CUESTIONARIO POLÍTICAS PÚBLICAS Y REFORMAS ESTRUCTURALES

1.- Que es la Administración: Es una forma de organización implica jerarquías, normas seres a
desarrollarse, tareas y busca siempre la eficiencia y eficacia. Es el proceso de planificar, organizar, dirigir y
controlar el uso de los recursos y las actividades de trabajo con el propósito de lograr los objetivos o metas
de la organización de manera eficiente y eficaz.

2.- Diga cuál es la diferencia entre la Administración Pública y el Derecho Administrativo:

El Derecho Administrativo persigue el orden público y el interés general. Nos va a permitir tener la facultad
de aplicar leyes y obedecerlas y saber que tengamos cierta seguridad jurídica y un comportamiento
previsible por parte de las autoridades, de los gobernados o por parte de los jueces. El derecho
administrativo ve obligatoriedad, contestaciones, relaciones jerárquicas.

La Administración Pública Trata de reestructurar todo con eficiencia y eficacia. Lo que pretende es
organizar, delinear y pueden haber muchísimos rubros dentro de la Administración lo cual puede ser gestión
del tiempo, sistemas de liderazgo, pago de nóminas La administración pública centralizada es una especie
de Madre Generalizada de todo lo que es el derecho admvo esta se basa en poder de mando,
nombramientos.

3.- Cual es el objeto de estudio del Derecho Administrativo y cual el de la Administración.

Derecho Administrativo el objeto de estudio, es La Norma Administrativa la norma jurídica. La norma
administrativa que se da para regular la relación pública con los particulares, la relación de los superiores
con los inferiores siempre públicos. La finalidad del derecho administrativo es la mejora y la buena gestión
del cumplimiento de las actividades.
Administración El objeto Es el cumplimiento de los procesos. Y la finalidad de la administración siempre
tiene que ser mayor rendimiento.

4.- Que es la Planeación Estratégica y como se representa. Es el proceso de formular y ejecutar las
estrategias de la organización con el propósito de insertarla, por medio de su misión en el entorno donde
actúa y su producto en el plan de acción, partiendo de los principios de eficiencia, eficacia y efectividad. Se
considera Evaluar con lo que se cuenta
-Planeación Inmediata (Prioridades, capacitación, salarios, quién y cómo trabaja, canales servicio al cliente)
-Planeación Mediata (Objetivos, áreas humanas, financieras, de producción y áreas de distribución) y
-Planeación a Largo Plazo.
El sistema de planeación es democrático, económico y de desarrollo.

5.- ¿Existe diferencia entre la Administración Pública y la Administración Privada?

Administración privada.- su objetivo es el lucro; sus fines son lucrativos. Satisfacción de un interés
particular.
Administración pública.-su objetivo es el bien común e interés social. Satisfaccion de Necesidades públicas,
intereses generales que la ley le confiere.

6.- Cuales son los niveles de la Política.

1er. Nivel de la Política, la Estructura;
2do.Nivel de la Política, Aplicación del derecho la Competencia;
3er. Nivel de la Política Evaluación de Resultados

7.- Que es una evaluación ex antes y ex post, (antes y después) y para qué sirve.
Ex antes Objetivo aspiracional, llegar al gobierno, (finalidad) recabar porcentaje de electores para mantener
el registro. Comunión con el poder político Coalición
Ex post. Es la etapa de evaluación y sirve para verificar los resultados. (Próximos candidatos, beneficios,
perjuicios conclusiones.

8.- Que es una función pública. Es la actividad esencial del Estado, son las actividades que se consideran
esenciales cuyo ejercicio es indelegable a los particulares, ya que en caso de que lo hicieran el Estado
podría desaparecer.

9.- Que es un servicio público. Es una actividad estatal encaminada a la satisfacción de necesidades
generales que no comparten homogeneidad en cuanto a su naturaleza, sus objetos o sus regímenes dicha
satisfacción debe ser general igual para todos, regular y continúa regulados siempre bajo un régimen
minucioso del derecho. Es una actividad técnica especializada que debe ser prestada de manera uniforme
por el Estado para satisfacer las necesidades de los gobernados y se puede delegar mediante la figura de la
concesión.

10.- Que es una obra pública. Es la construcción en sí de los trabajos que impliquen una actividad (el objeto
del patrimonio del Estado) Son aquellas promovidas por el estado, que tengan por objeto construir, instalar,
ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles con la
misión fundamental de beneficiar y que sea de utilidad para todos los gobernados.

11.- ¿Qué es una política Pública?

Tienen que ver con el acceso de las personas a bienes y servicios. Consisten, precisamente, de reglas y
acciones que tienen como objetivo resolver y dar respuestas a la multiplicidad de necesidades, intereses y
preferencias de grupos y personas que integran una sociedad. Esto es lo que generalmente se conoce como
“agregar demandas”, de forma tal que al final, las soluciones encontradas permiten que personas y grupos
coexistan a pesar de sus diferencias.

