1 | P a g e https://www.scribd.

com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldin‫ابحاث ودراسات قانونية واقتصادية للمؤلف‬

Mob.01223514312 – Alexandria, EGYPT.
 ‫مدحت سعد الدين محمد‬ ‫حكم الهيئة العامة للمواد الجنائية فى جواز طعن النيابة العامة‬
‫المحامى بالنقض‬ ‫والمدعى بالحقوق المدنية والمسئول عنها فى الحكم الصادر بالبراءة‬

‫باسم الشعب‬

‫محكمة النقض المصرية‬

‫الهيئة العامة للمواد الجنائية‬

‫المؤلفة‬

‫برئاسة السيد القاضى ‪ /‬مصطفى جمال الدين رئيس محكمة النقض‬

‫والسادة القضاة‬

‫عادل الشوربجى ‪ ،‬أنس عمارة ‪ ،‬مجدى أبو العال ‪ ،‬وفرغلى زناتى‬

‫إبراهيم الهندى ‪ ،‬سمير مصطفى ‪ ،‬طه قاسم ‪ ،‬يحيى خليفة‬

‫عاصم عبد الجبار ‪ ،‬مصطفى الدخميسى‬

‫نواب رئيس محكمة النقض‬

‫وبحضور المحامى العام لدى محكمة النقض السيد ‪ /‬محمد تركى‬

‫وأمين السر السيد ‪ /‬محمد عبد الفتاح‬

‫فى الجلسة العلنية المنعقدة بمقر محكمة النقض بدار القضاء العالى بمدينة القاهرة‬

‫فى يوم الثالثاء ‪ 23‬من جمادى األخرة سنة ‪ 1438‬هـ الموافق ‪ 21‬من مارس سنة ‪2017‬م ‪.‬‬
‫أصدرت الحكم األتى‪:‬‬

‫فى الطعن المقيد بجدول المحكمة برقم ‪ 7703‬لسنة ‪ 81‬القضائية‬

‫المرفوع من ‪..............................................‬‬
‫ضــــد‬
‫‪....................................................‬‬

‫ابحاث ودراسات قانونية واقتصادية للمؤلف‪2 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldin‬‬

‫‪Mob.01223514312 –Alexandria, EGYPT.‬‬
 ‫مدحت سعد الدين محمد‬ ‫حكم الهيئة العامة للمواد الجنائية فى جواز طعن النيابة العامة‬
‫المحامى بالنقض‬ ‫والمدعى بالحقوق المدنية والمسئول عنها فى الحكم الصادر بالبراءة‬

‫الوقائع‬

‫أتهمت النيابة العامة المطعون ضدهما فى قضية الجناية رقم ‪.......‬لسنة ‪ 2011‬قسم بوالق أبو العال‬
‫(المقيدة بالجدول الكلى برقم ‪ 58‬لسنة ‪ 2011‬وسط القاهرة ) بوصف أنهما فى خالل عام ‪2010‬‬
‫بدائرة قسم بوالق أبو العال – محافظة القاهرة ‪:‬‬

‫بصفتيهما موظفيين عموميين األول ‪..................‬والثانى ‪..................‬أضرا عمدا بأموال ومصالح‬

‫جهتى عملهما ضررا جسيما بأن قام المتهم األول بطلب أموال من وزارة ‪.......‬لصرفها على الحملة‬
‫اإلعالمية لالنتخابات البرلمانية والرئاسية واستطالع الرأى عليهما والدعاية ألعمال الرئاسة فى‬
‫الفترة من ‪ 1981‬حتى عام ‪ 2010‬وألعمال الحكومة فى الفترة من ‪ 2004‬حتى عام ‪ 2010‬فوافقه‬
‫المتهم الثانى على ذلك بتعزيز موازنة وزارة ‪ ........‬بمبلغ ‪ 36‬مليون جنيه من أموال قسم‬
‫االحتياطات العامة المدرجة بالباب الثانى بموازنة الدولة الخاص بالسلع والخدمات فقام المتهم األول‬
‫بصرف مبلغ مقداره ‪ 9.512.781‬مليون جنيه من هذه األموال بالمخالفة ألحكام قانون الموازنة‬
‫العامة رقم ‪ 53‬لسنة ‪ 1973‬والمعايير المحددة ألوجه اإلنفاق العام المعتمدة من مجلس الوزراء التى‬
‫قصرت حق اإلنفاق من أموال تم الصرف عليها وبالمخالفة للقانون رقم ‪ 38‬لسنة ‪ 1972‬بشأن‬
‫مجلس الشعب وقانون االنتخابات الرئاسية رقم ‪ 174‬لسنة ‪ 2005‬التى تحظر استخدام المال العام فى‬
‫اإلنفاق على أغراض الدعاية االنتخابية مما ألحق ضررا جسيما بالمال العام بمقدار المبلغ الذى تم‬
‫إنفاقه على النحو المبين باألوراق ‪.‬‬

