Analisis Temas Reforma Electoral2010

Análisis de temas
para la Reforma Electoral

Documento técnico que entrega el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación a las Cámaras del Congreso de la Unión,
como insumo para la discusión de la reforma electoral
Abril de 2010
ÍNDICE
Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Ley General del Sistema

de Medios de Impugnación
en Materia Electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2. Ley Orgánica del Poder Judicial

de la Federación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3. Código Federal de Instituciones

y Procedimientos Electorales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3
Presentación
L
a complejidad y relevancia de la Reforma Política que se discute hoy
en México se ha dado en el marco de un nutrido y respetuoso debate
en el seno del Poder Legislativo Federal. La diversidad de enfoques,
propuestas y posiciones refleja la pluralidad de la sociedad mexicana y, sobre
todo, el interés por explorar aspectos de la mecánica constitucional que permi-
tan el perfeccionamiento de nuestra democracia.
Entre los temas a discusión, la materia electoral ocupa un lugar destacado.

De ahí que a invitación expresa, el pasado 25 de enero el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación haya participado en la primera mesa del
Foro sobre la Reforma Política que organizó el Senado de la República para
ofrecer, en el más absoluto respeto a la división de poderes, la experiencia del
Órgano Jurisdiccional federal especializado en materia electoral.
De ese intercambio surgió el compromiso para preparar un documento de análi-

sis técnico jurídico con propuestas de modificación a la legislación electoral, que
contribuyan a la discusión que lleva a cabo el órgano legislativo. Es decir,
que abarcara la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como el Códi-
go Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Después de diversas rondas de deliberación y del trabajo de un amplio grupo

de magistrados de las Salas Superior y Regionales, así como de funcionarios
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se sistematizó el
presente documento, como un insumo para la discusión de las señoras y se-
ñores legisladores del Congreso de la Unión.
En las siguientes páginas se abordan aspectos concretos para fortalecer

la justicia electoral; entre ellos, ajustes a los medios de impugnación y al
4
sistema de nulidades. También, aspectos de organización interna del Tribu-

nal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que tienen que ver con la
expansión de la carrera judicial, la distribución de competencias entre sus
Salas y la resolución de procedimientos de responsabilidad administrativa.
Así como temas propios de la organización electoral como son: el acceso
a medios de comunicación de partidos políticos y autoridades electorales
federales y locales; propaganda política electoral y sus prohibiciones; pre-
campañas y campañas, incluidos informes de ingresos y gastos; equidad
de género, integración de las fórmulas de candidatos y su sustitución; liqui-
dación de partidos por pérdida de registro; sujetos obligados y regímenes
administrativos sancionadores en materia electoral; y precisiones a la regla-
mentación de los artículos 41 y 134 constitucionales.
En cada caso, las observaciones que se presentan buscan dotar de mayor

completitud a los principios constitucionales y rectores de la materia electo-
ral. Su inclusión parte de la experiencia del Tribunal Electoral en el análisis y
resolución de controversias derivadas de la aplicación de las normas al caso
concreto.
Ley General del Sistema de Medios

de Impugnación en Materia Electoral
Respecto de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia

Electoral se proponen modificaciones a 37 artículos, entre las cuales destaca
la incorporación de que la interpretación de las normas se hará de confor-
midad con el derecho internacional, siguiendo la tendencia de expandir los
derechos político-electorales de los ciudadanos de conformidad con la Consti-
tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Declaración Universal de
los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
la Convención Americana sobre Derechos Humanos y los demás instrumen-
tos internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano.
ANÁLISIS DE TEMAS PARA LA REFORMA ELECTORAL

5
En cada medio de impugnación, asimismo, pueden mencionarse aspectos

novedosos:
En el recurso de revisión, por ejemplo, atendiendo a la experiencia jurisdiccional

adquirida por el Tribunal Electoral se considera conveniente ampliar el con-
junto de sujetos legitimados para interponerlo a fin de incluir tanto a los ciu-
dadanos, como a las coaliciones. En el caso de los primeros, además se les
permite que acudan a la justicia electoral por conducto de un representante, a
fin de facilitar su defensa y oportuno conocimiento de las resoluciones.
Lo anterior también se prevé para el recurso de apelación, pero en este caso,

además, se incluyen como entes legitimados a las autoridades electorales
de las entidades federativas, para que puedan controvertir la asignación de
tiempos en radio y televisión para la transmisión de campañas con fines ins-
titucionales. Ello en atención a que la Sala Superior del Tribunal Electoral ha
reconocido ya dicha posibilidad. El documento señala también que las Salas
del Tribunal deberán resolver los recursos con la oportunidad necesaria para
hacer posible la reparación de la violación reclamada.
En el juicio de inconformidad, por su parte, se propone adicionar como entes
legitimados para la interposición de este juicio a las coaliciones.
Respecto del recurso de reconsideración, a efecto de fortalecer al Tribunal

Electoral y con el objetivo de proveer una administración de justicia más pron-
ta y completa, se recoge una serie de hipótesis que tienden a dar mayor certeza
y seguridad jurídica en la revisión de las resoluciones dictadas por las Salas
Regionales. Además, se abre la procedencia de este recurso para que por su
conducto puedan ser revisables todas las resoluciones dictadas por las Salas
Regionales, en las que se formulen planteamientos de cualquier tipo respecto
a la aplicación o no de leyes electorales o de participación ciudadana. Es decir,
toda sentencia que señale algún supuesto de inaplicación de leyes electorales
podrá ser revisada por la Sala Superior. En sentido similar, se propone que
PRESENTACIÓN
6
el recurso de reconsideración sea procedente para combatir las resoluciones

de las Salas Regionales que resulten determinantes para el resultado de las
diversas elecciones que correspondan a sus ámbitos de competencia.
Por lo que hace al juicio para la protección de los derechos político-electorales

del ciudadano, recientes resoluciones del Tribunal Electoral han puesto de ma-
nifiesto un segmento de derechos políticos cuya tutela no puede ser desvin-
culada de aquel que les da origen: el derecho al sufragio pasivo. Por ejemplo,
la protesta y el derecho de acceder al cargo y ejercerlo, puesto que entraña
el ejercicio de la representación política que deriva del ejercicio del derecho
al voto. De ahí que se considere conveniente que el juicio sea procedente
cuando los ayuntamientos o legislaturas se niegan a convocar a sus miembros
electos, o a los titulares del Poder Ejecutivo, a tomar protesta, ocupar el cargo
y a todos los derechos inherentes a su ejercicio. Así, se busca una redacción
más general y sistemática de los supuestos de procedencia de este juicio que
atienda a su evolución. Cabe mencionar que se realiza, también, una detallada
distribución de competencias respecto de los supuestos que deben ser del
conocimiento de Sala Superior, así como de los que deban conocer las Salas
Regionales.
La teoría construida alrededor del juicio de revisión constitucional electoral ex-

plica que es el medio de impugnación federal del que disponen esencialmente
los partidos políticos para cuestionar las determinaciones de las autoridades
electorales de las entidades federativas, vinculadas de forma principal con la
organización de las elecciones y los resultados de los comicios locales. Su
diseño original fue en el sentido de circunscribirlo a la organización de las
elecciones y los resultados de los comicios, previo agotamiento de los medios
impugnativos locales y siempre que la reparación fuese jurídicamente factible.
Sin embargo, la experiencia ha demostrado que es necesario que exista un
control jurisdiccional respecto de todos los actos y resoluciones de las autori-
dades electorales y de participación ciudadana de las entidades federativas,

7
por lo que se propone abrir la procedencia del juicio de revisión constitucional

electoral, para que por su conducto cuestiones tales como la redistritación, el
financiamiento público y la imposición de sanciones, así como los actos o re-
soluciones de las autoridades competentes de las entidades federativas para
organizar y calificar los procedimientos de participación ciudadana, puedan ser
susceptibles de conocimiento y resolución del Tribunal Electoral, previo ago-
tamiento desde luego, de las cadenas impugnativas locales. También en este
medio de impugnación, se realiza una detallada distribución de competencias
respecto de los supuestos que deben ser del conocimiento de la Sala Superior
y los que deban conocer las Salas Regionales.
Ahora bien, respecto al sistema de nulidades, se adiciona un supuesto espe-

cífico de nulidad en las potestades del Tribunal Electoral en los medios de im-
pugnación que son de su conocimiento, cuando esté demostrada plenamente
la vulneración a los principios fundamentales o rectores de la materia previstos
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con la inclusión
de esta causal de nulidad se fortalece y privilegia la autenticidad en la de-
cisión democrática de los mexicanos y se contribuye a la definición de reglas
para la determinación de la validez o invalidez de las elecciones.
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
Respecto a esta norma, se incluyen modificaciones a 10 artículos y se añade

un artículo bis. En éstas, se incorporan a la carrera judicial a los secretarios
y subsecretarios generales de acuerdos de Salas Regionales, así como a los
secretarios auxiliares. Con ello, además de brindar a dichos funcionarios la
oportunidad de participar en ella, se busca homologar a los funcionarios del
Tribunal Electoral con las categorías existentes para el Poder Judicial de la
Federación. En el mismo sentido, se busca dotar a la Secretaría General de
Acuerdos de las seis Salas del Tribunal Electoral, de la figura del Subsecretario
General de Acuerdos.
PRESENTACIÓN
8
Otra modificación relevante consiste en delimitar con mayor claridad la distribu-

ción competencial de las Salas del Tribunal Electoral con base en los nuevos
supuestos que se han presentado como consecuencia de las reformas consti-
tucional y legales de 2007 y 2008.
Por otra parte, se incorporan modificaciones a la resolución de procedimientos

de responsabilidad administrativa, definiendo competencias según el nivel y
adscripción de los funcionarios. Finalmente, respecto a la Comisión Sustan-
ciadora se precisa que su tercer integrante será electo por los propios trabaja-
dores del Tribunal Electoral. Con ello se reconoce la debida representación a
todos los funcionarios de este Órgano Jurisdiccional.
Código Federal de Instituciones

y Procedimientos Electorales
Respecto al código comicial federal, se observan 27 artículos más una pro-

puesta de inclusión de un precepto bis, para un total de 28 artículos.
En materia de radio y televisión se propone garantizar el acceso a los tiempos

del Estado en materia electoral a los partidos políticos locales con el objeto de
propiciar condiciones de equidad en el ámbito local. Se precisa que precandi-
datos y candidatos a cualquier cargo de elección popular, sea federal, local o
municipal en ningún momento podrán adquirir o contratar tiempos en radio y
televisión y se aclara qué se entiende por autoridades electorales para efectos
de la administración de tiempos en radio y televisión en materia electoral.
Por otra parte, se define con claridad a los sujetos obligados en materia de
radio y televisión. En ese sentido, se precisa que la obligación de transmitir los
tiempos del Estado que administra el Instituto Federal Electoral se actualiza
respecto de cada estación de radio o canal de televisión que use, aproveche o
explote su propia banda de frecuencias del espectro radioeléctrico para prestar

9
el servicio de radiodifusión. Asimismo, se establecen las obligaciones para los

prestadores de servicios de televisión restringida, así como qué debe enten-
derse por retransmisión de señal.
Respecto a la regulación del artículo 134 constitucional se introducen modifi-

caciones sobre difusión de informes anuales de labores o gestión de los servi-
dores públicos, entre otros.
En materia de equidad de género, se incorporan tres propuestas de la mayor

relevancia: la introducción de las reglas de paridad de género y alternancia
entre los sexos, así como la modificación de composición de las fórmulas de
candidatos. Así se sugiere que del total de solicitudes de registro, el 50%
deberán integrarse con fórmulas de un mismo sexo; también que las listas de
representación proporcional se integrarán por fórmulas de alternadas entre
los sexos, es decir, intercaladas en forma sucesiva una mujer seguida de un
hombre o viceversa de modo tal que el mismo sexo no se encuentre en dos
lugares consecutivos; por último se establece que el propietario y suplente de
cada fórmula serán personas del mismo sexo. Además se modifica el orden
de alternancia para la sustitución de fórmulas, al establecer que la ausencia de
ambos integrantes será sustituida por la siguiente fórmula del mismo sexo
de la lista.
El análisis aborda también el ámbito de competencia del Instituto Federal Elec-

toral respecto a las prerrogativas constitucionales en materia de radio y tele-
visión de los partidos políticos; el establecimiento de pautas para mensajes y
programas tanto en proceso electoral como fuera de él; la atención de quejas
y denuncias por violación a las normas aplicables; y la determinación de
sanciones.
Otro aspecto a destacar es dotar a la Comisión de Quejas y Denuncias de la

facultad de ordenar, como medida cautelar, la suspensión de la difusión en
PRESENTACIÓN
10
radio y televisión de propaganda política electoral que resulte probablemente

violatoria del Código. Con ello se busca liberar al Consejo General del Instituto
de la necesidad de sesionar para resolver sobre el otorgamiento de dichas
medidas.
Respecto a la duración de las precampañas de procesos electorales locales,

se sugiere precisar que el Instituto Federal Electoral administrará los tiempos
del Estado correspondientes a las precampañas y campañas de cada proceso
electoral en dos periodos únicos, mismos que no excederán los plazos previs-
tos en la Constitución. Se incluyen, dos adiciones al respecto: por un lado, que
los partidos accederán a la radio y la televisión durante precampañas y cam-
pañas de manera simultánea; y por otra parte, que será la autoridad electoral
la que defina los periodos únicos de acceso a dichos medios que se ajusten a
los límites constitucionales.
Por otra parte, se precisan reglas de asignación de tiempos para las precam-
pañas de procesos comiciales locales con jornada electoral concurrente con la
federal, así como que las candidaturas comunes locales, serán consideradas
como coaliciones, incluso cuando las normas locales las distingan de éstas.
Otra característica novedosa se refiere a la liquidación de partidos políti-

