FASE 2. Antecedentes de La Estructura Socioeconómica de M Éxico

Contexto socioeconómico de
México
2. Antecedentes de la estructura
socioeconómica de México: de la
revolución a la reconstrucción del país
Contexto socioeconómico de México
2. Antecedentes de la estructura socioeconómica
de México: de la revolución a la reconstrucción del país
Presentación de la unidad
En la etapa histórica de nuestro país que estás

por revisar, se vivía una situación económica,
social y política muy singular. En 1910 México
tenía muy poco tiempo de haberse librado del
dominio español y lo cierto es que desde el
movimiento independentista hasta los sucesivos
periodos presidenciales del General Porfirio
Díaz, el país tenía más características rurales
que urbanas o industriales.
Después de una larga dictadura porfirista, la

sociedad demandaba cambios políticos,
sociales y económicos, lo que llevó a duras Revolucionarios. Imagen tomada de:
confrontaciones entre posturas y al inicio de la http://iapemblog.org/2014/11/20/103-
aniversario-de-la-revolucion-mexicana/
Revolución Mexicana. Así, en este ambiente se
inició la creación del Estado Mexicano.
¿Qué factores económicos, sociales y políticos dieron pie a esta situación? ¿Cuál es el
verdadero impacto de estos hechos en el siglo posterior? Esta y otras preguntas serán
contestadas a lo largo de la siguiente unidad.
Propósitos
 Identificar los antecedentes históricos que dieron

origen a la revolución.
 Identificar las causas directas de la Revolución
Mexicana
 Analizar los problemas relativos al proceso
revolucionario cómo este repercutió en la economía
de México.
 Analizar la evolución y los aspectos relevantes
sociales, económicos y políticos post revolución, así
como el papel de estos hechos en la conformación
del nuevo Estado mexicano.
Universidad Abierta y a Distancia de México | Tronco Común 1

de México: de la Revolución a la reconstrucción del país
Competencias a desarrollar
Analizar los aspectos históricos, sociopolíticos y

económicos de la revolución mexicana para
comprender el proceso que generó dicho evento en la
conformación del Estado mexicano por medio del
estudio del modelo económico antes, durante y
después de la revolución.
Contenidos de la unidad
2. Antecedentes de la estructura socioeconómica de México: de la revolución a la

reconstrucción del país
2.1. Causas de la Revolución mexicana

2.2. Actores de la Revolución Mexicana: Contexto
2.3. Alianzas y corrientes políticas
2.4. Promulgación de la Constitución de 1917
2.5. Formación del estado mexicano: de Calles al Cardenismo
2.6. Los años 50 y el crecimiento económico de México

2. Antecedentes de la estructura socioeconómica de México: de la

revolución a la reconstrucción del país
La revolución mexicana dio inicio el 20 de noviembre

de 1910. A pesar de que un siglo antes se llevó a cabo
la lucha en contra del imperialismo español, cien años
después, la nación ya no era gobernada por monarcas
extranjeros, sino por un personaje cuyas acciones
tendrían consecuencias hasta el día de hoy: Porfirio
Díaz.
Durante los más de 30 años que el General Díaz se

mantuvo en el poder, la desigualdad social se hizo
evidente: el rico era más rico, viviendo en mansiones
de tipo europeo, y los pobres eran más pobres,
intentando al menos “sobrevivir” en pequeños jacales.
Pero también se gestó otra capa social antes
Porfirio Díaz. Imagen tomada de:
http://www.agn.gob.mx/revolucion/doc
desconocida: la clase media, gracias a la cual los
umentos.html empresarios sumaban sus riquezas.
En el año 1910, la población apenas rebasaba los 15 millones de

habitantes. La economía se basaba en un modelo de acumulación y
de producción bastante parecido al feudal. En este contexto, las
grandes extensiones territoriales eran propiedad de un solo
hombre o de una familia (hacendados), y se les conocía como
latifundios. Díaz emprende una campaña para industrializar al país,
pero con la lógica de hacerlo por la vía de la importación de
capitales y bienes de capital extranjeros.
Este era el ambiente que se vivía en el país a principios de 1900 y el nombre Francisco I.
Madero empezó a sonar en la vida política de México. En 1908 publicó su obra: “La
sucesión presidencial en 1910” en donde plasmó un estudio de la dictadura de Díaz y
planteó la necesidad de crear un partido independiente que lograra la efectividad del
sufragio y el triunfo del principio anti reeleccionista.
Díaz, por su parte, permitió que se crearan partidos y se postularan candidatos para
finalmente votar por un nuevo presidente. Madero aprovechó esta nueva posición de Díaz
y fue postulado como presidente del partido que fundó. Pero poco antes de las elecciones
de 1910, Madero fue encarcelado en Monterrey y posteriormente trasladado a San Luis

Potosí, siendo acusado de haber pronunciado un discurso en el que injuriaba al

Presidente. Con Madero fuera del escenario, Porfirio es reelecto presidente de México y
hasta ese momento, Madero es puesto en libertad a condición de abandonar la ciudad.
Madero decide ir hacia San Antonio, Texas y ahí lanza el

Plan de San Luis Potosí, un manifiesto en el que denuncia
el fraude electoral, desconoce los poderes constituidos e
incita al pueblo a tomar las armas para derrocar la
dictadura:
“El día 20 de noviembre desde las seis de la tarde en

adelante, todos los ciudadanos de la república
tomarán las armas para arrojar del poder a las
autoridades que actualmente gobiernan. Los pueblos
que estén retirados de las vías de comunicación lo
harán la víspera”. (Madero, Plan de San Luis).
Este plan que subrayaba la máxima “sufragio efectivo, no Francisco I. Madero. Imagen
reelección” fue el estímulo para que la Revolución diera tomada de:
http://mexico.cnn.com/bicentenari
inicio.
o/2010/07/29/francisco-i-madero-
1873-1913
PLAN DE SAN LUIS
 Declaraba nulas las elecciones de 1910.

 Desconocía el gobierno de Porfirio Díaz y su autoridad.
 Exigía el sufragio efectivo y la no reelección.
 Exigía mejorar la administración pública.
 Buscaba la restitución de las tierras a sus antiguos propietarios, en su
mayoría comunidades indígenas.
 Pretendía iniciar la insurrección armada en contra del régimen opresor
el 20 de noviembre de 1910, a las 6 de la tarde.
Para revisar el texto íntegro, visita:

http://www.bibliotecas.tv/zapata/1910/z05oct10.html
El primer brote se dio el 18 de noviembre cuando Aquiles Serdán, aliado de Madero y uno
de los principales líderes antirreleccionistas en México, fue asesinado. Posteriormente

inició la lucha armada en Chihuahua, donde el ejército de Díaz fue derrotado.

Prontamente la revolución se extendió a otras ciudades del país.
Dándose cuenta de su inminente derrota, Díaz decide entrar en negociaciones, pero al no

poder sacar provechó de ellas, decide renunciar y viajar a Francia, abandonando
definitivamente el país.
2.1. Causas de la Revolución mexicana
La presión sobre Díaz creció a partir de 1902 con el posicionamiento del petróleo
mexicano como principal energético, en manos de los ingleses. Entre 1907 y 1908 la
situación se agravó, debido a la crisis mundial. Ello precipitó a la clase media urbana a
manifestarse en contra de Díaz y exigir su retiro. Díaz, aparentemente cediendo,
manifestó ante el presidente norteamericano William Howard Taft que no participaría en
las elecciones, sin embargo acabó reeligiéndose en julio de 1910.
Sería demasiado extenso recoger cada uno de los factores que influyeron en el inicio de
la revolución mexicana, así que de manera sintética, mencionaremos los siguientes
aspectos.
Máxima concentración de la propiedad de tierras en manos de unos

cuantos latifundistas, restringiendo la agricultura. Entre ellos: Luis Huller,
Hemeterio Garza, Luis Terrazas, Joseph Green, Manuel Villa. Consecuente
explotación de los campesinos.
Incremento de la represión a quien manifestara cualquier inconformidad.
Economía dependiente de la inversión extranjera: minas, tierras,

manufactura, transporte y comercio.
Sistemas primitivos de explotación de la tierra: uso de coas y arados de

madera.
En la minería, obrajes y manufactura, explotación y salarios muy bajos,

tiendas de raya, trato brutal. Las familias sin tierra representaban el
96.9% de toda la población en México.
Anulación de las libertades civiles, empleando para ello a la clase media

(burguesía). Fraude electoral.

La inversión de fuertes capitales extranjeros se hizo a costa de explotar todas las riquezas
naturales. La explotación a la que se sometió a los peones en las haciendas, las minas y
las construcciones, y a los obreros y artesanos en las fábricas fue determinante en la
consecución de la lucha armada. Hacia 1910 el porcentaje de familias sin tierras
representaba el 96.9 % de la población total del país.
El papel de los partidos políticos en el inicio de la revolución
Tal como se mencionó anteriormente, después de que se anunciara la posibilidad de un

cambio político surgieron dos partidos políticos de tendencia revolucionaria: el Partido
Nacional Antirreeleccionista y el Partido Democrático, mientras que los grupos de
tendencia porfirista, como el Partido Nacional Porfirista y el Partido Científico optaron
por reorganizarse para actuar mejor ante la inminencia de una campaña de electoral.
Otras agrupaciones que también se desarrollaron con cierta amplitud, fueron el Partido
Reyista y el Partido Liberal, encabezado por los hermanos Flores Magón, y quienes
tenían como principales banderas la libertad de pensamiento, nacionalización de bienes,
restitución de ejidos a los campesinos desposeídos, jornada de trabajo de 8 horas y
salario mínimo, así como legislación sobre las condiciones de trabajo.
Hermanos Flores Magón. Imagen tomada de: http://oncetv-ipn.net/itinerario/?p=3714
En mayo de 1909 estaba funcionando ya el centro Antirreeleccionista, en cuyas filas se

hallaban personas que poco más tarde iban a tener una importante actuación política,
tales como: Francisco I. Madero, Emilio Vázquez Gómez, Toribio Esquivel, José
Vasconcelos y Luis Cabrera. El primero de ellos, Madero, ya se había hecho célebre para
entonces, debido a la publicación su libro titulado “La Sucesión Presidencial en 1910”, en
el que hizo un estudio de la situación política mexicana, con cierto criterio revolucionario.

El Partido Reyista, sin tener propiamente un programa completo, comenzó a trabajar

para presentarse a las elecciones con dos candidatos: el General Porfirio Díaz para la
presidencia y el General Bernardo Reyes para la Vicepresidencia, sin embargo Porfirio
Díaz lo comisionó con un pretexto de tipo militar para ir a Europa, dejándolo fuera de la
escena política. El Partido Reyista se disolvió y sus miembros formaron el partido
nacionalista, que participó junto con el Partido Antirreeleccionista, en la Convención
Nacional Independiente, que tuvo lugar en la Ciudad de México en abril de 1910.
Para dar impulso y vigor al partido y a la Convención, Francisco I. Madero realizó una gira
por algunos Estados de la Nación, lo que logró despertar entusiasmo en algunos y
aumentó el número de integrantes de la Convención. Una vez instalada plenamente, se
puso a discusión el tema de las elecciones y se resolvió presentar como candidato a la
Presidencia de la República a Francisco I. Madero, y como candidato a la Vicepresidencia
a Francisco Vázquez Gómez, antiguo médico de Porfirio Díaz, de quién se había
distanciado políticamente para entonces. Al mismo tiempo que se lanzaba esa fórmula de
Madero-Vázquez Gómez, los convencionistas elaboraron un programa que iba a servir
como bandera de lucha, y en la cual los principios de “no reelección” del Presidente y de
los Gobernadores, y de “Sufragio efectivo”, eran esenciales.
Las desafortunadas decisiones tomadas por de Francisco I. Madero ocasionó el golpe de

Estado encabezado por su jefe de Estado mayor, Victoriano Huerta. Al mismo tiempo,
crecía la burocracia media, de la cual se desprenden Venustiano Carranza, Álvaro
Obregón, Plutarco Elías Calles, Adolfo de la Huerta y Abelardo Rodríguez.
EL GOBIERNO DE MADERO
Desde sus inicios el gobierno de Madero enfrentó enormes dificultades, tenía un

congreso que le era adverso; eran diputados elegidos durante el gobierno
anteriormente, por tanto, fieles al Porfiriato. Enfrentó una prensa conservadora
que atacó en todo momento al presidente quien, a su vez, defendía por
convicción la libertad de expresión. Encontró oposición armada de grupos de
distintos matices que van desde moderados, conservadores y revolucionarios.
Si bien podemos advertir la importancia de los partidos políticos en el inicio de la

revolución, cabe señalar que las masas populares no participaron en la definición de sus
objetivos a pesar de sus postulados “protectores”, por lo que resulta esencial citar el papel
de los grupos revolucionarios no partidistas en este proceso.