‫وأحالتهما إلى محكمة جنايات القاهرة لمعاقبتهما طبقا للقيد والوصف الواردين بأمر االحالة ‪ ،‬وادعى‬
‫مدنيا قبل المتهمين محاميان عن نفسهما وبصفتهما عن لجنة الحريات وحقوق اإلنسان بنقابة‬
‫المحامين ‪ ،‬كما ادعت هيئة قضايا الدولة مدنيا قبل المتهمين ‪.‬‬
‫والمحكمة المذكورة قضت حضوريا لألول وغيابيا للثانى فى ‪ 2011/7/5‬ببراءة المتهمين مما أسند‬
‫اليهما وبعدم قبول االدعاء المدنى المبدى من نقابة المحامين لرفعه من غير ذى صفة وبرفض‬
‫الدعوى المدنية المقامة منهيئة قضايا الدولة وألزمت المدعين بالحق المدنى المصاريف ومائتى جنيه‬
‫أتعابا للمحاماة ‪.‬‬
‫فطعنت النيابة العامة فى هذا الحكم بطريق النقض فى ‪ 2011/8/28‬وأودعت مذكرة بأسباب الطعن‬
‫فى التاريخ ذاته موقعا عليها من محام عام بها ‪ ،‬كما طعنت هيئة قضايا الدولة نائبة عن وزير ‪.......‬‬
‫بصفته مدعيا بالحق المدنى فى هذا الحكم بطريق النقض فى ‪ 2011/9/3‬وأودعت مذكرة بأسباب‬
‫الطعن فى التاريخ ذاته موقعا عليها من مستشار بها ‪.‬‬

‫وبجلسة ‪ 22‬من فبراير سنة ‪ 2017‬نظرت الهيئة العامة للمواد الجنائية الطعن وسمعت المرافعة على‬
‫ماهو مبين بمحضر الجلسة وقررت الهيئة حجز الطعن ليصدر فيه الحكم بجلسة اليوم ‪.‬‬

‫ابحاث ودراسات قانونية واقتصادية للمؤلف‪3 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldin‬‬

‫‪Mob.01223514312 –Alexandria, EGYPT.‬‬
 ‫مدحت سعد الدين محمد‬ ‫حكم الهيئة العامة للمواد الجنائية فى جواز طعن النيابة العامة‬
‫المحامى بالنقض‬ ‫والمدعى بالحقوق المدنية والمسئول عنها فى الحكم الصادر بالبراءة‬

‫الهيـئة‬

‫بعد االطالع على األوراق وسماع التقرير الذى تاله السيد القاضى المقرر والمرافعة وبعد المداولة‬
‫قانونا ‪.‬‬
‫وحيث إنه بجلسة الثالث من إبريل سنة ‪ 2016‬قررت دائرة األحد " أ" الجنائية إحالة الطعن الماثل‬
‫إلى الهيئة العامة للمواد الجنائية بطلب حسم الخالف بين الدوائر الجنائية بالمحكمة فى األحكام‬
‫الصادرة منها بجواز أو عدم جواز طعن النيابة العامة والمدعى بالحقوق المدنية والمسئول عنها‬
‫با لنقض فى الحكم الصادر من محكمة الجنايات فى غيبة المتهم بجناية بعد إلغاء المادة "‪ "33‬من‬
‫القانون رقم ‪ 57‬لسنة ‪ 1959‬بشأن حاالت وإجراءات الطعن أمام محكمة النقض وذلك بالقانون رقم‬
‫‪ 74‬لسنة ‪. 2007‬‬

‫ومن حيث إن الحكم المطعون فيه صدر من محكمة جنايات القاهرة حضوريا للمطعون ضده األول‬
‫‪...........................‬وغيابيا للثانى ‪ ،.......................‬بجلسة ‪ 5‬من يوليو سنة ‪ 2011‬ببراءتهما‬
‫مما أسند إليهما وبرفض الدعوى المدنية المقامة من هيئة قضايا الدولة ‪ ،‬فقررت النيابة العامة‬
‫وهيئة قضايا الدولة عن وزير ‪..................‬بصفته مدعيا بالحقوق المدنية الطعن فى هذا الحكم‬
‫بطريق النقض‬

