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LA CONTABILIDAD EN LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN:
TRABAJO PROFESIONAL
PRESENTA:
ÓSCAR VALVERDE MEJÍA
ASESOR:
C.P.C. GUSTAVO ANTONIO AGUIRRE NAVARRO
OBJETIVO 1
INTRODUCCIÓN 2
I
3. Aspecto contable 71
3.1. Tipos de contratos de construcción 71
3.2. Reconocimiento y valuación de los ingresos y costos 74
3.3. Reglas de presentación 90
3.4. Reglas de revelación 91
3.5. Caso práctico 91
4. Aspecto fiscal 118
4.1. Impuesto Sobre la Renta 118
4.1.1. Ingresos acumulables 118
4.1.2. Deducciones autorizadas 120
4.1.3. Requisitos que deberán reunir las deducciones autorizadas 121
4.1.4. Deducción del costo de lo vendido 126
4.1.5. Opción de deducir las erogaciones estimadas 129
4.1.6. Gastos e inversiones no deducibles 131
4.2. Impuesto Empresarial a Tasa Única 134
4.2.1. Empresas que celebran contratos de construcción,
obligadas al pago del IETU 134
4.2.2. Cálculo del IETU 137
4.2.3. Ingresos gravados 137
4.2.4. Momento en que se acumulan los ingresos 141
4.2.5. Ingresos exentos 143
4.2.6. Deducciones autorizadas 144
4.2.7. Requisitos de las deducciones autorizadas 148
4.2.8. IETU del ejercicio 152
4.2.9. Pagos provisionales del IETU 155
4.3. Impuesto a los Depósitos en Efectivo 156
4.3.1. Empresas constructoras obligadas al pago de impuestos 156
4.3.2. Empresas constructoras no obligadas al pago del impuesto 156
4.3.3. Cálculo del impuesto 157
4.4. Impuesto al Valor Agregado 158
4.4.1. Actos o actividades gravados 158
II
4.4.2. Exención del IVA por servicios de construcción de casa-
habitación 158
4.4.3. Exención del IVA en la enajenación de terrenos 159
4.4.4. Momento en el que se causa el IVA 159
4.4.5. Requisitos del IVA acreditable 159
4.4.6. Retenciones del IVA 161
4.4.7. Saldos a favor 163
4.5. Aspectos de Seguridad Social 164
4.5.1. Aspectos generales 164
4.5.2. Seguros que amparan a los trabajadores de la industria
de la construcción 166
4.5.3. Obligaciones de los patrones en la industria de la construcción 167
4.5.3.1. Registro patronal 167
4.5.3.2. Autoclasificación en el seguro de riesgos de trabajo 170
4.5.3.3. Registro de obra, incidencias, cancelación de subcontra-
ción y entrega de relación mensual de trabajadores 171
5. Contratación en el trabajo 174
6. Actividades que realizo en el trabajo (Desarrollo) 175
7. Conclusiones 176
8. Recomendaciones para el trabajo 177
9. Bibliografía 178
III
OBJETIVO:
1
INTRODUCCIÓN.
2
Por otra parte, no se puede cambiar caprichosamente una ordenación existente.
Hay que analizar cualquier variación de la organización en lo referente a sus
posibles repercusiones, y también con relación a los colaboradores afectados, y
sólo se podrá decidir por la misma cuando las ventajas contables que permita
alcanzar sean muy superiores a los posibles inconvenientes que entrañe. La
aspiración incansable por el estado contable óptimo en cada caso constituye,
pues, una característica de una buena organización.
Lo que se expone a continuación pretende ayudar a los miembros de una empresa
constructora y debo destacar que todo lo expuesto solo se puede considerar
“ideal” en el contexto indicado. Al hacer una aplicación aislada en una acción
conjunta concebida sin sentido con formas organizacionales extrañas pueden
originarse inconvenientes que no queden compensados por sus posibles ventajas
contables.
El forzar la organización de empresa constructora, de acuerdo con las respectivas
condiciones intrínsecas, a un estado óptimo, es una tarea muy importante, pero no
constituye el único problema de la dirección de la empresa.
No hay que menospreciar el incremento de la productividad en las obras, eligiendo
mejores procedimientos de trabajo de contabilidad y la aplicación de la
reglamentación correspondiente (IMSS e ISR), acudiendo a colaboradores con
mayor deseo de rendir y aplicando medios auxiliares más económicos, de acuerdo
con la planificación financiera.
El órgano contable abarca y elabora todas las cifras para las diversas áreas de la
empresa constructora y se compone muchas partes y tiene diversas misiones.
En la contabilidad financiera se llevan los libros y demás documentos dispuestos
por la ley, y concernientes a la circulación de valores con clientes y proveedores,
se reflejan las variaciones del activo y del capital, se determinan las cargas y
rendimientos de toda la empresa dentro de los periodos establecidos.
La contabilidad financiera proporciona, además, toda la información necesaria
sobre el activo y el pasivo de la empresa constructora.
3
En la contabilidad analítica de la empresa constructora, se resumen los costos de
los distintos centros de costos de la empresa, ordenados según tipos de costos, y
se preparan para efectuar la liquidación contable de la explosión de datos.
Nómina, sueldos, prestaciones, altas y bajas, facturación, y control de pagos
varios, están contemplados en la contabilidad de la empresa constructora, y se
deben cuadrar con las reglamentaciones y legislaciones correspondientes. Esto
permitirá una excelente salud contable de la empresa y evitará posibles problemas
con los organismos gubernamentales mexicanos (IMSS, INFONAVIT, SAT, por
mencionar algunos).
La envergadura de la contabilidad de la empresa constructora determina su grado
de mecanización y, por ello también su forma organizacional individual con
respecto a los otros órganos de la empresa constructora. En todo caso se debe
cumplir el principio de que el material cifrado se prepare con rapidez y sin gran
esfuerzo adicional para que cumpla todos los objetivos de la contaduría y que la
contabilidad esté siempre sana y al día.
En definitiva, una activad política de empresa conjuntamente con un
establecimiento claro de los objetivos contables, una política de personal
consciente así como una ambiciosa política financiera y de mercados, la óptima
organización de la entidad y la ejecución racional de las obras conducen al éxito
de la empresa constructora.
4
1. HISTORIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN MÉXICO
Considerando estos conceptos podemos señalar que al hablar del México Antiguo
-y en especial de la zona de Mesoamérica-, es posible ubicar entre las grandes
civilizaciones de la humanidad a los pueblos que se desarrollaron en esta región.
Por Mesoamérica1 se entiende un área geográfica determinada en lo que hoy se
conoce como la región centro y sudoriental de la República Mexicana, así como la
parte septentrional de Centroamérica. En esos territorios se asentaron pueblos
con un alto desarrollo cultural y con características socioeconómicas comunes,
que permiten distinguirlos de los cazadores recolectores que habitaron el norte de
México y sur de los Estados Unidos, y a los que se les conoce con el genérico de
"chichimecas", habitantes éstos de la región cultural denominada Aridoamérica.
1
Paul Kirchoff, “Mesoamérica. Sus límites, composición étnica y caracteres culturales”, en Suplemento
Revista Tlatoani, México, Escuela Nacional de Antropología, Sociedad de Alumnos, 1967.
5
el Valle de México, Monte Albán, en Oaxaca, y Bonampak, en Chiapas, se les
enmarca en el Horizonte Clásico o Etapa Teocrática. En ese lapso hubo una gran
expansión y desarrollo regional que se caracterizó por el inmenso poder que
acumularon los sacerdotes, quienes de manera exclusiva detentaban el
conocimiento y regían la vida y actividades de la sociedad. Testimonio de la
grandeza de esas culturas son las construcciones que hoy perduran entre
nosotros.
Hacia el siglo VIII, al declinar las culturas clásicas, otros pueblos se convirtieron en
protagonistas de la historia. Su escenario fue el Horizonte Posclásico o Etapa Teo
crática-Militar, que inició en el 900 y concluyó en 1521 con la conquista
emprendida por el imperio español. Esta fue una época de reajustes,
caracterizada por el militarismo y la instauración de estados bélicos. En ciudades
como Tula y Chichén Itzá se observa claramente este proceso. El ejemplo más
representativo de este periodo es, desde luego, el imperio mexica. En él los
militares aumentaron su influencia en la sociedad y convivieron estrechamente con
la máxima autoridad, representada por el gran tlatoani. A su vez, el Horizonte
Posclásico vio interrumpido su desarrollo con la "unión de los tiempos" que supuso
el intempestivo encuentro entre mesoamericanos y españoles, y que modificó
entre otras cosas la datación del tiempo. De ese modo una nueva historia empezó
en el año 1519, inicio de la conquista, y otra concluyó en ese mismo 1 Ácatl (o 1
caña del calendario mexica).
Los retos del habitante del México Antiguo, como los del hombre actual, están
subordinados al territorio en el que vive. En su relación con la naturaleza los
pueblos mesoamericanos se dieron a la tarea de controlar la fuerza de los ríos y el
abasto de agua, elemento necesario para la subsistencia y desarrollo de la vida
humana. Para ello edificaron grandes obras hidráulicas en las regiones lacustres y
de pantanos, donde construyeron diques y canales. También trazaron caminos, de
acuerdo con la topografía de cada región, y levantaron monumentales
construcciones sobre terrazas y plataformas que modificaron la topografía natural.
6
En sitios como Tenochtitlán y Monte Albán, por ejemplo, dejaron constancia de
sus avanzados conocimientos en geometría astronómica, comportamiento de
suelos, mecánica y técnicas para el desplazamiento y elevación de grandes
monolitos.
2
Rita López de Llergo, “Principales rasgos geográficos de la República Mexicana”, en Esplendor del México
Antiguo, México, Editorial del Valle de México, 1985.
7
estrechamente vinculado a la clase sacerdotal, característica que definió a las
sociedades teocráticas que se desarrollaron en Mesoamérica.
El control de las aguas como necesidad social es observable en las culturas más
sencillas, como fueron los Indios Pueblos asentados en Oasisamérica, y en las
más complejas, como las que se desarrollaron en el Altiplano Central. Aquí debe
mencionarse el caso de Teotihuacán, donde indudablemente se llevaron a cabo
obras de canalización de ríos y existió una organización de servicios públicos
dedicada a construir y mantener las redes de desagüe. Los constructores de
Teotihuacán diseñaron un ingenioso sistema para canalizar las aguas pluviales
mediante conductos y registros subterráneos. Malinalco es otra zona arqueológica
interesante, cuyos templos y recintos fueron labrados en el flanco de la montaña, y
en donde se ha descubierto una red de canales de desagüe pluvial que tenía por
objetivo evitar la erosión de los edificios. También se debe señalar que en la Gran
Pirámide de Cholula se construyeron canales de desagüe pluvial, con la
característica de que en este caso el sistema estaba constituido por tubos de barro
cocido.
8
crecientes del Otolum.3 En Chichén Itzá, para abastecerse de agua potable se
utilizó el agua de los cenotes, en especial del Xtoloc. Se han encontrado
acondicionamientos de lo que parece ser una gradería para dar acomodo a las
personas que asistían a las ceremonias religiosas que se realizaban en aquel
cenote sagrado. Aledaño al enorme depósito se encuentra un edificio compuesto
por dos baños temascales que servían como recinto para purificar a las víctimas
que eran sacrificadas. Chichén Itzá, "la ciudad de la boca del pozo de los Itzaes",
es un buen ejemplo de la relación que hubo entre agua, religión e ingeniería.
Los mexicas, pueblo de origen chichimeca que llegó a la cuenca en el siglo XIII,
dominaron el Valle de México 500 años después de que habían declinado las
grandes culturas del Horizonte Clásico, como Teotihuacán y Palenque.
La vida de los mexicas fue difícil, una vez que decidieron residir en la cuenca. Su
presencia ahí, como se sabe, no fue bien vista por las comunidades ya asentadas
de Tecpan y Culhuacán.
3
Rosalba Nieto Calleja et al., Palenque, México, INAH-Salvat, 1990.
4
Ángel Palerm, Obras hidráulica prehispánicas en el sistema lacustre del Valle de México, México, SEP-
INAH, 1973.
9
mexicas abandonaron Tizapán y se asentaron en un islote del lago perteneciente
al señorío de Azcapotzalco, convirtiéndose así en sus tributarios. Esto acontecía
en el año 1325, o 2 Calli según el calendario mexica-tenochca. La tradición
recogió la versión según la cual Huitzilopochtli, el dios sanguinario, anunció el
destino de la gran Ciudad de MéxicoTenochtitlán con las siguientes palabras:
"Allí estaremos, dominaremos, esperaremos, nos encontraremos con las diversas
gentes, pecho y cabeza nuestros; con nuestro escudo y flecha nos veremos con
quienes nos rodean, a todos a los que conquistaremos, apresaremos; pues allí
estará nuestro poblado, México-Tenochtitlán, y acaecerán muchas cosas."5
Ese pobre islote al que Huitzilopochtli auguraba un gran futuro, estaba en uno de
los cinco lagos que formaban la zona lacustre de lo que hoy conocemos como
Valle de México. La cuenca en donde se encontraban estos poco profundos lagos,
estaba cerrada y era alimentada por las lluvias, los ríos procedentes de la Sierra
Nevada y pequeños manantiales. La extensión de la cuenca se ha calculado en 8
2
mil km , incluyendo la región lacustre y las montañas que la rodean. La topografía
del terreno es abrupta y sus suelos agrícolamente pobres. A esto hay que añadir
que las lluvias son irregulares y benefician a las zonas altas de las montañas, por
lo que los pueblos que ahí se asentaron debieron desarrollar lo que se conoce
como agricultura de riego.
En las tierras que no estaban propiamente vinculadas con los lagos se realizaron
obras con la finalidad de captar y retener agua de lluvia y desviarla hacia los
campos de cultivo. También se construyeron terrazas donde el terreno las hacía
posibles. Sin embargo, el problema mayor que tuvieron que resolver fue el de la
práctica de la agricultura en el sistema lacustre. Las aguas de los lagos del Valle
eran dulces y salobres. Las aguas de la laguna dulce se ubicaban en las riberas
de Chalco y Xochimilco, mientras que las salobres rodeaban las ciudades de
Tlatelolco, Tenochtitlán, Ixtapalapa y Mexicalcingo. Estas aguas salobres
pertenecían a la laguna central conocida como Texcoco-México. Las difíciles
condiciones para practicar la agricultura llevaron a los mexicas a idear un
5
Fernando Horcasitas, “La prosa náhuatl”, en Esplendor del México Antiguo, México, Editorial del Valle de
México, 1985, p. 203.
10
interesante sistema de cultivo: la chinampa. Esta masa de tierra, de
aproximadamente diez por cien metros, se lograba compactar a base de juncos
amarrados con cuerdas al fondo del lago. Otra técnica para construir chinampas
era la de utilizar armazones de postes y troncos en forma de parrilla en el fondo de
los lagos, y que se rellenaban con tierra fértil.
11
que ya no existen. Sabemos de su existencia por los testimonios de los cronistas,
que hicieron notables descripciones de ellas a poco de consumada la Conquista.
Uno de los autores que con lujo de detalle describió algunas de esas obras fue
fray Juan de Torquemada. En su libro Monarquía indiana dejó constancia de
diversas edificaciones realizadas por los mexicanos. Así, nos refiere la
construcción de la albarrada vieja, o de los Indios, o de Netzahualcóyotl, como
indistintamente se alude a ella:
"A los nueve años del reinado de Motecuhzuma crecieron tanto las aguas de la
laguna mexicana, que se anegó toda la ciudad y andaban los moradores de ella
en canoas y barquillas, sin saber qué remedio dar ni cómo defenderse de tan gran
inundación. Envió el rey sus mensajeros al de Tetzcuco... pidiéndole acudiese a
dar alguna traza para que la ciudad no se acabase de anegar, porque ya estaban
arruinados y caídos muchos de sus edificios. Nezahualcoyotl vino con presteza a
México y trató con Motecuhzuma que el mejor y más eficaz remedio del reparo era
hacer una cerca de madera y piedra que detuviese las aguas para que no llegasen
a la ciudad; y aunque pareció caso dificultoso haber de atajar el lago (como en
realidad de verdad lo fue), viendo que por otra parte era e! eficaz remedio, húbose
de tomar el consejo y poner en ejecución la cerca.
12
estorbó que el golpe de las aguas salobres no se encontrara con esotras dulces,
sobre que estaba fundada la ciudad..."6
6
Fray Juan de Torquemada, Monarquía indiana, Madrid, 1723, t.l. pp. 157-158, Citado en Ángel Palerm, op.
cit., pp. 82-83.
13
construcción del canal de Acuecuexco es descrita por la mayoría de las fuentes
coloniales. Fray Diego Durán, en su Historia de las Indias de Nueva España e
Islas de la Tierra Firme, pone en boca de Tzutzumatzin, Señor de Coyoacán, la
siguiente advertencia cuando le encomiendan traer agua:
"...que primero que la llevasen, le quería advertir que aquellas fuentes de cuando
en cuando rebasaban y salían de madre y que esto hacían sin tener presa ni
violencia alguna y que se derramaba el agua y hacía mucho daño a la ciudad y así
temía que, haciéndole fuerza y violencia, subiría demasiado y se anegaría la
ciudad de México y que forzaría a los vecinos a desamparar la ciudad y después
se quejaría de él, por no haberle avisado. Porque el agua de las dos fuentes era
mucha y que, llena la laguna, no tendría por dónde desaguar y que forzosamente
había de anegar México. Que se contentase con el agua que tenía de
Chapultepec; que no tratase de llevar el agua de Cuyuacan. Oída por el rey
Ahuitzotl esta respuesta, encendido en ira y enojo, no considerando que era aviso
saludable, enojado de la respuesta... empezó a denostar al señor de Cuyuacan...
maldiciéndose a sí mismo por haber usado de tanto comedimiento con
Tzutzumatzin... y jurando de le destruir y raer su generación de la haz de la tierra y
traer el agua, a pesar de los de Cuyuacan y, si se lo defendiesen, de los matar a
todos a cuchillo y destruir la ciudad."7
"... y acudiendo a esta obra innumerable gente, hicieron a estas fuentes una presa
fortísima de argamasa, que, violentando el agua, la hicieron subir con mucha
fuerza, porque mandaron venir los mejores maestros que en todas las provincias
se hallaron, y así acudieron grandes maestros y buzos que bajaban a los
manantiales del agua para limpiarlos y arreglarlos y a cerrar todos los
7
Fray Diego Durán, Historia de los indios de la Nueva España e Islas de Tierra Firme, México, Editorial
Porrúa, 1967, en Ángel Palerm, citado op. cit., p. 128.