2.2. Actores de la Revolución Mexicana: Contexto
Grupos revolucionarios
Durante el proceso armado de la Revolución Mexicana, se identificó a las principales

fuerzas militares por el primer apellido de sus caudillos; así, los integrantes del Ejército
Constitucionalista recibieron el nombre de carrancistas; los miembros de la División del
Norte y sus aliados fueron conocidos como villistas y, finalmente, los militares del Ejército
Libertador del Sur se llamaban a sí mismos zapatistas.
Los villistas, que ofrecían un programa político y social,

se mostraron siempre más dispuestos a negociar con los
liberales.
Los zapatistas, que mantenían los principios agraristas
formulados en el Plan de Ayala (sus reclamos de
restitución de la propiedad de la tierra a los campesinos).
Los carrancistas: vinculados a la burguesía y deseosos
de preservar los beneficios obtenidos por los generales,
empresarios y abogados aliados a Carranza. Emiliano Zapata. Tomado de
http://commons.wikimedia.org/wiki/
Emiliano_Zapata
Durante la presidencia de Madero, El gobierno procedió al desarme de las fuerzas

revolucionarias, pero los zapatistas se negaron a ello, exigiendo garantías de que serían
atendidas sus demandas en favor de una solución para el problema agrario. Victoriano
Huerta combatió a los zapatistas del estado de Morelos en los meses de julio y agosto de
1911, los derrotó en Cuautla y los obligó a refugiarse en las montañas de Puebla. Madero
no logró alcanzar un acuerdo con Zapata ni con otros líderes agrarios por su falta de
sensibilidad para resolver los problemas sociales planteados por el campesinado.

El 28 de noviembre de 1911, Zapata proclamó el

Plan de Ayala, en el que se proponía el reparto
de tierras y la continuación de la lucha
revolucionaria. Orozco, tras ser nombrado por los
agraristas jefe supremo de la revolución, se
sublevó en Chihuahua en marzo de 1912, y otro
tanto hicieron los generales Bernardo Reyes y
Félix Díaz en Nuevo León y Veracruz
respectivamente.
Para leer el Plan de Ayala, visita la siguiente

dirección: http://infomorelos.com/historia/Plan-de-
Plan de Ayala. Imagen tomada de: Ayala.htm
http://www.agn.gob.mx/revolucion/documento
s.html
El Ejército federal, al mando de Prudencio Robles y Victoriano Huerta, reprimió con

dureza los levantamientos, estableciendo campos de concentración, quemando aldeas y
ejecutando a numerosos campesinos.
En la ciudad de México tuvo lugar en febrero de 1913 la que se denominó Decena

Trágica, enfrentamiento entre los insurrectos y las tropas del general Huerta, que causó
alrededor de 2,000 muertos y 6,000 heridos. Con la mediación del embajador
estadounidense, Henry Lane Wilson, el general Huerta llegó a un acuerdo con el general
Díaz, destituyó a Madero y se autoproclamó presidente el 19 de febrero de 1913. Cuatro
días después el presidente Madero y el vicepresidente Pino Suárez fueron asesinados por
órdenes de Huerta.
El gobierno de Huerta no fue reconocido por el gobernador de Coahuila, Venustiano

Carranza, quien el 26 de marzo de 1913 proclamó el Plan de Guadalupe, bandera de la
revolución constitucionalista, por el que se declaraba continuador de la obra de Madero y
procedía a la formación del Ejército constitucionalista, al que no tardó en sumarse Álvaro
Obregón.

Frentes opositores a Victoriano Huerta
Venustiano Rebelión campesina

Carranza, jefe del División del Norte zapatista de Morelos
Álvaro Obregón
ejército al mando de que controlaba
en Sonora.
constitucionalista Francisco Villa. Morelos, Puebla,
(Coahuila). Guerrero y Tlaxcala.
Las tropas constitucionalistas, formadas por campesinos y gentes del pueblo, derrotaron
al Ejército federal por todo el territorio nacional: Villa ocupó Chihuahua y Durango con la
División del Norte; Obregón venció en Sonora, Sinaloa y Jalisco con el Cuerpo de Ejército
del Noroeste; y Estados Unidos, tomando partido por los oponentes a Huerta, hizo
desembarcar su infantería de Marina en Veracruz el 21 de abril de 1914. Después del
triunfo constitucionalista en Zacatecas el 24 de junio de ese mismo año y la ocupación de
Querétaro, Guanajuato y Guadalajara, Huerta presentó la dimisión el 15 de julio siguiente
y salió del país. En el Tratado de Teoloyucan se acordó la disolución del Ejército federal y
la entrada de los constitucionalistas en la capital, que se produjo el 15 de agosto de 1914.
Zapatistas y villistas combatieron al ejército federal y Victoriano Huerta abandona el

poder, dejando el poder a los carrancistas, mismos que asumen el gobierno en agosto de
1914 y desconocen la representatividad que habían ganado Villa y Zapata.
Aunque las fuerzas campesinas de Villa y Zapata ocupan la capital, ante su falta de
perspectivas y de programas son incapaces de constituir un gobierno y lo abandonan en
enero de 1915. Los constitucionalistas se apropian de la bandera obrera y campesina,
surgiendo el presunto “pacto de la clase obrera” y el gobierno.

Madero, Carranza y Villa. Imagen tomada de:

http://www.nocturnar.com/forum/attachments/estudios/72452d1353008880t-revolucion-mexicana-a-
color-73905831_ddb593a976.jpg
El verdadero rostro del gobierno de Díaz fue: la desigualdad social, la

pobreza, la injusticia y falta de libertades. Fueron 30 años de dictadura,
periodo en el cual se enriqueció a un pequeño grupo de familias a costa de
los campesinos, obreros que conformaba la mayoría de la población. Se
consolidó entonces la clase rica y la clase pobre del país. La clase rica, además
de ser dueños de los bienes económicos como: haciendas, fábricas, casas
comerciales y negocios financieros, controlaban el poder político.
Es importante resaltar que en 1910 se celebraba el centenario de la

Independencia y era año electoral, lo que motivo el surgimiento de partidos
políticos. El modelo económico no representaba una opción de crecimiento
económico sostenido a largo plazo.
De 1900 a 1940, México sufrió cambios que llevarían a establecer el estado de

gobierno actual, además de generar cambios en el aspecto cultural y
psicológico de los mexicanos.

2.3. Alianzas y corrientes políticas
Carranza presidente. Imagen tomada de:

http://www.agn.gob.mx/menuprincipal/difusion/exposiciones/exposiciones/carranza/images/13_jpg.jpg
A pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concretó el deseo de lograr la paz y

la estabilidad que tanta falta le hacían al país. Lejos de ello, se recrudecieron los
conflictos y las desavenencias entre las facciones, particularmente por el problema que
representaba para Carranza el poder de Villa con su insistencia en que se respetara el
Pacto de Torreón, con sus anhelos de justicia social y de lograr un Estado donde los
campesinos fueran libres y autónomos; lo mismo sucedió con Zapata, quien no sólo no se
sentía identificado con Carranza, sino que, además, exigía el cumplimiento de lo
contenido en el Plan de Ayala y seguía con su reclamo histórico sobre la propiedad de las
tierras.
En un ambiente enrarecido, ni Villa ni Zapata fueron invitados a firmar el Tratado de

Teoloyucan y, más grave aún, se les impidió entrar con sus respectivos ejércitos a la
Ciudad de México y participar del triunfo obtenido sobre Huerta. Resulta entonces
evidente que las posiciones entre los grupos eran irreconciliables, pues lo que realmente
deseaba Carranza era la total sumisión de ambos bandos. Las diferencias entre los
grupos eran evidentes; había un abismo de clase social, cultura, regionalismos y hasta de
civilización. No obstante, Carranza en un último intento por congraciarse con las
facciones, convoca a la Soberana Convención Revolucionaria, donde participaron los 150
generales más connotados o sus representantes, quienes sesionaron entre el 10 de
octubre y el 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes. Ahí se tomaron resoluciones
fundamentales, pues, al declararse soberana e independiente, acabó por desconocer a
Carranza como encargado del poder ejecutivo, reconoció a Villa como jefe de la División
del Norte, y eligió a Eulalio Gutiérrez como presidente provisional.

Soberana convención revolucionaria. Imagen tomada de:

http://www.antorcha.net/biblioteca_virtual/historia/ficha_convencion/convencion.html
Para leer el Tratado de Teoloyucan completo, visita el siguiente enlace:

http://www.conaculta.gob.mx/centenario-ejercito/tratados_teoloyucan.php
Esta convención no tuvo peso militar, pero si alcanzó gran proyección ideológica, pues de
ella se derivó la forma que habría de adoptar el México emanado de la revolución.
Además, los dos ejércitos revolucionarios, mayoritariamente campesinos, trataron de
superar sus diferencias y definieron un proyecto político que lograría el consenso de los
mexicanos. Si se considera que en ese tiempo la inmensa mayoría de la sociedad
mexicana era pobre, rural y campesina, el proyecto apuntaba a un gran éxito como más
tarde se constataría en algunas de las partes que se recuperaron para insertarse en la
Constitución de 1917.
La convención convocada por Carranza provocó, en vez de la conciliación de las

diferentes facciones, el reposicionamiento de las fuerzas ahí donde tenían mayor peso
estratégico. Villa en el norte, Zapata en el sur, y Carranza en el Golfo, con las ricas
fronteras marítimas de los puertos de Veracruz y de Tampico, y la península de Yucatán.
Entonces Carranza decidió establecer su gobierno en el puerto de Veracruz. La Ciudad de
México fue ocupada por fuerzas villistas y zapatistas el 6 de diciembre de 1914, después
de celebrar el Pacto de Xochimilco en el que ambos frentes convinieron una alianza
militar. Sin embargo, sin un ideario político y asediados por los carrancistas
(especialmente por Obregón), empezaron a perder fuerza militar y a sufrir varias derrotas
importantes que culminaron con los carrancistas recuperando la capital de la república.