12.- ¿Qué es un Gobierno de Coalición?

Mediante esta figura, el Presidente de la República podrá construir, en cualquier momento de su mandato,
una alianza con una o varias de las fuerzas políticas con representación en el Congreso de la Unión para
conformar una mayoría legislativa estable que ratifique: • Un programa de gobierno que contenga los puntos
coincidentes que hayan acordado las fuerzas políticas que forman la coalición. • Una agenda legislativa que
se convierta en soporte del programa de gobierno. • Un gabinete de coalición ejecutor del programa de
gobierno. El gobierno de coalición se regulará por un convenio y un programa que deberán ser aprobados por
la mayoría de los miembros presentes de la Cámara de Senadores. La reforma prevé que si el Presidente de
la República opta por la coalición, los nombramientos que haga de sus secretarios de Estado tendrán que
ser ratificados por el Senado de la República, con la salvedad de los secretarios de Defensa Nacional y
Marina.

13.- ¿Qué es un sistema de vetos?

Es un sistema de control para establecer su voluntad, es la facultad que tienen los Jefes de Estado para
oponerse a una ley que el Congreso le envía, ésta facultad forma parte del sistema de contrapesos entre el
Ejecutivo y el Congreso.
Existen tres tipos de vetos: el veto total, donde el Presidente rechaza expresamente firmar la totalidad del
decreto de ley y lo devuelve al Congreso con una explicación detallada de las razones por las que se opone
a dicha legislación; el veto parcial también llamado veto por párrafos o artículos, que permite al Presidente
modificar una ley eliminando parte de ella o modificando disposiciones individuales; y el veto de bolsillo que
es aquél que sencillamente permite a un Presidente negarse a firmar una ley.

14.- ¿En qué nivel de la Política se hayan las Políticas Públicas

En el tercer nivel: Nivel de Resultados (decisiones y acciones)
15.- ¿A partir de cuándo podrá haber gobierno de coalición en México?
El 1° de Diciembre de 2018 de acuerdo al decreto publicado en el DOF de fecha 10 de febrero de 2014
CPEUM Art. 89 fra. XVII. En cualquier momento, El gobierno de coalición se regulará por el convenio y el
programa respectivos, los cuales deberán ser aprobados por mayoría de los miembros presentes de la
Cámara de Senadores. El convenio establecerá las causas de la disolución del gobierno de coalición.

16.- ¿En cuál instante el Presidente de la República puede solicitar conformar un Gobierno de Coalición en
México?
Cuando necesite llegar a un acuerdo para una mayoría legislativa estable. El Presidente podrá hacerlo en
cualquier momento de su gestión obteniendo la aprobación del Senado a partir del 2018. (Lo recomendable
es que se lleve a cabo en los primeros meses del Gobierno o en los últimos años de Gobierno

17.- ¿Cuáles son los puestos que el Presidente de la República debe someter a ratificación al Senado si es
que opta por un Gobierno de Coalición? Los nombramientos de los Secretarios de Estado, salvo los
Secretarios de la Defensa Nacional y Marina. Secretario responsable del control interno del Ejecutivo
Federal; del Secretario de Relaciones; de los embajadores y cónsules generales; de los empleados
superiores del ramo de Relaciones; de los integrantes de los órganos colegiados encargados de la regulación
en materia de telecomunicaciones, energía, competencia económica, y coroneles y demás jefes superiores
del Ejército, Armada y Fuerza Aerea Nacionales.
18.- ¿Qué sucede si el Presidente de la República fallece al 3er año de su mandato con un Gobierno de
Coalición?
Artículo 84. En caso de falta absoluta del Presidente de la República, en tanto el Congreso nombra al
presidente interino o substituto, lo que deberá ocurrir en un término no mayor a sesenta días, el Secretario
de Gobernación asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo. En este caso no será aplicable
lo establecido en las fracciones II, III y VI del artículo 82 de esta Constitución.
Quien ocupe provisionalmente la Presidencia no podrá remover o designar a los Secretarios de Estado sin
autorización previa de la Cámara de Senadores.

Asimismo, entregará al Congreso de la Unión un informe de labores en un plazo no mayor a diez días,
contados a partir del momento en que termine su encargo.

Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los dos primeros años del período respectivo, si el
Congreso de la Unión se encontrase en sesiones y concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del
número total de los miembros de cada Cámara, se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral y
nombrará en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos, un presidente interino, en los términos que
disponga la Ley del Congreso. El mismo Congreso expedirá, dentro de los diez días siguientes a dicho
nombramiento, la convocatoria para la elección del Presidente que deba concluir el período respectivo,
debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se señale para la realización de la jornada
electoral, un plazo no menor de siete meses ni mayor de nueve. El así electo iniciará su encargo y rendirá
protesta ante el Congreso siete días después de concluido el proceso electoral.

Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisión Permanente lo convocará inmediatamente a sesiones

extraordinarias para que se constituya en Colegio Electoral, nombre un presidente interino y expida la
convocatoria a elecciones presidenciales en los términos del párrafo anterior.

Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los cuatro últimos años del período respectivo, si el
Congreso de la Unión se encontrase en sesiones, designará al presidente substituto que deberá concluir el
período, siguiendo, en lo conducente, el mismo procedimiento que en el caso del presidente interino.

Si el Congreso no estuviere reunido, la Comisión Permanente lo convocará inmediatamente a sesiones

extraordinarias para que se constituya en Colegio Electoral y nombre un presidente substituto siguiendo, en
lo conducente, el mismo procedimiento que en el caso del presidente interino.

19.- Quien debe de suscribir un Gobierno de Coalición? El Jefe del Ejecutivo con los Coordinadores de las
diferentes Fracciones Parlamentarias (Coordinador de bancada de cada partido político, en el Congreso; ya
que tienen cargo de interés público).

20.- ¿Por cuales razones el pacto por México no fue un Gobierno de Coalición?
Porque a diferencia de un Gobierno de Coalición el cual se suscribe en el Congreso para crear una mayoría
legislativa estable, El Pacto por México es un acuerdo político, económico y social nacional firmado por los
Presidentes de las principales fuerzas políticas del País es decir solo es una iniciativa no está formalizado
en ninguna ley.

21 ¿Cuál es el fundamento constitucional de los Gobiernos de coalición?

Artículo 89. Const. Fracción XVII. (Adicionada en su contenido mediante decreto publicado en el diario
oficial de la federación el 10 de febrero de 2014. n. e. de entrará en vigor el 1o. de diciembre de 2018, de
conformidad con el articulo décimo segundo transitorio del decreto)

22.- ¿La Cámara de Diputados ratificará algún nombramiento en los gobiernos de Coalición?
No ratifica ningún nombramiento, las ratificaciones quedan a cargo de la cámara de senadores. Conforme al
articulo 76 constitucional fraccion II.

23.- ¿Cuál es el papel del Secretario de Gobernación en un Gobierno de Coalición?

Es el que se encarga de presentar el convenio de Gobierno de Coalición (emitido por el Presidente de la
República) y el programa de Gobierno al Senado de la República para su aprobación.

24.- ¿Qué es un Organismo Regulador?

Los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, son parte de la Administración Pública
Centralizada cuentan con personalidad jurídica propia y autonomía técnica y de gestión. Son creados
por ley, misma que establecerá su competencia así como los mecanismos de coordinación con la
Secretaría de Energía. Se regirán por las disposiciones aplicables a la Administración Pública Centralizada y
el régimen especial que, en su caso, prevea la ley que los regula. Tendrán autonomía técnica, operativa y de
gestión. Contarán con personalidad jurídica y podrán disponer de los ingresos derivados de los derechos y
los aprovechamientos que se establezcan por los servicios que prestan conforme a sus atribuciones y
facultades.

25.- ¿Cuáles son los organismos reguladores? Fundamento Legal y Constitucional.

FUNDAMENTO LEGAL: LEY DE LOS ÓRGANOS REGULADORES COORDINADOS EN MATERIA
ENERGÉTICA, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014
Artículo 2.- Los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética serán las siguientes dependencias
del Poder Ejecutivo Federal: I. La Comisión Nacional de Hidrocarburos, y II. La Comisión Reguladora de
Energía.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL.- Párrafo octavo del artículo 28 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.

26.- Cual es la naturaleza jurídica de los organismos reguladores.

Son organismos dependientes del Poder Ejecutivo Federal que cuentan con autonomía técnica, operativa y
de gestión, personalidad jurídica y podrán disponer de los ingresos derivados de los derechos y los
aprovechamientos que se establezcan por los servicios que prestan conforme a sus atribuciones y
facultades.
En desempeño de sus funciones, los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética deberán
coordinarse con la Secretaría de Energía y demás dependencias, mediante los mecanismos que establece el
Capítulo VI de esta Ley, a fin de que sus actos y resoluciones se emitan de conformidad con las políticas
públicas del Ejecutivo Federal. (Art. 3 LORCME)

27.- Cual es la competencia de la comisión de hidrocarburos.