14
desaguaderos y venas por donde desaguaban... Acabada la insigne obra y seco el
edificio, mandó el rey Ahuizotl se soltase el agua y se cerrasen todos los
desaguaderos."8
Sin embargo, el gusto de Ahuizotl duró poco, porque las predicciones del Señor de
Coyoacán se cumplieron y la Ciudad de México-Tenochtitlán sufrió una de las más
grandes inundaciones. Para reparar el daño volvió a convocar a los "ingenieros
hidráulicos" que diligentemente se aprestaron a construir un albarradón por el
Peñón de los Baños y que resultó insuficiente para controlar las aguas.
Finalmente, se optó por controlar la inundación desde los manantiales:
"...acudieron todas las provincias y naciones con estacas, céspedes, tierra, piedra,
con lo cual cegaron toda el agua en los lugares que había entrado, quedando
debajo muchos edificios antiguos, y tornaron a edificar a México".9
8
Fray Diego Duran, op, cit. p. 129.
9
Ibid., p. 131.
15
Chapultepec, que dotaba de agua potable a la ciudad. Esta obra fue motivo de la
admiración de los españoles a su llegada al corazón del imperio mexica, por lo
que es interesante leer la descripción que de este acueducto hizo e! conquistador
Hernán Cortés, en la segunda de sus Cartas de Relación:
"Por la una calzada que a esta gran ciudad entra vienen dos caños de argamasa,
tan anchos como dos pasos cada uno, y tan altos como un estado, y por el uno de
ellos viene un golpe de agua dulce muy buena, del gordo de un cuerpo de hombre,
que va a dar al cuerpo de la ciudad, de que se sirven y beben todos. El otro que va
vacío, es para cuando quieren limpiar el otro caño, porque echan por allí el agua
en tanto que se limpia; y porque el agua ha de pasar por los puentes a causa de
las quebradas por do atraviesa el agua salada, echan las dulces por unas canales
tan gruesas como un buey, que son de la longura de las dichas puentes, y así se
sirve toda la ciudad."10
"... acordamos que entre ambas capitanías juntas fuésemos a quebrarles el agua
de Chapultepec, de que se proveía la ciudad, que estaba desde allí de Tacuba a
una media legua... les quebramos los caños, por donde iba el agua de la ciudad, y
desde entonces nunca fue a México entretanto que duró la guerra".11
10
Hernán Cortés, Cartas de relación, México, Porrúa, 1960, pp. 53-54.
11
Bernal Díaz del Castillo, Historia verdadera de la conquista de la Nueva España, México, Porrúa, 1966, p.
308.
16
de la ciudad, quienes una vez terminada la guerra se dedicaron a la tarea de
restablecer el sistema, apoyándose el alarife en el conocimiento y técnicas
empleadas por el tlachihuani.
1.4. DEL UCPANTLI Y EL SACBÉOOB: CAMINOS PREHISPÁNICOS
La grandeza del México Antiguo sería inexplicable sin la existencia de una red de
caminos a través de los cuales se desplazaban caravanas de comerciantes,
diplomáticos, cobradores de tributos y ejércitos. Los contactos entre las distintas
culturas desarrolladas en Mesoamérica fueron frecuentes. Las influencias
teotihuacanas durante el Horizonte Clásico en regiones alejadas del altiplano son
un hecho, y la vinculación entre la cultura maya y la tolteca es evidente. Conchas y
objetos marinos han sido descubiertos en zonas montañosas y cerámica y
diversos materiales como piedras y jades se han encontrado muy lejos de su lugar
de origen. Todo lo anterior se explica por la existencia de comunicaciones entre
las distintas culturas establecidas en Mesoamérica y aun fuera de sus límites.
Los tlamemes, voz náhuatl con que se designaba a los cargadores, llevaban en
sus espaldas unos mecapales que les ayudaban a transportar pesadas
mercancías. El oficio de tameme, como le llamaban los españoles, era enseñado
de padres a hijos como puede verse en algunos códices antiguos. Los tamemes,
quienes acompañaban a los pochtecas o comerciantes en sus largas travesías,
eran los principales usuarios de los caminos. Estos hombres eran quienes
disfrutaban de los uchpantli, o caminos barridos, que partían de los centros
ceremoniales hacia lejanos territorios, y que terminaban en simples veredas.
Según el estado del camino era su designación: el ochtli es el nombre con el que
se designaba a un camino en general; ochpantli es el camino principal; ohpitzcactli
17
es la designación para una vereda recta; ixtacaohtli es un camino secreto;
ixtlapalohtli es un atajo; el ohquetzalli era el camino nuevo y oholli el camino viejo.
"Yo tomo camino, tomo el uchpantli, voy por lo ancho, por su amplitud; voy
por lo angosto, por lo estrecho.
Yo barro el camino, lo limpio bien, lo arreglo.
Lo tomo en línea recta, lo hago derecho, voy directo.
Lo limpio de la maleza.
Lo desciendo, lo asciendo, marcho de través, lo rodeo, lo voy rodeando, lo
doblo, lo voy doblando, quiebro.
12
Victor Castillo Farreras, “Caminos del mundo náhuatl”, en Estudios de cultura náhuatl, Vol. III, México,
IIH-UNAM, 1969, p. 176.
18
Veo que esté arreglado, lo desmonto, lo limpio bien, lo arreglo, lo desyerbo.
Ando por el uchpantli, voy por él; encuentro el camino..."13
Más complejas fueron las técnicas de construcción en el sur de Mesoamérica,
donde se dejaron de lado los uchpantli mexicanos. Los "caminos blancos" mayas,
o sacbéoob, fueron construidos por encima del nivel del suelo. Pavimentados con
piedra caliza y aplanados con rodillos de piedra de más de cinco toneladas de
peso, y de cuatro metros de longitud, los sacbéoob cruzan aún, como retícula
perenne, las selvas de la península yucateca.
Los caminos prehispánicos han resentido la erosión del tiempo en mayor grado
que el resto de las construcciones. Sin embargo, aún hoy día es posible mirar sus
restos en distintas ciudades mayas. Cobá, por ejemplo, fue centro de una extensa
red de caminos, uno de los cuales tenía una longitud de poco más de cien
kilómetros y llegaba hasta Chichén Itzá. Su anchura alcanzaba los cinco metros y
su base estaba preparada con piedras cubiertas de una capa de guijos calcáreos,
muy abundantes en la región. Sabemos que los caminos mayas estaban
reforzados con muros laterales de contención y utilizaban terraplenes.
13
Castillo Farreras, op. cit., p. 177.
19
"Y acabada la plática, luego nos partimos; e como habían venido aquellos
caciques que dicho tengo, traían mucha gente consigo y de otros muchos pueblos
que están en aquella comarca, que salían a vernos, todos los caminos estaban
llenos de ellos; y otro día por la mañana llegamos a la calzada ancha, íbamos
camino de Iztapalapa; y desde que vimos tantas ciudades y villas pobladas en el
agua, y en tierra firme otras grandes poblaciones, y aquella calzada tan derecha
por nivel cómo iba a México, nos quedamos admirados, y decíamos que parecía a
las cosas de encantamiento que cuentan en el libro de Amadís, por las grandes
torres y cúes y edificios que tenían dentro en el agua, y todas de cal y canto; y aun
algunos de nuestros soldados decían que si aquello que veían si era entre sueños.
Y no es de maravillar que yo aquí lo escriba de esta manera, porque hay que
ponderar mucho en ello, que no sé cómo lo cuente, ver cosas nunca oídas ni
vistas y aun soñadas, como vimos."14
En la zona lacustre del Valle de México tanta importancia tuvieron las calzadas
como los "caminos" de agua. La comunicación entre las islas y tierra firme se
realizaba por medio de una compleja red de canales que contaban con
compuertas reguladoras del nivel de las aguas, y por las cuales circulaba un gran
número de canoas que lo mismo trasladaban hombres que mercancías. Desde la
cima del templo mayor, Bernal Díaz del Castillo recuerda cómo lucía la ciudad a
sus pies:
"...y así lo estuvimos mirando, porque aquel grande y maldito templo estaba tan
alto, que todo lo señoreaba; y de allí vimos las tres calzadas que entran en
14
Bernal Díaz del Castillo, Historia verdadera de la conquista de la Nueva España, Barcelona, Círc. de
Lectores, 1971, pp. 252-263.
15
Walter Krickeberg, Las antiguas culturas mexicanas, México, Fondo de Cultura Económica, 1977. p. 50.
20
México... e víamos el agua dulce que venía de Chapultepec, de que se proveía la
ciudad; y en aquellas tres calzadas las puentes que tenían hechas de trecho en
trecho, por donde entraba y salía el agua de la laguna de una parte a otra; e
víamos en aquella gran laguna tanta multitud de canoas, unas que venían con
bastimentos e otras que venían con cargas e mercaderías; y víamos cada casa de
aquella gran ciudad y de todas las demás ciudades que estaban pobladas en el
agua, de casa a casa no se pasaba sino por unas puentes levadizas que tenían
hechas de madera o en canoas..."16
El conjunto de las obras civiles en las ciudades mesoamericanas, como son calles
y sistemas de desagüe, estaban estrechamente vinculadas con la construcción de
pirámides, palacios y edificios en general. Un principio de planificación integral
regía todas las edificaciones, por lo que resulta lógico suponer que en el México
Antiguo existió un primer desarrollo de lo que hoy denominaríamos ingeniería
urbana.
21
Teotihuacán, se caracterizan por tener una distribución más simétrica y con obras
monumentales distribuidas a los lados de largas avenidas; en cambio las que se
construyeron en montañas, como sería el caso de Monte Albán, aprovecharon las
salientes y la topografía del terreno.
El concepto urbanístico de los mayas fue distinto al de las culturas del Altiplano.
Los mayas organizaron sus edificios principales alrededor de patios que formaban
cuadrángulos. Sus construcciones no revisten la monumentalidad de las del
Centro, ya que sus templos son de menores dimensiones y se observa un
predominio de la verticalidad. Sin embargo, la mayoría de las ciudades
prehispánicas fueron levantadas tomando en cuenta una orientación específica
que revelaba sus conocimientos astronómicos y matemáticos.
Son muchos los elementos constructivos que dan testimonio del conocimiento
astronómico. Ejemplo de ello es la relación que entre obra constructiva, escultura,
matemática y agricultura encontramos en Copán. Las estelas 10 y 12 de ese
centro ceremonial, levantadas sobre promontorios situados en los extremos
opuestos del valle (siguiendo un eje este-oeste), marcan una línea visual que
coincide con la puesta del sol el día 12 de abril, fecha relacionada con el inicio del
ciclo agrícola y en el que se prendía fuego a las milpas. En este centro ceremonial
existe una estrecha abertura en el muro oeste del templo 22, que posee una
idéntica orientación. Fenómenos parecidos se encuentran en otros sitios
arqueológicos.17
Sin lugar a dudas, las pirámides son las obras que primero vienen a la mente
cuando se habla de las construcciones prehispánicas. Uno se pregunta
inmediatamente cómo fue su construcción y qué técnicas y materiales utilizaron en
su edificación. Estas cuestiones han sido ya resueltas por los arqueólogos e
historiadores, por lo que hoy en día han dejado de constituir un enigma.18
Como todo, al paso del tiempo las técnicas y materiales de construcción fueron
modificándose, de modo que a las sencillas construcciones del Preclásico le
17
Paul Gendrop, Los mayas, Barcelona, Oikos-Tau, 1980, pp. 97-98.
18
Ignacio Marquina, Arquitectura prehispánica, México, INAH, 1964.
22
siguieron las monumentales construcciones del Clásico. En este periodo, con la
piedra nuevamente como material básico, se desarrollaron nuevas técnicas, como
la incorporación del muro en talud, lo que permitió que las pirámides alcanzaran
mayor altura, tuvieran mayor estabilidad y soportaran pesos mayores.
19
Carlos Margáin, “Sobre sistemas y materiales de construcción en Teotihuacan”, sobretiro de Teotihuacan,
México, 1966. p. 184.
23
construidos en Mesoamérica, son precisamente estos arcos falsos los que más
han perdurado.
Al hablar de técnicas de construcción no puede dejar de mencionarse el uso del
colado, como es el caso de la pirámide de El Tajín en donde se han encontrado
los restos de un grueso techo de argamasa que fue colado de una sola pieza. Esta
argamasa se logró al mezclarse arena con piedra pómez, concha marina y
fragmentos de cerámica.
Así, cabe preguntarse si en las culturas precortesianas materias como los óxidos,
las sales y los metales eran obtenidas mediante la excavación de galerías,
socavones, pozos, o a cielo abierto. En buena medida, estas interrogantes han
24
sido despejadas por Miguel León Portilla,20 quien ha llegado a la conclusión de que
sí se realizaban trabajos de minería en Mesoamérica.
Por las fuentes y los trabajos arqueológicos hoy se sabe que los "ingenieros de
minas" mesoamericanos utilizaron las técnicas de rebaje abierto, corte y relleno
para extraer minerales, y que empleaban el sistema de torrefacción para
resquebrajar las piedras. El beneficio de los minerales y el trabajo de algunos
metales preciosos como el oro -desarrollado por los tarascos y zapotecas- fueron
actividades comunes en los tiempos previos a la Conquista.
20
Cfr. Miguel León Portilla, “Minería y metalurgia en el México Antiguo”, en La minería en México,
México, UNAM, 1978.
25
reunir un sinnúmero de cualidades: conocer las necesidades del hombre; resolver
los problemas con ingenio; contar con los conocimientos y las técnicas requeridas;
entender el mundo mágico-religioso que determinaba finalmente la naturaleza de
las construcciones, y por último contar con la sensibilidad para que las obras
reflejaran el concepto imperante de belleza. De lo anterior se desprende que el
constructor mesoamericano era un hombre sabio a la vez que práctico; de ahí la
voz náhuatl tlamatini, que significa "el que sabe algo", unida a la de tlachihuani,
que quiere decir "el que hace algo"; términos que nos dan una idea de cómo
denominar al ingeniero del México Antiguo.
26
escritura pictográfica. Las fuentes refieren que en México-Tenochtitlán existían 38
distintas categorías de sacerdotes, cada una abocada a distintas tareas.
"... toda [la calzada] iba llena de aquellas gentes que no cabían, unos que
entraban en México y otros que salían, y los indios que nos venían a ver, que no
nos podíamos rodear de tantos como vinieron, porque estaban llenas las torres y
cues y en las canoas y de todas partes de la laguna, y era cosa de maravillar,
porque jamás habían visto caballos ni hombres como nosotros. Y de que vimos
cosas tan admirables que no sabíamos qué decir, o si era verdad lo que por
27
delante parecía, que por una parte en tierra había grandes ciudades, y en la
laguna otras muchas... y por delante estaba la gran Ciudad de México...".21
Entre las ideas que se manifestaron en aquellos días estuvo la de acabar con los
vestigios de la antigua capital mexica. Abandonarla y buscar un nuevo asiento. Se
advertía ya el gran inconveniente de que la población estuviera en esa zona
lacustre, donde el peligro de las inundaciones era permanente porque todas las
corrientes se dirigían a ella. Pero en 1522 Cortés cambió de opinión, y a pesar de
dicho peligro decidió reedificar la Ciudad de México y establecer ahí la capital de
la Nueva España.
Con la planificación de la capital del virreinato tuvo lugar el inicio del desarrollo de
la ingeniería novohispana. Si bien quienes participaron en las obras no recibían en
ese entonces el nombre de ingenieros, está claro que las tareas que realizaron -
como lo fueron la urbanización, el trazo de caminos, el proyecto y edificación de
21
Bernal Díaz del Castillo, Historia verdadera de la conquista de la Nueva España, 4a. ed., México, Porrúa,
1966, p. 148.
28
puentes, los cálculos y construcción de edificaciones y obras hidráulicas, así como
de estructuras militares- requerían los conocimientos propios del ingeniero civil.
"La séptima plaga fue la edificación de la gran Ciudad de México, en la cual los
primeros años andaba más gente que en la edificación del templo de Jerusalén en
tiempos de Salomón, porque era tanta la gente que andaba en las obras, o venía
con materiales y a traer tributos y mantenimientos a los españoles y para los que
trabajaban en las obras, que apenas podía hombre romper por algunas calles y
calzadas, aunque son bien anchas; y en las obras, a unos tomaban las vigas, y
29
otros caían de alto, sobre otros caían los edificios que deshacían en una parte
para hacer en otras."22
Por medio de las descripciones de distintos autores es posible tener una idea del
aspecto que presentaba la naciente capital novohispana. El conjunto de
construcciones reflejaba severidad militar: muros anchos, pequeños y contados
vanos, y numerosas torres y almenas. Sin embargo, a medida que transcurrió el
siglo XVI se introdujeron elementos que suavizaron ese primer aspecto.
Otros alarifes distinguidos que trabajaron en el siglo XVI fueron Juan Sánchez
Alanís, a quien se debe la planificación de la ciudad de Querétaro; Juan Ponce,
autor de la traza de Valladolid (hoy Morelia), y Alonso Martín Pérez, que participó
en la de la ciudad de Puebla.24
22
Fray Toribio de Benavente, Memoriales o libro de las cosas de la Nueva España y de los naturales de ella,
México, IIH-UNAM, 1971, p. 27.