‫ولما كان الحكم قد صدر غيابيا بالنسبة للمطعون ضده الثانى وكان قد صدر من قبل القانون رقم ‪74‬‬
‫لسنة ‪ 2007‬المعمول به من أول أكتوبر سنة ‪ 2007‬والذى نص فى المادة الخامسة منه على إلغاء‬
‫المادة ‪ 33‬من قانون حاالت وإجراءات الطعن أمام محكمة النقض الصادر بالقانون رقم ‪ 57‬لسنة‬
‫‪ 1959‬والتى كانت تجيز للنيابة العامة والمدعى بالحقوق المدنية والمسئول عنها كل فيما يختص به‬
‫الطعن بطريق النقض فى الحكم الصادر من محكمة الجنايات فى غيبة المتهم بجناية ‪.‬‬

‫وحيث إنه لما كانت الدوائر الجنائية بالمحكمة قد تباينت األحكام الصادرة منها فى طعن النيابة العامة‬
‫على حكم البراءة الصادر من محكمة الجنايات فى غيبة المتهمفى جناية ‪ ،‬فالبعض منها لم يجز الطعن‬
‫بالنقض تأسيسا على أن الحكم الغيابى الصادر بالبراءة هو حكم نهائى على خالف ظاهره‪ ،‬وأن مرد‬
‫هذا الخالف هو التسوية بين األحكام الصادرة من محكمة الجنايات فى غيبة المتهم بجناية باإلدانة‬
‫والبراءة من جهة أن المشرع أوصد باب الطعن عليها بطريق النقض أمام النيابة العامة عندما نص‬
‫فى القانون رقم ‪ 74‬لسنة ‪ 2007‬على إلغاء المادة ‪ 33‬من القانون ‪ 57‬لسنة ‪ 1959‬سالف الذكر ‪.‬‬

‫ابحاث ودراسات قانونية واقتصادية للمؤلف‪4 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldin‬‬

‫‪Mob.01223514312 –Alexandria, EGYPT.‬‬
 ‫مدحت سعد الدين محمد‬ ‫حكم الهيئة العامة للمواد الجنائية فى جواز طعن النيابة العامة‬
‫المحامى بالنقض‬ ‫والمدعى بالحقوق المدنية والمسئول عنها فى الحكم الصادر بالبراءة‬

‫وحيث إنه‬
‫لما كانت المادة ‪ 30‬من القانون رقم ‪ 57‬لسنة ‪ 1959‬فى شأن حاالت وإجراءات الطعن أمام محكمة‬
‫النقض تنص على أن ‪ " :‬لكل من النيابة العامة والمحكوم عليه والمسئول عن الحقوق المدنية‬
‫والمدعي بها الطعن بالنقض فى الحكم النهائي الصادر من آخر درجة فى مواد الجنايات والجنح "‬

‫والمراد بالحكم النهائي هو الحكم الذي انسد فيه طريق الطعن العادي وأصبح قابالً للطعن بالنقض ‪،‬‬
‫وال ريب حكم البراءة ورفض الدعوى المدنية من هذا القبيل هو وغيره من األحكام القاضية بغير‬
‫اإلدانة من محكمة الجنايات فى غيبة المتهم بجناية ‪ ،‬فهو حكم نهائي من وقت صدوره ألنه ال يعتبر‬
‫أنه أضر به ألنه لم يدنه بشئ ‪ ،‬ومن ثم فهو ال يسقط بحضوره أو بالقبض عليه ألن السقوط وإعادة‬
‫نظر الدعوى أمام محكمة الجنايات مقصوران على الحكم الصادر بالعقوبة أو التعويضات فى غيبة‬
‫المتهم بجناية ‪ -‬حسبما يبين من صريح نص الفقرة األولى من المادة ‪ 395‬من قانون اإلجراءات‬
‫الجنائية ‪ -‬المستبدلة بموجب القانون رقم ‪ 95‬لسنة ‪، - 2003‬‬