cos, al incluir en el monto de recursos que habrán de ser utilizados para
el cumplimiento de las obligaciones del otrora partido, el financiamiento
público anual remanente por concepto de actividades ordinarias.
Se considera relevante incorporar como responsabilidad de los partidos políti-

cos la falta objetiva de cuidado respecto de las conductas ilícitas desplegadas
por sus precandidatos, candidatos, militantes y simpatizantes.
Por último, en cuanto a los regímenes sancionadores, se incorpora al catálogo

de sanciones las infracciones que cometan las autoridades o los servidores

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públicos de los tres niveles de gobierno y de cualquier ente público, así como
los concesionarios y permisionarios de radio y televisión, nuevas conductas de
organizaciones sindicales, laborales o patronales. Al respecto se determina el
procedimiento que habrá de seguir la autoridad administrativa electoral en
el caso de infracciones cometidas por autoridades o servidores públicos. Cabe
mencionar que se reducen los plazos para que operen las figuras de prescrip-
ción y caducidad de la facultad sancionadora del Instituto Federal Electoral. La
primera de cinco a dos años, mientras que respecto de la caducidad, se pro-
pone que opere si, una vez iniciado el procedimiento sancionador, transcurren
seis meses sin que la autoridad o las partes realicen alguna diligencia.
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ofrece su acervo

jurisdiccional como un insumo más de la discusión parlamentaria. En tal sen-
tido, manifiesta nuevamente su disposición para coadyuvar con las señoras y
señores legisladores de los distintos partidos políticos en el análisis de temas
relacionados con su competencia.
México, DF, 15 de abril de 2010.
PRESENTACIÓN
Análisis
de temas para la Reforma
Constitucional
en Materia Electoral
1
Ley General
del Sistema de Medios
de Impugnación
en Materia Electoral
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS
DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL
Texto vigente Propuesta
Artículo 2 Artículo 2
1. Para la resolución de los medios de impugnación 1. Para la resolución de los medios de impugnación
previstos en esta ley, las normas se interpretarán con- previstos en esta ley, las normas se interpretarán de
forme a los criterios gramatical, sistemático y funcio- conformidad con la Constitución Política de los Es-
nal. A falta de disposición expresa, se aplicarán los tados Unidos Mexicanos; los instrumentos y pre-
principios generales del derecho. cedentes de las Cortes y organismos internacio-
nales, las leyes aplicables, así como los criterios
gramatical, sistemático y funcional. A falta de dispo-
sición expresa, se aplicarán los principios generales
del derecho.
2. La conservación de la libertad de decisión po- 2…

lítica y el derecho a la auto organización de los
partidos políticos, deberá ser considerada por las
autoridades electorales competentes, al momento
de resolver las impugnaciones relativas a los asun-
tos internos de los partidos políticos.
Artículo 7
Artículo 7
1…
1. Durante los procesos electorales todos los días y
horas son hábiles. Los plazos se computarán de mo-
mento a momento y si están señalados por días, és-
tos se considerarán de veinticuatro horas.
2. Cuando la violación reclamada en el medio de im- 2. Cuando la violación reclamada en el medio de im-
pugnación respectivo no se produzca durante el de- pugnación respectivo no se produzca durante el de-
sarrollo de un proceso electoral federal o local, según sarrollo de un proceso electoral federal o local, según
corresponda, el cómputo de los plazos se hará con- corresponda, o bien, no guarde relación directa
tando solamente los días hábiles, debiendo entender- con alguna de las etapas de éste, el cómputo de los
se por tales todos los días a excepción de los sába- plazos se hará contando solamente los días hábiles,
dos, domingos y los inhábiles en términos de ley. debiendo entenderse por tales todos los días, a ex-
cepción de los sábados, domingos y los inhábiles en
términos de ley y aquellos que se acredite que no
fueron laborados por la autoridad responsable.1
14
1. La presentación de los medios de impugnación co- 1. La presentación de los medios de impugnación co-
rresponde a: rresponde a:
a) Los partidos políticos a través de sus representan- a)…
tes legítimos, entendiéndose por éstos:
I. Los registrados formalmente ante el órgano elec-
toral responsable, cuando éste haya dictado el acto
o resolución impugnado. En este caso, sólo podrán
actuar ante el órgano en el cual estén acreditados;
II. Los miembros de los comités nacionales, estatales,
distritales, municipales, o sus equivalentes, según co-
rresponda. En este caso, deberán acreditar su perso-
nería con el nombramiento hecho de acuerdo a los
estatutos del partido, y
III. Los que tengan facultades de representación con-
forme a sus estatutos o mediante poder otorgado en
escritura pública por los funcionarios del partido facul-
tados para ello.
b) Los ciudadanos y los candidatos por su propio b) Las coaliciones por conducto de sus represen-
derecho, sin que sea admisible representación algu- tantes en términos del convenio respectivo o sus
na. Los candidatos deberán acompañar el original o estatutos, de conformidad con lo dispuesto en la
copia certificada del documento en el que conste su ley aplicable.2
registro, y
c) Las organizaciones o agrupaciones políticas o de c) Los ciudadanos y los candidatos, por su propio de-
ciudadanos, a través de sus representantes legítimos, recho o a través de sus representantes. Los candi-
de conformidad con los estatutos respectivos o en los datos deberán acompañar el original o copia certifica-
términos de la legislación electoral o civil aplicable. da del documento en el que conste su registro;
d) Las organizaciones o agrupaciones políticas o de

ciudadanos, a través de sus representantes legítimos,
de conformidad con los estatutos respectivos o en los
términos de la legislación aplicable;
e) Las personas físicas o morales, servidores y

entes públicos, por sí mismos o a través de sus
representantes legítimos, según sea el caso, y
f) Aquellas que son facultadas expresamente por

esta ley.

15
1. La autoridad u órgano partidista, según sea el caso, 1. La autoridad u órgano partidista, según sea el caso,
que reciba un medio de impugnación, en contra de que reciba un medio de impugnación, en contra de
sus propios actos o resoluciones, bajo su más estricta sus propios actos o resoluciones, bajo su más estricta
responsabilidad y de inmediato, deberá: responsabilidad, y de inmediato, deberá:
a) Por la vía más expedita, dar aviso de su presenta- a)…
ción al órgano competente del Instituto o a la Sala del
Tribunal Electoral, precisando: actor, acto o resolución
impugnado, fecha y hora exactas de su recepción, y
b) Hacerlo del conocimiento público mediante cédula b) Hacerlo del conocimiento público mediante cédula
que durante un plazo de setenta y dos horas se fije en que durante un plazo de setenta y dos horas se fije en
los estrados respectivos o por cualquier otro proce- los estrados respectivos o por cualquier otro proce-
dimiento que garantice fehacientemente la publicidad dimiento que garantice fehacientemente la publicidad
del escrito. del escrito, asentando la razón de la fecha y hora
de su fijación y retiro.
2. Cuando algún órgano del Instituto reciba un medio 2. Cuando alguna autoridad u órgano partidista re-
de impugnación por el cual se pretenda combatir un ciba un medio de impugnación por el cual se pretenda
acto o resolución que no le es propio, lo remitirá de combatir un acto o resolución que no le es propio, lo
inmediato, sin trámite adicional alguno, al órgano del remitirá de inmediato, sin trámite adicional alguno, a
Instituto o a la Sala del Tribunal Electoral competente la autoridad responsable u órgano partidista com-
para tramitarlo. petente para tramitarlo.3
3. El incumplimiento de las obligaciones a que se re- 3…

fieren los párrafos anteriores, será sancionado en los
términos previstos en el presente ordenamiento y en
las leyes aplicables.
4. Dentro del plazo a que se refiere el inciso b) del

párrafo 1 de este artículo, los terceros interesados
podrán comparecer mediante los escritos que consi-
deren pertinentes, mismos que deberán cumplir los
requisitos siguientes:
a) Presentarse ante la autoridad u órgano responsa-

ble del acto o resolución impugnado;
b) Hacer constar el nombre del tercero interesado;
c) Señalar domicilio para recibir notificaciones;
d) Acompañar el o los documentos que sean necesa-
rios para acreditar la personería del compareciente,
de conformidad con lo previsto en el párrafo 1 del ar-
tículo 13 de este ordenamiento;
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL

16
e) Precisar la razón del interés jurídico en que se fun-

den y las pretensiones concretas del compareciente;
f) Ofrecer y aportar las pruebas dentro del plazo a que
se refiere el inciso b) del párrafo 1 de este artículo;
mencionar en su caso, las que se habrán de aportar
dentro de dicho plazo; y solicitar las que deban reque-
rirse, cuando el promovente justifique que oportuna-
mente las solicitó por escrito al órgano competente, y
no le hubieren sido entregadas, y
g) Hacer constar el nombre y la firma autógrafa del
compareciente.
5. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos

previstos por los incisos a), b), e) y g) del párrafo an-
terior, será causa para tener por no presentado el es-
crito correspondiente.
6. Cuando la controversia verse exclusivamente so-

bre puntos de derecho, no será necesario cumplir con
el requisito previsto en el inciso f) del párrafo 4 de
este artículo.
1. Recibida la documentación a que se refiere el 1. Recibida la documentación a que se refiere el

artículo anterior, la Sala competente del Tribunal artículo anterior, la Sala competente del Tribunal
Electoral realizará los actos y ordenará las diligencias Electoral realizará los actos y ordenará las diligencias
que sean necesarias para la sustanciación de los ex- que sean necesarias para la sustanciación de los ex-
pedientes, de acuerdo con lo siguiente: pedientes, de acuerdo con lo siguiente:
a) El presidente de la Sala turnará de inmediato el a)…

expediente recibido a un magistrado electoral, quien
tendrá la obligación de revisar que el escrito del medio
de impugnación reúna todos los requisitos señalados
en el párrafo 1 del artículo 9 de este ordenamiento;
b) El magistrado electoral propondrá a la Sala el pro-
yecto de sentencia por el que se deseche de plano el
medio de impugnación, cuando se dé alguno de los
supuestos previstos en el párrafo 3 del artículo 9 o se
acredite cualquiera de las causales de notoria impro-
cedencia señaladas en el párrafo 1 del artículo 10 de
esta ley. Asimismo, cuando el promovente incumpla

17
los requisitos señalados en los incisos c) y d) del pá-

rrafo 1 del artículo 9, y éstos no se puedan deducir de
los elementos que obren en el expediente, se podrá
formular requerimiento con el apercibimiento de tener
por no presentado el medio de impugnación si no se
cumple con el mismo, dentro de un plazo de veinti-
cuatro horas contadas a partir del momento en que
se le notifique el auto correspondiente;
c) En cuanto al informe circunstanciado, si la autori- c) En cuanto al informe circunstanciado, si la autoridad
dad u órgano partidista no lo envía dentro del plazo u órgano partidista no lo envía dentro del plazo señala-
señalado en el párrafo 1 del artículo 18 de esta ley, el do en el párrafo 1 del artículo 18 de esta ley, el medio
medio de impugnación se resolverá con los elemen- de impugnación se resolverá con los elementos que
tos que obren en autos y se tendrán como presunti- obren en autos y se tendrán como presuntivamente
vamente ciertos los hechos constitutivos de la viola- ciertos los hechos constitutivos de la violación reclama-
ción reclamada, salvo prueba en contrario; lo anterior, da, salvo prueba en contrario; lo anterior, sin perjuicio
sin perjuicio de la sanción que deba ser impuesta de de la sanción que deba ser impuesta de conformidad
conformidad con el presente ordenamiento y las leyes con el presente ordenamiento y las leyes aplicables.
aplicables; Cuando sean varias las autoridades u órganos res-
ponsables, el Magistrado Instructor, en su caso,
siempre que ello no impida la resolución en tiempo
del asunto, deberá ordenar que se les informe sobre
la presentación del medio de impugnación, a efecto
de que lo publiciten para hacerlo del conocimiento
de los terceros interesados, formulen el informe cir-
cunstanciado y remitan la documentación que obre
en su poder relacionada con el acto impugnado;
d) El magistrado electoral, en el proyecto de senten- d)…

cia del medio de impugnación que corresponda, pro-
pondrá a la Sala tener por no presentado el escrito
del tercero interesado, cuando se presente en forma
extemporánea o se den los supuestos previstos en el
párrafo 5 del artículo 17 de este ordenamiento. Asi-
mismo, cuando el compareciente incumpla el requi-
sito señalado en el inciso d) del párrafo 4 del artículo
citado, y éste no se pueda deducir de los elementos
que obren en el expediente, se podrá formular reque-
rimiento con el apercibimiento de que no se tomará
en cuenta el escrito al momento de resolver si no se
cumple con el mismo dentro de un plazo de veinticua-
tro horas contadas a partir del momento en que se le
notifique el auto correspondiente;