23
Enrico Martínez, Reportorio de los tiempos o historia natural de la Nueva España, 2a. ed., México, SEP,
1948, pp. 162-164.
24
Enrique G. De León, Historia de la ingeniería en México, México, SEP, 1974, (Colección SEP Setentas,
134), p. 32.
30
trazadas en sitios planos y siguieron el modelo reticular; tal fue el caso de
Guadalajara, Querétaro, Puebla, Mérida y Morelia, entre otras.
Las edificaciones se hicieron empleando los materiales locales; así, por ejemplo,
vemos que en Zacatecas se usó la cantera de tono rosado, mientras que en la
Ciudad de México el tezontle y la chiluca se difundieron ampliamente, y en Puebla
fueron frecuentes los revestimientos de azulejo y el uso del ladrillo.
Los constructores también atendían a factores específicos de cada sitio; en el
caso de las zonas sísmicas los edificios se hicieron de poca altura y de muros
anchos, como se puede ver en las construcciones coloniales de Oaxaca.
31
La Ciudad de México se abastecía de agua a través del ducto prehispánico que
corría a flor de tierra y traía el preciado líquido desde los manantiales de
Chapultepec. Cuando se edificó la nueva urbe fue reparado, pero hacia finales del
siglo XVI se pensó en construir un nuevo acueducto. La obra se inició en el año de
1603 -la arquería de mampostería iba sobre el ducto inferior- y se concluyó en
1620. Por la parte inferior corría el "agua gorda" de Chapultepec, y por el ducto
superior iba el "agua delgada" que venía de Santa Fe. El acueducto tenía cerca de
mil arcos; después de pasar por Chapultepec continuaba por la calzada de La
Verónica. Seguía por la Tlaxpana, donde daba vuelta para continuar por la calzada
de Tacuba, hasta terminar en la intersección de las antiguas calles de La
Mariscala y Santa Isabel (hoy Avenida Hidalgo y eje central Lázaro Cárdenas),
donde estaba la gran pila distribuidora.
Además de los acueductos que llevaban agua a la Ciudad de México hubo otros
que saciaron la sed en otras ciudades novohispanas. Tal es el caso de Querétaro,
donde el marqués de la Villa del Villar del Águila propició la construcción del que
se inició en 1726, y cuyo caño corre aún sobre 74 arcos a lo largo de mil 280
metros.
Hubo acueductos también importantes en Puebla, Oaxaca, Chihuahua, Morelia y
Zacatecas. Asimismo existieron otros, cuyo fin era el de llevar agua a algunas
haciendas o mover molinos e ingenios, como los de las antiguas haciendas de
San José Vista Hermosa y Cocoyoc, en Morelos, o bien el de la hacienda de
beneficio del Conde de Regla, en Hidalgo.
32
perteneció a la Hacienda de Xalpa, en el Estado de México. Las magníficas
proporciones de su arquería son aún hoy en motivo de admiración.
La nueva obra, conocida como albarradón de San Lázaro, se hizo siguiendo tanto
la ubicación como la técnica de la construcción indígena. Así, se rodeó a la ciudad
por el oriente y el sur, con lo que se logró interceptar la invasión de las aguas de
los lagos septentrionales (Zumpango y Xaltocan). Este dique medía
aproximadamente 6 km de largo y tenía 3.3 m de ancho. Su construcción se inició
en diciembre de 1555 y se terminó al año siguiente. Aunque esta obra brindó
cierta ayuda, no bastó para solucionar del todo el problema.
Fue también en ese mismo año de 1555, a raíz de la inundación, cuando por
primera vez se propuso realizar un desagüe artificial, pero por aquel entonces esto
sólo quedó en un proyecto.
26
Teresa Rojas Rabiela, “Obras hidráulicas coloniales en el norte de la cuenca de México (1540-1556) y
reconstrucción de la albarrada de San Lorenzo (1555)”, en Ingeniería, México, Facultad de Ingeniería,
UNAM, núm. 2, 1981, pp. 101-105.
33
Las inundaciones que azotaron a la Ciudad de México en la primera mitad del
siglo XVII llegaron a ser tan graves, que nuevamente se pensó en la posibilidad de
cambiar de sitio a la capital. Con motivo de las inundaciones de 1604 y 1607 se
dio orden de que se repararan las calzadas y diques, obra de cuya direc-ción se
encargó a los frailes franciscanos Juan de Torquemada y Jerónimo de Zárate.
Simultáneamente se volvió a pensar en la idea de realizar un sistema de desagüe.
Sin embargo, las discusiones se prolongaron y aun cuando en el informe
proporcionado por los maestros Antonio Pérez de Toledo y Antonio Pérez Rebelto
se había señalado lo necesario de la obra, ésta no se realizó.
La dirección del desagüe fue encargada al jesuita Juan Sánchez, hombre muy
estimado por sus virtudes y sus conocimientos de física y matemáticas, y al
famoso cosmógrafo de origen europeo Enrico Martínez, quien finalmente quedó al
frente de los trabajos.27 La primera etapa de la magna obra culminó en menos de
un año, cuando por el túnel de Nochistongo se empezó a drenar el lago de
Zumpango hacia el valle de Tula. Sin embargo, la obra presentaba varios
defectos, entre otros la insuficiente capacidad y el recubrimiento inadecuado, lo
que originó azolves, por lo que Martínez tuvo que revestir el interior del ducto con
mampostería.
Los trabajos realizados por Enrico Martínez implicaron una gran dedicación y
empeño. En ocasiones se lograban avances, pero después había que retroceder.
El resultado final no fue del todo satisfactorio, porque no se logró disminuir
suficientemente el nivel de los lagos.
Todo ello motivó críticas severas, en especial de un grupo de hidrólogos
encabezados por Ildefonso Arias. Aun así una nueva etapa del desagüe se inició
27
Enrico Martínez, op. cit.
34
en 1609. En 1614 llegó un holandés experto en hidráulica, Adrián Boot, quien
señaló que lo realizado hasta ese momento no tenía utilidad, ya que si bien el
desagüe impedía que el río Cuautitlán desembocara en el sistema lacustre, no
drenaba los lagos, por lo que propuso resolver el problema con diques y represas.
Seis años después, en 1629, ocurrió la peor de las inundaciones. Enrico Martínez
temió que las aguas del río Cuautitlán destruyeran el canal del desagüe, por lo que
decidió cegar su entrada. Con ello el río siguió su curso hacia la cuenca de México
y favoreció que el agua subiera notablemente por todos los rumbos de la capital.
Tales sucesos fueron dramáticos; todo era caos y desesperación. Hubo muchos
ahogados y las pérdidas fueron cuantiosas. El famoso cosmógrafo fue primero
acusado de negligencia, y posteriormente encarcelado.
28
Francisco de Florencia, La estrella del norte de México, México, Benavides, 1688, p. 130.
35
Tras muchas discusiones y deliberaciones, Martínez fue puesto en libertad. Las
autoridades comprendieron que era quien más conocimientos tenía sobre el
problema, y su posible solución, por lo que en 1630 se reiniciaron las obras. Fue
entonces cuando el cosmógrafo señaló que debían continuarse las obras, pero a
tajo abierto. Sin embargo, su propuesta fue rechazada.
Esta fue la última etapa de los trabajos del desagüe en la que participó Enrico
Martínez, quien murió en 1632. El cosmógrafo había dedicado 25 años de su vida
a las obras del desagüe.
A partir de 1637 se continuaron los trabajos del desagüe a tajo abierto. A lo largo
de los años siguientes y durante el siglo XVIII, hubo momentos en que las obras
se intensificaron, sobre todo en tiempo de lluvias, cuando eran urgentes los
trabajos para neutralizar las crecientes de los ríos y lagunas de la cuenca.
La construcción del desagüe fue motivo de una atención especial por parte de las
autoridades novohispanas. Entre los primeros asuntos que atendió el virrey en
turno, que llegaba de España para hacerse cargo del gobierno, estaba el del
desagüe; se puso al tanto de la situación de las obras, se celebraron juntas para
definir los trabajos a realizar, se hicieron cálculos del costo de los mismos y se
establecieron los requerimientos de mano de obra indígena; pero con todo, no se
logró resolver el problema. La capital novohispana siguió padeciendo
inundaciones cuando la temporada de lluvias arreciaba, situación que se prolongó
hasta los primeros años del siglo XX.
29
Alejandro de Humboldt, Ensayo político sobre el reino de la Nueva España, México, Porrúa, 1966, p. 150.
36
1.12. PARA RECORRER LA NUEVA ESPAÑA
"Los caminos de México, o corren por la misma llanura o Mesa Central desde
Oaxaca a Santa Fe, o van desde la llanura hacia las costas. Los primeros
mantienen la comunicación entre las ciudades colocadas sobre el lomo de las
montañas, en la región más fría y poblada del reino; los segundos están
destinados al comercio extranjero, a las relaciones que subsisten entre el interior y
los puertos de Veracruz y Acapulco; además facilitan el cambio de los productos
entre la Meseta Central y los llanos ardientes de la costa."30
Por lo que se refiere a los hombres que se encargaron de las tareas de proyectar y
de dirigir la construcción de los caminos y puentes, debe señalarse que rara vez
se conocen sus nombres.
30
Ibid., p. 462.
37
Al poco tiempo de que Cortés se estableció en Coyoacán, dispuso que se iniciara
la apertura de un camino que uniera a la Ciudad de México con Veracruz, lo que
encomendó a uno de sus capitanes, Álvaro López. Pero no fue sino hasta 1532
cuando Sebastián de Aparicio realizó la tarea. El mismo Cortés, después de su
viaje a Las Hibueras, propusó también que se construyera un camino carretero
hacia el Istmo de Tehuantepec, pero por entonces dicha obra no avanzó
mayormente.
Hacia el este del territorio se procedió a reparar el camino que iba a Veracruz, ya
que ese puerto era el único al que arribaban las flotas españolas, sus pasajeros y
mercancías. Por ello, cuando en 1590 pasó por México el arquitecto militar de
38
Felipe II, Bautista Antonelli, se le pidió que examinara el nuevo camino a Veracruz,
mismo que había trazado un tal doctor Palacios.31
Sin duda alguna, la ruta más transitada fue la que atravesaba el territorio de
poniente a oriente. Para el siglo XVII, en el camino Acapulco-México- Veracruz se
habían construido una serie de ventas donde los comerciantes y las recuas hacían
alto para reposar. El trayecto del puerto de Acapulco a la Ciudad de México se
hacía regularmente en 14 días, por camino de herradura; las ventas que existían
eran las de Chilpancingo y Cuernavaca; mientras que en el camino hacia Veracruz
estaban las de Chalco, Río Frío, Tlaxcala, Puebla, San Agustín, Río Blanco,
Orizaba y Córdoba.
Por lo que se refiere al eje norte-sur, desde el siglo anterior ya existía la ruta Santa
Fe-Guatemala, pero las comunicaciones se dificultaban porque estos caminos
eran peligrosos, tanto por su deficiente estado, como por los continuos asaltos de
bandidos y bárbaros chichimecas que en ellos ocurrían. Las rutas que se
encontraban en mejor situación eran aquellas que llevaban a los reales de minas,
pues en ellas los mineros circulaban escoltados por soldados. Hasta Zacatecas se
avanzaba con cierta facilidad, pero el tránsito por zonas más hacia el norte era
inseguro.
31
Manuel Toussaint, Arte colonial en México, 3a. ed., México, IIE-UNAM, 1974, p. 2.
39
comercio en las colonias, lo cual benefició indudablemente a la Nueva España, y
todo ello se reflejó en el desarrollo que alcanzó en la época.
40
pero a 50 metros, corriente arriba, está un segundo puente que data del siglo XVIII
y que aún se conserva en buenas condiciones.
32
Alejandro de Humboldt, op. cit., p. 464.
41
flotas procedentes de Cádiz, y Acapulco, en el Pacífico, el cual desde 1581 fue
autorizado para el tráfico de Oriente, y donde la Nao de China arribaba tres veces
al año.
En lo que se refiere a instalaciones portuarias debe advertirse que en Veracruz las
hubo hasta el último cuarto del siglo XVIII, ya que con anterioridad las naves y las
personas hacían las operaciones de desembarco y tráfico sin que existieran los
muelles que facilitaran dichas tareas. Fue después de que se decretaron las
reformas borbónicas -que establecieron la libertad de comercio- y se fundó el
consulado veracruzano en 1795, cuando éste se mostró muy interesado en todos
los proyectos defensivos y de infraestructura portuaria, lo cual explica la
realización de proyectos y obras en los años finales del siglo XVIII y principios del
siguiente. Ejemplo de ello fue el plano del muelle de Veracruz, elaborado en 1770
por el ingeniero Carlos Luján.33
Por lo que se refiere al arte de labrar la piedra, éste cobró gran importancia y fue
objeto de diversos tratados. Otro aspecto que tuvieron que atender los ingenieros
novohispanos fue el de las técnicas de cimentación bajo el agua. En la
construcción de las fortificaciones se siguieron, por lo general, las técnicas
europeas.
Las fortificaciones de la Nueva España fueron erigidas para hacer frente a los
ataques extranjeros, que en los dos primeros siglos tomaron el viso de piratería.
Campeche fue el puerto novohispano que más sufrió durante esa época, pues
33
José Mañas Martínez et al., Puertos y fortificaciones en América y en Filipinas, Madrid, 1985.
42
fueron doce las ocasiones en que fue atacado. Por lo que se refiere a Veracruz,
los piratas ingleses la asaltaron por primera vez en 1568 y el peor de ellos,
Laurent-Graff, mejor conocido como "Lorencillo", atacó en 1683.
Desde finales del siglo XVI se había pensado en dotar a Veracruz de un sistema
defensivo. El ingeniero italiano al servicio de la Corona española, Juan Bautista
Antonelli, fue comisionado para estudiar las costas americanas y trazar las plantas
de las fortalezas que considerara necesarias. Llegó a San Juan de Ulúa en 1590 y
recomendó el cambio de la población antigua a la playa que está frente a la isla. A
él se debe el proyecto de la reconstrucción de la fortaleza, a la que añadió dos
baluartes, para protección de la obra que ya existía.
El Fuerte de San Juan de Ulúa fue objeto de posteriores trabajos, en los cuales
intervinieron numerosos ingenieros militares, todos ellos de origen europeo, con lo
que se logró ampliar sus dimensiones.
43
plazas fuertes de América, fue orgullo de sus constructores y comenzó a
denominársele, con toda justicia, "la ciudad de los baluartes".
Por el litoral del Pacífico, Acapulco fue el único puerto novohispano que contó con
un sistema defensivo, dada su importancia. El primitivo baluarte fue sustituido por
la fortaleza de San Diego, que el ingeniero holandés Adrián Boot construyó en
1617, y que fue destruida parcialmente por el terremoto de 1776. Hacia 1783,
según proyecto del ingeniero Miguel Constanzo, fue reacondicionado.
El Fuerte de San Diego tiene forma pentagonal regular y está fortificado con cinco
baluartes unidos entre sí por otras tantas cortinas, en cuyos interiores hay galerías
abovedadas. La fortaleza cuenta con un foso cavado en la roca, que rodea al
recinto, y se llega a él por un puente fijo de mampostería y por otro levadizo.
34
José Enrique Ortiz Lanz, Arquitectura militar en México, México, Secretaría de la Defensa Nacional, 1993.
44
Inicialmente, el gobierno de la metrópoli se mostró interesado en la obtención de
oro y plata. Sin embargo, pronto advirtió que era el segundo metal el que
predominaba. Además, pero en menor escala, también se explotaron el cobre,
aluminio, hierro, estaño, plomo y azogue.
Durante el siglo XVII España tuvo que hacer frente a diversos conflictos en el
continente europeo, y esto motivó que se cancelaran los créditos que se
otorgaban a los mineros novohispanos para obtener azogue, con lo cual la
producción de plata decayó notablemente.
45
poderes para representar a los principales reales de minas que los autores
poseían.35
El Real Seminario de Minería, al que el doctor José Joaquín Izquierdo llamó "la
Primera Casa de las Ciencias en México",37 abrió sus puertas el 1 de enero de
1792.
Los primeros catedráticos fueron españoles; entre ellos destacaron Andrés Manuel
del Río, autor de varios libros, y el propio Elhuyar. El título profesional que
35
Juan Lucas Lassaga y Joaquín Velázquez de León, Representación que a nombre de la minería de la Nueva
España hacen …, México, Felipe de Zúñiga y Ontiveros, 1774, edición facsimilar, México, SEFI, 1979.
36
Ibid., p. 36.
37
José Joaquín Izquierdo, La primera casa de las ciencias en México. El Real Seminario de Minería (1792-
1811), México, Ediciones Ciencia, 1958.
46
otorgaba el Seminario era el de Perito Facultativo de Minas, y se ha señalado que
el primero en obtenerlo fue Casimiro Chovell, quien se tituló en 1800. La institución
contaba con gabinetes de física, de mineralogía, de química y de análisis
metalúrgicos. Fueron los primeros laboratorios científicos que hubo en México. La
enseñanza de la ingeniería civil en México había nacido en toda forma; el
Seminario de Minería dio lugar, en el siglo XIX, a la Escuela de Ingenieros.
47
2. CONSTRUCCIONES EN MÉXICO.
2.1.1. GENERALIDADES.
48
Los múltiples trabajos que lleva a cabo este organismo se han caracterizado
por la tónica de sus objetivos precisos, a saber: la consolidación y estabilidad de
la industria; la elevación de sus niveles técnicos; la organización de actividades
tendientes a crear un acercamiento solidario entre todos los constructores del
país; y el establecimiento de todos servicios de orden técnico, jurídico, comercial e
industrial que permitan el progreso de la industria de la construcción en general.