En términos militares, sólo faltaba anular al villismo, al zapatismo, a lo que quedaba de la

Convención de Aguascalientes y a otros movimientos de menor monta que no se habían
sumado a Carranza. Así, desde 1915 y durante todo el siguiente año, se realizó una
intensa campaña de pacificación; los que no “comprendieron” el plan de pacificación de
Carranza y se subordinaron a él fueron sometidos, fusilados, o incluso asesinados, como
el caso de Zapata en la Hacienda de Chinameca (Morelos) el 10 de abril de 1919. Villa se
vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasez de pertrechos y
armamento. Se logró mantener así hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logró la
rendición del caudillo. El 26 de junio de 1920 Villa firmó los Convenios de Sabinas,
obligándose a deponer las armas y a retirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango) que el
gobierno le concedió como pago por sus servicios durante la revolución. Cuando Álvaro
Obregón llegó a la presidencia de México, y ante la posibilidad de que volviera a
levantarse en armas, decide matarlo en una emboscada. Villa fue asesinado el 20 de julio
de 1923 en Parral, Chihuahua.
PRESIDENCIA DE CARRANZA
 Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolución

pero las condiciones que tuvo que enfrentar eran todavía mucho
muy adversas; la pacificación del país estaba lejos de ser
alcanzada, muchas actividades económicas estaban seriamente
dañadas por todo el conflicto bélico.
 Además, por haber dispuesto del erario público para la guerra,

surgieron problemas financieros derivados de la inestabilidad
política como la inflación y la emisión de circulante, pues al no
haber un organismo que regulara todas estas actividades, era muy
difícil controlarlas. Por esta razón, Carranza se entregó a estas
cuestiones dejando a un lado las promesas sociales y sólo se
distinguió un ligero avance con la creación de la Confederación
Regional Obrero Mexicana (CROM) que más tarde sería utilizada
por el gobierno como puntal para el corporativismo.
 Un problema al que también debió enfrentarse Carranza fue el

relacionado con la política exterior, pues con el estallido de la
Primera Guerra Mundial, a Estados Unidos no le convenía que
nuestro país se aliara con las potencias contrarias.
 Esta situación la supo manejar muy bien ya que a través de ella

obtuvo, entre otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin

embargo, a EE.UU le preocupaba la interpretación del nacionalismo
que se le había dado al recientemente creado Artículo 27
Constitucional.
2.4. Promulgación de la Constitución de 1917
Carranza cumplió con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas

instituciones e incluir la representación que hicieran los grupos populares tomando en
cuenta, por lo menos mínimamente, los reclamos de obreros y campesinos. Convocó a un
congreso constituyente –aunque excluía a villistas, zapatistas y convencionistas– para
elaborar la Carta Magna que moldeaba el camino que debería tomar el nuevo Estado.
No obstante, era inevitable una efervescencia política muy marcada pues unos eran
alentados por el Primer Jefe del ejército constitucionalista y otros por la deslumbrante
carrera militar de Obregón.
En el Congreso Constituyente se abrieron básicamente tres flancos:

Los liberales radicales o “jacobinos” que clamaban por cambios muy profundos en la
estructura social, económica y política en México y que se adherían a las reformas
emprendidas por Juárez oponiéndose a todo lo clerical, especialmente al
conservadurismo de la Iglesia Católica.
Los liberales moderados de corte menos beligerante que los primeros y que proponían
también cambios radicales pero sin entrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los
sectores acaudalados del país. Los conservadores que querían que los cambios
propuestos en dicho congreso fueran más bien cosméticos sin afectar a los intereses de
ningún grupo importante.
La extracción social de los constituyentes fue heterogénea pues había civiles, militares,
profesionistas, mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores,
trabajadores, etc., todos ellos sesionaron del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero
de 1917 en la ciudad de Querétaro.

La revolución había hecho presentes nuevas

aspiraciones sociales y políticas y, por ende, las
antiguas leyes no servían para atender esta nueva
realidad. México había cambiado y su ley principal
debía cambiar también.
La Constitución de 1917 en realidad fue una mezcla de

los ideales de justicia de la revolución y los anhelos de
libertad y democracia heredados de la Constitución
liberal de 1857.
Esta nueva ley, dividida en nueve Títulos, le dio

especial importancia al primero que habla de las
garantías individuales ya que reconoció las libertades
ciudadanas fundamentales, los derechos sociales y
confirmó el ideal democrático de nación, el
Constitución de 1917. Imagen tomada federalismo, la división de poderes y agregó tres
de: artículos fundamentales que recogían buena parte de
http://www.agn.gob.mx/revolucion/doc
umentos.html
las aspiraciones de la sociedad: los Artículos 3, 27 y
123.
Además, se agregaron dos Artículos: el 24 y 130, que recogían la tradición juarista

contenida en las Leyes de Reforma y en la Constitución de 1857, que trataban de las
regulaciones entre el Estado y la Iglesia.
El proceso no fue fácil por las distintas posturas ideológicas representadas ahí,
prevaleciendo la tendencia liberal moderada.
A finales de 1919, el ambiente volvió a enrarecerse ante la proximidad de la sucesión
presidencial. Carranza y su grupo de liberales moderados impusieron a un civil casi
desconocido para contender por la presidencia de la república que era embajador en
Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el grupo liberal radical encabezado por
Obregón postulaba a su caudillo basándose en su prestigio y en su reciente oposición a
Carranza.
No obstante, fue hasta abril de 1920 que Obregón publicó el Plan de Agua Prieta donde
desconocía a Carranza, se adhería a la Constitución de 1917 y designaba como
presidente provisional a Adolfo de la Huerta.

La rebelión no se hizo esperar; el movimiento

armado se extendió con rapidez y pronto
controlaba prácticamente todo el territorio
nacional, a excepción del camino hacia
Veracruz donde Carranza pretendía volverse a
refugiar.
En el camino al puerto, en las montañas de

Puebla, concretamente en el poblado de San
Funerales de V. Carranza. Imagen tomada de: Antonio Tlaxcalantongo, Carranza fue
http://www.sexenio.com.mx/puebla/articulo.php?i acribillado el 20 de mayo de 1920.
d=2305
Con esto, se cerraba otro capítulo de la Revolución Mexicana, quizá el más álgido, pues
se caracterizó por la violencia, la destrucción y por los altos costos sociales pero también
permitió que se pusieran los cimientos de un México menos injusto. Ese papel le habría
de tocar al grupo sonorense que gobernó al país hasta 1934.

La rebelión de la huertista (nov. de 1923, marzo de 1924)
Al plantearse la sucesión presidencial, Obregón

apoyó a Plutarco Elías Calles, que ocupaba la
Secretaría de Gobernación.
Para muchos generales, esa era una designación

inaceptable; ellos se sentían con derecho de ocupar
el cargo y con capacidad para obtenerlo por la
fuerza. Por lo pronto se agruparon en torno del
Secretario de Hacienda, Adolfo de la Huerta.
Generales con distintas concepciones ideológicas
como Salvador Alvarado, Rafael Buelna, Guadalupe
Sánchez; Enrique Estrada, Fortunato Maycotte,
Manuel M. Diéguez, Antonio I. Villarreal, en total
102 generales, decidieron oponerse a lo que
Adolfo de la Huerta. Imagen tomada de:
consideraban una imposición de Obregón. La mayor
http://www.memoriapoliticademexico.org/Bi parte del ejército los apoyó, aproximadamente el
ografias/HMA81.html 65%.
Ante la rebelión encabezada por Adolfo de la Huerta, iniciada el 30 de noviembre de 1923,

Obregón no titubeó en acudir a los campesinos para hacerle frente. Al armar a los
campesinos, el gobierno contó con una fuerza que le permitió aplastar la insurrección en
poco tiempo. En compensación; se vio obligado a dejar en pie las milicias campesinas y a
satisfacer, así fuera parcialmente, sus demandas.
Las revueltas del ejército en 1923, 1927 y 1929, se caracterizaron por la ausencia de un
programa definido, de corte progresista. Más bien dieron muestras de confusión y
orientaciones reaccionarias, y pusieron de relieve los vínculos que había entre un gran
número de generales y los intereses de los hacendados. La rebelión encabezada por de
la Huerta contó con el apoyo evidente de los latifundistas que aprovecharon la situación
para liquidar a dirigentes populares como Carrillo Puerto y a líderes agraristas en distintas
partes del país.
Desde el principio los rebeldes carecieron de coordinación y de unidad de mando. Esta

limitación frente a un militar tan hábil como Obregón fue una de las causas de su derrota,
a la que contribuyeron el apoyo norteamericano a Obregón vendiéndole armas y
negándoselas a sus enemigos, la participación de miles de agraristas apoyando a las
fuerzas del gobierno, todo contribuyó a que en marzo de 1924 todo terminara. Las
sanciones a los sublevados fueron severas, murieron en combate o fusilados más de 50
generales.

En defensa del huertismo participaron dos ilustres sinaloenses; Rafael Buelna Tenorio
quien perdiera la vida durante la toma de la plaza de Morelia un 23 de enero de 1924.
El otro fue Salvador Alvarado quien en 1923 defendió la plaza de Ocotlán Jalisco,
derrotado, abandonó el país por el puerto de Manzanillo, desembarcando en San
Francisco. Regresó a México al año siguiente por invitación de su amigo Adolfo de la
Huerta y se hizo cargo del movimiento insurrecto en el sureste. Pero las operaciones
militares fracasaron, se dirigió a Guatemala con un pequeño grupo de seguidores pero fue
interceptado en el rancho “El hormiguero”. Salvador Alvarado murió fusilado en dicho
lugar el 10 de junio de 1924, sin habérsele formado causa. Las órdenes de su ejecución
fueron cumplidas por su captor, un capitán subordinado del general obregonista Federico
Aparicio.
El gobierno de Plutarco Elías Calles (1924-1928)
El general Ángel Flores nació en Culiacán Sin., fue gobernador de su estado (1920-
1924), pionero en la irrigación en Sinaloa a él se le acredita la construcción del canal
“Rosales” con el cual cobró auge la agricultura en el valle de Culiacán. En 1924 lanzó su
candidatura a la presidencia de la República, perdió ante Plutarco Elías Calles. Pobre y
decepcionado de la política se retiró de la vida pública.
Calles ganó la elección presidencial. No tuvo un rival fuerte; el general Ángel Flores le
disputó la presidencia sin muchas posibilidades reales.
Durante su Administración, Calles demostraría ser

uno de los políticos más hábiles y un constructor del
nuevo Estado mexicano. Él sentó las bases para un
funcionamiento institucional del Estado y para la
construcción de una infraestructura que sustentara el
desarrollo económico del país. Su labor fue
trascendente en estos dos aspectos.
A partir de Calles la intervención del Estado en la

economía aumentó. Después de la revolución, la
burguesía nacional se mostró incapaz y débil para
encabezar el proceso de reconstrucción del país.
Fue entonces cuando la acción del Estado empezó a

Plutarco Elías Calles. Imagen tomada
adquirir relevancia: obras de irrigación, construcción
de: http://red-
de caminos, ampliación de las vías férreas, fundación crucero.com/2011/03/plutarco-elias-
de bancos para respaldar la producción agropecuaria. calles-el-creador-del-pri-y-su-relacion-
apache-con-nuevo-leon/

