Seaiín 49.
a ordinaria en Miércoles 3 de Octubre de 1928
PRESIDENCIA DE LOS SE~ORES
nmlOE GENERAL DE
LA SESION
l. 8umario del debate.
D. Sumario de documentos.
m. Acta de la sesión anterior.
IV. Documentos de la. cuenta.
:V. Texto del deba.te.
l.-SUMARIO DEL DEBA'rE
1. Se declara de simple urgencia el mensa-
je sobre constitución de la propiedad aus-
tral.
2. Continúa la discusión del proyecto so-
bre marcas de fábrica en artículos de pro-
~edencia nacional.
3. Se acuerda tramitar los acuerdos que se
tomen en la presente sesión sin esperar
la aprobación del acta.
4:. Se aprueba el proyecto sobre marcas de
fábrica en artículos de procedencia na-
cional.
5. Se constituye la Cámara en sesión secre-
ta.
- Malleeo.
URREJOLA y DE LA JARA
6. Reabierta la sesión pública, se suspen-
de por 15 minutos.
7. Se aprueba definitivamente el proyecto
sobre colonias agrícolas.
8. Con motivo de la designación de la Em-
bajada a la transmisión del mando en la
Argentina, el señor Guzmán GarcÍa rin-
de homenaje al Presidente de la Cámara.
Adhieren a este homenaje, los señores
Estay, Ríos don Juan Antonio, Varas y
Urrutia Ibáñez.
9. Quedan inscritos los señores Quevedo,
Montecinos, Rivera don Gustavo y Man-
quilef, para la sesión del Lunes, y los
señores Urrutia Manzano y Alvarez.
10. El señor Alvarez se refiere al aumento
de sueldo del personal de correos y te-
légrafos.
11. El señor Manquilef pide datos sobre el
número de rematantes fiscales al Sur del
 CAVARA' DB DIPUTADOS

12. El señor Orrego se refiere a. la renun- Dice· así:

cia del Embajador de Chile en la Argen- Sesión 48.& üxdinaria en 2 de Oetubre de
tina. 1928. Presidencia del señor Urrejola, De
la Jara, don René.
13. El señor Ayala formula observaciones Se abrió a las l{i.15 hm.·as P. M. Y asis-
sobre la mortalidad infantil y se refie- tieron los señol't'll:
re en especial a la situación de los veci-
nos de la población "El Carmen" . Acuña, Benigno Montané U., Francisco
Acharán Arce, Carlos Montecinos, Arturo,
A.drián. Vicente Moreno Bruce,Alfredo
14. A petición del señor Navarrete, se rea- Alvare~ A., Héctor Moreno E., Rafael
bre el debate solíre la solicitud particu- Aránguiz e" Horacio Mujica, Octavio
lar de don Jorge Blau, y se enVÍa a la Armas R., Rodol:fo N avarrete Torres H. J.
Comisión de Guerra. Ayala, Luis Orr('go P., Jorge ,
Beckert V., Cristiano Ortega M., Rudecindo
Cabrera Ferrada, Lll is QuevE·do, Abraham
15. El señor Rivera don Gustavo, contesta Oannobio G., Aguslín Retamales, Nicasio
Oanto, l{afael del Reyes Díaz, Pedro
algunas observaciones de~ señor R~s Cruzat V.: Manuel Híos, Juan Antonio
Arias, sobre el juego de la ruleta en el Cuadra, Marco A. de la Híos Arias, José ll.
Balneario de "El Recreo". Donoso G., Guíllermo Rojas Richard, A.
Edwards M., I'!mael . Jtubio, Santiago
Estay C., Fidel 2.0 Sppúlveda M., Jos6 L.
H.-SUMARIO DE DOCUMENT¡()S García R., IglJacio Sepúlverla Leal, Ramón
González, Cardenio Sierra, Wenceslao
1. Mensaje que otorga un suplemento al Gutierr0z R., Aníbal Sí/va Campo,Gustavo
Presupuesto de, Educación púb1i('(l. Gutiérrez A., HosamelSilva Lastra, Rafael
Guzman Maturana, 1\i. ~ihTa P., Ram6n
2, Mensaje que reforma la ley ¿'e la Caja Guzmán G., Saml1el Soto Buoster, Alfredo
de Crédito Minero. Letelier E., Gabriel Torn·s. lsauro
IJilIo, Enrique U gal te B., Rogelio
3. Oficio del Senado en que, participa ha- Lisoni, Tito V. Urrotia J., Luis
Lois, Arturo Unutia M , Ignacio
ber aprob8Jdo el informe de la Comisión
Lorca, José M. Varas C., Fernando
Oonstitucional, nombrada para dirimir Manquilef, Manuel Verga n L.
las divergencias producidas en la apro- Maza, J. !figuel de la Viouña ZGrrilIa, Oarl08
bación del artículo 2. o del proyecto que Meléndez, Héctor M. Zañartu n., Demetrio
modifica la ley 4,174. Meza Rivera, Aurelio

El Secretario 8eñor I~jrrázuriz Mackeuna y

4. Oficio del Senado en que- acepta la invi-
taeión para constituir una comisión mix-
ta que informe el proyecto d'e legisla-
ción sobre quiebras.
rrI.- ACTA DE LA. ISESION ANTERIOR
El acta de la sesión 47. a ordinaria, cele-
brada el día 1. o de Octubre, se odió por
aprobada por no haher mürecido observa-
eión.
El acta de la sesión 48. a, ordinaria, cele-
Brrada el día 2 de Octubre, quedó 11 dispo-
sición de los señores Diputad'os.
el Prosecretario señor Eehaurren Orrego.
Se aió cuenta:
1. o De un mensaje de S. E. el Presidente
de la República, con el que somete a 111 con-
sideración del Congrc<so Nacional, un. pro-
yecto de ley que reforma la ley nlÍmero
4,310, sobre Constitución de la Propiedad
Austral.
:Se mandó a Comisión de AgriculturA y Co-
Ionización.
2.0 De un oficio del señor Ministro de Ha-
cienda, con el que remite a la Cámara [os
 49. a SESION OR,DlNARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 M39
=
anteeed'entes pedidos por el señor Torres, nuevo a la Comisión Especial de Solicitu-
oobre los llamados Botreros de la Iglesia, des Particulares, la solici.tud del señor
del departamento de Copiapó. Juan Castro Narváoz, en la que pide se le .,",'~' ....,
Quedó a disposieión de los soñores Dipu- otorgue el derecho a jubilar en determina-
tados. das ~ondiciones.
3.0 De un informe de la Comisión Especial Por asenfimiento unánime se dió por
designada por la Cámara para evacuar el aprobado el informe expedido por la Co- \
1¡fámíte que establece el inciso 5. o ¡lei lU- misión Especial €ncarga<da d&l estudio d'e \
tículo 80 del Reglam,:nto, re",pecto del pl'O- las solitudes particulares.
ye.cto sobre Colonias Agrícolas. En virtud de este acuerdo, se adoptaron
Quedó en tabla. . las siguientes resoluciones: /~
,
Para los efectos reglamentarios se dió
cuenta, además, dfJ una moción presentada 1.0 Enviar al archiv() por haberlos de--
en el curso· de la sesión anterior, por los sestimados, quedando en consecuencia de-
\
señores Ríos Arias y Montanéf, en la que sechadas las soli-citudes de los señores:
inician un proyecto de ley que modifica h
ley número 4,283, sobre fomento ,le la cons- A
trucción de hoteles en la República, en
cuanto establece que no regirán para el Ca- Acuña don Benigno y Guerrero don San-
"lino de Viña del Mar, lo::! artículos 277, 278 tiago.
Y 279, del Código Penal. Aguayo Villagrán doña Laura del Trán-
So mandó a Comisión de Gobierno Inte- sito.
rior. Agnirre de Ármazán doña Isidora.
iPosteriorme~te, se acordó agregar a la .Alamos Cruz don Miguel 2. o
cuenta de la presente sesión, el proyecto de- Anguita Badillo don ÁntolÍn.
vuelto con modificaciones por el Honorable Araneda don Salvador.
Henado, complementario del Presupuesto Aránguiz de Rojas doña Mercedes.
Ordinario para 1929, que fija la planta defi- Araya v. de Vega doña Clodomira '
nitiva del personal de la Administración Arenas de Elgueta doña Ámelia
Pública, y que mOd'jfica diversas disposicio- Aria::! Bravo doña María Mercedes y her-
nes del decreto-ley número 718, sobre For- mana
mación de los Presupuestos. Arratia Rodella doña Deidamia
Quedó on tabla. Azócar Urrutia doña Aura.

Dentro de la orden del día, y en virtud

de un acuerdo adoptado en la sesión ante- B
ríor, se constituyó la sala en :-;esión priva-
Baeza Yávar don Carlos
da para tratar del. informe expedido llOr
Barrios don Ramón y Gutiérrez don Er-
la Comisión Espocial designada para estu- nesto '
diar las solicitudes particulares de g-racia y
Basulto v. de Gacitúa doña Rosa
despachar, ademús, diversos proyectos pen-
Bez:milla Rojas don Eduardo
dientes de la consiLltctaeión de la Cámara Binimelis v. de Gómez doña Lucrecia.
en su tCl-cer trámit,_, eonstitucional. Blayi Nadal don .Juan.
Durante la sc'si6n pi'~vada se ad'optlll'on BOIlg'ard doña Isab-el.
los siguientes aeuGrdos: Bravo v. de Olavarría doña Amelilt.
Por 26 votos contra 10 se aeol"dú dCé)f:;lo- Tkiones don Eduardo.
sal' del informe general y vobr Sl:parada-
mente el pro.vccto del Honorabk SCll,¡do, e
sobre abono de años de servicios al lVl:inü;·
tra de la Corte de Valdivia, don ?,jin'W) 11. í'ídiz de ViliagT:Íll doña AngeJa.
Vallejo Gal'cés. Caldera Salas do¡;a Th~otiste y hermanas.
Por 27 votos contra 4 se acordó desglo- Ca1('lerbn non Manuel.
sar <lel mencionado informe y enviar de C:,lyo .le EFlnes doña Elena.
 2440 CAMARA DE DIPUTADOS
Carrasco Villablanca don josé Ignacio.
Castillo v. de Cabral doña Felisa del.
Castro Narváez don Juan.
Cisternas don Romualdo.
Cocq v. de Carvallo doña Elena y he1'-
;manas.
Contreras v. de Alcaide doña Eduvigis.
Correa don Bernabé.
Cortés don José 2.0
Cortés PortaleJ doña Mercedes y her-
mana.
Cruzat Fernández doña Elvira y herma-
nas.
manan.
D
Dadlow v. de Carvajal doña Pabla Tri-
nidad.
Ducaud Lapaille doña Elisa.
3 .
Escanilla don José Antonio.
Escobar de Mariscal doña :María e hijas.
Espinoza v. de Abarca doña Elena. hijas.
Evans don Enrique G.
Fleck don Luis.
Flores Zapata don Angel.
Fuenté Vega doña Elisa de la.
Fuenzalida v. de Rerrera doña Soledad.
Gabler v. de Fox doña María Isabel.
Galecio v. de Novoa doña M. Luz.
Galindo de Saldías dóña Edelmira.
García Molina doña Irene.
GarcÍa Navarrete don AJe}~ndro.
Garsón de la Sotta doña Luisa y her-
mana.
Givovich doña Carrue 1 .,.
Goich don ,Juan.
Goycolea doña Carlina.
Gómez v. de Maldonado doña Rosa.
González Valenzuela don Ramón Gusta-
vo.
Greene Cruzat doña María IJuisa y her-
mana.
Gutiérrez don Cirilo.
Gutiérrez de Marchant doña Carmen. mana.
Guzmán de CisterllfJ.S doña CJara.
H
Rardy v. de Barros doña Ema.
Rasse doña Catalina.
Henríquez Cáriz don Florentino.
Herrera de Poblete doña Corina e hijas.
Hormazábal de Alarcón doña Betsabé.
Huerta don Teodoro.
1
IC3.1"te <loña Matilde.
Inojosa MurilIo doña Magd3l~ntl y her-
Jiménez Ruiz don Juan de ~(h\.
L
Lara don Tomás.
Las Casas y. de Lavín doña Matilde.
Lemoine de Sotomayor doña Edelmira e
León don Manuel.
Letelier Urquiola don Manuel.
Linares Cumming don Melitón.
López don Antonio María.
Luna don Florentina.
1\1
Maldonado v. de Suárez doña Margarita
Marambio N. doña Teresa.
Mardones .Jaque don Calixto.
Márquez v. de Mora doña Elena.
Menares don Ignacio.
Mieres de Esquivel doña Rosa.
Montiel Vásquez doña Sofía y hermana.
N
Olave don TJeonarrlo.
Olivares Fern6ndez don Ernesto.
Olivares González doña Laura.
Olmos don Wenceslao.
Ordenes v. de Martínez doña Margarita.
Oportot v. de Barbosa doña Ester y her-
Ossandón v. de Muñoz doña Julia.
 49. a SES ION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928
p Vandorse Novoa don Liborio.
Páez don Ignacio.
Palacios Meza doña María y hermana.
Parada don Nicolás.
Patiño v. de Marfil doña Enriqueta.
Pérez Díaz doña María de los Santos.
Pino Castillo doña María del.
Ponee Vargas doña Jesús.
Prad.o v. de R<>dríguez doña Zulema.
Rivera don Francisco J.
Rojas v. de Alvarez doña Pabla Antonia.
Rojas de Navarro doña Ascensi6n.
s men.
Saavedra don Eulogio.
Haavedra de Rojas doña Carmen.
Saavedra Vargas don Custodio.
Salazar González don Felicindo.
Sánchez. don José Gil.
Sánchez Sotomayor doña Tulia Clotilde.
Santibáñez González doña Elisa.
.sazié de Pérez doña Lidia.
Schilling Campos don Neandro.
Schiller don Agustín.
Shiells Mallandaine don Frederick.
Sepúlveda de González doña Tránsito.
Sepúlveda v. de Morales doña Rosario.
Silva don Gregorio.
Silva v. de Lavín doña Carolina.
Solá Alba doña María Teresa .
.soto de Sepúlveda doña Albina.
Sotomayar de Palacios doña Eloísa e hijas.
Stack v. de Silva doña Ana C.
Ste:!'ano Stange doña Amanda de.
T
Tamayo Flores doña Antonia.
Tapia Valenzuela don Rosendo.
Thompson Ortiz doña Josefina y hermana.
u Corail doña Amelia.
Unzueta Cruzat doña Inés.
v D
Valdebenito doña Griselda.
Valenzuela v. de Lazo doña Matilde.
2441
Vargas López doña Ceferina.
Ventura de Molina doña OIga.
Vergara Campos don Juan Pablo.
Villar Dasori doña Agustina.
Villavicencio de Pizarro doña Manuela.
Villouta y Villouta doña Clarisa.
Vivanco don Ricardo.
w
Weíss v. de R. de Arellano doña Amalia.
W ood don Héctor.
Wood v. de Titus doña María Rosa e
hijas.
Zamora de Calderón doña María del Car-
Zamorano don Jorge.
Zúiii~a dar:. Manuel.
Zurita de Arriagada doña Juana lluIDÍ-
nata.
2.0 Rechazar los proyectos del Honorable
Senado que se refieren a las presentaciones
hechas por las siguientes personas:
A
Aguilera Varas don José Santos.
Alamos v. de Bono doña Delfina.
~4.lvarez don Manuel.
Alvear v. de Sepúlveda doña Flora.
B
Blanco Vargas don Eduardo.
Blau Kovatz don Jorge.
Briones doña ::tosa Elvira.
,Casanueva don J. Domingo.
Concha doña Lindorfa.
Cordero v. de Moreno doña Zoila Blanca.
CorGovez Aguirre don Julio ..
Dávila Tapia don Juan .T.
Díaz doña Paseuala.
 CAVARA DE DIPUTADOS.
.El
Echegaray v .. de Gálvez doña María.
Enriqnez Pernández don Arcadio.
F Ro;nero GÓlmez don Juan de Dios.
Fftwcus doña Sara.
Frías don Julio.
Fl'Í11l6 Jiménez doña María ILnisa.
G S.enú]\"(.'Cla v. de Cnmzález doña Tránsito.
fl ómez JI eneros doña Elena y hermana.
Gonzúlez v. de Bonaffé doña Lorenza.
González v. dé PrÍas doña Rufina.
González v. de .Jara doña 11fwn!Uela.
Guzmán de IJejaña d()ña Emiliana, Lisa-
mil. don Santiagc, Muñoz don Manuel y
Vergara df Navarrro doña }¡'¡]ottncna.
H
Ifarpcr don Beujamín.
Larraín de Armstrong doña. AmJalia.
hüva v. dI" Jbana doña Ca.rlo:ta.
JmeerG don Pacífico.
Latham v. de Gibbs doña Josefina.
lVI
M:artínez v. de Calvo d(loo¡ Jesús.
Mercado de Pulido doña Am'elia.
Uez:l ,. de V~rdug() doñeo Carmen.
Montaya don José.
o
Oc,ampo v. de Piza:r'I"O doña IJorenza.
Orenana doña Clo'rinda.
Orp1ll1na don Al~2J."O.
ORorio v. de Rüs::; doña Carmeu.
p
Pár?: don Honorio.
:Balm.lI. G. don Daniel.
Ranú~ez Voogwra don P,ascual.
Ra.m.iJreZi Rosales doo Eduardo .
Reynolds de Campbell doña Z()• .
Roco doña Margairita.
Rogel don José Gabriel.
Rojas d()n José Luis.
RDsa Castro don José de 1,a.
R()sen'1llal v. de Guajardo doña Luisa.
s
Sepúlveda d'C Ibáñez doflla Fructuosa.
~rpa doña Herminia.
u
1'rzúa de 1Iiquel doña Juana.
Valenznela. don Peodro Nolasoo.
Vallej-os Gar{;és don. Marco A.
Vásquez v. de Ibáñez doña Juana KarÍa.
Verdugo dan Vicente.
y
Yáiíez v. de Gomzález doña Luisa;.
z
Zúñi-ga don R,ical'Jo.
3.0 N o insistir en. la apQ"Obrución. del pro-
yecito !'C'chazado 11m' el Honorable Senado,
que e01H~ede ¡pensión a la viuda € hija. del
señor:
Valellzuela lksterrica don Germán.
4.0 Dar por aprobados los siguientes pro-
yectos de ley:
PROYECTO DE IlEY;
"Articulo nnie<,. - En 3trncióll 11 10i
servicios prestados por el ex-ingonicro de
la Armada, don Enrique Harra?:a O., con-
cédese por gracia y por el término de diez
años, a su viuda aoria Blanca Arqueros y a
su hijo menor, don Enrique Barraza Arque-
ros, el goce de una pensión anual de· trea
 49 . a SESION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DR 1928
mil pesos ($ 3,000), de la que disfrutarán
con arreglo a la ley de Montepío Militar, a
contar desde el 1'.0 de Enero de 1929".
PROYECTO DE LEY:
"Artíeulo único.- En atención a los sor-
I vi~ios prestados por el ex-capitán de fraga-
t.a, don Arturo Whiteside, concédese, por
gnlicia, y por el término ó'e diez años, a su
viuda doña Elena Barrios, el goce .(le una
pellSlOn de dos mil cuatrocientos pesos
($ 2,400) anuales, de la qm' podrá disfru-
tar con exclusión de cualquiera otra, a con-
tar desde elLo de Enero de 1929".
PROYECTO DE LEY:
"ArtÍeulo único.- Concédese, por gra-
-cia, a doña Victoria Barros, viuda d.'el re-
dactor sc.gundo de sesiones de la Cámara de
Diputados, don Enrique S. NeJ, y a sus
hij{)s menores, una pensión de mil ocho-
cientos pesos anuales ($ 1,SOO), de la que
disfrutarán con arreglo a la ley de Monte-
pío Militar, a contar desde el 1, o de, Ene-
ro (t'e 1929".
PROYECTO DE LEY:
"Artícnlo único -Abóna[~e, por gracia
y para el solo efedode su jubilación, a la
profesora de la Escuela Snperior de Hom-
bres N.o 6 de Santiago, doña Clodomira Be-
llavides v. de Toledo, el tiempo compren-
dido entre el 31 de Marzo de 1886 y el 1. o
de Mayo de 1918, durante el cual sirvió en
la Escnela Bruno Zavala, ete la Sociedad de
Instrucción Primal};, de Copiapó. '.'
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único. - Concédes€!, por gra-
cia y por el tórm:Do de diez años, a doña
Antonia Rórquez Cál'camo, hermana del
ex-sobreviviente del comb¡lte de Abtao,
don ,José Santiago Bórque7. Cárcamo, el go-
ce do una pensión de 2,4CQ pesos anuales,
de la que disfrutará a contar desde el 1. o
de Enero d.'e 1929".
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único.-- Concédese par gracia
y por el término de diez años, a doña Car-
men CártBr, viuda del 8ooretario de laGo-
bernación de Bulnes, don Alejandro Reyes
Silva, y a SUB hijos menores, el gooo de una
pensión de dos mil cuatrocientos pesos
($ 2,400) anuales, de la que disfrutarán con
arreglo a la. ley ae Montepío Militar, a con-
tar desde el 1. o de Enero de 1929".
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único. =-Ab(jnase, pQl" .gra,(!ia
y para el solo efecto de su jubilación, a la
señorita María. Cordprnti Rojas, el tiempo
comprendido entre el mes d~ Marzo de 1886
y el de Diciembre de 1904, durante el cual
sirvió en el Liceo de Niñas de La Ser~na,
cuando este establecimiento era particular
subvencionado por el F..fltado".
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único. -Abónase, por gracia,
y para el \Solo efecto de su jubilación, a la
profesora del Liceo de Niñas de Rancagua,
doña Esperanza Escobar Bruce, el tiempo
comprendido- entre el 1.0 de Enero de 1900
y el 1. o de Mayo de 1911, durante el cual
fué directora del I,iceo Americano de Ran-
cagua.
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único.- Concédese, por gra-
cia., a doña Joseflna Fuente:,; Toro, los de-
rechos de madre legítima para los efectos
del goce de la pensión de montepío, a que
habiere lugar por la muerte de su hijo, el
ex-fogonero de la Armada Nacional, don ,Jo-
sé Rosa Fuentes".
 CAMARA DE DIPU'l'.A..DOS
PROYECTO DE LEY:
".Artículo único. -Conéédese, por gracia
y por el término de 10 años, a doña Filo-
mena Lemus v. de Galdames y a doña Fi-
lomena Galdames, madre e hija, respectiva-
mente, del ex-jefe del Resguardo de Caleta
"Las Higueras" (Concón), don Antonio
Galdames Lemus, el goce de una pellBión de
un mil doscientos pesos anuales ($ 1,200):
de la que disfrutarán en conformidad con
las dispot;iciones de la Ley de Montepío Mi-
litar, a contar desde el 1.0 de Enero de
1929" .
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único.-Abónase, por gracia:
S" para el solo efecto de su jubilación, al
profesor del Instituto Comercial de Concep-
ción, don Gregorio A. Medel, el tiempo
comprendido entre -el 1. o de Abril de 1902
sr el 11 de Mayo de 1903, durante el cual
sirvió en la Escuela "Olea" de las Socie-
dad de Instrucción Primaria de Santiago " .
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único.- En atención a que el
ex-artillero 2. o de la Armada, don Silves-
tre Carrasco M., falleció en acto del servi-
cio, a causa de la explosión de una grana.-
daa bordo del "O'Higgins", concédese
:por gracia, a su madre, doña Orosia Medi-
na v. de Carrasco, el derecho de acogerse a
los beneficios que otorga la Ley de Caja
de Retiro y Montepío del Ejército y Arma-
da, como si aquél hubiera cumplido 10 años
de servicios.
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único _ -Concédese, por gracia
y por el término de 10 años, a la señorita
Rosa Beatriz Robinot Lambarre, una pen-
sión de 3,000 pesos anuales, de la que dis-
frutará a contar desde el l. o de Enero de
1929" .
PROYECTO DE LEY:
"Artículo 'Único. - En atención a que
el ex-jornalero de los almacenes del Arse-
nal del Apostadero de Talcahuano,. don
Juan F. Sanhueza y Vásquez, sufrió a cau-
sa de un acto del servicio la fractura de la
pierna derecha y en seguida la amputación
de la misma, concédesele por gracia, y por
el término de 10 años, una pensión de un
mil ochocientos pesos ($ 1,800) anuales, de
la que disfrutará a -contar desde el 1. o de
Enero de 1929".
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único. - En atención a 10€
servicios prestados por el capitán de fraga-
tá, actualmente en retiro, don Ramón Se-
rrano Montaner, declárasele, por gracia, in-
cluído entre los que pueden acogerse a 'los
beneficios que otorga la ley número 2,105:
de 19 de Febrero de 1908, que concedió a
varios jefes del Ejército y de la Armada, el
rango, prerrogativas y sueldos correspon-
dientes al grado inmediatamente superior
a aque~ de que estaban en posesión".
PROYE.QTO DE LEY:
"Artículo único.- .Abónase, por gracia,
y para el solo efecto de su jubilación, al
profesor don Manuel Soto, el tiempo com-
prendido entre elLo de Noviembre de 1910
Y' el 31 de Marzo de 1913, durante el cual
estuvo al servicio de la República de Hon-
duras" .
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único. -~'oncédese, por gracia,
al ex-Comisario de los Gendarmes de tas
Colonias, don Gregorio Subiabre, un plazo
especial de un mes, que se con.tará desde la
fecha de la publicación de esta ley, para
que pueda acogerse a los beneficios que
otorga a los inválidos del Ejército Presi-
dencia, del año 1891, la ley número 1,73o:
de 2 de Febrero de 1905".
 -4:9.8 SESION ORDINARIA EN 3 DE. OCTUBRE DE. 1928
=
PROYECTO DE L-EY:
"Artículo único. - En atención a 1013
servicios prestados" la IllRtrucción Pública
por el señor don Da "id Leól;, concédese, por
gracia y por el r.(':mil1o ele 10 años, a su
v~uda, doña Fide1ia Tapia, el goce de una
pensión ·ele e¡wtrJ mll o;:hoci2ntos peso~
anuales (:-¡; 4.S0(l,i de' la ciue disfrutará a
conTar desdE' el 1. o de 1<Jnel'o dc 1929.
PROYECTO DE LEY,!
(( Artículo único. -Autorízase al Presiden-
te de la República para que otorgue una
nueva cédula de retiro a favor del ex-ci-
rujano de Ejército, don Luis Amador Vega,
eon la pensión correspondiente a Cirujano
1.0, con vcinte años die;>; meses nueve días
de servicios".
PROYECTO V.l'.J' LEY,:
"Artículo único. --Concédese, por gracia
y por el término de diez años, a la señora
Emilia Williams, viuda del ex-tesorero fis-
cal de San Pelipe, don 2\1anuel 1. Aravena,
una pensión de tres mil seiscientos pesos
anuales ($ 3,600), de la quc disfrutará n
contar desde el 1.0 de Enero rle 1929",
5.0 Aprobar en los mismos términos en
que lo hizo el Hn:lo~'nhJc, 8(>llado los signi('n-
tes proyectos de ley:
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único .-Concédese, por gracia
y por el término de die,.; años, a la viuda e
hijas solteras del oficial 1.0 de la Redac-
eión de Sesiones del Senado, don Jorge
A tria, una pensión de 3,600 pesos anuales"
de que disfrutarán eonrorme a la ley de
montepío militar, y a partir del 1.0 de Ene-
ro (1 r 1929".
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único. -Concédese, por gracia,
al taquígrafo 1.0 de la Redacción de Sesio-
nés del Senado, don Ramón Barahona Me-
rino, el derecho a jubilar con una pensión
equivalente a 1as35140 avas partes del suel-
do de que adualmente disfruta, siendo de
cargo de la Caja Nacional de Emplendos
Públicos y Periodistas, la parte de la pen-
sión correspondiente al tiempo transcurri-
do desde su creación';.
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único .-Concédcse, por gracÍa,
y por el plazo de diez años, a doña Amelía
Cordovez viuda de Estevez, y a sus hijos
menores, el goce de una pensión anual de
tres mil seiscientos pesos ($ 3,COO), de que
disfrutal'án en conformidad a la L.ey de
lV[ontepÍo Militar.
El gasto que importe el cumplimiento de
esta ley, se imputará al ítem 01, del Capítu-
lo "Contribuciones Generales de Protección
Social", del 1Iinisterio de Hacienda, en que
se consulta la suma de 26.500,000 pesos, pa-
ra pagar jubilaciones, pensiones, etc."
PROYECTO DE LEY:
"Artículo único. -En atención a los &er-
\'lelOS prestados por el Bibliotecario del
Congreso Naclonal, don Adolfo Labatut,
('one~dese, por gracia, derecho a. jubilar, con
una pensión equivalente al sueldo íntegro
de su cmpleo, siendo de cargo de la: Caja Na-
e10na1 de Empleados Públicos y Periodistas,
la parte de la pensión correspondiente al
tiempo transcurrido desde su creación".
PROYECTO DE L-EY:
«Artículo único. -ConcBdese, por el tér-
mino de diez años, y a partir del 1.0 dc Enc-
ro de 1929, una pensión de gracia a doña
Delfina Oliva v. de Paredes, ascendente a
)a suma de novecientos pesos anuales ($ 900)
cantidad equivalente al promedio de los
sueldos devengados por su marido, plientras
prestó sus servicios en la Administradón
Púhlica" .
 2446 CAMARA DE
PROYECTO DE LEY
, 'Artículo único. -Concédese 'a la viuda e
hija del ex-procurador de causas fiscales,
de ~a Delegación Fiscal de Salitreras, don
AleJo Lepé, una pensi6n de cuatro mil ocho-
cientos pesos anuales ($ 4,800).
El gasto que importe el cumplimiento de
esta ley, se imputará al Ítem 01, del Capítu-
lo "Contribuciones Generales de Protección
Soeial ", del Ministerio de Hacienda, en que
se consulta la suma de 26.500,000 pesos, pa-
ra pagar jubilaciones, pensiones, montepíos,
etc. "
6.0 Aprobar en la forma propuesta por
la Comisi6nEspecial de Solicitudes Parti-
culares, el siguiente proyeeto de ley de ori.
gen del Honorable Senado:
PROYECTO DE LEY:
Artíeulo 1.0 Concédese, por gracia y por
el término de diez años, a la señora Lucía
Bulnes v. de Vergara, una pensión de doce
mil pesos anuales ($ 12,000), de la que dis-
frutará con arreglo a la Ley de Mnntepío
Militar.
;irt. 2.0 La presente ley comenzará a 1'e-
/.Ó¡· desde la fecha de su publicación en el
Diario Oficial y el gasto que ella significa
durante el presente año se imputará a la
parte 110 invertida del ítem 01, Capítulo 16,
Partida 06 del Presupuesto del Ministerio
de lIaeienda, que consulta fondos para pa-
gar las jubilaciones, pensiones, montepíos y
otras obligaciones individuales del Estado,
rte.
VOl' S6 votos contra 11 se dió pOr aproba-
do, en los mismos términos en que lo hi7.0
el Honorable Senado, el siguiente
PROYECTO DE DEY;
A r-ticul0 únieo!--Ahónase al Ministro de
]a Corte c!r Aprlaeiones de Valdivia, don
l\fm'C'o A. Vallejo Garcés, por gracia :r pa-
ra Jos cfedos oc su jubilación, 8 años 7 me-
::;('s .y 4 dh::;, durante Jos cuales sirvió, en
J"opirrlad, los C'rtl'gos de Secretario Judi-
cí::l. Notario y Conservador de Bienes Raí-
ces del departamento de Puchacay, y el
DIPUTADOS
de Notario Público y Conservador del de-
partamento de CoeIemu.
Con las votaciones que se indican se acor-
dó insistir en la aprobación de loo siguien-
tes proyectos de ley:
Con un voto en contra el que oouce.de
para que la señora María Colini v. de Bet-
teo, pueda acogerse a los beneficios del mon-
tepío militar, un abono de años de servicio&
al ex-Director General de Bandas del Ejér-
cito, señor don .Tuan Betteo;
Por 38 votos contra 6 en, el que (:oneede
una pensióu de 2,4DO 1)('SOS anuales :l do-
ña Tránsito Chaigl1eau \', de Villarroel;
Por unanimidad cn pi que concedé un abo-
de años ue servicios para los efectos de su.
,retiro, al oficial ~.o de la 3.a Sección de]
.\postedero :'\aval de 'raleahuano. don Mi.-
¡;ael Castro Buww;
Con ml voto cn eontra en el que C'oncede
una pensióa de 9,,600 pesos anuales, a doña
,Elvil'u ;);'erreira, viuda del ex-."3uperintL'll-
dente de Aduanas, doa Salvador Zegen:.
Con un voto en contra en el que concede'
1.1'1 nuevo plazo de Sl'is meses rafa que el
señor Pedro Rivas Vicuña. pueda aeogersl'
a los b.enefieios que las leyes otor~an a lo~
que tomaron parte en la rampaña consti-
tueional de 1891;
Con un vot.o en contl'a en el que otorgu
a'amento de la pensión de que adualmentt
goza, r1 ex-huzo mayor de la Armada ~(I·
, cional, don F'l'ancisc(} Santibáñez Herrera;
Con Ull P.Jto en ('o~1t"a f11 el qne ['Lo""
c:Íe]·tos míos de servicios, para los' (-fecto~
(ir: su retiro, g] sargcuto 1.0, practirallÜ
dd lhupo de Artillc'ría de Montaña Ko :~.
"General Baquedano". don Guillermo 8u-'
sa rte Cifuelltrs:
Oon un voto enconotra. t'lt r1 ,que otorgll
para los efectos de su retiro un a.bono de
ClÚOS de ,qerviclos, a'!: ingeniero cronometrisü;
df~ la J\rmadu, don EllriCjllc Sch('Cl ,Vinkp)-
11131111 ;
['on t,ll "CJ.to el) (··ontri! ('1] d que C01wcd\,
1J!1 llllevo plHzo de ,WlS ut,,;,;es par:! qne r]
solc!ado del I';P!2'irnipnto .\:". (1 :1 el" 1í¡lf'~I. dOl!
T,eorad"io Smldoval :\'[ l1ño~~, pUl'd¡1 i:W{l!C'\~Tf,t·
él ]'os benefi0~os qrllk" las ley,es DItiorga,n a lOt~
'}11e t,ornarOIl pa.rte ,en la carrupoaña eonstiJtu-
c:ioIlal de 1891;
Po.r Itmaumnidair en el que conc€'de a dD-
 49.a SESION ORDINARIA
ña MaTíu Vargas v. de Oreillana, la
que acuerda la ley número' 340, de
}<~~b.r('ro
de 1896, a las personas que tengan
el earácter de a8i{,,''11~s forzosos de los
trabaja.dores que pcreeieron a conseeuencÍa
de la ~Kplosión ocmriLÍa en 1a :Fábrica de
Cartuchos, el 9 de ::liarw de 18:)4; Y
BOIr unaniwjdad en el que 1C01l0cde Un nue-
vo plazo de ::;eis llLC'ReS, para que el soldado
del Bartallón Movilizado QuillOi1Ja, don Do-
mingo Vivas, pueda acogerse a los benefi-
cios qU{) Las leyes otOlrg1atn a los que tomaron
pa.rte l'Il la (';\rnpafta 'Constituew.ual de
1891.
l'ol' ti U:llllUüdad !:ll' a,coo'dó no msistir en
la aproba.eiún <1(,1 proyeeto desechwo po'!'
el Honorahle Senado, que o.torga, por gra-
eia y por UllIH-, sola vez, ti don .Insto Pastor
Vl'g'¡~, la "UIIl<! ·l(' mil pesos ($ 1,(00).
n"ahied,a la ",psi{m pública, el señ01.' Urre-
jola (J'rc ... ickfl'll') C'uiolp\>ndió la SeSi0JL po:r
un cuarto ,jr hOTa.
'[',,; IL (:;;¡J(I ('s11' 'i .. LIL:i, a illdieación del
f-e!!<J)' ¡{¡ibi". "r' "i·en]'.• (llviar 11 la Comisión
Ik Guerra y ;\Í;i;-;::;¡ ;os ]lrGyedos del HOHO-
1'a1,](, Sí'lla'.tu :-;,¡b,',· ('onc,'siúll ele pensiones
de g1"~wia ,1 :¡1~, Llllt'¡ii,¡s !l,> loi". héroe,; Patrio
eio Lyn-ch .Y ~faDlld ThO'ffilpSOn, que se en-
cuentran pendientes en la Comisión Espe-
cial dí' :::lolicitutll'h r>:\l·~iccl.lares.
j\ i;l(llz'¡~l'i(,1l de; :,(,:'10;' l :'Tejula (Pl'c8i-
.](,1:1,-, l. ,.,'a"()l'll,) u.f'J"'g·,1.1" a la cuenta de la
'~)T[";('l'\~ l' ~t·!,;(Jlt d 'pl'nyr,('tn drvnelto C1)1Il
Yllndif i (,:,(·j01H'f" ~}()r ('l HOUOl'il,ble Senado,
c'm,,: ,j"li]!'iI I :lr;o ,].:>] fH'C'SU¡;J1wsto ,para el año
10·?0. 'P:t> ~'ii;l 1:t phntil ,1"finitiva (lel per-
8011:tl ,>" )" .\.dmini~lraC"ión Públi!r(l y mo<l!.-
fir'l . d;\-"i'''<lS (l'.';no-::,·jCT!l'S dd dC1ccreto-ley
'\.f\ -;-1". ",lir:· !'1'I-rn;l"ií;n dc los preswpul('s-
tos
rl1 '·(ollt'.,ll·lllida,] t: I'Si¡, ;lelwrdo, l'>e 1-)U-
Si.Cl'nll ,'11 di~('n~i('lJ In~~ modific~lciODes in-
lro.hI,·¡,l:l:'; "~uro .~J IIolJorablr Senac10 en di-
eho ~lrnY(';'t,.,. qne son 1u_': sig'uiientes:
¡\rtíí'l~l(\ 1.0 I-jj iní'iso 0.0 ha sido snpri-
miro
.\rtí!'pln -l. o Ha sido rl'oactado ('¡()IffiQ si-
~ 192.8
Las .en1lreidas y los ga9tos
de los De.partamentos de Ferrl"ocarriles. o de
Caminos y Puentes, del Mimisterio de Fo-
!nénrtJo, la Dire-:(;lÓn de Servicios Elootl"i-
("lOS, lar. Superintendencias de Bancos, de Se-
gm~.s, de S:¡ht:N~ y Minas, la Contralona
Q.eneral y Olras reparticiones que dispon-
gan de I'eCllrsos especiales, o se encuentren
aut()ll'~zadas pa.ro. formar presup<Uestos glo-
bales independientes, figurarán detallada-
DH'nte, como los de cualquier otrJ(). serv~lO
públieo, en los ítem 7 y 8, de la Ley d~
Presupuc-;stos" .
Artículo 5. o BlÍlleiso final ha sido elimi-
~1ado .
Artículo t:. () La letTa a) "Personal, aJ con-
. t;ra,tl8.", dtel ítem 4, ha. sido reda.ctadla. en los
sisntientes términos:
"Contendrá todo el person.al no iDcluído
en los gaf>ios fijos, o sea, aquellos emplea-
d05 qlK desempeñen funciones de carácter
~.nmsltO'r,l·c, y CUJyos cargos y remuuel'a.cio-
Deos no ~e encuentren especificados en le-yes
de ·caráder permanente."
El título eli>l ítem 8 "l'lrl'supuestos gl()1ba-
lef>", ha sielo substituí do P'OT el siguien·te:
1tcm 8, "Otros sertvicics".
Al'tíC':Jlo 7. o El inciso l. o ha sido 'r'edatC-
t:'li') ('(1"10 sh'L:~'
"El L'aspaHo de [oudo,.; de un ítem a otro,
sólo vedrá cfpct',larse con aprobación del
Con,gresa _"
En el iJ1ciso :3. o SI' ha elianin:adJo la, palabra
"pO!dll"á " que figura anltes de e6Vas otras;
"\":,p'llllO'p0~' eSl~rito su diÍlC!taIJl\{'l1. e1.c."
Artículo U.oí» En d incis.o 1.0 c1d artJculo
43, qne se ,propone agregar al ctXl'et,o-ley
í"lS se ha eliminado la '])a1a'b1'a ".me:?tr-vos' '.
En el número l. o de estte mis:ulo artíeulo
.1:~. SE' han sUJ1rimi!do las pala.bras "y espe-
('ial " CJ1W LguJran antes de effias o1ras: "del
Congl'E''so :'{ aeional " .
Artículo 4.0 lransi¡torio,. 81' han elill1ina-
du ln~ incisos 2:.0 y 31.0
~¡n flp.hate y por asentimiento tácito se
dieron por aprobatlas todaN las enmíendaf'
introducidas por el Honorable SE'nado. Que-
dó, en consecuencia, definitivamente termi-
nada la discusión de estE' proyecto y en con-
formidad a los acuerdos adoptados a su Te8-
!w\'Ío p0I' el Cc-ngreso Na-ci{)]wl. resultó
:lj)!'crhadn en los términos siguk'ntE's:
 2448