Aun cuando la “Ley de Cámaras de Comercio y de las de Industria” establece
en su artículo 5º que todo industrial cuyo capital manifestado en la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público sea de 2 mil 500 pesos en adelante queda obligado a
inscribirse en la Cámara correspondiente, y además, en su artículo 6º establece la
imposición de multas para los que no se inscriban, la Cámara Nacional de la
Industria de la Construcción no ha ejercido presión o medida coercitiva alguna al
respecto, y más bien alienta la esperanza de que, plenamente convencidos, los
constructores del país soliciten su registro en este organismo y de tal manera
lleguen a participar activamente en los programas de superación personal,
económica que han trazado sus directivos.
2.1.2. FUNCIONES:
49
III. Participar en la defensa de los intereses particulares de los
comerciantes o industriales, según corresponda, establecidos en la zona
que comprenda la jurisdicción de la Cámara, y prestar a los mismos los
servicios que en los estatutos se señalen;
IV. Ser órgano de consulta del Estado para la satisfacción de las
necesidades del comercio o de la industria nacionales;
V. Actuar, por medio de la comisión destinada a ese fin, como árbitros o
arbitradores, en los conflictos entre comerciantes o industriales
registrados, si éstos se someten a la Cámara, en compromiso que ante
ellas se depositará y que podrá formularse por escrito privado;
VI. Desempeñar, de conformidad con las disposiciones aplicables, la
sindicatura en las quiebras de comerciantes o industriales inscritos en
ellas;
VII. Realizar las demás funciones que les señalen esta ley o los estatutos y
las que se deriven de a naturaleza de la institución.
50
Art. 3º. Esta Cámara tendrá jurisdicción en toda la República Mexicana, podrá
fundar Delegaciones en los lugares en que lo acuerde el Consejo Directivo con
aprobación de la Secretaría de Industria y Comercio.
51
VII. Orientar y coordinar los intereses de los industriales de la
Construcción sobre problemas concernientes a esta especialidad.
VIII. Representar en general a los asociados, ante las autoridades
federales y locales y ante organismos de la iniciativa privada en el
ejercicio de sus derechos relacionados con esta industria.
IX. Colaborar con las autoridades federales o locales en las
actividades de beneficio social que directa o indirectamente se
relacionen con la Industria de la Construcción.
X. Estudiar y promover los sistemas que conduzcan a lograr mejores
relaciones de trabajo y eficiencia en la Industria de la
Construcción.
XI. Promover la capacitación técnica de los obreros y personal
técnico y administrativo que labore para la Industria de la
Construcción, mediante la organización y/o intervención en
Centros Educativos, Seminarios, o Conferencias destinadas a
este fin.
XII. Estudiar y promover los sistemas convenientes en materia de
seguridad y previsión social en la Industria de la Construcción.
XIII. Organizar congresos, conferencias, exposiciones y en general
toda clase de eventos de orden nacional o internacional, que
redunden en beneficio de la Industria de la Construcción y de los
intereses nacionales, e intervenir en todos aquellos eventos de
orden nacional o internacional, en que se estudien problemas
inherentes a la Industria de la Construcción o se traten los
aspectos encaminados a lograr la superación técnica y desarrollo
de la industria.
XIV. Colaborar con el Gobierno Federal, Estatal, Municipal,
Organismos Descentralizados, Empresas de Participación
Estatal, sociedades o asociaciones particulares, en el estudio y/o
planeamiento de las actividades relacionadas con la Industria de
la Construcción.
52
XV. Desempeñar de conformidad con las disposiciones legales
aplicables, la sindicatura en las quiebras de industriales inscritos
en ella.
XVI. Actuar por medio del organismo destinado a este fin, como árbitro
o arbitrador en todos los conflictos entre los industriales
agremiados a la Cámara, en el caso de que, al solicitarlo así, los
interesados suscriban el compromiso respectivo de acuerdo con
las formalidades de la Ley relativa.
XVII. Adquirir, de estimarse procedente, para la instalación de sus
oficinas y demás servicios relativos al objeto de la Institución, un
inmueble, y en relación con esto, efectuar para el caso las
operaciones que se consideren necesarias.
XVIII. Realizar las demás funciones que le señalen la Ley de Cámaras
de Comercio y de las de Industria y los presentes Estatutos, así
como todas las que derivan de la naturaleza propia de esta
Institución.
53
2.1.3. REALIZACIONES.
54
rendimientos de equipo y mano de obra; desperdicios y
sobrepeso de materiales; costos indirectos.
b) Estudios definitivos que tienen por finalidad orientar el
criterio general con que deben ser manejados los
elementos del costo.
2. Concursos. Además de intervenir en ellos, representando al gremio
para proteger sus intereses y para controlar la seriedad de los
concursos, sobre este particular, la Cámara ha emprendido:
55
así como con asociaciones extranjeras que tengan objetivos similares a
los de la Cámara; y ha procurado, igualmente, la difusión de temas que
resulten de interés para los socios.
4. Bolsa de Maquinaria. La Cámara ha mantenido la publicación,
debidamente organizada, de las ofertas de venta o renta de equipo
propiedad de los socios interesados. Se recomienda el arrendamiento
de equipo para construcción.
5. Capacitación. La Cámara ha organizado o promovido.
56
a) Asesoría de carácter general a las empresas afiliadas sobre:
57
sobre aspectos económicos que influyen en la industria de la
construcción.
58
VI. RELACIONES.
59
g) Mantener la unidad de los industriales de la construcción.
La Cámara ha realizado:
a) Simplificación de trámites.
b) Máximas facilidades.
c) Participación de la Cámara, con las dependencias oficiales, en los
planteamientos y la elaboración de programas.
60
b) Reunir a las personas que por interés especial se hayan
dedicado a la investigación y realización de la vivienda de
interés social con el propósito de obtener un mayor
rendimiento de sus esfuerzos.
c) Movilizar la opinión y la voluntad pública en todo el país por
todos los medios lícitos, procurando siempre el diálogo entre
los diversos organismos y personas que de alguna manera
intervienen en la solución el problema.
2.1.4. OBJETIVOS.
A nivel de Cámara, y en virtud de que por Ley todos los constructores está
representados por este organismo, es importante llegar a establecer sistemas
generales de trabajo con los sectores públicos y privados, por medio de los cuales
puedan cuantificarse, determinarse y localizarse las necesidades reales que tiene
el país en materia de construcción, la capacidad que tenemos en nuestra calidad
de industria para satisfacer esas necesidades, y la capacidad que los sectores
públicos y privados tienen para establecer programas de inversiones dedicaos a
61
la construcción, para de aquí llegar a establecer de común acuerdo, una vez
jerarquizados, los criterios de aplicación de recursos, la política de inversiones
mejor ajustada a nuestra realidad económica, pues sólo así podremos sortear
felizmente los problemas típicos de inestabilidad de nuestra industria, y solo así
estaremos contribuyendo a crear en el país programas de obras y servicios que
permitan el progreso permanente. Desde luego, no ignoramos el progreso
alcanzado en materia de obras y servicios públicos establecidos lo mismo a nivel
urbano que a nivel rural, como tampoco dudamos que los programas de
inversiones que les han dado origen tienen una curva de continuidad y tendencia
ascendente; pero sí sentimos que, en la medida en que el Estado se comprometa
con mayor entusiasmo a satisfacer la necesidades de la población total del país,
nuestra responsabilidad técnica e industrial será cada vez mayor, y por lo mismo
nuestra participación deberá ser más activa y amplia, tanto en la planeación inicial
de obras y servicios, como en la programación, ejecución y funcionamiento de los
mismos.
62
en un desaprovechamiento considerable de, bajos ingresos, medios de vida poco
decorosos y otros trastornos. En el VI Congreso Mexicano de la Industria de la
Construcción ya se hizo hincapié en este aspecto: por una parte el ingeniero
Manuel González Flores presentó una investigación sobre el problema
educacional y al mismo tiempo sometió a la consideración de los congresistas sus
interesantes unidades prácticas a las obras enfocadas hacia la alfabetización de
los trabajadores de nuestra industria; y por la otra, la matemática Ana María
Flores nos presentó un panorama asaz ilustrativo sobre la población
económicamente activa de México y sobre el sector de dicha población dedicado a
trabajos de construcción. Ambos estudios, el del ingeniero González Flores y el
de la matemática Ana María Flores, nos parecen sumamente interesantes y
creemos que resumen nuestras inquietudes respecto a la necesidad imperiosa
que tenemos de capacitar, en el mayor grado posible, a todos los trabajadores al
servicios de la construcción. El ingeniero Carlos Martín del Castillo también
manifestó su gran inquietud por este problema.
63
3. RESPECTO A SUS INSTRUMENTOS Y MEDIOS DE TABAJO
64
4. RESPECTO A RECURSOS, CAPITAL
65
Mano de obra, materiales, equipos, maquinaria, instalaciones y dinero,
organización y estudio, son elementos que llevarán a la industria de la
construcción a un nivel óptimo de expansión y desarrollo, en equilibrio con el
proceso de desarrollo del país. Me ha parecido conveniente insistir en estos
puntos porque de lograr la Cámara lo óptimo en cada uno de ellos, podemos decir
que la industria de la construcción se colocará en un plan de estabilidad que
forzosamente debe generar progreso; y como el progreso en un país moderno no
puede circunscribirse exclusivamente a sectores reducidos ya que sólo sería una
falacia, me atrevo a decir que al generar el desarrollo racional de nuestra industria
estaremos contribuyendo plenamente al bienestar económico, social y político de
México.
66
Las aportaciones de orden técnico fueron brillantes; los criterios expuestos
se significaron por un rango notable de objetividad, ajustado a la realidad histórica
de nuestro país y a la proyección, que en tal realidad, ha tenido nuestra industria;
y por último, hubo puntos concluyentes que coincidieron en una inquietud básica;:
la necesidad que tenemos de organizarnos bajo una política de acción que
permita la correcta planeación, programación y ejecución de las obras que exige el
desarrollo de México.
67
nuestra industria su carácter ondulante de altibajos económicos y por lo mismo
eminentemente inestable, y si en el VI Congreso hubo exposición y análisis de los
factores que determinan esta situación, ahora podemos encararnos a los
problemas discutidos en dicho evento, utilizar todos los datos obtenidos, basarnos
en sus puntos concluyentes y organizar el VII Congreso con un tema básico, a
saber: “La Planeación de la Industria de la Construcción”, tema acordado por el
Consejo Directivo.
68
tanto, todas las obras de ingeniería y arquitectura que caracterizan a la civilización
industrial.
Los propósitos que el Estado persigue con esta Ley son evidentes: con ella
viene a consolidarse un sistema de programación de obras públicas, en el que la
construcción de éstas debe observarse conforme a principios que obedezcan a
programas de inversiones que reflejen el desarrollo de una teoría de acción
política eminentemente revolucionaria y por tanto basada en el progreso que se
manifiesta en el campo de la ciencia y de la técnica mexicana.
69
70
3. ASPECTO CONTABLE
71
o Servicios de ingeniería técnica.
o Diseños arquitectónicos.
c) Destrucción, inclusive demolición, y restauración de activos y su entorno.
d) Fabricación producción de ciertos bienes de capital.
Los tipos básicos de contratos de construcción que enumeran las NIF son los
siguientes:
Contrato a precio fijo o alzado.
Mediante éste, el contratista conviene un monto invariable por el contrato (precio
fijo total por la obra), no sujeto a ajustes que se deriven de los costos incurridos
por el contratista.
Contrato a precios unitarios.
Las características de este contrato son las siguientes:
a) Se paga al contratista un importe específico por cada unidad de trabajo que
se realiza.
b) En esencia, el contrato se negocia a precio fijo y sus únicas variables son
las unidades de trabajo realizadas.
c) Normalmente, el contrato se adjudica sobre la base de un precio total,
mismo que es la suma de todas las unidades específicas por sus precios
unitarios.
Cabe destacar que en la forma en que se determina el precio total del contrato
puede ocasionar precios unitarios desbalanceados a medida que el trabajo
72
progresa, debido a que a algunas unidades previamente cuantificadas pudieron
habérseles asignado con precios más altos, en comparación con las unidades
pendientes de entregar.
Contrato de costo más comisión (sobre la base de costos más cantidad
convenida)
Mediante éste, el contratista recibe el reembolso de los costos permitidos,
definidos en el contrato, más un porciento de éstos o una cuota fija, que
representa una utilidad.
Contrato por administración.
Este último se verifica cuando el contratista se encarga de la administración del
proyecto y de que los trabajos sean realizados.
En ocasiones, el contratista es el que efectúa las erogaciones por cuenta y a
nombre del cliente y, en otras, el cliente las paga directamente. Por lo tanto, los
pagos que deben cubrirse son los siguientes:
a) Los honorarios definidos (incluyendo la utilidad).
b) Las erogaciones (cuando el contratista paga y solicita su reembolso al
cliente). En ningún caso dichas erogaciones formarán parte de los costos
del contratista.
73
incrementos en la utilidad, o bien, mediante decrementos a la misma
(castigos por incumplimiento), si es que no alcanza dichos objetivos.
4. Niveles de esfuerzo.
Se obliga al contratista a dedicar un determinado nivel de esfuerzo en un
periodo definido por un importe fijo. Los contratos por niveles de esfuerzo
son proyectos que usualmente se refieren a la investigación o al estudio de
un área específica.
5. Procuración.
Mediante esta modalidad, los pagos al contratista están en función del
costo de materiales u otros costos especificados, más un porciento de
utilidad.
6. Ingeniería y/o construcción.
Los pagos al contratista se efectúan sobre la base de horas laboradas
directas conforme a tarifas fijas por hora, las cuales cubren el costo de
mano de obra directa, gastos indirectos y la utilidad.
7. Escalación de costos y/o precios.
En esta modalidad se incluye una clausula contractual que permite ajustes
a los precios de artículos específicos o cambios en las condiciones.
Ejemplo una cláusula en la que se establecen modificaciones a los precios
por inflación.
74
Cabe destacar que las NIF de realización y periodo contable son los factores que
fundamentan la contabilización de los contratos de construcción en el largo plazo,
ahora bien, con el fin de asignar el resultado de las operaciones de construcción
en los diversos periodos contables, se deben seguir los siguientes principios:
1. El ingreso debe de reconocerse en forma periódica conforme se ejecuta o
progresa la construcción, como si se tratara de una venta continua.
2. Los costos del contrato se deben identificar, cuantificar, estimar y acumular
con un grado razonable de exactitud.
3. Para efectos de los numerales anteriores, se debe utilizar el método de por
ciento de avance.
4. El método de por ciento de avance consiste en identificar el ingreso con los
costos incurridos para alcanzar la etapa de avance de terminación del
proyecto, resultando en el registro de ingresos, costos y ganancia o
pérdida, que deben ser atribuidos a la proporción de trabajo terminado al
cierre del periodo contable.
5. La aplicación de este método debe de realizarse por separado a cada
contrato de construcción, lo anterior, debido a que las NIF presumen que
cada contrato constituye un centro de utilidad para el reconocimiento del
ingreso, la acumulación del costo y la cuantificación de la ganancia o
pérdida. No obstante, bajo ciertas condiciones, los criterios se podrán
aplicar a partes de un contrato o a un grupo de contratos.
75
En el caso de que un contrato cubra más de un activo, la construcción de cada
uno de ellos debe ser tratada como centro de utilidad por separado, siempre
que:
Se hayan sometido propuestas separadas para cada activo.
Cada activo debió haber sido sujeto a una negociación por separado y el
contratista y el cliente hayan tenido la capacidad de aceptar o rechazar las
condiciones establecidas para cada activo dentro del contrato.
Los costos e ingresos de cada activo pueden ser identificados.
b) Sobre varios contratos de construcción, considerados como uno solo.
Un grupo de contratos, ya sea con uno o varios clientes, debe ser tratado como
un centro de utilidad único cuando se reúnan las características siguientes:
El grupo de contratos haya sido negociado como un paquete único.
Los contratos estén tan íntimamente relacionados que sean, efectivamente,
parte de un proyecto único con un margen de utilidad global.
Los contratos sean llevados a cabo en forma simultánea o en secuencia
continua.
c) Sobre los contratos para la construcción de un activo adicional.
2. Ingresos.
76
b) Aumentos o disminuciones por variaciones en el trabajo y en los precios,
reclamaciones y pago de incentivos.
Los ingresos pactados originalmente en el contrato pueden verse afectados
por incertidumbres que dependen de eventos futuros, asimismo, con
frecuencia y con motivo de la realización de la obra, se efectúan revisiones
a los estimados (presupuestos de la construcción), las cuales pueden
provocar una variación en el trabajo o en los precios y, como consecuencia,
los ingresos del contrato pueden aumentar o disminuir de un periodo a otro.
Las NIF mencionan los siguientes ejemplos en los que se pueden dar las
disminuciones o aumentos en los ingresos derivados de variaciones en el
trabajo o en los precios:
El ingreso puede aumentar o disminuir cuando un contratista y un cliente
acuerdan variaciones en el trabajo y en los precios en un periodo posterior
a aquel en que fue efectuado el contrato.
El ingreso también puede aumentar cuando en un contrato a precio unitario
o a precio fijo o alzado se acuerdan cláusulas de escalación de costos.
El ingreso puede disminuir cuando se estipulan cláusulas de penalización
como consecuencia de retrasos atribuibles al contratista.
Es importante mencionar que una variación en el trabajo o en el precio se
debe incluir en el ingreso del contrato, siempre que:
La variación pueda ser cuantificada o estimada en forma confiable.
Exista evidencia razonable de que el cliente aprobará la variación y la
cantidad de ingreso originada por la misma.
Reclamaciones.
En ocasiones, y derivado de las cláusulas asentadas en el contrato, el contratista
puede cobrar al cliente cantidades adicionales por costos no incluidos en el precio
del contrato, como por ejemplo:
Por retrasos causados por el cliente.
Errores en las especificaciones o en el diseño del bien.
77
Es importante mencionar que una reclamación se debe incluir en el ingreso del
contrato siempre que:
La reclamación pueda ser cuantificada o estimada en forma confiable.