Política agraria. Coincidente con Obregón en sus ideas sobre el problema agrario, Calles
no confiaba en el ejido y apoyaba la formación de la pequeña propiedad y la
modernización del latifundio. En consecuencia, estableció en 1925 la parcelación
individual obligatoria de los ejidos afirmando que de esta manera se obtenían las ventajas
de la pequeña propiedad y se fijaba al campesino a su parcela de cultivo. La Ley Bassols
promulgada en 1927 aumentaba los requisitos jurídicos para entrar en posesión de la
tierra. Esto les daba armas jurídicas a los propietarios para obstaculizar el trámite agrario
al establecer un juicio administrativo agrario. Casi todos los campesinos estaban
imposibilitados para seguir un proceso semejante. Dicha situación contribuía a legalizar el
despojo de las tierras de los campesinos. Fueron tales los abusos al amparo de esta ley
que fue derogada en 1931.
En el gobierno callista destaca su obra de irrigación. Promulgó la ley de irrigación en

enero de 1926. Fundó la Comisión Nacional de Irrigación que inició un amplio programa
de construcción de presas, sobre todo en el noreste y el noroeste del país. Las parcelas
beneficiadas con la irrigación no fueron distribuidas entre ejidatarios, sino entre medianos
propietarios, políticos y militares del callismo.
Asimismo, creó el Banco Nacional de Crédito Agrícola y los bancos de crédito ejidal.
Estas instituciones poco beneficiaron a los ejidatarios, que eran considerados como
sujetos de crédito de segunda, y sí contribuyeron a enriquecer a los funcionarios
gubernamentales, a sus parientes y amigos.
Entre 1925 y 1932, la superficie total sembrada fue alrededor de 6 millones de hectáreas.
Los principales productos de consumo interno fueron maíz, frijol y trigo; y, para la
exportación, el henequén y el algodón.
Las necesidades políticas obligaron al gobierno callista a recurrir al apoyo de los

campesinos para combatir a los cristeros y a las dos rebeliones militares que se dieron
durante su gobierno. Así que después de haber empezado a desarmar a los campesinos,
tuvo que regresarles las armas y apoyarse en ellos para combatir a sus enemigos.
Calles repartió cerca de tres millones de hectáreas a casi 300 mil campesinos.
Política financiera. La Administración de Calles se propuso cuatro objetivos

financieros:
1. Obtener más ingresos para cubrir totalmente los gastos gubernamentales

sin endeudamiento. El Secretario de Hacienda, Alberto J. Pani, alcanzó este
objetivo al final del gobierno callista.
2. Adecuar el sistema de impuestos, abandonando los anacrónicos, y
estableciendo el impuesto sobre la renta.

3. Establecimiento de un sistema bancario que estimulara la actividad

económica. Estableció el Banco de México con las características de banca
central, única autorizada para emitir billetes, regular la circulación monetaria, el
cambio de moneda extranjera y las tasas de interés bancario. También fundó los
bancos de Crédito Agrícola y Ejidal. Hizo funcionar la Comisión Nacional Bancaria.
4. Recuperación del crédito internacional del gobierno. Para ello renegoció la
deuda externa y logró una reducción sustancial: de 1,400 millones de pesos oro,
se redujo a 850 millones.
Además, mediante la privatización de los ferrocarriles se logró que ellos cubrieran el

importe de su deuda.
Alcanzar estos cuatro objetivos le dio mucho prestigio al gobierno callista y sentó las
bases de una estructura financiera más sólida.
Reforma del ejército. El Secretario de Guerra, general Joaquín Amaro, emprendió una
profunda reforma del ejército por instrucciones de Calles.
Esta buscó la profesionalización de la institución armada y su sometimiento al poder civil.

El Colegio Militar fue reestructurado al igual que las otras escuelas de enseñanza militar,
se enviaron cadetes a estudiar en el extranjero, se dieron de baja a los oficiales de baja
graduación irregulares, se redujo el personal militar y se proporcionó una adecuada
preparación técnico-militar al personal.
También se modificó y amplió la legislación militar. El punto más conflictivo fue el

establecimiento del sistema de rotación de los comandantes de zona militar. Con esta
medida se pretendía impedir el establecimiento de lazos de lealtad persona entre la tropa
y los jefes militares.
En términos generales, se dio un paso importante para lograr la subordinación del ejército
al gobierno, ganando con ello en estabilidad política.
Política exterior. Los convenios de Bucareli (que buscaran canalizar las exigencias los
estadounidenses por presuntos daños causados a sus bienes por guerras internas durante el
período comprendido entre 1910 y 1921) nunca tuvieron validez legal. Las cuestiones que
se trataron ahí quedaron en pie y volvieron a presentarse durante el gobierno de Calles.
En sus dos primeros años los conflictos y las tensiones con el gobierno norteamericano
fueron constantes. Los Estados Unidos pretendían obtener seguridades para las
posesiones petrolíferas de sus monopolios y para los latifundios de sus naciones;
deseaban que no se les aplicara el artículo 27 constitucional.
Después de un periodo de tensiones particularmente agudas, al grado de que el gobierno

mexicano temía una intervención, fue reemplazado el embajador norteamericano James

R. Sheffield por Dwight W. Morrow. Este diplomático tuvo la habilidad de cambiar el clima
de tensión y amenazas y logró un acuerdo para preservar los intereses de los monopolios
petroleros. Por instrucciones de Calles, la Suprema Corte de Justicia emitió una decisión
mediante la cual el artículo 27 no tenía un carácter retroactivo.
El movimiento cristero. A pesar de algunas diferencias, el clero católico apoyó hasta el

final a Porfirio Díaz, después se opuso a Madero y apoyó a Victoriano Huerta. Durante la
lucha revolucionaria los carrancistas fueron vehementemente anticlericales. Se
consideraban los herederos del jacobinismo reformista.
Líderes del movimiento cristero. Imagen tomada de:

http://www.schillerinstitute.org/newspanish/InstitutoSchiller/Literatura/LaGuerraCristera.html
Recordando la actuación política del clero católico, los diputados constituyentes

decidieron prohibir su participación en política con el artículo 130 constitucional. Al
promulgarse la Constitución de 1917, la jerarquía eclesiástica se pronunció en contra de
los artículos 3º. 5º, 27 y 130.
El conflicto cristero fue el resultado del choque de dos fuerzas, el Estado y el clero
católico, que pretendían dominar a la sociedad. Se enfrentaban en el terreno educativo,
agrario y obrero. Ambas instituciones tenían intereses divergentes en estos terrenos. El
conflicto fue el resultado de sus discrepancias y de la lucha por sobreponerse una fuerza
a la otra. Se llegó a él por medio de una escalada de medidas de presión que
desembocaron en la guerra civil en la cual fueron perjudicados los campesinos de las
regiones más involucradas en la lucha.

A los actos de culto externo prohibidos por la Constitución, realizados en enero de 1923
con motivo de la construcción del monumento a Cristo Rey en el Cerro del Cubilete, el
gobierno de Obregón tomó represalias expulsando al representante del Papa. Surgió
entonces la Asociación Católica de Jóvenes Mexicanos (ACJM). Después, en 1925, el
gobierno aliado con la CROM intentó formar una iglesia Católica “mexicana”, expulsó a
sacerdotes extranjeros y aplicó con rigor las leyes que afectaban al clero. En 1926, se
reprodujo una declaración hecha en 1917 por el arzobispo José Mora y del Río contra la
Constitución. En respuesta, el gobierno desterró a unos 200 sacerdotes extranjeros, cerró
escuelas y conventos. Se formó La Liga Nacional para la Defensa de la Libertad Religiosa
(LNDLR) que llamó a un boicot contra el gobierno. A esto respondió el Estado aplicando
más severamente el control sobre los sacerdotes. El clero se jugó una carta fundamental
cuando decidió suspender el culto el 31 de julio de 1926.
La LNDLR, cuya dirección estaba constituida por profesionistas urbanos, llamó a las
armas, confiando en que tenía la promesa de apoyo de los monopolios petroleros
norteamericanos reñidos entonces con el gobierno de Calles. Para los campesinos, la
suspensión de cultos fue severa, si a esto se agrega que no habían recibido ningún
beneficio de la revolución y que la entrega de tierras tal y como la llevaba a cabo el
gobierno significaba subordinarse a su control; se comprende entonces la fuerza que tuvo
el levantamiento.
Estalló en forma dispersa la rebelión armada. En muchos lugares fue rápidamente

reprimida, pero al paso del tiempo fueron consolidándose los grupos guerrilleros que
recibieron el nombre de cristeros por su grito de ¡Viva Cristo Rey! El levantamiento cobró
una gran fuerza en Jalisco y Michoacán.
Colima, Guanajuato y abarcó hasta Nayarit, Durango, Guerrero, Chiapas, Oaxaca,

Querétaro y otros estados más. La guerra fue muy cruenta por las medidas empleadas
por el ejército federal. Sin embargo, los cristeros no fueron derrotados militarmente. Bajo
la jefatura del general Enrique Gorostieta, antiguo oficial porfirista que moriría en una
acción de armas, se constituyeron en una fuerza imbatible para el gobierno, y si bien no
llegaron a amenazar con su derrocamiento, si le significaron un fuerte dolor de cabeza.
Aunque oficialmente el clero no apoyó la rebelión cristera, esta concluyó entre otras
razones, por la intervención del embajador norteamericano Morrow ante el Vaticano.
Gracias a esto se iniciaron negociaciones que concluyeron con los Acuerdos de 1929.
Conforme a ellos nada cambió en la legislación: el clero se comprometió a reanudar el
culto religioso y el gobierno a ser más tolerante en la aplicación de las leyes. El triunfo del
gobierno fue total, pues no cedió en nada y obtuvo la solución de un problema que no
podía resolver con la fuerza de las armas.
Política interna. A diferencia de Obregón que se apoyó sobre todo en los partidos
agraristas. Calles se sustentó en el apoyo de la CROM, incluso a su principal dirigente lo
nombró Secretario de Industria, Comercio y Trabajo. A fines de 1926, ante el inminente

cambio presidencial, Obregón decidió postularse para la reelección. Contaba para lograr
su objetivo con el apoyo de la inmensa mayoría del ejército y su prestigio de caudillo.
Calles, sin mucho convencimiento, aceptó proponer la modificación de la Constitución
para permitir que por una vez no consecutiva pudiera reelegirse un presidente.
Desde luego que hubo oposición. Luis N. Morones que aspiraba a la presidencia hizo que
la CROM se opusiera, aunque finalmente y de mala gana apoyara a Obregón. Más grave
fue el rechazo de los generales Francisco R. Serrano y Arnulfo R. Gómez. Ambos se
consideraban con méritos suficientes para suceder a Calles y ante el anuncio de la
reelección de Obregón manifestaron su descontento y sus intenciones de sublevarse. No
fueron muy lejos, Serrano y un grupo de sus partidarios fue detenido en Cuernavaca y
cuando eran trasladados a la capital, fusilados en Huitzilac, Mor. El 2 de octubre de 1927.
Arnulfo R. Gómez se levantó en armas en Oaxaca, derrotado rápidamente, fue capturado
y fusilado el 5 de noviembre del mismo año.
Ya sin oposición real, Obregón no tuvo ningún problema para ganar las elecciones. Sin
embargo, declarado presidente electo no llegó a tomar posesión, pues fue asesinado por
José León Toral, un joven católico enemigo del régimen, el 17 de julio de 1928. Su muerte
sumió en una gravísima crisis al grupo gobernante. Los seguidores de Obregón
sospechaban que Calles era el autor intelectual del crimen; el país estaba nuevamente al
borde de una guerra civil. Para evitarla, Calles cedió a todas las demandas de los
generales obregonista, les entregó la jefatura de policía del D.F., anunció públicamente su
intención de no reelegirse y de acuerdo con los generales obregonista, nombró presidente
interino a Emilio Portes Gil.
En su último informe presidencial Calles planteó una cuestión vital para la vida del país, la
necesidad de no depender de sus caudillos y pasar de la etapa en la cual éstos
dominaban a la etapa institucional.
Su propuesta era esencial: establecer mecanismos pacíficos para repartir el poder entre la
nueva clase gobernante, para evitar que toda sucesión presidencial provocara un
alzamiento armado. Pasando a los hechos, Calles convocó a la fundación de un partido
nacional que agrupara a todas las fuerzas políticas que integraban a la “familia
revolucionaria”.
Convocado el congreso de fundación del Partido Nacional Revolucionario (PNR) para el 4

de marzo, en el norte del país se insurreccionaron un día antes los generales Gonzalo
Escobar, Marcelo Caraveo, Fausto Topete y otros. Aunque contaban con una fuerza
regular, carecían de banderas reales y se trataba de una sublevación personalista. La
revuelta fue sofocada en pocos meses. Esta fue la última sublevación de importancia que
lograra arrastrar a una parte significativa del ejército.