18
e) Si el medio de impugnación reúne todos los requisi- e) Una vez realizadas todas las diligencias necesa-
tos establecidos por este ordenamiento, el magistrado rias que en su caso se hubiesen hecho para deter-
electoral, en un plazo no mayor a seis días, dictará el minar la procedencia del medio de impugnación,
auto de admisión que corresponda; una vez sustan- si el mismo reúne todos los requisitos establecidos
ciado el expediente y puesto en estado de resolución, por este ordenamiento, el Magistrado Electoral, en un
se declarará cerrada la instrucción pasando el asunto plazo no mayor a seis días, dictará el auto de admi-
a sentencia. En estos casos, se ordenará fijar copia sión que corresponda; una vez sustanciado el expe-
de los autos respectivos en los estrados, y diente y puesto en estado de resolución, se declarará
cerrada la instrucción pasando el asunto a sentencia.
f) Cerrada la instrucción, el magistrado electoral pro- f)…

cederá a formular el proyecto de sentencia de sobre-
seimiento o de fondo, según sea el caso, y lo somete-
rá a la consideración de la Sala.
2. La no aportación de las pruebas ofrecidas, en nin-

gún supuesto será motivo para desechar el medio de
impugnación o para tener por no presentado el escrito
del tercero interesado. En todo caso, la Sala resolve-
rá con los elementos que obren en autos.
3. Para la sustanciación de los recursos de revisión

se aplicarán las reglas contenidas en el Capítulo III
del Título Segundo del Libro Segundo de esta ley.
1. El Secretario del órgano del Instituto o el Presidente 1. El Secretario del órgano del Instituto, el Presiden-
de la Sala del Tribunal, en los asuntos de su competente de la Sala del Tribunal o el Magistrado Instruc-
cia, podrán requerir a las autoridades federales, esta- tor que corresponda, en los asuntos de su compe-
tales y municipales, así como a los partidos políticos, tencia, podrán requerir a las autoridades federales,
candidatos, agrupaciones, organizaciones políticas y estatales y municipales, así como a los partidos
particulares, cualquier elemento o documentación que políticos, candidatos, agrupaciones, organizaciones
obrando en su poder, pueda servir para la sustanciación políticas y particulares, cualquier elemento o docu-
y resolución de los medios de impugnación. Asimismo, mentación que obrando en su poder, pueda servir
en casos extraordinarios, podrán ordenar que se reali- para la sustanciación y resolución de los medios de
ce alguna diligencia o que una prueba se perfeccione impugnación. Asimismo, en casos extraordinarios,
o desahogue, siempre que ello no signifique una dila- podrán ordenar que se realice alguna diligencia o
ción que haga jurídica o materialmente irreparable la que una prueba se perfeccione o desahogue, siem-
violación reclamada, o sea un obstáculo para resolver pre que ello no signifique una dilación que haga
dentro de los plazos establecidos, de conformidad con jurídica o materialmente irreparable la violación re-
lo señalado en las leyes aplicables. clamada, o sea un obstáculo para resolver dentro

19
de los plazos establecidos, de conformidad con lo

señalado en las leyes aplicables.4
Artículo 21 Bis Artículo 21 Bis
1. El incidente sobre la pretensión de nuevo escrutinio 1. El incidente sobre la pretensión de nuevo escrutinio
y cómputo en las elecciones federales o locales de y cómputo en las elecciones federales o locales de
que conozcan las Salas del Tribunal Electoral sola- que conozcan las Salas del Tribunal Electoral sola-
mente procederá cuando: mente procederá cuando:
a) El nuevo escrutinio y cómputo solicitado no haya a) …
sido desahogado, sin causa justificada, en la sesión
de cómputo correspondiente en los términos de lo
dispuesto por el artículo 295, párrafo 2 y demás co-
rrelativos del Capítulo Tercero del Título Cuarto del
Libro Quinto del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales,
b) Las leyes electorales locales no prevean hipótesis
para el nuevo escrutinio y cómputo por los órganos
competentes o previéndolas se haya negado sin cau-
sa justificada el recuento.
2. Las Salas deberán establecer si las inconsistencias

pueden ser corregidas o subsanadas con algunos
otros datos o elementos que obren en el expediente
o puedan ser requeridos por las propias Salas sin ne-
cesidad de recontar los votos.
3. El incidente podrá promoverse en el propio es-

crito de demanda del medio de impugnación res-
pectivo o dentro del plazo que esta ley establece
para la interposición del mismo, precisando las
casillas sobre las que pretende el nuevo escruti-
nio y cómputo, y el motivo por el cual solicita el
recuento, en los términos de los incisos a) y b) del
párrafo 1 de este artículo.
4. La resolución en la que se declare procedente

la realización de la diligencia de nuevo escrutinio
y cómputo deberá precisar lo siguiente:
a) El lugar, fecha y hora en que se llevará a cabo
el recuento;
b) Las casillas que serán objeto de recuento, y

20
c) El o los funcionarios encargados de realizar la

diligencia.
5. De la diligencia de nuevo escrutinio y cómputo

se levantará acta circunstanciada, en la que tam-
bién se asentarán las observaciones, manifesta-
ciones y objeciones de los representantes de los
partidos políticos, siempre que éstas tengan rela-
ción con los hechos materia de la diligencia.
3. No procederá el incidente en el caso de casillas 6. No procederá el incidente en el caso de casillas en

en las que se hubiere realizado nuevo escrutinio y las que se hubiere realizado nuevo escrutinio y cóm-
cómputo en la sesión de cómputo respectiva. puto en la sesión de cómputo respectiva.
1. Las sentencias que dicten las Salas del Tribunal 1...

Electoral serán definitivas e inatacables, a excepción
de aquellas que sean susceptibles de impugnarse a 2. Las Salas del Tribunal Electoral podrán aclarar
través del recurso de reconsideración, de conformi- un concepto o precisar los efectos de una senten-
dad con lo dispuesto en el Título Quinto del Libro Se- cia, siempre y cuando esto no implique una alte-
gundo de este ordenamiento. ración sustancial de los puntos resolutivos o del
sentido del fallo.5
3. La aclaración de una sentencia procederá de

oficio o a petición de parte.
4. Cuando sea a instancia de parte, deberá presen-

tarse dentro de los tres días siguientes a aquél en
que se tenga conocimiento de la resolución, y de-
berá resolverse en un plazo máximo de seis días.
5. Sólo podrá llevarse a cabo respecto de cuestio-

nes discutidas en el litigio y tomadas en cuenta al
emitirse el acto de voluntad de la decisión.
6. La aclaración no interrumpirá el plazo para, de

ser el caso, promover el medio de impugnación
que corresponda en contra de la sentencia mate-
ria de aclaración.

21
1. Para la resolución pronta y expedita de los medios 1. Para la resolución pronta y expedita de los medios
de impugnación previstos en esta ley, los órganos de impugnación previstos en esta ley, los órganos
competentes del Instituto o las Salas del Tribunal competentes del Instituto o las Salas del Tribunal
Electoral, podrán determinar su acumulación. Electoral, podrán determinar su acumulación cuando:6
a) Se controviertan actos o resoluciones similares

y exista identidad en la autoridad u órgano seña-
lado como responsable;
b) Exista conexidad en la causa, por controvertir-

se el mismo acto o resolución;
c) Se aduzca idéntica pretensión y causa de pedir,

respecto de actos o resoluciones similares, y
d) En los casos de los artículos 37, párrafo 1, inci-

so h), y 46, párrafo 1, de esta ley.
2. La acumulación podrá decretarse al inicio o duran- 2…

te la sustanciación, o para la resolución de los medios
de impugnación.
1. Para hacer cumplir las disposiciones del presente 1. Para hacer cumplir las disposiciones del presente or-
ordenamiento y las sentencias que dicte, así como denamiento y las sentencias que dicte, así como para
para mantener el orden y la consideración debidos, el mantener el orden y la consideración debidos, el Tribu-
Tribunal Electoral podrá aplicar discrecionalmente las nal Electoral podrá tomar todas las medidas necesa-
medidas de apremio y las correcciones disciplinarias rias; aplicar discrecionalmente las medidas de apremio
siguientes: y las correcciones disciplinarias siguientes:7
1. Durante el tiempo que transcurra entre dos proce- 1. Durante el tiempo que transcurra entre dos proce-
sos electorales federales, para garantizar la consti- sos electorales federales, para garantizar la consti-
tucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones tucionalidad y legalidad de los actos y resoluciones
electorales, en los términos señalados en este Libro, electorales, en los términos señalados en este Libro,
podrán interponerse los medios de impugnación si- podrán interponerse los medios de impugnación si-
guientes: guientes:

22
a) El recurso de revisión, y a) El recurso de revisión;

b) El recurso de apelación. b) El recurso de apelación, y
c) El recurso de reconsideración.8
2. Durante el proceso electoral, para garantizar la 2...

constitucionalidad y legalidad de los actos, resolucio-
nes y resultados electorales, además de los medios
de impugnación señalados en el párrafo anterior,
podrán interponerse los siguientes, en los términos
previstos en este Libro:
a) El juicio de inconformidad, y
b) El recurso de reconsideración.
3. Durante los procesos electorales federales extraor-
dinarios, serán procedentes los medios de impugna-
ción a que se refiere el párrafo anterior, debiéndose
aplicar, en lo conducente, las reglas señaladas en el
presente ordenamiento y en la Ley Orgánica del Po-
der Judicial de la Federación.
1. Durante el tiempo que transcurra entre dos pro- 1. Durante el tiempo que transcurra entre dos pro-
cesos electorales federales y dentro de un proceso cesos electorales federales y dentro de un proceso
electoral exclusivamente en la etapa de preparación electoral exclusivamente en la etapa de preparación
de la elección, el recurso de revisión procederá para de la elección, el recurso de revisión procederá para
impugnar los actos o resoluciones que causen un per- impugnar los actos o resoluciones que causen un per-
juicio a quien teniendo interés jurídico lo promueva, y juicio al recurrente, y que provengan del Secretario
que provengan del Secretario Ejecutivo y de los órga- Ejecutivo y de los órganos colegiados del Instituto Fe-
nos colegiados del Instituto Federal Electoral a nivel deral Electoral a nivel distrital y local, cuando no sean
distrital y local, cuando no sean de vigilancia. de vigilancia.
2. Durante el proceso electoral, en la etapa de resul- 2. Durante el proceso electoral, en la etapa de resul-
tados y declaraciones de validez de las elecciones, tados y declaraciones de validez de las elecciones,
los actos o resoluciones de los órganos del Instituto los actos o resoluciones que causen un perjuicio al
que causen un perjuicio real al interés jurídico del par- recurrente, cuya naturaleza sea diversa a los que
tido político recurrente, cuya naturaleza sea diversa puedan recurrirse por las vías de inconformidad y
a los que puedan recurrirse por las vías de inconfor- reconsideración, y que no guarden relación con el
midad y reconsideración, y que no guarden relación proceso electoral y los resultados del mismo, serán
con el proceso electoral y los resultados del mismo, resueltos por la Junta Ejecutiva o el Consejo del Ins-
serán resueltos por la Junta Ejecutiva o el Consejo tituto jerárquicamente superior al órgano que haya
del Instituto jerárquicamente superior al órgano que dictado el acto o resolución impugnado.
haya dictado el acto o resolución impugnado.

23
3. Sólo procederá el recurso de revisión, cuando re- 3. Sólo procederá el recurso de revisión, cuando re-
uniendo los requisitos que señala esta ley, lo interpon- uniendo los requisitos que señala esta ley, lo inter-
ga un partido político a través de sus representantes ponga un sujeto legitimado, por sí mismo o por
legítimos. conducto de sus representantes.
1. Una vez cumplidas las reglas de trámite a que se 1. Una vez cumplidas las reglas de trámite a que se
refiere el Capítulo VIII del Título Segundo del Libro refiere el Capítulo VIII del Título Segundo del Libro
Primero del presente ordenamiento, recibido un recur- Primero del presente ordenamiento, recibido un recur-
so de revisión por el órgano del Instituto competente so de revisión por el órgano del Instituto competente
para resolver, se aplicarán las reglas siguientes: para resolver, se aplicarán las reglas siguientes:
a) El Presidente lo turnará al Secretario para que cer- a)…

tifique que se cumplió con lo establecido en los artícu-
los 8 y 9 de esta ley;
b) El Secretario del órgano desechará de plano el me-
dio de impugnación, cuando se presente cualquiera
de los supuestos previstos en el párrafo 3 del artículo
9 o se acredite alguna de las causales de notoria im-
procedencia señaladas en el párrafo 1 del artículo 10,
ambos de esta ley. Cuando el promovente incumpla
los requisitos señalados en los incisos c) y d) del pá-
rrafo 1 del artículo 9, y no sea posible deducirlos de
los elementos que obran en el expediente, se podrá
formular requerimiento con el apercibimiento de tener
por no presentado el medio de impugnación, si no se
cumple con el mismo dentro de un plazo de veinticua-
tro horas contadas a partir del momento en que se le
notifique el auto correspondiente;
c) El Secretario del órgano, en el proyecto de resolu-
ción, tendrá por no presentado el escrito del tercero
interesado cuando se presente en forma extempo-
ránea o se den los supuestos previstos en el párrafo
5 del artículo 17 de este ordenamiento. Cuando el
compareciente incumpla el requisito señalado en el
inciso d) del párrafo 4 del artículo citado, y no sea
posible deducirlo de los elementos que obran en au-
tos, se podrá formular requerimiento con el apercibi-
miento de que no se tomará en cuenta el escrito al
momento de resolver, si no se cumple con el mismo
dentro de un plazo de veinticuatro horas contadas

