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Realidad agraria en el Valle de Tumbes

1. Introducción
2. Características generales de la región Tumbes
3. Evolución de los principales indicadores económicos
4. Sociales
5. Tecnológicos
6. Ecológico
7. Educativos
8. Referencia bibliográfica

INTRODUCCIÓN
Según el censo agropecuario registra en el departamento de Tumbes la existencia de 6,936
unidades agropecuarias (sin incluir las abandonadas) con una superficie agropecuaria de 31,
557. 89 has
De acuerdo a este censo Agropecuario el numero de UA, creció en 44.4 % y la superficie
agropecuaria en 104.8 %.
De las 31, 557.89 Has de superficie agropecuaria que tiene el departamento, cerca de la mitad
15, 344.97 (48.6 %) se encuentran en la provincia de Tumbes. En Zarumilla se concentra el
27.8 % (8,766.01 has) y en Contralmirante Villar el 23.6 % (7, 446.92 has).
De toda la superficie agropecuaria el 61.4 % son tierras agrícolas y el 38.6 % son tierras no
agrícolas. Estas ultimas comprenden 18.4 % de tierras que tienen pastos naturales, 18.1 % de
tierras con montes y bosques, 2.1 % de otra clase de tierras. Si a los pastos naturales, en los
cuales se cria una importante cantidad de ganado, se agrega el 61.4 % de las tierras agrícolas,
se tendría 79.8 % de tierras agrícolas y ganaderas.

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN TUMBES


1.1. SUPERFICIE AGRÍCOLA
El departamento de Tumbes cuenta con una superficie territorial de 466,920 has
(incluyendo 119.44 has de superficie insular). de las cuales el 6.77 % corresponde
a la superficie agropecuaria (31,551.89 has).
Del total de la superficie agropecuaria el 61.4% (19,391.95 has) son tierras
agrícolas (tierras de labranza, tierras con cultivos permanentes y tierras con cultivos
asociados) y el 38.60% (12,165.24 has) son tierras no agrícolas (pastos naturales,
bosques y otras clases de tierras).
La mayor superficie agropecuaria se concentra con 48.60% en la provincia de
Tumbes el 48.60% (15,344.97 has), en Zarumilla 27.80% (8,766.01 has) y en
Contralmirante Villar el 23.60% (7,446.92 has).
El tipo de agricultura que predomina es bajo riego 17,293.71 has y en secano
2,098.24 has.
1.2. SUPERFICIE FORESTAL Y PASTOS NATURALES
Existe controversia entre las diferentes fuentes de información respecto a la
superficie que ocupan los bosques y pastos naturales en la región Tumbes,
situación que será superada con el proyecto de Zonificación Ecológica Económica.
Para efectos de este Plan, se utilizará la información más reciente y cercana a la
realidad.
De este modo, el ámbito departamental pose los siguientes tipos de bosques:
Bosque seco tipo sabana, con una extensión de 76,573.40 has, bosque seco de
lomada y colinas, con 220,646.69 has, bosque seco de montañas con un área de
122,744.09 has (INRENA - Base de datos de recursos naturales. Mapa de
cobertura y uso de la tierra, Tumbes. 2000). Estos tres tipos de bosques hacen un
total de 419,964.18 has, y dentro de estas áreas se desarrollan los pastos
naturales en una extensión aproximada de 192, 999.20 has (ONREN, 1982).
Asimismo, en tierras hidromórficas se desarrollan los manglares que ocupan una
extensión de 4,800 has (Pro Naturaleza. Aportes para el Desarrollo Sostenible de
los Manglares de Tumbes, 2000).
Por otro lado, debemos precisar que el Parque Nacional Cerros de Amotape
(91,300 has) y la Zona Reservada de Tumbes (75,102 has), ocupan en su totalidad
el área del bosque seco de montañas y en un porcentaje pequeño el bosque de
lomadas y colinas; y en el bosque del manglar, el Santuario Nacional los Manglares
de Tumbes ocupa una extensión de 2,972 has (entre bosque y estuario/canales de
marea).
Los bosques de montañas se ubican estratégicamente en las cabeceras de las
cuencas de los ríos Tumbes y Zarumilla, cuya estabilidad asegura el equilibrio
hídrico de los valles de la costa. También cumple la función de regular la
temperatura ambiental, entre otros servicios ambientales.
1.3. DIVERSIDAD BIOLÓGICA
El ámbito del departamento de Tumbes, de acuerdo a la clasificación realizada por
Brack (1988), se encuentra en las ecoregiones del mar tropical donde se destaca la
zona de los manglares y zona marina correspondiente a las 5 millas, Bosque Seco
Ecuatorial y Bosque Tropical del Pacífico. Según la clasificación de zonas de vida
de Holdridge, en Tumbes encontramos las siguientes: bosque muy seco tropical,
bosque seco tropical, bosque seco premontano tropical, matorral desértico tropical,
monte espinoso tropical, y una transicional entre el matorral desértico premontano
tropical a matorral desértico tropical.
Las formaciones vegetales presentes entre el nivel del mar y los 500 msnm.
corresponden a formaciones de vegetación rala (poco densa), con árboles bajos o
achaparrados, dispersos sobre terreno generalmente ondulado, acompañados por
herbazal efímero y algunas cactáceas columnares; en la parte más septentrional se
encuentran estratos arbustivos densos.