Fundación del PNR. Antes de 1929 funcionaban un gran

número de grupos políticos que se autodenominaban partidos.
La mayor parte de ellos estaban agrupados en torno de la
figura de algún caudillo, tenían influencia regional y poca
representatividad nacional. Los “partidos” más grandes
desaparecieron durante las revueltas y la agitada vida política
de la época.
A la convocatoria de Calles acudieron más de 800 “partidos” Logotipo del Partido Nacional
regionales. La fundación del PNR fue fruto de una coalición de Revolucionario. Imagen
las facciones pos revolucionarias que estaban de acuerdo con tomada de:
http://es.wikipedia.org/wiki/Par
dirimir sus diferencias en su seno. Su primer acto fue designar
tido_Nacional_Revolucionario
a Pascual Ortiz Rubio como candidato a la presidencia. #mediaviewer/
La nueva organización nacía con el objeto de evitar desgarramientos armados en la

disputa por el poder; agrupaba a infinidad de grupos regionales que paulatinamente
fueron desapareciendo: había incorporado a algunos sectores campesinos y obreros; y
era un partido de cuadros con un programa basado en los principios de la revolución
mexicana establecidos en la Constitución.
Se trataba de un partido oficial, del gobierno, que contaba con todos los recursos políticos
y financieros de éste; no se trataba de un partido que naciera sin recursos o para
conquistar el poder, era un partido que se formaba para conservar el poder utilizando la
ventaja de ser el partido del gobierno. Esto sentó las bases para distorsionar la vida
democrática del país en las décadas siguientes aplicación de las leyes. El triunfo del
gobierno fue total, pues no cedió en nada y obtuvo la solución de un problema que no
podía resolver con la fuerza de las armas.
El “maximato”
Álvaro Obregón fue reelecto en 1928 sin mayor problema, ya no para un cuatrienio, sino
para un sexenio, pero sus planes se vieron frustrados, ya que fue asesinado por un
fanático religioso –José León Toral– que lo hacía responsable de la Guerra Cristera
contra la Iglesia Católica en julio de 1928. A la muerte del último caudillo, Calles quedó
como Jefe Máximo de la familia revolucionaria y continuó la obra de reconstrucción
nacional que había iniciado por su cuenta en el cuatrienio que le tocó presidir. Sin
embargo, al concluir su periodo presidencial se vio imposibilitado para continuar en el
cargo y –en su calidad de Jefe Máximo– impuso a los siguientes tres presidentes de la
república en un capítulo conocido como el maximato. Durante esta etapa, la política
mexicana se caracterizó por una dualidad de poderes mucho más marcada que en la
etapa anterior, cuando Obregón siguió participando en la escena política aunque Calles
fuera el presidente. En el periodo de 1928 a 1934 la influencia de Calles sobre el

presidente en turno fue decisiva, y casi podría decirse que constituyó una continuación de
su mandato con mayor libertad, pues él era en realidad el último caudillo.
El primer gobernante del maximato fue Emilio Cándido Portes Gil, tamaulipeco que ocupó
la presidencia interina de diciembre de 1928 a 1930, ya que Obregón había sido
asesinado. La principal encomienda que recibió fue concretar el proyecto político de
Calles que, en aquellos años, no tenía más objetivo que modernizar al país, es decir, el
desarrollo de la economía capitalista; lo que implicaba la consolidación del Estado
mexicano. El mismo día que asumió la presidencia, el Comité Organizador del Partido
Nacional Revolucionario convocó a todos los partidos a una Convención Constituyente en
la que se discutieron el programa del partido, la designación de un candidato a la
presidencia, y el nombramiento del Comité Directivo del PNR. Obviamente, la dirección de
dicho partido recayó en Calles.
Los aspectos específicos que definieron al naciente partido estaban orientados hacia la
educación, industrialización, agricultura y hacienda, todos ellos enmarcados en una
retórica constitucionalista, nacionalista, agrarista y obrerista, con lo cual se buscaban
objetivos que consideraban prioritario el desarrollo económico nacional. Pero, además,
debía garantizar que la transmisión de poderes se efectuara pacíficamente para evitar el
riesgo de una nueva guerra civil. Con esa intención, Portes Gil mandó a llamar a Pascual
Ortiz Rubio para ocupar el cargo de Secretario de Gobernación para, posteriormente,
nombrarlo candidato a la presidencia de la república. Esta designación tenía muchas
ventajas, pues Ortiz Rubio se había desempeñado seis años como embajador en Brasil y,
por lo tanto, no tenía conexiones políticas ni militares que pusieran en riesgo el proyecto
de Calles, además de que tenía fama de una honestidad a toda prueba. No obstante,
existían algunos generales que desconfiaban de Calles, pues lo consideraban el traidor
que ordenó el asesinato de Obregón; así se protagonizó la última rebelión armada
encabezada por el general José Gonzalo Escobar, quien lanzó el Plan de Hermosillo, el
cual –básicamente– desconocía a Calles. Para apaciguar la rebelión, se designó al mismo
Calles como secretario de Guerra y Marina, lo cual le dio la oportunidad, no sólo de
vencerlo por la vía de las armas, sino, además, de deshacerse de todos los generales de
cuya lealtad no estaba seguro. Para ese momento ya se venía gestando la candidatura de
Pascual Ortiz Rubio, sólo opacada por la intención de Vasconcelos de contender en la
lucha electoral por medio de la promulgación del Plan de Guaymas, que buscaba
moralizar la vida de la nación. Sin embargo, además de grupos estudiantiles y algunos
intelectuales, nadie más apoyó al ex Secretario de Educación, así que Ortiz Rubio resultó
vencedor con una amplia mayoría.

Pascual Ortiz Rubio ascendió a la presidencia de la

república en febrero de 1930 en medio de una situación
de conflicto, pues el mismo día de la toma de posesión a
su nuevo cargo sufrió un atentado contra su vida. El
nuevo mandatario tuvo que estar recluido; además,
carecía de experiencia y fuerza política, situación que
Calles aprovechó para convertirlo en un simple
instrumento de su voluntad. Fue el mismo Calles quien se
encargó de designar a los miembros de su gabinete,
restándole autoridad al nuevo presidente. También
empezaron a producirse divisiones entre los cromistas,
quienes habían formado un nuevo partido político ajeno
al PNR, la Alianza Revolucionaria Nacionalista, ARN, y
se acusaban unos a otros de desleales. Aquí empezó a
cobrar importancia un líder sindical que había mantenido Pascual Ortiz Rubio. Imagen tomada
un bajo perfil hasta entonces, aprovechando la coyuntura de:
en la CROM: Vicente Lombardo Toledano, cuyo apoyo http://www.memoriapoliticademexico
principal estaba constituido por los obreros. .org/Biografias/ORP77.html
Así, el gobierno de Ortiz Rubio se desarrolló en una crisis permanente. El presidente,

cuyos poderes resultaban bastante extensos en la Constitución, en la práctica carecía de
autoridad. A finales de 1931 se gestó otro duro golpe contra Ortiz Rubio al renunciar el
secretario de Guerra y Marina para que Calles ocupara su puesto y ejerciera desde ahí un
control casi absoluto sobre el gobierno. Pero Calles preparaba todavía una jugada más: a
finales de julio de 1932 presentó su renuncia al cargo, colocando en ese puesto a una
persona de su total confianza, el general Abelardo L. Rodríguez. Esto se interpretó como
un signo inequívoco de que Calles no apoyaba ya a Ortiz Rubio, provocando que, en
septiembre de 1932, el presidente diera a conocer su renuncia, alegando desavenencias
entre el ejecutivo y los demás órganos políticos, así como por su quebrantada salud. Sin
embargo, las verdaderas razones eran claras para todos.
Abelardo Luján Rodríguez sustituyó a Ortiz Rubio en 1932, y habría de gobernar hasta el
término de ese periodo constitucional en 1934. A diferencia de su antecesor, tuvo buen
cuidado de no oponerse a la tutela de Calles, y como consecuencia, su obra
administrativa resultó ser más efectiva, pues resultaba obvio que existía una gran
cohesión entre ambos. Como resultado de ésta tuvo continuidad el proceso de
consolidación institucional.
En octubre de 1932 se celebró la segunda Convención Nacional del PNR, en la que se

habló de fijar ciertas reglas entre los candidatos de elección, quedando establecido un
periodo de tres años para los diputados, de seis años para los senadores, y el principio de
No reelección para el presidente de la república. Uno de los asuntos que se discutieron
fue la próxima sucesión presidencial, en la que resultaría victorioso el general Lázaro
Cárdenas del Río, que había mostrado su adhesión a Calles al mismo tiempo que se

había forjado una importante imagen desde su posición como gobernador de Michoacán.
Otro de los puntos sustantivos a tratar en la Convención era establecer un mandato
sexenal y, por primera vez, un programa de transformación nacional que contemplaba
aspectos económicos, agrarios, de política obrera, de salud pública y de educación. En
medio de estas discusiones también se gestaba la reestructuración del partido oficial, que
dejaría de ser una confederación de grupos regionales para convertirse en el partido
nacional ideado por Calles. La era de las instituciones había comenzado.
Rodríguez tuvo que enfrentar las presiones del gobierno de Estados Unidos y del Comité
Internacional de Banqueros, quienes estaban interesados en cobrar los empréstitos que
México había solicitado, así como en beneficiarse del petróleo que tantas molestias le
había causado al gobierno norteamericano, a pesar de que aún no entraba en vigor el
Artículo 27. Las empresas petroleras extranjeras presionaban tanto al gobierno de
México que éste decidió crear una compañía que compitiera con ellas y las obligara a
atender la demanda local. Así nació, en 1934, Petróleos de México, S.A., con capital
exclusivamente mexicano. Otro de los grandes problemas nacionales ya desde entonces
era el de los trabajadores mexicanos emigrados a Estados Unidos que, estando el país
vecino en plena recesión económica, eran rechazados y expulsados a México. Se puede
afirmar que la política exterior mexicana atravesó por uno de sus momentos estelares con
la implantación de la Doctrina Estrada, sustentada por el canciller mexicano Genaro
Estrada, quien reafirmaba la posición nacionalista mexicana y se oponía al injerencismo
estadounidense. Con esto, México buscaba afianzar sus relaciones con los países
latinoamericanos.
En lo que respecta a la economía, durante este periodo puede afirmarse que nuestro país
continuaba siendo eminentemente agrícola, con las enormes diferencias entre el
desarrollo del norte, que se había beneficiado de las grandes obras de irrigación
realizadas por el gobierno, y el abandono del sur, donde había más población que
continuaba en condiciones semejantes a las del porfirismo. La altamente tecnificada
producción norteña se encontraba en manos extranjeras, lo mismo que la minería y la
extracción de hidrocarburos. Esto contrastaba con la situación del sur, en que la
producción agrícola y minera, así como de cultivos tradicionales, siguieron siendo de
subsistencia o, en el mejor de los casos, para exportación. Por aquellos años comenzó a
crecer la industria eléctrica como una necesidad del incipiente desarrollo industrial; sin
embargo, como era frecuente, se encontraba en manos extranjeras. En este caso se tomó
una medida similar a la del petróleo, al crear en 1933 la Comisión Federal de Electricidad.
A través de estos tímidos intentos, el gobierno de México pretendía “neutralizar” el poder
que había cobrado la industria en manos de extranjeros y la consecuente dependencia
que ello significaba.
Es conveniente recordar que durante el maximato se produjo la severa crisis mundial