24
a partir del momento en que se le notifique el auto

correspondiente;
d) En cuanto al informe circunstanciado, si la auto-
ridad responsable no lo envía en los términos preci-
sados en el párrafo 1 del artículo 18 de esta ley, se
resolverá con los elementos que obren en autos, sin
perjuicio de la sanción que deba ser impuesta de con-
formidad con las leyes aplicables;
e) Si se ha cumplido con todos los requisitos, el Se-
cretario procederá a formular el proyecto de resolu-
ción, mismo que será sometido al órgano local que
corresponda en un plazo no mayor de ocho días con-
tados a partir de la recepción de la documentación
respectiva. Los recursos de revisión que sean de la
competencia de la Junta General Ejecutiva o del Con-
sejo General, según corresponda, deberán resolverse
en la siguiente sesión ordinaria que celebre posterior
a su recepción, siempre y cuando se hubiesen recibi-
do con la suficiente antelación para su sustanciación.
La resolución del recurso de revisión deberá dictarse
en la sesión en la que se presente el proyecto. La re-
solución de los recursos de revisión se aprobará por
el voto de la mayoría de los miembros presentes; de
ser necesario, el Secretario engrosará la resolución
en los términos que determine el propio órgano;
f) Si el órgano del Instituto remitente omitió algún
requisito, el Secretario del órgano competente para
resolver requerirá la complementación del o los re-
quisitos omitidos, procurando que se resuelva en el
término del inciso anterior. En todo caso, deberá re-
solverse, con los elementos con que se cuente, en un
plazo no mayor a doce días contados a partir de la
recepción del recurso;
g) En casos extraordinarios, el proyecto de resolución
de un recurso de revisión que se presente en una se-
sión podrá retirarse para su análisis. En este supues-
to, se resolverá en un plazo no mayor de cuatro días
contados a partir del de su diferimiento, y
h) Todos los recursos de revisión interpuestos dentro h) Todos los recursos de revisión interpuestos dentro
de los cinco días anteriores al de la elección, serán de los cinco días anteriores al de la jornada electoral,
enviados a la Sala competente del Tribunal Electoral, que guarden relación con el proceso electoral en
para que sean resueltos junto con los juicios de incon- curso, serán enviados a la Sala competente del Tribu-

25
formidad con los que guarden relación. El promovente nal Electoral, para que sean resueltos junto con los jui-
deberá señalar la conexidad de la causa. Cuando los cios de inconformidad con los que guarden relación. El
recursos a que se refiere este inciso no guarden rela- promovente deberá señalar, en la demanda del juicio
ción con algún juicio de inconformidad serán archi- de inconformidad, la conexidad de la causa. Cuando
vados como asuntos definitivamente concluidos. los recursos a que se refiere este inciso no guarden
relación con algún juicio de inconformidad serán des-
echados, salvo en aquellos casos en los que sub-
sista la materia del medio de impugnación.9
2. La no aportación de las pruebas ofrecidas no será 2…

causa de desechamiento del recurso de revisión o del
escrito del tercero interesado. En este caso, se resol-
verá con los elementos que obren en autos.
1. Durante el tiempo que transcurra entre dos proce- 1...

sos electorales federales, y durante la etapa de pre-
paración del proceso electoral federal, el recurso de
apelación será procedente para impugnar:
a) Las resoluciones que recaigan a los recursos de
revisión previstos en el Título Segundo del presente
Libro, y
b) Los actos o resoluciones de cualquiera de los b) Los actos o resoluciones de cualquiera de los órga-
órganos del Instituto Federal Electoral que no sean nos del Instituto Federal Electoral que no sean impug-
impugnables a través del recurso de revisión y que nables a través del recurso de revisión y que causen
causen un perjuicio al partido político o agrupación un perjuicio al partido político, coalición o agrupación
política con registro, que teniendo interés jurídico lo política con registro, que teniendo interés jurídico lo
promueva. promueva.
2. En la etapa de resultados y declaraciones de va- 2…

lidez de las elecciones, el recurso de apelación será
procedente para impugnar las resoluciones que re-
caigan a los recursos de revisión promovidos en los
términos del párrafo 2 del artículo 35 de esta ley.
1. En cualquier tiempo, el recurso de apelación será 1. En cualquier tiempo, el recurso de apelación será
procedente para impugnar la determinación y, en su procedente para impugnar la determinación y, en su
caso, la aplicación de sanciones que en los términos caso, la aplicación de sanciones que en los términos
del Código Federal de Instituciones y Procedimientos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos

26
Electorales realice el Consejo General del Instituto Electorales realicen los órganos del Instituto Fede-
Federal Electoral. ral Electoral.10
2. Asimismo, resultará procedente para que los
concesionarios de radio y televisión puedan con-
trovertir las determinaciones adoptadas por los
órganos competentes del Instituto Federal Electo-
ral en materia de asignación de tiempos en radio
y televisión en cumplimiento a lo previsto en el
artículo 41, base III, apartados A y B de la Consti-
tución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
1. Podrán interponer el recurso de apelación: 1. Podrán interponer el recurso de apelación:
a) De acuerdo con los supuestos de procedencia pre- a) De acuerdo con los supuestos de procedencia pre-
vistos en los artículos 40 y 41 de esta ley, los partidos vistos en los artículos 40 y 41 de esta ley, los partidos
políticos o agrupaciones políticas con registro, a tra- políticos, coaliciones o agrupaciones políticas con
vés de sus representantes legítimos, y registro, a través de sus representantes legítimos;
b) En el caso de imposición de sanciones previsto por b) En los casos previstos por el artículo 42 de esta
el artículo 42 de esta ley: ley:
I. Los partidos políticos, en los términos señalados en I. Los partidos políticos y coaliciones, en los térmi-
el inciso a) del presente artículo; nos señalados en el inciso a) del presente artículo;
II. Los ciudadanos, por su propio derecho, sin que sea II. Los ciudadanos, por su propio derecho o a través
admisible representación alguna; de sus representantes legítimos;
III. Las organizaciones o agrupaciones políticas o de III…
ciudadanos, a través de sus representantes legítimos,
de conformidad con los estatutos respectivos o en los
términos de la legislación aplicable;
IV. Las personas físicas o morales, por su propio de-
recho o a través de sus representantes legítimos, se-
gún corresponda y de conformidad con la legislación
aplicable, y
V. Los dirigentes, militantes, afiliados, adherentes o
simpatizantes de un partido político nacional.
c) En el supuesto previsto en el artículo 43 Bis de

esta ley:
I. Los partidos políticos que se encuentren en período
de prevención o en liquidación, por conducto de sus

27
representantes legítimos al momento del inicio del pe-

riodo de prevención, y
II. Las personas físicas o jurídicas que se ostenten
como acreedores del partido político en liquidación,
por propio derecho o a través de sus representantes.
d) Tratándose de actos que puedan afectar o im-

pedir el cumplimiento de sus funciones, las au-
toridades electorales de las entidades federativas
por conducto de sus representantes.11
1. Todos los recursos de apelación interpuestos den- 1. Todos los recursos de apelación interpuestos dentro
tro de los cinco días anteriores al de la elección, serán de los cinco días anteriores al de la jornada electo-
resueltos junto con los juicios de inconformidad con ral, que guarden relación con el proceso electoral
los que guarden relación. El promovente deberá se- en curso, serán resueltos junto con los juicios de in-
ñalar la conexidad de la causa. Cuando los recursos conformidad con los que guarden relación. El promo-
a que se refiere este párrafo no guarden relación con vente deberá señalar, en la demanda del juicio de
algún juicio de inconformidad serán archivados como inconformidad, la conexidad de la causa. Cuando
asuntos definitivamente concluidos. los recursos a que se refiere este párrafo no guar-
den relación con algún juicio de inconformidad serán
desechados, salvo en aquellos casos en los que
subsista la materia del medio de impugnación.12
2. En el caso a que se refiere el artículo 41 de esta ley, 2...

en la sentencia que se dicte se concederá un plazo
razonable para que la autoridad competente informe
del cumplimiento a la misma, antes de que el Consejo
General sesione para declarar la validez y definitivi-
dad del Padrón Electoral y de los listados nominales
de electores, en los términos del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
3. Para la resolución de los recursos de apelación en

el supuesto a que se refiere el párrafo 1 del artículo
42 del presente ordenamiento, la citación a las partes
para celebrar audiencia sólo procederá cuando a jui-
cio de la Sala Superior del Tribunal Electoral, por la
naturaleza de las pruebas ofrecidas o recabadas, sea
indispensable desahogarlas ante las partes. En este
caso, la audiencia se llevará a cabo con o sin la asis-

28
tencia de las mismas y en la fecha que al efecto se

señale. El magistrado electoral acordará lo conducen-
te. Los interesados podrán comparecer por sí mismos
o a través de representante debidamente autorizado.
1. Las sentencias de fondo que recaigan al recurso de 1…

apelación, tendrán como efecto confirmar, modificar o
revocar el acto o resolución impugnado.
2. Los recursos de apelación serán resueltos por la 2. Los recursos de apelación serán resueltos por la
Sala competente del Tribunal Electoral dentro de Sala competente del Tribunal Electoral dentro de los
los doce días siguientes a aquel en que se admitan. doce días siguientes a aquel en que se cierre la ins-
En casos urgentes, la resolución debe dictarse con trucción. En casos urgentes, la resolución debe dic-
la oportunidad necesaria para hacer posible, en su tarse con la oportunidad necesaria para hacer posible,
caso, la reparación de la violación alegada. en su caso, la reparación de la violación alegada.
1. El escrito de protesta por los resultados contenidos 1. El escrito de protesta por los resultados contenidos
en el acta de escrutinio y cómputo de la casilla, es en el acta de escrutinio y cómputo de la casilla, es
un medio para establecer la existencia de presuntas un medio para establecer la existencia de presuntas
violaciones durante el día de la jornada electoral. violaciones durante el día de la jornada electoral.
2. Se deroga.
3. El escrito de protesta deberá contener: 2. El escrito de protesta deberá contener:

a) El partido político que lo presenta; a) El partido político o coalición que lo presenta;
b) La mesa directiva de casilla ante la que se presenta; b)…
c) La elección que se protesta;
d) La causa por la que se presenta la protesta;
e) Cuando se presente ante el Consejo Distrital co-
rrespondiente, se deberán identificar, además, indivi-
dualmente cada una de las casillas que se impugnan
cumpliendo con lo señalado en los incisos c) y d) an-
teriores, y
f) El nombre, la firma y cargo partidario de quien lo
presenta.
4. El escrito de protesta deberá presentarse ante la 3…

mesa directiva de casilla al término del escrutinio y

29
cómputo o ante el Consejo Distrital correspondiente,

antes de que se inicie la sesión de los cómputos dis-
tritales, en los términos que señale el Código Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales.
5. De la presentación del escrito de protesta debe- 4…

rán acusar recibo o razonar de recibida una copia del
respectivo escrito los funcionarios de la casilla o del
Consejo Distrital ante el que se presenten.
1. El juicio de inconformidad sólo podrá ser promovi- 1. El juicio de inconformidad sólo podrá ser promovi-
do por: do por:
a) Los partidos políticos, y a) Los partidos políticos o coaliciones, y
b) Los candidatos, exclusivamente cuando por moti- b)…
vos de inelegibilidad la autoridad electoral correspon-
diente decida no otorgarles la constancia de mayoría
o de asignación de primera minoría. En todos los de-
más casos, sólo podrán intervenir como coadyuvan-
tes en términos de lo establecido en el párrafo 3 del
artículo 12 de la presente Ley.
2. Cuando se impugne la elección de Presidente de

los Estados Unidos Mexicanos, por nulidad de toda la
elección, el respectivo juicio de inconformidad deberá
presentarse por el representante del partido político o
coalición registrado ante el Consejo General del Insti-
tuto Federal Electoral.
1. Las sentencias recaídas a los juicios de inconformi- 1.Las sentencias recaídas a los juicios de inconformi-
dad serán notificadas: dad serán notificadas:
a) Al partido político o, en su caso, al candidato que a) Al partido político, coalición o, en su caso, al can-
presentó la demanda y a los terceros interesados, a didato que presentó la demanda y a los terceros inte-
más tardar dentro de las cuarenta y ocho horas si- resados, a más tardar dentro de las cuarenta y ocho
guientes a la en que se dicte la sentencia, personal- horas siguientes a la en que se dicte la sentencia,
mente siempre y cuando hayan señalado domicilio personalmente siempre y cuando hayan señalado do-
ubicado en la ciudad sede de la Sala de que se trate. micilio ubicado en la ciudad sede de la Sala de que
En cualquier otro caso, la notificación se hará por es- se trate. En cualquier otro caso, la notificación se hará
trados; por estrados;

30
b) Al Consejo General del Instituto Federal Electoral, b)…

por oficio acompañado de copia certificada de la sen-
tencia, a más tardar dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a la en que se dicte la misma, y
c) En su caso, a la Oficialía Mayor de la Cámara del
Congreso de la Unión que corresponda, a más tardar
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la en
que se dicte la sentencia.
2. Concluido el proceso electoral, el Instituto Federal

Electoral, por conducto del órgano competente a nivel
central, podrá solicitar copia certificada de la docu-
mentación que integre los expedientes formados con
motivo de los juicios de inconformidad.
1. El recurso de reconsideración sólo procederá para 1. El recurso de reconsideración procederá para

impugnar las sentencias de fondo dictadas por las impugnar:
Salas Regionales en los casos siguientes:
a) En juicios de inconformidad que se hayan promo- a) Las sentencias de fondo de los juicios de inconfor-
vido en contra de los resultados de las elecciones de midad que se hayan promovido en contra de los resul-
diputados y senadores, así como las asignaciones tados de las elecciones de diputados y senadores,13 así
por el principio de representación proporcional que como las sentencias interlocutorias dictadas en los
respecto de dichas elecciones realice el Consejo Ge- incidentes sobre la pretensión de nuevo escrutinio
neral del Instituto; siempre y cuando se cumplan los y cómputo respecto de las mismas elecciones;
presupuestos y requisitos establecidos en este orde-
namiento, y
b) En los demás medios de impugnación de la com- b) Las asignaciones por el principio de represen-
petencia de las Salas Regionales, cuando hayan de- tación proporcional que respecto de dichas elec-
terminado la no aplicación de una ley electoral por ciones realice el Consejo General del Instituto;
considerarla contraria a la Constitución.
c) Las resoluciones de fondo dictadas por las Salas
Regionales, cuando de la demanda que dio origen
a la resolución impugnada se haya planteado la no
aplicación al caso concreto de una ley electoral,
por considerarla contraria a la Constitución;
d) Las resoluciones de las Salas Regionales en

que se hayan pronunciado sobre la no aplicación
de una ley, por ser contraria a la Constitución,14 y