Por encima de los 500 msnm y hasta los 1,200 msnm. encontramos un estrato
arbóreo de baja altura que se mezcla con un herbazal efímero y con algunos
arbustos. Se presentan árboles caducifolios casi siempre cubiertos por epífitas. En
lugares con mejores condiciones de humedad, el bosque aumenta de altura y
densidad, apareciendo incluso especies perennifolias. En el extremo norte, sobre
terrenos accidentados por encima de la cota de los 400 m existe un bosque de
relativa complejidad que alberga especies poco comunes al resto del área. Es
posible diferenciar un estrato dominante de hasta 20 m de altura con abundante
epifitismo y otro estrato codominante con árboles bajos de diámetro estrecho y
arbustos. En las partes bajas abundan las caducifolias, que gradualmente son
sustituidas por perennifolias a medida que se asciende.
Sobre un pequeño sector en el extremo noroeste del departamento de Tumbes,
sobre terrenos accidentados y con un clima subhúmedo, se presenta un bosque
denso mayormente perennifolio. En esta zona, solamente cerca del 30% de los
árboles pierden follaje en época seca, por lo que es mayormente considerado
perennifolio. El bosque es denso, heterogéneo y relativamente alto con estratos
bien definidos, un estrato dominante con árboles de diámetro considerable y otro
de árboles bajos, delgados y ramificados. En el sotobosque ocurre una alta
regeneración; es significativa la presencia de cactáceas filamentosas y un marcado
epifitismo. Estos bosques son los únicos en el Perú que se ubican dentro de los
llamados Bosques Tropicales del Pacífico.
Esta región es calificada como de una gran importancia biológica, reconocida como
centro de irradiación biológica y como refugio del Pleistoceno, debido a su
abundancia de especies y su alto grado de endemismos en una superficie
relativamente reducida. Por ello, el ámbito total del departamento de Tumbes está
dentro de la Reserva de Biosfera del Noroeste Peruano, la misma que fue
reconocida por la UNESCO en el año 1977.

2. EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS


2.1. CRECIMIENTO DEL PBI DEPARTAMENTAL
En el año 1998, la tasa de crecimiento del PBI en el Departamento de Tumbes fue
de -5.0%, como resultado de los efectos del fenómeno “El Niño” y la recesión de la
actividad económica.
Durante el período 1992–1998, la mayor tasa de crecimiento se registró en el año
1993 con 15% mientras que en el año 1992 se tuvo la mayor recesión, con una
tasa de crecimiento negativo de –12%.
2.2. COMPOSICIÓN Y TENDENCIAS DEL PBI
De acuerdo al PBI regional de 1996 destacan como principales actividades
económicas en el departamento de Tumbes las siguientes: el comercio,
restaurantes y hoteles, que generaba el 31.6% del PBI; otros servicios, que
aportaban el 24.3%; la pesca con el 12.3%; y la agricultura, caza y silvicultura con
el 11.4%. Siguen en orden de importancia las actividades de Industria
Manufacturera con el 8.1%, y servicios gubernamentales con el 7.0%. Las demás
actividades tienen poca importancia en la generación del PBI departamental.
Cabe señalar que la actividad de comercio, restaurantes y hoteles ha adquirido una
mayor importancia durante los últimos 15 años. En el año 1986 el aporte de esta
actividad representó el 24.0%, y en 1996 aumentó al 31.6%. Es la actividad
económica que presenta una tendencia acentuada a tener más participación en el
PBI departamental.
También la actividad pesquera ha mostrado una tendencia creciente en dicho
período, incrementando su participación de 8.9% en 1986 a 12.3% en 1996. En
cambio, la participación porcentual de la actividad agropecuaria disminuyó de
14.1% en 1986 a 11.4% en 1996. Lo mismo ocurre con servicios gubernamentales
que en dicho período decreció de 12.5% a 7.0%. La participación de la actividad
manufacturera se ha mantenido constante con un 8% en el período indicado.
El valor a precios corrientes del PBI departamental correspondiente al año 1996
asciende a S/. 613´976,975. 00 Nuevos Soles que equivale a S/. 22,090.00 a
precios constantes de 1979. Este valor representa el 0.5% del PBI a nivel nacional
en el referido año.
2.3. PBI DE LA ACTIVIDAD AGRICULTURA, CAZA Y SILVICULTURA
Durante el período 1975-1996; la actividad agricultura, caza y silvicultura, que en
promedio contribuye con el 12.5% y luego de haber obtenido con 8.1% una baja
participación en 1983 en el PBI departamental, se logra recuperar paulatinamente
año tras año; hasta alcanzar en 1988 el 16.50% y en 1991 el 16.60% los mayores
niveles de producción.
En 1992 como consecuencia del fenómeno del Niño, la actividad nuevamente
decae hasta llegar a 5.40% de aportación al PBI departamental, posteriormente
crece sin alcanzar el promedio anual del 12.50% que obtiene durante los 22 años
de estudio.
El valor a precios constantes de 1979 del PBI de esta actividad correspondiente a
los año 1996 asciende a S/. 2,511 nuevos soles. Este valor representa el 0.4% del
valor agregado agropecuario del país.
Tasa de Interés de los préstamos agrarios:
 Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes (PEBPT).- Tasa de interés
preferencial de 1% mensual en dólares.
 Banco de Crédito del Perú Sucursal Tumbes.- Tasa de interés preferencial
de 1.30% mensual en dólares y 1.90% en moneda nacional.
 Banco Continental Sucursal Tumbes.- La tasa de interés es de 1.8%
mensual en moneda nacional.
 Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Sullana Agencia Tumbes.- Tasa de
interés del 4.50% mensual en moneda nacional.
 Operadores de Fondos Rotatorios del MINAG.- Tasa de interés 8.00% anual
en moneda nacional por campaña.
 Comerciantes Mayoristas otros (Enganchadores).- Tasa de interés 20% en
moneda nacional.
2.4. PRINCIPALES CULTIVOS DE LA REGIÓN
La actividad agrícola, descansa esencialmente en los cultivos arroz, plátano y en
menor proporción, maíz amarillo duro, soya y frejól. De las estadísticas registradas
se tiene que de 1992 al 2001, excepto el año 1998 en la que se presento el
Fenómeno El Niño, el cultivo que ha logrado incrementarse es arroz (174%), en el
caso del plátano en el mismo período su área cosechada no registra un incremento
significativo. Este se debe principalmente a que parte de su superficie ha sido
reemplazada para instalar arroz o que por efecto de los estragos producidos a
consecuencia de los fenómenos naturales y a las condiciones socio económicas
del productor que no le permite instalar el cultivo.
a. ARROZ
Es el principal componente de la cedula de cultivos de la región, ocupando el
96 % del área cultivada; involucra aproximadamente a 2,350 productores,
generando un total de 840,000 jornales.
 Situación de la Producción
En la década de los 90, la siembra del cultivo de arroz, se ha
incrementado en un 51%, de igual modo la producción se ha
incrementado en 84% y el rendimiento en 76%. Las zonas productoras se
localizan en la parte baja del valle de las provincias de Tumbes y
Zarumilla, concentrándose la mayor superficie en el distrito de Corrales.
En la última campaña el área se incremento en 1,200 has debido a la
puesta en marcha de un nuevo sistema de riego (instalación de 2
electrobombas) en el sub proyecto de irrigación de “Puerto El Cura”
ubicado en la margen derecha del río Tumbes.
El 90% del área total sembrada en la última campaña se hizo con el uso
de semilla certificada IR-43, esto trae como desventaja la presencia de
plagas y enfermedades, el 10 % restante corresponde a Viflor, Capirona,
Amazonas, etc.
El rendimiento promedio es de 7.45 TM/ha La producción de arroz en
cáscara obtenida fue de 82,892.47 TM.
Los precios en chacra se han venido incrementando desde S/. 0.20/kg a
0.80/kg. Sin embargo en los últimos dos años estos presentan una
disminución significativa que hacen que el cultivo muestre una rentabilidad
no significativa.
Las zonas de producción están localizadas en la parte baja del valle de las
provincias de Tumbes y Zarumilla, concentrándose la mayor superficie
sembrada (3,500 has/campaña) en el distrito de Corrales.
 Agentes de la Producción
Existe un Comité Departamental de Productores de Arroz, que involucra a
2,350 productores.
Actualmente la organización interna esta debilitada, y su funcionamiento
es principalmente de tipo gremial. Asimismo, carece de implementación
logística, técnica y financiera.
 Comercialización
- Flujo de Comercialización
El arroz se comercializa bajo 2 formas: pilado y en cáscara
- Flujo Local
El arroz cáscara cosechado es transportado a los diferentes molinos
de la localidad quienes brindan el servicio de maquila, el arroz pilado
es vendido por el productor al intermediario quien se encarga de
comercializar y distribuir el producto al mercado local y diferentes
bodegas y pulperías para la venta al consumidor.
- Flujo Regional
El arroz cáscara es adquirido por compradoras de otras localidades
quienes se ubican en las principales vías de acceso a los predios
agrícolas para luego transportar y vender el producto en los grandes
molinos que existen en Piura y Chiclayo; en estos se realizan la
transformación de arroz pilado para ser adquirido por los mayoristas,
quienes distribuyen a los comerciantes minoristas para luego ser
adquiridos por los consumidores.
- Flujo Nacional
Después que el intermediario ha adquirido el arroz cáscara usando la
misma modalidad del rubro precedente transporta los productos a los
molinos de la localidad para la maquila, luego transporta el arroz
pilado a la capital para ofertarlo al mayorista (mercado de Santa Anita-
Lima); quien lo distribuye al minorista para que pueda ser adquirido
por el consumidor.
- Volumen de Comercialización
Tumbes tiene como promedio un volumen de comercialización de
arroz cáscara de 82,892.47 TM/año y de arroz pilado de 58,025
TM/año.
La demanda interna es de 12,536 TM/año y el excedente es
comercializado a los mercados regionales y a Ecuador.
 Agentes Financieros
- Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes (PEBPT).- Otorga
préstamos a los productores arroceros que han honrado sus créditos,
el monto de los préstamos es de $900 - $1000/ha, a tasas de interés
preferencial de 1% mensual, su cobertura de crédito para la presente
campaña es de 1,800 has.
- Banco de Crédito del Perú Sucursal Tumbes.- Atiende a productores
con mas de 30 has a quienes le solicita, como garantía de crédito
(hipoteca del fundo, casas, etc). Su cobertura de crédito es de $600 0
2,000, con intereses anuales de 16 y 23% cancelándolo al termino de
la cosecha.
- Banco Continental Sucursal Tumbes.- Atiende a productores que
tienes un área mayor de 10 has La tasa de interés es de 1.8%
mensual en moneda nacional y su monto de crédito es de S/. 3,000
/ha.
- Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Sullana Agencia Tumbes.-
Otorga préstamos al sector agrario en moneda nacional, siendo sus
montos de préstamos de S/. 2,500/ha, con una tasa de interés del
4.50% mensual; los préstamos se otorga con hipoteca del predio.