conocida como el Crack del 29, que se tradujo en una baja ostensible en la producción y
que afectó notablemente al comercio exterior. La caída de las ventas al exterior afectó

también a las importaciones, pues muchas de las maquinarias y herramientas se obtenían

del exterior. A pesar de ello, la balanza comercial siguió siendo favorable a nuestro país
gracias a que la industria manufacturera aprovechó la situación de crisis para enviar
productos al exterior. Sin embargo, a pesar de los endebles logros económicos
conseguidos, se beneficiaron principalmente las grandes compañías extranjeras y el
gobierno por la vía de la recaudación fiscal. Durante este periodo se amplió el sistema
ferroviario, el carretero, y la red telegráfica; además, el país estrenaba 15 empresas de
aviación comercial.
En relación con la educación, el primer evento importante ocurrido en este periodo fue el
decreto de autonomía de la Universidad Nacional de México en julio de 1929. Otro suceso
relevante fue la adopción del laicismo absoluto que impuso Narciso Bassols a la
enseñanza primaria. También es indispensable mencionar que la educación, sobre todo la
rural, se multiplicó por todo el país, pues se creía que era el único medio para lograr la tan
ansiada modernización de México.
La crisis de 1929
Hombre desempleado durante la crisis de 1929. Imagen tomada de:

http://commons.wikimedia.org/wiki/Category:Great_Depression
En octubre de 1929 estalló en los Estados Unidos una gravísima crisis económica que
hundió el precio de las acciones cotizadas en la Bolsa de Valores de Nueva York, paralizó
la industria y arrojó al desempleo a millones de trabajadores.

La crisis se extendió a todo el mundo capitalista con mayor o menor grado de intensidad,
dependiendo de las condiciones internas de cada país. En Alemania, por ejemplo, sus
efectos fueron devastadores y le abrieron el camino del poder a Adolfo Hitler.
Los efectos de la crisis se dejaron sentir de inmediato en el país. Exportador de materias

primas minerales y agrícolas, al disminuir drásticamente la producción de los países
industrializados, especialmente la de Estados Unidos, cayeron las exportaciones
mexicanas.
La minería y el petróleo se vieron gravemente afectados. Disminuyó el precio de todos los

minerales de exportación, particularmente el de la plata y del petróleo.
Ya había padecido la economía mexicana un periodo recesivo de 1926 a 1929. El

Producto
Nacional Bruto (PNB) que desde 1921 iba en aumento, dejó de crecer a partir de 1926 y
durante los tres años siguientes se estancó y tuvo una leve reducción.
El estancamiento económico entre 1926 y 1929 encontró sus causas

en la estructura interna del país, en la marcada dependencia de la venta de
productos agrícolas y minerales para financiar la inversión pública y con
ello impulsar el desarrollo.
Disminuyeron los ingresos del gobierno por exportación del petróleo, en parte porque las
compañías presionaban para evitar la aplicación del artículo 27 constitucional y la
legislación petrolera, en parte por la incorporación de Venezuela a la producción mundial
de petróleo.
Asimismo, disminuyó el precio de la plata y los ingresos que proporcionaba al Estado.

Dada la importancia creciente que ya tenía la participación del Estado en la economía, la
disminución del ingreso público tenía amplias repercusiones en todo el aparato
productivo.
Con la crisis del 29 aumentó el desempleo en México, disminuyeron los salarios reales y
los ingresos del Estado.
En la agricultura disminuyeron las exportaciones agrícolas en casi 50%. Los sectores
tradicionales de la agricultura fueron menos afectados por la crisis debido a que sus
nexos con el mercado mundial eran muy endebles.
En la industria, se produjeron cierres de fábricas, despidos y disminución de salarios.

Además, se vio afectado el mercado interno por la disminución de la capacidad de compra

de la población. Esta crisis afectó en forma grave a la economía. El PIB se redujo entre
1929 y 1932 un 16%; el producto agrícola descendió 30% entre 1929 y 1933.
El proyecto de desarrollo capitalista de los sonorenses sufrió un duro revés debido a la

crisis del 29, se tornó inviable, a corto plazo, basar el desarrollo del capitalismo mexicano
en la exportación de productos agrícolas y minerales.
Cuadro 1: Crecimiento anual de algunos productos seleccionados (porcentajes)
1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 Promedio
Arroz - - - -9.6 - 21.6 22.0 22.2 20.7 24.0 1.5
patay 12.5 36.5 24.1 12.6
Azúcar -4.1 -4.1 - - - - 32.9 5.4 31.4 25.0 -0.4
13.9 14.0 18.3 44.4
Algodón 43.9 - 45.8 - - 65.1 16.9 -2.6 0.9 - 6.3
20.0 26.8 48.6 11.6
Café - 15.9 - 5.5 -3.3 -3.4 -5.0 - 33.6 8.9 -0.7
3.6 18.6 36.9
Frijol - - - -8.1 -0.6 16.7 2.9 18.9 -1.9 7.5 -2.9
15.9 19.6 14.3
Maíz - 21.8 61.0 40.9 45.8 5.0 11.0 12.2 2.7

45.6
Henequén 21.3 22.8 3.6 17.2 -4.7 24.7 -36.6 9.4 - 41.2 7.9
20.0
Garbanzo 0.3 - - 7.0 - 30.4 10.6 33.6 14.8 23.4 5.2
17.1 11.6 39.0
Trigo 26.3 - - - - 13.9 11.8 15.8 9.1 8.3 -0.2
14.1 36.1 19.6 17.1
Cobre 16.4 2.1 -8.1 - 79.3 37.8 - -5.9 5.8
49.4 25.5
Oro 2.5 - - - - 59.6 100.4 7.5 -6.8 -3.1 4.6
12.6 20.4 66.5 14.8
Plata 2.4 9.6 - - - 29.9 41.1 48.8 5.4 0.9 4.1
31.7 53.0 12.1
Hierro y 35.4 - - 55.7 50.7 10.7 20.9 3.7
acero 32.7 72.7
Petróleo 245. 31.9 55.2 2.1 25.4 23.1 36.5 15.4 36.4 80.4 55.2
Textiles -3.3 5.9 -6.3 - -6.7 10.7 -1.1 13.0 5.8 9.1 0.3
fábricas 23.7
en
operación

Fuente: Peña y Aguirre (2006).
Sin duda, esta crisis contribuyó a modificar la correlación de fuerzas al interior de la

burocracia política y ayudó al cambio de orientación de la política económica a partir del
cardenismo.
Al no tener ingresos por exportaciones, tampoco se podía importar. Muchos productos

industriales que provenían del extranjero empezaron a fabricarse en México, iniciándose
el proceso llamado de sustitución de importaciones.
Factores que explican el establecimiento del maximato callista
a) b) c)
La fuerza del PNR que El apoyo del ejército ahora El control ejercido por los
permite a Calles centralizar depurado tras la rebelión callistas en el Congreso,
la política nacional, escobarista, que dio a que permitió a Calles
situación que aprovecha Calles la oportunidad de contrarrestar a grupos
para seleccionar a los deshacerse de aquellos opositores, así como
candidatos más idóneos a militares colocados en presionar y debilitar al
sus propósitos (sin fuerza puestos claves de quienes presidente en turno,
política) y poderlos manejar dudaba de su lealtad. estableciendo la diarquía
que caracterizó a este
período.
Estos factores permiten entender el origen de la fuerza adquirida por Calles para
establecer el control sobre la vida política nacional. Además nos permite entender el
desinterés por los problemas sociales, lo cual se manifiesta en la actitud conservadora
que asumió ante los problemas planteados por las masas trabajadoras.
La característica principal que identifica al Maximato es la dualidad de

poderes representada por el Presidente de la República y el jefe máximo de
la Revolución, situación que retrasó el proyecto institucionalizado iniciado por
el mismo Calles al promover la fundación del Partido Nacional Revolucionario
en marzo de 1929.
Ideología y labor educativa

Mientras Calles gobernó, ya fuera como presidente o como “jefe máximo”, el gobierno
realizó una campaña intensa por promover el nacionalismo entre la población y desterrar
concepciones vinculadas con el Porfirismo y el clericalismo. El terreno educativo fue
escenario de la lucha entre el clero y el gobierno. Para el gobierno se trataba de una
cuestión casi de vida o muerte. En el llamado “grito de Guadalajara” del 20 de julio de
1934, Calles declaró que la revolución debería de establecer un firme control de la mente
de la juventud.
Desde esta óptica puede entenderse el contenido de la llamada “educación socialista”,

como una forma de erradicar la influencia del clero en la educación. Durante todos los
años 20 hubo distintos esfuerzos en este sentido, mismos que se acentuaron a raíz del
conflicto cristero. Para los triunfadores de la revolución mexicana, uno de los elementos
de progreso del pueblo radicaba en la educación, se pretendía que fuera libre de dogmas
y prejuicios, científica, alejada de la influencia de los “curas retrógrados”. A este tipo de
educación se le denominó “racionalista” durante los años 20 y de distintas maneras influyó
en la política educativa del gobierno.
En la Convención realizada por el PNR en 1933 para formular el Plan Sexenal, se

recogieron las propuestas de distintos grupos de maestros en el sentido de que se
estableciera una “educación socialista”.
Era un paso anticlerical que si bien respondía a las inquietudes de amplios sectores
magisteriales de contar con una ideología más definida y enfrentar la propaganda de la
iglesia, también le servía al maximato callista para hacer demagogia y disfrazar su política
anti agrarista y de conciliación con el capital extranjero.
La convención del PNR aceptó la propuesta de modificar el artículo 3º y la promovió en la

Cámara de diputados. Finalmente se hizo el cambio, se planteaba que la educación
excluiría toda doctrina religiosa.
Movimiento obrero
Durante la rebelión de la huertista, la CROM apoyó a Obregón y la candidatura de Calles.