31
e) Las resoluciones de las Salas Regionales que

violen el derecho de acceso a la justicia de los
promoventes.
1. Para el recurso de reconsideración son presupues- 1. Para el recurso de reconsideración son presupues-
tos los siguientes: tos los siguientes:
a) Que la sentencia de la Sala Regional del Tribunal: a) Que la sentencia de la Sala Regional del Tribunal:
I. Haya dejado de tomar en cuenta causales de nu- I. Haya dejado de tomar en cuenta causales de nu-
lidad previstas por el Titulo Sexto de este Libro, que lidad previstas por el Titulo Sexto de este Libro, que
hubiesen sido invocadas y debidamente probadas en hubiesen sido invocadas y debidamente probadas en
tiempo y forma, por las cuales se hubiere podido mo- tiempo y forma, por las cuales se hubiere podido mo-
dificar el resultado de la elección, o dificar el resultado de la elección;
II. Haya otorgado indebidamente la Constancia de II. Haya otorgado indebidamente la Constancia de
Mayoría y Validez o asignado la primera minoría a Mayoría y Validez o asignado la primera minoría a
una fórmula de candidatos distinta a la que original- una fórmula de candidatos distinta a la que original-
mente se le otorgó o asignó, o mente se le otorgó o asignó;
III. Haya anulado indebidamente una elección, o III. Haya anulado indebidamente una elección;
IV. Haya resuelto la no aplicación de alguna ley en IV. Haya resuelto el incidente sobre la pretensión
materia electoral por estimarla contraria a la Constitu- de nuevo escrutinio y cómputo respecto de las
ción Política de los Estados Unidos Mexicanos. elecciones federales de diputados y senadores
en contravención de las reglas aplicables, y dicha
violación no sea susceptible de ser corregida en la
sentencia de fondo;
V. Se haya pronunciado, en cualquier sentido, so-
bre la no aplicación de una ley en materia electo-
ral por estimarla contraria a la Constitución Políti-
ca de los Estados Unidos Mexicanos, o bien, haya
dejado de tomar en cuenta los planteamientos
respectivos,15 o
VI. Haya violado de forma evidente, el derecho de
acceso a la justicia de los promoventes, causán-
doles una afectación sustantiva, susceptible de
variar el sentido de la resolución.
b) Que el Consejo General del Instituto Federal Elec- b)…

toral haya asignado indebidamente diputados o sena-
dores por el principio de representación proporcional:
I. Por existir error aritmético en los cómputos realiza-
dos por el propio Consejo, o

32
II. Por no tomar en cuenta las sentencias que, en su

caso, hubiesen dictado las Salas del Tribunal, o
III. Por contravenir las reglas y fórmulas de asigna-
ción establecidas en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y en el Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
1. La interposición del recurso de reconsideración co- 1. La interposición del recurso de reconsideración en

rresponde exclusivamente a los partidos políticos por los asuntos vinculados con las elecciones federa-
conducto de: les, corresponde exclusivamente a los partidos políti-
cos o coaliciones, por conducto de:
a) El representante que interpuso el juicio de inconfor- a)…
midad al que le recayó la sentencia impugnada;
b) El representante que compareció como tercero in-
teresado en el juicio de inconformidad al que le reca-
yó la sentencia impugnada;
c) Sus representantes ante los Consejos Locales del
Instituto Federal Electoral que correspondan a la sede
de la Sala Regional cuya sentencia se impugna, y
d) Sus representantes ante el Consejo General del
Instituto Federal Electoral, para impugnar la asigna-
ción de diputados y de senadores según el principio
de representación proporcional.
2. Los candidatos podrán interponer el recurso de re- 2. Los candidatos en las elecciones federales de
consideración únicamente para impugnar la senten- diputados y senadores podrán interponer el recurso
cia de la Sala Regional que: de reconsideración para impugnar:16
a) Haya confirmado la inelegibilidad decretada por el a) La sentencia de la Sala Regional que haya con-
órgano competente del Instituto Federal Electoral, o firmado la inelegibilidad decretada por el órgano
competente del Instituto Federal Electoral;
b) Haya revocado la determinación de dicho órgano b) La sentencia de la Sala Regional que haya re-
por la que se declaró que cumplía con los requisitos vocado la determinación de dicho órgano por la
de elegibilidad. que se declaró que cumplía con los requisitos de
elegibilidad, y
c) Las asignaciones por el principio de represen-

tación proporcional realizadas por el Consejo
General del Instituto, cuando considere violen su
derecho de ser votado.

33
3. En los demás casos, los candidatos sólo podrán 3. En los demás casos, podrán interponerlo quie-
intervenir como coadyuvantes exclusivamente para nes fueron parte en el medio de impugnación cuya
formular por escrito los alegatos que consideren per- resolución se impugna, conforme a las reglas es-
tinentes, dentro del plazo a que se refiere el inciso a) pecíficas de personería que el mismo se prevean.
del párrafo 1 del artículo 66 de la presente ley.
1. Las sentencias recaídas a los recursos de reconsi- 1. Las sentencias recaídas a los recursos de reconsi-
deración serán notificadas: deración serán notificadas:
a) Al partido político o candidato que interpuso el re- a)…
curso y a los terceros interesados, a más tardar den-
tro de los dos días siguientes al en que se dictó la
sentencia, personalmente siempre y cuando hayan
señalado domicilio ubicado en el Distrito Federal o en
la ciudad sede de la Sala cuya sentencia fue impug-
nada. En cualquier otro caso, la notificación se hará
por estrados;
b) Al Consejo General del Instituto Federal Electo- b) Al Consejo General del Instituto Federal Electo-
ral, por oficio acompañado de copia certificada de ral, por oficio acompañado de copia certificada de la
la sentencia a más tardar al día siguiente al en que sentencia a más tardar al día siguiente al en que se
se dictó, y dictó;
c) A la Oficialía Mayor de la Cámara que corresponda c) A la Oficialía Mayor de la Cámara que corresponda
del Congreso de la Unión, a más tardar al día siguien- del Congreso de la Unión, a más tardar al día siguien-
te al en que se dictó la sentencia. te al en que se dictó la sentencia, y
d) A la Sala Regional responsable, así como a
todas las demás autoridades vinculadas con el
cumplimiento de la resolución, por oficio, acom-
pañado de copia certificada de la sentencia, a más
tardar el día siguiente.
2. Concluido el proceso electoral, el Instituto Federal 2…

Electoral, por conducto del órgano competente a nivel
central, podrá solicitar copia certificada de la docu-
mentación que integre los expedientes formados con
motivo de los recursos de reconsideración.
1. Las Salas del Tribunal Electoral podrán declarar 1. Las Salas del Tribunal Electoral podrán declarar
la nulidad de una elección de diputados o senado- la nulidad de una elección federal cuando:
res cuando se hayan cometido en forma generalizada

34
violaciones sustanciales en la jornada electoral, en el a) Se hayan cometido en forma generalizada viola-

distrito o entidad de que se trate, se encuentren ple- ciones sustanciales en cualquiera de las etapas del
namente acreditadas y se demuestre que las mismas proceso electoral impugnado, se encuentren plena-
fueron determinantes para el resultado de la elección, mente acreditadas, y se demuestre que las mismas
salvo que las irregularidades sean imputables a los fueron determinantes para el resultado de la elec-
partidos promoventes o sus candidatos. ción, salvo que las irregularidades sean imputables
a los partidos promoventes o sus candidatos,17 o
b) Esté demostrada la vulneración grave a los
principios fundamentales y rectores de la materia,
que se prevén en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
1. El juicio para la protección de los derechos político- 1. El juicio para la protección de los derechos políti-
electorales, sólo procederá cuando el ciudadano por sí co-electorales del ciudadano sólo procederá cuan-
mismo y en forma individual, o a través de sus repre- do el ciudadano por sí mismo y en forma individual,
sentantes legales, haga valer presuntas violaciones a o a través de sus representantes legales:18
sus derechos de votar y ser votado en las elecciones a) Haga valer presuntas violaciones a sus de-
populares, de asociarse individual y libremente para to- rechos de votar y ser votado en las elecciones
mar parte en forma pacífica en los asuntos políticos y populares, de asociarse individual y libremente
de afiliarse libre e individualmente a los partidos políti- para tomar parte en forma pacífica en los asun-
cos. En el supuesto previsto en el inciso e) del párrafo 1 tos políticos y de afiliarse libre e individual-
del siguiente artículo, la demanda deberá presentarse mente a los partidos políticos y agrupaciones
por conducto de quien ostente la representación legíti- políticas, o
ma de la organización o agrupación política agraviada. b) Impugne los actos y resoluciones que indebida-
mente afectan su derecho para integrar las autori-
dades electorales y de participación ciudadana en
las entidades federativas.19
2. Asimismo, resultará procedente para impugnar los 2. En el caso de la impugnación de la negativa de

actos y resoluciones por quien teniendo interés jurí- registro como partido o agrupación política, la de-
dico, considere que indebidamente se afecta su demanda deberá presentarse por conducto de quien
recho para integrar las autoridades electorales de las ostente la representación legítima de la organiza-
entidades federativas. ción o agrupación política agraviada.
1. El juicio podrá ser promovido por el ciudadano 1. El juicio sólo será procedente cuando el actor
cuando: haya agotado todas las instancias previas y realiza-
a) Habiendo cumplido con los requisitos y trámites do las gestiones necesarias para estar en condicio-
correspondientes, no hubiere obtenido oportunamen- nes de ejercer el derecho político-electoral presun-

35
te el documento que exija la ley electoral respectiva tamente violado, en la forma y en los plazos que las
para ejercer el voto; leyes respectivas establezcan para tal efecto.20
b) Habiendo obtenido oportunamente el documento a
que se refiere el inciso anterior, no aparezca incluido
en la lista nominal de electores de la sección corres-
pondiente a su domicilio;
c) Considere haber sido indebidamente excluido de
la lista nominal de electores de la sección correspon-
diente a su domicilio;
d) Considere que se violó su derecho político-electoral
de ser votado cuando, habiendo sido propuesto por
un partido político, le sea negado indebidamente su
registro como candidato a un cargo de elección popu-
lar. En los procesos electorales federales, si también
el partido político interpuso recurso de revisión o ape-
lación, según corresponda, por la negativa del mismo
registro, el Consejo del Instituto, a solicitud de la Sala
que sea competente, remitirá el expediente para que
sea resuelto por ésta, junto con el juicio promovido
por el ciudadano;
e) Habiéndose asociado con otros ciudadanos para
tomar parte en forma pacífica en asuntos políticos,
conforme a las leyes aplicables, consideren que se
les negó indebidamente su registro como partido polí-
tico o agrupación política;
f) Considere que un acto o resolución de la autori-
dad es violatorio de cualquier otro de los derechos
político-electorales a que se refiere el artículo ante-
rior, y
g) Considere que los actos o resoluciones del partido
político al que está afiliado violan alguno de sus de-
rechos político-electorales. Lo anterior es aplicable a
los precandidatos y candidatos a cargos de elección
popular aún cuando no estén afiliados al partido se-
ñalado como responsable.
2. El juicio sólo será procedente cuando el actor haya 2. Cuando se reclamen actos o resoluciones del
agotado todas las instancias previas y realizado las partido político al que el promovente está afilia-
gestiones necesarias para estar en condiciones de do, por considerarse que ha sido violado alguno
ejercer el derecho político-electoral presuntamente de sus derechos político-electorales, el quejoso
violado, en la forma y en los plazos que las leyes res- deberá haber agotado previamente las instancias
pectivas establezcan para tal efecto. de solución de conflictos previstas en las normas

36
internas del partido de que se trate, salvo que los

órganos partidistas competentes no estuvieren
integrados e instalados con antelación a los he-
chos litigiosos, o dichos órganos incurran en vio-
laciones graves de procedimiento que dejen sin
defensa al quejoso.21
3. En los casos previstos en el inciso g) del párrafo 3. La regla establecida en el párrafo que antece-
1 de este artículo, el quejoso deberá haber agotado de también será aplicable a los precandidatos
previamente las instancias de solución de conflictos o candidatos a cargos de elección popular, aun
previstas en las normas internas del partido de que se cuando no estén afiliados al partido señalado
trate, salvo que los órganos partidistas competentes como responsable, si conforme a los estatutos o
no estuvieren integrados e instalados con antelación disposiciones que rigen la contienda interna, se
a los hechos litigiosos, o dichos órganos incurran en encuentran legitimados para acudir a las instan-
violaciones graves de procedimiento que dejen sin cias partidistas de solución de conflictos.
defensa al quejoso.
1. En los casos previstos por los incisos a) al c) del 1. En los casos en que el litigio verse sobre el do-
párrafo 1 del artículo anterior, los ciudadanos agravia- cumento exigido legalmente por la ley electoral
dos deberán agotar previamente la instancia adminis- respectiva para ejercer el voto o respecto la inclu-
trativa que establezca la ley. En estos supuestos, las sión o exclusión indebidas en la lista nominal de
autoridades responsables les proporcionarán orien- electores, los ciudadanos agraviados deberán agotar
tación y pondrán a su disposición los formatos que previamente la instancia administrativa que establez-
sean necesarios para la presentación de la demanda ca la ley. En estos supuestos, las autoridades respon-
respectiva sables les proporcionarán orientación y pondrán a su
disposición los formatos que sean necesarios para la
presentación de la demanda respectiva.
1. En los procesos electorales federales, si con

motivo de la negativa de registro como candidato
a un cargo de elección popular, el partido políti-
co interpone recurso de revisión o de apelación,
según corresponda, el consejo del Instituto, a so-
licitud de la Sala que sea competente, remitirá el
expediente para que sea resuelto por ésta, junto
con el juicio promovido por el ciudadano.22