"
PROYEcrfO DE LEY;.." reparticiones que dispongan de reCllr-
~Oi'3 especiales, o se encuentren autorizadas
,. ~~ -;ara formar presupuestos globales indepen-
"Artículo 1, o .B-'íjase como planta dejé' ~
A" dientes, figurarán detalladamente, como los
tiva del personal de empleados, incluído::; ef!~ de cualquier otro servIcio público, en los
los Gastos Administrativos, la que se con- ítem 7 y 8 de la Ley de Presupuestos,
sulte en los ítem 1, "Sueldos Fijos" del Pre- Art, 5, o Agrégase al artículo 15 del de-
supuesto Ordinario correspondiente al año creto-ley número 718, de 13 de Noviembre
1929, y derógase las disposiciones en contra- de 1925, la disposición siguiente:
rio de las leyes y decretos con fuerza de ley ,
"Este artículo S? mterpretará en el sen-
dictados C0l1 anterioridad a la presente ley, tido de que ninguna entrada fiscal ~ con
Todo aumento en el número de e:nplea-
excepción del excedente sobre 220.000,000
dos o en su remuneración que afecte a los de pesos en los ingresos ~muales por <,lere-
Item 1., "Sueldos :I!"'ijos", deberá justifical'-
chos de exp.ortación de salitre-posea un
se por las lpyes posteriores a la presente que
destino ligado a un gasto determinado".
hayan establecido los nuevos cargos o élU-
"Las entradas creadas especialmente pa-
mentado la remuneración de los actuales.
ra Superintendencia de Bancos, Dirección
Art. 2. o El texto del artículo 4. o del de-
de Servicios Eléctricos, Departamento de
creto-ley número 718, de 13 de Noviembre
Ferrocarriles, Superintendencia de Seguros,
de 1925, será el siguiente: "El año fiscal
Caja de Fomento Carbonero y otras reparti-
coincidirá con el año calendario: comenza-
ciones fiscales, ingresarán a rentas genera-
rá el 1. o de Enero y terminará el 31 de Di-
Jes en la cuenta respectiva de la clasifica-
eiembre" .
ción de entradas".
Art. 8. o Reem plázase el artículo 5. o del Art. 6. o Agrégase al artículo 18 del de-
decreto-ley número 718, de 13 de Noviem- creto-ley número 718, de 13 de Noviembre
bre de 1925, por el siguiente: de 1925, la disposición siguiente:
"El 31 de Diciembre de cada año se cerra- "Los Ítem serán numerados. y clasifica-
rán todas las cuentas correspondientes al dos de acuerdo con los siguientes conceptos:
ejercici~ pref'lUpUestario. Los ingresos perci-
bidos después de dicha fecha, serán incor- I. -GASTOS ADMINISTRATIVOS
porados al ejercicio del año en que se per-
ciban. J~as CUGlltas pendientes y demás obli- A.-FIJOS
gaciones DO cumplida~:, correspondientes a
los ítem ('1), (6.a) y (8), serán atendidas Item 1) Sueldos Fijos
eon cargo a los ítem del presupuesto si-
guiente, que correspondan a la misma parti- ltem 2) Sobresueldos Fijos
da y capítulo que Ja cuenta u obligación
pendiente". }~as SUE1as no invertidas y que a) Por años de servicio.
se adeuden, correspondientes a los ítem 1, 2, b) Por residencia en ciert~ zonas.
3 Y 5, se contabilizarán al cerrarse el ejer-
c) Por especialidad en ci'Ol"tos S-ervieios.
cicio como "Obligaciones por cumplir" y la d) Por gastos de representación.
Tesorería General constituir:i en eucllta de
e) Por otros conceptos.
depósito una suma equivalente. Transcurri-
do el plazo que seíiala el artículo 1. o de la
Item 3) Dieta Parlamenta.rta,
ley número 4,288, de 15 de Febrero de' 1928,
dicha::; sumas ingresarán a rentas g-enera-
B.-VARIABLES
les.
Art. 4. o Las entrádas y los gastos de los ltem 4) Gastos Variables del Servic.io
Departamentos de Ferrocarriles o de Cami- Administrativo
nos y Puentes, del Ministerio de Fomento,
la Dirección de Servicios Eléctricos, las Su- a) Personal a Contrata:
perintendencias de Bancos, de Segnros, de
Salitre y M~nas, la ContralorÍa General y Contendrá todo ~l personal no mchúdó
 49.s SESION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE. DE 1928
Hn los gast'lS fijos, o sea, aquellos emplea-
dos que ó'~sompeñen ·funciones de carácter
transitoriG, y cuyos cargos y remuneracio-
nes no se encuentran especificados en leyt~s
de car"cter permanente".
b) Gratificaciones y premios:
Contendrá los beneficios de carácter va-
riable, agregados al sueldo, de que goce el
personal fijo o contratado, tales como gra-
tificaciones de cualq uler especie, asignacio-
nes para casa, asignaciones para pérdidas
de caja, indemnizaciones y otros beneficios.
e) Viáticos:
Contendrá toda eompeD8ación que se. con-
eeda al personal fijo o contratado por ra-
~ones de movilización o comisiones del SCi:"-
vicio.
d) Jornales:
Contendrá los salarios que se pagan por
servicios personales que Soj ,presten al Es-
tado y que se remuneren por días trabaja-
d~, siempre que estos serVICIC~ correspon-
dan a trabajos que se efectúen. por admi-
ui;~tración o que .los vigile directam~nte
cualq!l!era oficina fiscal.
e) Arriendo de Bienes Raíces:
Contendrá los gastos por este concepto.
f\l) Pasajes y fletes en los :B'errocarriles del
Estado:
f12) Pasajes y fletes en Empresas Privadas:
Contendrá los gastos originados por es-
te concepto en los Ferrocarriles del Esta-
do o privados, vapores y otros medios de
transporte o movilización, más los gastos
de seguros, lanchaje, descarga y otros gas-
tós accesorios. Se incluirán también en es-
te título los gastos que por igual concepto
18ignifiquen la repatriación de chilenos, el
eambio de residencia del personal, las ex-
elll"Siones de estudio o recreo y, en general,
t<>d08 aquellos gastos que corres¡rondan a
eualquiera elase de movilización, incluso la
oonducción y repart.o de correspondencia,
. .
de caudales públicos y otros bienes )' n.lo-
res.
g) Materiales y Artículos de Consumo:
Contendrá todas las adquisiciones de ar-
tículos, materiales y otros elementos que se
consuman con el uso, tales como aceites,
pinturas, útiles de escritorio, útiles de aseG,
combustible y otros.
h) Mate;eial de Guerra:
Este ítem será confidencialmente detalla.-
do, sin perjuicio de que, cuando se le esti-
me necesario, o cuando su valor sea de con-
€ideración, se le consulte en presupuestos
especiales.
i) Rancho o Alimentación, Forraje y Ves-
tuario:
Contendrá el gasto que signifiquen es-
tos servicios () la adquisición de elementoa
necesarios para efectuarlos.
j) Impresos, Impresiones y Publicaciones:
Contendrá la adquisición de libros; sub&-
cripciones a revistas y diarios; los gastos
por avisos; por encuadernación de libros,
revistas y folletos; por impresión de libros,
folletos y revistas; y otros gastos seme-
jantes.
k) Gastos Generales de Oficina:
Contendrá los gastos originados por los
siguientes conceptos : luz, agua, calefacci6n,
franqueo, telegramas, cablegramas, radios,
servicio telefónico, adquisiciones ocasiona-
les de útil~ de escritorio o de aseo, movi-
lización en la ciudad, y, en general, todos
aquellos gastos que puedan ser incluíd08 eIl
la definición de "gastos menores".
1) Conservación y Reparaciones:
Contendrá los gastos en jornales, mate-
riales y otros que sea necesario efectuar por
estos conceptos, ya se trate de conservacio-
nes o reparaciones que se ejecuten por ad-
ministración o .por intermedio de contratis-
tas.
Ordinarias 154
 6.

000 CAMARA r. ~bIPUTADOB

m-u) Otros Títulos que convenga separar: respectivo será cargado al Presupuesto Ex-
traordinario.
v) Varios:
II.-GASTOS GENERAr.ES
Contendrá lÜSgastos que se efectúen por
108 siguientes conceptos: arriendos que no !tEnl 5) Servicio' de la Deuda Pública ,
Se refieran a bienes raíces; gastos de repre-
sentación que no sean permanentes; los a) Deuda interna directa;
gastos en investigaciones, propaganda, ju.- b) Deuda externa directa;
diciales, seguros de .cualquier especie, co- c) Deu.a.a interna indirecta;
DlÍSiones especiales y de estudio en el ex- el) Deuda externa indirecta;
tranjero, pagos de im;puestos .por cualquier e) '" ... . ..... '" ." '"
coucepto, ensayes y pruebas de materiales,
hoepitalización, operaciones quirúrgicas, fri.- ltem 6) Oontribuciones Generales de
nerBlLes, lavado y compostura de ropas, su- Protección Social
plencias. y diferencias de sueldos, y, en ge-
neral, todosaqllellOg .gastos que no se en- a) Jubilaciones, pensiones, montepíos y
cuentren contemplados en los demás títulos otras obligaciones individuales del :&tado;
de esta clasificación. b) Concurrencia del Estado a las dife-
rentes Cajas de Retiro y Previtrión;
I w) Adquisiciones: ,c) PeDlSiones a veteranos.
d-z) ' ....... , ...... '" ... .'
Contendrá ·todas las adquisieiones mue-
bles que no tengan carácter de extrao.rdina- Item 7) Cuotas Fiscales a Pondos y Ser-
rias.. Las adquisiciones de inmuebles (edi- vicios Especiales
fieios, .pro¡piedades) se consultarán BU el
Presupuesto Extraordinario. En este título a) Caja de Fomento Salitrero;
de.berá hacerse distinción, cuando sea nece- b) Caja de Fomento Carbonero;
ario, entre las adquisiciones que efectúen c) ~'ondo Especial de .ÍI'errocarriles;
directamente las reparticiones respectivas d) Fondo Especial de Servicios Eléctri-
y las que deban efectuarse por intermedio cos;
de una oficina centralizadora de adquisi- e) Fondo Especial de Caminos y Puen-
cioneS!. tes;
f) Patrimonio de la: Universi,dad:
x) Subvenciones: g) Derechos de Matrícula;
h-;~ I
Contendrá los gastos que por este· con-
cepto se efectúen en favor de entidades so- Item 8) Otros servicios
cial.as, oolegioo., cuerpos de bomberos, hos-
pitales y varios, y que no se incluyan en los a) ContralorÍa General de la República;
item 6,{ J ~. b) Sup~rintendencia de las Compañía::! de
Seguros;
e) Superintendencia de BancQt;;
y) Premios: d-z) '" ..... , ... '" '" '" ... '"

Los premioo por obras y otros. Item 9) Subvenciones y Primas de Fomento

z) Construooiones: a) Navegación por el Canal de PaDíamá.

b) Navegación por el Estrecho de Maga-
Se incluirá en este titulo los gastos que llanes.
se efectúen en obras que aumenten el Acti- e) Navegación en los lagos y ruta.s fluvia~
vo Nacional y siempre que sean inferiores les.
a 50,000 pesos. En cafK) contrario, el gasto d-z) . . . . . . . . " ..... .
 49.8 SESION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2451
=========--=======================================~~=======

lteIn 10) Devolución de EnVadas percibidas Art. 8.0 Reemplázase el articulo 24 del..
en exceso o pertenecien~s a terceros decreto-ley número 718, de 13 de Noviembre
de 1925, por la disposición siguiente:
a) Impuesto a la renta. "Para la formación de los Presu~uestos,
b) Derechos de Aduana. cada Ministro presentará al de Hacienda,
c-z) .... " .. " .• , antes del 1:0 de Julio de cada año, las mo-
dificaciones que estime necesario introducir
Art. 7.0 Reemplázanse los dos primeros al presupuesto del año anterior acompaña-
~neis~ del artículo 21 del decreto-ley nú-· das de la justificación de las mismas".
mero 718, de 13 de Noviembre de 1925, por Art. 9.0 Agréguese al decreto-ley número
las disposiciones siguientes: 718, de 13 de Noviembre de 1925, el siguien-
"El traspaso de fondos de un ítem a otro, te título:
sólo podrá efectuarse con aprobación del TITULO IX
Congreso" .
"El traspaso de fondos de un ítem a otro De 13. ,inversión de los superávit
sólo podrá efectuarse con aprobación de las
Cámaras en tiempo de sesiones; si las Cá- ArL 42. Los superávit obtenidos al fi-
maras estuvieren en receso, el Presidente nal de un ejercicio se incluirán en el Pre-
de la República podrá conceder el traspa- supuesto de Entradas Ordinarias del añe si-
so, pero con cargo de pedir a su vez la apro- guiente. El sup41rávit presupuestario, si
bación de las Cámaras en la sesión más in- ezristiere, se destinará en primer término al
mediata" . financiamiento del Presupuesto Extraordi-
"El traspaso entre las letras de los ítem nario.
4, "Gastos Variables del Servicio Adminis- Art. 43. Los superávit que, a juicio del
trativo", siempre que se realice dentro de Presidente de la República, excedan a la
un mismo capítulo, podrá ser efectuado di- necesidad de fjnanciamielJ.to del Pl'esupues-
rectamente por el Presidente de la Repúbli- to Extraordinario, serán invertidos en la sí-
Cl:', sin necesidad de aprobación o sanción guiente forma:
legislativa". . 1.0 Un 50'10 en la formación de un }1""'ondo
., Los traspasos a que se refie-ren los inci- de Emergencia para el servicio de la Deuda_
sos precede,ntes, sólo podrán efectuarse des- El PrGsidente de la República invertirá los
pués ó'e comprobar que el ítem de que hayan excedentes de entradas, que acuerde desti-
de tomarse los fondos no está agotado. Ade- nar para el objeto, en la adquisición en el
más, la petieión de-be hacerse por intermedio mercado de bonos intc-rnos o externos de
del Contralor General, quien deberá certi- la deuda fiscal directa. Los bonos internos
ficar el estado de fondos de los ítem afec- serún manten~dos en custodia en el Ban'Co
tados, y exponer por escrito su dictamen Central de Chile y los bonos externos serán
sobre' la procedencia del traspaso pedido. asimismo mantenidos (·n custodia en bancos
Ni aún después de adoptados 'por el Presi- de primera clase en las plazas en que los
dente de la República o por el Congreso, se bonos hayan -sido emitidos. Los valores del
podrá dar eurso a los traspasos, mientras el Pondo de Emergencia no podrán ser reali-
Contralor General no haya recibido cons- zados ni dados en garantía sin la aproba-
tancia escrita de la aprobacIón". ción prGvia del Congreso Nacional.
"Para el objeto indicado, la Contabilidad Los bonos· adquiridos para el Fondo de
fiscal llevará libros especiales referidos al ~mergencia. y que sean amortizados por sor-
número y letra de cada ítem. Las subdivi- teo, deberán reemplazarse en valor equiva~
siones de cada letra: de los ítem 4 serán con- lente a los bonos sorteados. Los intereses
sideradas como explicaciones del ítem y DQ del Fondo de Emergencia atenderán a los
necesitarán ser contabilizadas ni tampoco gastos que demande la formación y manten-
consjderadas para los efectos de los tras- ción del referido Fondo y que exceda al
pasos y de la formación de la Cuenta de valor en el mercado de los bonos adquiridos.
Inversión" . El saldo del producto de intereses ingresará
 2452 CAMARA DE DIPUTADOS
-------~ ..._-,
.-".-._._~---

a rentas generales en la cuenta "Producto El artículo 3.0 letra b), del decreto-ley
de inversIOnes Fiscales". número 367, que establece una patente adi-
2.0 El 50% restti,nte se destinará en la cional a los vemculos de transporte de car-
forma que el Congreso Nacional lo acuerde, ga.
a propuesta del Presidente de la Repúbli- El artículo 3.0 letra c), del decreto-ley
ca, considerándose en primer término la re- número 307, de 18 de Marzo de 1925, que es-
ducción de impuesto, siempre que esta re_o tableee derechos de transferencia de anima-
ducción no comprometa el resultado de los les;
ejercicios financieros inmvdiatos. Deróganse los altÍculos referentes al im-
puesto sobre avisos y letreros en la; vías
Artículos transitorios públicas del decreto-ley número 740, de 7
de Diciembre de 1925. Deróg:::.llse asimismo
Artículo 1.0 Deróganse las disposiciones las disposiciones de otras leyes o decretos-
de los decretos-leyes números 342, de 13 leyes que establezcan el destino del referi-
de Marzo de 1925, y 252, de 13 de Febrero do impuesto.
de 1925, en la 'Parte que ellas se refieren a Art. 4.0 Autorizase al Presidente de la
la formación e inversión del Fondo Gene- República para refundir en un solo texto
ral de Ferrocarriles y Fondo General de las disposiciones del decreto-ley número 718,
Servicios Eléctricos, respectivamente y, en de 13 de Noviembre de 1925 y sus agrega-
la fecha de la aprobación de esta ley, los dos, supresiones y modificaciones determi-
ingresos acumulados en tales fondos pasa- nadas por leyes posteriores, incluso 1M re-
rán a rentas generales. lativas a la presente ley.
Art. 2.0 Agrégase al decreto-ley número Artículo final. Esta ley comenzará a re-
718, de 13 de Noviembre de 19.25 el sjguien- gir desde su publicación en el Diario Oficial".
te artículo transitorio:
"En el proyecto de Ley de Presupuestos A indicación del señor Ul'Ir'ejola (PresI-
correspondiente al año 1930 el Ejecutivo dente) se acordó agregar a la trubla de la
deberá proponer las plantas definitivas y orden del día el pro;y¡e1cto en tJr'ámite regla-
la clasificación de gastos, conforme a la mentario de 2. o informe, sobre Colc>nias
,presente ley de los servicios que, en el Pre- tt:grícolas.
supuesto corre'\pondiente a 19Z8, han sido
clasificados en el ítem Presupuestos Globa-
les" .
-
Se ,pasó aconsildel'ar, en seguida, el pro-
yCCito que est8lblece 'qUie todo ·aI1tículo de fa-
Estas plantas serán las definitivas de di- bricB'ción nalci'onal, deberá llevar la s:igui,en-
chos servicios y sólo podrán ser molifica- t e inscripción: ., HelCllO en Chile".
das por una ley de la República. Pl1'csh. en di!scnsión gernel."lal ,este proyecto
. Art. 3.0 A partir del 1.0 de Enero de 1929 ·'.lS,lfo tl dl' .la]).alahra los señO'n's Rn biD, I{,e-
quedarán sin efecto las siguientes disposi-
ciones tributarias: tamales, Edwards Matte y González.
El señor Rubio presentó el siguiente COll-
El artículo 4.0 del decreto-ley número tr"iapl'oyecto .
685, de 17 de Octubre de 1925, C(.ue establece
diversos impuestos a la pesca; . ,( Art. 1. o Se ¡a,llJtoriza al Presidente de
El artículo 5.0 del decreto-ley número la República para fijar los artículos que de-
656, de 17 de Octubre de 1925, que estable- 'herrán nevar para el expendio en el país la
ce derechos de exportación sobre los produc- indicación en castellano del nombre de la
tos dep€sca; fálbrica o la bOl'atorio que 'la produzcan.
El artículo 16 del decreto-ley número Desde la promulgación de la presente ley,
656 de 17 de Octubre de 1925, que estable- . toldo artículo import,ado deberá Hevar la
ce derechos de exportación sobre las made- indicación del país de su ¡])roced¡en1c,ia.
ras; f goual men te se ,autoriza ,al Bresiden'Úe de
.EI artículo 43 del decreto-ley número 178, 1a Repúbll'('la para fij.ar los amieulos 'que de-
de 31 de Diciembre de 1924, que establece berán llpvall' paTa su eX'pendio en el cOIllJeT-
un impuesto a la venta de animales en fe- cio dr ex,portRlciórn la ¡expresión "Hechk>
rias ; en ChilE"'.
 2453
49.a SESlO N ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE íJ28