Esto le permitió ser, hasta 1928, la organización obrera más importante, en virtud del
apoyo gubernamental y de la habilidad de su dirigente principal. Luis N. Morones. En su
base social se hallaban trabajadores provenientes de los medios artesanales y
campesinos, sectores de empleados y burócratas, grupos de no asalariados (choferes,
prostitutas, vendedores ambulantes, etc.). Los sindicatos que integraban la CROM era de
empresa, o sea sindicatos de una sola fábrica, su influencia entre los sectores más
desarrollados del proletariado (ferrocarrileros, electricistas, mineros, etc.) Era escasa. Los
ferrocarrileros no estuvieron sometidos a la CROM. Morones varias veces intentó
incorporarlos a sus filas, pero siempre se resistieron. El movimiento iniciado por éstos a

fines de 1926 y principios de 1927 fue una de las luchas independientes más importantes
de esos años.
Designado Secretario de Industria, Comercio y Trabajo por Calles, Morones encaminó sus
esfuerzos a evitar las huelgas y combatir a sus enemigos: el clero, las otras centrales
obreras y los sindicatos independientes. Para consolidar su poder, colocó en puestos
clave de los tribunales del trabajo a personas incondicionales de la CROM. El grado de
corrupción alcanzado por esta burocracia sindical era enorme y su fuerza política
importante. Morones creyó que podía ocupar la presidencia después de Calles, que era
su amigo personal, pero no contaba con la fuerza del caudillismo en el ejército y fracasó
en su intento. Al oponerse a Obregón había sellado su derrota política definitiva.
Muchos fueron los que pensaron que la mano de Morones estaba detrás del asesinato de
Obregón. Acosado por los obregonistas, Calles se desligó de la CROM y el presidente
Portes Gil destituyó a Morones e inició una depuración de cromistas del gobierno.
A partir de ese momento la declinación de la CROM fue inevitable. De sus filas fueron
saliendo distintos grupos: el de Fidel Velázquez y sus amigos, el de Vicente Lombardo
Toledano y otros. Lombardo Toledano fundó en 1931 la Confederación General de
Obreros y Campesinos de México (CGOCM), que pronto se convirtió en un serio rival de
lo que quedaba de la CROM.
Por otro lado, la lucha de los sectores más importantes de la clase obrera se reanimó:
ferrocarrileros, electricistas, petroleros, mineros, casi todos estos destacamentos se
orientaron a formar grandes sindicatos nacionales de industria que comprendían a los
trabajadores de toda una rama productiva a nivel nacional. Obviamente, estos sindicatos
poseían una fuerza muy superior a los sindicatos de empresa.
Por su parte la CGT se mantuvo al margen de la política electoral; dirigió algunas luchas
importantes, como la de los tranviarios del D.F. en 1925; y se benefició del ingreso a sus
filas de algunos sindicatos que abandonaron la CROM. En la década de los 30 abandonó
su filiación anarquista y de no colaboración con el Estado.
Los militantes del PCM fundaron en 1929 la Confederación Sindical Unitaria de México
(CSUM).
De un número reducido de sindicatos fue creciendo por el esfuerzo y la abnegación de los

militantes de ese partido. Cuando la crisis azotó a la industria nacional, su influencia
aumentó en sectores básicos de la clase obrera.
Uno de los efectos sociales de la crisis del 29 fue la reanimación del movimiento obrero,
que aunada a la pérdida del favor oficial de la CROM, propició un auge importante en los
años 30.

Se incrementó el número de huelgas y de trabajadores sindicalizados. Cuando Cárdenas

llegó a la presidencia se encontró con un fuerte y combativo movimiento obrero no
controlado por el gobierno.
Movimiento campesino. Durante el maximato, el movimiento campesino vivió una

situación difícil por el abandono progresivo de la reforma agraria por el gobierno. A pesar
de que en la crisis provocada por la insurrección de Gonzalo Escobar, la LNC decidió,
como ya lo había hecho antes, apoyar al gobierno con las armas en la mano, éste
emprendió una ofensiva en su contra. Tuvo como pretexto que, siguiendo una política
sectaria, una parte de los militantes del PCM en las filas de la LNC intentaron aprovechar
la situación para continuar en la lucha, ahora contra el gobierno de Portes Gil. Ursulo
Galván militaba en el PCM y se opuso a esta política aventurera, pero fue expulsado de
esta organización. La LNC se dividió una fracción reducida influida por el PCM se afilió a
la CSUM.
Casi al mismo tiempo, otro sector intentó ganar a la LNC para que ingresara al PNR.
Fracasó en su intento de subordinarla al partido del gobierno, pero logró arrebatarle otra
fracción de campesinos.
Debilitados, los sectores más radicales del agrarismo sufrieron severos ataques del
gobierno. En Veracruz se desarmó a los campesinos de la LNC, dando margen a una
represión por parte de las guardias blancas de los hacendados.
Pero no bastaban estas medidas para detener el movimiento campesino. La situación

misma del país era quien lo empujaba a la lucha. Conforme al censo de 1930, en México
había 1,932 predios rústicos de más de 10,000 hectáreas cada uno, con una extensión
total de casi 71 millones de hectáreas, lo que representa el 35% de la superficie total del
país; existían 22 millones de hectáreas propiedad de extranjeros sólo en la zona prohibida
de los litorales y las fronteras.
Para ese mismo año, el total de tierras repartidas era de casi 6 millones de hectáreas, y
cuatro años más tarde había ascendido solamente a 7.7 millones de hectáreas, apenas el
15% de la tierra cultivable.
Faltaban 70 mil comunidades campesinas por recibir los beneficios del agrarismo. De ahí
la inquietud prevaleciente en el medio rural, la lucha constante por la tierra y la falta de
control político del gobierno sobre grandes contingentes del campesinado.
Ante los problemas suscitados por la crisis económica mundial, la inquietud campesina y
la lucha por la candidatura presidencial dentro del PNR, se fundó en 1933 la
Confederación Campesina Mexicana (CCM) por parte de dirigentes campesinos, políticos
y caciques que apoyaban la candidatura de Lázaro Cárdenas. Entre los primeros

participaron Graciano Sánchez, Enrique Flores Magón, de los segundos estuvieron Emilio
Portes Gil, Saturnino Cedillo, Saturnino Osornio, y otros más.
Los gobiernos del maximato
Emilio Portes Pascual Ortiz Rubio 5 de Feb. de 1930 / 2 de Abelardo

Gil Sep. 1932 Rodríguez
1 de Dic. de 4 Sep. de 1932 /
1928 / 5 Feb. 30 de Nov. 1934.
1930.
Política Movimiento Obrero Educación Agrarismo
Exterior El movimiento obrero se Destacan dos Se continuó con la
Destaca el divide al desmoronarse la aspectos en el dotación de tierras
establecimiento CROM resultado de las ramo educativo uno a través del
de la Doctrina acusaciones que los es, la reparto agrario
Estrada creada obregonistas hicieron a autonomía atendiendo más al
en el gobierno Morones de ser partícipe concedida a la problema de la
de Ortiz Rubio. en la muerte de Obregón. Universidad tenencia de la
Ante este Autónoma de tierra que al
divisionismo surgen México, bajo el problema de la
nuevas organizaciones gobierno de Portes productividad,
sindicales como la Gil y el laicismo porque se manejó
CGOCM dirigida por absoluto la cuestión agraria
Vicente Lombardo establecido por el desde un punto
Toledano que se Ministro de de vista más
disputarán el control del Educación Pública político
movimiento obrero. Narciso Bassols. que económico.
El Plan Sexenal sugerido por Calles era, más que un programa

político, un plan de reformas económico-sociales con una
orientación hacia el nacionalismo, señalándose la intervención del
Estado en lo agrario, industrial, sindical y educativo.
Papel importante tuvo en este programa Graciano Sánchez, con

críticas a la reforma agraria existente, indicándose que terminaría
cuando se hubieran satisfecho completamente las demandas
campesinas; mientras que en el terreno de la industria únicamente se
habló de impulsar una industria nacional junto a la extranjera, la
organización de centrales obreras limitadas por el Estado y la

contratación colectiva; en lo educativo se fortaleció el sentido laico del

artículo 3o y la necesidad de crear una ideología que unificara a los
mexicanos bajo intereses comunes y un concepto exacto del universo
y de la vida social.
2.5. Formación del Estado mexicano: de Calles al Cardenismo
Plutarco Elías Calles se convirtió a partir de 1928, después de la muerte de Álvaro

Obregón, en la figura predominante de la política mexicana. Aunque, como había
declarado en su último informe de gobierno, México carecía: “…de personalidades de
indiscutible relieve, con el suficiente arraigo en la opinión pública y con la fuerza personal
y política bastante para merecer por su sólo nombre y su prestigio la confianza general”
[Alejandra Lajous, Los orígenes del Partido Único en México, México, UNAM, 1979, p. 24],
él y el grupo de políticos que lo rodeaba asumieron el control del que sería el partido en el
poder, inaugurando la etapa en la historia de nuestro país conocida como “Maximato” y
que terminaría de forma definitiva el 10 de abril de 1936 con el exilio forzoso del general
Calles.
El dominio de Calles no fue absoluto durante esos años, lo que le permitió ejercerlo fue
que supo controlar el recién creado Partido Nacional Revolucionario (PNR) y conciliar los
diferentes intereses en su interior, como lo hizo con la candidatura de Lázaro Cárdenas en
la cual tuvo que ceder a las tendencias de las organizaciones campesinas que
respaldaron su postulación.
Cárdenas aprovechó esa circunstancia y desde el inicio de su precandidatura y después

ya como candidato por la presidencia de la República aglutinó a las fuerzas políticas
ajenas al aparato del partido creando una base de poder independiente al PNR.
Ya como presidente fue parte importante de su gobierno el apoyo a las organizaciones

obreras que también formaron parte de estas bases de respaldo y tal apoyo mutuo se
tradujo en un incremento en las huelgas de los trabajadores durante los primeros meses
de 1935, lo que provocó que los callistas, más ligados a los grupos empresariales,
desafiaran su autoridad recurriendo al “Jefe Máximo de la Revolución”. Sin embargo y a
pesar de las divisiones existentes sobre todo en la Cámara de Diputados, el conflicto se
intensificó cuando Calles regresó a la ciudad de México el 3 de mayo de 1935, después
de una ausencia de varios meses.
Fue el 12 de junio de ese año cuando apareció en la prensa un escrito hecho por el
senador Ezequiel Padilla donde transcribió las declaraciones que había hecho el general
Calles unos días antes cuando había sido visitado por él y otros senadores. En ellas
censuró las divisiones al interior del partido, refiriéndose específicamente al ala de

izquierda de la Cámara de Diputados y criticó la tolerancia del gobierno cardenista ante

las huelgas ocurridas ese año.
El periódico El Nacional, órgano oficial del PNR, no publicó la entrevista ya que un día
antes Matías Ramos presidente del comité ejecutivo del partido le mostró el escrito a
Froylán C. Manjarrez (director del informativo) para que lo publicara y éste, al conocer el
contenido, notificó a Cárdenas quien pidió enseguida la renuncia a Ramos.
El general Calles recibió numerosas notas de apoyo de miembros de la clase política,

mientras que obreros y campesinos protestaron ante la intromisión del “Jefe Máximo” y las
críticas que hacía al gobierno e incluso varios sindicatos formaron el Comité Nacional de
Defensa Proletaria (CNDP) en apoyo de Lázaro Cárdenas. Esta organización fue el
antecedente de la Confederación de Trabajadores de México (CTM).
Lázaro Cárdenas. Imagen tomada de: http://mexico.cnn.com/media/2010/07/28/lazaro-cardenas.jpg
El 14 de junio se publicó en los diarios la respuesta de Cárdenas a las declaraciones de