‫ومن ثم فهو حكم نهائي ‪،‬‬

‫ويكون طعن النيابة العامة والمدعي بالحقوق المدنية والمسئول عنها بطريق النقض عليه جائزا ً ‪،‬‬
‫خالفا ً لألحكام الصادرة من محكمة الجنايات باإلدانة فى غيبة المتهم بجناية التي أوصد القانون رقم‬
‫‪74‬لسنة ‪ - 2007‬المار ذكره ‪ -‬باب الطعن بالنقض أمام النيابة والمدعي بالحقوق المدنية والمسئول‬
‫عنها ‪ ،‬ومن ثم فإن الهيئة تنتهي ‪ -‬باألغلبية المنصوص عليها بالفقرة الثانية من المادة الرابعة من‬
‫قانون السلطة القضائية رقم ‪ 46‬لسنة ‪ 1972‬المعدل ‪ -‬إلى جواز طعن النيابة العامة والمدعي‬
‫بالحقوق المدنية والمسئول عنها فى الحكم الصادر بالبراءة وبرفض الدعوى المدنية وما فى حكمهما‬
‫من محكمة الجنايات فى غيبة المتهم فى جناية ‪ ،‬والعدول عن المبدأ القانوني الذي تضمنته األحكام‬
‫المخالفة لما انتهت إليه الهيئة‪.‬‬

‫ابحاث ودراسات قانونية واقتصادية للمؤلف‪5 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldin‬‬

‫‪Mob.01223514312 –Alexandria, EGYPT.‬‬
 ‫مدحت سعد الدين محمد‬ ‫حكم الهيئة العامة للمواد الجنائية فى جواز طعن النيابة العامة‬
‫المحامى بالنقض‬ ‫والمدعى بالحقوق المدنية والمسئول عنها فى الحكم الصادر بالبراءة‬

‫وحيث إن‬

‫نص المادة الرابعة من قانون السلطة القضائية الصادر بالقرار بقانون رقم ‪ 46‬لسنة ‪ 1972‬المعدل‬
‫جرى على أنه " تشكل الجمعية العامة لمحكمة النقض هيئتين بالمحكمة كل منها أحد عشر قاضيا‬
‫برئاسة رئيس المحكمة أو أحد نوابه إحداهما للمواد الجنائية والثانية للمواد المدنية والتجارية ومواد‬
‫األحوال الشخصية وغيرها وإذا رأت إحدى دوائر المحكمة العدول عنمبدأ قانونى قررته أحكام سابقة‬
‫أحالت الدعوى إلى الهيئتين مجتمعتين للفصل فيها وتصدر األحكام فى هذه الحالة بأغلبية أربعة عشر‬
‫عضوا على األقل والمستفاد مما ورد فى هذه المادة سواء ماتعلق منها بتشكيل الهيئة فقرة "‪ "2‬أو‬
‫بتشكيل الهيئتين مجتمعتين فقرة "‪ "3‬هو أنه كلما رأت إحداها العدول عن مبدأ قررته أحكام سابقة‬
‫أصدرت حكمها بالعدول بأغلبية سبعة أعضاء بالنسبة للهيئة وأربعة عشر عضوا بالنسبة للهيئتين‬
‫مجتمعتين ‪ ،‬ولم تلزم هذه المادة أيا من التشكيلين بعد الفصل فى مسألة العدول بالفصل فى موضوع‬
‫الطعن وهو ماتشير إليه عبارة " وتصدر األحكام فى هذه الحالة بأغلبية أربعة عشر عضوا على‬
‫األقل " والتى وردت بعجز المادة إذ إن العدول هو الذى يلزم له األغلبية المقررة إلصدار األحكام ‪.‬‬

‫لما كان ذلك ‪،‬‬

‫فإنه يتعين بعد الفصل فى المسألة المعروضة على الهيئة أن تعيد الطعن إلى الدائرة التى أحالته إليها‬
‫للفصل فيه طبقا ألحكام القانون ‪.‬‬
‫فلهذه األسباب‬

‫حكمت الهيئة العامة للمواد الجنائية باألغلبية المنصوص عليها بالفقرة الثانية من المادة الرابعة من‬
‫قانون السلطة القضائية رقم ‪ 46‬لسنة ‪ 1972‬المعدل ‪:‬‬

‫أوال‪ :‬بجواز طعن النيابة العامة والمدعى بالحقوق المدنية والمسئول عنها فى الحكم الصادر بالبراءة‬
‫ورفض الدعوى المدنية وما فى حكمها من محكمة الحجنايات فى غيبة المتهم فى جناية‬
‫والعدول عن المبدأ القانونى الذى تضمنته األحكام التى صدرت على خالف هذا النظر ‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬إعادة الطعن إلى الدائرة المحيلة للفصل فيه ‪.‬‬

‫ابحاث ودراسات قانونية واقتصادية للمؤلف‪6 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldin‬‬

‫‪Mob.01223514312 –Alexandria, EGYPT.‬‬