37
2. La misma regla aplicará para aquellos otros ca-

sos en los que, contra el mismo acto de la auto-
ridad electoral federal, se promueva el juicio para
la protección de los derechos político-electorales
del ciudadano y los recursos de revisión o apela-
ción, según sea el caso.
1. Cuando por causa de inelegibilidad de los candi- 3. Cuando por causa de inelegibilidad de los candi-
datos, las autoridades electorales competentes deter- datos, las autoridades electorales competentes deter-
minen no otorgar o revocar la constancia de mayoría minen no otorgar o revocar la constancia de mayoría
o de asignación respectiva, se deberá atender a lo o de asignación respectiva, se deberá atender a lo
siguiente: siguiente:
a) En los procesos electorales federales, el candida- a) En los procesos electorales federales, el candida-
to agraviado sólo podrá impugnar dichos actos o re- to agraviado sólo podrá impugnar dichos actos o re-
soluciones a través del juicio de inconformidad y, en soluciones a través del juicio de inconformidad y, en
su caso, el recurso de reconsideración, en la forma y su caso, el recurso de reconsideración, en la forma y
términos previstos por los Títulos Cuarto y Quinto del términos previstos por los Títulos Cuarto y Quinto del
Libro Segundo de la presente ley, y Libro Segundo de la presente ley, y
b) En los procesos electorales de las entidades fede- b) En los procesos electorales de las entidades fede-
rativas, el candidato agraviado sólo podrá promover rativas, el candidato agraviado sólo podrá promover
el juicio a que se refiere el presente Libro, cuando la el juicio a que se refiere el presente Libro, cuando la
ley electoral correspondiente no le confiera un medio ley electoral correspondiente no le confiera un medio
de impugnación jurisdiccional que sea procedente en de impugnación jurisdiccional que sea procedente en
estos casos o cuando habiendo agotado el mismo, estos casos o cuando habiendo agotado el mismo,
considere que no se reparó la violación constitucional considere que no se reparó la violación constitucional
reclamada. reclamada.
4. Cuando se reclame la violación al derecho

político-electoral de ser votado, con motivo de
las asignaciones de diputados o senadores por
el principio de representación proporcional, rea-
lizadas por el Consejo General del Instituto, los
candidatos agraviados sólo podrán impugnarlas

38
a través del recurso de reconsideración, en la for-

ma y términos previstos por el Título Quinto del
Libro Segundo de la presente ley.23
1. Son competentes para resolver el juicio para la 1. Son competentes para resolver el juicio para
protección de los derechos político-electorales del la protección de los derechos político-electorales
ciudadano: del ciudadano:
a) La Sala Superior, en única instancia: a) La Sala Superior, en única instancia, cuando:
I. En los casos señalados en el inciso d) del párrafo I. Se impugnen actos o resoluciones relacionados
1 del artículo 80 de esta ley, en relación con las elec- con las elecciones de Presidente Constitucional de
ciones de Presidente Constitucional de los Estados los Estados Unidos Mexicanos, Gobernadores y
Unidos Mexicanos, Gobernadores, Jefe de Gobierno Jefe de Gobierno del Distrito Federal, así como con
del Distrito Federal y en las elecciones federales de las elecciones federales de diputados y senadores
diputados y senadores por el principio de representa- por el principio de representación proporcional;
ción proporcional;
II. En los casos señalados en los incisos e) y g) del II. Se reclamen actos o resoluciones relacionados
párrafo 1 del artículo 80 de esta ley; con la elección, designación, acceso al cargo o
permanencia de dirigencias de órganos naciona-
les de los partidos políticos;
III. En el caso señalado en el inciso f) del párrafo 1 del III. Se impugnen actos o resoluciones de un parti-
artículo 80 de esta ley, cuando se trate de la violación do político o agrupación política nacionales, diver-
de los derechos político-electorales por determina- sos a los previstos en las fracciones anteriores;
ciones emitidas por los partidos políticos en la elec-
ción de candidatos a los cargos de Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, Gobernadores, Jefe de
Gobierno del Distrito Federal, diputados federales y
senadores de representación proporcional, y dirigen-
tes de los órganos nacionales de dichos institutos, así
como en los conflictos internos de los partidos políti-
cos cuyo conocimiento no corresponda a las Salas
Regionales, y
IV. En el supuesto previsto en el inciso b) del párrafo 1 IV. Se reclame la violación al derecho a ser vota-
del artículo 82 de esta ley cuando se refiere a la elec- do en su vertiente de acceso y permanencia en el
ción de Gobernadores o Jefe de Gobierno del Distrito cargo, en relación con los titulares electos de los
Federal. Poderes Ejecutivos y con los diputados y senado-
res electos al Congreso de la Unión;24
V. Habiéndose asociado ciudadanos para tomar
parte en forma pacífica en asuntos políticos, con-
forme a las leyes aplicables, consideren que se

39
les negó indebidamente su registro como partido

político o agrupación política nacionales;
VI. Se aduzca la violación al derecho para integrar
los órganos máximos de decisión de las autorida-
des electorales administrativas y jurisdiccionales
de las entidades federativas;25
VII. La violación reclamada esté relacionada con
los procedimientos de participación ciudadana
reconocidos por las leyes, cuando el ámbito terri-
torial de aplicación de dichos procedimientos sea
en toda la entidad federativa,26 y
VIII. Se reclamen actos o resoluciones cuyo co-

nocimiento corresponda a las Salas Superior y
Regionales, y por la naturaleza del litigio no sea
susceptible dividirse la materia de impugnación.
b) La Sala Regional del Tribunal Electoral que ejerza b) La Sala Regional del Tribunal Electoral que ejer-
jurisdicción en el ámbito territorial en que se haya co- za jurisdicción en el ámbito territorial en que se
metido la violación reclamada, en única instancia: haya cometido la violación reclamada, cuando:
I. En los supuestos previstos en los incisos a) al c) I. Se impugnen actos o resoluciones relacionados
del párrafo 1 del artículo 80, cuando sean promovidos con las elecciones federales de diputados y se-
con motivo de procesos electorales federales o de las nadores por el principio de mayoría relativa, con
entidades federativas. las elecciones de diputados locales, diputados a
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, titu-
lares de los órganos político-administrativos en
las demarcaciones del Distrito Federal y de auto-
ridades municipales, así como con los comicios
de los servidores públicos municipales diversos
a los electos para integrar el ayuntamiento;27
II. En los casos señalados en el inciso d) del párrafo 1 II. Se reclamen actos o resoluciones relacionados
del artículo 80 de esta ley, en las elecciones federales con la elección, designación, acceso al cargo o
de diputados y senadores por el principio de mayoría permanencia de dirigencias de los partidos políti-
relativa, y en las elecciones de autoridades munici- cos, distintas a las nacionales;28
pales, diputados locales, así como a la Asamblea Le-
gislativa del Distrito Federal y titulares de los órganos
político-administrativos en las demarcaciones del
Distrito Federal;
III. La violación al derecho de ser votado en las elec- III. Se impugnen actos o resoluciones de un par-
ciones de los servidores públicos municipales diver- tido político o agrupación política locales o del
sos a los electos para integrar el ayuntamiento; Distrito Federal, diversos a los previstos en las
fracciones anteriores;

40
IV. La violación de los derechos político-electorales IV. Se reclame la violación al derecho a ser vota-
por determinaciones emitidas por los partidos po- do en su vertiente de acceso y permanencia en
líticos en la elección de candidatos a los cargos de el cargo para el que se fue electo, en los casos
diputados federales y senadores por el principio de en que no corresponda el conocimiento a la Sala
mayoría relativa, diputados a la Asamblea Legislativa Superior;
del Distrito Federal, en las elecciones de autoridades
municipales, diputados locales, y de los titulares de
los órganos político-administrativos en las demarca-
ciones del Distrito Federal; y dirigentes de los órga-
nos de dichos institutos distintos a los nacionales, y
V. En el supuesto previsto en el inciso b) del párrafo V. Habiéndose asociado ciudadanos para formar
1 del artículo 82 de esta ley cuando se refiere a las parte en forma pacífica en asuntos políticos, con-
elecciones de autoridades municipales, diputados lo- forme a las leyes aplicables, consideren que se
cales, diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito les negó indebidamente su registro como partido
Federal y titulares de los órganos político-administra- político o agrupación política estatales o del Dis-
tivos en las demarcaciones del Distrito Federal. trito Federal;
VI. Habiendo cumplido con los requisitos y trá-
mites correspondientes, el ciudadano actor no
hubiere obtenido oportunamente el documento
que exija la ley electoral respectiva para ejercer
el voto;
VII. Habiendo obtenido oportunamente el docu-
mento a que se refiere la fracción anterior, el pro-
movente no aparezca incluido en la lista nominal
de electores de la sección correspondiente a su
domicilio;
VIII. El promovente considere haber sido indebi-
damente excluido de la lista nominal de electores
de la sección correspondiente a su domicilio;
IX. Se aduzca la violación al derecho para integrar
las autoridades electorales administrativas y ju-
risdiccionales de las entidades federativas, en los
casos que no corresponda el conocimiento a la
Sala Superior, y
X. La violación reclamada esté relacionada con
los procedimientos de participación ciudadana
reconocidos por las leyes, en aquellos casos en
que el conocimiento no corresponda a la Sala Su-
perior.29
2. La Sala Superior conocerá de todo asunto cuya
competencia no se hubiere otorgado a las Salas
Regionales.

41
1. Las sentencias que resuelvan el fondo del juicio 1. Las sentencias que resuelvan el fondo del juicio
para la protección de los derechos político-electorales para la protección de los derechos político-electorales
del ciudadano, serán definitivas e inatacables y po- del ciudadano, podrán tener los efectos siguientes:
drán tener los efectos siguientes:
a), y a) Confirmar el acto o resolución impugnado;
b). b) Revocar o modificar el acto o resolución impugnado
y restituir al promovente en el uso y goce del derecho
político-electoral que le haya sido violado, y
c) Determinar la situación jurídica en el caso de
acciones declarativas.
2. Las sentencias recaídas a los juicios para la protec- 2…
ción de los derechos político-electorales de los ciuda-
danos serán notificadas:
a) Al actor que promovió el juicio, y en su caso, a los
terceros interesados, a más tardar dentro de los dos
días siguientes al en que se dictó la sentencia, perso-
nalmente siempre y cuando haya señalado domicilio
ubicado en el Distrito Federal o en la ciudad sede de
la Sala competente. En cualquier otro caso, la notifi-
cación se hará por correo certificado, por telegrama o
por estrados, y
b) A la autoridad u órgano partidista responsable, a
más tardar dentro de los dos días siguientes al en
que se dictó la sentencia, por oficio acompañado de
la copia certificada de la sentencia.
1. En los casos a que se refieren los incisos a) al c) 1. En los casos a que se refieren las fracciones VI
del párrafo 1, del artículo 80 de este ordenamiento, a VIII del inciso b) del párrafo 1, del artículo 83 de
cuando la sentencia que se dicte resulte favorable a este ordenamiento, cuando la sentencia que se dicte
los intereses de los promoventes y la autoridad res- resulte favorable a los intereses de los promoventes
ponsable, federal o local, por razón de los plazos le- y la autoridad responsable, federal o local, por razón
gales o por imposibilidad técnica o material, no los de los plazos legales o por imposibilidad técnica o
pueda incluir debidamente en la lista nominal de elec- material, no los pueda incluir debidamente en la lista
tores correspondiente a la sección de su domicilio, nominal de electores correspondiente a la sección de
o expedirles el documento que exija la ley electoral su domicilio, o expedirles el documento que exija la
para poder sufragar, bastará la exhibición de la copia ley electoral para poder sufragar, bastará la exhibi-
certificada de los puntos resolutivos del fallo así como ción de la copia certificada de los puntos resolutivos
de una identificación para que los funcionarios elec- del fallo así como de una identificación para que los

42
torales permitan que los ciudadanos respectivos ejer- funcionarios electorales permitan que los ciudadanos
zan el derecho de voto el día de la jornada electoral, respectivos ejerzan el derecho de voto el día de la jor-
en la mesa de casilla que corresponda a su domicilio nada electoral, en la mesa de casilla que corresponda
o, en su caso, en una casilla especial en los términos a su domicilio o, en su caso, en una casilla especial
de la ley de la materia. en los términos de la ley de la materia.30
1. El juicio de revisión constitucional electoral sólo 1. El juicio de revisión constitucional electoral sólo
procederá para impugnar actos o resoluciones de procederá para impugnar actos o resoluciones de las
las autoridades competentes de las entidades fede- autoridades competentes de las entidades federativas
rativas para organizar y calificar los comicios locales para organizar y calificar los comicios o procedimien-
o resolver las controversias que surjan durante los tos de participación ciudadana locales o resolver las
mismos, siempre y cuando se cumplan los requisitos controversias que surjan durante los mismos, siempre
siguientes: y cuando se cumplan los requisitos siguientes:
a) Que sean definitivos y firmes; a)…

b) Que violen algún precepto de la Constitución Polí-
tica de los Estados Unidos Mexicanos;
c) Que la violación reclamada pueda resultar determi-
nante para el desarrollo del proceso electoral respec-
tivo o el resultado final de las elecciones;
d) Que la reparación solicitada sea material y jurídica-
mente posible dentro de los plazos electorales;
e) Que la reparación solicitada sea factible antes de
la fecha constitucional o legalmente fijada para la ins-
talación de los órganos o la toma de posesión de los
funcionarios electos, y
f) Que se hayan agotado en tiempo y forma todas las
instancias previas establecidas por las leyes, para
combatir los actos o resoluciones electorales en vir-
tud de los cuales se pudieran haber modificado, revo-
cado o anulado.
2. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos 2. Los requisitos a que se refiere el párrafo 1, in-
señalados en este artículo tendrá como consecuencia cisos a) y f) de este artículo, no serán exigibles
el desechamiento de plano del medio de impugnación cuando el agotamiento de los medios de defensa
respectivo. puedan implicar la merma o extinción de la pre-
tensión del actor.31
3. El incumplimiento de cualquiera de los requisi-
tos señalados en este artículo tendrá como con-
secuencia el desechamiento de plano del medio
de impugnación respectivo.