Calles. En ella el presidente hace hincapié en que no ha fomentado desde su posición las
divisiones entre el grupo revolucionario, que las huelgas eran una “consecuencia del
acomodamiento de los intereses representados por los dos factores de la producción…” y
que tanto trabajadores y patrones les garantizaba el respeto de sus derechos. Pero lo
más destacable de su comunicado fue que enfatizó su autoridad como jefe del Poder
Ejecutivo.
Ese mismo día Cárdenas pidió la renuncia de todos los miembros de su gabinete y el 17
del mismo mes integró uno nuevo sin elementos del callismo y con Emilio Portes Gil en la
presidencia del Comité Ejecutivo del PNR.
Hubo múltiples demostraciones de apoyo al presidente, y ante la agitación social, el

general Calles anunció el 16 de junio su salida de la capital del país, la cual efectuó el 19

cuando partió rumbo a Mazatlán, Sinaloa, para después dirigirse a Los Ángeles,
California.
En los meses siguientes, el conflicto permaneció, aunque con menos intensidad, hasta el
11 septiembre de 1935, cuando se registró una balacera en la Cámara de Diputados en la
que murieron dos legisladores de filiación cardenista Manuel Martínez Valadez y Luis
Méndez (3), por lo que al día siguiente se desaforó a 17 diputados callistas.
.
El conflicto se reavivó con el regreso de Calles a la ciudad de México el 13 de diciembre,
acompañado de Luis N. Morones. Ese día declaró que había vuelto “hacer la defensa del
régimen callista contra los ataques de los seis últimos meses”.
En el Senado se tomaron medidas para seguir eliminando a los callistas que aún
quedaban en el aparato político; primero se desaforó a 5 senadores y se desaparecieron
los poderes de los estados de Guanajuato, Durango, Sinaloa y Sonora, gobernados aún
por allegados a Calles. En el ejército fueron destituidos de sus puestos los generales
Joaquín Amaro, Manuel Medinaveytia Esquivel y José María Tapia.
El 17 de ese mes se anunció por medio del recién creado diario callista El Instante, que se
había encargado de publicar las declaraciones del “Jefe Máximo”, que el resto de los
periódicos se había negado, la conformación de un nuevo partido llamado “Partido
Constitucional Revolucionario” formado por quienes apoyaban al general Calles, que
habían sido excluidos del partido y del gobierno.
En el PNR la reacción fue continuar la purga de los elementos callistas que restaban en
su interior.
En los siguientes días se realizaron múltiples manifestaciones de apoyo al régimen

cardenista, organizadas principalmente por la CNDP, la principal se efectuó el 22 de
diciembre, en la cual participó, junto a las organizaciones obreras, el “Frente Único
Campesino Nacional” y que según cifras oficiales alcanzó un número de 80 mil asistentes.
A pesar de esa significativa demostración popular de respaldo al gobierno, el callismo no
se dio por vencido y se continuó con la organización del nuevo partido, por el que el
gobierno también intensificó las medidas contra este grupo opositor. El 9 de enero de
1936 se llamó a testificar a Calles por el contrabando de armas por Nogales, Sonora, en
191.
El acontecimiento que provocó el desenlace del conflicto fue cuando el 5 de abril de 1936
un tren que iba de Veracruz a la ciudad de México, fue dinamitado cerca de la estación de
Paso Grande. Al respecto Cárdenas escribió lo siguiente:
Los llamados “amigos” del general Calles vuelven a reanudar las agitaciones en el país.
Se registra la voladura del tren cerca de la Estación Orizaba, sobre la vía Veracruz, y se

emprende una activa labor subversiva entre elementos del Ejército, labor que transmiten
al Gobierno varios jefes y oficiales. El Gobierno dispone no se proceda contra ninguno.
En el atentado murieron 13 personas y Cárdenas envío a Francisco J. Múgica a disuadir a

Calles para que abandonara el país; finalmente el presidente resolvió que se expulsara a
Calles junto con tres civiles, que fueron: Luis N. Morones, Luis L. León y Melchor Ortega.
En sus “apuntes” Cárdenas escribió que el enviar a Calles al exilio fue: “con el propósito
de evitar con ello medidas más drásticas en contra del referido grupo y no dar lugar, a la
vez, a derramamientos de sangre que ocasionarían una guerra civil”[Lázaro
Cárdenas, Obras. I-Apuntes 1913-1940, México, UNAM, 1972, p.338].
El 9 de abril el general Rafael Navarro Cortina, comandante de las Fuerzas Militares del
Distrito Federal, fue el encargado de notificar a Plutarco Elías Calles su salida del país, en
un avión que lo llevaría el día siguiente a Brownsville, Texas. También fueron arrestados
los tres civiles que lo acompañarían Morones, León y Ortega.
Lázaro Cárdenas envió una nota a los diarios, donde explicaba que se pasó de una
actitud vigilante a tomar medidas de emergencia; es decir el exilio. Finalmente, en sus
apuntes concluye el tema escribiendo: “Los que pasan por la primera magistratura del
país no deben aspirar a representar mayor autoridad política que el que tiene
constitucionalmente la responsabilidad presidencial”.
Aunque si bien fue evidente desde junio de 1935 que el general Calles ya no gozaba del
poder político suficiente para enfrentar al gobierno cardenista, ya que tener el control de la
clase política ya no era suficiente en esos momentos para controlar del país, no fue sino
hasta el 10 de abril de 1936, cuando con su exilio quedó anulado el callismo de la vida
política de México y el presidencialismo se convirtió en un elemento característico del
sistema político mexicano.
Actividades
La elaboración de las actividades estará guiada por tu Docente en línea, mismo

que te indicará, a través del Organizador Didáctico de Aprendizaje (ODA), la
dinámica que tú y tus compañeros llevarán a cabo, así como los envíos que tendrán que
realizar.
Autorreflexiones
Para la parte de autorreflexiones debes de consultar el foro Preguntas de

Autorreflexión para realizar la actividad correspondiente y enviarlo a la herramienta de

Autorreflexiones. Cabe recordar que esta actividad tiene una ponderación del 10% de tu
evaluación.
Cierre de la Unidad
Como nos pudimos dar cuenta a través de la historia, la Revolución Mexicana fue una
lucha que se generó por las diferencias que había entre las clases sociales, el abuso de
autoridad tanto del gobierno en turno como por los empleadores. Desafortunadamente la
lucha por el poder hizo que el lapso de tiempo fuera más largo de lo necesario.
El modelo capitalista fue el elegido por los gobernantes, sin embargo, Lázaro Cárdenas
con sus tendencias socialistas ayudaron a que se definiera la política económica y la
reforma agraria.
En la actualidad el desarrollo de los estados es relativamente el mismo, que en aquel

entonces, considerando que sigue esa enorme diferencia de desarrollo, entre los estados
del norte y los del sur.
Después de la gran depresión de 1929 -1933 el país vivía una intensa agitación laboral, y
social; aunado a que los congresos federal y estatal estaban dominados por el jefe
máximo.
Situación que llevo al presidente Lázaro Cárdenas, apoyarse en los grupos de obreros y
campesinos para fortalecer su gobierno. Esto sirvió para que gobernara con su pueblo al
frente y no en contra ni a sus espaldas y atender sus justos y antiguos reclamos. En el
campo haciendo realidad sus promesas de reparto de tierras, instituciones crediticias en
beneficio de los campesinos, constitución de sociedades económicas que les beneficiara,
construcción de obras de riego, etc.
Suprimió concesiones muy productivas que tenían altos jefes de armas entre otros.
Lo relevante del gobierno de Cárdenas fueron sus proyectos: La Reforma Agraria,
La Organización de los Obreros, la Educación Socialista y la Expropiación Petrolera.
Por lo que dejamos a tú reflexión y análisis las siguientes interrogantes.
La historia de un pueblo es lo que le da su identidad y cohesión como sociedad. ¿Cómo

sabes qué eres, quién eres? Porque tienes recuerdos, tienes historia. Lo mismo pasa con
nuestra nación, si se le quita la historia, se le quita la memoria. No lo olvides.
Referencias
Fuentes de consulta básica

Ávila, José Luis (1993) “Sociedad y Cultura”, en Enrique Semo (coord.). México un pueblo
en la historia. Nueva Burguesía 1938-1957, T.5, México, Alianza.
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Fernández, Iñigo (2004) “Historia de México”, México, Pearson Educación.
Galeana de Valadés, Patricia (coord.) (1997). “Los siglos de México”, México. Editorial
Nueva Imagen.
González Gómez, Francisco (1994) “Historia de México”, Tomo 2, México. Editorial Quinto
Sol.
Peña, Sergio de la y Teresa Aguirre (2006) “De la Revolución a la Industrialización”.
Colección
Historia Económica de México Vol. 4, Enrique Semo (coord.), UNAM-Océano, México.
Fuentes de consulta secundaria
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Colegio de México (2002). Historia General de México. México: Autor.
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Córdova, A. (1985). La ideología de la Revolución Mexicana. La formación del nuevo
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Delgado de Cantú, G. (1993). Historia de México. México: Alhambra.
González, C. P., y Florescano, E. (coords.) (1980). México, hoy. México: Siglo XXI.
Gilly, A. (2007). La revolución interrumpida. México: Era.
Krauze, E. (1987). Biografía del poder. México: FCE.
Secretaría de Educación Pública (1985). Así fue la revolución mexicana 7 vols. México:
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Secretaría de Educación Pública (1993). Antología de Historia de México. Documentos,
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Secretaría de Gobernación (2003). Constitución Política de los Estados Unidos
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Wilkie, W. J. (1987). La Revolución Mexicana. Gasto federal y cambio social. México:
FCE.
Wionczek, S. M. (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE.

FASE 2. Antecedentes de La Estructura Socioeconómica de M Éxico

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Contexto socioeconómico de

Contexto socioeconómico de México

En la etapa histórica de nuestro país que estás

Después de una larga dictadura porfirista, la

 Identificar los antecedentes históricos que dieron

Universidad Abierta y a Distancia de México | Tronco Común 1

Analizar los aspectos históricos, sociopolíticos y

2. Antecedentes de la estructura socioeconómica de México: de la revolución a la

2.1. Causas de la Revolución mexicana

Universidad Abierta y a Distancia de México | Tronco Común 2

2. Antecedentes de la estructura socioeconómica de México: de la

La revolución mexicana dio inicio el 20 de noviembre

Durante los más de 30 años que el General Díaz se

En el año 1910, la población apenas rebasaba los 15 millones de

Universidad Abierta y a Distancia de México | Tronco Común 3

Potosí, siendo acusado de haber pronunciado un discurso en el que injuriaba al

Madero decide ir hacia San Antonio, Texas y ahí lanza el

“El día 20 de noviembre desde las seis de la tarde en

PLAN DE SAN LUIS

 Declaraba nulas las elecciones de 1910.

Para revisar el texto íntegro, visita:

Universidad Abierta y a Distancia de México | Tronco Común 4

inició la lucha armada en Chihuahua, donde el ejército de Díaz fue derrotado.

Dándose cuenta de su inminente derrota, Díaz decide entrar en negociaciones, pero al no

2.1. Causas de la Revolución mexicana

Máxima concentración de la propiedad de tierras en manos de unos

Incremento de la represión a quien manifestara cualquier inconformidad.

Economía dependiente de la inversión extranjera: minas, tierras,

Sistemas primitivos de explotación de la tierra: uso de coas y arados de

En la minería, obrajes y manufactura, explotación y salarios muy bajos,

Anulación de las libertades civiles, empleando para ello a la clase media

Universidad Abierta y a Distancia de México | Tronco Común 5

El papel de los partidos políticos en el inicio de la revolución

Tal como se mencionó anteriormente, después de que se anunciara la posibilidad de un

Hermanos Flores Magón. Imagen tomada de: http://oncetv-ipn.net/itinerario/?p=3714

En mayo de 1909 estaba funcionando ya el centro Antirreeleccionista, en cuyas filas se

Universidad Abierta y a Distancia de México | Tronco Común 6

El Partido Reyista, sin tener propiamente un programa completo, comenzó a trabajar

Las desafortunadas decisiones tomadas por de Francisco I. Madero ocasionó el golpe de

Desde sus inicios el gobierno de Madero enfrentó enormes dificultades, tenía un

Si bien podemos advertir la importancia de los partidos políticos en el inicio de la

Universidad Abierta y a Distancia de México | Tronco Común 7

2.2. Actores de la Revolución Mexicana: Contexto

Durante el proceso armado de la Revolución Mexicana, se identificó a las principales

Los villistas, que ofrecían un programa político y social,

Durante la presidencia de Madero, El gobierno procedió al desarme de las fuerzas

Universidad Abierta y a Distancia de México | Tronco Común 8

El 28 de noviembre de 1911, Zapata proclamó el

Para leer el Plan de Ayala, visita la siguiente

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