Art. 2. o Los produe tos lO' articul os ma- al Gobier no a reduci r el Presup uesto del
nufact urados que no cumpla n con est'as di s- Minist erio de Educac ión Públic a del pre-
posilCiones caerán en comiso . sente año, con relació n al de 1927, en 13 mi-
Art. 3. o ~sta ley comenzail"á a regir un llones 129,246 pesos 50 centavo s, a pesar
~üí() d?R'pués de su publi'c(lción en el Diario
de que, con motivo dé la reform a de la en-
Oficial" . señanz a, pasaro n a depend er de dicho De-
POlrih aber trascur riido el -tiempo destina - partam ento las Escuel a8 Industr iales, Agrí-
do a la lOmen &el día quedó pendie nte la colas y Profesi onales, con un total de gas-
disqusi ón genera l de este piroyec¡t.o. tos de 8.697,9 45 pesos, cuyo Presup uesto
consul taba antes el Minist erio de Fomen -
Entlr·anrlo a la horla ,de inciden tes, el se- to.
ñor NavRr rete formul ó indic:ooión rpaira que En estas circuns tancias , ha tenido el Go-
el proyec to remitid o ;por el Honora ,ble Se- bierno que realiza r la reorga nizació n admi-
nado, sOlbre l'I8conocimiento de ,años de ser- nistrat iva del servici o, ordena da por la ley
4,156 e iniciar la reform a educac ional.
vicioo prestad os por el ex-inge niero de la
En la educac ión superio r la rebaja ascen-
.Armad a. don Jorge Blau, ¡pase paTa ser in-
dió a 1.012,0 14 pesos. Sin embarg o, Con la
ooTmada. ,a> la Comisi ón de GueJ"ra y Mari-
creació n de los Institu tos Univer sitario s y
na.
la nueva organiz ación de la Univer sidad, se
Se adhirierOOl a esta indi'cac ión los seño-
ha dado un paso decisiv o para conver tir a '
res lfrrLt:üa Manzan oi y Aya¡a.
ésta en el centro de las activid ades científi -
Post,erÍ.otrmente se dió pOT il'iettElrada esta
cas del país.
indicac ión, a pedido ,de su \alUtar, en razón
Persigu iendo este propós ito, ha debido
de que el ¡proyec to en refffi'lcnc¡'a había s!Ído
encara rse tambié n la necesid ad de crear la
desech ado por la Cámar a en la sesi'ón de
carrera del profeso rado univer sitario y, pa-
hoy.
ra asegur ar su eficien cia e idoneid ad, Re
han fijado los sueldo s en forma que ellos
El señor Reyes !clOntinuó l~s OIbservaciones
respon dan a la import ancia de la funció n y
formul arlas por Su Señod a en la sesión an- an al pro~csorado dedica r a la cáte-
permit
te.rior, respelcto' ldiel ,dehate polítiJC10. desatrlrO-
dra todas o la mayor parte de sus activid a-
Hado en ]a CáJmara, solbrie R'egím enes ele Go-
des.
bierno .
El seño,r J<Jdwlards Mattle usó de la ¡palahr a Para atende. r normal mente al pago de
para haCieTSe cargo de diveTSas aprecia .cio- esos sueldos durant e el resto del año y no
nes fOT:IDluladas por losdistr nIl.'íos señore s Di- pertur bar la buena marcha de los servici os
pntado s que t,oma!l'o n parte en el deba)te po- de esta rama de la enseña nza, es impres cin-
lítico sobre Regím enes de Gobier no. dible que se suplem ente el ít.em respect .ivo
Los señores Ríos don ,Juan Antoni o y G8\r- en 1.800,0 00 pesos.
cía Henríq uez, usaron de la palabr a paiI"a En la educac ión secund al'ia la rebaja as-
ref.erir se a las observ!lJciones formul adas porr cendió a 2.623,7 79 pesos.
el spñnrE .dWlar ds M.'1tte. Fué necesa rio suprim ir quince liceos, con
Por halber llegado la hOirla de térm!ÍIIW de un total de 56 cursos secund arios y 30 pri-
la sesión, qUe con aI1t.eril oridad se había acor- marios , y 14 Escuel as Profesi onales que se
dacto prorro gar, se lervantó éSlta a las 19 fusiona ron con los liceos de niñas que exis-
hor:aJ'lif. minuto s. tían en las misma s localid aues donde dichas
Escuel as funcio naban.
IV.-DO CUME NTOS DE LA CUEN TA No obstan te, la matríc ula aumen tó en
3,800 alumno s en los cursos secund arios, y
a
1) Merusaje de R E.. el Presid ente de la en 4,600 en los cursos lw1marios anexos
Repúb lica: Jos Liceos .
Ha sido indispe nsable, por lo tanto, au-
Conciu dadano s del Senado y de la Cámar a torizar el Iuncio namien to de cursos parale-
de Diputa dos: los en aquello s estable cimien tos en que el
La lIituaci ón del Erario Nacion al obligó exceso de alumno s hacía imposi ble desarro -
 CA.MAR.A. DE DIPUTADOS
==-
llar los programas de estudio, siquiera en
medianas condiciones.
El personal de estos curs.os, que 3.8cien-
den en total a 57 cursos secundarios y 90
primarios, está- impago hasta la fecha por
no disponerse de los fondos necesarios para
el objeto.
Está dentro de los propósitos del Gobier-
no dar instrucción a la mayoría de nuestros
conciudadanos y orientar la educación ha-
cia la vida productora. En consecuencia,
los liceos suprimidos fueron reemplazados
por escuelas primarias con grado vocacio-
nal; pero los sueldos correspondientes han
tenido que ser deducidos del ítem de Edu-
cación Secundaria, en atención a que estas
medidas no podrán ser contempladas en la
Ley de Presupuestos vigente. ' rizar el funcionamiento de 100 cursos pa-
Las Escuelas Industriales y las Escuelas
Agrícolas han ensanchado y aumentado sus
cursos, aun cuando la falta absoluta de re-
cursos ha impedido dotarlas de elementos
indispensables y ha obligado a retardar la
atención de necesidades urgentes de dichos
establecimientos.
Las catorce Escuelas Profesionales que
funcionan en la actualidad, tienen una ma-
trícula que en varios casos sube al doble de
la que antes tuvieron; pero tampoco ha si-
do posible dotarlas hasta ahora del mate-
rial de trabajo que necesitan para su buen
funcionamiento.
Cómo no es posible seguir' por más tiem- '
po en esta situación, es indispensable que la
partida correspondiente a la Educación Se-
cundaria se suplemente en 2.729,738 pe-
sos.
En 1927, el Presupuesto de Educación
Primaria ascendía a 90.087,137 pesos. En
1928, en plena reforma educacional y pre-
cisamente en la rama de la enseñanza en
que la reforma debe aplicarse en toda su
integridad, se dispone de una suma infe-
rior a la del año último, en 9.404,869 pe·
sos, de los cuales corresponden a sueldos
7.894,314 pesos.
Esto ha obligado a suprimir 392 plazas
de profesores y a fusionar cerca de 300 es-
cuelas. En cambio, la matrícula y asisten-
cia media de alumnos ha aumentado en too
do el país en 20 por ciento más o mcnos.
Sólo en Santiago, la estadística arroja los
siguientes resultados:
Año 1927:
Matricula 65,480
Asistencia 54,699
Año 1928:
Matrícula 84,087
Asistencia 67,062
El Ministro de Educación Pública, en sus
recientes jiras al Norte y Sur del país, pu-
do constatar personalmente que en la ma-
yoría de las escuelas públicas hay escasez
de personal.
Como en la educación secundaria, el Go-
bierno se ha visto en la necesidad de auto-
ralelos, cuyo personal se encuentra impago
hasta la fecha.
Las consideraciones anteriores, segura-
mente llevarán al conocimiento de Su Se-
ñoría que la Reforma Educacional se está
aplicando en sus diferentes aspectos sin
que hasta el momento cueste un solo centa-
vo de mayor gasto; muy por el contrario,
con una cuota inferior en más de 13.000,000
de pesos a la del año anterior.
No escapa al Gobierno que esta situación
se ha podido mantener sólo gracias al en-
tusiasmo y espíritu de cooperación de los
maestros; pero no debe prolongarse un día
más, porque ello llegaría a constituir un
grave obstáculo para los fines que se pro-
pone el Gobierno y malograría los esfuer-
zos que se están realizando para obtener de
la Reforma Educacional los resultados que
se cifraron en su implantación.
Sin escuelas y personal suficientes y sin
material moderno y abundante, no hay po-
sibilidad de continuar con éxito la aplica-
ción gradual de la reforma ni de consegui.r
un mejoramiento positivo de la educación
pública. .
En mérito de lo expuesto, y de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 29 del decre-
to-ley número 718, de Noviembre de 1925,
tengo la honra de someter a vuestra consi-
deración, el siguiente
PROYECTO DE LEY:
"Artículo 1. o Supleméntanse en las si-
 49. a SEoS ION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2455

guientes cantidades los ítem que se indican Art. 2. o El gasto que origine la presen-
del Presupuesto de Educación Pública vi- te ley se deducirá de las nuevas rentas
gente: creadas por la ley número 4,407, de fecha 6
En 1.742,000 pesos el 02;01, para pagar de Septiembre de 1928.-(Firmados) .-0.
los sueldos del personal administrativo y lbáñez C.-J. Eduardo Barrios.
docente de las Escuelas Universitarias, del
Instituto de Ciencias Sociales de Valparaí-
so y de las nuevas cátedras universitarias, .2) Mensaje de S. E. el Presidente de la
euyo funcionamiento está autorizado por el República:
Ministerio;
En 585,220 pesos el 03;01, pago de suel- Conciudadanos del Senado y
de la Cámara
dos del personal administrativo y docente de Diputados:
yq de los empleadOlS auxiliares de los Liceos
de Hombres, incluyéndose los nuevos cur- El proyecto que se acompaña es el resul~
sos para las escuelas primarias anexas y tado de los estudios técnicos que la Caja
para las Secciones Científicas y Técnico- de Crédito Minero ha hecho practicar en
:M:anuales cuyo funcionamiento autorizó el el año en curso, desde Tacna a Aconcagua,
Ministerio en atención a las necesidades, ur- y las informaciones recogidas tienen. el mé-
gentes del servicio. rito de estar basadas en una observación
En 1.105,379 pesos, el 03;03, para pago imparcial y encaminada a estudiar los me-
de sueldos del personal administrativo y dios de solucionar la crisis por que atra-
docente y del personal auxiliar de los Li- viesa la minería.
ceos de Niñas, incluyéndose los nuevos cur- IJas falCultades que a la Caja se le dieron
sos para las escuelas primarias anexas, y por la ley número 4,302, le han permitido
para las Secciones Científicas y Técnico- afrontar a ella misma estos estudios y ha
Manuales cuyo funcionamiento autorizó el sido en esta forma que ahora se conocen
de una manera concret:J. los diversos pro-
Jllinisterio en atención a las ne¡::esidades ur-
gentes del servicio; blemas que afectan a la industria.
Cuando se dictó la ley número 4,112, en
En 438,677 el 03/05, para pago del perso- Enero de 1927, se carecía de informaciones
nal administrativo y docente y de los em- completas e imparciales y a ello se debió
pleados auxiliares de los Institutos Comer- que las disposiciones de esa ley se limi-
ciales, I incluyéndose el pago de los sueldos· taran a las funciones del crédito para todas
de los cursos de comercio cuyo funciona- aqnellas minas que necesitaran plantal> de
miento autorizó el Ministerio en los Liceos beneficio, pero que a la vez contaran ya
Técnicos y Escuelas Profesionales; con minerales en cantidad suficiente y se-
En 350,462 pesos el 03/01, pago de suel- gura.
dos del personal administrativo y docente
No hay duda que este es un medio efi-
y de los empleados auxiliares de las Escue-
caz, pero su aplicación como único recur-
las Agrícolas;
so retardará el resurgimiento de la mine-
En 250,000 pesos el 05/01, para pago de ría por largos años, toda vez que las minas
aUlllentos trienales del personal administra- necesitarán previamente preparar sus labo-
tivo y docente de los establecimientos de 1'88 para poder acogerse y esto requiere ca-
educación superior, secundaria, comercial, pitales y plazo largo.
industrial, .agrícola y artística; IJas informaciones rocogidas por .la Caja
En 527,332 pesos el 07/07, para pago de le han llevado a la convicción de que su
~ueldos del personal de las escuelas lJrima- auxilio, en la forma actual, será insuficien-
nas; te, porque súlo 'podrá acordarlo en deter-
En 200,000 pesos el 05 bis/02 (variables), minados casos y, en cambio, la mayoría de
para la propaganda y ensefíam:a de la bi- los nlÍnccos, de los cuales cada uno es pe-
giene y fomento de la educación física; y qu<'ñc y l)obrc, aisladamente c~mside­
En 80,000 pesos el OB/02/m/2, para im- rada, pew qnc, on conjl'.nto, forman las
previstos del servicio. pTo,-i::(·jm; d,-, Coqnimho y Atacama, esos
 2456 'CAMARA DE
no podrán esperar beneficios inmediatos.
En la actualidad, puede decirse que la
Caja tiene ya en su manos las solicitudes
de casi todos los negocios que creen cum-
plir con las condiciones actuales de la ley.
De esos préstamos en tramitación, q~le
en total no pasan de veinte millones de pe-
sos, ya hay algunos despachados favorable-
mente, pero aún poniéndose en el caso
hipotético de que todos cumplieran con las
exigencias de ]a ley y fueran concedidos
por la Caja, siempre quedará latente el pro-
~)lema del pequeño produ0tm, por el cual
nada puede hacerse.
Es por eso que la reforma que ahora se
propone es substancial y divide a la ley 011
dos partes, de las cuales la primera. está
dedica,da a los préstamos, que se hacen ex-
tensivos a otres 'casos,pero siempre en las
condiciones actuales, y la segunda parte,
que faculta a 1a Caja para poner en prác-
tica por sí m:::"!) hs medidas necesarias
para ayudar a torios los mineros en forma
eÍectiva.
,Es esta segunda parte la que constituye
la reforma substancial de la ley y envuelve
hasÍia cierto ¡punto una iml'OVaJción en las
prácticas gubernativas, ya que se le eneo-
miendan a la Caja op-eracioues de caráctel'
comercial.
Pero el Goibierno, allproponeil' estas refoil"-
mas cre5 cumplir un deber ineludible para
con las provincias del Norte, proporcionan-
do a sus habitantes los medios de aprove-
char sus fuentes de recursos que hasta hoy
han permanecido inactivas por faltu de
mercado amplio y equitativo para sus mi-
nerales.
,Los medios que se ],j'():;onCl1 para su
adopción' por la iCaji). llenarán este obje-
tivo y permitirán al (~ohierno desarrolla1",
por su intermedio, ~,1] vrograma completo
de política minera.
POl' su p:u.'tt', el Gobierno afrontará di-
rectamente las obras eomplemcntarias que
se requieran para llevar este programa a
buen éxito, construyendo los muelles y me-
jorando las vías de comunicación que SOR.}l
necesarias.
Para la mejor comprensión, se pasa a
analizar en seguida las reformas que se
proponen.
DIPUTADOS
PRESTAMOS
La reforma principal que en esta mate-
ria 13e introduce es la de hacer extensivos
~os préstámos a los medios mecánicos para
la explotación de minas y para la elabo-
ración, purificación o preparación de pro-
auctos minerales naturales de valor co-
mereial.
Con la ley actual ocurre, en la práctica,
que una mina que tiene cubicación sufi-
eiente de minerales para justificar una
planta \de oClleiícios no puede acogerse por-
~w;~ le faltan instala¡ciones e'conómic'as pa-
ra arrancar ese mineral y ponerlo en la
planta y la Caja no puede proporcionárse-
Jas, pues- se lo prohibe el artículo 14.
Tampoco puede la Caja, hoy día, hacer
préstamos para la explotación, elaboración
() purificación de productos minerales, como
el mármol, yeso, azufre, sal, etc., porque
el artículo 12 limita sus operaciones a las
hlstalaciones de establecimientos de bene-
ficio y, al definir este concepto, lo limita
a ¡(quenos minerales que sean susceptibles
de elevarles su contenido metá.lico.
tms reformas que se proponen extienden
('} eampo de la ley a todos estos casos, pero
mantienen la condición indispensable de
{~ontar con una cubicación de minerales su-
ficiente que sirva de garantía o si ésta no
fuese suficiente u ofreciese dudas,. el Con-
sejo podrá ace'fJtar otratS que le satisfagan.
Hay que recalcar bien el hecho de que
~'on estas r"formas no se pretende lanzar
a la Caja en aventuras peligrosas de explo-
l'ficiones o reconocimientos de minas, pues-
to que la exigencia de que exista cubica-
ción de minerales pam amortizar los prés-
tn.1J1OS se impone como necesaria.
Otro' Y'eformn que se relaciona con los
préstamos y que necesita una explicación
especial, es la que se refiere a la fijaeión
de la cuantía de cada préstamo.
tl nctual ley la fija en un máximum de
un mmón y medio de pesos para cada caso,
poro si los préstamos han de hacerse exten-
sivos también a la instalación de elementos
mecánicos para la explotación del mineral,
es indudahle 'que esta cifra podrá quedar
corta en muchos casos, pero de todas ma-
neras el préstamo está de por sí limitado a
la cantidad que se justifique por la cubi-

49. a SESIO N ORDIN ARIA EN 3 DE· OCTU BRE DE 1928
cación de minera les existen tes, que debe
ser suficie nte para amorti zar el préstam o.
En consec uencia, el monto del préstam o
queda restrin gido de hecho por esta con-
dición.
Todas las demás modifi cacione s que se
propon en en la parte relativ a a los prés-
tamos, son de simple tramita ción y con
ella se ha tratado de encuad rar la actual
ley a las nuevas modali dades.
DISPOSIOIONES ESPEOIALES
Es en esta parte donde las reform as Ül-
troduc en en la ley ideas totalm ente nuevas ,
pero que, en todo caso, como ya se ha di-
cho, son el resulta do de estudio s prolijo s
hechos por la Caja en el terreno y cuya
aplicac ión se consid era indispe nsable para
levant ar a la minerí~ de la postrac ión en
que se encuen tra.
1':1 Grrbit"rllo desea lal ,toda costa ayudar a
la minerí a y aún compre ndiend o que pueda
('orrer algún riesgo, estima que éste estará
compe nsado por los benefic ios indirec tos
que, para el país, signifi cará el hecho de
hacer renace r la activid ad en las provin -
cias del Norte.
Ya se ha dicho que los préstam os, en la
forma contem plada en las reform as, sig-
nificar án una protecc ión eficaz para aque-
llas minas que hoy día tienen minera les su-
ficient es o que, median te nuevas labores .
pnrden comple tar o poner de manifi esto un~
cubicac ión, pero, en cambio , las minas de
poco desarro llo, las que viven, por decirlo
así, al día, no pueden espera r otra ayuda
que la que se les dispens e, ofrecié ndoles
mercad o para sus minera les.
Si la Caja por sí misma constru ye y ex-
plota concen tracion es y fundici ones, el pe-
queño produc tor ya tiene donde vender sus
minera les, sean éstos en pequeñ as o gran-
des cantida des y de subida s o bajas leyes.
Hoy día ocurre que sólo hay mercad o· en
el país para minera les de leyes superio res
o que fluctúe n alreded or de 10 por ciento,
porque las casas compra doras, en su tota-
lidad extran jeras, limitan sus activid ades
a estos minera les, que son los únicos que
pueden pagar los fletes al extran jero y es-
2457
te exclusi vismo perjud ica doblem ente al
minero , porque no puede vender sus mine-
rales de leyes inferio res y porque , aunque
tengan una ley subida , se les paga precios
antojad izos y abusiv os.
Es ~sta una situaci ón que ha venido pro-
longán dose por mucho s años y el Gobier no
estim.a; que así comn se iba ayudllidü a los
agriml ltores y a los industr iales, hay tambié n
la 'Übligación de ,proteg er en forma efe·ctiva ,
a los minero s Ique fueron en un tiempo l'Üs
que hiciero n la grande za de la naéón .
Es evident e. que la Caja deberá ,r¡ealiza¡>
previam ente estudio s muy comple tos para
aborda r esta segund a parte de su progra ma,
pero, ademá s se le quiere dar en las refotr-
mas una debida pl"1ortección a los capital es
que ena inviert a en este .Jiin y ¡para esto se
faculta al Presid ente de la Re¡púb lica para
que, orportunamemte, IPueda gravar la ex-
portaci ón de minera les,· asegura ndo, así la
exit:ltencia ele los plantel es que la Caja cree,
y llegar así al ideal tantos años perseg uido
de dejar en el país el mejor provec ho posi,-
bIe de su riqueza n3!cional.
('tlando la Caja tenga ya sus estable ci-
miento s en march a y lporr lo tanto un mer-
('ado seguro para los product,o<res, <en.ton-
(les habrá llegado el momen to de fundir en
el p'aÍs los minera les que hoy día se ex-
port.an .
J~n m~rito de las razone s anterio res, ten-
go el agrado de somete r a vuesh~a. consi.de-
ración el siguien te
PROY ECTO DE REFOR MA DE h..\. LEY
ORGANTCA DE LA CAJA DE CRED ITO
MINER O
Snbstit úyese el al'tícul o l.'Üpor el siguien -
te:
_Art .... Se estable ce una Caja de Crédito
Minel·o oestína da a fomen tar la explotrución
y p1 benefic io de toda clase de minera les
exi!'1tontcg en el país.
Sólo podrán aeoger~e a los benefic ios de
esta ley 13.8 emprte<:a¡¡ n~mQnales.
 CAMARA DE DIPUTADOS
TITULO lIT
De las operaciones
Suhstit úyese el ,artícul o 12 por el siguien -
te:
Art. . Las operac1<mcs de la Caja. ten-
drcín como objeto fomen tar La¡ ex¡plúi1;a,ción
v el ~llcrÍJcin de las substaJlJCia-s minera les
del país, median te la con<lesión de présta-
mos ~n dinero y en las demás formas que
esta ley y los reg]aJIllentos l'!espectivos de-
termin en.
Qu\;oa n excluíd as de esta ley las sUibstan-
e:jas que cuenr,Cll C>0U organis mos especia les
de er(;ihto . , mi9nto de b.~neficif: se p~sentará rp<><r es-
Sut.sti túyese el artícul o 14 por el siguien -
le:
Art .... La Caja, podrá otlÜ!l"gar préstam os
para los siguien tes fines:
a) Para la instala ción de estable cimien tos
Je benefi('~ü por proced imiento s metalú rgí-
eo<; qllC ya estén indust6 a,lmen te probaiLos r
que ha;nll1 tenido éx:ito comerc ial;
h) Para la ms!ala óón de elemen tos meeá-
n1('08 dp explota ,ción de minas, desmon tes,
~,sr0rias o relaves ;
c) Pnra la instalaoción de elelJllentos me-
cánicos de elaboT.alción, purifica ¡ción o pre-
j1al':lc¡{m de produc tos minera les natura les
de va!nr comerc ial;
il) Pllrll mejora r o ensanc har instalaC1Ío-
llf'S de la clase n que se refiere n los inCISOS
pre;:ed entes; y
e \ Para ca¡pita lizar empres as minera s q~ie
est"u Nl trahajo .
Sllbsti túyese el wriícul o 15 1JOi1' el sigl';eIi-
te:
J .. rt. .. Para la ~oneesión de ,ni préstam o
será necesa rio que la Caja verifiq ue, en
confor midad al reg1ar.lento respect ivo '¡ue
f'xiste una cllbicac:ión de minera les suficie n-
te p.ara poder amorti zarlo en un pla?" má-
ximo de doee años. Si ,esta cubicac ión no
Íuera suficie nte, el interes ado púdr:í ofrcl'er
otras garant ías a satisfa cción del Oonsej o.
Snbt;t úyesc (>1 artícul o 16 por el siguien -
te'
A['~ ... IJ1 elumtía de cada préstai llo serE.
fijada por el Oonsejo, tomand o en consÍ-
=
deraI('Íón las necesilli.'!>dcs del negocio y las
garantÍ !ls C:fre~idas.
A {:ontir.lllleión del artícul o 16 se intro-
du-:e 1'1 siguien te título:
TITUIJO "
De los prp.stamos para la. instala ci,* de es-
ta.bl~imientos
"u~'stitúy('se d artícul o 17 por el siguien -
te:
Art .. bl :nen::ona que solicita re un prés-
lamo para la instala ción de un estable ci-
CMto a la Direcc Ión acomp añando los títu-
los que aer\'dit en su d('rooho y los docum en-
10'3 q'1e han de se,rvLr de base a la oper.aJCióh.
Podrá tarebi8 n acomp añar un proyec to de
la in"talaf>ión qne se propon e constru ir.
ArtÍcll lo 18. Se suprir~le.
En el artÍC'ulo 20 se cambia el :párraf o fi-
nal por el sigaien te:
"L'ls nürntas a qlle se sujetar án estarán
fij::td;J.s en eJ R,e¡:;lamento que para ello di<l-
tará (-1 Oonsl? jo".
Ante<; del a.rtículo 26 se inrtffi'lCala el a~ual
a.rticulo 27.
A continu ación del artícul o 26 se intro-
duce el signien te título, con las dj~o­
l1E'S que se inrnJ'ca n:
TITULO ... ,
D'e los demás préstam os
Artícu lo .. (nu(>vo). Para solicita r Ult
présbm o de JOH e.ontemj)lado<; en los inc~sos
b), eL el) y 1;) ele1 artícul o 14, el interes ado
I1riberá pro(>('deT en la misma forma expre-
sada en cl artírlll o 17. La tramita ción die
la sol ¡{'itnrI se ha,rá en confo,r midad a. lo
dispues to en r1 artícul o 19.
ArtÍcn lo .. (nuevo ). Los préstam os 11
qUf' sr refirre el artícul o anterio r, deberá
n
'nverti rse (lr acuerd o ,con la. Caja y en con-
formid ad a un proye<lto o presup uesto apro-
 49. a SESION ORDINARIA. EN 3 DE. OCTUBRE DE 1928

