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AOD
La Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD) del Japón sitúa al individuo en el centro de sus
acciones para “formar una sociedad que ayude a cada persona a alcanzar una vida digna, a través de
la protección y el empoderamiento”. Desde 1954, la AOD fue diversificándose, adoptando diversos
esquemas y extendiendo su cobertura geográfica, para adaptarse a las necesidades cambiantes de
la comunidad internacional.
En 1974 el gobierno de Japón encomendó a su Agencia de Cooperación Internacional, JICA, la
ejecución de la AOD y en el 2003, decidió que esta debía centralizar y ejecutar los programas de las
demás agencias y operar independientemente. Posteriormente, en 2008, puso en vigencia “una ley
Asistencia Oficial al Desarrollo
que otorgó a la JICA la administración del presupuesto de la AOD y la administración de los créditos
concesionales, a cargo del Banco Japonés de Desarrollo Internacional (JBIC), para darle una mayor
eficiencia en el manejo de la AOD”.
Objetivo de la AOD
En el 2015, el 60mo aniversario de la AOD, se aprobó una nueva Carta, la cual establece que la
sociedad actual confronta problemas, como el medio ambiente y cambio climático; falta de agua
y desastres naturales; crisis alimentarias; problemas energéticos; enfermedades transmisibles;
amenazas a la paz y la estabilidad representadas por el terrorismo, el crimen organizado
transfronterizo y la piratería y problemas humanitarios en Estados frágiles y políticamente
inestables.
Para responder a estos desafíos, definió que el “desarrollo” debe tener una connotación
más amplia, que abarque la consolidación de la paz y la gobernanza; la promoción
de los derechos humanos fundamentales y la asistencia humanitaria. En
este sentido el objetivo de la AOD es: promover la cooperación para el
desarrollo, a fin de contribuir de manera más proactiva a la paz, la
estabilidad y la prosperidad de la comunidad internacional.
en cada coyuntura; empleó diversos esquemas de cooperación e implementó una amplia gama
de actividades para promover un desarrollo inclusivo y la construcción de una sociedad más
equitativa.
La cooperación a Bolivia incluye además proyectos comunitarios y culturales; capacitación mediante
becas de larga y corta duración en Japón y Terceros Países; envío de expertos y cooperantes
voluntarios y la concesión de créditos en condiciones altamente favorables, aún después de que la
deuda bilateral de Bolivia fuera íntegramente condonada.
Los programas y proyectos
toman en cuenta e incluyen a La AOD japonesa a Bolivia
las comunidades de inmigrantes
Cooperación Financiera Cooperación Financiera Cooperación
japoneses y sus descendientes; Gestión
Reembolsable No Reembolsable Técnica
promueven la equidad de
2015 - 1.55 11.18
género e incorpora el uso y
aprovechamiento de tecnología Total 495.21 914.90 723.90
japonesa. (Unidad =100 MM. de Yenes) *
Políticas prioritarias
Programa
A principios del Siglo XXI, a solicitud del gobierno de Bolivia, JICA, priorizó al sector de energías
renovables como un área de trabajo. En ese contexto, el año 2001 se concluyó el “Estudio sobre
el Plan de Implementación de la Electrificación Rural con Energía Renovable” enfocado hacia los
departamentos de La Paz y Oruro. El estudio examinó la viabilidad de implementación de sistemas
fotovoltaicos, eólicos y de micro-centrales hidroeléctricas, mediante proyectos piloto y estudios
complementarios de pre-factibilidad.
El año 2007 se recibió una solicitud de Cooperación Financiera Reembolsable para la construcción
de una planta geotérmica en la zona de Laguna Colorada, en Potosí, que dió inicio además a
acciones de soporte técnico de JICA a la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE).