Exista evidencia razonable de que el cliente aceptará la reclamación,
porque las negociaciones están en una etapa avanzada.
Pagos de incentivos.
Si en un contrato se estipulan estándares de desempeño y los mismos se cumplen
o se superan, es posible, por el avance del contrato, que se paguen al contratista
cantidades adicionales como incentivo. Un ejemplo en que se puede pagar un
incentivo es por la terminación adelantada de la construcción.
Los incentivos se incluirán en el ingreso del contrato en forma proporcional al
avance del proyecto, en el caso de que:
El incentivo pueda ser cuantificado o estimado confiablemente.
El contrato está razonablemente avanzado para concluir que los estándares
de desempeño especificados se van a cumplir o superar.
3. Costos.
Según las NIF, los costos del contrato de construcción deben incluir:
a) Costos directos.
Estos costos son los que se relacionan directamente con el contrato específico,
e incluyen:
Mano de obra en el sitio de construcción, incluyendo supervisión.
Materiales usados en la construcción.
Adquisición de inmuebles, planta y equipo destinados exclusivamente al
contrato.
Depreciación de inmuebles, planta y equipo usado en la obra.
Traslado de maquinaria, equipo y materiales hacia y del sitio de la
construcción.
Renta de inmuebles, planta equipo.
78
Diseño y asistencia técnica.
Costos estimados de rectificación de especificaciones originales y trabajo
de garantía, incluyendo los costos de garantía esperados.
Reclamaciones de terceras partes.
Seguros y fianzas relacionados con la construcción.
Costo o resultado integral de financiamiento (incluyendo intereses)
directamente atribuible a los financiamientos obtenidos para el desarrollo
del contrato, atendiendo las disposiciones vigentes.
Los costos directos pueden ser disminuidos por cualquier ingreso incidental
que no esté incluido en el contrato, como puede ser el derivado de la venta de
materiales sobrantes y la disposición de inmuebles, planta y equipo.
b) Costos indirectos.
Los costos indirectos son los atribuibles a la actividad general del contratista y
pueden ser asignados a un contrato específico, entre éstos se incluyen:
Seguros y fianzas generales.
Diseño y asistencia técnica que no estén relacionados con un contrato
específico.
Mano de obra indirecta.
Supervisión indirecta del contrato.
Suministros.
Herramientas y equipo.
Control de calidad e inspección.
Reparación y mantenimiento.
En ocasiones, costos base como la preparación y procesamiento central de
nóminas.
Los costos indirectos se deben distribuir entre los contratos usando métodos
sistemáticos y racionales, aplicados en forma consistente. Uno de estos
métodos puede ser la asignación de costos sobre la base de horas de mano de
obra directa.
79
Asimismo, es importante tener en consideración lo siguiente:
a) Costos para adjudicación del contrato.
Los costos para la adjudicación del contrato, que cumplan con los requisitos
de referencia, deben mantenerse en una cuenta de activo hasta el
conocimiento del fallo en la medida de que no haya dudas respecto a la
adjudicación, o bien, se pierda la licitación, en cuyo caso deben enviarse a
resultados como gastos del periodo.
Los costos que no pueden atribuirse a la actividad del contrato, así como los
que no pueden ser asignados a contratos específicos y aquellos cuyo cobro no
se especificó en el contrato, deberán excluirse de los costos del contrato y, por
consiguiente, se deben reconocer en los gastos del periodo. Entre dichos
costos están los siguientes:
Gastos generales de administración, por los cuales no se haya especificado
ningún tipo de reembolso.
Gastos de venta.
Gastos de investigación y desarrollo, para los que no se haya especificado
ningún tipo de reembolso.
80
La parte de la depreciación correspondiente a inmuebles, planta y equipo
que no han sido utilizados en ningún contrato específico.
c) Costos iniciales.
81
Los derechos exigibles por cada una de las partes respecto del bien que
vaya a ser construido.
La prestación que se intercambiará.
La forma y términos de la liquidación.
82
b) Contratos de construcción a precios unitarios.
83
cantidades adeudadas por el cliente y son frecuentemente clasificadas como parte
de la obra por aprobar.
Existen diferentes formas para determinar el por ciento de avance. Para estos
efectos, la empresa debe utilizar el procedimiento que cuantifique confiablemente
el trabajo desempeñado, dependiendo de la naturaleza del contrato y aplicarlo
consistentemente.
Las formas de medir el avance de un contrato pueden ser agrupadas en:
a) Medidas de entrada.
b) Medidas de salida.
Es importante mencionar que los pagos parciales y los anticipos recibidos de los
clientes no deben de ser utilizados como procedimientos para medir el avance
físico, pues no reflejan el trabajo realizado; sin embargo, hay que aclarar que los
anticipos recibidos si conforman parte del avance financiero del proyecto, mismo
que no debe confundirse con el avance físico que es utilizado para determinar el
por ciento de avance.
84
Ahora bien, ya que se haya elegido el procedimiento para medir el progreso hasta
el término de la construcción, debe calcularse el por ciento de avance mediante la
siguiente mecánica:
Unidad de medida real acumulada a la fecha que se informa
(÷) Total de la unidad de medida que se estima se incurrirá en el contrato
(Incluye lo incurrido y por incurrir)
(=) Por ciento de avance
Cabe señalar, que cuando el por ciento de avance se determine con referencia a
los costos del contrato incurridos a la fecha, sólo se deberán considerar los que
reflejen el trabajo desempeñado hasta ese momento, excluyendo todos los demás.
Ejemplos:
a) No se deberán considerar los que se relacionan con actividades futuras del
contrato, como los materiales que han sido entregados, pero todavía no han
sido instalados, usados o aplicados, a menos que hayan sido fabricados o
adquiridos especialmente para el cumplimiento del contrato específico.
b) No se deberán incluir los anticipos efectuados a subcontratistas, a cuenta
del trabajo por realizar.
85
Total del ingreso estimado del contrato.
86
Obtención del resultado del periodo.
Ingreso del periodo por reconocer en el estado de resultados
87
Ingreso del periodo por reconocer en el estado de resultados
88
Partidas incobrables.
Se ha mencionado con anterioridad que el desenlace económico de un contrato de
construcción sólo se puede estimar de forma confiable cuando existe la
probabilidad de que los beneficios económicos asociados fluyan a la empresa;
Ahora bien si surge una incertidumbre sobre la posibilidad de cobro de una
estimación reconocida como cuenta por cobrar a clientes, la cifra incobrable o
cuya recuperación ha dejado de tener una evidencia razonable, debe ser
reconocida como un gasto de operación en el periodo en que se identifica y no
como un ajuste al ingreso del contrato.
Ejemplos de contratos con la situación anterior:
a) No se puede forzar su cumplimiento, es decir, su validez es cuestionada
seriamente.
b) Su terminación está sujeta al resultado de litigios o legislación pendientes.
c) Se relacionan con propiedades que serán confiscadas o expropiadas.
d) El cliente no puede cumplir con su obligación.
e) El contratista no puede cumplir con el contrato o con las obligaciones que
se derivan del mismo.
Pérdidas.
Es importante mencionar que cuando los estimados conocidos indiquen que los
costos totales del contrato excederán al ingreso total del mismo, la pérdida
esperada debe reconocerse en su totalidad, de manera inmediata, en el periodo
en que la situación sea evidente. Dicha pérdida debe registrarse en los resultados
del periodo, como un costo adicional del contrato y no como una reducción a los
ingresos del contrato.
La pérdida deberá ser reconocida sin que se considere:
a) Si ha comenzado o no el trabajo del contrato.
b) La etapa de avance de la actividad del contrato.
c) Utilidades esperadas en otros contratos que no son tratados como un
contrato único de construcción.
89
3.3. REGLAS DE PRESENTACIÓN
En el activo circulante.
a) Clientes (obra ejecutada aprobada por cobrar).
Las NIF definen este concepto como la cantidad bruta ya aprobada por los
clientes por trabajo del contrato pendiente de cobro.
Dicha cantidad se basa en las estimaciones, es decir, en el nivel de obra
aprobado por el cliente basado en el estado de realización de un proyecto.
90
Las retenciones las cantidades no cobradas que el cliente conserva como
garantía del cumplimiento del contrato.
La presentación en el activo circulante o no circulante se efectuará en
atención a la fecha probable de su recuperación.
Los saldos de los conceptos mencionados en los numerales anteriores no
deberán compensarse.
91
La empresa desea cuantificar y efectuar loe registros en contabilidad de las
operaciones referentes a la obra.
Para efectos de lo anterior se presentan los siguientes casos.
CASO 1
Cuantificación y registros contables al término del primer año del contrato.
DATOS.
1. El estimado (presupuesto) del contrato es el siguiente:
92
DESARROLLO.
1º. Determinación de la obra ejecutada y de la obra por ejecutar.
a) Cálculo de la obra ejecutada.
93
Costos por obra ejecutada $1,327,500.00
(+) Materiales almacenados para ser utilizados
en el ejercicio siguiente 300,000.00
(=) Total de costos incurridos 1,627,500.00
(-) Provisiones de pasivos 200,000.00
(=) Costos incurridos identificados en la obra $1,427,500.00
94
(NOTA: El monto que sea mayor de estos conceptos, es el que se considera para
obtener la obra por aprobar o la obra cobrada pendiente de ejecutar.
95
ASIENTO 3
Debe Haber
Obra por aprobar $1,500,000.00
Resultado acumulado del $1,500,000.00
proyecto
Registro de los ingresos por obra ejecutada del ejercicio, de acuerdo con el
avance de obra.
ASIENTO 4
Debe Haber
Resultado acumulado del $1,327,500.00
proyecto
Inventarios $1,327,500.00
Registro de los costos ejecutados en el ejercicio, de acuerdo con el avance de
obra.
ASIENTO 5
Debe Haber
Obra por aprobar $300,000.00
Inventarios $300,000.00
Reclasificación de los materiales adquiridos, relacionados con actividades futuras.
ASIENTO 6
Debe Haber
Clientes $1,500,000.00
Obra por aprobar $1,500,000.00
Aprobación de los ingresos.
ASIENTO 7
Debe Haber
Proveedores $600,000.00
Bancos $600,000.00
Pago a proveedores.
96
ASIENTO 8
Debe Haber
Bancos $1,050,000.00
Clientes $1,050,000.00
Cobro de las estimaciones aprobadas por el cliente.
97
BANCOS CLIENTES
1) $2,100,000.00 $600,000.00 (7 6) $1,500,000.00 $1,050,000.00 (8
8) 1,050,000.00
PROVEEDORES PROVISIONES
7) $600,000.00 $1,427,500.00 (2 $200,000.00 (2
$100,000.00 $2,000,000.00
$100,000.00 $2,000,000.00
RESULTADOS ACUMULADOS
4) $1,327,500.00 $1,500,000.00 (3
$1,327,500.00 $1,500,000.00
$172,500.00
7º Los estados financieros del proyecto de construcción, al término del primer año,
son los siguientes:
98
BALANCE DEL PROYECTO
Por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2010
ACTIVO
Circulante
Bancos $2,550,000.00
Clientes 450,000.00
Inventarios 0.00
Obra por aprobar sobre proyecto en proceso 300,000.00
Suma del activo circulante $3,300,000.00
TOTAL ACTIVO $3,300,000.00
PASIVO
Corto plazo
Proveedores $827,500.00
Provisiones 200,000.00
Anticipos de clientes 100,000.00
Obra cobrada por ejecutar ______0.00
Suma del pasivo a corto plazo $1,127,500.00
TOTAL PASIVO $1,127,500.00
CAPITAL
Capital social $2,000,000.00
Resultado acumulado del proyecto 172,500.00
TOTAL CAPITAL $2,172,500.00
TOTAL PASIVO Y CAPITAL $3,300,000.00
99
CASO 2
Cuantificación y registros contables al término del segundo año del contrato.
DATOS.
1. Al termino del segundo año se tienen los datos siguientes:
DESARROLLO.
1º. Determinación de la obra ejecutada.
100
Costos totales $8,850,000.00 80% $7,080,000.00
Utilidad bruta $1,150,000.00 80% $920,000.00
101
b) Cálculo de la obra cobrada en el segundo ejercicio.
Obra total cobrada $6,840,000.00
(-) Obra cobrada en el primer ejercicio 1,050,000.00
(=) Obra cobrada en el segundo ejercicio $5,790,000.00
102
(-) Provisiones de pasivos del segundo ejercicio 0.00
(=) Costos incurridos identificados en la obra
en el segundo ejercicio $5,902,500.00
103
$7,200,000.00 > $6,840,000.00
(NOTA: El monto que sea mayor de estos conceptos, es el que se considera para
obtener la obra por aprobar o la obra cobrada pendiente de ejecutar.
ASIENTO 2
Debe Haber
Obra por aprobar $6,500,000.00
Resultado acumulado del $6,500,000.00
proyecto
Registro de los ingresos por obra ejecutada en el ejercicio, de acuerdo con el
avance de obra.
104
ASIENTO 3
Debe Haber
Resultado acumulado del $5,752,500.00
proyecto
Inventarios $5,752,500.00
Registro de los costos ejecutados en el ejercicio, de acuerdo con el avance de
obra.
ASIENTO 4
Debe Haber
Obra por aprobar $150,000.00
Inventarios $150,000.00
Reclasificación de los materiales adquiridos relacionados con actividades futuras.
ASIENTO 5
Debe Haber
Clientes $5,340,000.00
Clientes retenidos en $360,000.00
garantía
Obra por aprobar $5,700,000.00
Aprobación de los ingresos.
ASIENTO 6
Debe Haber
Proveedores $4,750,000.00
Bancos $4,750,000.00
Pago a proveedores.
ASIENTO 7
Debe Haber
Bancos $5,790,000.00
Clientes $5,790,000.00
Cobro de las estimaciones aprobadas por el cliente.
105
7º Los saldos de las cuentas utilizadas son los siguientes:
PROVEEDORES PROVISIONES
6) $4,750,000.00 $827,500.00 (SI $200,000.00 (SI
5,602,500.00 (1
$100,000.00 $2,000,000.00
$100,000.00 $2,000,000.00
BANCOS CLIENTES
SI) $2,550,000.00 $4,750,000.00 (6 SI) $450,000.00 $5,790,000.00 (7
7) 5,790,000.00 5) 5,340,000.00
106
8° Los estados financieros del proyecto de construcción, al término del segundo
año, son los siguientes:
BALANCE DEL PROYECTO
Por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011
ACTIVO
Circulante
Bancos $3,590,000.00
Clientes 0.00
Clientes retenidos en garantía 360,000.00
Inventarios 0.00
Obra por aprobar sobre proyecto en proceso _ 950,000.00
Suma del activo circulante $4,900,000.00
TOTAL ACTIVO $4,900,000.00
PASIVO
Corto plazo
Proveedores $1,680,000.00
Provisiones 200,000.00
Anticipos de clientes 100,000.00
Obra cobrada por ejecutar 0.00
Suma del pasivo a corto plazo $1,980,000.00
TOTAL PASIVO $1,980,000.00
CAPITAL
Capital social $2,000,000.00
Resultado acumulado del proyecto 920,000.00
TOTAL CAPITAL $2,920,000.00
TOTAL PASIVO Y CAPITAL $4,900,000.00
107
ESTADO DE RESULTADOS DEL PROYECTO
Por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2011
108
CASO 3
Cuantificación y registros contables al término del tercer año del contrato.
DATOS.
1. Al término del tercer año se tienen los datos siguientes:
DESARROLLO.
1º. Determinación de la obra ejecutada.
a) Determinación de la obra total ejecutada.
109
Concepto Obra total Obra Obra Obra
ejecutada ejecutada en ejecutada en ejecutada en
el 1er el 2do el 3er
ejercicio ejercicio ejercicio
Ingresos $10,000,000.00 $1,500,000.00 $6,500,000.00 $2,000,000.00
totales
Costos totales $8,850,000.00 $1,327,500.00 $5,752,500.00 $1,770,000.00
Utilidad bruta $1,150,000.00 $172,500.00 $747,500.00 $230,000.00
110
(=) Obra cobrada en el tercer ejercicio $3,160,000.00
111
b) Cálculo de los pasivos por pagar.
Cálculo de los pasivos por pagar al cierre del tercer ejercicio.
Costos incurridos identificados en la obra $8,850,000.00
(-) Total de pagos efectuados 8,850,000.00
(=) Pasivos por pagar 0.00
112
(NOTA: El monto que sea mayor de estos conceptos, es el que se considera para
obtener la obra por aprobar o la obra cobrada pendiente de ejecutar.
ASIENTO 2
Debe Haber
Obra por aprobar $2,000,000.00
Resultado acumulado del $2,000,000.00
proyecto
Registro de los ingresos por obra ejecutada en el ejercicio, de acuerdo con el
avance de obra.
113
ASIENTO 3
Debe Haber
Resultado acumulado del $1,770,000.00
proyecto
Inventarios $1,770,000.00
Registro de los costos ejecutados en el ejercicio, de acuerdo con el avance de
obra.
ASIENTO 4
Debe Haber
Clientes $2,800,000.00
Obra por aprobar $2,800,000.00
Aprobación de los ingresos.
ASIENTO 5
Debe Haber
Proveedores $3,500,000.00
Bancos $3,500,000.00
Pago a proveedores.
ASIENTO 6
Debe Haber
Bancos $3,060,000.00
Anticipo de Clientes $100,000.00
Clientes $2,800,000.00
Clientes retenidos en $360,000.00
garantía
Cobro de las estimaciones aprobadas por el cliente.
