Ing.

Roy Donaldo Silva

Estadística y probabilidad

HISTORIA DE LA ESTADISTICAS EN EL SALVADOR

LOS CENSOS

Censo de Población

Es la enumeración de los habitantes de un país por sexo, edad, distribución geográfica

y características socio-económicas. Proporciona información numérica sobre el estado
de una población, entrega su descripción en un momento dado y una fotografía de ella

Censo de Vivienda

Es el conjunto de operaciones consistentes en recopilar, evaluar, analizar y divulgar

resúmenes numéricos sobre las características de las viviendas existentes en el país,
en una fecha determinada.

El Censo permite saber:

a) La Población total por sexo y edad distribuida a nivel de: departamento, municipio,
área urbana y rural.
b) Cuántos tienen trabajo y cuántos están desocupados.
c) Nivel de educación
d) Porcentaje de analfabetismo.
e) Cuántas personas se fueron a vivir al extranjero

HISTORIA

En el año de 1881

La Dirección General de Estadística y Censos, surge a la vida pública el 5 de

noviembre de 1881, con el nombre de Oficina Central de Estadística. Creándose así el
organismo que se responsabilizaría a nivel nacional de la generación de información
estadística del país.

En El Salvador se han levantado Censos, en los años 1878,1882 y 1901; de esos

Censos, sólo se cuenta con los resultados del Censo de 1882.

A partir de 1930 se inició la época actual de los Censos, levantándose el Censo de

Población nominándolo Primer Censo de Población.

Este Censo contó con el apoyo y reconocimiento de organismos internacionales,

siendo importante mencionar que ya antes se habían realizado otros Censos de este
tipo.

Para este Censo, los sueldos de los Empadronadores y demás personal destacado
fuera de la oficina, inicialmente la idea era realizar los pagos por mensualidades, pero
en vista de los resultados del Censo Provisional, el Gobierno dispuso que los
empadronadores fueran pagados a razón de dos centavos de colón los urbanos y de
tres centavos los rurales, por cada persona que anotaran.
Ing. Roy Donaldo Silva
Estadística y probabilidad

En este Censo, se utilizaron tablas que comprendían las cifras de la población

clasificadas por Sexo, Edad, Estado Civil, Nacionalidad, Instrucción, Profesión,
Ocupación u Oficio, Propietarios y no Propietarios, Domicilio y Raza.

El trabajo del Censo de 1930, presentó algunas deficiencias, unas inherentes al medio
y otras debidas a omisiones; no obstante lo cual hay que reconocer que para su
ejecución se tuvieron presentes por primera vez, los métodos recomendados por la
ciencia estadística. La información que se presenta son el resultado absoluto del
Censo.

Segundo Censo de Población y Primero de Vivienda Urbana, fueron

realizados en el Año de 1950.

La Organización de los Estados Americanos (OEA), apoyó la producción estadística

en América, a través del Instituto Interamericano de Estadísticas (IASI); en esos años
surgió el Programa del Censo de las Americas, que entre otras cosas, propuso a los
países de la región que levantaran sus
Censos de Población en 1950, y así poder conocer la población existente en América
al inicio de la segunda mitad del siglo XX.

Acorde con esos propósitos el Gobierno de El Salvador, fundó el Departamento de

Censos, independiente de la Dirección General de Estadística y Censos, dicho
departamento se encargo del Segundo Censo de Población, realizándose el 13 de
junio de 1950.

Este Censo, fue el primero que se realizó empleando recomendaciones

internacionales que hicieron comparables los resultados obtenidos, con los demás
países de América; el Censo se levantó sobre la base “de facto” y la información
obtenida fue lo suficientemente amplia para apreciar la estructura social y económica
de nuestro país.

Sus datos vinieron a complementar a los que en 1930, arrojara el primero de la misma
naturaleza levantado en el país. También se realizó el levantamiento del Primer Censo
de Vivienda Urbana.

En el año de 1961

Se realizó el Segundo Censo de Vivienda y Tercero de Población, los resultados

fueron bastante satisfactorios, puesto que permitieron hacer reformas sustanciales al
plan general de los censos.
En vista que la situación económica del país mejoró a fines del mes de octubre de
1960, el Ministerio de Economía autorizó a la Dirección General de Estadística y
Censos, para que continuara con la planificación de los censos y lograr, de esta
manera su realización en 1961, llevándose a cabo un empadronamiento “de Facto o
de Hecho”; es decir que se enumeró a todas las personas que estaban presentes en el
territorio nacional la noche del 1º de mayo de 1961. Por consiguiente, se incluyó a
todos los habitantes que estaban vivos hasta las 12 de la noche del 1º de mayo, aun
cuando hubieran muerto después y se excluyó a los que nacieron después de esa
noche.