 Operadores de Fondos Rotatorios del MINAG.-
Molino El Huito S.A
Molino A&D Inversiones E.I.R.L
Molino San Pedro de Los Incas
 Comerciantes Mayoristas ( Enganchadores )
Adquieren el arroz en rama y pagan entre S/. 0.35 y 0.40/kg. aunque en
esta campaña el precio aumento en un 100%, es decir S/. 0.80/kg.
 Agroindustria
La agroindustria sólo se limita a la actividad de pilado de arroz, y esta
representado por 20 molinos de los cuales 10% cuentan con maquinaria
moderna que permite obtener una buena calidad molinera y otros solo
ofrecen el servicio de almacenaje y pilado.
El servicio de maquila se da bajo dos modalidades, primero el molino
cobra S/. 4.00 / saco de 50 kg. de arroz pilado, segundo, da el servicio de
maquila sin cobro efectivo en dinero pero entrega solamente el 70% en
arroz pilado.
 Problemática del Cultivo de Arroz
- En la Producción
 Minifundio.
 Débil organización de los productores
 Escaso financiamiento agrario
 Doble campaña por año – monocultivo
 Uso indiscriminado de pesticidas agrícolas
 Comercialización inadecuada e informal tanto en arroz cáscara
como pilado
 Costos de producción elevados
 Poco uso de semilla certificada
 Poca cobertura del servicio de asistencia técnica (sólo llega al
28% y la tienen aquellos que reciben crédito del PEBPT)
 Resurgencia de plagas (mosca minadora) y enfermedades
(pudriciones vasales) por la siembra de monovariedad y mono
cultivo.
 Costo de recurso hídrico elevado en margen derecha, por
sistema de riego a bombeo.
 Endeudamiento de agricultores en entidades públicas y
privadas.
- En la Comercialización
 Precios bajos
 Canales inadecuados de comercialización
 Fletes elevados por el gran distanciamiento que existe hacia
los grandes centros consumidores
 Contrabando del vecino país del Ecuador
 Ingreso de arroz subsidiado de otro país con tasas arancelarias
bajas que compiten deslealmente con la producción nacional.
 Presencia de intermediarios que manipulan los precios
aprovechándose del escaso poder de negociación de los
pequeños productores.
 Falta de una información adecuada de la ventana de
comercialización
 Débil organización de los productores agrarios que no les
permite buscar y comercializar su producción en gran volumen
para alcanzar demanda y mejores precios.
- En la Agroindustria
 Infraestructura y maquinaria inapropiada que no les permite
brindar un buen servicio de pilado y almacenaje.
 Falta de recursos económico para comprar arroz cáscara y les
permita operar durante todo el año.
b. PLÁTANO Y BANANO
El cultivo de plátano es importante porque contribuye significativamente a
satisfacer la demanda interna de consumo y como fuente de trabajo en
condiciones de campo, planta industrial y el manejo de post cosecha hacia la
exportación.
 Situación de la Producción
Los cultivos de plátano y banano ocupan el segundo lugar en área
sembrada después del arroz, y primero dentro de los frutales, con 3,286
has de los cuales 2,658 corresponden a banano a la fecha; para el caso
del plátano Dominico se tienen instaladas 628 has (519 están en
producción y 109 en crecimiento). Estas áreas están distribuidas en el
valle de Tumbes, Zarumilla y Casitas. La producción promedio anual es de
46,184 TM, con un rendimiento promedio de 21.5 TM/ha por año.
Como consecuencia del fenómeno de El Niño del año 1998 se perdieron
2,514 has entre plátano y banano, por lo que se considera que las
plantaciones existentes son relativamente jóvenes.
Las condiciones agro ecológicas son ideales para las siembras de esto
cultivo, durante todo el año. Las zonas productoras de plátano y banano
se encuentra en los valles de Tumbes, Zarumilla y Quebrada Casitas-
Bocapán ubicándose la mayor área instalada en el valle de Tumbes.
 Distribución de las Áreas Bananeras de Tumbes
- Estacionalidad del Cultivo
En la estación de verano (enero – marzo) la producción se incrementa
significativamente debido a que las condiciones climáticas (altas
temperatura) aceleran el proceso de maduración comercial, el
mercado se reduce por vacaciones de estudiantes, aparecen otras
frutas de estación generándose problemas en la comercialización y
los precios se deprimen sustancialmente, creando descontento en el
productor quien muchas veces abandona el cultivo.
 Áreas Potenciales para Banano Orgánico
Las áreas potenciales se ubican en los siguientes sectores:
- Agentes de La Producción
Existe un Comité Departamental de productores de plátano que
agrupa a 42 sub comités localizados por sectores de los cuales a la
fecha once (11), han sido reactivados y el resto se encuentran en
proceso de reorganización.
 Comercialización
- Flujos de Comercialización de Banano Convencional
Por ser el banano un fruto que se comercializa principalmente en
forma inmediata presenta características especiales de mercadeo
comunes a los productos perecederos que conforman un sistema
complejo de producción y/o distribución de difícil racionalización, en
dicho proceso intervienen:
- Volúmenes de comercialización
Se comercializan aproximadamente 4,393 TM/mes de banano
convencional mensual, que implica la salida de 299 camiones
mensuales, cada uno de ellos transporta 70 millares, en tanto que
Plátano Dominico se comercializan 733 TM/mes con una salida de
110 camiones mensuales y cada camión transporta 20 millares.