h~ por el Coosejo. La Caja ¡podrá ado¡p- pucdr peligrare! fiel cumplimiento de las
t ~r todas !as medidas que estime conveuien- obligaciont.'s ,contraídas por el deudor a fa-
tt'S para asegltl"'ar la correcta inve:r'!300n del vor de la Caja. ésta ¡podrá exigir del deu-
pr6<rtamo en los fines iIIJ que esté destinado. dor ]a adü,pción de medidas determinadas,
qUE' en caso de no ser adoptadas !pOr él, darán.
dE'recho a la Caja para demandar inmedia-
tamente el page total de la obligación con-
TITULO ... traída, coruo() sil ella estuviere de plazo ven-
cido" .
A continuación del artículo 32 se inser-
De las garantías ~:rI'á nn artículo nuevo:
Artículo .. Los gastos de cualquier,a; cla-
!'.e ·que origine el cumplimiento del artíeulo
Substitúyese el artículo 28 por el siguien- ~¡nterior, Sf'rnn decueruta del .deudor, como
t(> : lo serán también los demás que fije el Re-
ArtÍeul{). .. El deudor de cualquiera cla- glamento respectivo.
se d<' pré.;taroodeherá constituir a favor Rubstitúycse el artí~mlo 34 por el siguien-
de la Caja, para asegurwr el re(>mbolso del te:
préstamo e intereses, OOstas y comisiones 00.- Artículo .. La Caja podrá oobrar hasta
!l."espnndiC'ntes. ;primera hipOiteca sobre la Un 3 por ciento anual de comisión sobre el
propi;~dad minera o los bienes raíces y de- lllonto total de c'ada ,préstamo que otorgue
-reIChos ofrecidos en garantía, (} -constituir y su producto se destinall'á, ~(Jnjuntamente
prt>nda 9011re los desmontes, ro8!teria del (:on las utilidades que obtenga por otros
préstamo. l~nalmente, deberá morgar !al fa- conceptcs, a in~rementar su capital y a cu-
vor de la Caja las demás garantías que és- brir sus gastos de administración y los que
ta le üxi!!iere y qUE' legalmente procedan en le delllanden los estudios y operaciones que
le encolllierrrda esta ley.
"u caso. respC'!cto de lo()s es1Ja,bleCíillllientos e
1nstalaeiones construídas o p<YrconstrUÍrse. Rcemplázase el artículo 36 ¡pOr el siguien-
En easo de cúnstituirse prenda sobre .al- te:
;:mna de las eS"pecie~ inaicadas ;podrá esti- Artículo .. Los :prréstamos se amorti:mrán
pnlarse fJue ésta ~rmaIJlezca en pode1" del tKm dividendos semestrales ant~cÍlPados, cal-
denaor. En tal caS{) el deudor quedará (mIados para efectuarr la total cancela:ción
afrcto a las rresponsabilidades ;penales que én el pl,azo que el Consejo deteTmine, CO'l1-
sefí ah"Il los ,artíeulüs p\'l'tin~ntes de la Ley tádo desde la fecha del contrato. Si se t1"a-
de Prenda Agraria. tarrc de un préstamo para instalación de es-
Snbstitúyesr el artículo 29 por el siguien- tablecimientó de beneficio, el primer divi-
te: dendo de amortización se pagará dentro de
Art.ículo .. Las mitruas constituídas 'en hi- los s('is meses s,iguientes a la iÍnieiación de
poteca pata rcspondeT .a los préstamos ry las olp('loaciones de beneficio. no pudiendo
demás operaciones que praJctique la Oaja, no execder este plazo dedos años, aWll.tar
estarÍtn sujetas ,3; la inembargabilidad esta.- desde la feeha del lcontrato.
blc('}rla en el Códi¡:ro de Minería. En con-
se,cHrncia, esas min:1s :v todos sus edific.ios,
jnS+1\b.cioTlell, útiles, herram:ientas, etc., se-
rán 0mhargables y podrán ser sacadas a re- TITULO ...
mate público por las obligaciones en favorr
dE' la Caja
~e snprime el inciso final del artículo 32 Disposiciones especiales
J se reemplaza por el siguiente número:
"4.0 Si, con mctivo del ejercicio de los
medios ineVeados llegare a establecerse que Recmplázanse los artículos 45, 46 '-"
Jo", trabajos se llevan en términos de que por los siguientes:
 CAMARA DE DIPUTADOS
Artíeul(} .. La: Caja de Orédito :Minero
podrá también fomentar. el desarrollo, ge-
neral de la minería por medio dJe las siguien-
1es operaciones:
a) CO.mlpil1atr y vendeT por cuen:tla :propia
() acomÍsión minerales. de 0\1.'0, plat1a, cO'bre,
plomO', zinc, 'manganeso y azufre, sus con-
(:entl'udos y los productos metalúrgicos ob-
tenidos por cualquier sistema de beneficio
de los mismos, con a:rregloa las :tarifas fi-
jadas por :el Consejo de la. Caja.
I'odrá ta.mlbién cormprar y vendell" otll'a
dase de minerales, sus CODlc€ntrac1os y los
p:roanctos metalúrgi,cos 'Ülbtenidos p'or cual-
qllier sistema de beneficio de los ilIÚsmos,
siempre qne así lo resuelva el Consejo por
la mayoría absoluta de los miembros que
lo componen.
Podrá, además, conceder prréstamos a cm-
}Jresas compradoras de minerales, siempre
que den garantía suficiente y que realicen
)Sus opera,r,iones con arreglo a tarifas fijad.as
de acuerdo con el Consejo.
b) Instalar,adquil"ir, habilitrur y ex,plotar
establecimientos de fundición y planteles de
beneficio /paTa cualquie.ra lClase die minera-
les en aql1'eUGs :puntos en que el Oonsejo lo
estime conveniente; rparticipar ,con el capi-
tRI necesa¡l';o en negocios de esta misma -cla-
se y entreg:n' cualquier estable'Gi'IDiento de
su propiedad a terceros para su ex;plotación,
bajo eontrato, y 00!l1 las Igarantías que el
Consejo determine.
.e) Emitir bonos por ,cuenta de empre-
sas miner8~" nacionales o ~all'antir]os en con-
formidad ,a las leyes y reglamentos respec-
tivos.
Artíicnlo .. Se autoriza al Presidente de
la Re,pública para que, cuando lo solicite el
Oonsejo de la Caja, previo aviso de sesent:a:
días, pueda gravar cün un derecho hasta de
un 30 por ciento: ad valorem la exportación
de mineI'lales y concentrados y fije en cada
caso las substall1cias y leyesdJe los minera-
les que se gravarán, como .aSlmlSmo los
puertos en donde regirá el derecho.
Artículo " Los gastos de organización,
instalación, pago de personal, construcción
de laboratorios, estudios técnicos para las
o})(,I'Iacion.es especiales que se le encomien-
den y demás ,que la Cada haya efectuado y
tenga que efectuar para su funeiloill.amiento,
~erán hechos con su ¡pro,pio capital, pero
deherá reembolsarlo posteriOlr:mente, a me-
did"a que sus en.tradas y utilidades se lo per-
mitan.
Agrégase el siguiente artículo final:
Artículo .. Se ,autoriza .atI Bresidente de
la llepública para refundir en un solo texto
las disposiciones de las leyes 4,112, de 12
de Ene1'o d.e 19:27; 4,302, de 9 d.e Febrero
de 1928; 4,340, de 4 ,de Julio de 1928, y la
presente.
Santiago, 2 ele Octubre de 1928. (Fdo8).-
c. lbáñez C.- Pablo Ramírez.
3) Oficio del Senado:
Núm. 865 ,-El Senado ha t,enido a hien
apl'ohar. en los mismos términos en que 10
hizo esa Honoralble Cáma.ra, el ilIloforme de
la . Comisión Mixta Especial, designada die
acuerdo con el all'tículol 51 de la Oonstitu-
ción Polític:a, para ,dirimir el dl.'sa/CuN:..¿lo
producido entre lambas ramas del Congreso
!\facional, respectio, del all'1ticrulo 2.0 dellPro~
"peto de ley que modifica la ley número
4,174, sobre exención de conrt:rlibuciones a
los 'predios cuyo avalúo es inferior a cinco.
mi~ :pesos .
1'fngo el honor de decirlo a V. E., en
e,o'IJite>:t,lf~ión a vuest.ro oficio número 384,
de 11 de SepÚembre último.
Dió~<;, ¡!ual"de a V. E. - (Fdos. )-Oscar
Urzúa _. Enrique Zañartu E., Secretsa~
rio.
4.) Ofioci.o. del Senado:
Núm. 864.--El ISena,do ha tenido a bien
a,ceptar la invita'ción he'cha por esa HOllo-
Nllblp Cámara, para. forma!!' un.a Oomisión
Mixta Especiwl de Senadol'es y Diputados,
que tome a su cargo el estudio: del proye'c-
ta qlle moc1ifilca el ré¡.,rimen legal de las
qn:ilehms. y ha desj'gnado par:a que lo l'eprc-
sentrm en dicha Comisión a los Honorables
Senadores, señores Barros Errázuriz, dOiIl
~\lfre:do, CahETo don Alberto, Oruzat don
...\urelio, Silva Cortés dún ROIIll118Jdo y Va-
¡eneja don A"sa16n.
Tengo el honor de decirlo. a V. E., e11
 2461
49.a SESIOiN ORDL NARlh EN 3 DE OCTU BRE DE 1928

(~on~U¡¡eiQn lal vueSltlro ofi!cio número- 425, son las industr ias a que afectar ía este pro-
el\" 27(de Sept~e'll1:hl"e últi1IlJ(J. yecto, cuáles son las industr ias que hay
t:nel país, euáles aquella s que tienen (lom-
cará(·t er ruinoso de parte del
Dios guarde a V. E. - f. .I<\1os . ) -Osea r petenc ia de
jero E'n el caso de que se obligue
Urzúa. - Enriqu e ZañaTt u E. , Sej(:)J~et'a­ extJran
a todos a poner el letrero "Heeh o en Chi-
rio.
le ",o la indIcac ión de la fábrica que pro-
duce el artícul o. o de 'la manuf actura de
que proced e.
V.-TE X'l'O DEIJ DEBA 'l'E No hay, tampoc o, un estudio que haya
s~do tomado en cuenta por la C<~misión
respec to de las im¡port aciones posible s y de
1.-00N STITU CION DE LA PROPI E- la It~eml)etcncia ,qUtl los artícul os extran je-
DAD AUSTRAL ros ¡pueden hacer a los similar es chileno s,
como tambié n de los valores a que estos
El señor Seere tario.- En la cuenta de la artícul os Doma n vender se en el país con
sesión de ayer aparec e un proyec to sobre relació n al precio de los produc idos en
modifi cación de la ley relativ a a la cons- Chille.
titució n de la propie dad austral y al final Hasta ahora se han desarro llado esas in-
del mensa je en que se propon e, se hace dustria s median te ila ¡situac ión actual. ' de
presen te que viene con el carácte r de ur- pooer vender sus artícul os comi) extran je-
gente. ros, ya que el público no los toma sino en
El señor: Urrejo la (Presid ente) .-Si a (sas condic iones.
la Cámar a le parece , se acorda ría declara r Tampo co existía antes, y ahora está en
la simple urgenc ia de ese proyec to. comien zos solame nte, el Banco [ndust rial
Acorda do. de crédito , que ida facilid ades parn el des-
arrono de las industr ias, para. que pucda
manten erse la ,produc ción en el caso que
~.-l'4AROAS DE FABRI OA EN ARTIOU-
haya failta ,de consum o en el ¡país, por cau-
LOS DE PROOEDENOIA NAOIONAL
,:1 de la obligac ión que ahora se quiere es-
tablece r.
El señor Urrejo la (Presi dente) .- En la
No ha habido , tampoc o, UI~ estl1dio de
orden del día corresp onde seguir ocupán do-
las cantida des que S8 Ipl'odueen ru el país.,
se de la moción presen tada por el señor
con r(,lación al volume n de los nrtícul os que
González, sobre el lISO de marcas de fábrica
vienen del extran jero.
en artícul os de proced encia nacion al.
El señor Gonzál ez (don Carden io) .-Pi- Y, por fin, no se ha estudia do tampoc o
tuál('s son aquello s articuloR qu;, pueden
do la palabr a.
"Hech os en Chile" . eon relació n,
El señor Rubio . -Yo quedé con la pala- ihmal"s e
he manife stado ya en la sesión ante-
bra en la sesión de ayer, sobre este proyec to. como
nentes que entran en los
El serrior Urrejo la (Prrsid ente). -A con- rior, a los compo
manufa cturado s, tanto en los que
tinuaci ón de ¡Su Señorí a podrá hacer uso artícul os como en aque-
8e trnen de afuera del país,
de la palabr a el honora ble seño'!." Gonzál ez. mismo .
llos que se produc en en el :naís
El -señ'Dr Rubio .-En la sesión de ayer aque-
zaba a Sería demasia Jdo 'OCU1)u rse de todos
quedé con la palabr a cuando comen tiempo pa-
y tampoc o tendrt8
hacerm e cargo de las observuiciones que ha- llos artícul os, .,
ra hacerlo .
bí<'jl1 hec-ho tlluto el señor Retam ales como la Honora ble
Esto está demos trando a
el seJior GOMález con respec to a este pro-
Cámar a que, en vez Idé legisla r en la for-
f!'Cto.
Tengo que manife star a la Cámar a que ma ,propue sta por la Comisi ón, quP esta··
blece que todas las fábrica s del !país ten-
no ha habido un estudio suficie nte en la
to. {Irán la oMigal ción de rotular los al'tí~ul()s
Oomisi6n de Indust rias sobre este proyec
y que el Presid ente de
y me bastarí a, :paTa ~r(}bar mi asevera - de su proced encia,
lica po¡drá autoriz ar alguna s ex:-
ci6n. manife star que no se conoee n ('uáles In Repúb
 C~A DE DIPUTADOS

cepciones, lo lógico es, ya que no se ha he- ra este proYf:l(,1;o en la forma que él desea.
cho ninguno de estos estudios a que me he .Los antecedente::> que tuvo la Comisión pa-
referido, que se legisl~ en el sentido de au- ra im'ormar fueron los informes oficiales
torizar al Presidente de la R~pública pa- riel Gobierno y nó los de pe1'SOllilS que di-
ra übligul' a las industrias que estime con- CCl1por aquí se va mal, ¡por acá se va bien,
veniente, en vista de los estudi,os que se S111 muywcH antecedentes.
hagan en el Ministerio correspondiente, a El honorable señor Rubio ha .llr-<;no un.a
poner' en los al'tículQs que produzcan la in- atm6sferapesada a este proyecto, ,¿ero no
dicación de su procedencia. nos ha presentado ningún antecedente ve-
Así no se producirá el Icaso a que me he rídico, sino únicamente im¡presíones, -bien
referido ayer, !(fe que las industrias peque- intencionadas pOT cierto, pero que, en mo-
ñas tengan que gestionar en los Ministe- .Jo alguno, son sufieientes para legÍ81ar.
rio!' o en la Cámrura de Di,putados, la ma- En cambio, la Comisión tuvo a la vista
nera de [probar la ruina que esta exigencia los informes del Ministerio de Foment:ü, y
les haya produciid~, 'porque, en este caso, de la I:::io(jicdnd Pabnl, en donde se indú;an
habría qUe probar que la ruina se había los 8J'üculi)s que pueden llevar el tímlo:
producido paTa poder hacer comprender el "Hecho en Chile".
enorme perjuicio que habían sufrido los El señor Varas.-La Sociedad de }¡'omCll-
industriales afectados. to Fabril y el Ministerio de" Fomento, han
Pór esta ¡razón, yo creo que la Oámara enumerado y determinado los artículos a
debe aprobar el proyeeto tn la forma ~'n <¡ue debe ponérseles la expresión "Hecho
que lo he presentado . en Chile", de acuerdo con los industriah's,
Confío en que no se aceptará el informe pero establece reglas de excepción.
presentado :por la Oomisión aue, eOIl1O he El señor Retamales.-Y en el proyecto
manifestailo, ,será la núna d~ muchas in- se establecen las reglas de excepción.
d ustrias d el país. El señor Varas.- Lo que conviene aquí
Log honorables Diputados que han hBeho saber es si la excepción es la mayoría o la
uso de la palabra no han <d;do en absoluto minoría.
ninguna ra:wn efectiva para probar l{) 0011- El señor Retamales.- La calificación de
trari!<> de lo' que yo he aseverado. las excepciones es facultad del Presidente
¡Por esta. razón ruego a la Honorable Cá- de la República, quien, con todo BU perso-
m:;rn. que, en el caso que se JegisL~ ~!)bre nal técnico, puede apreciarlas según 1M ci.r-
esta materia, lo haga en el sentido que he cunstancias. Nosotros no vamos a ir a la
intlicndo, aprobando el proyee,to en la for·· fábrica a), b) oc) para determinarlas. Yo
ma en que yo 10 he presentailo. creo que todas las comisiones evacuan sus
El señor Retamales.- Voy él ]('Y,1'11;:1', informes de esta manera. El Gobierno, que
en breves p~dabras, ('1 cargo ((,le el 'Y'[,01' tiene la tuición de los intereses del pitis,
Rubic ha formulado a la ComiSIón. determinará Jos artículos que deban nevar
De las observaciones dd señor Rubio, SE la frase "Hecho en Chile".
desprende que la Comisión ha pasado a 881' El señor De la Ouadra (don Marco A.).-
una nulidad, porque no ha estudiarlo (\1 pro- Y, ¡,por qué va a ser perjudicial para un
yecto en !la forma que desea Su S€'ñr,ría. artíeulo llevar la frase "Hecho en Chile" ~
Si f'~tll ea l'g'0 fnc~é .n.fe-etiyo: h "dn-"ÍCl ep lt~ BI señor Retamales.-Eso es una hipóte-
eonvenir 071 que al :proDio "eil:)I' Hnhjo J" sis.
tocann:1 parte, ponIna Su SeííorÍa feYl'mij El señor Varas.-Yo hacía mi observaeÍón
v forma parte d€' la ConUsión. y, sin em- para saber en qué sentido se debe tomar
bargo, las ideas que ahora ha traído a la el acuerdo.
Cáml',ra no las presentó a la Conúsión. El señor Retamales.-Nosotros deseamos
Por ('!->nsig-nj('nte, "i la!' luces qll" h;:¡ i(nl- la prosperidad de las industrias, deseamos
do la Comisión para evacuar su informe no el buen nombre de Ohile y que los artícu-
han sido may.ores, culpa ha sido del señor los que lo merezcan lleven la marca "He-
Rubio, que no cooperó con su talento, pre- cho en Chile".
paTación y c1iara visión, a ,que se informa- }jl señm' Rlibio no ha traído ningún élUe-
 49. a SESIOiN ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2463
~ ..

YO antecedente a la Comisión, y a mi JID- El señor Urrejola (Presidente) .-Tiene

cio, por simples impresiones, por muy fun- la palabra el honorable señor González don
dadas que ellas sean, no se puede legislar. Cardenió.
Por otra parte, señor Presidente, no veo El señor González.-Voy a concretar, se-
en realidad una gran dificultad, ni el pe- ñor Presidente, en pocas palabras, mis ideas
ligro de que con esta ley las industrias va- expresadas en la sesión de ayer, con res-
yan a ir al suelo. pecto a la moción en debate.
'Si una ley no da resultados o no da los
que se desean, se puede derogarla o refor- 3.-TRAMITACION DE LOS ACUERDOS
marla, porque una ley no es la última pa- DE LA PRESENTE SESION.
labra.
El señor González ha creído, como el que El señor Urrejola (Presidente).- &Me
habla, que ha llegado el momento de hacer permite, honorable Diputado ~
ver nuestro valer en el extranjero, nuestra ,Solicito el asentimiento de la .cámara,
capacidad económica e industrial. para tramitar los acuerdos de la presente
Si mañana, señor Presidente, los indus- sesión, sin esperar la aprobación del acta.
triales reclaman diciendo, por ejemplo, que Acordado.
no es posible ponerle esta marca al calza- Puede continuar Su Señoría.
do que se fabrica en Chil( porque hay di-
ficultades con los consumidores del Perú
5.-MAlteAS DE FABRICA EN ABTICU-
o Bolivia, y que hay conveniencia en no
LOS DE PROCEDENCIA NACIONAL.
colocarla; se podría derogar; porque ¿ cuán-
do se ha eerrado la puerta a la modifica-
El señor Gonzátez.-La primera dificul-
ción de las le,yes? ~-'mca, ni en casos mu~­
tad que se puso a este proyecto en la Cá-
extraordinarios, der manera, señor Presi-
mara, cuando tuve el honor de presentarlo,
dente, que, 11 mi modo de pensar, estas ideas,
fnéque para los artículos de exportación
que son más que nuda impresionistas, a mí
y que tenían entrada en los países vecinos
no me hacen efecto alguno. Estoy por fa
cuyas relaciones con el nuestro en aquella
parte práctica, por los antecedentes acu-
época no eran las que por felicidad tene-
mulados y por las exprriencias de otros
mos hoy día, encontrarían resistencia para
países, que se han hecho grandes en el ex-
su internación en esos· países, especialmen-
terior por el esfuerzo de sus obras.
te en la República del Perú, país al cual
Chile es un país esencialmente industrial, van en grandes cantidades los produetos
al revés de lo quP afirman muenos. de que nacionales, sobre todo calzado y maderas,
es un país agrieultol' o gan3dcro; en pri- que trnían antes que entrar por la Repúbli-
mer lugar, ~s jmlnstrial pm'qr,c t;('T'e las (~a An~entina, y muchos otros.
materias primas para todas las industrias. .B'elizmente hoy esta dificultad ha desa-
Es un país que está llamado a competir con parecido.
todos los de Sudamérica en materias in- Bien sabe la Cámara que se han resta-
dustriales; ,pero, es necesario que vaynmos blecido las relaciones diplomáticas entre
de a poco. Por eso es que deseo que entre- Chile y el Perú, y que los Embajadores de
mos desde luego a exponer la nacionalidad ambos países pronto estarán en funciones.
de nuestros mejores artículos, colocándoles Y, actualmente, según tengo conocimiento,
etiquetas nacionales y no como se hace aho- muchos industriales chilenos están ya al-
l~a, que se venden con etiqueta extranjera. gemos en el Perú o vun ya en viaje hacia
Es necesario que podamos probar que los allá con el objeto de conquistar mercados
artículos que se consumen como extranje- para las industrias nacionales.
ros son artículos fabricados en el país, en De modo que estas dificultadc-'S ya uo
nuestra tierra, y una vez que el público se existen, y, en todo caso, si llegara a exis-
convenza, con g'usto pagará lo que se le tir alguna, el proyecto faculta al Presiden-
pida, porque se habrá acostumbrado a ter- te de la República, para poder eximir de
minar con la larsa de las etiquetas extran- las obligaciones a que este proyecto se re-,
jeras. nere.
 M64 CAMARA DE DIPUTADOS
..
La segunda objeción que se hacía a este obligación, y, si al mismo tiempa hay nect'-
proyecto, era la resistencia que pudiera po- sidad de contemplar excepciones, la ley,
ner el alto comercio, que está en el 95% para estos casos, debe autorizar al Pres',
de los casos en manos de extranjeros, que dente de la República para que exima de
eompra hoy productos nacionales y que, una Gsta obligación a aquellas mercad3rías o pr3-
vez que se estableciera la obligación de in- duetos que lo necesiten
dicar su procedencia, 110 podrían exhihir- Finalmente, como la miel,la ;-;qciedad ál'
los como importados. }<'omento Fabril lo establece, el noventa y
Cuando se hacía esta objeción, todavía cinco por ciento del comercie· mayorista
no se había dictado él nuevo Arancel Adua- está en manos de extrlmisros, y es lógico
nero, arancel que fué dictado, precisamen- que a estos comerciantes le~' :mpo1'le poco ei
te, para proteger las indlL'Itrias nacionales. progreso de la industriél nacion<>.J; lo único
a fin de poder. colocarlas en situación de que les importa es ganar gruesas utilidades
poder competir con los artículos similares a costa de la industria nacional, a costa de
de la industria extranjera, y que las indus- no pagar los sacrifici'Js que le Jemalt 'le a
esta industria el perÍh·(·~Ol'.amieilto df: los
trias pudieran desarrollarse libremente den-
artículos que elabora, para qu e jos comer·
tro del país.
ciantes puedan presentllr~~'." ('omo artltlUlo~
De modo que esta segunda ohjeción tam-
importados, en primer lugar. y. '~n se~und(')
bién está eliminada.
lugar, engañando al compl'a.nür.
El honorable señor Rubio expresaba en Sostengo qne hay n~~e::;iaad de concluir
~esión pasada, que la industria nacional
con este e;ltado de cosas: .10 es posible que
necesitaba, ante todo, de crédito, a fin de se venga a sostener que para que la indu:>I-
que las pequeñas industrias, Q1ie están en el tria nacional prospere, hay necesidad de se-
período, de naciente desarrollo en el país, guir mintiendo y exponiendo ante la faz
pudieran tener con qué hacer frente a su del país que la industria nacional todavÍlI.
situación en el caso probable de que esta' ley está en estado incompetente para desarrolla.r
fuera a afectarlas en alguna forma. una industria más o menos ajustada 3, nuC6-
Sabe la Cámara que el proyecto despa- tras necesidades.
chado por el Congreso sobre Caja de Cré- Tengo a la mano un aviso publicado por
di.to Industrial, está ya en vigencia; y to- la Compañía de Gas de Val paraíso. Estll
dos hemos sido testigos de la buena acogi- Compañía elabora, señor Presidente, una
da que ha tenido esta Caja de Crédito In- veintena de subproductos valiosos; muchos
dustrial. de ellos se dedican a la pintura, a pasta, a
ü¡> modo que este temor ya no puede exis- macadám y a muchas otras cosas, entre
tir. ellas, bencinas o benzoles.
El honorable señor Rubio decía. última- Encabeza el aviso esta Compañía con 11\
mente, que haLía que rstablecef' qué es 10 expresión, cambiando el t0rmillo de "Hecho"
que se entiende por indilstrül nacional; la por el de "Made"; "Made in Chile"; y dice
Comisión cont,e,npló esta situaciwl, pero no en seguida;
creyó COl1yeIliente analizar qué (-1'a lo que
se podía estiElar ('OHl0 indL:stria n~lcior'a], "Una gran cantidad de productos neta-
dejando este punto al reglamento de la ley . mente chilenos se expenden en el comercio
El GobienlO, por medio de sus organismos como artículos extranjeros de importación,
técr_icos, puede precisar, mejor que la Co- con la idea preconcebida de infundir mús
misión qué requisitos tienen que llenar T';::' confianza en el público; pero, en realidad.
ra llamarse productos nacionalh. lo que se consigue es engañar a los compra-
Sostuvo también el honorable Diput,ado dores respecto a la nacionalidad de los at'-
señor Rubio, que este proyecto Htá mal re- tículos e inducirlos a creer que en Chile
dactado, que debe solamente fa·~uital'se al no se puede fabricar nada bueno."
Presidente de la República par.! 1ue d'3Sig- En esta forma, se infunde confian~a al
ne los productos que deben llevar la proce- público y se evita el engaño de pasar como
dencia nacional. . extranjeros productos elaborados en el paía.
Yo creo que esto es al revés, creo que too Esto es lo que publica la Compañía de
da ley debe ser imperativa, precisar una Gas de Valparaíso, y que aparece en la pro-
 49. a SE"C!10N ORDINP Rr. EN :3 DE Or:'t'l!~RE DF 1928 24:65