En 1971 se ejecutó el levantamiento del Tercer Censo de Vivienda y Cuarto

Censo de Población.
Ing. Roy Donaldo Silva
Estadística y probabilidad
En el Tercer Censo Nacional de Vivienda, los datos contenidos registraron las
principales características de la vivienda en El Salvador, referidos a las 12 de la noche
del 27 de junio de 1971.

El tercer Censo Nacional de Vivienda, fue de gran magnitud, lo cual imposibilitaba

incluirla totalmente en dicha publicación; sin embargo la Dirección General, estuvo en
la posibilidad de atender y satisfacer a los usuarios que requerían información censal
adicional, sobre este tema.

El Censo de 1971 investigó dos clases de viviendas: particulares y colectivas. Por

primera vez se puso en práctica en el país el sistema de auto-enumeración. Este
sistema consistió en que cada jefe
de familia anotará en la boleta censal los datos de la vivienda. Este sistema se utilizó
solamente para las viviendas de los empleados públicos y se alcanzaron resultados
muy satisfactorios.

El resto se enumero por medio de entrevista directa. También se levantó en este año
el Cuarto Censo Nacional de Población, el cual se realizó sobre la base de “Facto”.
Se incluyeron varios conceptos investigados en el Censo de 1961, a fin de conocer los
cambios experimentados en algunas características de la población y conservar la
comparación entre este Censo y los anteriores; además se investigaron otros
conceptos considerados de interés nacional.

Los Censos Nacionales V Censo de Población y IV Censo de Vivienda, que estaba

programados para ser levantados en octubre de 1980, fueron suspendidos dos días
antes de iniciar la enumeración, debido a diversos actos de violencia ocasionados
directamente a distintas Sedes Censales y la Oficina Central de los Censos. Este
acontecimiento dejo al país sin la información indispensable, con una base estadística
confiable para llevar adelante planes y programas de desarrollo, y sin un marco
muestral actualizado que sirviera de referencia para las encuestas especializadas y
una base adecuada para la actualización anual de la población.

Fue hasta los años de 1989 – 1990

El personal de la DIGESTYC, gestionó la realización de los Censos Nacionales V

Censo de Población y IV de Vivienda, con el apoyo de funcionarios del Fondo de
Población de las Naciones Unidas y con la visión del Ministerio de Economía y del
Presidente de la República de ese período.

En 1992

Se realizó el levantamiento de los Censos Nacionales V Censo de Población y IV de

Vivienda, siendo este el último Censo realizado por la Institución hasta la fecha.

El empadronamiento en el Censo V de Población y IV Vivienda se realizó de acuerdo

al concepto de “Jure o Derecho”, es decir se enumeraron a las personas según el
lugar de residencia habitual. Siendo el primer Censo que se ejecutó bajo este criterio.

Este Censo tiene cobertura nacional, se empadronó mediante entrevista directa a

Ing. Roy Donaldo Silva
Estadística y probabilidad
todas las personas residentes tanto en el área urbana como en el área rural del país,
así también la correspondiente enumeración de las viviendas.

En Mayo del 2007.

El Ministerio de Economía a través de la Dirección General de Estadística y Censos

está planificando el levantamiento del VI Censo de Población y V de Vivienda, evento
de interés nacional que se llevará a cabo entre el 12 y 27 de mayo del corriente año.
Esta actividad que no se ejecuta desde 1992, es el proyecto de mayor magnitud que
se realiza en el marco del programa de actualización de la base estadísticas nacional
y es reconocida como la movilización civil de mayor magnitud en tiempos de paz.
Esta tarea de interés nacional cuenta con el apoyo de Organismos Internacionales a
través del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA); Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), el Gobierno de Japón, CELADE, Bureau del
Census de Estados Unidos y el Gobierno de El Salvador (GOES).
Los Censos Nacionales VI Censo de Población y V Censo de Vivienda serán los
segundos Censos quese realizaran bajo el criterio de “Jure o Derecho”. Siendo
realizados 15 años después del último en el 1992.

ANTECEDENTES DE LOS CENSOS NACIONALES EN EL SALVADOR.