 Precios
Los precios en chacra por kilo de banano fue de S/. 0.07 a 0.26 y del
platano dominico S/. 0.34 a 0.65 al nivel regional durante el año 2001.
 Destino de la Producción de Banano Convencional
El mercado principal es Lima, se transporta en camiones a granel y se
paga por flete S/. 2,300 por trailer que transporta 70 millares de banano
aproximadamente (14 TM del producto)
También se destina a los mercados regionales (Lambayeque, La Libertad),
el consumo local es bajo.
La mayor parte de los productores son pequeños y tienen parcelas cuya
superficie en promedio es menos de 2 has (con gran dispersión) y venden
la fruta en su parcela.
Los intermediarios juegan un papel clave en la adecuación, transporte y
mercadeo del producto, apropiándose de una gran proporción del valor
que se genera en el proceso, los mismos que se encuentran muy bien
articulados con los mercados tradicionales conformados por centrales de
abastos, plazas de mercado, mercados móviles y tiendas. Para dinamizar
las condiciones de negociación, es necesario centros de acopio.
 Ubicación de Mercados
- Banano
En Lima (Cooperativa “Tupac Amaru”, Mercado de Frutas Nº2,
Mercado de Santa Anita, Mercado Cristo Rey, Mercado de Villa El
Salvador, Mercado de Puente Piedra, Mercado del Callao, Tacna, Ica,
Arequipa. DominicoMercados de Piura, Talara y Chiclayo.
PRONAA, también se constituye como uno de los compradores
locales que favorece con la regulación del precio de la fruta.
- Flujo de Comercialización de Banano Orgánico
Se están exportando en cajas de 18.14 kg cada uno de tipo 22XU, a
través del siguiente flujo:
Actualmente se cuenta con 180 has certificadas: 100 has se ubican en
la margen derecha (Sector Becerra) y 80 has en la margen izquierda
(San Jacinto, Cristales y Plateros) y en transición 110 has en el sector
de Becerra, El Rodeo y El Prado, producción que actualmente es
comercializada por la Empresa ORGANIA SAC., la misma que
procesa acopia y almacena en el Sector Cabuyal y en el Distrito San
Jacinto para de éstos puntos de acopio exportarlo a través de Puerto
Bolivar (Ecuador) con destino a (Estados Unidos).
 Precios
La Empresa ORGANIA SAC. compra la caja de 18.14 kilos a $US 2.00 en
chacra.
Comparativamente los precios del banano convencional son inferiores a
los de banano orgánico es decir 0.16 y 0.39 soles por kilogramo
respectivamente.
El total de volumen exportado desde el 11 de enero del 2002 a la fecha es
de 1,003.50 TM.
 Financiamiento
La Caja Municipal de Sullana, solamente financia a los productores de
plátano Dominico.
 Agroindustria
La agroindustria en plátano y banano es poco desarrollada y de tipo
artesanal, CARITAS TUMBES, viene administrando una planta artesanal
de harina de plátano en el Distrito de Pampas de Hospital – Cabuyal, la
cual brinda raciones a sus beneficiarios a través de sus programas
sociales. La compra de la fruta la realizan a los pequeños productores, a
precios muchas veces por encima del mercado pero solo cubre hasta un 5
% del volumen total de la producción de banano del departamento. Así
mismo los comedores populares elaboran chifles y harina de plátano en
pequeña escala.
La Municipalidad Provincial de Tumbes ha iniciado un proyecto
agroindustrial para la producción de banano soya teniendo como materia
prima el banano fresco.
 Problemática
- Atomización de la propiedad agrícola (Minifundio)
- Idiosincrasia del productor platanero ya que usa tecnología tradicional.
- Débil organización de productores mayormente de tipo gremial.
- Canales de comercialización inadecuados.
- Precios bajos.
- Costos de producción altos.
- Presencia de Sigatoka lo que ocasiona una reducción de la producción
hasta un 60% aproximadamente.
- Inexistencia de centros de acopio y/o almacenes
- La mayor cantidad de áreas cultivadas se encuentran en zonas
inundables (Fenómeno El Niño” o avenidas)
- Vías de acceso inaccesibles a las parcelas durante el periodo lluvioso.
- Deficiente manejo agronómico
- Degeneración de variedades
- Falta de drenaje en áreas de cultivo
2.5. Actividad Pecuaria
La población a diciembre del 2001 fue la siguiente: 80,600 unidades en aves,
caprinos 71,400 unidades, vacunos 12,350 unidades, porcinos 6,650 unidades y
ovinos 5,200 unidades, con la particularidad de la crianza de tipo familiar.
En este sector se cuenta con un área de 99,949 has con aptitud para pastos
ubicadas en: provincia de Zarumilla el 42.6 %, Casitas el 30.1 % y 27.3 % en
Quebrada Seca, como zonas potenciales de receptividad ganadera; sin embargo
resulta ser la provincia de Tumbes la que concentra 44 % de la población pecuaria.
La explotación pecuaria se desarrolla con un nivel tecnológico bajo, debido a la
ausencia de métodos de crianza con técnicas de mejoramiento, mayormente de
tipo extensiva aprovechando los pastos naturales, el uso irracional de estos origina
la depredación de las especies forrajeras.