pia revista de la Sociedad de Fomento Fa- Señoría para dejarme desarrollar mis ob-
bril. servaciones.
Como ve la Honorable Cámara, muchas El señor Retamales. - Le digo que siga
industrias, como las de la Compañía de G:15 leyendo, nada más.
de Valparaíso, que honran a la industria El señor Ru.bio. - "Por estas considera-
nacional, están saliendo a la palestra y ha- ciones --dice en seguida- la Sociedad es-
4liendo ver claramente al pa!s quc ya es , tima que, en vez de establecer una obliga-
tiempo de desenmascarar a aquel comercio ción general para todas las industria.,>, con-
que especulaba engañando al público conau.. vendría dar facultad al Presidente de la
midor, haciéndole creer que los productos República para que, de acuerdo con los 01'-
nacionales no eran capaces de surgir en el ganj,<.¡mos e instituciones' de fomento indus-
eomercio del país. trial, pued" exigir a determinados produc-
Por las razones expuestas, senor Pre"i .. tos y a medida que el prog-reso industrial
dente, yo espero que la Cámara tendrá la 10 permita, que indiquen el nombre de la
benevolencia de acoger el proyecto en dis .. fá.brica, r q111? lleven la expresión de "He·
~usión y darle su aprobación con las modi- cho en Chile" 11 otra semejante, que demues-
ficaciones que tal vez sea posible introdu- tre su \:ro('ed~ncia nacional".
~lr. Por consiguiente, la &ciedad de Fomen-
El señor Rubio.- ¿Me permite la pala- to Fabril ha manifestado que debe aurori-
bra, señor Presidente? zarse al Presidente de la República para
Tengo que hacerme cargo de las obser . que fije los artículos que estime c()nve-
"Yaciones, bastante inteligentes, de dos ho- nientes que deben llevar la designación de
norables Diputados, que pretenden cambiar la indUl3tria o fábrica· que los produce.
lo manifestado por la Sociedad de Fomento Esro es lo que dice la Sociedad de Fo-
Fabril. mento Fabril, esto es lo que ha manifes-
Lo que ella dice lo han dado vueltas in-
teligentemente, como he dicho, para dedu- tado también el Gobierpo y esto es tam-
cir otras conclusiones completamente distin- bién lo que dice el proyecto que yo he pre-
t8$.
sentado a la Honorable Cámara; y no lo
Así, ha manifestado el honorable señor que manifiestan los honorables Diputados
Retamales que lo dicho por la Sociedad de que quieren legislar de una manera peren-
Fomento Fabril es lo que ha tomado en toria Y' terminante para todas las indus-
cuenta la Comisión, y ha expresado esto pa- trias, a fin de que los industriales cuando
ra probar que lo dispuesto en el proyecto se sientan afectadoo, cuando sus puertail
redactado por la Comisión, es lo lógico y h. hayan sido cerradas por dificultades para
natural, y no lo que yo he indicado en mi vender sus mercaderías, entonces puedan
proyecto, que es precisamente lo que la So- acudir al Ministerio, o sea, al Gobierno, pa-
eiedad de Fomento Fpbril ha recomendadq. ra pedirle qua exceptúe sus industriatS
AStí, dice la Socieda;i de Fomento Fabril: porque sus puertas están cerradas y no
pueden continuar trabajando.
"La declaración de procedencia nacional Esto no es lógico, no es natural, señor
de )/)S productos elaborados en el país, segu- . Presidente, y no es posible que se establez-
ramente va a encontrar cierta resistencia ca en una ley; y es por· esto que el Go-
en muchos industriales, quienes han maL.
bierno tampoco ha manifestado el deseo de
festado que aun no es oportuno establec.,]
tal concepto como obligator;o, eR forma g~L que así se haga ni ha presentado a la Ho-
lleral, para todas las industrias". norable Cámara ningún proyecto tendien-
De consiguiente, dice la Sociedad de Fo . te a legislar sobre esta materia, sino que
mento Fabril, que todavía no es necesario ha manifestado que en caso de hacerlo
legislar sobre esta mat~l'ia. debe hacerse, estableciendo que se autoriza
El señor ll.etamales. . - Siga leyendo Su al Gobierno para que pueda indicar fas in-
Señoría, 'para qUe vea .... dustrias o los artículos que deben quedar
El señor Rubio.- Yo he oído con toda excluídos en la ley.
tranquilidad al honorable DilJutado, y es- Entonces el Gobierno est.,udiará las. de-
~l"o que la misma tranquilidad tenga Su claraciones de los industriales y verá euá-
Ordinarias 155
 2466
c:: *
les son loo que no deben acogers e, porque
sus. artícul os pueden tener resiste ncia en el
comer~io para el expend io, y entonc es dic-
tará las órdene s del caf>O para que esas di-
ficulta des sean allanad as y la compe tencia
que van a tener esos articul o s con los de
proced encia extran jera sea· equilib rada,
dentro de las facilid ades de distinto orden
que pueda haber.
Por estas razone s he manife stado que la
Comisi ón no ha hecho un estudro en la for-
ma como debió haberlo hecho. He manife s-
tado; además que, a mi juicio, por ahora
no es oportu no legisla r sobre la materi a;
pero en caso de legisla rsi, esta legisla ción
dlebe tenm- las condicion8'S manife stadas
por la Socied ad de Fomen to Fabril y por
el Gobier no, y que se encuen tran en el con-
tra proyec to que he presen tado y que es
eontr arioal a forma que propon en los ho-
norabl es Diputa dos de la Comisi ón.
Para termin ar, voy a volver a decir que
e$te proyec to no ha sido estudia do· como .de-
biera haberlo siqo en una Cámar a de ori-
gen, como es ésta, en la cual ha sido pre-
sentad o por un honora ble Diputa do. Digo
esto, porque no se ha tenido a la vh~ta ab-
solutam ente dato numóri co de ningun a es-
t'¡ pecie, ni se ha pedido dato alguno él la So-
eiedad - de Fomen to Fahril ni tampoc o al
Gobier no. No se tiene idea de la cantida d
de millone s que existen cn el país inverti -
dos' en las indust rias; no /le sa be cuánta/ "
son esas industr iaR, ui :"[' sabe cnánta s fá-
,bricas corresp onden a cada ¡ud uRtria y, sin
embarg o, en estas condicionE's se cl'fif're le-
gislar y decir: todas las inului'cl'ia..; deben
poner este letrero , y si alguien se Riente
afectad o o se encuen tra arrnina do, enton-
ces puede ir hasta el Gobier110 a pedirle
que lo except úe ...
Todo esto no es natura l ni lógico ni· con-
sulta los interes es nacion ales; y como 101'
honora bles Diputa dos no han probad o lo
-contra rio ni 'hah dado dato alguno , es me-
nester que quede constan cia de las obser-
vacion es que he hecho, y que tambié n lalS
hice en la Comisi ón, en la sesión que tuvo
lugar cuando 'se produj o este 'inform e, y
sobre las cuales vuelvo a insistir y a poner-
las en conoci miento de la Cámar a, para qUE
pueda ser bien apHcad a y pesar bien, tam-
• 1
bién, la forma cómo debe legisla rse sobre
la materi a, a fin de que no se produz ca pa-
ra las industr ias del país una situa{!ión di-
fícil, como la que se expres aba.
El señor Prosec retario .-Los señore s Mo-
reno don Rafael y Donoso Grez formul an
indicac ión para que en el inciso 1.0 del ar-
tículo 1.0, se reempl acen las palabr as "de
export ación" por las de "el país": Y' para
suprim ir el inciso segund o del mismo ar-
tículo. .
El señor Retama.les. - Yo no quisier a
quedar bajo la impres ión 4e que he dicho'
una .falsed ad en esta Cámar a. y <lomo pre-
sidente de esta Comisi ón estoy en la obliga-
ción de aclarar e&ta situaci ón_
El señor Urrejo la (Pr('~idente) , - No se-
ha podido afirma r eso, honora ble Diputa -
do.
El señor ~etamales.- Pero de la", ex:-
pi'esion cs del señor Rubio así se despren -
de; por lo menos así he creído entend erlo:
que no hemoB tenido ningún anteced ente
para jnform ar este proyec to_
En el proyec to rola el legajo relativ o al
inform e üe ]a Soe:iedad de Fomen to Fabril
que eH su a·r-tículo 1,0 dice:
"Los artícul os que a continu ación se in-
dican deberá n llevar para su expend io en
el comerc io nacion al, la indicac ión del nom-
bre de la fábrica o laborat orio de proce-
denCIa y la expres ión "Hech o en ChilE-"
\l otra análog a que señale el Presid ente
de
! a Repúbl ica_
Lo 1;(1S bebidn¡.; de t(J(lH~ clases y ;/)-: iJro-~
duetos alimen ti'cios.
2.0 IJ08 produc tos medici nales ;r farma·
(~t'11tirl)s" .
~~n sC~;lIida viene una sprie dI.' di~"pO:i¡­
eione~', cn 1::<:; ql~C b Socied ad dü I~'o'lllento
Y~a,1H·iJ. ,;colls, ja una rcgl¡;,m entació n pi3t!."a
estas disposi cio-
poi!.C'r lleva,r ti la prúc-üi,e a
nes.
De modo que ,la ComIÍsión no ha sido tan
[alta de tino ipaLra que el honara ble Dipu-
tado diga que ha venido a inform ar a la
Climar a sobre est.e proyec to nada más que
por ilmpresiÓD..
_Aquí están los docum entos, que &B.r'í", lar-
go leer. Y, además, debo 9XipI"es atr que, no
solame nte la· Socied ad d;e. Foone ntoFab ril,
sino quP. aún el Mj1liRteriO de Fom~ntr> se
 2467
49. a S~ION ORDIN ARIA EN 3 DE OCTU BRE DE 1928
==============
========.~ ==================~~======~========
de Alema nia t~nía fuertes
ha expres ado en. forma (} términ os a~ólogos plw;;;tO imperi al
3, este respec to.
rllbl'os para conseg uir que los aleman es di-
mu.ndo c,ontinuail.'lan siem-
Esto es lo quequ eria adar3ir , señor Pre- ~.emiDad08 .por el
pre siendo areman es; y para estable cer la
sidente .
de prefere ncia en el 'C{líIl5Um O de artícul os ale-
El señO'l" .Rubio .- Queda constan cáa
p.ero no. númer os manes por medio de la export ación de ellos
que son icteas y p.atabr as,
estaba n de colonoiS.
lo que ha manife stado el honora ble Dipu- a las r~gioDes dlonde
1i~.f!ta polítie a se seguÍla con todos los ale-
tado.
J<] 8~ñor Retam aJes.- Sea lo que fuere, manes. residen tes en Améric a, en Asia. en
!wuora ble Diputa do ... Afriea y en Oceamía, que eran así verdad ('-
El señor Alvarez.~ Pido la palabr a. ro:,o agente s de la"! fábrica s aleman as.
El señor Urrejo la (Presid eDIw) .- Tiene la Aqu;' estalmos procUT ando hacer lo mlÍSmo,
palabr a Su &lñorí. a. p"'l'oen form.Ql, tfrnidia, cobard e, no cmIlO qui-
de estos bancos , que
El señor Alva.r ez.- En UillJa sesión ante. "i~ramos los Dírputa dos
mQral para arronta x los
rior, cuando se presen tó est~ rproyecto, un t"'U(lmOR enterez
a
diel naciona ~ismo. Se lJr.ocede tal
hOIl()rnble D~pu;bado, cuyo nombr e lament o pI'obh' mas
en esa forma tímida p()r la resiste ncia
olvidar , expres ó que aquí no solame nte se yez
económ ico social, que se Ila.IDJa,
¡.ra,t;a.ba de una e~mveniemcia para lias indtus- nel medio
Ja.d, situaci ón de Gobier no, que hace que no ~
nias, sino de un prin0~io de alta moral1d nacio-n a-
afrontE:' con ooterez ¡a el verdad ero
ql1P consist e en oblig81r al cOIffierci() a vem-
este proble ma.
J!:'rle ,,1 ,parroq ujano o casero ·10 que el ca- lismo respect o de
ta y que nos librem os t()dos, cual Volvie ndo a hacerm e cargo de la cuebtió n
s\'ro D!:'cesi
problem a, creo que todoo so-
más cual menos, de los vended ·ores que n0S '. moral de el3te
mm; víctima s de este camouf la,ge de los €O-
jlrP~(>Jltan artícul os criolJ:.os, nac}on ales, co-
meI'(~ia ntes, que nos venden nuestro s prO'pioiO
mo si flleran importl8ldios. materia :;
te conven lenlCia :trtí'cu] os fabriea dos ('n el país con
De modn que hay eviden
ah·s, eomo si fueran l'xtran -
en favorec er a la industr ia chile~la, en con·· pf'll'lTIa¡: nHc·ion
('nrrenC1:a con la'! indu!>trias de todas pHlr- jeras,
tes del mundo , las que tienen la ventaj a de ¡Y píil'13 qué vamQS a buscar .ejemipros fue-
!"('r import adas casi en su c>],ento !par ciento ra de esta Cámar a 1 'Estos mismo;;; mueble s,
o )Jor comerc iantes estable cidos en el país, ya rs10s bancos donde se sienta el honora ble
que son todos extran jeros, a lo que se puede T>ipnt1ado que impugrua, este proyec to, fue-
agrega r todaví a que e] 95 por ~iento--dato ]'0]1 hrchos en el país, y se' ha engaña do a
(Ine quedó estable cido en la Comis ión-de 1a Cámar a ~omo si hubier an sido imp<mta-
Jos one vendrn esos artí(~.nlos ¡;on ta.mbién ¡!.n~ ... Hall sido hecho<; pOI" manos de nues-
('Xl ranjero s, cUlyos sentim ientos pat;L>los
no
trM artífice s.
han r¡l1pdado allende el A nántico o máfl m señor 'Ríos (don .Juan A.)- Y con
¡:¡]l¡t (1(> TiOS Andes ; son individ uos que 11(1 nuestra s pl'OIpias mader as.,. •
",íl() llt'¡!'aron hasta nosotlNls a enl'iqu pcer. 1~1 seiiÜlr Alvar ez:- Y con nuest.rtas pro-
~ .. ~ÓlO tambié n a ewp'an decer a su pa- p¡n;,~ f1wn.rl'as, eOIDO d,ice el honora b1e señor
ias. Los Italiano s que-
n'ia y il sus industr Rins. Nosotr os querem os que desa¡:),rrezea. (>s-
rrán ven<1f'r artí<,ulos italian os: los france- bl. mixtifi cación .
"es los SllyOS, y los inglese s y los yanqui s
los (11) s\t<¡ fAhrica s y manuf actura s. El proyec to present.rudo por el honorwblf>
e'z es prucren ü·. Lleva.
Esto es perfec tament e correct o, y este es- sef¡or Oarden Ío Ge}llzál
pÍJ'Ííll 11llrioTlléllista {le los inmigr antes se ro- d 81'110 de la ,prud('1leia y es profl1ndam<en~
todQS noStOtros. Facult a
hn>tteee má<\ ca,d~ día. Fr sentlm iento más te' simpát,i,co para
:11 Prpsid entc de la. Repúb lica ¡pa¡ra que,
fllrrft' de la Ttal,¡a llamad a faseist a procur a
italiano , en ('Hanllo (~l lo {'stime \ necesa rio, exima. de la
1'obust pcer {'s('erite:!'io. de que el
manten ga ita· dt-l'larae ió:n> de nacion alismo , de "Hech o en
toflas partes dA mundo , se
h~no. Chile ", a los articul( )s que mea convenien-
F.~t(' régime n eron6m ieo es copia de lo 1.E' que no lleven este sello de naci.onJaJi.'ml.O.
oue 11izo Alffi11ania ha<rta la última gran gue- En Chile se ha uecllo -tan elevado ('1 por-
rr-a. Todos dleben recoro or que el pN9ll.- (~elltaje del aumen
to del ,oosto de pl'ooll.1ooión.
 2468 CAllARA DE
que Eega ya a aventnjar ~on mucho al p1ll"-
<X'ntaje de los sueldos y de "los sala;rios.
Seguimos siendo en Chile el úniM país de
.Antéric~l del Sur que tenem<>s un tipo de
salario tan bajo. Los sneld{)s de los em-
plr'ados públic.os y particubare:;:; son bajísi-
mos. De modo que la c'8ipa.cidad consum~do-
1'a de l(¡s empleados de todo Ólroen doe1 p?ls
'es dellHlf,iado miserable.
Por (""}() no~ encontramos tG<las las mafia.
nas (~on la expI'esión trÍ!ste de lOS' empleados,
la (iU¿> nos está revelande su inca.pacidad p&-
ra satiRfacer las necesidades mateI'Úlales y
cultulI'ales que tienen ellos y sus familias.
Ya. que no es ¡posvhle aumentar los sa-
lario!'!, bajemos el o0osto de los consumos.
ohligando a estos comerciantes que no SOOl
chilenos, a que dedaren la. n8JCionalidad de
los artículos que están vendiendo como ex-
tranj(ll'os. Que d'igs,n qne son c<>ms1'cianks
i,talianos. alronanes, franceses o norteam€ri-
canos. pero que venden artíeuloo hechos en
Chil-e para 108 chilenos.
Grcl) que los reptesentantes de los dis-
tintos credos políticos que' tiepcn que ajm;-
tarse a la nueva situación del 'país, pensa-
rán que del voto que van a emitir sobre este
proyecto se de"pl'enderá una 'credencial pa-
ra presentarla cnando vayan a solicitar el
vo:~o para BU ree~ección.
Nosotros no permitimoo que en euestio-
nes económicas de esta índole, haya cuestión
abierta. Oonocemos nuestro pro¡:>:rama y el
d'p todos partidos políticos, y nos dis~~ipli­
ml1:emos en esta votación a fin de defcn-
del' los principios que hemos junvdó J,>-
fender. Esta doctrina E'lltá en todo momeIl-
to por C'ncima de los ibtereses de fabrican-
tes y -consumidores, y en este sentido dejo
establecido que nosotrQs. el público y el
país, tomarán dc·bida nota ere la forma en
que va a ser votada esta ley que, en forma
tímida, cobarde si -se quiere, inicia la ver-
dadera nacionalización de ~a capacidad de
nuestros capitales y de nuestros obreros.
El señor Acharán Arce.- Debo, ante to-
do, celebrar el buen propósito que ha te-
nido el -autor de este proyecto para presen-
tarJo; pero debo .manifestar que discrepo
eon él, que no lo encuentro realizable por
el momento. {Juanelo formulé observacio-
nes respeeto de la organiza-ción de nuestro
comercio de exportación, manifesté que
DIPUTADC"
nuestros productores, nuestros fabricantes
y nuestros exportadores, procedían en OM-
siones f'll forma indebida a'l enviar al extran-
jero como produ<ltos buenos, pro.duct.o~ (m
estado de descomposición.
Esta falta de honrad'ez comer<lilil perju-
dica (lnm'memente el crédito 'comercial d(·
Chile, y por eso yo creo que no hay conve-
niencia 'oH colocar a los productos naciona-
les que :,u exportan ,sI.} origen o su proec-
dencia; porque si ya estamos deMeredita-
dos,' el sólo hecho de que un producto lleve
la marca ;(le su origen o proceden,cia, es su-
fidente rpara que sea rechazado.
Creo, señor Presidente, que debe excluir-
se esta frase d'e todos los artículos que se
exporten o que se envíen al extranjero.
Los artículos que se eonsumen en el país, sc
expenden aquí.. eso sí, en parte, deoon lle-
var esta frase "Hecho en ,Chile", y eso de-
be dejarse al criterio del Presidente de la
República, quien procederá de acuerdo e<>n
1M necesÍidade.s y circunstaneias que se ha-
gan valer.
En psta virtud, voy a formul:ar la sí.
guiente indicación:
Para reemplazar los artículos 1. o y 2. o,
por los siguientes:
"Art. 1. o Se autoriza al Presidente &
la República para fijar los artículos de fa-
brica-ción o manufactura nacional l{Ue de-
berán ,llevar ,para su expendio dent!.'o drl
país; la expresión "Hecho en Chile",
Art. 2. o Los productos o m.anubl~tl!l""3S
que no cumplan con estas disp08i-cione~, cae-
l'án en comiso".
El señor Urrejola (Presidente). -:Ofrez-
co la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación si se aprueba o no en gClI.cl"al
el proyecto.
Si le parece a la Honorable Cámara, se
daría por aprobado en .general el proyecto.
El señor Rubio.-;¡Por qué no se vota.!
!E'l señor Urrejola (Presidente).- En vo-
tación.
Loo que aprueben el proyecto, se :ilCt."vi-
rán levRntar la mano.
Si a la Honorable Cámara, le parece, se
d'arÍa por aprobado en general el proyecto .
Aprobado.
Corresponde a la Ron<>rable Cámara de-
 4:9.11. SES ION ORDlL~ARIA EN
clarar si se omite o no el trámite de segundo
llllorme de Comisión.
El i:!eñor Retamales.-SerÍa innecesario
otro informe, señor Presidente: No va!ldría
la pen:a volverlo a Comisión, ya que se tra-
{,¡1 sólo de dos artículos y hay dos infonnes
do Comisión.
El señor Rubio.- La .'iituación que se erea
por este proyecto es muy clara en el sentido
de que uebe volver a Comisión.
El primer informe rechazaba el proyecto
;Y la Cámara acordó voverlo a Comisión pa-
ra que informara nuevamente. Por consi-
g-uiente, ahora que se han hecho varias in-
dicaciones en el proyecto que -se refieren al
fondo de la cuestión y de manera absoluta,
cambian. la forma comb proponía proceder
la . Comisión, debe ésta manifestarse i:!obre
el proyecto eomo sobre las indicaciones he-
chas, que abarcan,como digo, todo el pro-
yecto de ley. Por tanto, señor, es lógico que
vuelva a Comisión.
El señor Varas.- Se pueden estuét'iar aquí
mismo los artículos.
El señor Retamales.-Y o, señor Presi-
dente, hago indicación para que se omita d
segundo trámite de Comisión.
El señor Urrejola (Presidente) . - En VQ-
taciólJ¡ laindÍ>cación del honorable señor Re-
tamales.
Votada económicamente la indicación, re-
sultó aprobada por 22 votos contra 4.
El señor Urrejola. (Presidente). -Corres-
ponde entrar a la discusión particular o'el
proyecto.
En discusión el artículo 1. o
El señor Prosecretario.- Se han formu-
lado las siguientes indicaciones sobre el ar-
tículo 1.0:
Del señor Acharán, péu'a reempla%ar los
artículos 1. o y 2.0, por los siguientes:
"Art. 1. o Se autoriza al Prc(·>Ídente ne la
República para fijar los artículos de fabri-
cación o manufactura nacional que L1ebe-
rán llevar para su expendio dentro del
paÍJS, la expr!lsión "Hecho en Chile".
Art. 2. o Los productos o manufacturas
que no cumplan con estas disposiciones, cae-
rán en comiso".
De los señores Moreno don Rafael y Do-
noso, para reempl&zar las palabras "de ex-
'Portaci6n" 'Por las pahcbras "del paÍJS" en
el inciso 1.0 de) artículo 1.0; Y
3 DE OCTUBRE DE 1928 2469
Para suprimir el inciso 2. o del mismo ar-
tículo.
y del señor Rubio, para redactar el ar-
tícu:lo 1. o en la siguiente forma:
" Art. 1. o Se autoriza al Presidente de la.
República para fijar los artículos que: de-
berán llevar para el expendio en el país la
:indicación en eustellano del nombre ,de rra
fiÍbríca o laboratorio que la produzcan.
Desue la ~promulgación de la -presente ley,
todo artículo importado deberá llevar, la in-
dic~lción del país de su procedencia.
Igualmente se autoriza al Presidente de
la l~epública para fijar los artículos que de-
bE'rán llevar para su expendio en el comer-
eio de exportación ]a expresión "Hecho en
Chille'!. ~
El señor Urrejola (Presidente).--'- En dis~
cusión el artículo primero, cQn las modifi-
caciones.
Ofrezco la palabra.
EI señor Edwards Matte. - Pido la pa-
labra.
Deseo simplemente, fundamentar el cri-
terio que me moverá a votar negativamen-
te el proyecto de la Comisión y, si llegase el
caso, a votar afirmativamente la indicación
del honorable señor Rubio.
Comprendo, señor Presidente, que es un
noble espíritu de fomento al nacionalismo
el que ha guiado al honorable Diputado
autor de este proyecto; pero creo que es
desconocer no pocos aspectos de lo que po-
dríamos llamar psicología comercial el que-
rer fomentarlo de este modo.
He manifestado en la dis(~ni:!ión general
del proyecto, el producto de las experien-
cias personales que tengo acerca del pres-
tigio que, en no pocas ramas de las activi-
dades nacionales, encuentra el nombre ex-
tranjero. "
CreO' que este pl'oyecto. en "(,ll"eCUencl'a,
va a perjudicar a nUf'stra inc':<l'nb indus-
tria nacional.
Nuestro país, sefíor Presid";~~l'. n0 está
en situaeÍón de comparar su potencia fabl'u
ni con Inglaterra, ni con Francia, ni con
Italia, ni con Estados Unid.os, países todos
de' más de 40.000,OOOdt' habitantes, lo
que constituye por sí solo un poderoso ele-
mento de progreso para todas las industrias
nacionales. Chile no alcanza a 5.000,000
de h3bitantes; la riqueza está poco difun-
 2470 CAMARA DE DIPUTADOS
dida, y la capacidad económica de sus ha- .
bitantes es relativ~mente pequeña. Estimo,
por tanto, que sin un motivo extraordina-
riamente poderoso, no hay derecho o no
hay ventajas, mejor dicho, en quitar nin-
guna. arma de las !p00llS de defelJlSa que tJ~e­
ne la industria nacional.
. Considero, señor Presidente, en conse-
cuencia, prematuro el proyecto, y no creo
que haya ventaja en privar, en homenaje a
la sinceridad, a las industrias nacionales
de un arma que en la guerra europea fué
reconocida como de extraordinaria efica-
cia: me refiero al "camouflage"... La in-
dustria y el comercio, en tiempo de paz, sos-
tienen, ni más ni menos, una encarnizada
lucha de carácter económico.
No creo que la, forma cn que la Coonisión
preconiza el proyecto, contrapese los daños
y perjuicios que pueda traer a nuestra muy
incipiente industria nacional.
Por estas consideraciones, voy a votar
negativamente el artículo 1. o en la forma
que propone la Comisión.
El señor Rubio.-El proyecto presenta-
do por el h~norable señor Acharán es,
más o menos, exactamente igual al presen-
tado por el Diputado que habla, y la dife-
rencia que hay de apreciación entre el pro·
yecto de la Comisión y el mío, no está sino
en la forma de legislar.
Yo reconozco que hay muchos productos
de nuestra industria que, enviados al ex-
i;ranjero, y en competen,cia con artículos
similares de otros países, han triunfado y
obtenido premios, ~omo p01:' ·ejemplo, las
conservas enviadas a Alemania. Y todas
e.>as conservaR, que se producen en el país,.
tienen indicación de la fábrica que las pro-
cluce.
Manifesté también en sesión anterior, que
hay una cantidad de produdos índustrÍlales
(!ue, a mí juicio, deben tener indicación de
LeS fá;bricas que rOR producen,como ser to-
lÍos los artLculos a1imentlcios y las me{hci-
nas; pero lllVdie podrá negalr 'qThe hay otra
cantidaD. de 3JrtÉculos que producen nuestra,.,
indUí,t6as y a los cuales sería perjudic;ial po.
nerles esta indicación.
En consecuencia, es el Presidente de la
República el que debe indicar cuáles son
esos artículos que deben llevar indicación
de la fábrica que los produce, porque hay
un interés nacional, un interés lógico, en
que no se produzcan articulos que vayan a,
ser perjudiciales o inadecuados para la ali-
mentación de los habitantes.
Es por esto que yo he manifestado que el
proyecto debe ser aprobado en la forma que
yo indico.
El señor Urrejola (Presidente). -Ofrez-
co la palabra.
Ofrezco. la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
El señor Prosecretario. -Se va ~ votar
el artículo 1. o en la forma propuesta por
el honorable señor Acharán, que dice así:
"Artículo 1. o Se autoriza al Presidente
de la República, para fijar los artícul()s de
fabricación o manufactura nacional que de-
berán llevar para su expendio, dentro del
país, Ja expr~sión "Hecho en ICfuile" .
El señor Urrejola, (Presidente). - Los
que aprueben el artículo, se servirá.n levan-
tar la mano ...
Si le parece a la Honorable Cámara, se
daría por desechada la indicación con do!!!
votos a favor.
Desechada.
El señor Prosecretario. - Corresponde
votar la indicación del señor Rubio, para
reemplazar el artículo 1. o por el siguiente:
"Artículo 1.0 Se autoriza al Presidente de
la República para fijar los artículos que de-
berán llevar para el expendio en el país la.
indicación en castellano del nombre de la
fábrica o laboratorio que la produzcan. .
Desde la promulgación de la presente ley,
todo artículo importado deberá llevar la in-
dicación del país de su' procedeneia.
Igualmente se autoriza al Presidente de
la República para fijar los artículos que de-
berán llevar para su expendio en el comer-
cio de exportación la expresión "Hecho en
Chile" .
El señor Retamales. - Es más o menos
análoga a la indicación del señor Acharán.
El señor Urrejola (Presidente). - En
votación.
-Votada económicamente la indicación
del señor Rubio, fué re'chazada por 19 votos
contra 9.
El señor Prosecretario. - Indicación de
los señores Moreno don Rafael y Donoso,
para reemplazar las palabras "de exporta-
 3 DE; OCTUBRE DE 1928
2471
49. a SES ION OR DIN AR IA EN
un alío def;-
", en el in- pre8 ente ley emp eza rá a reg ir
eión ". por las pal abr as "de l país pué s de su pub lica ción el'. el
Dia rio Ofi-
eiRO 1. o del artí culo 1. o; y cia. l" .
mis mo ar-
Par a sup rim ir el inci so 2. o del Ofr ezc o la pal abr a.
ticu lo. Ofr ezco la ,pal abra .
-----+ En
El señ or Urr ejol a. (Pr esid ent e). C\ rrad o el deb ate.
vot ació n. En vot ació n.
Mar co A.)
El señ or De la. Cua dra. (do n Si 1(';1 5))'(' 1'1: ;, 1;1 HO'101'a l]"
1 C0m:¡,ra, se
se com plet an.
-So n dos indi cac ione s que .
- Sí, señ or. dad a por apr oba do el artí culo
El señ or Pro sec reta rio.
- Si no hay san ción A.probado.
El señ or Ret ama les. n deíl pro-o
Aqu í se su- Oue aa term inad a la disc usió
en las ley e::;, no se saca nad a.
,
v