Proyecto
Energías Renovables
Área de
Área fumarólica “Sol de Mañana”, en el suroeste del departamento de Potosí
ejecución
Período de
2014 - 2022
ejecución
Esquema de
Cooperación Financiera Reembolsable
cooperación
Monto:
Insumo de JICA Fase 1 de la Primera Etapa: 2 495 MM. de Yenes
Segunda Etapa: 61 485 MM. de Yenes
Fortaleza de JICA
Japón puso en operación la primera planta de generación geotérmica el año 1966 (Matsukawa) y
actualmente tiene en operación varias plantas que generan 522 MW. El primer préstamo concesional
del Japón para el desarrollo geotérmico en Latinoamérica, fue concedido a Nicaragua el año 1978,
durante los últimos años JICA concedió préstamos para el desarrollo geotérmico a Costa Rica (2014 y
Energías Renovables
2017) y Bolivia (2014 y 2017), ratificando de esta forma su compromiso con la promoción de las energías
renovables alternativas. Una de las ventajas de la energía geotérmica consiste en la no utilización de
combustibles fósiles como el petróleo, el gas natural o el carbón vegetal, por tanto, contribuye a reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero (CO2) y otros contaminantes a niveles muy bajos –ínfimos-
por unidad de energía producida.
Además de la cooperación financiera y la cooperación técnica, JICA considera que el desarrollo de los
recursos humanos es fundamental para la sostenibilidad de cualquier proyecto, es por ello que desde el
año 2010, profesionales bolivianos están participando a través del Programa de Becas, de los siguientes
cursos de capacitación: 1) Administración de Préstamos AOD del Japón, 2) Políticas y estrategias para el
desarrollo geotérmico, 3) Planificación del desarrollo geotérmico, 4) Ingeniería del recurso geotérmico,
5) Administración de la perforación, y otros. En los cuales aprenden sobre la innovación tecnológica
para el desarrollo geotérmico.
Proyecto
Introducción de Energía Limpia por Sistema de Generación de Electricidad Solar
(PIELSGES)
Período de
2015 – 2017
ejecución
Esquema de
Cooperación Financiera No Reembolsable
cooperación
Fortaleza de JICA
La Política de Cooperación de JICA para el Sector Energía, contribuirá al logro del Objetivo de
Desarrollo Sostenible 7 “Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna
para todos”, mediante la implementación de las 3L (Low-cost, Low-carbon, Low-risk): “Bajo Costo”,
“Bajo Carbono” y “Bajo Riesgo” en una forma equilibrada, además, promoverá las “inversiones en
infraestructura de calidad”, sin perder de vista que los elementos relacionados con calidad como
ser “inclusión,” “sostenibilidad,” y “resiliencia,” son cruciales para asegurar el impacto esperado en
Energías Renovables
proyectos de desarrollo.
Japón por su dependencia de las fuentes de energía generalmente extranjera, y tras experimentar
dos crisis petroleras en los años 70, puso sus esfuerzos para mejorar la eficiencia energética y las
tecnologías para la conservación energética, hasta ocupar uno de los más altos niveles en el mundo.
Por lo cual, durante los últimos años ha estado promoviendo de manera permanente el desarrollo
de tecnología para la generación de energía renovable, como son la Solar, Eólica, Biomasa,
Hidroeléctrica y Geotérmica.
Los sistemas fotovoltaicos instalados en Viru Viru y Cota Cota, son los primeros en conectarse a la
red, por lo cual se prevé que aportarán conocimiento para futuros proyectos que actualmente el
Gobierno de Bolivia está llevando a cabo. Además de la cooperación financiera, para promover
el desarrollo de capacidades en los profesionales bolivianos, JICA a través del Programa de becas
también realiza los siguientes cursos de capacitación: 1) Eficiencia y Conservación Energética, 2)
Tecnología de Generación Fotovoltaica, 3) Energía Renovables para Jóvenes Líderes, y otros.
Programa
Agua -1-
En un contexto mundial donde la gestión integral para resistir a los desastres se convierte en un tema
crucial para el desarrollo económico y social de los países, JICA apoya a Bolivia hace más de 10 años,
implementando proyectos estructurales y de recursos que hacen énfasis en el fortalecimiento de
infraestructura vital para el desarrollo de la economía nacional y regional.
Proyecto
Desarrollo de Capacidades Relacionadas a la Gestión Integral del Agua en el departamento
de Cochabamba
Período de
2016 – 2021
ejecución
Esquema de
Cooperación Técnica
cooperación
Fortaleza de JICA
Japón es un país que convive con los desastres. Gracias a esta característica se constituye
Agua
de tecnologías concretas.
Fortaleza de JICA
Agua
recursos humanos.