Se tiene una escasa e ineficiente infraestructura, falta de apoyo al fomento de la
ganadería así como de líneas de crédito para el pequeño productor. Sin embargo
se debe destacar el mecanismo de crédito entregado bajo el sistema de fondo
rotatorio, por el Consejo Transitorio de Administración Regional implementado en
las localidades de Cerro Blanco, Margen Derecha y San Jacinto, Margen Izquierda
en el valle de Tumbes, con la finalidad de apoyar al pequeño criador de vacunos, al
cual se le otorga una ternera para su crianza, debiendo entregar como pago otra
similar y/o en mejores condiciones que le permita continuar con el sistema.
a. Bovinos
La población bovina existente predomina el ganado criollo y en un menor
porcentaje las razas Cebúes y Brown Swiss.
Se ha estimado que un animal de 2 a 4 años puede lograr un peso de 160 kg
en ganado Cebú y 180 en Brown Swiss. En cuanto a la producción de leche
esta es en promedio de 5 litros por día en animales de raza criolla y de 10 a 12
litros en ganado mejorado.
Su sistema de explotación es extensivo en un 80% y mixto 20%, a campo
abierto en el día y encerrado por las noches. Sus instalaciones son construidas
con material de la región, con sombra a base de especies forestales (charán,
algarrobo). Su alimentación es a base de pastos naturales, rastrojos de
cosecha (tallo de plátano, hoja de camote) paja de arroz y en menor proporción
alimentos concentrados.
La saca es desordenada e indiscriminada agudizándose a la fecha por la
escasez de pastos, muchas veces no se cuenta con la edad reproductiva de los
animales. Las prácticas de control y prevención de las enfermedades se
realizan teniendo en cuenta el calendario de vacunaciones y dosificaciones.
Se tienen tres centros donde se realizan acciones de cuarentena, localizados
en Quebrada Seca, provincia de Contralmirante Villar y dos en la provincia de
Tumbes en ellos se realizan las actividades de cuarentena de ganado vacuno
de procedencia ecuatoriana.
b. Caprinos
Se realiza a campo abierto y mixta, es decir que en el día a pastorear y
encerrados en la noche, su alimentación es a base de pastos naturales y
rastrojos de cosecha, no usan concentrados. Se ha determinado que un animal
joven de 4 - 6 meses puede llegar a tener un peso de 9 kg de carcaza y en
adultos (1 - 2 años) 16 kg. La saca se realiza teniendo en cuenta el número de
animales si es numerosa se realiza dos veces al año, machos y hembras con
problemas reproductivo o en edad avanzada, si no es muy numerosa se realiza
en cualquier época del año. En cuanto a sus instalaciones son de material de la
región. La sombra se realiza aprovechando las especies forestales y las hojas
de plátano y palma.
c. Porcinos
Es de raza criolla, su crianza es de tipo familiar doméstico, se estima el peso
de un animal entre 6 a 8 meses es de 50 kg. Su saca es desordenada y en
cualquier época del año. Su alimentación es a base de rastrojos de cosecha y
desperdicios de comida. No tiene instalaciones acondicionadas para su
crianza.
d. Ovinos
En la especie ovina, predomina la raza criolla y pequeños módulos de la raza
anglo nubians. Se ha determinado que un animal adulto puede alcanzar en
promedio de pesos de 14 kg. La saca es desordenada y en cualquier época del
año, su crianza es extensiva y mixta de tipo familiar, no teniendo en cuenta las
recomendaciones técnicas para su manejo. No cuenta con instalaciones
previamente acondicionadas para su crianza.
e. Aves
En cuanto a las aves, predomina la raza criolla, el peso de un animal adulto es
de 1,60 kg para gallinas, 2,5 kg para patos, 6,0 kg para pavos. Su crianza es
de tipo familiar y/o domésticos, su alimentación se realiza a base de residuos
de alimentos de cocina y residuos de cosecha no cuenta con instalaciones
previamente construidas para su crianza, generalmente ocupan un espacio
dentro del hogar.

3. SOCIALES
3.1. ESTRUCTURA AGRARIA
Los resultados del III Censo Agropecuario registra en el departamento de Tumbes
la existencia de 6,963 unidades agropecuarias (sin incluir las abandonadas) con
una superficie de 31,557.89 has.
Si se considera los censos realizados en los años 1972 y 1994 se tiene que el
número de unidades agropecuarias creció en 44.4% y la superficie agropecuaria en
104.8%.
La tasa promedio de crecimiento anual de las unidades agropecuarias durante este
periodo alcanzo 1.68% y de la superficie agropecuaria, 3.31% el tamaño de las
unidades agropecuarias entre ambos censos se incremento en 40.6%.
Las unidades agropecuarias se concentran en mayor porcentaje en provincia de
Tumbes 68.4% (13,260.55 has) con 4,499 UA; Zarumilla 26.5% (5,159.52 has) con
1,392 UA y Contralmirante Villar el 5.1% (971.88 has) con 417 unidades
agropecuarias.
En cuanto al tamaño de las unidades agropecuarias el 60.90% (4,215) tienen
menos de 3.0 has el 32.6% (2,256) están entre 3.00 y 9.90 has: ambos definen a la
agricultura de Tumbes como de minifundio y pequeña agricultura, ya que ambos
concentran el 93.50%. Solo el 6.10% de las U.A. se hayan entre 10 y menos de 50
has y 0.4% con 50 a más hectáreas.
3.2. TIPOLOGÍA DE PRODUCTORES, POBLACIÓN RURAL
La edad del productor agrario predominante agrupa a los que tienen entre 45 años
a más (ocupa el 66.80% = 4,670 productores), que determina que la idiosincrasia
del productor limite adaptarse a los procesos de cambios de innovación tecnológica
y/o condiciones de medio económico regional y nacional.