.rec to. ,
prim (' ,ei com iso.
so 3. o tra-
El señ or Sec reta rio. -E l ÍncÍ R RESER-
ta de la san ción . '5 .~MENSAJ:g DE CA RA CTE
OU TIV O. - SES ION
-Pu est a. en vota ción la indi
cac ión, no VADO DE L EJE
hu 00 qu.orum, SE'CRETA
la vota ción por el sist ema de
-Re pet ida Ic teni -
utad os, la :Ea señ or Ríos (do n Jua n A. )-T
pon erse de 'pie los señ ores Dlp ntc, de que
ind icac ión resu ltó apr oba da
por 17 votos do con ocim ient o, señ or Pre side
Eje cuti vo, apr o-
con tra 13. ha lleg ado un men saje del al-
lSen adrt , que hay
e). - Si le ha,do por el Hon ora ble
El Sf,,'ñ,Ü'r' Urr ejol a (Pr esid ent des pac har .
a, el rest o del !!un a urg enc ia en
parf 'ce a la Hon orab le C:j,mar ia en que la
in~iso 1.0 que dad a apr oba do. . Cre o qUE' hab ría c-ollvenienc
uye ra en se-
Apr oba do. Hon orab lp Cám ara se con stit
a fin de
0 1.0 del • ~1\'l,l ;.;cerria, por brev es inst ante s,
Re vot a el ln('i so 3.0 del artí cu1 ,
pro yec to de. la Com isió n. des pae har lo.
or Urr ejo la (Rres~dente). - Si So
e así: "Ell señ
El sM}'ol" Pro sec reta rio. - Dic pare ce, 'le con .sti-
ras que 110 la Hon ora ble Cám a.ra le
:, IJos pro duc tos o man ufa ctu ón sec reta .
cr.eTán en co· hÜ1~á la sala en sesi
<'.nmplan esta s di.:;ncslciones,
mis o". Aco rd¡t do.
la (Pre sld. :nte ) .-E l; vo- Se van a des peja r las gale rías .
El bcú or Urr ejo 5esián se.
taci ón c.J inci so. --S e con stitu yó la Cám ara en
Cám ara, se cre ta.
Si le parC'<'f' a h" Hon ora ble
dar ía por apr oba do. ION
Apr oba do. 6. -SU SPE NS ION DE LA SES
¡~l señ or Pro sec reta rio
"A1 '( ?o Sr-
:llIt oriz a al PTcS1dl~nte dI' la Eqn íl.E ci\ pa- ' m señ or De la Jar a (Vi.cep res ide nte ).-
V;j f'~ceptué1:r él.f'
las ¡fti¡;;¡p'osiciones del artí eu- Sr 1'ea1)1'0 la sesi ón púb lica
O).~ ~Pol"
que csti nw necE '- El sefí,or Riv era (do n GURtav
1" tlr> ü·rio r. por f,l tirm po un cua rto de
":Hi t) a nqlH~llcs pro duc
tos ,qu e la ·(~onve. qn{' no ~a susp end emo s rpOr
! así 10 re-
,ticf 'cil' de la ill(11ll'lh,j~ na<:'iona Pod rlam os <:nspellc1.('rl a
El f; .. iínr Loí s. -
fíui era" .
!.-- En dis- 1)"1' '1:' ('~l~;rto de hor a.
El gf');O l' Urr ejoI a. (Pr< ':sid cntc me 0'P0n-
«\ls ión. El seílO J' Urrl.lt.ia IbáñE,z . -Y o
gn ;; 'n10 sr 1'\l1spenda.
Hay un pro yec to
Ofrt 'z;'O l;¡ pal abr a.
muy imp orta nte a ~ontinuación
...
nfr(·7.(~o la pal abr a. a (Vi .cep resi den te). -
121 <;~'ñ( 'or D::- b, Jar
(;',rrac1o el deb ate. lica .
F~} ,·()t:!(-l,'i~~ ,-,1 ;':"
:el~ "', 1. 1, Com í. ('rm timí ,l la :OPSiÓ11 púh
]"31 sr·ñ'Q ,y Riv era (do n Gus
tavo ). - Po-
silÍn . un cu~r to -de ho-
"lor ahlc Cáma:'I1. :1'"
l'TI c1r';i'~'n" "l1s ncn orrl a lH1T
S 1" 11".] '('('(' '1 1:,
P-rps;1df:nt(-,.
l';~,. ~H"\~O-''''
(1 ",T'Í:'. nn~')l):, el0. os af'S-
B1 s¡eil()l' 1,013, ~y a"í tend ríam
nf'1'

Anrolw,do.
 2472 CAMA RA DE DIPUT AnOS

El señor De la Jara (Vicep reside nte).-
Si le parece a la Honora ble Camar a. 5('
su.s¡penderia la sesión ,por un eU1lrto de
hora.
Acorda do.
Se srIl!Wende la sesión.
-Se suspen dió la sesión.
7. - COLONIAB AGRIC OJAS
El señor UlTejola (Presw entc) .-- Con·
. tinúa la sesión
Dentro de la 'ÚtI.'den del día, corresrp:m:je
.ocupar se del seg-undo inform e de la Comi-
sión, relatív o al proyec to sobre establer:Í-
miento de colonia s agrícol as.
Los art]C!Ulos 3.0, 5.0, 7.(}, 9.0, 10. Lí.
18, 23,24, 27, 28, 29, 32, :H., 35, ;36 y ;.17
del proye~to de la GemÍsl ón ~1:ixta ESlj~;­
ciaJ, que corresp onden a 10s articu] os 3.0,
5.0, 7.0" 9.0, 10, 16, :n, 27, 28; 29, 30, 31,
34, 36, 37, 38 .vt2, del proyec to modifi ca-
do por el inform e, no han sido objeto de
indicac íon 3S dmant e .la discusi ón g>('Ufmtl
ni de ref:OIl"Illas en el seno de la Co~nisión,
por lo cual quedan aproba do" CE ,~onfor-··
midad a lo dispue sto en el artícul o 81 del
Reglam ento.
El señor Prosec retario .- Dice la Comi-
sión sobre el artícul o 1.0, en su segnnd o jyj-
fornne:
"Artíc ulo 1.0 1m indicac ión f,o'rmuinda
por el señor Urrnti a rbáiiez , para agrega r
una frase final que diga; "y la imrógr a-
ci6n aJl país de campes Ín03 extran jeros",
ha sido aproba da por la Comisi ón, modifi-
extran jeros quedan en iguales condic iones
que los nacion ales. Se ha introdu cido esa
disposi cÍón sólo para que la Caja quede au-
torizad a para hacer los gastos necesa rios,
en el caso de que se creyera conven iente
traer eolouos extran jeros.
El señor Alvare z.--En la Comisi ón EsPf'-
eial y.o me opuse a esto, porque la ley da a
esta Caja 20.000,000 por año, para hacer
todos los servici os de divisió n de la pro-
piedad , estable cer colonia s sobre la base df
industr ias agrícol as, pequeñ os propie tarios
y qué se yo, y dotar a estos de tierras . ca-
sas, GOl'cas, árboles , plantas y todo lo' que
necesit a para vivir el nuevo colono.
Dados estos hechos , los 20.000,000 de pe-
loiOS que se consul tan en el proyec to,
son
tomo tirar Ulla gota de agua al desiert o.
'Voy a. hacer alguno s número s aunque es-
tos cálculo s no sean bien exactos _
Si se compr aran cien cuadra s en la zou{l
eompre ndida entre Santia go y Rancag na, a
10,000 pesos la cuadra , dentro del límite que
fija la ley en otros artícul os, tendrÍam~
inverti do 1.000,000 de pesos; en la compra
de materia les, divjsió n o parcela ción de la
tierra, easas y mejora s que consul ta otro
de los artícul os de la misma ley, se gasta-
ría otro 1.000,000 de pesos; y en darles cré-
dito, en la adquis ición de semilla s, útiles y
otras cosas más que consul ta el artícul o 4.0
de la Jey no se podría inverti r una suma
inferio r él 1.000,000 de pesos. De modo qw:
se necesit arían 3.000,000 de pesos para do-
.tar a los colonos y hacer que éstos entrara n
11 cultiva r IOn cuadra s de terreno s.

cflndos e la frase final propue sta en los S1- De modo, que con 3.000,000 de pesos, de
b"llientes 1:érmino~· "y fomen tar la coloni- los veinte que se van a consul tar por
zaci6n con campes inoR rxtran: jeros". año, habría para cien hectáre as de terreno .
El señor Urrejo la (P:>(;'i :c1entc ).- 0h'z- y con 18.000,000 de pesos habría para 30Ó
co la palabr a. hectái'e 3s.
El señor Queved 0. --Dicse o haeer 1111<\ pr p - pO)' eso yo ereo que esta suma de 20 mi-
gunt:¡. sohme nte. ;',10>lta lnnov:w ión qli(' se llenes de pesos, en mi concep to, como lo
hace en f'ste nrlÍén'" "iR:Ílliic~. (f(lr prde- l':, presé demmt es, lúgniflcu sólo
tirar una
rencia ti ln (~o}onización ex1],,5l11jerg SObl'0 ',·()ta. de <1[2,'11=1 al desiert o.
la nDei0;1aJ, ° nó? Porqw : <1,:í pa~pce des- El señor Queve do.-Y habría que agre-
prende rse de la J.etr;),. Si no ~ii.!nif;ca eso. gar lo qUe se va a gastar en traer
colono!!
yo desraI''Ía que de ello Cj'Je, h.r'~ eOYl'lt:m .. ia f>xtran jeros.
en la histori a d8 la ley, ° ora, que no sr El señor Alvare z.-Exa cto.
da meferc ncias a nadie. En la Comisi ón Especi al yo sostuve la
El señor Monte cinos. -En respue sta a la indicac ión que habíam os hecho los Dipu-
observ ación que hace el honora ble Diputa - tados (lne nos se:3.tamos en estos bancos
, a
do, debo decir que no hay prefere ncias; los fin de autoriz ar a la Caja de Coloniz
ación.
 49. a SES ION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2473

Agríeola para que contratara empl'éstitos hubiesen sido Diputados gremiales repre8fJn-
internos o externos siempre que su servicio tantos del gremio de los grandes agricul-
no excediera del interés fijado por la ley tores.
a las deudas contraídas con la Caja. Yo no sé cómo pasó esto. Pero lo lógic(I
Pues bien, los honorables miembros de la hubiera sido que esta Comisión se hubie-
Comisión Especial votaron en contra de es- ra formado con Diputados como el honora-
ta indicación, eontrariando el alto fin que ble señor Ríos, por ejemplo, y otros hono-
perseguía el honorable' señor Ur~utia. I?,á- rables colegas.
ñez al querer intercalar una dlSposlclon Ji"}l señor Montecinos.-El señor Ríos for-
par~ que también esta Caja de Colonización maba parte de la Comisión, pero no asistió
destínara parte de los 20.000,000 de pesos, a a las sesiones.
traer inmigrantes que fueran campesinos
i }<Jl señor Alvarez.-----u"o lógico hubiera sido
extranjeros, al país. que otros Diputados que hicieron pública
manifestación en favor de este pr()yecto, in-
. Si el Gobierno va a cumplir estas dos fi. tegraran esta Comisión.
nalidades, van a ser más exiguos los resul- Si en lo sucesivo las Comisiones Especia-
tados de esta ley. Por eso, nosotros vamos les van a ser formadas pOr Diputados de una
a insistir en que se faculte a la Caja para sola tendencia, es S'Uperl1uo el trámite de
contratar estos empréstitos, para desarrollar seglUldo informe de Comisión.
su plan de colonizaci5n interior. El señor Montecinos.-Antes de nombrar
Siento que esta insistencia nuestra se.1'e- la próxima Comisión Especial, habrá que
fiera a un artículo que ,a a votarse des- elasificar por gremio a los Diputados.
pués de éste. Esto nos va a obligar a no- El señor Alvarez.-De hecho, cuandO' se
sotl'os a tomar un papel hasta cierto pun- trata de proyectos de carácter económico,
to contrario con el propósito que tenemos los honorables colegas proceden como si for-
de apoyar la indicación del honorable señor maTan parte de un gremio.
Urrutia !báñez. Vanios a tener que votar
en contra de ella, porque este otro artícu- J.:I señor Edwards Matte.- Y como Su
lo viene después, como he dicho; pero si Soñaría no es partidario de los ramouflage,
nuestra indicación tiene mayoría, no ten- debe protestar.
dríamol:\ inconveniente ninguno en dar nues- El señor Alvarez.-Esta forma en que pro-
tros votos a la indicación del señor Urru- ceden los Diputados de los diversos parti-
tia Ibáñez. dos políticos, es la causa y motivo del pocO'
y ya que me hE' referido a la Comisión prestigio de los partidos políticos, porque
Especial, séame permitido, sin dañar, sin sus representantes en el ParlamentO' no cum-
ofender la alta dignidad de sus miembros, plen los programas. Nada saca el país y
hacer una declaracÍóu a este respc(;to. los partidos políticos con que antes de las
Por una coincidencia especial, esta Co- elecciones se propaguen y publiquen los
misión, que era numerosa, quedó compues- programas de los diversos partidos, si sus
ta de dos Diputados abiertamentr partida- representantes en el Parlamento los con-
rios del proyecto: el señor del Cnnto y el trarían en las votaciO'nes de los diversos pro-
modesto Diputado que habla. yeét9s. Esta falta de cumplimiento de los
J~os demás Diputados, a p::sar de pertc- prO/2"ramas ha traído pI desprestigio de los
necer a partidos que tienen en sus progra- partidos.
mas la declaración de que desean lrr subdi- Es cierto que los gremios tienen la ven-
visión de las tierras para que sea'1 cu1tiva- taja de que dentro y fuera del recinto par-
das por extranjeros o por nacionales) con- lamentario sus representantes proceden de-
trariando laf. disposiciones de sus progra- fendiendo sus intereses.
mas ... El señor Edwards Matte.-No puede ser...
El señor Edwards Mattc.-No puede ser ... El señor Alvarez.-Nosotros sentimos mu-
El ~e.ñor Alvarez.- ... contrariando las cho votar en contra de la indicación pro-
disposiciones de sus programas políti.cos, puesta en el artículo 1.0, por el señor Urru-
digo, procedieron como S1 no tuviesen obli- tia Ibáñez, pero, si nuestra insifltencia a qu~
g':;I'~ón dc defenderlos, procedieron como si la Caja pueda contratar créditos tiene ma.
 M74 CAMARA DE DIPUTADOS
yoria. retiraremos esta oposición en el mo-
mento oportuno.
El señor Urrutia. Ibáñez.- De las pala-
bras del señor Alvarez se desprende que
algunos Diputados piensar votar en contra
de la autorización a la Caja para fomentar
la inmigración de campesinos extranjeros,.
reservándose el derecho de retirar su opo-
sición en el momento oportuno. De modo
que sólo se trata de una cuestión de finan-
ciamiento.
Aquí no sólo se consultan 20.000,000
anuales, sino que también se autoriza a la
Caja para contratar empréstitos que servi-
rán con laR sumas que se obtengan por in-
tereses y amortizaciones del capital efecti-
vo de ella.
A virtud de esta facultad, manifestó el
señor M;inistro de Fomento, que en realidad
el capital definitivo de este organismo va
a ser de 320.000,000 de pesos, de modo que
no se ve el inconveniente para que una par-
te de él se destine a. un fin tan primordial
como es el de la inmigración extranjera, pa-
ra evitar la crisis de hrazos y fAcilitar la
subdivisión de ]a propiedad.
En la discusión general procUl"é demos-
trar que en e'ltoR momento:,;, el aumento de
la población, la traída de colonos extran-
jeros. es el bien más grande que Be le pue-
de hacer a nuestro p<llR. Y estimando que
esto es de trascendental importancia, me
tomé el trabajo de publicar mis obsel'Vacio-
nes en un folleto, que repartí a mis honora-
bles coleg-as. Tengo 1Ul a verda(l era fe dí'
apóstol en los· beneficios que reportará a
('~ile el fomento de la inmigración, y me
duele encontrar Diputados que se resisten
a un[), idea tan clara, más si se c()mpara la
situación de nuestro país con lal'; repúbli-
CIlS sudamericanas, no hablemos de la Ar-
gentina, Rí del Perú y Colombia, (lue van a
hueer 1m grande esfuerzo para traer nu-
merosas familias europeas.
i. Y cómo nosotros nos vamos a mantener
e'\traños al anhelo que existe en todos los
países sudamericanos el.e aumentar Sll po-
blación?
Sobre'todo ahon. qne hf(',' una emigración
PDarme de Europa y se puede seleccionar
? los colonos.
Vaya dar un Ol'to a h Honnr:1ble Cá-
mara :, un residente de Calbp~o, por una
simple publicación hecha en Alemania, ha
logrado que varias familias vengan a com-
prar terrenos a Clüloé. Esto es elocuentí-
simo; porque se ve claramente que se pue~
dén traer fácilmente familias alemanas y
de otros países extranjeros. ¿ y cómo le va-
mos a negar a esta Caja que traiga y con-
trate esas familias ~ Yo considero que es
una oportunidad tan grande, que no me ex-
plico cómo pueden oponerse a una medida
tan sabia y sencilla. Por eso ruego a los
honorahles DiputadOR que, al votar, pien-
sen que van a hacer un ve]'dadero mal a la
República oponiéndose a que esta Caja pue-
da fomentar la colonización con ·campesinos
extranjeros.
El señor De la JlIxa (Vipf'jwe<;ident\C). -
Ofrezco la palabra.
.
El señor Alvarez. - Permítame, señor
- . .
PreSIdente, para hacer un alcance a las ob-
servaciones que ha formulado' el honorable
colega.
Nosotros HO nos oponemos, en principio, a
esta idea, sino que las circunstancias y el
contenido de la ley nos obligan a ello.
Por otra parte, los recuerdos que nos ha-
ce el }lOnorahlc señor Urrutia Ibáñez de lo
que ha pasado en Colombia, el Perú y en
otros países, en lo que se refiere a traer co-
lonos extranjeros, lo ha practicado Chile
bajo Gobiernos anteriores, con el fracaso
más absoluto, sin n;n¡.('ún plan sabiamente
estudiado ...
El señor Urrntia Ibáñez. - Precisamen-
te, por eso, porque 110 hubo ningún plan ...
El sellor Alv:,1'l:;;¡;z. - Se enL'egó millares
de hectáreas de tierras él fabos colonos en
el Sur de la República, qlle no hicieron otra
cosa para obtenerlns, rrue sacar la aproba-
ció!). del Consejo (le Gabinete con el Presi-
dente de la Repúb1ieu de aquellos tiempos,
a fin de que se dest.apara la olla de las con-
cesiones y se quedaran COIl las tierras.
Yo formulo el voto inspirado por el más
alto ideal de latil1omner;eanismo en el sen-
tido (le que los países de Colombia, Perú y
otros, J;lO vayan a sufl'i!" las consecuencias
de haber forma.do esto,,> focos de ext.ranje-
ros de una sola ra~¡: y habe:> produeido COII
(~l1o lID nneva factor de lucha: de razas, co-
mo ya lo tienen.
IJo!,; argentinoR-como dije ya una vez-
proceden sana y cuerdamente con los mi-
nares de il1Jni~rante8 que negan a sus puer-

49. a IJESION .ORDINARIA EN 3 DE OCTU BRE DE 11)28
tos: los dispers an por todo el territo rio, sin
estable cer en ningun a parte un foco de in-
dividu os de la misma nacion alidad, porque
{""lte es un absurd o económ ico .
Nada de esto pasa aquí, pero nosotro s,
en el hecho, por las circuns tancias y por
las razone¡.; que expuse,. votarem os en con-
tra de este asunto ; porque será una prome-
sa baladí hecha a los campes inos extran -
jeros el decirle s que el Gobier no tiene 20
millone s de pesos a] año listos para entre-
gárselo s a los colono s-en la forma que Su
Señorí a y el Diputa do que habla desear ían
-par~ que se estable cieran con provec ho.
Si se faculta a la Caja para que tenga ma-
yO!' erédito en la forma que nosotro s he-
mos propue sto, santo y bueno.
El señor Guerra . - Las razone s dadas
por, mi honora ble colega señor Urruti a lbá-
ñez. son eviden tes y yo no veo por qué pue-
da ('poner se alguien en forma tan absolu ta
como parl'ce signifi( 'arlo el honora ble se-
ñor Alvarc z.
lJ'I, idea de traer (:olllllos extran jeros ha
dad·. t'n todos los 11aíses buenos resn'lta dos
.\' en Chile Jos ha dado níagníf icos.
1.';1.S razone s expn~~adas última mente
por el honora ble señor Alvarc z, me afir-
man aún más l'l e\onveu cimient o de que se
(J';¡)\' dar pOI' glll'oba,da esta id'.~a acepta da
y" :: propu,' st a )lor la Comisi ón inform an-
te.
1111 honora ble l:wñor ,\ lvarez ha rlicho que
])(j ha darlu l"l';.;ultadl"<'; hasta ahora la co-
j·mizac ióll. porqUé 110 ha hahido un p]:m
p:"~(~on?eh!A'o .~T b1C!1 f-.;tndi ado.
Dicl' que el] los ensayo s de Colollizae:ón
"xtran jera qUl' hemos tenido, intere> ,aron só-
in a socicel ades qn.: es 1w·culab an ;?on el Fis20
.' que proJuj cron nu f:-acaso comple to, dc.
Estas llfii'ma cioues, que son ofectiv as só10
' ) i parte·, ,JO" ;ndl!('e n il creer que
loi frnea-
"", apunta dos no sucede rán ahora que va
,·~:istir nna Caja bien ,~onstituída, que tr,n·
ti rá 1: nn hU'~na d irecei(; n y sohre todo los
~l1edi()s :V' ('1mllcl ltos 'ncr:f'sarios p~l'a dcsarro -
11;lr sus ;1(;jiYld.·a¿\~seoh\lljzadoras en la for-
m:t qUf' ('rea conv(m iente, Que TlUcde clrgir
1~,; f?¡nilia s que traigau [11 país en la for-
~l,l¡\ '1ue más le plazca y Cjur, puede tomar
1 'idas las resoluc iones necesa rias
para el('·
~'H' los colonos qur "'<;3n más adapta bles a
'\nwtcrt:,tic:1': dr 1 país, po" .sus condi-
2475
cioups de raza o sentim ientos, y, en una pa-
labra, tomar en genera l todas las medida s
conduc entes para que esta coloniz ación re-
sulte en forma definit iva.
Se ve, pues, que esta misma falta de or-
ganiza ción que antes existía , hoy nos indi-
ca que acbemo s acepta r la idea de traer co-
lonos extranj eros, que es por otra parte una
de las ideas básicas del proyec to.
Yo estuve presen te en la Comisi ón euan-
(10 se discuti ó este asunto y pude impone
r-
me de que el señor 'Minist ro no se opuso a
esta idea, sino que, por el contrar io, la es-
timó muy conven iente, porque no se exclu-
ye a los colonos nacion ales ni se les da pre-
ferenci a, sino que se da faculta d'es a la Ca-
ja para que proced a a la coloniz ación cuan-
uo lo crea conven iente.
El ,decirlo en la ley, no es estable cer una
obliga dón sino presen tar un horizo nte más
Jlil.:ra que la Caja pueda estudia r las medi-
das que sean necesa rias y determ inar su ac-
titua en el futuro .
Yo rogaría a mi disting uido amigo, el ho-
n:wa ble señor Alvare z, basánd ose en mu-
('.11[;.:; de las misma s razone s que nos ha dado,
desisti era (i'e la oposici ón que ha hecho a es-
ta indicac ión que discuti mos en forma tan
sosteni da.
Bl señor Alvar ez.- Pido la :palabr a.
m señor De 18, Jara (Vicep reside nte).-
Con la venia de los honora bles Diputa dos
iné'erit os tiene la palabr a Su Señorí a.
Jml señor Alvar ez.- Acepta ría, en el ca-
',) de quo votaram os conjun tament e lo 1'e-
¡:"l'ente a las finanza s de la Caja, -confor me
a la indicac ión del honora blr señor Urru-
tia, Ibáñez ,
Pediría qne se consul tara a la Oámar a pa-
" ¡ que se proced a en esta forma, porque
con
l,,,; 20.000,000 que se consul tan no veo que
.~e pueda ha cer una ni otra cosa.
Yo no creo que sea funesto hacer esto, si-
no que con estos 2.0.000,000 no vamos a po-
¡liT coloniz ar con colonos wlcion ales ni tra2r
r'olonos extranj ero;,;.
El s.'ñor Gllerra.. -- Cen :::O.GOO,OOO d'e pe-
sos annales , bien admini strados . honora lfle
l'nlnga. se puede ha('~r mucho .
El señor De la J~ra (Vicep r¡;side ntc).-
Confor me al ReglRm ento, "n este estwJo rle
la 'discusi ón no se ;meden formul ar nurV¡lS
!ndicae iones.
 247il CAMAR.A DE DIPUT ADOS

El señor Alvare z.-Es otra cosa, Ágeñor Otfrezco la palabr a.