De conformidad con el artículo 43 de la Ley de Hidrocarburos es competencia de la Comisión Nacional de
Hidrocarburos:
I regulación y supervisar su cumplimiento por parte de los Asignatarios, Contratistas y Autorizados
a) Reconocimiento y Exploración Superficial, incluyendo los criterios de confidencialidad y el derecho al
aprovechamiento comercial de la información que se obtenga derivada de las mismas;
b )El acopio, resguardo, uso, administración y actualización, así como, en su caso, la publicación de la
información referida en el artículo 32 de esta Ley, por medio del Centro Nacional de Información de
Hidrocarburos;
c) Exploración y Extracción de Hidrocarburos, incluyendo la elaboración de los respectivos planes para el
dictamen a que se refiere el artículo 44 de esta Ley, así como el abandono y desmantelamiento;
d) La Recolección de Hidrocarburos, La perforación de pozos; La cuantificación de Reservas y los Recursos
Prospectivos y Contingentes; La certificación de Reservas de la Nación por parte de terceros
independientes, así como el proceso de selección de los mismos; La medición de la producción de
Hidrocarburos, considerando, al menos, la instalación y verificación de los sistemas de medición de acuerdo
con estándares internacionales y que los mismos sean auditables por terceros con reconocida experiencia
internacional;
Los estándares técnicos y operativos para maximizar el factor de recuperación de Hidrocarburos, y
Los requerimientos de información a los sujetos obligados, así como los lineamientos de transferencia,
recepción, uso y publicación de la información recibida.
II. Cuantificar el potencial de Hidrocarburos del país, para lo que deberá:
a) Realizar la estimación de los recursos prospectivos y contingentes de la Nación, y
b) Consolidar anualmente la información nacional de Reservas que cuantifiquen los Asignatarios y
Contratistas;
III. Generar indicadores de referencia para evaluar la eficiencia de los proyectos de Exploración y
Extracción de Hidrocarburos, considerando la experiencia internacional y los planes de Exploración y de
desarrollo para la Extracción de Hidrocarburos asociados a las Asignaciones y Contratos para la Exploración
y Extracción, y
IV. Proponer, en el ámbito de su competencia, a la Secretaría de Energía, que instruya a las empresas
productivas del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias para garantizar que
sus actividades y operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los mercados, así
como la política pública en materia energética.
Asimismo de conformidad con el artículo 38 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia
Energética (LORME), la Comisión Nacional de Hidrocarburos tendrá a su cargo:
Regular y supervisar el reconocimiento y la exploración superficial, así como la exploración y la extracción
de hidrocarburos, incluyendo su recolección desde los puntos de producción y hasta su integración al
sistema de transporte y almacenamiento;
Licitar y suscribir los contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos; Administrar, en materia
técnica, las asignaciones y contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos, y
Prestar asesoría técnica a la Secretaría de Energía.
28.- Cuales son los beneficios que sobre la reforma energética resintió.
1. Se modificó el esquema fiscal de Pemex, reduciendo el número de derechos a pagar de seis a tres. Pero
ahora pagará ISR, como cualquier contribuyente, además de un dividendo de sus ingresos después de
impuestos, el cual será determinado por el gobierno a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
así a partir de 2015 Pemex y sus organismos subsidiarios estarán sujetos al pago del ISR (30% de sus
ingresos), con la posibilidad de presentar deducciones con base en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos
(no de la Ley de Impuesto sobre la Renta).
2. El cambio del régimen jurídico de Pemex, con sus diversas disposiciones, no afectará los derechos de los
trabajadores en activo ni de sus jubilados y pensionados, dice el artículo noveno transitorio de Pemex.
Además, Pemex deberá tomar su opinión en políticas de recursos humanos y capacitación. Y aunque no
recibirán reparto de utilidades, sí tendrán derecho a incentivos, bonos, gratificaciones, remuneraciones y
compensaciones.
3. Se crea la figura de “Testigos sociales” y a través de éstos se observarán las distintas etapas de
contratación que hagan Pemex y CFE, e incluirán un testimonio final en el que incluirán recomendaciones, o
avisar de irregularidades.
4. Pasivos de Pemex y CFE, a deuda pública. Sin duda, el punto que más polémica generó en la discusión de
las leyes secundarias pues el artículo tercero transitorio del dictamen de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública dice que “el gobierno federal podrá
asumir una proporción de la obligación de pago de las pensiones y jubilaciones en curso, así como las que
correspondan a los trabajadores en activo de Petróleos Mexicanos (…) siempre que, dentro de un año a la
entrada en vigor del decreto, Pemex alcance un acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo”
con el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM). Los pasivos pensionarios
de ambas paraestatales suman 1.7 billones de pesos, casi 10% del PIB nacional.
Finalmente y en cuanto a la parte operativa de PEMEX se pueden destacar cuatro aspectos:
1. Adjudicación a Pemex de asignaciones para exploración y extracción (Ronda Cero).- La Secretaría de
Energía (Sener), con la asistencia técnica de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), adjudicará las
asignaciones, de conformidad con las siguientes reglas:
Pemex solicitará en 90 días a la Sener, la asignación de las áreas en exploración y los campos que estén en
producción.
Deberá acreditar capacidad técnica, financiera y de ejecución. Sener, con el apoyo técnico de la CNH,
resolverá la solicitud en 180 días.
En las áreas donde Pemex haya realizado descubrimientos comerciales o inversiones en exploración, con
base en su capacidad de inversión y sujeto a un plan de exploración por área, continuará los trabajos
durante tres años, prorrogables por otros dos. En caso de éxito, continuará con las actividades de
extracción; de lo contrario el área revertirá al Estado.
Pemex mantendrá sus derechos en los campos que se encuentren en producción, debiendo presentar un
plan de trabajo e inversiones futuras, que justifique su aprovechamiento y producción eficiente y
competitiva.
2. Coexistencia de asignaciones y contratos. Se considerará la coexistencia de asignaciones y/o contratos
en una misma área, para cuyos efectos se establecerá la profundidad para cada asignación, con el fin de
maximizar los recursos prospectivos.
3. Migración de asignaciones a contratos. Pemex podrá migrar sus asignaciones a contratos con autorización
de la Sener y la asistencia de la CNH. Si Pemex elige contratar a un particular, la CNH llevará la licitación.
4. Criterios generales para la adjudicación de asignaciones y contratos. Las asignaciones y contratos, serán
otorgados a través de procedimientos que garanticen la máxima transparencia.
Las bases y reglas de los procedimientos que se instauren al efecto, serán debidamente difundidas y
públicamente consultables. Habrá un sistema de auditorías externas para supervisar la recuperación de
producción, y la divulgación de las contraprestaciones, contribuciones y pagos previstos en los contratos.
29.- Cual es la diferencia entre una Empresa Productiva del Estado y una de Participación Estatal
Mayoritaria.
Empresa Productiva del Estado.- Es una empresa cuyo dueño es el Estado y participa en el mercado como
el resto de las empresas privadas. Tiene como objetivo generar valor económico. Las ganancias que se
obtienen de sus actividades se entregan al estado mexicano y sirven para re-invertir en la propia empresa.