43
1. Son competentes para resolver el juicio de revisión 1. Son competentes para resolver el juicio de revisión
constitucional electoral: constitucional electoral:
a) La Sala Superior del Tribunal Electoral, en única a) La Sala Superior del Tribunal Electoral, en única
instancia, en los términos previstos en el artículo an- instancia, en los términos previstos en el artículo
terior de esta ley, tratándose de actos o resoluciones anterior, cuando:
relativos a las elecciones de Gobernador y de Jefe de I. Se impugnen actos o resoluciones relacionados
Gobierno del Distrito Federal, y con las elecciones de Gobernador y de Jefe de
Gobierno del Distrito Federal;
II. Se impugne la integración de los órganos máxi-
mos de decisión de las autoridades electorales
administrativas y jurisdiccionales de las entida-
des federativas;
III. Las controversias estén relacionadas con los
procedimientos de participación ciudadana reco-
nocidos por las leyes, cuando el ámbito territorial
de aplicación de dichos procedimientos sea en
toda la entidad federativa;
IV. Las impugnaciones estén relacionadas con la
delimitación de los distritos o circunscripciones
en los que se dividan las entidades federativas
para efectos electorales,32 y
V. Se reclamen actos o resoluciones cuyo conoci-
miento corresponda a las Salas Superior y Regio-
nales, y por la naturaleza del litigio no sea suscep-
tible dividirse la materia de impugnación.33
b) La Sala Regional del Tribunal Electoral que ejerza b) La Sala Regional del Tribunal Electoral que ejer-
jurisdicción en el ámbito territorial en que se haya za jurisdicción en el ámbito territorial en que se
cometido la violación reclamada, en única instancia, haya cometido la violación reclamada, cuando:
cuando se trate de actos o resoluciones relativos a I. Se impugnen actos o resoluciones relacio-
las elecciones de autoridades municipales, dipu- nados con las elecciones de autoridades mu-
tados locales, así como a la Asamblea Legislativa y nicipales, diputados locales, así como a la
titulares de los órganos político-administrativos en Asamblea Legislativa y titulares de los órganos
las demarcaciones del Distrito Federal. político-administrativos en las demarcaciones
del Distrito Federal;
II. Se impugne la designación de las autoridades
electorales administrativas y jurisdiccionales de
las entidades federativas, en los casos que no co-
rresponda el conocimiento a la Sala Superior;
III. Las controversias estén relacionadas con los
procedimientos de participación ciudadana reco-

44
nocidos por las leyes, en aquellos casos en que el

conocimiento no corresponda a la Sala Superior;
IV. Se trate de actos o resoluciones relativos al
procedimiento para la obtención del registro de
un partido político o agrupación política estatales
o del Distrito Federal;
V. La materia de impugnación tenga relación con
la elección, designación, acceso al cargo o per-
manencia de dirigencias estatales o municipales
de los partidos políticos nacionales y locales, y
VI. Las impugnaciones estén relacionadas con el
financiamiento público así como la imposición de
sanciones, en el ámbito estatal o del Distrito Fe-
deral.
2. La Sala Superior conocerá de todo asunto cuya
competencia no se hubiere otorgado a las Salas
Regionales.34
1. El juicio sólo podrá ser promovido por los partidos 1. El juicio sólo podrá ser promovido por los partidos
políticos a través de sus representantes legítimos, en- políticos o coaliciones a través de sus representan-
tendiéndose por éstos: tes legítimos, entendiéndose por éstos:35
a) Los registrados formalmente ante el órgano elec- a)…
toral responsable, cuando éste haya dictado el acto o
resolución impugnado;
b) Los que hayan interpuesto el medio de impugna-
ción jurisdiccional al cual le recayó la resolución im-
pugnada;
c) Los que hayan comparecido con el carácter de ter- c) Los que hayan comparecido con el carácter de ter-
cero interesado en el medio de impugnación jurisdic- cero interesado en el medio de impugnación jurisdic-
cional al cual le recayó la resolución impugnada, y cional al cual le recayó la resolución impugnada;
d) Los que tengan facultades de representación de d) Los que tengan facultades de representación de
acuerdo con los estatutos del partido político respec- acuerdo con los estatutos del partido político o el
tivo, en los casos que sean distintos a los precisados convenio de coalición respectivos, en los casos
en los incisos anteriores. que sean distintos a los precisados en los incisos an-
teriores, y
e) Tratándose de sanciones, por quienes tengan
la calidad de parte en los medios de impugnación
en donde se emitió el acto o resolución contro-
vertido.

45
2. La falta de legitimación o de personería será causa 2. La falta de legitimación o de personería será causa
para que el medio de impugnación sea desechado de para que el medio de impugnación sea desechado de
plano. plano.
1. Presentado el escrito a que se refiere el artículo 97 1. Presentado el escrito a que se refiere el artículo
de esta ley, dentro de los tres días hábiles siguientes 97 de esta ley, el Magistrado instructor propondrá a
al de su admisión se correrá traslado en copia certifi- la Sala el desechamiento de la demanda, cuando no
cada al Instituto Federal Electoral. cumpla lo previsto en los artículos 96, párrafos 1 o 2,
o 97, párrafo 1, incisos a) al c) o f), de esta ley.
2. De cumplirse todos los requisitos, el magistra-
do instructor dictará dentro de los tres días hábi-
les siguientes auto de admisión y ordenará correr
traslado en copia certificada de la demanda y sus
anexos al Instituto Federal Electoral.

47
NOTAS A LA LEY GENERAL

DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
EN MATERIA ELECTORAL
1 Jurisprudencia 1/2009 SRII, de rubro PLAZO PARA IMPUGNAR Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, págs. 101-103,
ACTOS EMITIDOS DURANTE EL DESARROLLO DE UN del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
PROCESO ELECTORAL, QUE NO ESTÉN VINCULADOS A S3EL S3ELJ 09/99, de rubro DILIGENCIAS PARA
ÉSTE. NO DEBEN COMPUTARSE TODOS LOS DÍAS Y HORAS MEJOR PROVEER. SU FALTA, NO IRROGA PERJUICIO
COMO HÁBILES, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis A LAS PARTES, POR SER UNA FACULTAD POTESTATIVA
en materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de DEL JUZGADOR, consultable en la Compilación Oficial de
la Federación, año 2, número 4, 2009, págs. 23-24. Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, pág. 103, del
S3ELJ 18/2000, de rubro PLAZOS PARA LA PRESENTACIÓN DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL. Tesis S3EL 025/97, de rubro DILIGENCIAS PARA MEJOR
CÓMO DEBE COMPUTARSE CUANDO SE ENCUENTRAN PROVEER. SU REALIZACIÓN NO AGRAVIA A LAS PARTES,
ESTABLECIDOS EN DÍAS, consultable en la Compilación Oficial consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis
de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, pág. 226, del Relevantes 1997-2005, pág. 502, del Tribunal Electoral del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Poder Judicial de la Federación.
Tesis S3EL 002/98, de rubro DÍAS NO LABORADOS POR LA 5 Tesis S3ELJ 11/2005, de rubro ACLARACIÓN DE SENTENCIA.
AUTORIDAD RESPONSABLE. NO DEBEN COMPUTARSE FORMA PARTE DEL SISTEMA PROCESAL ELECTORAL
EN EL PLAZO LEGAL PARA PROMOVER MEDIOS DE AUNQUE NO SE DISPONGA EXPRESAMENTE, consultable
IMPUGNACIÓN, consultable en la Compilación Oficial de en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes
Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, págs. 501-502, 1997-2005, págs. 8-10, del Tribunal Electoral del Poder Judicial
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. de la Federación.
2 Jurisprudencia S3ELJ 08/99, de rubro COALICIÓN. 6 Tesis S3ELJ 02/2004, de rubro ACUMULACIÓN. NO CONFIGURA
REPRESENTACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS LA ADQUISICIÓN PROCESAL DE LAS PRETENSIONES,
COALIGADOS (Legislación de Coahuila), consultable en la consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis
Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997- Relevantes 1997-2005, págs. 20-21, del Tribunal Electoral del
2005, págs. 47-49, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Poder Judicial de la Federación.
Federación. 7 Tesis S3ELJ 24/2001 de rubro TRIBUNAL ELECTORAL DEL
S3ELJ 21/2002, de rubro COALICIÓN. TIENE PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. ESTÁ FACULTADO
LEGITIMACIÓN PARA PROMOVER LOS MEDIOS CONSTITUCIONALMENTE PARA EXIGIR EL CUMPLIMIENTO
IMPUGNATIVOS EN MATERIA ELECTORAL, consultable en la DE TODAS SUS RESOLUCIONES, consultable en la
Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997- Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-
2005, págs. 49-50, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la 2005, págs. 308-309, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
Federación. la Federación.
3 Jurisprudencia S3ELJ 56/2002, de rubro MEDIO DE 8 Jurisprudencia 32/2009, de rubro RECURSO DE
IMPUGNACIÓN PRESENTADO ANTE AUTORIDAD DISTINTA RECONSIDERACIÓN. PROCEDE SI EN LA SENTENCIA LA SALA
DE LA SEÑALADA COMO RESPONSABLE, PROCEDE EL REGIONAL INAPLICA, EXPRESA O IMPLÍCITAMENTE, UNA
DESECHAMIENTO, consultable en la Compilación Oficial de LEY ELECTORAL POR CONSIDERARLA INCONSTITUCIONAL,
Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, págs. 176-178, consultable en la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Tesis S3EL 048/98, de rubro MEDIO DE IMPUGNACIÓN Tesis S3ELJ 22/2001, de rubro RECONSIDERACIÓN.
PRESENTADO ANTE AUTORIDAD DISTINTA DE LA EMISORA CONCEPTO DE SENTENCIA DE FONDO, PARA LA
DEL ACTO COMBATIDO. DEBE REMITIRSE DE INMEDIATO A INTERPOSICIÓN DEL RECURSO, consultable en la
ÉSTA (Legislación de Zacatecas), consultable en la Compilación Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-
Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, página 2005, págs. 260-261, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
693, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. la Federación.
4 Jurisprudencia S3EL S3ELJ 10/97, de rubro DILIGENCIAS 9 Tesis S3EL 114/2001, de rubro RECURSO DE APELACIÓN
PARA MEJOR PROVEER. PROCEDE REALIZARLAS CUANDO INTERPUESTO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS PREVIOS A
EN AUTOS NO EXISTAN ELEMENTOS SUFICIENTES LA JORNADA ELECTORAL. CASO EN QUE NO HA LUGAR
PARA RESOLVER, consultable en la Compilación Oficial de A SU ARCHIVO, consultable en la Compilación Oficial de