Presid ente; acabo de pasar a. la lVI esa .algu- . El seiior Alvar ez.- Nos encont ramo" 1're71-
nas indicac iones, y yo digo que si la Mesa te a la condic
ión que nosotro s estable -cíamos
acepta y el Reglam ento lo permit e, que se para votar en
contra : la de que los fondos
voten conjun tament e estas ideas: la de fa- eon que va a
princip iar la Caja son JHU po-
cultar a la Caja para que pueda usar c1'el cos que no
va a poder cumpl ir esta" aspi-
crédito externo e interno para aumen tar su racione s que
son comun es a todos Io:~ señ)-
capital en giro, conjun tament e con la in- l'es Diputa
dos. Querem os conseg uir eon :o~
dicació n del seño'r Urruti a Ibáñez . honora bles Diputa dos que voten f'~to ¡lle re-
El señor Guerr a.- El señor Minist roacep - chazó la Comisi
ón Especi al, la facuIta d de
tó la idea de la Comisi ón, honora ble cole- contra tar o servir
emprés titos intern') :; o ,'x-
ga. ternos, garanti zados ·por el Estado , ya que
El señor De la Jara (Vicep residen te) .-- cstos servici os no
le exigen a la Caja un {le-
Ofrezc o la palabr a. sembol so superio r que el que represe nta má",
Ofrezc o la palabr a. o menos un tanto por ·ciento que la Oaja
Cerra.d o el debate . exige al colono, como un medio de que ten-
En votació n. ga dinero suficie nte, quedan do al buen cri-
Si le parece a la Honora ble Cámar a, ~e terio de la Caja, de
su directo rio, del Pre-
daría por aproba do el artícul o 1. o en la for- . sidente de la Repúbl
ica y del Gobier no ell
ma propue sta por la Comisi ón. ~eneral, hacer uso de esta faculta d de con-
J3l1 señor Queve do.- Con mi voto en con- tratar emprés titos
o nó.
tra. ¡, Qué razón podría n dar los honorabl\:"~
El señor De la Jara (Vicep reside nte).- Diputa dos para oponer se
a esto? Simplp -
En votació n. mente un temor que no existe: si la Caja
Vota.!io económicamente, por segund a vez, ('Tl('nentra conven iente ,contra
tar emprés ti-
fué apl'oba do el artícul o 1.0 por 21 votos tos, lo hará, si 11Ó, no 10
hace; pero, ya está
contra 6, en la forma. propue sta por la Co- autoriz ada, por la ley,
en caso fIue rC<lurra
misiÓB. a esta medida ..
El señor Prosec retario .- En el artícul o El señOT cruzat V.icuña. . - Ya tiene
2. o, díce la Comisi ón: 100.000,000 de pesos, honora ble Diputa do.
"Han sido desech adas las .siguien tes in- El señor Alvare z.-,- Tiene 100.000,000 de
dicacio nes formul adas por las señore s Ál- pesos" dice Su Señorí a,
y los va a tener en
varez, Cárden as ,don Nolasc o, GonzM ez, Li- el curso de cinco años,
y sabe eil honora ble
110, Retama les y Silva Lastra : Diputa do que en el curso de cinco años
Para que se .ugregu e a continu ación de la cambia n comple tament e
los rumbo s de un
frase que dice: "la recaud ación de las cuo- país, como podem os verlo
en casos prácti-
1:'S que deben 'pagar los colono s", esta otra: cos que están a la vista. Porque , si el país
"contr atar y servir emprés titos interno s y no tiene dinero, como
ocurre en el Perú, en
externo s autoriz ados por el Estado "; y eambio ese ¡país tiene una rilnfla de mÍlllo-
Para que se agregu e el siguien te ináw nesde dólares que ha
puesto al servici o de
nuevo: la coloniz ación extran jera un sindica to
"El servici o de los emprés titos él que se yancgIi, como se ha
hecho tambié n sn Co-
refiere 8,1 inciso anterio r 110 excede rá de 1m; lombia .
tipos estipul ados en el artícul o 22 dl' la pl'E'- A este respect o, nos llevará n una CHorm"
sente ley". 'vcntaj r: en el ramo de la colonizació:n esos
En consec uencia, el artícul o 2 . o, no ha su- }i:1Ís sudam cricano s.
porque ellos pueden
frido modific aci.ón. costf'ar la vida y la instala ción de 1o:> co-
I.ioS señore s AlvB.:·cz y OITOS honora bles lonos extran jeros.
Diputa dos insiste n en la indjCi!ción que han De ahí nU0stro deseo de que la H01JOra-
fOl'mu lado. ble Cámar a vote a favor de la indicac ión
El señor De la Jara (Vicep residen te). propue sta pgr el señor Urruti a Ibáñez .
En discusi ón el artícul o 2. o ~O teme el honora ble señor Oruz.'1t I1U("
 49. a SESION OPl)L"iA.:UA E~ ;t DE OC'I'UBRE DE 1928 2471

esta gente que viene aquí derrote también tienen fundados motivús para creerse ~¡~e­
al actual gran ,propietario de las tierras riOl"e, .
lili~en8B, porque es más sobrio 1 El :señor Cruzat Vicuña.- Con el crite-
Nosotros reconocemos, sellor Presidente, rio de Su <Señor la , pueden taml.)ién 9('r po-
que el campesino eU70peo va a derrotar al ('OS 300.000,000 de pesos, y qu.f~l'1'ía, tal vez,
inquilino chileno; pero de ahí a temer q uc que se fijaran 500.000,000 ...
el campesino europeo venga a derrotar B,l señor Alvarez.·- Pu('de ':ler, 1l0llo-rabl('
también al gran pr~pietario, me parc/'\.! que Diputa :11), pOl'qne núsotros no temüID09 gra,
no cabe suponerlo. val' a.1 Estado ehilen'Ü para. :larl,~ dinero a
~o sé por qué el señor Cruzat \ wuña la a.gricultura, éL las industrias d.el üarbón
puc>da oponerse a este anhel{) , que es co- o de:l salitre; para eso no tenemos temor de
mún a todos; que venga el colono ex.tran- dA.!' dinero, pO~'quc sabemos qll~ es sem-
jero en iguales condiciones a las que va a brar oro ... Nos oponemos, sÍ, a loo gastos
tener el ehileno. que se hacen a pura pérdida, como 108 que
El señor Cruzat Vicuña. - La indica- significan aumentos de sueld-os. A esto nos
eión tiende únicamente a que la Caja dis- oponemos; pero no nos oponemc·s a votnr
ponga de más c3tpital que el que se le fieÍla- todo lo que significa ayudar al agricultor
la en el proyecto. Y yo creo que los grande, sin egoísmo, porque no luchamos
100.000,000 de pesos repartidos en ün pe- ('ontra las clases, sin'Ü contra las difereneias
ríodo de cinco años, bastan por ?-hora. Si sociales que están establecidas; luchamos
más adelante se ve que es necesario ~arle 00ntra el modo de ser de lIls cosas, pero
más, se le dará más. nó contra los individuos.
El señor Monteeinos. - En el !neü~o 2.0 El señor De la Jara (Vicepresi~ente).-
se consulta la idea que propone Su Señ{)- Ofrezeo la palabra.
ña, ¡porque se faculta a la Caja para que Ofrezco la :palabra.
forme un fondo e~ecial con las sumas que C€I"rado el debate.
~e acumulen por intereses, amortizaeiones, El señor Prosecretario. - Las indicacio-
intereses penales, etc. nes de los señores Alvarez, Cá-rcenas don"
El señor Alvarez. -¡ Qué descllbrimiento Nolas\~o, Gollzález, Lillo, Silva uastn y
ns el que nos hace el señor Pre~.idente de Retamales han sido renovadas con lasfir-
ta Comisión Especial! ~De modo 'lue el mas reglamentarias y corresponde votarlas.
fond'Ü especial se aplicará exc1usivamente Dicen así;
11.1 servicio de empréstitos T ." P:a'a que se agregue a eontinul\cióu de
El señor Montecinos.--Se la autoriza la IrD"s0 que di(',e: 'la rpcaudación de las
para f'ontratar empréstitos; si ba,\' meesi- cuotas que deben paga:r los201onf1s'', e8ta
dad. otra: "contratar y servir empréstitos inter-
El señor Alvarez.- Pero, para que que- nos y externos autoriza.dos por el Est,a-
de e;;to ll'~ claro, tenemos que autorizar a do"; y
la Caja. para que 'Pueda h8,CeT uso de la Para que se agrQgue el siguiCll.t~ incisJ
'.\utc·rización cHando crea por nonvenienttJ. lluevo;
Por otra part.e, el critE'rio que no., mani- "Bl. servicio de los empréstito3 11 que Re
fiesta el honorable señor Cruzar Vienña, en refiere el inciso anterior no exc0dl'rl\ de
quien reconozco absoluta buena fe, es el los tÍ\pos estipulados en el artíeub 22 de la
criterio que se han gastado .,iampre alg-u- presente ley".
nos hombres de Gobierno; el de ha(~e:t las El señ,OT De la Jara (ViceJpresidente 1 . --
eosas poco :1, poco .. Ell<>s dicen: el país no En votación.
está prep3rado ni para elegir ~IS alcaldes -V'otada económicamente la indicación,
ni ~ms Presidentes. porque nos eneontrllm(!!'I fué rechazada por 17 votos contm 9. "
'llluy distantes de los centros de gran 0:'111- Elseñ,oT De la Jara (Vicfopr('sident(').-
rura; y Slg'uielldo este criterio es eeme- he- En co,nseeuencia, queda a.probado pI artícu·
mos negado a ser no sólo el pa:s miÍs le- lo 2. o en la forma propuesta por la Comi-
jano del mundo, sino la última ('xpresión sión.
geográfica entre las grandes naciones, que En discusión el artículo 4.0
 2478 CAMARA DE DLPUT.ADQS
======================r==---====
El señor Alvarez.-Quede constancia que
el Diputado radical, señor Guzmán, por
eortesía, votó con nosotros.
El señor Cruzat Vicuña. -Creo que ha
votado en ,conciencia ...
El señor Prosecretario.- Dice la Comi·
4ión sobre el artículo 4.0:
Se ha agregado al final del artícub la si-
guiente letra nueva:
"c) A los gastos que demande h coloni·
zación con campesinos extranjeros".
Con la aprobación de esta modifiCAción
han quedado sin efecto las indicaciones
formuladas por los señores Urrutia ILáñel'
y Ríos don Juan Antonio, que eOiltcw;:la·
ban la misma idea en los términos sigl1ien·
tes :
La indicación del señor Ríos d0n J~i¡W
Antonio, para que se agregue al uticul0
!.o, la siguiente letra:
"c) Fomento de la colonización extran-
jera" .
La indicación del señor Urrutia Ibáii-ez
pa.ra agregar al artículo 4.0 los sig!lientes
incisos :
"Tratándose de inmig'rantes exh'3njcros
para costear sus pasajes y los de· su,> fami.·
lias, desde Europa hasta la hijuela de terre-
ilo q n e adquieran, incluyendo los gast 's de
hospedaje ,v el flete de sus herrami('ntas y
equipaje personal".
"Mantener agentes de imnigración y pro-
paganda en Europa para fomentar la inmi·
gración a Chile de campesinos v para crn-
tratarlos Y' enviarlos al país".
Ha sido desechada la indicación formula-
da por los señore.", Alvarez. Cárdera¡.; dOll
Nolasco, González, TJillo, Retamalp,! -: ~il·
va Lastra para intercalar, a cominLHI~ión
del artículo 4.0, el siguiente ártícnlo llue·
vo:
"Artículo '" Quedan incluídos e!! los b~·
neficios establecidos en el artículo Emerior,
las colonia.,> agrícolas formadas po"!' ('OIOllfli'
y ocupantes ql~e posean título definitivo de
propiedad de acuerdo con las leyes de colo·
nización y los araucanos radicados en co·
munidades con arrreglo a la ley".
Esta indicación ba sido desechada por
('ollsiderarse que la diRpolSición propuesta
, , ;'j1a úo calza con la materia ni el espío
t'itu del proyecto.
El señor De la Jara (Vicepresidente).-
En discusión el ,artículo 4.0
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrádo el debate.
, Se van a votar las indieaciones.
El señor ~rio. - Correí'ponde
votar la indicación de los señores Alvarez_'
Cárdenas don N olasco, González, Lillo. R~-·
tamales .v Silva Lastra, para interealar a
eontinuaeión del artículo 4.n el ISiguientc
artículo nuevo:
"Artículo (~uedall iJ,duúda,¡ eH !1i"
beneficios pstablecidüh en e: artículo.: n' '-
ríor, las coJonia¡g agrícola", formadas por co-
lonos y ocupantes qU? posean título defi-
nitivo de prop~edad, de acuerdo eon las le-
yes de colonización y los araucanos radica-
dos en comunidades con arreglo a la ley' >
El s~ñor De la Jara (Vieepresidente).-
En votación la indicaeión.
E.l selio!' Alvarez. -Pido la palabl'fJ.
El s~ñor De la Jara (Vicepresidente,.-
Está cerrado el debate.
Con el asentimient.o unánime d-e la Ho-
norable 'Cámara, podría usar de la paiabr.éiJ
Su !::jeñoría.
Tiene la palabra Su !-leuoría.
El señor Alvarez.- Señor Pmúden t,~. '(lb
beneficios que nosotro.'l deseamos que se
otorguen a los eolonos nacionales existPil-
tes y a 108 indígenas divididos dr la¡g {·ümu·
nidadffi tambi(m exist.entes, son los que eOH-
imIta el articli!lo 4,0 el?'1 proyecto: darle-
crédito, semilla" y otras ('üsa" máfi: pel'(¡
no se refiere de' ninguna manera a dar.\e,.
(lasas, tierras, puesto que ya las tienein.
Esto es simplemente reparar una inju..o;tieia
una Omli3IOl1 de las 'pasadas legislatura"
cualldodominaba en este país un cl'iterir
~ demasiado illdividualülta, demasiado l'eta!'~
datario y conservador.
A losc,olonos chilenos lSe les daba '1111 l)/"
dazo de montaña. dond'.:' no había autori-
dades ní mucho menos caminos. E<¡tos chi-
lenOlS esforzados ~. trabajadorrs. ofrecían a
la montaña ruda batalla, la conquistaban y
la acercaban al puebTl) ha~iendo caminos 8in
ninguna ayuda materil,ll; y cumpliendo con
laR disposiciones de la ley de colonización
en Beis años,-óigalo bicn la Honorabh CH-
mara,--en seis ,años escampaban el terrwo
 2479
49. a SEBIO N ORDtN ARl.t\. ! EN 3 DE OCTU BRE DE 1928

a y de los Dilputa dos inscrito s,

cercab an sus predios , constru ían sus' casas d e la Cámar
me looncoo an unfls lliÍnutoB ,para
hacían plantac iones. 2tC.; es decir, tenían solicito se
la design aci6n de nuestro Pr€-
que cumpli r con todos los requisi tos que leferir mc a
, srflOr ,J. Thanci sco Urrejo lá, como
exige la .ley para darles el título de pro- sidente
Minist ro Plenipo .teuci'rurio y Enviad o Extra.-
pietario s. en el plazo de seis años.
ordina rio mis:ón espoeC!Jial"con motivo de
Los honora bles Diputa dos señore s Urru-
('Il

la transm isi6n del mando en la Ropúb1o.ica

tia Ibáñez , Manqu ilef y otros, que se sien-
Argen tina.
tan en esta Cámar a, conoce n demasi ado el
en el departa - El señor De la Jara (Vicep residen te). -
éxito de ~stos compa triotas
Con la venia de los Diputa dos inscrito s pue-
mento de Villarr ica, donde tres mil y tan-
d,e hacrr nso dr la pall.l.bnll Su ~eñoría.
tos chileno s, luchan do brazo a brazo con la
montañ a, hiciero n de esta parte de Chile,
Fl "fO'lio!' Guzmán Garcla ..- Los D~uta­
'1m: lihenll es me han confiad o el honros o Cin-
con su 6010 esfuerz o, un centro de produc -
('argo dfO' expres ar su satisfac·c'ión po·r la de-
ción. Pero abora se procur a que ~sta fütua-
signnl?ión dd señor Url'ejo la, pocque signi-
ción sea legaliz ada, qne haya en cada re-
fjrH para ellos un acierto en el- manejo de
gión una zona frntíeo la de exporta ci6n, y
nurstl'a s 1'l,lllJciones diplom áticas, que la
es neeesar iG que t"ngan más facilid ades y
Constit ución ent.reg a al Poder Ejf>erltivo.
reciban alguna mayor ayuda, y a eso pre-
NUf's'Íro Prrside l1Í,e pued(' !':l'l' un feliz:
cisam~nte tiende mi indicac ión.
T\lf'Mn jprod" los sentimi l'lltos de oonrra ter-
y no se me venza a repetir 10 que se di-
nidafl y amista d que l1~S unen a h Rf'TllÍh i-
1
jo en la Comisi (.n Eopeci al: 'In!' para eso un sentimi c'nto arrai-
('a herman a. Es éste
et>taba la Caja de Crrdito Agrari o. Tam- gado rn la cG1l'C',Íencia Tlc:lcio'l1al, ,que encuen -
bién está la Caja de Crpdito Hipote cario tra en rl T'rN;id ente dr la Cámar a el mejor
para 101' que son c1llpiíos .v señor?~ de SUB ;nt,~rpl"f't(' qUe en cl1tt l quier otro hombre -
predios , sin estar' someti dos a ningun a or- púhlirf! . !l0r (,11an,1,o· el Pl't'side nt,e ~h' la Cá-
ganizac ión rorpor, ltiva, ('omo lo e.~tablece mara ('p<'arna "Y refleja pl srntim iento nacio-
esta le.". na 1. Es ést,a 1111:1 Cámar) j popll1llir por ex:ce-
Pm' ('stas bl'eVf''' rnzonf'S, creo que la ma- lf'neia, ¿"por }o tanto, llrva el gpño,r UIT'e-
yoría de 10s h'H:<lra bles Dipnta dos, eum- jol;:¡ la reprp", entaci6 n afO'1 alma naciona 1.
pli"nclo c.on sus a".pi rill' iones poJíti cas y tam- El "Pi'lor TTrrejo1a. tienr condi'r iones qUE"
h1(,n grpmia listas. h:111 \1,(' darle su "Voto a lo s~ñah:n como un 3.cert81dísimo di¡plomá-
b jnclie.3.{~ión qne he presrn hdo. tiro. tienr cnnd'ie iones di' tacto v fin.eza Slll-
1<;1 señor De la Jara (Vicr.p residen te '). ~ g111arísimas. .
En Ylltaeión la illdi"a( 'iún presen talla p-or el
spfí()l' A1v31'('z .'- 'ltl'O'" sf'fíore , n:pnta dos :E" Dipnt:l rlo d"",rle el aJJO ] '"!13. sin ll1t,,-
trupei¡ )n' easi podríam os dN'il' (JUl" ,,1'
panl modifi' oor el artícnl o 4.0
-Vota da económ icamen te la indicac ión, (lrr311o dr. la Cámar a.
no hubo quorum . Hn :-::¡oo llevado ala Preslde!lJC'ia lH)j' :idWl'-
--Repe tida en la misma, forma la vota- ,lo lmiíni.T!lP dI' todos 1,os nartido s político s.
ción, fué rechaz ada la indica.c iÓn por 15 vo- Jo cual tiene un signifi cado éspeci-al. K'l
tos contra 12. ffO'prrsenta Pll este recinto rpartido politic( )
-p,1. "eñor De la J'lra (Yi,·'·p . . "si!1,·n tr\. -- :11~'lP{). ',ino el srntir de la N)llJcleneia. mí.-
medio el" sus
Q1.1eda, en consec uencia, aproba do el artícu- 1)1j'>:1. qllf' S(" manifi esta por
lo 4.0 en la forma propue sta por la Comisi ón. ma!Jr.a t.'!rios.
Tm-mi nada la. ordfO'n del día. El señor TTrrejo1a es UDi8 person a que tie-
ne faculta des relevant>es. Ha ~abido co.nnu-
para
R.-- EMBA JADA EXTR AORD INARI A A :~ir 10R debatf' s en forma satisfa clcma
sig't;tifi ca que
LA TRAN SMISI ON DEL MANDO EN todas las tfO'nldeneias. Esto
gpntp<;oen PI más alto .g'l'a-
LA REPUB LICA ARGE NTINA .- RO- :j.rl1f' 11n dtÍn elp
MENA JF. Al, Sr. tmREJ OLA, PRESI - do.
DENT E DE LA OAM'AltA. -'\ ~us eúnvrJllCimientos del derech o ha
llni.do suexpe rienci& parlam enmria ; espir:-
'El !M:ñor Oua:m ánGar cía.- Con la veni::t tu f'stnilio~o y hombl'fO' de a.cei6r. Ha d(~d.i·
 24:80
"C."C--::==_::._=====:.........=====--=c..========
<:ado sus' mejor(ll'l <,nergías ab servi1eio del
país. Sus rt'pet,:dos viajes a EurOlpa, le han
!'Iervic!o para apre<lÍa.r las dlíferencias de eul-
hlra de los pueblos, y fQTcrIUl.TSe un criterio
persoll:al (le la idiosincrasia que los caraote-
riz:::, dominand0 rápidamente su mentalidad.
Teng'O la segurid?vd de que estos senti-
miiento"l, de Jo!'; cual('s me he hecho intérpre-
t.e d'e mis amigos liberales, han de encontrar
franea :l/cogida, y han de ser eÜ'mpart:idos
á n TI'Sel"Vi8S por los demás miembr<Js de es·
tao rama ct2 la representa0ión nacional.
El st'Qor Ec:tay.- Pid:o }a palabra.
El sE'ñor Dp. Ia Jara. (Víeepresid,ente).
Con la ver,i,a de los DÍlputados inscritos, tie-
'H' la pv.labra Sil SeñQlrÍa.
El SE'ñor Estay.- Los Dípuiad<Js de estos
banoos, señor Presidente, ven con suma. com-
pl2.ciE'neill la desi,gnMión hN'ha por el Su-
premo Gobierno dp nul'sfrodistinguido Pre·
~idente, para que desem~ñe el cargo de
E'llvi!ldo Exf:rRordinario ante el Gobioerno
de la Re'p¡j¡hlica Argen'tina, c-on motivo de
la trmsmÍ.Rlón de} mando supremo de eso'
paÍR.
F'I aIVl'nH'I1te grato prura los tres partidos
qul:' (}CUpan la i7qwÍJerda de <,sta Cámara, "In'
qUl'el Supremo Gobierno, en una hOl'la .alff.
eiI para la naeión, pn una, hora en que se
~re.vó qU(' parte de la opinión pública esta
ba dividid:!. nos demuestl'e que existe llll
íntimo ~on~!()Tcit) entre el Parlamento y el
Gobierne.
Es ampHamente sartisfactol'io para . eS1tJo~
parti¿{)s, "1'1' (',fimo el Go:bierno muy rF.lCert.a-
dament~ ha rrronocido los méritos que en·
('aTIla m!eSÍl'o ihstre heside-nt,e y el n{) IDl'·
nos ilustre Presidente {¡lel Senado, y ros
nombra en nna {'omisión de tan alta transo
N>ndE'ncia, f.,ara q11r lleven nuestro vigor y
nuestr-:l cu!t11 ra, que <también rep.l'es(mta el
~eñryr Presidente de la Cámafl'l3., y en nom·
bre de ella SPil tan alta personalidad la que
E'n estos moment,os sRlude al pueblo argen-
tino a no-mbre de la demOCll'ac-ia de este ¡pros,
rf'I1rC'se~tnila a mpl i:::um en te por t{)ldos los
mi~bros que tienen as'rento en esta Cá-
mara. - T"~~
ComponE'n (,Rta comisión 01Jr~ dignidades
qUf' rE"pl"P!'lentan a~ Ejércli,to y .a. la Marina;
va tamt,jén conel1og Un ciudadalllO que h'li
pre'>tado 1mpOTtantes ser,~iei{)s a la Repú.
!)'li'(\3 en el extranjera.
Es un bello testimonio todo esto de con-
fraternidad, que 'hace olvidar toda aspe-
rC7.a qu<, en momentos d<, duda pudieron su-
frir los partidos, que hoy se abra7.an en
eomunidad de ideales para saludar al más
preelaro representante de esta Cámara, a
su ilustre Presidente, que ha sabido llevar
los debates de <,sta Corporación con sumo
tino, con SUIlla justieia, eon equidad que
solamente él ha sabido desplegar en los últi-
mos tiempo en tan bella forma que' nunca se
ha visto el menor roce entre los miembros de
esta Cámara, porque él ha puesto dotes de .
talento en el desemp('ño de su cargo.
El Partido Demócrata muy espeeialmell.-
te, señor Presidente, celebra esta designa-
ción y, reconociendo los méritos que ador-
nan al señor Presidente de esta Cámal'a y
a S. E. el Pí'c.sidente del Senado, tiene la
seguridad absoluta de que nuestro país es-
tará muy bien represen fado. T€lnemos tam-
bién la seguridad que sabrá llevar el abrll.zo
fraterno de los representantes del pueblo
de Chile a los representantes de la Cámara
argentina.
He dicho, señor.
El señor Ríos (don Juan 4.)-Pido la pa-
labra.
El señor De la Jara (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría. '
El señor Ríos (don Juan A.)-La brillan·
te Embajada, señor Presidente, que ha acre-
dita(lo el Gobierno del Excmo. señor Ibá-
ñez para que nos represente en la transmi-
sión del mando en la I~epúbllea Argeutina,
bien la merece la Rel)ública hermana, por
los lazos de sincera amistad, de antigua
amistad que la ligan al pueblo de Chile ...
Los Diputados radicales, señor Presiden-
te, adherimos con todo entusiasmo, sincerll.-
mente, a las expresiones que los honorables
colegas que me han precedido en el uso
de la palabra, han tenido especialmente para
el Presidente de esta Honorable Cámara, pa-
ra nuestro Presidente.
Pero, tenemos, señor Presidente, un mo-
tivo más para congratularnos, para cele-
brar este paso político de tan transcenden-
tal importancia, que ha dado S. E. el Pre-
sidente de la República: con ello nos ha ve-
nido a demostrar que sus deseos de armo-
nía entre los Poderes del Estado, que lU.i
deseos de suavizar las asperezas que se han

prod\l~Q ~nteriormente, a e~\l8lL de medi-
·4&8i~olo~~~, .p~ro necesari~ en~llcqo.s
8&808, son .re~les y efee~i:v().IJ.
Esto significa llegar definitivamente a la
eompl~ aFmoma .entre 106 Poqel'es del
,Estado, el Ejecutivo y el Legislativo, que
4eben ma.:t:char @idospara la grandeZ3del
~.
. ~ Dip'ltadQIJ radicales celebramos con
tQ49 entU8i~o estoB dos actos: el hecho
.ile a~reditar una Embajada como la que
.é ~J1redita, y el paso político, de tanto ti-
no y tan digno de aplausos, dado por el Pre-
Bidente de la República, al designar las
'Pel'Sonas que lle.varán nuestra representa-
ci6n.
El señor Varas.-En unos días más la Re-
pública Argentina, consecuente con sus tra-
diciones históricas, va a llevar de nuevo a
la Presidencia de la República, al mando
Supremo de la Nación, a uno de los hom-
bres más ilustres en los anales de los últi-
mos años de la vida política americana.
Para nosotros debe ser este acontecimien-
to más simpático, de mayor efecto, por tra-
tarse de la subida del Excmo. señor Irigo-
yen, que ha sido en toda ocasión un gran
amigo de nuestro país, un gran partidario
de la armonía y. de' la paz americanas.
El Gobierno de Chile, pasando por enci-
ma de tradiciones inveteradas en el nombra-
miento de Embajadores, ha designado al
señor Presidente del Honorable Senado y al
Presidente de esta Cámara, como Embaja-
dor y Enviado Extraordinario en la trans-
misión del mando.
Los Diputados conservadores me han pe-
dido que adhiera a las manifestaciones que
Diputados de los distintos bancos de la Cá-
mara han hecho al Presidente de esta Cor-
pOl'ación.
Esta Cámara, nacida del sufragio, del vo-
to popular, representa en nuestra tierra la
soberanía libre del pueblo, y el Presiden-
te de la Cámara de Diputados llevará el pen-
samiento de uno de los Cuerpos legislativos
a ese país, dentro de lai armonía que debe
existir, como fuerza de cohesión, entre los
cuerpos colegiados, entre el Ejecutivo y el
Parlamento.
La personalidad del señor Urrejola, su
carácter, sus ideas, SUB condiciones perso-
nales, le harán triunfar en esta misión di-
~l
' ..
;,
.!,l
plom,&tie~ que~ Gobi~rJ;lo de ~le \~ Jt,&
confiado, y nosotro.s, dee<le ~~ollbane.qs,
.dentro de losviuéulo.$ .de &nuatad y de 101
séniimientos que" 8 él nos ligan,· apad~c,&­
mos sinceramente las tnanifestaeiones de
adhesi6n que· la Cámara ha oido. .
El ~eñor Urr\\tia ~ez.-;-Pido .l!lo pala-
bra.
El señor De la. J!J,l'8. (Vieepresidente.).-
Con la venia de 10.8 honorables Di putadoa
inscritos, tiene la palabra .Su Señoría .
El señor .UlTUtla. Ibáñez.-Mis colegaa
liberales democráticos me piden adherir a
este homenaje espontáneo y sincero, rendi.
do en honor del Presidente de la CáPlara,
con motivo de haber sido designado, por el
Gobierno para ir a representarnos en la
República Argentina, en la transmisión del
mando supremo.
Con el mismo talento, ecuanimidad y ex-
quisita cordura con que· desempeña las fun-
ciones de Presidente de la Cámara, nos re-
presentará en esta gran Embajada, ante un
pueblo hermano y amigo, al cual nos liga
una ~strecha amistad, que perdura desde
los años dé la independencia.
N os sentimos doblemente satisfechos de
que nuestro Presidente vaya a consolidar
los vín-culos que nos unen a la R(~pública
Argentina y que todos los chilenos deseamos
robustecer, y a participar en la transmisión
del mando a un ciudadano eminentísimo,
que ya en otra ocasión gobernó a su país
con sabiduría y rectitud y que ahora sa-
brá llevarlo a· mayor prosperidad y gran-
(1 ~ -'] •
9. - INSCRIPCIONES PARA USAR
DE LA PALABRA
El señor De la Jara (Vicepresidente). -
Solicito el acuerdo de la Honorable ChIlla-
ra para dejar inscrito, en primer lugar. pa-
ra la sesión del Lunes próximo, al honorable
señor Queyedo.
Acordado
El señor Montecinos - Permítame lma
palabra, señor Presidente.
El señor De la Jara (Vicepresidente). -
Con la venia de los honorables Diputados
inscritos, puede usar de la palabra Sn Se-
ñoría.
El señor l\tontecinos.- Sólo para pedir
que se me deje inscrito para la sesión del
Ordinarias 156
 CÁMARA DEDIPUTADOB .
Lunes, dado el poco tiempo que. qu(~da
para que termine la hora.
. El sefior Rivera (don Gustavo) . - y a mí
también.
El señor Manquilef. - y a mí también,
señor Presidente.
El señor De la lara. (Vicepresidente). -
Si le parece a la Honorable Cámara, queda-
rían inscritos, además, para la sesión de!
Lunes, en segundo lugar el· señor Monteci-
nos; en tercer lugar el señor Rivera, y í!n
euarto lugar el señor Manquilef.
Acordado.
El señ6r Urrutia Manzano. - y yo pedi-
ría que se me dejara inscrito en primer lu-
gar para la sesión del Martes.
El señor Alvarez.- Y en segundo lugar
al que habla, señor Presidente.
El señor De la Jara (Vicepresidente). -
Si le parece a la Honorable Cámara, queda-
rían inscritos, en primer lugar el señor
Urrutia Manzano, y en segundo lugar, el se-
ñor Alvarez.
Acordado.
10. - SUELDOS DEL PERSONAL DE
OORUOS y TELEGRAPOS
El señor Alvarez. - El señor Ayala, señor
PrefJ:dente, me ha permitido hacer una pre-
gunta.
En el curso del mes de Agosto se aprobó
por el Congreso la ley número 4,402, que
establecía un alza de tarifas para el servi-
cio postal. Se nos dijo en la Comisión <le
Gobierno Interior y se expresó en la Cáma-
ra ,que, esta mayor entrada que iba a obte-
ner el servicio de Correos y Telégrafos, er~
con el principal objeto de financiar un a11
mento de los sueldos del personal de estos
servicios, sobre todo para los empleados in-
feriores, que están pagados'en forma irri¡;()-
na, como los carteros ambulantes, por ejem-
plo, que llevan los tesoros, las cartas y los
diarios, y ganan un sueldo que queda chico
al lado del de cualquier portero de un ¡¡er-
vicio particular. Lo misao pasa con lUs
sueldos de 'los demás empleados inferiorc3
de este servicio. Digo estas palabras para
que, en alguna forma, puedan llegar al Di-
rector de estos servicios y al señor Minü,tro
del ramo, a fin de que, a la brevedad po-
sible, se mande el proyecto de aumento de
iueldo del personal de Correos y Telégra-
f os . . ""'h,,~'¡1
~!~
El señor De la Jara (Vicepresidente) .. -
-=
Se transcribirán al señor Ministro del In-.
tenor las observaciones de Su Señoría.
11. - PETICrON DE DATOS
El señor Prosecretario ..- El señor Ma.
quilef solicita se dirija oficio al señor Mi-
nistro de Fomimtó, a fin de que envíe a la
Cámara el número de rematantes, colonos
nacionales, extranjeros e indígenas ql1.
existen al Sur del Malleco, y que tendrá.1l
que acogerse a la ley 4,310.
El señor De la Jara (Vicepresiden1!e).-
Se dirigirá. el oficio a nombre del honorab~
Diputado.
12. - RENUNCIA DEL EMBAJADOR
DE CHILE EN ARGENTINA .
El señor Orrego ..- Agradecería al señOr"
Ayala me permitiera decir dos palabras
El señor Ayala.- No tengo inconvenien-
te, pero si Su Señoría fuera a hablar largo,
como queda poco tiempo, pediría que se pro-
rrogara la hora ...
El señor Orrego. - Con el mayor agrado
apoyaré tal insinuación de Su Señoría.
El señor De la Jara (Vicepresidente). -
Con la venia del ,honorable Diputado y de la
Cámara, puede usar de la palabra Su Se-
ñoría.
El señor Orrego ..- Acabo de imponerme
por la prensa, señor Presidente, de la renun-
cia del señor Embajador de Chile 'en la Re-
pública Argentina, el distinguido y respeta-
ble hombre público don Gonzalo Bulneg"
Señor Presidente, he sido sorprendido eon
esta noticia y creo que es absolutamente ne-
cesario expresar y dejar comtancia, en el
seno de esta Honorable Cámal'a, que el de.-
seo general de la mayoría de este país es,
que el eminente ciudadano señor BulnelS,
continúe como Embajador de Chile.
El señor Urrutia Ibáñez .. - El deseo de
todos los habitantes de este país.
El señor Orrego.-Sí, de todos los habitan-
tes del país, dadas sus grandes dotes de talen-
to y la especial amistad que lo liga con el fu-
turo Presidente de la República hermana. Y,
al mismo tiempo espero, señor Presidente,
que esta renuncia no haya sido por ningún
motivo derivada del nombramiento de esta
Embajada especial que, naturalmente, ha
debido hacerse po rel Gobierno de Chile, t!t)..
 ,,0/