Empresa de Participación Estatal Mayoritaria.- Son aquellas instituciones o personas morales, donde el
Gobierno Federal, o entidades paraestatales, posean acciones que superen el 50 por ciento del capital social
de la empresa. El Gobierno Federal o las instituciones paraestatales pueden ejercer los siguientes derechos:
· Suscribir en forma exclusiva acciones de serie especial;
· Nombrar a la mayoría de los miembros del órgano de gobierno;
· Que se determine y facultad de veto a los acuerdos de dicho órgano y de la asamblea general de
accionistas.
Estas empresas tienen por objeto la atención de áreas prioritarias, particularmente la satisfacción de los
intereses nacionales y las necesidades de la población.

30.- Como se distingue una institución de los llamados poderes con un organismo autónomo constitucional.
Las principales diferencias que permiten distinguirlos son las siguientes:
a) El órgano constitucionalmente autónomo es creado por el constituyente y su creación, objeto, integración
y funcionamiento es plasmado en la Carta Magna a diferencia del organismo descentralizado del Estado que
es producto de la ley.
b) Hasta ahora el organismo descentralizado del Estado se crea para hacerse cargo de la prestación de una
parte del servicio público específico, la educación superior, a diferencia del órgano constitucional autónomo
que es creado para ser el principal depositario de una función del Estado, en cuya materia es la máxima
autoridad.

31. ¿En qué consiste la función judicial?

Es dirimir controversias, dirime conflictos y asegura. La función jurisdiccional es la encomendada a los
órganos depositarios del poder judicial previstos en el art 94 CPEUM, declara el derecho, aplica la ley en
caso de controversias o conflictos suscitados entre los particulares, entre éstos y los órganos del Estado,
así como los surgidos entre los órganos del Estado.

32. ¿En que se distingue la Función Judicial y la Función Ejecutiva?

*La función ejecutiva es concreta, imperativa y personal pero sin jurisdicción Reconoce Derechos con
calidad Institucional de Estado [registrales y de propiedad (acta de nacimiento)]
*La función judicial es concreta, imperativa y personal revestida de jurisdicción Dirime controversias
dirime conflictos con el estado y sus autoridades. Asegura el reconocimiento del Derecho, Aplica
procedimientos y realiza un acto jurídico por excelencia: La Sentencia

33 ¿En que se distingue la función ejecutiva de la legislativa?

*Función legislativa establece el Derecho impone patrones de actuación a la conducta externa humana al
dictar disposiciones generales , abstractas e impersonales obligatorias y coercitivas realiza las normas
jurídicas en ejercicio de esa función, el Estado crea, modifica, adiciona, deroga y abroga la ley.). (Le da
contenido al Poder Judicial) Se constituyen derechos que provienen de un conflicto previo.
*
Función Ejecutiva es concreta, declarativa y personal labor aplicativa Registro con Calidad Institucional de
Estado oponible ante terceros a través del Estado ( le da publicidad a los actos)
Es el pilar fundamental, 1er encargado de aplicar las normas de todas las materias, 1er Garante del Orden
Jurídico es promulgar y ejecutar leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia a través de la facultad reglamentaria;

34. ¿Qué es un indulto? Acto declarativo concreto y personal

Este solo lo otorga el presidente. Es una causa de extinción de la responsabilidad penal, que supone el
perdón de la pena, puede ser total o parcial, para otorgar el indulto es necesaria sentencia firme por delitos
de competencia de Tribunales Federales.

