsable del Centro de Desarrollo

San Miguel, junio del 2007

Ing° Víctor Roca Ochoa Sr. Eulogio Vila Montaño

II. BREVE RESEÑA HISTORICA 12

III. DIAGNOSTICO INTEGRAL 14

3.1 Capital Natural y Ambiental 14

3.2 Capital Físico o Infraestructura 23

a) Vialidad y Articulación Territorial 23

3.3 Desarrollo Económico Productivo 37

3.4 Capital Social y Cultural 48

3.5 Capital Institucional 70

a) Organizaciones Sociales de Base 70

5 PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO 2007-2016 80

5.1 Rol Pasado, Actual y Futuro 80

6 ORGANIZACIÓN PARA GESTION DEL PLAN

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE LA MAR

I.- INFORMACIÓN GENERAL

1..1 Ubicación Geográfica

Sus límites son:

Por el Norte : Provincia de Huanta.

N° DISTRITOS SUPERFICIE ALTITUD LATITUD LONGITUD

Con 4,392.15 Km2, La Mar representa el 10.02% de la superficie territorial del

1.2 Ley de Creación y Densidad Poblacional por Distritos

Localización de la Provincia de La Mar

Mapa Nº 01: Ayacucho en el Perú Mapa Nº 02: La Mar en Ayacucho

Distrito Capital Dispositivo Fecha Densidad Región

1.3 Accesibilidad Geográfica

El medio físico es accidentado en la mayor parte de la provincia de La Mar,

De Ayacucho A Quinua 37 Kms. 0.55 Hrs. Terrestre Diario

1.4 Procedimiento Metodológico

El proceso de formulación del Plan Estratégico de la Provincia de La Mar

b) Proceso de Formulación del Plan

Bajo este esquema organizativo, se ejecutaron los talleres de diagnóstico

Los talleres de planeamiento estratégico abordaron en un segundo momento

Mesa de Concertación CEDAP

II.- BREVE RESEÑA HISTORICA 1/

a) Pre Inca: Periodo de Desarrollo de las Culturas Regionales: Se encuentra la cultura

Datan de esta época los asentamientos humanos dispuestos en pequeñas aldeas o

Las construcciones de la casas eran circulares y rectangulares y este ultimo eran

Los chancas eran guerreros con pretensiones expansionistas territoriales y

La existencia de vestigios de Huacas, del Aya Urcco y del Huayanay en los

San Miguel fue la base de la evangelización de la selva Ayacuchana – Cuzqueña,

legiones. Entre 1784 y 1825 fue parte de la intendencia del corregimiento de

Época Colonial. Haciendas Magnupampa Matide Carrasco Vda. de Moore.

1824: Durante la batalla en las Pampas de Ayacucho en Quinua, el Angel Arcángel

Desde la Independencia de 1821 y años más tarde la ciudad de San Miguel

1960, se crea el Colegio Mixto 9 de Diciembre, antes solo existía la escuela

III.- DIAGNOSTICO INTEGRAL

3.1 Capital Natural y Ambiental

Según Pulgar Vidal, la provincia de La Mar, posee 5 de las regiones

a.2 Quechua: Suelos con limitaciones de pendiente con pocas áreas