4.9.& SEBION ORDINARIA. EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2483

_o una manifestación especial, única, por el teniendo en vista la salud del niño, porvenir
acto transcendental que en pocos días más de la raza.
se va a realizar en la República Argentina. El tema de la mortalidad infantil es un
Quería dejar constancia de estos hechos, viejó .tema ent:re nosotros; viejo, desgracia-
señor Presidente. . damente, por los desastrosos efectos que
El señor Rivera. (don Gustavo).- Yo produjo en nuestra niñez; y viejo, porque,
también adhiero a las expresiones del hom'-. como todos 108 temas que atañían intensa
rabIe iieñor Orrego. y profundamente a nuestra vida nacional,
El señor Lisoni . -Yo también, señor Pre- se prestó a discusiones, conferencias y pala-
sidente. bras de toda clase.
El señor Urrutia Ma.nzano.- Yo también, Las actuales autoridades sanitarias, con
señor Presidente. enérgicas y precisas disposiciones, dirigidas,
El señor Guzmán García.. - Todos adhe- en primer lugar, contra los profesionales
rimos. inescrupulosos que amenazaban la vida del'
Varios otros sefiores Diputados.- Todos. niño antes de su nacimiento, y luego, con
diferentes medidas de carácter sanitario,
18. - MORTALIDAD INFANTIL. - sr- han estado haciendo obra efectiva en esie
TUACION DE LOS VECINOS DE LA sentido. Desde nuestro diario hemos venido
POBLACION "EL CARMEN". comentándoles y subrayándolas, a medida
que se producían; por eso,subrayamos estos
El señor De la. Jara (Vicepresidente). nuevos actos encaminados al mismo fin ge-
Puede usar de la palabra el honorable señor neral, y que tendrán como efecto una mayor
Ayala. vitalidad para nuestro pueblo, acechado por
El señor Ayala.- Me estaba preocupando tantos peligros y enfermedades."
últimamente, señor Presidente, de los efec- Luego, señor Presidente, relaeionadQ tam-
tos que ha producido en el país una campa- bién y eon vinculación directa con esta lec-
ña iniciada por hombres públicos de esta tura que acabo de hacer de un editoriai ae
nación, por el Gobierno y por una cantidad "La Nación", he visto otro artículo que es
más o menos numerosa de médicos, y que necesario comentar en esta Honorable Cá-
tiende a combatir la mortalidad infantil. mara. Tiene relación {Ion un acuerdo del
Creo que es un deber de todo chileno el jefe del servicio' de Defensa de la Raza, Dr.
eooperar con un modesto grano de arena a Fernando Cruz, quien ha propuesto al Di-
esta campaña tan bien inspirada. rcctor de Sanidad que dé facultades a los
Es así cómo he leído en una edición de médicos' para que 'puedan d'ecretar la insa-
"La Nación" lo siguiente: lubridad de las casas o conventillos que exis-
"Según nuestra edición de la tarde de tan en e~ lugar donde desempeñan sus fun-
ayer, se ha dado ya una instalación dcfini· ciones, ya que ello,'; se dan cuenta exacta que
tiva al Museo del Niño, recientemente traido
la mayor mortalidad tanto de los niños como
de Alemania, y que consiste en una colec-
ción de figuras de cera, películ'!s. y material de los adultos se debe, dentro üe la clase
de propaganda de todo género, destinada a obrera, a la falta de higiene que existe en
ilustrar prácticamente sobre el cuidado del la casa de los trabajadores, los cualles, fa-
niño, de su aseo y, sobre todo, de las nor- talmente no pueden ir a arrendar otras ha-
mas generales que deben ser cuidadosamente bitaciones más cómodas.
pnestas en práctica en los períodos de sus Como decía al comenzar, Ci'CO que es un
enfermedades. dcber de todo chileno preocuparse de coo-
Se informa, también, que la doctora Cora perar a esta gran obra ...
Mayer, Jefe del Departamento de Educa- y es así como, hace pocos días, fuí Íllvi-
ción Sanitaria de la Dirección General de tarro directamente por un grupo de pobla-
Sanjdad, y la Directora de la Escuela de dores de una población que está en los al-
Enfermeras Visitadoras, Miss Sara Adam,¡, rededores ;de Santiago, y que es denomina- ,
se. dirigirán a Concepción, con el fin de dar da "El Carmcn".
diversas conferencias públicas sobre el pro- Esta población se encuentra al fin·al de
blema de la mortalidad irrfantil y las dife- ~a calle Lira, pasada la línea de circunva-
rentes cuestiones que hay que solucionar, lación. 'Es. tilla -población que está oc~o.da
,.
 M' f
CAKARA DE DWUTADOS
por unas 1,500 familias, más o menos, entre
4%
las cuales 2,000 son nifioo, habiendo eerca de
6,000 habitantes.
Esta población es d'e un señor Osvaldo
Pel"l1ández Oastillo .. Este. ·caballero ha ven-
dido iSitios a 108 interesados, que miden 9
metros 75 centímetros de ancho o de frente,
, por 15 metros 25 centímetros de fondo, por
un '\I'alor de 4,200 metros.
nAeiendo números, el metro de estos te-
lTenos viene a valer, más o menos 25 pesos,
-en una parte en que todo el mundo que
quiera eomprar encuentra terrenos a razón
de 10 peS08 metro.
Bin embargo, los obrerOB adquirentes, á'es-
<conocedores de esta situación importantísi-
ma, se vieron en'gañados por este propieta-
rio, ooquirieron esos sitios, a donde se fue-
~on a vivir .. '. y sin que estos sitios reu-
nieran las condiciones de higiene necesa-
rias, levantaron ranchos, en dond~ no pue-
den hacer siquiera una vida llevadera ni
conservar una salud más o menos efectiva
para las labores diarias que deben desarro-
Uar.
El señor Retamales.-Lo raro es que 1a
Municipalidad les haya dado línea para le-
vantar BSOS ranchos, en tales condiciones ...
El señor Ayala.-Voy allá, honorable Di-
puta do. Este propietario se ha creído con
derechos de gobernante, porque en una cláu-
sula de cada uno de los contratos,-en la
eláusula 9,- se obliga a los adquirentes de
eitios, a pagar al propietario las contribll-
eiones de haberes, violand'o en forma direc-
ta. los propios contr1:!-tos firmados por él mi,,,-
IDO.
El artículo 5.0 de esos contratos de com~
pra-venta dice:
tiLa propiedad se ~enderá como cuerpo
derto, en el estado en que se encuentra, li-
bre ,de hipotecas y gravámenes, eon todos
sus usos, derechos, costumbr,es y servidum-
bres".
~gando a esa población, inmediatamen-
te _se da cuenta el que quiera visitarla, o'e
que e;; un pudridero de la raza humana.
Las mil y tan.tas familias allí encasilla-
das no tienen otro servicio de agua pota-
ble que una Uave, una cañería rota, a don-
de concurren estas familias a proveerse de
Rgna.
Están allí todo el día y tod!! la noche una
cantidad enorme de muchachos, espera.ndo
-
que s~ llenen los consabiaos tarros de agua
para Hevarlos al hogar.
Se comprende que es absolutamente im-
posible, cuando hay una escasez tan enor-
me de ,agua, que se pueda obtener la nece-
saria para que puedan lavarse sus cuerpos
los mo!adores; ya que el agua que se consi-
gue es sólo y exclusivamente para hacer el
servicio de alimentación.
Además, por este mismo sitio atraviesa
una acequia destapada, que sólo Neva agua
cada quince días. De modo que los servi-
cios sanitarios de que debieran estar dota-
dos estos sitios, no los tienen en forma al.
guna.
y como si tooo esto fuera poco, hayaigo
más aún:
El propietario de estos terrenos, no t!é
con qué derecho, está abriendo las calles, el
terr~no que destinó a vías públicas, para
sacar arena, polvillo, piedras de río, etc.,
etc., todos los materiales que produce el
subsuelo, para venderlos por su cuenta.
En seguida, hace llenar estos hoyos con
los desperd'icios que se botan del centro de
la ciudad.
,Esto trae como consecuencia, como se
comprende, una absoluta falta' de higie-
ne.
E'l Diputado que habla ha visitado esta
poblarción y le dió pena que hubiera ciuda-
danos chilenos que estuvieran soportando es-
-¡ as inmundicias ...
Así es como muchos de los pobladores de
estos sitios caen allí a sus ranchos para no
levantarse más.
He sid'o informado por estos mismos po-
hladores, de que han muerto allí, el año pa-
s:,do, cerca de 45 niños y como 200 adultos,
lo que es espantoso, considerando el núme-
vo de habitantes que hay allí.
Yo entiendo que las autoridades de este
país, especialmente la gente que ~~ !lreocu-
pa de evitar la mOrtalidad infantil, debie-
ran !poner ojo avizo'1' a estas cosas, para.
que no se sigan produciendo.
He querido con esto cooperar, con·mi
modesto grano d(> a!'ena, a quo se I?vite, en
fonna efectiva, la mortalidad infantil. Y
legalmente considerado este pt'ob~ema, con
esto no se hace otra cosa qua cumplir con
"
 49, a SESION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928
una de las obligacio.n.es que sp.ñala el de-
creto 740 de la Ley de Municipalidades.
Esta población debe estar directamente
supervigi1ada por la Municipalida.d de San
Miguel.
El decreto 740 de la Ley. de' Municipa-
lidades, cuyo >cumplimiento', en la parte a
que me refiero, ha sido especialmente re-
comendado por una circular especial man-
dada por el señor Ministro del Interior a
todos los Intendentes y Gobernadores, dis-
pone que las autoridades harán que los
propietarios de predios que quieran estable-
cer poblaciones, antes de vender los stitios
ccrrespondientes, deben dotllirlos de .los ser-
vicios primordiales e indispensable que el
caso requiere.
La circular a que me refiero dicp- sobre
este particular lo siguiente:
"El decreto-ley número 740, obli~a a
los interesados a formar .~alles, poblacio-
nes o barrios nuevos, a snlicitar de la Mu-
nicipalidad la aprobación del plano y la
fijación de las condiciones en que pu~dan
hacerse., y disponen que no 'Poorál1 ellos
vender lOltes de terrenos sin da¡- cumpli-
n¡jento a las obligaJeiones correspondientes,
incluso la de instrular servicios de agua po-
ta ble y desagües".
Nllida de esto existe en la ípoblaeión de-
nominada "El Carmen".
Dice en otra 'Parte la drcular número
108 del Ministro del Interior:
"A pesar de esta disposición legal, en la
práctica ocurre que las personas que han
obtenido de la I. :Municipalidad a nto!"Íza-
ción para fOTlllar poblaciones, venden el tl.'-
ilTeno en lotes y no cumplen pr~viampntc
sus obligaciones de instalar los divero'l '3cr-
vicios públicos, (lOmo los de agua potable,
desagües, etc."
Yo entiendo, señor Presidente, que, da-
,do lo grave de este caso, valdría la pr-na
oficiar-y voy a sOllicitarlo a noro bre tl~l
1)ipntfldo que habla -al señor :Ministro
del Tnt~rjor, a fin de que obtenga que se
cOl'1'Í:Ían l'StflS anomfllÍas que se notan {'n
esta -población denominadll "El Carmen"_
El Repor De la Jara (Viceprl'sidcnte).-
Se enviará el oficio a nombre de Sn S.-ño-
ña.
El señor Ayala.- En esta pobhci{il'} no
8610 se viola la higiene, sino, como Jo TOy
2485
a probar, con lo'!; cOID\Promisos que obliga
a firmar a los tenedores de sitios, el pro-
pktaxio de 6st0'9 se ha convertido en un
verdadero usurero.
El artículo 3.0 del contl'ato, que obliga
a firmar a los compradorcs, di.ce:
"En caso de mora ° simple retardo de-
10 días en el pago de cualquiera de las l"'n-
taf antedichas, el señor .. " aquí el nombre
del adquirente, pagará el mtcré3 Jel 1 por
ciento mensurul, sin perjuicio de la ejecu-
ci6n y demás acciones que al señor O~\"al;.
do Fernández Castillo puedan competirl(>".
Tenemos que, mediante esta disposici6n,
se ha quitado a los adquirantes unl\ cnn-
tidad enorme de sitios, que !por diferentes
precios han sido deSipués vendid.os a otras
personas.
Oomo ve la Cámara, 6stas observaciones
tienen relaci6n directa con el proyecto que
p{·nde del HouOO'able Senado sobre repre-
sión a la usura.
Me hago eco del coro manifestado por
algunos colegas que han pedido cl despa-
cho de este proyecto, y deseo q uc el Se-
n8idc no siga haciénd03e el sord.o, y de&-
pache este proyecto que tiene en Su Mesa
hace cerca de un año.
N o creo que el Senado no quiem genciHa-
mente dpspaehar este proyecto _.. Entien-
do que el Honorable Senllldo tienp mucho
trabajo, de igual manera que esta Cáma-
ra; pero estoy seguro que con un poco de
entusiasmo y de buena vólunt'ld, lo puedt
despachar y remitir a esta Honoi'able Cá-
mara. De este modo produciremos U11 gt'an
bienestar en el país ...
Termino haciendo estas consideraciones.,
14.- REAPERTURA DEL :pE"BATE SO.
BRE UNA SOLICITUD PARTICULAR
El señor De la. Jara. (Vic('I{lTPsidcnte).-
Está inscrito a continuación el honorable
señor Navarrete.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor Navarrete.- Señor Presidente,
voy a recabar de la Mesa que tenga a bien
soÍicitar de la Cámara la rC8p"rtmll. del
debate sobre una de las solicitndf's que
ayer, en forma global, rechazó la Honora-
ble Cámara, sin considerar una circunstan-
 .
2486 CAllARA DE
cia especial en que seenecntraba la de dO'n
Jo:;ge BIau.
En el mO'mentO' O'PO'rtunO' yo hice indicl).-
ción en este mismO' sentidO', pero ella nO'
lué acogi~a por la Mesa, en vista de haber
sidO' rechazadas tO'daS esas soJicitudes.
El señor Secretario.- Esa indlcaei6n de
Su Señoría, la Mesa nO' la puso en votación
¡porque ya había sido desechada la solici-
tud a que se r0feria.
El señor Navarrete.- Exacto. Yo aho-
l1'a pido que se recabe el asentimiento de
la Honorable Cámara para que se reabra el
debate sO'bre esta solicitud, y se rnpare así
una injusticia.
El señO'r De la Jara (VicepreRidente 1 . -
Solicito el asentimiento d e la Hononble
Cámara para ponerrn votación la indica-
dón del honorable señor Navarrete.
Si a la HonO'rable Cámara le parece, Re
:/cept:u'ía :~! proqedimientn irodicadn en esa
indi(·:,;(+'m.
.Acordado.
El seiíor Navarrete.- ;. Se cO'nstituiría la
Sela en sesión secreta f
Fal ~eñ~r De la. Jara (Vicepresidente). -
En MngpCUenc,Íla" la solicitud a que se refie-
re el hO'norable DiputadO' pasaría a la Co·
mí~ióll r~pectiva.
Fl señor Edwards lVIatte.- En consecnen-
6a, h '3olicitnd'a que ~e ha referido el se-
fior Diputado se desarchivaría y pasarÍ;a. a
}a CO'misión ,le GllM'ra y Marina.
De.
El señO'r la Jara (Vicepresidente). -
Si a la JIOlwrable Cámara le pal'ece, queda-
'!"Ía. a~í ;trordado.
.Acordado. .,
¿Ha terminado el honO'rable señor Nava-
rrpt(' ,
F.l señor Navarrete.- No me queda tiem-
po para hacer otras óbservaci'1n~!'1, y vO'y a
ae.1ll!· ln palabra al hO'norable g"')or Monte-
cino'3 que eptá inscrito a continua(~ifjn.
El señor Montecinos.- He quedado ins-
~rit() para una sesi6n próxima, hO'norable
Diputa rto.
1,5.- JtJ'EOO DE LA RULETA EN EL
BAT,NEARlO DE EL R,ECREO.- CON-
'J'F,STACION A LAS OBSERVACIONES
DEL HONORABLE SE:ÑOR RIOS ARIAS.
F.l señor Rivera. (dO'n GustavQ).- V{)y a
aecÍlr 11ua5 pocas palabras, señor Presiden-
DIPUTADOS
te, aprovechando los pocos minutos que que-
dan, respecto de las ohservaciones· que el
Diputado ,por Ya}paraíso, mi distinguido
amigO' el señor RíO's Arias, hiciera en sesión
pasada, en cuanto al fUncionamiento del
Casino de VIña del Mar.
Evident€"mente, los cuadros de horror que '
nos pint.ara el señor Ríos Arias, que se pre-
SlentarO'n a su vist.a un día que el conc.-urrió
a aquel Casino, a cualquiera llamarían la.
atenci6n; pero yo creo que la medida por
P.l acO'nsejada¡ a la HonO'rable Cámara. nO'
es acertada.
Ha queridO' mi hooOT'ableamigo, guiado
por su espíritu de m'ÚTalidad absoluta, la
dausur.a del Casino de Viña del Mar, cuan-
do, en rPlaliclad de verdad, lo que corres-
pO'nde ('s aplicar en forma estricta el reglar
mlC'nto dictad{) pOli' S. E. el Presidente de la
R€'públir..a a este respecto.
En todos los grandes países, en la época
de lO's balne.a.rios, está autoJ'lizado el juego
y reglamentado en fO'rma efectiva, y no creo
([11(' n/isoti'os, que tenemos en ese Oasino un
gran atractivo para }O's turistas- que apre-
chremO's muy luego en la tempO'rada vera-
ni",g-a futul'a- vayamos a cerrar las puer-
tas de ('~e Oasino, que es, repito, y será el
3trn,ctiv0 (te lo~ turistas.
El rC'glamento dictadO' por S. E. ('1 Pre-
sidl'ntp ele la República 'Para ]a O'rganiZiaeión
y fiscaliznción del juego en Viña, del Mar,
('s n:u:tante eHtrictO'. Las autoridades tie-
nen tod'os los rC'sorteR ne-eesarios en su ma-
r,os a fin de impedir que cO'ncurran a e'!c
CasinO' los menores de edad, que apuntaba
el hO'norable señO'r Ríos Arias, y }os emplear
dos públicos y pail'ticulares que tienen mI\,.
ne;O' de Tl'uilm;: y. no l':ó1" p~t,ns, sino que
t,OelOS los empleados que lO's jefes de empre-
sa, de so·ciedades O' las firmas a que perte-
necen, incluyan en una lista que pueden pa-
sar a la Dirección del Casino, a fin de que
se les ~mpida la entrada.
Esto ef'tá determinadO' en fO'rma termi-
nante en el reglamentO', y antes de que el
señor RíO's Arias ha.Mara sO'bre esta mate-
ria, el señor PrefectO' de Aconcagna, Coro-
nel .Jiménez TO'rrejón, había dictado orden
estricta para la fiscalización de este Casino.
El srño-r Urrutia Manzano.- Se pO'dría.
,prorrogar la hora unos dO's minuws, señor
Presidente ...
 -i9.a SESION ORDINARIA EN 3 DE OCTUBRE DE 1928 2487
=
. El señor De la. .Jara. (Vicepresidente). - "Lo~ chilenos () extranjeros residents
Si le parece a la Honorable Cámara, se pro- en Chile deberán concurrir al casino pre-
rrogará la hora hasta que termine el hono- munidos de su carnet de iaentidad. LC$
rable señor Rivera. extranjeros deberán concurrir premunidol
Acordado. de sus pasaportes, quedando obligados unOl
Puede continuar Su Señoría. y otros a exhibir estos documentos eada
m señO'r Rivera. (don Gustavo).- Esta vez que les sean exigidos".
alarma pública, señOlr Preshlente, de la cua} De manera que en cualquier momento la
se hizo ('!OO mi honorable amigo, nació de un Superioridad de C'arabiner06 puede ¡pene-
artículo ,publicado en "La Unión" de Val- trarse de que se efitán violando los regla-
paraíso, que fué mal interpretado. Y tanto mentos por personas que no pueden concu-
es aRí. que el mismo rotativo ha pubLicado rrir, porque en los carnet se tienen todas
el nombre de "La Ruleta", nn nuevo al"- las indicaciones necesarias y las autorida-
tíl nlo que fija el verdadero eamiÍ10 que se des proceden señalarle la puerta a las p;er-
debe s~uir: la apliClación estricta del 1'e- sonas que no deban entrar.
gbml'nto diC'tado por S. E. e} Presidente de En seguida dice ;"No sel permitirá la
la Répíi bUca.. entrada a los menores de edad". De ma-
El ~(>ñ(tr Presidente de la Junta del Bal- nera, señor Presidente, que si han asistido
nearilJ oe "jña del Mar también ha hecho a~tualmente menores de edad ha sido por
dp<,larMiones categóricas en un oficio de defectos de la reglamentación que hoy día
·fecha 2 de Octubre. dirigido al Prefado de se va a aplicar en la forma más rigurosa ...•
AC'onC'a~na respecto al funcionamiento del El señor Urrutia. Manzano.- ¿ Qué san-
Casino. ción tienen los ruleteros. que infringen el
J<Js dI:' advertir, seño.r Presidente, que este reglamento Y
-CaRino solamente lleva 15 días de vida, y, El señor Rivera. (don Gnstavo).- Se lea
íén el transcurso de estos 15 días se ha po- aplican multas.
dido ver que, efectivamente, se han come- Se prohibe igualmente la entrada .. a lOE
tido algunos excesos que }a experiencia
ebrios y a los que por cualquier motivo es-
aconseja corregir, y las autoridades de Val-
tén privados del uso de sn razón".
paraíso están contestes en hacerlo. Tanto
"e) A aquellas personas a quienes la au-
el J efe de la Escuadra como el Intendente
toridad sede la entrada, y
de Valparaíso, en su carácter de Intenden-
, d) A las personas que el directorio lo
te de Aconcagua, y de Alcalde de Valpa-
determine de acuerdo con lo establecido en
raíso. el Alcalde de Viña del Mar y el Pre-
el artículo anterior".
feC'to de Carabineros de A0oncagua, ya han
De manera que el reglamento es suma-
diC't.ad.,o 6rdenes terminantes sobre una se-
mente amplio, porque no solamente indica
vera apr~ación del Regtamento dictado.
Bastaría una breve lectura. del Reglamen- en forma categórica y taxativa las perso-
to para, quE ,tamos lile estús excesos liO '!a~ que no put'~en ent!'3!' al casino, Slnl) a
van 11 <,ontinuar y que los daños que se ven la autoridad le ·da derecho, facultad, para
venir no se van a producir. impedir la entrada a las personas que ella
Así, el> artículo 4.0 del déCreto 1,402, de desee, sin limitación alguna.
5 de Septiembre, que lleva la firm,a de S. E. Así, entonces, se verá que si na sido in-
('1 Presidente de la República, dice 10 si- conveniente que concurran señor.as y seño-
guiente: "Con el objeto de contro}ar la con- ritas a este casino sin que vayan acompa-
. eurrencia a las salas de juego, el concesio- ñadas de personas responsables, se les po-
nario deberá mantener, a la entrada\de ellas, drá vedar la entrada, porque el reglamen-
al p('r~o'1al d~ porteNls i<lóneos que juzgue toes amplio a este respecto.
neceslITios" . Después el artículo 7.0 agrega;
.A este personal de porteros, ha agregado "Los empleados públicos, municipales O
el Preferfo de AconC'agua, un grupo de particulares que manejen fondos o tengan
agrntf'1'l de s.e¡!'Uridad de su dependencia. la custodia de bienes, no podrán concurrir
y ~l artículo 5.0 agrega.: habitualmente a las salas de juego, cuando
 2488 CÁMARA DE DIPUTADOS
,
alU lo acuerde el directorio a solicitud de
los jefes de las reparticiones, corporacio-
Iles o empreSas respectivas.
" Esta solicitud deberá ser hecha por es-
crito y contendrá la nómina de las perso-
Ilas cuya entrada se deba prohibir".
De manera, señor Presidente, que no es-
tá el mal en el mismo casino, sino que es-
tá en los defectos de la aplicación del de-
creto, aplicación que hay el propósito dE"
exigir en forma extricta.
y si a esto agregamos que es posible que
se restrinja al propio tiempo el ju¿,gú, ve-
remos que los daños que se anuncian y de
que se ha hablado aquí con horror, no se
presentarán.
Además, señor Presidente, hay que saber
también que fuera de los fines pecuniarios
hay que tomar en cuenta el atractivo de la
concurrencia de personas que va a signifi-
car el casino para la comuna de Viña del
Mar.
El contrato, señor Presidente, establece'
porque ya está esto escriturado, que el ca-
lino debe dar al año a la comuna de Vi-
fía del Mar la suma de 300,000 pesos.
Se obliga, además, a construir un hotel
que vale tres "mmones de pesos, hotel que
quedará a beneficio municipal... y nóte-
se bien, señor Praesidente, que se han pe-
dido propuestas tanto aquí como en Bue-
nos Aires y Estados Unidos para ver si al-
gún concesionario se hacía cargo de algu-
nos de estos hoteles para turistas, estable-
ddos por una ley aprobada últimamente
por el Congreso, y no se ha presentado na-
die.
Con esta concesión, Viña del Mar "9"11 a
tener un hotel suyo, propio. Y hay que te-
ner en cuenta que "el funcionamiento del
casino provisorio ya está dando 500,000 pe-
sos al afio.
Todas las medidas tomadas se han antici-
pado a las observaciones del señor RíO$
Arias, y creo que basta con la remisión del
oficio que solicitó Su Señoría . .. No ha,.
para qué pedir la derogación de una ley re-
cientemente dictada.
Quería hacer estas" observaciones par.
que no fuera haciendo camino este cuadro
de horror que pintaba el señor Ríos Aria/J .•.
El señor De la Jara (Vicepresidente).-
Se levanta la sesión.
-Se levantó la se$i6n.
Arcadio E. Dncoing,
J efe de la Redacción.