La mayor concentración de los productores esta en la provincia de Tumbes (4,627),
Zarumilla (1,435) y Contralmirante Villar (834).
Predominio de la conducción individual de sus unidades agropecuarias 97.7%
(6,921 productores), como persona jurídica 0.4% (25 productores), y sociedad de
hecho (personas naturales y en conjunto constituyen personas individuales) el
1.9% (133 productores).
Su distribución por sexo: el 87.70% de los productores son hombres (6,046
productores) y el 12.3% (850 productores) son mujeres.
En cuanto al lugar de residencia se tiene que el 88.60% (6,111 productores) no
viven en la unidad agropecuaria, esto en razón que sus viviendas se encuentran en
las capitales del distrito y/o caserío en búsqueda de obtener mejores servicios
básicos y de educación; el 11.20% (770 productores) residen dentro de la unidad
agropecuaria que conducen.
Por su profesión u oficio se tiene diferenciado que el 87.20% (6,015 productores)
son agricultores y ganaderos, del resto 2.1% (141 productores) son profesionales,
técnicos 2.7% (187productores) y el 8% (553 productores) son comerciantes, sin
profesión y/o oficio definido.
El productor agrario en un 81.90% (5,671 productores) se encuentra insatisfecho
con la actividad que realiza, pues no le genera ingresos suficientes para atender
sus necesidades básicas (gastos de su hogar), el 17.10%(1,181productor) esta
conforme con los ingresos obtenidos por la actividad agropecuaria.
Por la insuficiencia para cubrir sus recursos que genera la actividad agraria 236
productores se dedican a otras actividades (comercio, servicios de mecánica,
herrería, transporte, elaboración de productos derivados, zapatero, albañil,
carpintero, fabricación de artesanías, venta de comida etc.)
Entre los meses de enero a marzo los productores 38% (2,625) se ausenta de sus
unidades agropecuarios debido al periodo estacional lluvioso, que impide conseguir
ingresos adicionales.
En cuanto a su afiliación gerencial se tiene que el 47.2% (3,266 productores) están
afiliados a alguna organización gremial que existe y que se constituye como un
canal importante en la solución de sus problemas de orden productivo, técnico,
social, destacando los Comités de Productores de plátano y arroz, la Junta de
Usuarios y las Comisiones de Regantes, Fondo Ganadero etc.
El manejo de sus cultivos, lo realiza por tradición y costumbre, con tecnologías de
baja a media.
Su capacidad gerencial es limitada y está en relación al tamaño de la unidad
agropecuaria y al individualismo.
3.3. POBLACIÓN RURAL
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda año 1993, se tiene una
población departamental de 155,521 habitantes de los cuales el 12% es población
rural (19,224 habitantes). El 59% de la población rural se concentra en la provincia
de Tumbes (11,272 habitantes), el 21% en la provincia de Contralmirante Villar
(4.068 habitantes) y el 20% en la provincia de Zarumilla (3,884 habitantes).
3.4. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA AGRARIA
En los resultados definitivos del último Censo de Población y Vivienda realizado en
el año 1993, Tumbes cuenta con una población de 155,521 habitantes, la
Población Económicamente Activa (50,173 habitantes) representa el 32.26%. La
PEA agropecuaria es de 10,985 habitantes (21.70% del total PEA) conformada
pequeños productores, familiares, trabajadores eventuales de campo cuya mano
de obra no es calificada y su participación PEA regional va disminuyendo debido a
la migración en busca de actividades de mayor rentabilidad como el comercio y
servicios.

4. TECNOLÓGICOS
Predomina una agricultura bajo riego 89.20% (17,293.71 has) ubicándose el 70.09%
(12,122.64 has) en la provincia de Tumbes, el 24.82% (4,292.37 has) en la provincia de
Zarumilla y el 5.08% (878.70 has) en Contralmirante Villar. La superficie en secano es
2,098.24 (10.80%) de las cuales la provincia de Tumbes concentra el 54.00% (1,137.91
has), Zarumilla 41.32% (867.15 has) y Contralmirante Villar 4.40% (93.18 has).
En el valle de Tumbes la principal fuente de agua es el río del mismo nombre. En las
irrigaciones (Becerra Belén, Brujas, Pto. El Cura, La Tuna Romero Palmar en su margen
derecha y Casa Blanqueada margen izquierda el agua es captada a través de equipos de
bombeo, en cuanto a resto de la margen izquierda es atendido por el canal de derivación
de la Bocatoma del Caserío La Peña del Distrito de San Jacinto el cual tiene una longitud
de 24.5 km con una capacidad de diseño de 8m³/seg. y que permite la irrigación de 7000
has por gravedad, el agua captada por bombeo accionado por energía a base de petróleo y
muy poca por energía eléctrica y transportada por canales de riego superficial por pozas o
melgas.
En cuanto a los sistemas de riego que se tiene en el valle de Zarumilla: se realiza por
gravedad mediante el uso del agua superficial del río Zarumilla en las épocas de avenidas
y el canal internacional que esta construido desde la Bocatoma La Palma en el límite entre
el Perú y Ecuador en su margen izquierda la zona del Perú, con una longitud de 22 km.