Proyecto
Promoción de la Cadena de Valor Alimentaria en Santa Cruz
Mejorar la competitividad de los productos agropecuarios del
Objetivo departamento de Santa Cruz en los mercados nacionales o
internacionales
La importancia del curso para JICA es explorar maneras de hacer la cooperación internacional para
el desarrollo rural más sostenible y eficaz. Desde esa fecha hasta ahora, cerca de 15 bolivianos se han
beneficiado del curso y actualmente se encuentran realizando esfuerzos por incorporar dicho enfoque
en sus proyectos desde sus organizaciones. Asimismo, consideramos este enfoque para promover el
desarrollo de las zonas rurales del país con el objetivo de contribuir al modelo del “Vivir Bien”.
Programa
Desde que inició su trabajo en Bolivia, JICA ha priorizado las intervenciones
para el fortalecimiento del sistema de salud en el país. En la década de los
70, la demanda por crecimiento poblacional en las principales ciudades del
país y la necesidad de atención especializada, fue asistida a través de la
construcción, equipamiento y puesta en marcha de hospitales de Tercer
Nivel bajo la modalidad de Cooperación Financiera No Reembolsable.
En Cooperación Técnica, el centro de la asistencia es el fortalecimiento
de capacidades del recurso humano en salud, siempre alineados a las
prioridades del sector establecidas en las políticas y planes vigentes. A
partir del cual se operativiza la implementación de las normas vigentes.
• Desde más de 15 años atrás, el Programa de Fortalecimiento de
Redes de Salud PROFORSA, busca reducir la morbilidad y mortalidad
materna infantil. El enfoque principal es el desarrollo de “Redes de
Salud” integrales, en base a un modelo de educación permanente en
salud.
• Por otro lado, recientemente se ha iniciado el Proyecto de Fortalecimiento
del Sistema de Formación de los Recursos Humanos Técnicos en Salud, que
busca mejorar la formación de los nuevos recursos humanos técnicos en salud.
Modelo FORSA
Con pocos cambios en su diseño original, el modelo Calidad de atención Promoción de la Salud Gestión Institucional
(Municipal)
equipos médicos
Proyectos
Fortalecimiento de las Redes de Salud Materno Infantil en el departamento de Oruro
Salud
(FORSA - Oruro)
Mejorar los Servicios de Salud Materno Infantil con la participación de la comunidad en las
Objetivo
áreas del proyecto
Esquema de
Cooperación Técnica
cooperación
Fortaleza de JICA
El Modelo FORSA se implementa por más de 15
años en Bolivia; la ampliación a escala ha generado
Salud
Llegada del GI
(Información
General del Curso)
Preparación para INICIO Envío
el curso y viaje a
Japón Información a
la EGPP1
FINAL
Aviso de Recepción de
aceptación postulaciones
Becas
en la EGPP
Selección de Preselección
postulantes en la EGPP y
en Japón envío a JICA
Bolivia
Revisión en
JICA y envío a
JICA Japón
Proyecto
Socios
Fortaleza de JICA
Es un Programa que fortalece las relaciones entre Japón y Bolivia. Su difusión en el Japón tiene
la particularidad de acercar a los japoneses a Bolivia. Simultáneamente, en Bolivia quienes
lo ejecutan ganan experiencia replicable a otros ámbitos y está práctica está en proceso de
consolidación en el medio.
Residuos
Cooperantes
Programa
Fue creado en 1965, año en el cual se envió un primer grupo a Laos, Filipinas, Malasia, Camboya y
Kenya. Consiste en el envío de ciudadanos japoneses que poseen habilidades técnicas y experiencia
práctica en diferentes áreas, quienes por espacio máximo de dos años trabajan junto con la
comunidad local e intercambian conocimientos y experiencias que contribuyen al desarrollo local
Cooperantes voluntarios
y al intercambio cultural.
Área de
En todo el territorio con excepción de zonas de alto riesgo
ejecución
Área Misión/objetivo
Agricultura y
Contribuyen al desarrollo de la comunidad rural
Agropecuaria
Fortaleza de JICA
Las experiencias de los Cooperantes Voluntarios en Bolivia son la representación más viva del ir y venir de
enseñanzas y aprendizajes que se genera en cada caso. El intercambio cultural es el puente de amistad que
fortalece las relaciones entre Japón y Bolivia.