114
7º Los saldos de las cuentas utilizadas son los siguientes:
PROVEEDORES PROVISIONES
5) $3,500,000.00 $1,680,000.00 (SI 1) $200,000.00 $200,000.00 (SI
1,820,000.00 (1
BANCOS CLIENTES
SI) $3,590,000.00 $3,500,000.00 (5 4) $2,800,000.00 $2,800,000.00 (6
6) 3,060,000.00
115
8° Los estados financieros del proyecto de construcción, al término del segundo
año, son los siguientes:
BALANCE DEL PROYECTO
Por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2012
ACTIVO
Circulante
Bancos $3,150,000.00
Clientes 0.00
Clientes retenidos en garantía 0.00
Inventarios 0.00
Obra por aprobar sobre proyecto en proceso ______0.00
Suma del activo circulante $3,150,000.00
TOTAL ACTIVO $3,150,000.00
PASIVO
Corto plazo
Proveedores $0.00
Provisiones 0.00
Anticipos de clientes 0.00
Obra cobrada por ejecutar 0.00
Suma del pasivo a corto plazo $0.00
TOTAL PASIVO $0.00
CAPITAL
Capital social $2,000,000.00
Resultado acumulado del proyecto 1,150,000.00
TOTAL CAPITAL $3,150,000.00
TOTAL PASIVO Y CAPITAL $3,150,000.00
116
ESTADO DE RESULTADOS DEL PROYECTO
Por el ejercicio terminado al 31 de diciembre de 2012
Ingresos del proyecto $10,000,000.00
Costos del proyecto 8,850,000.00
Utilidad bruta $1,150,000.00
117
4. ASPECTO FISCAL
4.1. IMPUESTO SOBRE LA RENTA
4.1.1. INGRESOS ACUMULABLES
(Fundamento: arts. 19,20 frac. XI, LISR; 15 a 18, RLISR)
Ahora bien el momento para la acumulación de los ingresos será como sigue:
a) Momento de acumulación de los ingresos en contratos de obra inmueble:
118
Los contribuyentes que celebren contratos de obra inmueble que tengan
por objeto la demolición, proyección, inspección o supervisión de obra
podrán aplicar lo dispuesto en el inciso anterior. Dicha opción se deberá
aplicar para todos los contratos de referencia que se celebren en el
ejercicio.
119
En este supuesto, los ingresos provenientes de los contratos de suministro
de los bienes mencionados se podrán acumular en las fechas siguientes, lo
que ocurra primero:
120
Las empresas constructoras podrán efectuar las deducciones siguientes:
1. Las devoluciones que se reciban o los descuentos o bonificaciones que se
hagan en el ejercicio.
2. El costo de lo vendido.
3. Los gastos netos de descuentos, bonificaciones o devoluciones.
4. Las inversiones.
5. Los créditos incobrables y las pérdidas por caso fortuito, fuerza mayor o por
enajenación de bienes distintos de mercancías, así como de materias
primas, productos semiterminados o terminados, que utilicen para prestar
servicios, para fabricar bienes o para enajenarlos.
6. Las cuotas pagadas por los patrones al IMSS, incluso cuando éstas sean a
cargo de sus trabajadores.
7. Las aportaciones efectuadas para la creación o incremento de reservas
para fondos de pensiones o jubilaciones del personal, complementarias a
las que establece la LSS, y de primas de antigüedad constituidas en los
términos de la LISR.
8. Los intereses devengados a cargo en el ejercicio, sin ajuste alguno.
Por lo que se refiere a intereses moratorios, a partir del cuarto mes se
deducirán únicamente los efectivamente pagados. A este respecto, se
considerará que los pagos por intereses moratorios que se realicen con
posterioridad al tercer mes siguiente a aquel en que se incurrió en mora
cubren, en primer término, los intereses moratorios devengados en los tres
meses siguientes a aquel en que se incurrió en mora, hasta que el monto
pagado exceda al monto de los intereses moratorios devengados deducidos
correspondientes al último periodo citado.
9. El ajuste anual por inflación deducible.
121
1. Deben ser estrictamente indispensables para los fines de la actividad del
contribuyente, salvo que se trate de donativos no onerosos ni
remunerativos, los cuales deben de satisfacer los requisitos de ley y de la
Resolución Miscelánea Fiscal.
2. Estar amparadas con documentación que reúna los requisitos de las
disposiciones fiscales.
3. Tratándose de intereses por capitales tomados del préstamo, éstos serán
deducibles cuando se hubieran invertido en los fines del negocio.
Cuando el contribuyente otorgue préstamos a terceros, a sus trabajadores o
a sus funcionarios, o a sus socios o accionistas, serán deducibles los
intereses que se devenguen de capitales tomados en préstamo hasta por el
monto de la tasa más baja de los intereses estipulados en los préstamos a
terceros, a sus trabajadores o a sus socios o accionistas, en la porción del
préstamo que se hubiera efectuado a estos.
En cuanto a los capitales tomados en préstamo para la adquisición de
inversiones o para la realización de gastos o cuando los gastos o
inversiones se efectúen a crédito, y para los efectos de la LISR, dichas
partidas no sean deducibles o lo sean parcialmente, los intereses que se
deriven de los capitales tomados en préstamo o de las operaciones a
crédito, sólo serán deducibles en la misma proporción en que las
inversiones o gastos lo sean.
4. Tratándose de los conceptos que a continuación se citan, éstos sólo se
deducirán cuando sean efectivamente erogados en el ejercicio de que se
trate:
a) Pagos que a su vez sean ingresos de personas físicas.
b) Pagos a contribuyentes del régimen simplificado.
c) Pagos a sociedades o asociaciones civiles por la prestación de servicios
personales independientes.
d) Pagos por servicios de suministro de agua potable para uso domestico o
de recolección de basura doméstica que se efectúen a organismos
122
descentralizados, concesionarios, permisionarios o empresas
autorizadas a prestar dichos servicios.
Cabe destacar que sólo se entenderán efectivamente erogados los
pagos cuando se efectúen:
En efectivo.
Mediante traspasos de cuentas en instituciones de crédito o casa
de bolsa.
En otros bienes que no sean títulos de crédito.
Con cheque, en la fecha en que el mismo sea efectivamente
cobrado o cuando el contribuyente transmita el cheque a un
tercero, excepto cuando dicha transmisión sea en procuración.
123
se haya expedido, se podrá efectuar la deducción en el ejercicio
en el que éste se cobre, siempre que entre la fecha consignada
en la documentación comprobatoria y la fecha en que
efectivamente se cobre el cheque, no hayan transcurrido más de
cuatro meses.
5. Tratándose de asistencia técnica, de transferencia de tecnología o de
regalías, se deberá comprobar, ante las autoridades fiscales, lo siguiente:
a) Que quien proporciona los conocimientos cuenta con elementos
técnicos propios para ello.
b) Que el servicio se presta en forma directa y no a través de terceros.
Esto no será aplicable a los casos en que los pagos se hagan a
residentes en México, y en el contrato respectivo se haya pactado que la
prestación se efectuará por un tercero autorizado.
c) Que el servicio no consista en la simple posibilidad de obtenerlo, sino en
servicios que efectivamente se lleven a cabo.
6. Tratándose de gastos de previsión social, las prestaciones
correspondientes se deberán otorgar en forma general en beneficio de
todos los trabajadores.
7. Los pagos de primas por seguros o fianzas se efectuarán conforme a las
leyes de la materia y corresponderán a conceptos que la LISR señala como
deducibles o que en otras leyes se establezca la obligación de contratarlos
y, siempre que, tratándose de seguros, durante la vigencia de la póliza no
se otorguen préstamos a persona alguna por parte de la seguradora, con
garantía de las sumas aseguradas, de las primas pagadas o de las
reservas o de las reservas matemáticas.
8. El costo de adquisición declarado o los intereses que se deriven de créditos
recibidos por el contribuyente, deberá corresponder a los de mercado. En
caso de que excedan el precio de mercado, el excedente no será deducible.
9. En el caso de adquisición de mercancías de importación, se deberá
comprobar que se cumplieron los requisitos legales para su importación. Se
124
considerará como monto de dicha adquisición el que haya sido declarado
con motivo de importación.
10. Al realizar las operaciones correspondientes o a más tardar el último día del
ejercicio, se deberán reunir los requisitos que para cada deducción en
particular establece la LISR. Tratándose únicamente de la documentación
comprobatoria de las deducciones, ésta se deberá obtener a más tardar el
día en que el contribuyente deba presentar su declaración. Además, a la
fecha de expedición de la documentación comprobatoria de un gasto
deducible deberá corresponder al ejercicio por el que se efectúa la
deducción.
11. Tratándose de las declaraciones informativas a que se refiere el artículo 86
de dicha ley, éstas se deberán presentar en los plazos que establecen las
disposiciones fiscales y contar a partir de esa fecha con la documentación
comprobatoria correspondiente.
Cabe destacar que no se considerará incumplido este requisito, cuando los
contribuyentes presenten las citadas declaraciones informativas a
requerimiento de la autoridad fiscal, siempre que se presenten dichas
declaraciones dentro de un plazo máximo de 60 días contados a partir de la
fecha en la que se notifique el mismo.
12. Tratándose de anticipos por gastos, éstos serán deducibles en el ejercicio
en que se efectúen, siempre que:
a) Se cuente con la documentación comprobatoria del anticipo en el mismo
ejercicio en que se pagó.
b) Se cuente con el comprobante que reúna requisitos fiscales y ampare la
totalidad de la operación por la que se efectuó el anticipo, a más tardar
el último día del ejercicio siguiente a aquel en que se efectuó el mismo.
c) Cumplir con los demás requisitos que establezcan las disposiciones
fiscales.
125
adquiera, la deducción será la diferencia entre el valor total consignado en
el comprobante que reúna requisitos fiscales y el monto del anticipo.
13. Las indemnizaciones por daños y perjuicios y las penas convencionales,
cuando la ley imponga la obligación de pagarlas por provenir de alguna de
las razones siguientes:
Riesgos creados.
Responsabilidad objetiva.
Caso fortuito.
Fuerza mayor.
Actos de terceros.
Sin embargo, no serán deducibles dichos gastos cuando los daños y los
perjuicios o la causa que dio origen a la pena convencional, se hayan
originado por culpa imputable al contribuyente.
126
3. Los gastos netos de descuentos, bonificaciones o devoluciones,
directamente relacionados con la producción o la prestación de servicios.
4. La deducción de las inversiones directamente relacionadas con la
producción de mercancías o la prestación de servicios, calculada conforme
a la sección II de la LISR, siempre que se trate de bienes por los que no se
optó por aplicar la deducción inmediata.
Cuando los conceptos antes referidos guarden una relación indirecta con la
producción, los mismos formaran parte del costo en proporción a la importancia
que tengan en la misma.
Para determinar el costo del ejercicio, se excluirá el correspondiente a la
mercancía no enajenada en el mismo, así como el de la producción en proceso al
cierre del ejercicio de que se trate.
Asimismo, para determinar el costo de lo vendido de la mercancía, se deberá
aplicar el mismo procedimiento en cada ejercicio durante un periodo mínimo de
cinco ejercicios y sólo podrá variarse cumpliendo con los requisitos que se
establezcan en el Reglamento de la LISR.
Por otra parte, los contribuyentes podrán optar por cualquiera de los métodos de
valuación de inventarios que se señalan a continuación:
1. Primeras Entradas Primeras Salidas (PEPS).
2. Últimas Entradas Primeras Salidas (UEPS).
3. Costo identificado.
4. Costo promedio.
5. Detallista.
Cuando se opte por utilizar el método PEPS o el método UEPS, se deberá llevar
por cada tipo de mercancías de manera individual, sin que se pueda llevar en
forma monetaria. En los términos que establezca el RLISR se podrán establecer
facilidades para no identificar los porcentajes de deducción del costo respecto de
las compras por cada tipo de mercancías de manera individual.
127
Los contribuyentes que enajenen mercancías que se puedan identificar por
número de serie y su costo exceda de $50,000.00, únicamente deberán emplear el
método de costo identificado.
Tratándose de contribuyentes que opten por emplear el método detallista deberán
valuar sus inventarios al precio de venta disminuido con el margen de utilidad
bruta que tengan en el ejercicio conforme al procedimiento que se establezca en el
RLISR.
Una vez elegido el método de valuación de inventarios, se deberá utilizar el mismo
durante un periodo mínimo de cinco ejercicios. Cuando los contribuyentes para
efectos contables utilicen un método distinto a los antes señalados, podrán seguir
utilizándolo para valuar sus inventarios para efectos contables, siempre que lleven
un registro de la diferencia del costo de las mercancías que exista entre el método
de valuación que utilice para efectos fiscales. La cantidad que se determine en
estos términos no será acumulable o deducible.
Cuando por motivo de un cambio en el método de valuación de inventarios se
genere una deducción, esta se deberá disminuir de manera proporcional en los
cinco ejercicios siguientes.
Respecto a lo anterior, es importante mencionar los siguientes aspectos:
1. Para efectos contables, las empresas constructoras reconocen sus ingresos
y sus costos de acuerdo al método de por ciento de avance.
2. Por lo tanto, no determinan el costo de lo vendido ni con el sistema de
costeo absorbente ni con el sistema de costeo directo. Asimismo, no valúan
sus inventarios con ninguno de los métodos mencionados en la LISR.
3. En consecuencia, para efectos fiscales, las empresas constructoras deben
obtener el costo de lo vendido, así como el de los bienes que integren el
inventario final del ejercicio, de conformidad con alguno de los sistemas y
métodos mencionados en la LISR.
4. Por lo anterior, deberán llevar un registro de la diferencia del costo de las
mercancías que exista entre el método de valuación utilizado por el
contribuyente para efectos contables y el que utilice para efectos fiscales.
128
5. Lo antes mencionado no aplicará cuando el contribuyente opte por deducir
las erogaciones estimadas de acuerdo con el artículo 36 de la LISR.
b) Costos indirectos:
Seguros y fianzas generales.
129
Diseño y asistencia técnica que no estén relacionados con un contrato
específico.
Mano de obra indirecta.
Supervisión indirecta del contrato.
Suministros.
Herramientas y equipo.
Control de calidad e inspección.
Reparación y mantenimiento.
En ocasiones costos base como la preparación y procesamiento central de
nóminas.
130
4.1.6. GASTOS E INVERSIONES NO DEDUCIBLES.
No serán deducibles para los fines de ISR, entre otros los conceptos siguientes:
1. Los pagos del ISR a cargo del propio contribuyente o a cargo de terceros
no los de contribuciones en la parte subsidiada o que originalmente
correspondan a terceros, conforme a las disposiciones relativas, excepto
tratándose de aportaciones al IMSS.
2. Los pagos de IETU a cargo del contribuyente.
3. Los pagos del IDE a cargo del contribuyente.
4. El subsidio para el empleo.
5. Los accesorios de las contribuciones, a excepción de los recargos que se
hubieran pagado efectivamente, inclusive mediante compensación.
6. Los gastos que se efectúen en relación con inversiones no deducibles.
Cabe señalar, que en el caso de automóviles y aviones, los gastos que se
realicen en relación con los mismos se podrán deducir en la proporción que
represente el monto original de la inversión deducible, respecto al calor de
adquisición de los mismos.
7. Los obsequios, atenciones y otros gastos de naturaleza análoga, con
excepción de aquellos que estén directamente relacionados con la
enajenación de productos o la prestación de servicios y que sean ofrecidos
a los clientes en forma general.
8. Los gastos de representación.
9. Los viáticos o gastos de viaje, en el país o en el extranjero, cuando no se
destinen al hospedaje, alimentación, transporte, uso o goce temporal de
automóviles o pago de kilometraje, de la persona beneficiaria del viático o
cuando se apliquen dentro de una faja de 50 kilómetros que circunde al
establecimiento del contribuyente.
10. Las sanciones, las indemnizaciones por daños y perjuicios o las penas
convencionales.
11. Las primas o sobreprecio sobre el valor nominal que el contribuyente pague
por el reembolso de las acciones que emita.
131
12. Las pérdidas por caso fortuito, fuerza mayor o por enajenación de bienes,
cuando el valor de adquisición de los mismo no corresponda al de mercado
en el momento en que se adquirieron dichos bienes por el enajenante.
13. El crédito comercial, aun cuando sea adquirido de terceros.
14. Las pérdidas derivadas de la enajenación, así como por caso fortuito o
fuerza mayor, de los activos cuya inversión no es deducible del ISR. En el
caso de aviones, las pérdidas derivadas de su enajenación, así como por
caso fortuito o fuerza mayor, sólo serán deducibles en la parte proporcional
en la que se haya podido deducir el monto original de la inversión.
15. Los pagos por concepto de IVA o IEPS, que el contribuyente hubiera
efectuado y el que le hubieran trasladado.
16. Las pérdidas que deriven de fusión, de reducción de capital o de liquidación
de sociedades, en las que el contribuyente hubiera adquirido acciones,
partes sociales o certificados de aportación patrimonial de las sociedades
nacionales de crédito.
17. El 87.5% de los consumos en restaurantes.
Con el fin de que proceda la deducción del 12.5% de estos gastos, el pago
deberá hacerse invariablemente mediante tarjeta de crédito, de débito o de
servicios, o a través de los monederos electrónicos que al efecto autorice el
SAT.
18. El consumo en bares.
19. Los gastos en comedores que por su naturaleza no estén a disposición de
todos los trabajadores de la empresa y aun cuando lo estén, que excedan
de un monto equivalente a un SMG diario del área geográfica del
contribuyente por cada trabajador que haga uso de los mismos y por cada
día en que se preste el servicio, adicionado con las cuotas de recuperación
que pague el trabajador en este concepto. El límite anterior no incluye los
gastos relacionados con la prestación del servicio de comedor como son: el
mantenimiento de laboratorios o especialistas que estudien la calidad e
idoneidad de los alimentos servidos en los comedores mencionados.
132
20. Los pagos hechos a personas, entidades, fideicomisos, asociaciones en
participación, fondos de inversión, así como cualquier otra figura jurídica,
cuyos ingresos estén sujetos a REFIPRES, salvo que se demuestre que el
precio o monto de la contraprestación es igual al que hubieran pactado
partes no relacionadas en operaciones comparables.