Con la falta de tomas laterales lo cual implica el uso de agua mediante equipos de bombeo
accionado por energía a base de petróleo elevando los costos de producción. Así mismos
se utiliza el agua subterránea a través de pozos anillados (336 pozos) de los cuales el 30%
se encuentran operativos, el 70% requieren de mantenimiento y 3 pozos tubulares que se
encuentran inoperativos. El agua captada es transportada por canales de riego superficial
por pozas o melgas.
En valle Casitas Bocapán presenta una explotación superficial en épocas de avenidas y
que coincide con el período lluvioso (enero a marzo), su explotación es subterránea
mediante el uso de pozos anillados (98) que en su mayoría se encuentran colmatados
requiriendo de mantenimiento y rehabilitación. El agua captada es transportada por canales
de riego superficial por pozas o melgas. No existen sistemas de riego presurizado.
4.1. GRADO DE MECANIZACIÓN
El mayor grado de mecanización se da en un 81% en el cultivo de mayor
importancia que es el arroz en las labores agronómicas (preparación de campo,
siembra y cosecha). En el cultivo de plátano, soya, tabaco, maíz y frutales el grado
de mecanización es bajo y está en función a la superficie y a los costos que
demande su utilización.
4.2. USO DE FERTILIZANTES Y PESTICIDAS
Se realiza a través de productores en un 30% los cuales cuentan con apoyo
crediticio y utilizan abonos orgánicos (guano de islas, estiércol) y sintéticos (urea,
superfosfato triple de calcio, fosfato di amónico, cloruro de potasio, sulfato de
potasio etc.) La utilización de estos productos se hace en forma racional por cuanto
este grupo cuenta con la asistencia técnica privada, la misma que es pagada por el
productor con cargo al crédito otorgado y orientado principalmente al cultivo de
arroz (INADE). Es importante señalar que este grupo de productores, logra
generalmente una producción mayor dentro de los promedios establecidos.
El 70% de los productores cubren sus costos de producción con sus propios
recursos y/o recursos de terceros (prestamistas, enganchadores etc.) cuyos
intereses son elevados.
4.3. USO DE SEMILLAS MEJORADAS
Su uso es restringido a los productores que tienen crédito y principalmente se
orienta al cultivo de arroz 30%, esto en razón al precio de los mismos a pesar que
el agricultor reconoce que la utilización de la semilla certificada es uno de los
elementos fundamentales para la obtención de buenas cosechas.

5. ECOLÓGICO
5.1. DEGRADACIÓN DE LOS BOSQUES
El aprovechamiento forestal es insostenible, cada vez son más extensas las áreas
que muestran cambios en la calidad de cobertura. Aún se puede percibir el avance
de esta actividad hacia zonas de bosques mas densos dejando tras de sí bosques
remanentes con limitaciones para su regeneración o áreas totalmente taladas. A
esta presión se suma la de la ganadería que con su sistema intinerante ”limpia los
rodeos” sobre pastoreo los pastizales y quema los bosques para favorecer la
colonización de una especie introducida Panicum maximun y Ipomea carnae
(sumado a los suelos degradados son indicadores de un manejo inapropiado). La
tendencia es hacia la desertificación y la perdida del capital forestal en la zona.
5.2. DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS
La superficie agropecuaria es de 31,557.90 has, de las cuales el 61.4%
corresponde al área agrícola, 18.40% pastos cultivados, 18.10% para montes y
bosques y 2.10% para otras clases de tierras. En las cuales existe deterioro por la
irracional explotación de los bosques, problemas de salinización, empobrecimiento
por el empleo de técnicas inapropiadas y la erosión agudizada por los efectos de
los fenómenos naturales ocurridos en los años 83,92 y 98, en áreas donde no
existe cobertura vegetal y la desertificación existente se propicia la ampliación de
los cauces de ríos y/o quebradas
El insuficiente aprovechamiento de la superficie agrícola bajo riego motiva la
constante búsqueda de nuevas áreas para lograr un aprovechamiento temporal a
costa de la cobertura en donde la fisiografía no es llana y los suelos son sueltos lo
que origina alto riesgo de erosión.
5.3. DEGRADACIÓN DE LAS AGUAS
En la parte alta de la cuenca del río Puyango Tumbes, existen alrededor de 450
asientos mineros productores de oro los cuales utilizan el mercurio como materia
prima para su explotación. El mismo que sin ningún tratamiento es arrojado a las
aguas de algunos ríos afluentes del Puyango (principalmente el río amarillo el cual
se encuentra contaminado). En la parte baja de la cuenca el río Tumbes es
contaminado por los desagües de aguas servidas que directamente desembocan
en su cauce.
Las aguas subterráneas especialmente las del valle Zarumilla están siendo
contaminadas de nitritos, producto de basurales, desagües, letrinización etc.

6. EDUCATIVOS
La condición de alfabetismo del productor agrario muestra una relación creciente de los
productores alfabetos. Alcanzado un 90% los productores que saben leer y escribir y el
10% son analfabetos y/o no especifican. Del grupo de los que productores que saben leer y
escribir el 69.87% tienen algún año de educación primaria y el 15.7% estudiaron
secundaria siendo muy bajo los porcentajes correspondientes a los que cursaron superior
no universitaria 2.4% y superior universitaria 2.6%, de otro lado puede considerarse bajo
8% de los que no tienen ningún nivel formal. El numero de los analfabetos aumenta a
medida que la unidad agropecuaria es menor.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
INTERNET:
 http:/www.portalagrario.gob.pe
 http:/www.minag.gob.pe

Luis Fernando Saldarriaga Lupu


luisferlu@hotmail.com

Perú