El 5 de noviembre de 1881, siendo Presidente el Dr. Rafael Zaldivar, el Supremo

Gobierno emitió el Decreto de Fundación de la Oficina de Estadísticas, como
dependencia del Ministerio de Gobernación, iniciándose en esa fecha los trabajos que
por mandato legal le fueron encomendados, especialmente los relacionados con
recuentos Censales de población, que se comenzaron en 1,882.

El Servicio Estadístico también perteneció al Ramo de Hacienda, según aparece en el

Decreto Legislativo N° 55 del mes de septiembre de 1940, correspondiente a la Ley
Orgánica respectiva, en donde dice: “Capitulo I Art. 1° El Servicio Estadístico es una
dependencia del Poder Ejecutivo en el Ramo de Hacienda. Tiene por objeto investigar,
recopilar, y unificar toda estadística en El Salvador, para la mejor observación, estudio
y explicación de las condiciones exigencias sociales existentes en el mismo.

Posteriormente, como resultado de acuerdos tomados en su oportunidad, la Oficina de

Estadísticas de la Naciones Unidas y el Instituto Interamericano de Estadísticas (IASI).
Departamento de Estadísticas de la Organización de Estados Americanos (OEA),
organizaron el Programa de Censo de las Américas de 1950, único simultáneo en la
historia y con el cual se inició la etapa de levantamiento de censos nacionales con
miras a que hubiese comparabilidad de los resultados obtenidos por todos los países.

En cumplimiento de este Programa, el Gobierno de El Salvador creó el Departamento

Nacional del Censo, por Decreto Legislativo N° 613 del 2 de junio de 1950, como
institución autónoma cuya función específica fue la de llevar a cabo los Censos
Nacionales de Población, Vivienda y Agropecuario de 1950.

Por ser el levantamiento de los Censos Nacionales es una de las principales tareas
que las leyes de la materia fijan a las oficinas de Estadísticas, se presenta un listado
de los Censos que en nuestro país se han realizado desde su fundación.
Ing. Roy Donaldo Silva
Estadística y probabilidad
El levantamiento de los Censos Nacionales en una de las principales tareas que las
leyes de la materia fijan a las oficinas de Estadísticas. En nuestro país, desde que fue
fundada la Oficina Central de Estadísticas en 1881 hasta la fecha, se han realizado los
Censos siguientes:

1882 Censo General de Población de la República.

1883 Primer Censo Escolar.

1892 Censo de Población de la República.

1901 Censo de Población.

1903 Censo Escolar de la República de El Salvador.

1930 Primer Censo de Población.

1940 Primer Censo del Café, levantado por Compañía Salvadoreña del Café.

1950 Primer Censo Agropecuario.

Primer Censo de Vivienda Urbano.

Segundo Censo de Población.

1951 Primer Censo Industrial y Comercial.

1956 Segundo Censo Industrial y Comercial.

1958 Segundo Censo del Café.

1961 Segundo Censo Agropecuario.

Segundo Censo de Vivienda Urbana.

Ing. Roy Donaldo Silva
Estadística y probabilidad
Tercer Censo de Población.

Tercer Censo Industrial, Comercial y Servicios.

1971 Tercer Censo Agropecuario.

Tercer Censo de Vivienda.

Cuarto Censo de Población.

1972 Cuarto Censo Económico: Manufactura, Agroindustrias, Comercio, y Servicios.

1979 Quinto Censo Económico: Manufactura, Agroindustrias, Comercio, Servicios,

Electricidad, Construcción, Transporte Comercial por Carretera.

1980 Preparación de los recursos humanos y de la documentación necesaria para el

levantamiento de los Censos Nacionales: V de Población y IV de Vivienda (factores
imprevistos impidieron su realización).

1990 Desarrollo de la etapa preparatoria de los Censos Nacionales: V de Población, IV

de Vivienda y VI Económico.

1992 Desarrollo del Censo V de Población y VI de Vivienda.

Desarrollo de los VI Censos Económicos. ( en realidad seria el IV de vivienda por no

haberse realizado en 1990 )

2007 mayo se realizo el Censo VI de población y el V de vivienda

El Salvador tiene una población de 5.744.113 millones de habitantes, en su

escaso territorio de 20.742 kilómetros cuadrados según la DIGESTYC

os datos del censo que se realizó entre el 12 y el 27 de mayo de 2007 con el

respaldo del Fondo de Población de la Organización e las Naciones Unidas
(UNFPA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), confirma un
crecimiento poblacional menor a la proyección trazada que era de 7,1 millones
de personas.