21. Las cantidades que tengan el carácter de participación en la utilidad del
contribuyente o estén condicionadas a la obtención de ésta, ya sea que
correspondan a trabajadores, a miembros del consejo de administración, a
obligacionistas o a otros.
22. Los intereses que deriven del monto de las deudas del contribuyente que
excedan el triple de su capital contable que provengan de deudas
contraídas con partes relacionadas residentes en el extranjero.
Para determinar el monto no deducible de estos intereses, se deberán
seguir los lineamientos mencionados en el artículo 32, fracción XXXVI, de la
LISR.
133
4.2. IMPUESTO EMPRESARIAL A TASA ÚNICA
4.2.1. EMPRESAS QUE CELEBRAN CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN.
OBLIGADAS AL PAGO DEL IETU.
Fundamento: Arts. 1° y 3°, fracción I, LIETU.
Están obligadas al pago del IETU, las personas morales residentes en territorio
nacional, así como los residentes en el extranjero con establecimiento permanente
en el país, por los ingresos que obtengan, independientemente del lugar en donde
se generen, por la realización de las siguientes actividades:
a) Enajenación de bienes.
b) Prestación de servicios independientes.
c) Otorgamiento del uso o goce temporal de bienes.
134
Tratándose de faltantes de inventarios se considera realizada la
enajenación en el mes en que se levantó el inventario, debiéndose pagar el
impuesto en la declaración correspondiente a dicho mes.
No se considerará enajenación, la transmisión de propiedad que se realice
por causa de muerte, así como la donación, salvo que ésta la realicen
empresas para las cuales el donativo no sea deducible para los fines de
ISR; el artículo 26 del Reglamento de la LIVA indica que se consideran
transmisiones de propiedad realizadas por las empresas por las que no
está obligado al pago del impuesto, los obsequios que efectúen, siempre
que sean deducibles en los términos de la LISR.
135
una persona permita a otra usar o gozar temporalmente bienes tangibles, a
cambio de una contraprestación. Así mismo, se dará el tratamiento que la
LIVA establece para el uso o goce temporal de bienes, a la prestación del
servicio de tiempo compartido, entendiéndose como tal,
independientemente del nombre o de la forma que se dé, al acto jurídico
correspondiente, consistente en poner a disposición de una persona o
grupo de personas, directamente o a través de un tercero, el uso, goce o
demás derechos que se convengan sobre un bien o parte del mismo, en
una unidad variable dentro de una clase determinada, por periodos
previamente convenidos, mediante el pago de una cantidad o la adquisición
de acciones o partes sociales de una persona moral sin que, en este último
caso, se transmitan los activos de la persona moral que se trate.
136
o científicos, se consideran como ingresos afectos al pago del IETU,
cualquiera que sea el nombre con el que se les designe.
Las operaciones de financiamiento o de mutuo que den lugar al pago de
intereses que no se consideren parte del precio en los términos del artículo
2° de la LIETU.
Las operaciones financieras derivadas a que se refiere el artículo 16-A del
Código Fiscal, cuando la enajenación del subyacente al que se encuentran
referidas no esté afecta al pago del IETU.
138
No estarán afectos al pago del IETU los impuestos que se trasladen en los
términos de ley, como por ejemplo, el IVA y el IEPS.
A continuación se da a conocer una lista de los principales ingresos gravados y no
afectos para el IETU.
139
social, contribuciones de mejoras y
derechos)
Depósitos en garantía Sí
Cobro de intereses por préstamos a No
personas físicas y morales
Cobro de intereses por enajenaciones a Sí
plazo (venta en abonos)
Salarios e ingresos asimilados a éstos No
Regalías con partes independientes Sí
nacionales y extranjeros
Regalías con partes relacionadas No
nacionales y extranjeras
Renta de equipos industriales, Sí
comerciales o científicos con partes
independientes nacionales y
extranjeras
Renta de equipos industriales, Sí
comerciales o científicos con partes
relacionadas nacionales y extranjeras
Enajenación de divisas No
Dividendos o utilidades No
Bienes o servicios recibidos como Sí
dación de pago
Ventas por exportación (después de 12 Sí
meses)
Primas obtenidas por la colocación de No
acciones
Revaluación de activos y su capital No
Recuperación de un crédito deducido Sí
por incobrable
140
Recuperación por seguros a cargo de Sí
terceros
Bienes que quedan en beneficio del No
propietario de inmuebles
Deudas no cubiertas por la empresa No
constructora
Ganancia derivada de la transmisión de No
propiedad de bienes por pago en
especie
Determinación presuntiva de ingresos Sí
por enajenación de bienes, prestación
de servicios independientes o por el
otorgamiento del uso o goce temporal
de bienes
Anticipos o depósitos que se restituyan Sí
a la empresa constructora
Bonificaciones o descuentos recibidos Sí
por la empresa constructora
141
2. El interés del acreedor queda satisfecho mediante cualquier forma de
extinción de las obligaciones que den lugar a las contraprestaciones.
3. El precio o contraprestación pactados por la enajenación de bienes, la
prestación de servicios o el otorgamiento del uso o goce temporal de bienes
se pague mediante cheque. En este caso, se considera que el valor de la
operación fue efectivamente pagado en la fecha de cobro del mismo o
cuando las empresas constructoras transmitan los cheques a un tercero,
excepto cuando dicha transmisión sea en procuración.
4. Se suscriban a favor de las empresas constructoras títulos de crédito
distintos al cheque, por quien adquiere el bien, recibe el servicio o usa o
goza temporalmente el bien. Se presume que dichos títulos constituyen una
garantía del pago del precio o la contraprestación pactados. En estos
casos, se entenderá recibido el pago por las empresas constructoras
cuando efectivamente los cobren, o cuando las empresas constructoras
transmitan a un tercero los documentos pendientes de cobro, excepto
cuando dicha transmisión sea en procuración.
5. Con motivo de la enajenación de bienes, la prestación de servicios o el
otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, las empresas
constructoras reciban documentos o vales, respecto de los cuales un
tercero asuma la obligación de pago o reciban el pago mediante tarjetas
electrónicas o cualquier otro medio que permita al usuario obtener bienes o
servicios. En estos casos, se considerará que el valor de las actividades
respectivas fue efectivamente pagado en la fecha en la que dichos
documentos, vales, tarjetas electrónicas o cualquier otro medio sean
recibidos o aceptados por las empresas constructoras.
142
En relación con el párrafo anterior, la regla I.4.1.6 de la Resolución Miscelánea
Fiscal señala que, tratándose de la exportación de servicios independientes, el
plazo de los 12 meses se empezará a computar a partir del momento en el que se
preste el servicio o sea exigible la contraprestación, lo que ocurra primero. El
ingreso se considerará percibido por la parte que corresponda al servicio prestado
o exigible, según corresponda.
Tratándose de bienes que se exporten y sean enajenados o se otorgue su uso o
goce temporal, con posterioridad en el extranjero, dicha enajenación o uso o goce
temporal estará afecta al pago de IETU cuando el ingreso sea acumulable en el
ISR.
143
Mercado de Valores o en mercados reconocidos, de acuerdo con los
tratados internacionales que México tenga en vigor.
4. De moneda nacional y moneda extranjera, excepto cuando la enajenación
la realicen personas que exclusivamente se dediquen a la compraventa de
divisas. Para tal efecto, se considera que las personas se dedican
exclusivamente a la compraventa de divisas, cuando sus ingresos por dicha
actividad representen al menos el 90% de los ingresos que perciban por la
realización de las actividades gravadas por la LIETU.
Que se utilicen para realizar las actividades gravadas por la LIETU o para la
administración de tales actividades o en la producción, comercialización y
distribución de bienes y servicios, que den lugar a los ingresos por los que se deba
pagar el IETU.
No serán deducibles en los términos de este número, las erogaciones que
efectúen las empresas constructoras y que a su vez para la persona que las reciba
sean ingresos por salarios o ingresos asimilados a éstos.
2. Las contribuciones a cargo de la empresa constructora pagadas en México,
con excepción de:
a) El IETU.
b) El ISR.
c) El IDE.
d) Las aportaciones de seguridad social (IMSS e Infonavit).
144
e) Aquéllas que conforme a las disposiciones legales deban trasladarse
(IVA e IEPS).
3. El IVA o el IEPS, cuando la empresa constructora no tenga derecho a
acreditar estos impuestos que le hubieran sido trasladados o que haya
pagado con motivo de la importación de bienes o servicios, que
correspondan a erogaciones deducibles en los términos de la LIETU.
4. Las contribuciones a cargo de terceros pagadas en México cuando formen
parte de la contraprestación, excepto si se trata del ISR retenido o de las
aportaciones de seguridad social (IMSS e Infonavit).
5. Las erogaciones por concepto de aprovechamientos a cardo de la empresa
constructora por concepto de la explotación de bienes de dominio público,
por la prestación de un servicio público sujeto a una concesión o permiso,
según corresponda, siempre que la erogación también sea deducible en los
términos de la LISR.
6. El importe de las devoluciones de bienes que se reciban, de los descuentos
o bonificaciones que se hagan, así como de los depósitos o anticipos que
se devuelvan, siempre que por los ingresos de las operaciones que les
dieron origen hayan estado afectos al IETU.
7. Las indemnizaciones por daños y perjuicios y las penas convencionales,
siempre que la ley obligue a pagarlas por provenir de riesgos creados,
responsabilidad objetiva, caso fortuito, de fuerza mayor o por actos de
terceros, salvo que los daños y perjuicios o la causa que haya dado origen
a la pena convencional se hubieran originado por culpa imputable a la
empresa constructora.
8. Los permisos que paguen en efectivo las personas que organicen loterías,
rifas, sorteos o juegos con apuestas y concursos de toda clase, autorizados
conforme a las leyes respectivas.
9. Los donativos no onerosos ni remunerativos en los mismos términos y
límites establecidos para los efectos de la LISR.
Al respecto, el último párrafo de la fracción I del artículo 31 de la LISR
establece que el monto total de los donativos será deducible hasta por una
145
cantidad que no exceda del 7% de la utilidad fiscal obtenida por la empresa
constructora en el ejercicio inmediato anterior a aquel en el que se efectué
la deducción.
10. Las perdidas por créditos incobrables y caso fortuito o de fuerza mayor,
deducibles en los términos de la LISR, correspondientes a ingresos afectos
al IETU, de conformidad con las presunciones establecidas en los párrafos
segundo y tercero de la fracción IV de artículo 3° de la LIETU, hasta por el
monto del ingreso afecto al IETU.
146
Compensaciones e incentivos No
Fondo de ahorro No
Comisiones a empleados No
Pagos asimilados a salarios No
5% de aportaciones al Infonavit No
Cuotas patronales al IMSS No
2% de retiro (SAR) No
Impuesto sobre nóminas o erogaciones Sí
por salarios
Prestaciones de previsión social No
Pago de honorarios a personas físicas Sí
y morales
Pago de renta de bienes inmuebles a Sí
personas físicas y morales
Pago de renta de bienes muebles Sí
Mantenimiento de inversiones Sí
deducibles
Papelería y artículos de oficina Sí
Fletes y acarreos Sí
Cuotas y suscripciones Sí
Teléfono Sí
Luz Sí
Combustibles y lubricantes Sí
Seguros y fianzas Sí
Reparaciones de instalaciones Sí
eléctricas
Multas (no deducibles para ISR) No
Cursos y capacitación Sí
Viáticos y gastos de viaje deducibles Sí
para ISR
147
Mensajería Sí
Publicidad y propaganda Sí
Impuestos aduanales Sí
Consumo en restaurantes Sí
Intereses devengados a cargo y No
pérdidas cambiarias
Gastos por partidas discontinuas y No
extraordinarias
Pago de regalías a partes Sí
independientes
Pago de regalías a partes relacionadas No
Asistencia técnica Sí
Donativos deducibles para el ISR Sí
Pago de intereses por préstamos No
bancarios
Pago de intereses por préstamos No
efectuados a terceros
Intereses por pago extemporáneo a Sí
proveedores
Gastos no deducibles para el ISR No
148
a) La Federación, las entidades federativas, los municipios, los órganos
constitucionales autónomos y las entidades de la administración pública
paraestatal.
b) Partidos, asociaciones, coaliciones y frentes políticos legalmente
reconocidos.
c) Sindicatos obreros y organismos que los agrupen.
d) Asociaciones o sociedades civiles organizadas con fines:
Científicos.
Políticos.
Religiosos.
Culturales.
e) Cámaras de comercio e industria, agrupaciones agrícolas, ganaderas,
pesqueras o silvícolas, colegios de profesionales, así como los organismos
que las agrupen.
f) Asociaciones patronales y las asociaciones civiles y sociedades de
responsabilidad limitada de interés público que administren en forma
descentralizada los distritos o unidades de riego, previa concesión o
permiso respectivo.
g) Los organismos que conforme a la ley agrupen a las sociedades
cooperativas, ya sea de productores o de consumidores.
h) Las asociaciones civiles que, de acuerdo con sus estatutos tengan el mismo
objeto social que las cámaras y confederaciones empresariales.
i) Las instituciones o sociedades civiles, constituidas únicamente con el objeto
de administrar fondos o cajas de ahorro, y aquellas a las que se refiere la
legislación laboral.
j) Las sociedades cooperativas de consumo.
k) Las sociedades cooperativas de ahorro y préstamo autorizadas para operar
como entidades de ahorro y crédito popular, en los términos de la LACP.
l) Las federaciones y confederaciones autorizadas por la LACP.
m) Las personas que indica el artículo 4°-Bis de la LACP.
n) Las sociedades mutualistas que no operen con terceros.
149
o) Las sociedades y asociaciones civiles que cuenten con secciones de ahorro
y préstamo, las sociedades de ahorro y préstamo y las sociedades y
asociaciones que tengan por objeto únicamente la captación de recursos
entre sus socios o asociados para su colocación entre estos, así como las
sociedades cooperativas de ahorro y préstamo.
p) Asociaciones de padres de familia constituidas y registradas en los términos
del Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia de la Ley General de
Educación.
q) Las sociedades de gestión colectiva constituidas, de acuerdo con la Ley
Federal del Derecho de Autor.
r) Las personas morales con fines no lucrativos o fideicomisos, autorizados
para recibir donativos deducibles en los términos de la LISR.
s) Las personas físicas y morales que realicen actividades agrícolas,
ganaderas, silvícolas o pesqueras.
t) Las personas físicas que en forma accidental realicen alguna de las
actividades gravadas por la LIETU. Para estos efectos, se considera que las
actividades se realizan en forma accidental cuando la P.F. no perciba
ingresos gravados en los términos de los capítulos II (De los ingresos por
actividades empresariales y profesionales) o III (De los ingresos por
arrendamiento y, en general, por otorgar el uso o goce temporal de bienes
inmuebles) del título IV de la LISR.
u) Las personas morales a que se refiere el penúltimo párrafo del artículo 179
de la LISR (fondos de pensiones y jubilaciones que participen como
accionistas en personas morales). Ello, según la regla I.4.2.5 de la
Resolución Miscelánea Fiscal.
Cuando las erogaciones se realicen en el extranjero o se paguen a
residentes en el extranjero sin establecimiento permanente en el país, las
mismas deberán corresponder a erogaciones que de haberse realizado en
el país serían deducibles en los términos de la LIETU.
2. Ser estrictamente indispensables para la realización de las actividades
gravadas por la LIETU.
150
3. Que hayan sido efectivamente pagadas al momento de su deducción, incluso
para el caso de los pagos provisionales del IETU. Las deducciones autorizadas
se considerarán efectivamente pagadas:
a) Tratándose de pagos con cheque, en la fecha en la que el mismo haya sido
cobrado.
b) Cuando la empresa constructora entregue títulos de crédito suscritos por
una persona distinta.
c) Cuando la obligación se extinga mediante compensación o dación en pago.
d) Cuando la empresa constructora suscriba títulos de crédito diversos al
cheque. Se presume que dicha suscripción constituye garantía del pago de
precio o de la contraprestación pactada. En estos casos, se entenderá
efectuado el pago cuando éste efectivamente se realice o cuando la
obligación quede satisfecha mediante cualquier forma de extinción.
Cuando el pago se realice a plazos, la deducción procederá por el monto de
las parcialidades efectivamente pagadas en el mes o en el ejercicio que
corresponda.
4. Que las erogaciones efectuadas por la empresa constructora cumplan con los
requisitos de deducibilidad establecidos en la LISR. No se considera que
cumplen con dichos requisitos las erogaciones amparadas con comprobantes
expedidos por quien efectuó la erogación ni aquéllas cuya deducción preceda
por un determinado por ciento del total de los ingresos o erogaciones de la
empresa constructora que las efectúe o en cantidades fijas, con base en
unidades de medida, autorizadas mediante reglas o resoluciones
administrativas.
Referente al requisito de que las erogaciones efectuadas deban cumplir con los
requisitos de deducción establecidos en la LISR, la regla I.4.2.6 de la
Resolución Miscelánea Fiscal señala que también se considera que se cumple
el requisito relativo a la fecha de expedición de la documentación
comprobatoria establecido en el primer párrafo de la fracción XIX del artículo
31 de la LISR, cuando el comprobante respectivo haya sido expedido en un
151
ejercicio anterior a aquel en que se haya efectivamente pagado la erogación
deducible.
5. Tratándose de bienes de procedencia extranjera que se haya introducido al
territorio nacional, se compruebe que se cumplieron los requisitos para su legal
estancia en el país, de conformidad con las disposiciones aduanales
aplicables.
4.2.8. IETU DEL EJERCICIO
Fundamento: Arts. 1°, 7°, 8° LIETU y Decreto por el que se otorgan diversos
beneficios fiscales en materia de los impuestos sobre la renta y empresarial a tasa
única, publicado en el DOF el 5 de noviembre de 2007 y modificado en el DOF del
27 de febrero de 2008.