35.- Que es una amnistía.- La amnistía es una causa de extinción de la responsabilidad penal. Es un acto
jurídico, normalmente emanado del poder legislativo, la amnistía actúa sobre el delito mismo, por lo general
se aplica a los delitos políticos, puede afectar una pluralidad, es necesaria una ley, es adherirse a esa ley
para asumir el perdón. Es una ley que extingue la acción penal de un delito por la desaparición de la figura
delictiva o hace cesar la condena

36.- Ha quien está adscrito el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Formalmente a ningún poder del Estado. Presupuestalmente, depende del titular del Poder Ejecutivo. A la
administracion Publica Federal.

37.- Los Organismos Constitucionalmente Autónomos a quien están adscritos.

Los órganos constitucionales autónomos son aquellos establecidos en la Constitución y que no se adscriben
claramente a ninguno de los poderes tradicionales del Estado, son generalmente órganos técnicos que no se
guían por intereses partidistas o coyunturales. Son autónomos, tienen personalidad jurídica y potestad
normativa, políticas, planes y programas.
38.- El reglamento es una función ejecutiva formal y ¿materialmente?
Legislativa.

39.- ¿Que es un temperamento?

Aquello que no debe de hacer y que hace Se le llama así cuando una función formal es diferente a la
función material de cualquiera de los órganos u organismos del Estado

40.- ¿Qué es una coincidencia?

Cuando la autoridad hace lo que se debe de hacer de acuerdo a sus competencias.

41.- ¿La sentencia es una función Formal y Materialmente judicial?

Si, por lo que se genera coincidencia

42.- ¿Todas las sentencias son actos formal y materialmente?

Judicial. Nota: Aclarando que si bien las sentencias son actos formalmente y materialmente judiciales. La
función materialmente judicial es ejercida al dictar sentencia no solo por el Poder Judicial sino también por
los Poderes Ejecutivo y Legislativo. (El Senado asume la función materialmente judicial en jurado de
sentencia para conocer en juicio político faltas u omisiones de servidores públicos) O bien El Poder
Ejecutivo asume la función materialmente judicial al conceder indultos (en los términos previstos por la ley)
a reos sentenciados por delitos de competencia de Tribunales Federales.

43.- ¿En cuales casos el Legislativo puede realizar actos ejecutivos?

Cuando hace nombramientos de su personal de apoyo, designación de funcionarios y empleados de la
Auditoria Superior de la Federación. Cuando concede autorizaciones para usar condecoraciones Cuando
decide cambiar de residencia.
.
44.- ¿En cuales casos el Legislativo puede realizar actos judiciales?
El Senado de la República asume la función materialmente judicial cuando se erige en jurado de sentencia
para conocer en juicio político de las faltas u omisiones que cometan los servidores públicos en perjuicio de
los intereses públicos fundamentales y de su buen despacho.
.
45.- Casos en los que el Ejecutivo puede legislar
 Artículo 29, en caso de estados de urgencia, el presidente está facultado para suspender las
garantías individuales y el Congreso puede otorgar facultades legislativas extraordinarias;
 Artículo 131, el cual autoriza que el Congreso delegue sus facultades legislativas para aumentar,
disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e importación y para restringir, o incluso
prohibir, las importaciones, las exportaciones y el tránsito de productos siempre que el ejecutivo lo
estime urgente.
 ART. 133 Puede celebrar tratados Internacionales.
 Promulgar leyes por decreto, expedir Reglamentos.
 La Constitución otorga directamente al ejecutivo la facultad para legislar, como en ciertas
cuestiones de salud, en las que el presidente tiene la facultad para promulgar leyes por Decreto.
46.- Casos en los que el Judicial puede realizar funciones Ejecutivas.
 Nombramiento o de disciplinamiento de sus funcionarios.
 Artículo 97. Los Magistrados de Circuito y los Jueces de Distrito serán nombrados y adscritos por
el Consejo de la Judicatura Federal, con base en criterios objetivos y de acuerdo a los requisitos y
procedimientos que establezca la ley.
 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá solicitar al Consejo de la Judicatura Federal que
averigüe la conducta de algún juez o magistrado federal.
 La Suprema Corte de Justicia nombrará y removerá a su secretario y demás funcionarios y
empleados. Los Magistrados y jueces nombrarán y removerán a los respectivos funcionarios y
empleados de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito, conforme a lo que establezca
la ley respecto de la carrera judicial.
47.- Si el Senado ratifica un convenio por conflictos territoriales, que tipo de función realiza
materialmente? Legislativo. El Senado a través de la mediación que implica diálogo y negociación, emite un
decreto en el que se precisa el procedimiento para la definición de límites, (Artículo 46 de la Constitución.
Las entidades federativas pueden arreglar entre sí y en cualquier momento, por convenios amistosos, sus
respectivos límites; pero no se llevarán a efecto esos arreglos sin la aprobación de la Cámara de Senadores)
.
48. ¿Para qué sirve la política?
R. Sirve para establecer las prioridades y acciones a seguir, para gestionar las diferencias sociales para
poder satisfacer y conservar el bienestar social.
.
49. ¿En cuáles casos el Poder Ejecutivo puede juzgar? Indulto
De acuerdo a la fracción XIV del artículo 89 constitucional, el Presidente podrá conceder, conforme a las
leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales y a los
sentenciados por delitos del orden común, en el Distrito Federal. (Artículos 97, 97 Bis y 98 de Código Penal
Federal)