El censo, que en forma oficial fue presentado por el gobierno el lunes,

demostró además que el 62,7% de la población es urbana y el 37,2% vive en
zonas rurales.

Del total de población, el 52,7% son mujeres y el 47,3% son hombres, lo que
lleva a la DIGESTYC a concluir que por cada 100 mujeres hay 90 hombres.

La mayor concentración de población, la tiene la capital, San Salvador, con

1.567.156 personas, le siguen los departamentos de La Libertad con 660.652;
Santa Ana, en el oeste del país, con 523.655 y San Miguel, en el este, con
238.217.
La densidad de población de El Salvador es de 276,9 habitantes por kilómetro
Ing. Roy Donaldo Silva
Estadística y probabilidad
cuadrado, el país más densamente poblado de Centroamérica, sólo superado
por países del Caribe.

El grupo de población mayoritario, oscila entre los 10 y los 14 años.

Analistas económicos, comentaron al matutino que los nuevos datos de

población obligan a replantear las políticas públicas de inversión social y
ajustar los índices de desarrollo, que estaban planteados con una proyección
de más de 7 millones de personas.

RESUMEN DEL ÚLTIMO CENSO

El informe final sobre el censo en El Salvador indica que hay 5,744,113

habitantes, de los cuales el 52.7% son mujeres, y el restante 47.3% son
hombres. Es decir, por cada 100 mujeres hay 90 hombres. Además, el 62.7%
de las personas habita en el área urbana, y el 37.2% se ubica en el área rural.

Con 21,040 kilómetros cuadrados —cifra que aún incluye los bolsones perdidos
en La Haya—, El Salvador es uno de los países más poblados del continente.
“Los 273 habitantes por kilómetro cuadrado hacen de El Salvador el país más
densamente poblado, solamente superado por países del Caribe”, señala el
reporte.

De hecho, San Salvador y la zona metropolitana concentran a la mayor

cantidad de personas. En la capital, la densidad poblacional es de 1,768
habitantes por kilómetro cuadrado; le sigue La Libertad, con 400.

En tanto, Chalatenango tiene la menor cantidad de habitantes de El Salvador,

con 96 habitantes por kilómetro cuadrado.

Así, el municipio más poblado del país es San Salvador, con más de 300,000
habitantes, según los datos del censo.
 Ing. Roy Donaldo Silva
Estadística y probabilidad

Una población joven

Con respecto a la estructura de la población en 2007, el grupo de edad más
numeroso se ubica entre los 10 y los 14 años, nacimientos ocurridos, entre
1992 y 1997, años inmediatamente posteriores a la firma de los Acuerdo de
Paz.

“Se recupera en parte la natalidad, la finalización del conflicto interno que vivió
el país, hizo que nacimientos postergados por las parejas, se tuvieran en esos
años”, dice el informe.

Sin embargo, también ha habido un descenso en la fecundidad entre 1998 y

2002, evidenciado porque el grupo de población entre cinco y nueve años
resulta menor que la de 10 a 14 años.

Menos dependientes
Otro hallazgo del censo es la reducción en la proporción de la población que es
dependiente, con respecto a la población económicamente activa.

En 1992, había 78 personas dependientes por cada 100 en edades activas.

Para 2007, había 69 dependientes por cada 100 activos.

El informe explica que este comportamiento, desde el punto de vista

demográfico, se constituye en una coyuntura favorable. “Se incrementa
sensiblemente la población en edades activas, es decir, de aquellos que tienen
que dar respuesta a las necesidades de bienes y servicios de toda la
población”, indicó.

Según el ritmo de nacimientos, en el futuro la cantidad de población dependiente

continuará bajando en los próximos 20 a 30 años, hasta que llega el momento en que los
trabajadores activos llegan a la edad de jubilación.

POBLACIÓN POR ÁREA Y SEXO

POBLACIÓN ÁREA %
POBLA
URBANO RURAL CIÓN
URBAN
A
TOTAL HOMB MUJER TOTAL HOMBR MUJER TOTAL HOMBR MUJERES
RES ES ES ES ES

TOTAL 5744,113 2719,3 3024,74 3598,8 1676,313 1922,52 2145,277 1043,05 1102,219 62.7
PAÍS 71 2 36 3 8
Ing. Roy Donaldo Silva
Estadística y probabilidad

Ahora es su turno de ver cuáles son los resultados vaya a la siguiente pagina

http://www.censos.gob.sv/cpv/descargas/CPV_Resultados.pdf