Según el artículo 1° de la LIETU, las empresas constructoras calcularán el IETU
del ejercicio, aplicando a la base gravable de dicho impuesto la tasa del 17.5%, es
decir, conforme a lo siguiente:
Base gravable del IETU del ejercicio
(x) Tasa del IETU
(=) IETU del ejercicio
Es de señalar, que el artículo 7° de la LIETU establece que el impuesto se
calculará por ejercicios y se cubrirá mediante declaración anual, misma que se
presentará dentro de los tres meses siguientes a la fecha en la que termine el
ejercicio.
El artículo 8° de la LIETU y el Decreto complementario de dicha ley (DOF
5/XI/2007, modificado en el DOF del 27/II/2008), indican que las empresas
constructoras podrán acreditar contra el IETU del ejercicio lo siguiente:
1. El crédito fiscal por deducciones autorizadas mayores a los ingresos
gravados del ejercicio, hasta por el monto del IETU calculado en el ejercicio
de que se trate; es importante mencionar que si dicho crédito es mayor que
el IETU del ejercicio, ya no se aplicará el acreditamiento de los otros
créditos fiscales.
152
El crédito fiscal en cita se podrá acreditar por la empresa constructora
contra el IETU del ejercicio, así como contra los pagos provisionales de
dicho impuesto, en los 10 ejercicios siguientes hasta agotarlo.
153
favor de la empresa constructora después de efectuar dicha compensación,
se podrá solicitar su devolución.
155
4.3. IMPUESTO A LOS DEPOSITOS EN EFECTIVO
156
Según el artículo 2° de la LIDE, no están obligadas al pago del impuesto, las
personas morales por los depósitos en efectivo que se realicen en sus cuentas,
hasta por un monto acumulado de $15,000.00 en cada mes del ejercicio, salvo por
las adquisiciones en efectivo de cheque de caja. Por el excedente de dicha
cantidad, se pagará el IDE en los términos de ley.
A este respecto, cabe destacar lo siguiente:
a) El monto de $15,000.00 se determinará considerando todos los depósitos en
efectivo que se realicen en todas las cuentas de las que la constructora sea
titular en una misma institución del sistema financiero.
b) Dicho monto se aplicará al titular de la cuenta, salvo que éste manifieste una
distribución distinta en los términos del segundo párrafo del artículo 3° de la
LIDE.
c) La disposición mencionada en el inciso anterior señala que se entenderá que el
depósito corresponde al titular registrado de la cuenta. No obstante, mediante
comunicación por escrito, dicho titular podrá solicitar a la institución del sistema
financiero que el IDE se distribuya entre las personas que aparezcan en el
contrato como sus cotitulares, en la proporción que señale en el escrito
mencionado.
157
4.4. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Fundamento: Arts. 9°, fracción II, LIVA; 29, Reglamento de la LIVA; Criterio
normativo del SAT 106/2010/IVA.
No se deberá pagar el IVA por la enajenación de construcciones adheridas al
suelo, destinadas o utilizadas para casa-habitación.
Ahora bien, la prestación de los servicios de construcción de inmuebles destinados
a casa-habitación, ampliación de ésta, así como la instalación de casas
prefabricadas que sean utilizadas para dicho fin, también se considerará exenta
del pago del IVA, siempre y cuando el prestador del servicio proporcione la mano
de obra y los materiales.
Tratándose de unidades habitacionales, no se considerarán destinadas a casa-
habitación, las instalaciones y obras de urbanización, mercados, escuelas, centros
o locales comerciales, o cualquier otra obra distinta a las señaladas.
Por otra parte, no se consideraran exentos del IVA los trabajos de instalaciones
hidráulicas, sanitarias, eléctricas, de cancelería de fierro o aluminio y, en general,
cualquier labor que los constructores de inmuebles contraten con terceros para
realizarlos o incorporarlos a inmuebles y construcciones nuevas destinadas a
casa-habitación, ya que dichos servicios por sí mismos no constituyen la ejecución
158
misma de una construcción adherida al suelo, ni implican la edificación de dicho
inmueble.
4.4.3. EXENCION DEL IVA EN LA ENAJENACION DE TERRENOS
Fundamento: Arts. 5°, 5°-A, 5°-b y 5°-C, LIVA; 19 y 22, Reglamento de la LIVA.
Con el fin de que el IVA que le hubieren trasladado a la empresa sea acreditable,
se deberá observar lo siguiente:
1. El IVA trasladado al contribuyente deberá haber sido efectivamente pagado.
2. Se deberá contar con comprobantes en los que haya sido trasladado en forma
expresa y por separado el IVA. Dichos comprobantes deben cumplir con los
requisitos señalados en el Código Fiscal.
3. Que corresponda a bienes, servicios o al uso o goce temporal de bienes,
estrictamente indispensables para la realización de actividades distintas de la
importación, por las que se deba pagar el IVA o a las que se le aplique la tasa
de 0%. Para los efectos anteriores, se considerarán estrictamente
indispensables las erogaciones efectuadas por el contribuyente que sean
deducibles para los fines del ISR, aun cuando no se esté obligado al pago de
este último impuesto.
4. Tratándose de las erogaciones parcialmente deducibles para los fines del ISR,
únicamente se considerará el monto equivalente al IVA que haya sido
trasladado al contribuyente y el propio impuesto que haya pagado con motivo
de la importación, en la proporción en la que dichas erogaciones sean
159
deducibles para los fines del citado ISR. La deducción inmediata de la inversión
en bienes nuevos de activo fijo prevista en la LISR, se considera como
erogación totalmente deducible, siempre que se reúnan los requisitos
establecidos en la citada ley.
5. Tratándose del IVA retenido en los términos del artículo 1°-A de la LIVA, se
deberá cumplir con lo siguiente:
a) Haber enterado el impuesto, a más tardar el día 17 del mes siguiente al que
se efectuó la retención.
b) Realizar el acreditamiento en el pago mensual siguiente a la declaración en
que se hubiere efectuado el entero del IVA retenido.
6. En el caso de bienes tangibles importados a la tasa del 11% de IVA, se debe
comprobar que los bienes fueron utilizados o enajenados en la región
fronteriza.
7. Tratándose de las inversiones a que se refiere la LISR (activos fijos, gastos y
cargos diferidos), el IVA que le haya sido trasladado al contribuyente en su
adquisición o el pagado en su importación, será acreditable considerando el
destino habitual que dichas inversiones tengan para realizar las actividades por
las que se deba o no pagar el impuesto o se les aplique la tasa de 0%,
debiendo efectuar el ajuste que proceda cuando se altere el destino
mencionado.
Para ello se procederá en la forma siguiente:
a) Cuando se trate de inversiones que se destinen en forma exclusiva para
realizar actividades por las que el contribuyente esté obligado al pago del
impuesto o a las que le sea aplicable la tasa de 0%, el IVA que haya sido
trasladado al contribuyente o el pagado en su importación será acreditable
en su totalidad en el mes en que se trate.
b) Cuando se trate de inversiones que se destinen en forma exclusiva para
realizar actividades por las que el contribuyente no esté obligado al pago del
impuesto, el impuesto que haya sido efectivamente trasladado al
contribuyente o pagado en la importación no será acreditable.
160
c) Cuando el contribuyente utilice las inversiones indistintamente para realizar
tanto actividades por las que se deba pagar el impuesto o les sea aplicable
la tasa de 0%, así como a las actividades por las que no esté obligado al
pago del IVA, el impuesto trasladado o el pagado en la importación será
acreditable en la proporción en la que el valor de las actividades por las que
deba pagarse el impuesto p se aplique la tasa de 0% represente el valor
total de las actividades mencionadas que el contribuyente realice en el mes
de que se trate, debiendo, en su caso, aplicar el ajuste que proceda cuando
se altere el destino mencionado.
Los contribuyentes que efectúen este acreditamiento deberán aplicarlo a
todas las inversiones que adquieran o importen en un periodo de cuando
menos 60 meses contados a partir del mes en el que se haya realizado el
acreditamiento de que se trate.
d) Cuando las inversiones a que se refieren los incisos a) y b) dejen de
destinarse en forma exclusiva a las actividades previstas en dichos incisos,
en el mes en el que ello ocurra, se deberá aplicar el ajuste que corresponda
conforme al artículo 5°-A de la LIVA.
e) Es importante señalar, que el artículo segundo transitorio de la LIVA para
2005, establece que tratándose de la adquisición y de la importación de
inversiones efectuadas hasta el 31 de diciembre de 2004, cuyo IVA que le
haya sido trasladado al contribuyente o el que le corresponda con motivo de
la importación, sea efectivamente pagado con posterioridad a la fecha
citada, se aplicaran las disposiciones para el acreditamiento del IVA,
vigentes a partir del 1° de enero de 2005.
161
b) Usen o gocen temporalmente bienes otorgados por personas físicas.
c) Reciban servicio de autotransporte terrestre de bienes, prestados por personas
físicas o morales.
d) Reciban servicios prestados por contratistas, cuando éstos sean personas
físicas.
e) Adquieran bienes tangibles, o los usen o gocen temporalmente, que enajenen u
otorguen residentes en el extranjero sin establecimiento permanente en el país.
162
4.4.7. SALDOS A FAVOR
163
4.5. ASPECTOS DE SEGURIDAD SOCIAL
a) OBRA DE CONSTRUCCIÓN.
Una obra de construcción es cualquier trabajo que tenga por objeto crear,
construir, instalar, conservar, reparar, ampliar, demoler o modificar inmuebles,
así como la instalación o incorporación en ellos de bienes muebles necesarios
para su realización o que se les integren, y todos aquéllos de naturaleza
análoga a los supuestos mencionados.
164
Las personas que sean contratadas para llevar a cabo obras de
construcción a precio alzado o bajo el sistema de precios unitarios, siempre
que cuenten con trabajadores a su servicio (contratistas).
Las personas físicas o morales establecidas que cuenten con elementos
propios y sean contratados por las personas mencionadas en el punto
anterior, para la ejecución de parte o partes de la obra contratada por éstas
(subcontratistas).
Es importante observar que, en cualquier caso, se presumirá que la
contratación de los trabajadores se realizó por los propietarios de las obras,
cuando no acrediten tener celebrado contrato de ejecución de éstas, ya sea
a precio alzado o bajo el sistema de precios unitarios, con empresas
establecidas que cuenten para ello con elementos propios y, en cuyo
contrato, se consignen los datos siguientes del contratista:
1. Nombre o denominación o razón social.
2. Su domicilio.
3. Su registro ante el IMSS.
c) INTERMEDIACIÓN LABORAL
165
Sin embargo, no se deberán considerar como intermediarios laborales, sino
patrones, las empresas establecidas que presten servicios a otras, para
ejecutarlos con elementos propios y suficientes para cumplir con las
obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores (contratistas y
subcontratistas).
El gobierno federal, en ningún caso, deberá ser considerado como
intermediario laboral.
Ejemplos de intermediarios laborales puede ser entre otros:
- Arquitectos.
- Maestros albañiles.
- Oficiales de obra.
166
4.5.3. OBLIGACIONES DE LOS PATRONES EN LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN
Fundamento: 5°-A, 15, 27, 39 y 73, LSS; 29 y 31, Ley del Infonavit; 8°, 32, 113 y
196, RACERF; 6°, 7°, 8°, 9°, 12, 12-A, 12-B, 14 y 16, RSSOTCOTD.
Los patrones de la industria de la construcción deberán cumplir con las
obligaciones siguientes:
167
b) Original y copia fotostática del acta constitutiva, así como del certificado de
inscripción al RFC.
c) Original y copia fotostática del poder notarial del representante legal.
d) Original y copia fotostática del representante legal (credencial del IFE,
cartilla del SMN liberada, licencia para conducir o pasaporte vigentes). En el
caso de que el representante legal sea extranjero, deberá presentar la
forma FM-3.
e) Comprobante del domicilio a nombre del patrón (recibo de luz, teléfono,
predial, contrato de arrendamiento o comodato).
f) Croquis de la ubicación tanto del domicilio fiscal del patrón como del
domicilio de las obras.
g) En su caso, contrato de obra, ya sea a precio alzado o bajo el sistema de
precios unitarios.
h) Licencia de construcción.
i) Si quien realiza el trámite no es el representante legal, se deberá presentar,
además de lo anterior, carta poder simple e identificación oficial de la
persona que recibe el poder.
2. El personal del IMSS revisará la documentación mencionada y, solo en el
supuesto de que no se presente algún documento oficial, requerirá que el
patrón elabore un escrito en el que el representante legal se comprometa como
responsable solidario de los actos legales de la empresa y asuma el
compromiso de entregar la documentación faltante en un plazo que sea
perentorio.
3. Una vez admitida la documentación, se entregaran al patrón los formatos
siguientes:
a) Aviso de registro patronal personas morales en el régimen obligatorio.
Formato ARP-PM, que aplica a los patrones de personas morales en el
régimen obligatorio que contraten trabajadores permanentes y eventuales.
b) Aviso de inscripción de los trabajadores (AFIL-02 o AFIL-06, si los avisos se
presentaron mediante IDSE).
168
4. Los formatos debidamente requisitados y firmados se entregaran en la
subdelegación del IMSS (servicios de afiliación-área de patrones), quienes
procederán a realizar lo siguiente:
a) Revisar la documentación y, en caso de que esté correcta, extender un
contra-recibo al patrón para proceder con el trámite correspondiente.
b) Indicar al patrón que su registro le será entregado en su domicilio en un
plazo de 15 a 20 días.
5. El IMSS procederá a llevar a cabo lo siguiente:
a) Registrar al patrón y asignar el número que le corresponda.
b) Elaborar la credencial y abrir el expediente del patrón.
c) Efectuar la visita domiciliaria al patrón, para corroborar lo siguiente:
Que el domicilio anotado en la documentación sea el correcto.
Que la obra de construcción reportada en la documentación se efectúe en
el domicilio manifestado. En este caso, se efectuará un recorrido por la
extensión del terreno.
Que el número de trabajadores que están inscritos se encuentren en el
domicilio de la obra. En este supuesto, el verificador del IMSS realizará
entrevistas y entregará personalmente al aviso de inscripción a cada
trabajador. Cuando se encuentren trabajadores no inscritos por el patrón, el
verificador solicitará la inscripción en ese momento para así regularizar la
situación.
Que la integración del salario se haya efectuado conforme lo establece la
LSS.
d) El verificador del IMSS formulará un informe de la visita y, en caso de que el
domicilio o la fase de la construcción no sean los indicados, dejará citatorio
al patrón para que se presente en las oficinas del IMSS que le
correspondan y así pueda realizar las aclaraciones que considere
pertinentes.
e) Finalmente, si toda la información es correcta, deberá entregar al patrón su
registro ante el IMSS, con la documentación que se indica:
Credencial de registro patronal.
169
Copia del formato ARP-PM, debidamente sellado y aceptado por el
IMSS.
Copia de los formatos AFIL-02 o de la relación de movimientos
afiliatorios de los trabajadores eventuales de la industria de la
construcción.
170
acondicionado.
Instalación y reparación
de ascensores, escaleras
Fracción 422 electromecánicas y otros Clase IV
equipos para
transportación.
Instalación de ventanería,
Fracción 423 herrería, cancelería, Clase V
vidrios y cristales.
Otros servicios de
instalación vinculados
Fracción 424 con el acabado o Clase V
remodelación de obras de
construcción.
172
cuotas obrero-patronales pagadas al momento de ocurrir las incidencias, y el
costo directo ejercido en el momento de ocurrir éstas.
4. SATIC-04, “Aviso de cancelación de subcontratación”, en el que se
manifestarán los datos de la obra o fase subcontratada que se cancele, como
nombre, denominación o razón social del patrón o sujeto obligado, así como el
registro de obra.
5. SATIC-05, “Relación mensual de trabajadores”, en el cual se relacionarán los
nombres, en número de seguridad social y los días trabajados en el primero y
segundo mes de cada bimestre.
173
5. CONTRATACIÓN EN EL TRABAJO.
Experiencia.
Comprobación de experiencia.
174
6. LAS ACTIVIDADES QUE REALIZO EN LA EMPRESA (DESARROLLO):
175
7. CONCLUSIONES.
176
8. RECOMENDACIONES PARA EL TRABAJO:
1. Hacer que las nóminas sean enviadas por correo electrónico a los
ingenieros en las obras foráneas para evitar pérdida de tiempo en firmas y/o
extravío de las mismas por mensajería.
2. Control de nóminas.
3. Implementación de un catálogo de cuentas para registro contable a 4
niveles conforme la ley.
4. Orden, corrección y uso adecuado del archivo muerto.
5. Identificación de las pólizas cheque de las cuentas bancarias que manejan
los ingenieros por hojas de colores.
177
9. BIBLIOGRAFÍA.
178
Manuel Romero de Terreros, Los Acueductos de México en la historia y el
arte, IIE-UNAM, 1949
Teresa Rojas Rabiela, Obras hidráulicas coloniales en el norte de la cuenca
de México (1540-1556) y reconstrucción de la albarrada de San Lorenzo
(1555), UNAM, 1981
Francisco de Forencia, La estrella del norte de México, Benavides, 1688
Alejandro de Humboldt, Ensayo político sobre el reino de la Nueva España,
Porrúa, 1966
Manuel Toussaint, Arte colonial en México, 3ª ed., IIE-UNAM, 1974
José Mañas Martínez et al., Puertos y fortificaciones en América y en
Filipinas, Madrid, 1985
José Enrique Ortiz Lanz, Arquitectura militar en México, México, Secretaría
de la Defensa Nacional, 1993
Juan Lucas Lassaga y Joaquín Velázquez de León, Representación que a
nombre de la minería de la Nueva España hacen… 1774
José Joaquín Izquierdo, La primera casa de las ciencias en México, Ed.
Ciencia, 1958
Directorio de Socios Activos inscritos en el año 1967, Cámara Nacional de
la Industria de la Construcción, CNIC, 1968
José Pérez Chávez y Raymundo Fol Olguín, 7ª ed., Constructoras,
Régimen contable, fiscal y de seguridad social, Tax Editores Unidos, 2011
179