50. ¿Cuáles son los casos en que el Poder Judicial puede legislar?
R. Cuando crea jurisprudencia respecto a la aplicación e interpretación de una Ley, misma que resulta de
aplicación obligatoria para todos los tribunales. Al elaborar sus reglamentos interiores en materia
administrativa, de carrera judicial, de escalafón y régimen disciplinario del Poder Judicial de la Federación,
expedidos por la Consejería de la Judicatura Federal.

51. ¿Cómo se politiza un tema?

Es un acto social estructurado. (El interés de muchos sobre un acto en particular).
Mediante un Acto social estructurado con el fin de ascender un problema regional, local o social a la
Institucionalidad

52. ¿Qué es un estado de derecho?

En el aspecto político; Es el estado de Instituciones que tienen el poder para controlar, (grado de la
Institucionalidad donde se reconozca el poder de la Institución misma sin menoscabo de prerrogativas de
las personas.
En el Derecho; Es cuando las leyes existen y hay un parámetro para ser respetadas.

53. ¿Cómo se garantiza el estado de derecho?

A través de la supremacía Constitucional, ya que supone la existencia de un ordenamiento jurídico
estructurado jerárquicamente en el que la existencia de unas normas que prevalecen sobre otras.
Garantizando el valor supremo de estas.

54. ¿Qué es una anarquía?

Ausencia total de estructura gubernamental en un Estado.
Desorden y perturbación de un orden institucional por debilidad, falta o supresión de la autoridad.

55. ¿Cuál es el nivel de la política en donde se establece la aplicación del derecho?,

El segundo nivel de la política es decir la aplicación normativa

56.- Quien es el padre de las políticas públicas:

Harold Laswell 1951

57.- La política pública debe atender la satisfacción de una necesidad.

Si, para proveer beneficios gestionar las diferencias sociales con el objetivo de vivir en sociedad de manera
más equitativa. Es el diseño de un proceso, las políticas públicas. Actividad-racional-formal.

58.- Para qué sirven las estadísticas para la política

Para la toma de decisiones y acciones a seguir

59.- Como puede evaluarse la política

Las políticas se pueden evaluar mediante sus resultados.

60.- Como se reparte el poder ciudadano en la sociedad cuando es anárquica,

Todos los ciudadanos poseen el mismo poder, esto implica un desorden total hay un mismo régimen de
autoridad

61.- ¿Cómo se divide el Poder cuando la sociedad es autoritaria?

No se divide, el control es absoluto es un modelo concentrado de autoridad

62.- ¿Cómo se divide el Poder en un Estado de Derecho?

En un Estado de Derecho el Poder debe de ser concentrado, de manera tripartita, perfectamente bien
limitada la competencia de cada uno de los órganos que lo integran. Ejecutivo, legislativo y judicial
63.- ¿Cómo surge el Estado de Derecho?
A partir de la justa medianía, en un estado de prudencia, (mediocre) entre el autoritarismo (valiente) y la
Anarquía (temerario).
64.- ¿Cuál es el dato característico del Estado de Derecho?
El respeto a las normas. Se cumple la normatividad, grado de institucionalidad, se reúne el poder de la
institución sin menoscabo en prerrogativas de las personas, es aquel que se rige por un sistema de leyes e
instituciones ordenado en torno de una constitución
Estado de Derecho:
 Político.- Grado de Institucionalidad del Poder sin menoscabo de
prerrogativas de las personas.
 Estudioso del Derecho.- Normativo (Leyes)
Ejecutivo (Registro )Civil, de la propiedad
 Jurídico (solamente entra cuando no se quieren respetar las leyes)
65.- ¿Qué es el golpe militar?
Aquella limitación no institucional ni Constitucional por la mayoría del ejército o fuerzas armadas. Se
instituyen con las armas y la infraestructura militar.

66.- ¿Que es el Cuartelazo?

Pronunciamiento militar sobre materias que son de incumbencia de la autoridad civil o al golpe de Estado
originado en los cuarteles. Su característica principal; sujetos y número de participantes minoritaria de
policias o militares.

67.- ¿Que es una Revolución?

Es un acto violento tradicionalmente conocido por la sociedad civil. Es un cambio social fundamental en la
estructura de poder o la organización que toma lugar en un periodo relativamente corto o largo dependiendo
la estructura de la misma.

68.- ¿Que es la Resistencia Civil Y su principal exponente?

Es una forma de acción política, un movimiento pacífico que no lesiona los derechos de terceros, no
conlleva violencia contra el adversario es reconocido y respetado por la sociedad, se orienta a una labor de
convencimiento. Su principal exponente es Mahatma Gandhi.

69.- ¿El orden jurídico como justifica su coherencia?

Con un orden jerarquizado que crea a los órganos Públicos (de mayor a menor) Hay un nexo de Supra a
subordinación (base de la coherencia) todo debe estar sistematizado. La función de la coherencia consiste
en que cada norma perteneciente al orden jurídico tiene que guardar una apropiada relación interna y
externa. Norma superior a norma inferior.

70.- ¿El Poder perfectamente dividido que tipo de régimen produce?

Régimen Parlamentario

71.- ¿Cuál es la Constitución Nominal?

Es aquella en la que no se cumple lo que establece. Solo es nominal y no se aplica realmente

72.- Cuál es la constitución semántica

Solo existen instituciones para revestir el poder, aquella que es aplicada, pero no tanto para regular el
proceso político cuanto para formalizar y legalizar el monopolio de poder de determinados grupos sociales o
económicos. Solo está en el texto, siempre hay avasallamiento de los derechos del individuo y desborde de
los límites del poder del Estado.

73.- cuál es la constitución normativa

Aquella que de hecho se cumple, y es sentida y vivida tanto por los titulares como los destinatarios del
poder. Es normativa porque sus preceptos rigen, norma efectivamente el proceso político, de modo que son
eficaces y se cumplen.

74.- cuál es el órgano encargado de validar la validez legislativa ordinaria de la legalidad.

Tribunales de legalidad
75.- cuál es el órgano encargado de valorar la validez de la constitucionalidad.
Tribunales constitucionales/órgano constituido como en México no existen ambos quien suple esta función
es la suprema corte de la nación.
76.- Perfil del juez constitucional
95 frac VI conocedor del derecho nacional e internacional (tratados internacionales) que su perfil va más
allá de lo constitucional. Mayor especialización. Práctica jurídica conocimiento de política... Con fundamento
en el artículo 95 fracción VI segundo párrafo, de la CPEUM. Los nombramientos de los jueces
constitucionales deberán recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia,
capacidad y probidad en la impartición de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad,
competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad jurídica.

77.- Fundamento de validez de la Constitución

El fundamento es en sí, una norma presupuesta que deriva de la costumbre o de un acto de un órgano de
derecho y que faculta al constituyente para la creación de una norma positiva y al que se le reconoce como
autoridad suprema. El fundamento de validez de una norma siempre es una norma superior, encontramos
que existen un norma infra que a su vez es supra respecto de otra pero, esto no puede proseguir así hasta
el infinito pues se llegaría al punto de una norma supra (constitución) que tiene que ser presupuesta es
decir, que se trata de una norma que no ha sido impuesta por una autoridad cuya competencia deriva de una
norma positiva de una norma superior.

78.- Cual régimen político tiene responsabilidad política en qué consiste y si México lo opera o ejecuta.
Es el democrático, ya sea de corte parlamentario o presidencial. La responsabilidad política es la
imputabilidad de una valoración por el uso indebido que un órgano o individuo hace del poder (Es un
mecanismo de control del poder político)

79.- Qué es el golpe de Estado?

Es la toma del poder político, de un modo repentino y violento, por parte de un grupo de poder, vulnerando
la legitimidad institucional establecida en un Estado, usurpando las atribuciones de otro

80.- Cual es la naturaleza jurídica del presupuesto de egresos de la federación?

El problema de la naturaleza jurídica del presupuesto es un decreto y está ligado a la competencia o
atribuciones de los poderes, a saber: si el presupuesto es un acto del Poder Ejecutivo en el cual el
Legislativo interviene únicamente para ejercer una función de control político y jurídico, o si, por el
contrario, el presupuesto es un acto del Poder Legislativo en ejercicio de una función puramente legislativa
y no sólo de mero control.
a) Aceptación de la teoría dualista de ley. El presupuesto de egresos es un acto administrativo con forma de
ley, salvo aquéllos casos en donde en el presupuesto se contemplan disposiciones generales para su
aplicación. La ley de ingresos es una ley en sentido material.

81.- Que es el principio de repetición o repetitividad del presupuesto y si en México se usa.

Consiste en que el presupuesto de egresos de la federación al no ser enviado en tiempo y forma, en
términos establecidos por la Constitución Política y el Estatuto Orgánico regía el presupuesto del año
anterior, actualmente en México no se contempla esta figura.

82.- En qué consiste el presupuesto tomando en cuenta la mayoría de legislaciones en el mundo.

En el mundo es solo un documento jurídico contable y de política económica

JUAN PABLO GUERRERO AMPARÁN Y MARIANA LÓPEZ ORTEGA lo describen como: “….un conjunto de
ingresos y gastos que reflejen aquello que el gobierno espera realizar en un determinado periodo (año fiscal), así
como lo que se le autoriza a realizar…”.
LAUFENBURGER menciona que: “…es un acto de previsión de gastos y de ingresos de una colectividad para un
período determinado, sancionado por el poder legislativo, o cuando se trata de una dictadura, por el poder
ejecutivo…”.