48
Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, págs. 849-851, 15 Jurisprudencia 32/2009, de rubro RECURSO DE
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. RECONSIDERACIÓN. PROCEDE SI EN LASENTENCIALASALA
II/2008, de rubro RECURSO DE APELACIÓN. EL REGIONAL INAPLICA, EXPRESA O IMPLÍCITAMENTE, UNA
PROMOVIDO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS PREVIOS A LA LEY ELECTORAL POR CONSIDERARLA INCONSTITUCIONA,
ELECCIÓN, NO VINCULADO CON LA JORNADA ELECTORAL consultable en la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal
O SUS RESULTADOS, SE DEBE RESOLVER DE MANERA Electoral del Poder Judicial de la Federación.
AUTÓNOMA (Legislación de Aguascalientes), publicada en la 16 Tesis S3EL 015/2000, de rubro INELEGIBILIDAD DE
Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal CANDIDATOS A DIPUTADOS FEDERALES Y SENADORES
Electoral del Poder Judicial de la Federación, número especial POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL.
1, 2009, págs. 66-67. ES IMPUGNABLE A TRAVÉS DEL RECURSO DE
10 Jurisprudencia 26/2009, de rubro APELACIÓN. SUPUESTOS RECONSIDERACIÓN, consultable en la Compilación Oficial
EN QUE ES VÁLIDA SU PRESENTACIÓN ANTE LOS de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, tomo tesis
CONSEJOS LOCALES O DISTRITALES DEL INSTITUTO relevantes, págs. 620-621, del Tribunal Electoral del Poder
FEDERAL ELECTORAL, CUANDO ACTÚAN COMO ÓRGANOS Judicial de la Federación.
AUXILIARES DE LAS AUTORIDADES RESPONSABLES EN 17 Tesis XXXVIII/2008, de rubro NULIDAD DE LA ELECCIÓN.
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, CAUSA GENÉRICA, ELEMENTOS QUE LA INTEGRAN
consultable en la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal (Legislación del Estado de Baja California Sur), publicada en la
Electoral del Poder Judicial de la Federación. Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal
11 Jurisprudencia 19/2009, de rubro APELACIÓN. LAS Electoral del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 3,
AUTORIDADES ELECTORALES ESTÁN LEGITIMADAS 2009, págs. 47-48.
PARA IMPUGNAR LA ASIGNACIÓN DE TIEMPO EN RADIO Y 18 Jurisprudencia S3ELJ 02/2000, de rubro JUICIO PARA LA
TELEVISIÓN, consultable en la página de internet www.te.gob.mx PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. DEL CIUDADANO. REQUISITOS PARA SU PROCEDENCIA,
Tesis V/2010, de rubro AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES. consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis
ESTÁN LEGITIMADAS PARA INTERPONER EL RECURSO DE Relevantes 1997-2005, tomo jurisprudencia, págs. 166-168, del
APELACIÓN, consultable en la página de internet www.te.gob.mx Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. 19 Jurisprudencia3/2009,derubroCOMPETENCIA.CORRESPONDE
12 Tesis S3EL 114/2001, de rubro RECURSO DE APELACIÓN A LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL
INTERPUESTO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS PREVIOS A LA PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CONOCER DE LAS
JORNADA ELECTORAL. CASO EN QUE NO HA LUGAR A SU IMPUGNACIONES RELACIONADAS CON LA INTEGRACIÓN
ARCHIVO, consultable en Compilación Oficial de Jurisprudencia DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES DE LAS ENTIDADES
y Tesis Relevantes 1997-2005, págs. 849-851, del Tribunal FEDERATIVAS, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis
Electoral del Poder Judicial de la Federación. en materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
II/2008, de rubro RECURSO DE APELACIÓN. EL Federación, año 2, número 4, 2009, págs.13-15.
PROMOVIDO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS PREVIOS A LA 12/2009, de rubro ACCESO AL CARGO DE
ELECCIÓN, NO VINCULADO CON LA JORNADA ELECTORAL DIPUTADO. COMPETE A LA SALA SUPERIOR CONOCER DE
O SUS RESULTADOS, SE DEBE RESOLVER DE MANERA LAS IMPUGNACIONES RELACIONADAS CON ÉL, , publicada
AUTÓNOMA (Legislación de Aguascalientes), publicada en la en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del
Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, consultable
Electoral del Poder Judicial de la Federación, número especial en la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del
1, 2009, Págs. 66-67. Poder Judicial de la Federación.
13 Jurisprudencia S3ELJ 22/2001, de rubro RECONSIDERACIÓN. 11/2010, de rubro INTEGRACIÓN DE AUTORIDADES
CONCEPTO DE SENTENCIA DE FONDO, PARA LA ELECTORALES. ALCANCES DEL CONCEPTO PARA SU
INTERPOSICIÓN DEL RECURSO, consultable en la Compilación PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL., consultable en la página
Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, tomo de internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder
jurisprudencia, págs. 260-261, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Judicial de la Federación. 20 Jurisprudencia S3ELJ 05/2005, de rubro MEDIO DE
14 Jurisprudencia 32/2009, de rubro RECURSO DE IMPUGNACIÓN INTRAPARTIDARIO. DEBE AGOTARSE ANTES
RECONSIDERACIÓN. PROCEDE SI EN LASENTENCIALASALA DE ACUDIR A LA INSTANCIA JURISDICCIONAL, AUN CUANDO
REGIONAL INAPLICA, EXPRESA O IMPLÍCITAMENTE, UNA EL PLAZO PARA SU RESOLUCIÓN NO ESTÉ PREVISTO EN
LEY ELECTORAL POR CONSIDERARLA INCONSTITUCIONA, LA REGLAMENTACIÓN DEL PARTIDO POLÍTICO, consultable
consultable en la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes
Electoral del Poder Judicial de la Federación. 1997-2005, tomo jurisprudencia, págs. 172-173, del Tribunal
Tesis XLIII/2009, de rubro RECURSO DE RECONSIDERACIÓN. Electoral del Poder Judicial de la Federación.
PROCEDE PARAIMPUGNAR LASENTENCIAINTERLOCUTORIA 21 Jurisprudencia S3ELJ 03/2003, de rubro JUICIO PARA LA
QUE RESUELVE SOBRE LA PRETENSIÓN DE NUEVO PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES
ESCRUTINIO Y CÓMPUTO EN EL JUICIO DE INCONFORMIDAD, DEL CIUDADANO. PROCEDE CONTRA ACTOS DEFINITIVOS
consultable en la página de internet www.te.gob.mx E IRREPARABLES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, consultable

49
en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes Y DESEMPEÑO DE CARGOS PARTIDISTAS ESTATALES Y

1997-2005, tomo jurisprudencia, págs. 161-164, del Tribunal MUNICIPALES, consultable en la página de internet www.te.gob.
Electoral del Poder Judicial de la Federación. mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
22 Tesis S3EL 114/2001, de rubro RECURSO DE APELACIÓN 29 Tesis X/2009, de rubro REFERÉNDUM O PLEBISCITO COMO
INTERPUESTO DENTRO DE LOS CINCO DÍAS PREVIOS A INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA DIRECTA. LOS ACTOS
LA JORNADA ELECTORAL. CASO EN QUE NO HA LUGAR RELACIONADOS CON ESTOS SON IMPUGNABLES A TRAVÉS
A SU ARCHIVO, consultable en la Compilación Oficial de DEL JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, tomo tesis POLÍTICO ELECTORALES DEL CIUDADANO publicada en la
relevantes, págs. 851-853, del Tribunal Electoral del Poder Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal
Judicial de la Federación. Electoral del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 4,
23 Jurisprudencia 36/2009 de rubro ASIGNACIÓN POR EL 2009, págs. 44-45.
PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL. ES 30 Jurisprudencia 1/2007, de rubro INCORPORACIÓN DEL
IMPUGNABLE POR LOS CANDIDATOS A TRAVÉS DEL JUICIO CIUDADANO AL PADRÓN ELECTORAL Y A LA LISTA
PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO- NOMINAL DE ELECTORES CUANDO ES REHABILITADO EN
ELECTORALES DEL CIUDADANO, consultable en la página de SUS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES, publicada en la
internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal
de la Federación. Electoral del Poder Judicial de la Federación, año 1, número 1,
24 12/2009, de rubro ACCESO AL CARGO DE 2008, págs. 26-27.
DIPUTADO. COMPETE A LA SALA SUPERIOR CONOCER DE 31 Jurisprudencia S3ELJ 09/2001, de rubro DEFINITIVIDAD
LAS IMPUGNACIONES RELACIONADAS CON ÉL, , publicada Y FIRMEZA. SI EL AGOTAMIENTO DE LOS MEDIOS
en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del IMPUGNATIVOS ORDINARIOS IMPLICAN LA MERMA O
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, consultable EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN DEL ACTOR, DEBE TENERSE
en la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del POR CUMPLIDO EL REQUISITO, consultable en la Compilación
Poder Judicial de la Federación. Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, tomo
25 Jurisprudencia3/2009,derubro COMPETENCIA.CORRESPONDE jurisprudencia, págs. 80-81, del Tribunal Electoral del Poder
A LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL Judicial de la Federación.
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CONOCER DE LAS 32 Jurisprudencia 5/2010 de rubro COMPETENCIA. RECAE
IMPUGNACIONES RELACIONADAS CON LA INTEGRACIÓN EN LA SALA SUPERIOR TRATÁNDOSE DE LOS JUICIOS
DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES DE LAS ENTIDADES DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL QUE
FEDERATIVAS publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en VERSEN SOBRE LA DISTRITACIÓN O DEMARCACIÓN DEL
materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la ÁMBITO GEOGRÁFICO ELECTORAL DE LAS ENTIDADES
Federación, año 2, número 4, 2009, págs. 13-15. FEDERATIVAS, consultable en la página de internet www.te.gob.
26 Tesis X/2009, de rubro REFERÉNDUM O PLEBISCITO COMO mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA DIRECTA. LOS ACTOS 33 Tesis XLV/2008 de rubro COMPETENCIA. JUICIO DE REVISIÓN
RELACIONADOS CON ESTOS SON IMPUGNABLES A TRAVÉS CONSTITUCIONAL ELECTORAL QUE CORRESPONDA A LAS
DEL JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS SALAS SUPERIOR Y REGIONALES, DEBE CONOCER LA
POLÍTICO ELECTORALES DEL CIUDADANO publicada en la PRIMERA CUANDO LA MATERIA DE IMPUGNACIÓN SEA
Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal INESCINDIBLE, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis
Electoral del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 4, en materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
2009, págs. 44-45. la Federación, año 2, número 3, 2009, págs. 35-36.
27 Jurisprudencia 1/2008, de rubro AGENTES MUNICIPALES. 34 Jurisprudencia 5/2009 de rubro COMPETENCIA. CORRESPONDE
CUANDO SURGEN DE PROCESOS COMICIALES, SU A LA SALA SUPERIOR CONOCER DE LAS IMPUGNACIONES,
ELECCIÓN ES IMPUGNABLE A TRAVÉS DEL JUICIO POR SANCIONES A PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES EN
PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO- EL ÁMBITO LOCAL, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y
ELECTORALES DEL CIUDADANO, publicada en la Gaceta Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial
Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral de la Federación, año 2, número 4, 2009, págs. 12-13.
del Poder Judicial de la Federación, año 1, número 2, 2008, 35 Jurisprudencia S3ELJ 21/2002, de rubro COALICIÓN.
págs. 33-34. TIENE LEGITIMACIÓN PARA PROMOVER LOS MEDIOS
28 Jurisprudencia 10/2010, de rubro COMPETENCIA. IMPUGNATIVOS EN MATERIA ELECTORAL, consultable en la
CORRESPONDE A LAS SALAS REGIONALES CONOCER Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-
DE LAS IMPUGNACIONES VINCULADAS CON EL ACCESO 2005, tomo jurisprudencia, págs. 49-50, del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación.

Ley Orgánica
del Poder Judicial
de la Federación
2
LEY ORGÁNICA
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
La Carrera Judicial está integrada por las siguientes La Carrera Judicial está integrada por las siguientes
categorías: categorías:
I. Magistrados de circuito; I…
II. Juez de distrito;
III. Secretario General de Acuerdos de la Suprema
Corte de Justicia o de la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación;
IV. Subsecretario General de Acuerdos de la Supre-
ma Corte de Justicia o de la Sala Superior del Tribu-
nal Electoral del Poder Judicial de la Federación;
V. Secretario de Estudio y Cuenta de Ministro o Se-
cretarios de Estudio y Cuenta e Instructores de la
Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación;
VI. Secretario de Acuerdos de Sala;
VII. Subsecretario de Acuerdos de Sala;
VIII. Secretario de Tribunal de Circuito o Secretario de VIII. Secretario de Tribunal de Circuito, Secretario
Estudio y Cuenta de las Salas Regionales del Tribu- General de Acuerdos o Secretario de Estudio y
nal Electoral del Poder Judicial de la Federación; Cuenta de las Salas Regionales del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación;
IX. Secretario de Juzgado de Distrito; y IX. Secretario de Juzgado de Distrito o Subsecreta-
rio General de Acuerdos de las Salas Regionales
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-
deración, y
X. Actuario del Poder Judicial de la Federación. X. Actuario o Secretario Auxiliar.
La Sala Superior tendrá competencia para: La Sala Superior tendrá competencia para:
I. Conocer y resolver, en forma definitiva e inatacable, I. Conocer y resolver, en forma definitiva e inatacable,
las controversias que se susciten por: las controversias que se susciten por:
a) Los juicios de inconformidad, en única instancia, a)…
que se presenten en contra de los cómputos distri-
52
tales de la elección de Presidente de los Estados

Unidos Mexicanos, en los términos de la ley de la
materia. Una vez resueltos los que se hubieren inter-
puesto, siempre que dichos juicios no tengan como
efecto la nulidad de la elección, realizará el cómputo
final, procediendo a formular la declaración de vali-
dez de la elección y la de Presidente Electo respecto
del candidato que hubiese obtenido el mayor núme-
ro de votos. Las decisiones que adopte la Sala Supe-
rior serán comunicadas de inmediato a la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión para los efectos
constitucionales correspondientes;
b) Los recursos de reconsideración a que se refiere b) Los recursos de reconsideración, en los térmi-
el párrafo tercero del artículo 60 de la Constitución nos de lo establecido en la Constitución Política
Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en sede los Estados Unidos Mexicanos y la ley de la
gunda instancia se presenten en contra de las resolu- materia;1
ciones de las Salas Regionales recaídas a los medios
de impugnación previstos en la ley de la materia, en
las elecciones federales de diputados y senadores;
c) Los recursos de apelación, en única instancia, que c)…
se presenten en contra de actos y resoluciones de los
órganos centrales del Instituto Federal Electoral;
d) Los juicios de revisión constitucional electoral, en d) Los juicios de revisión constitucional electoral, en
única instancia y en los términos previstos en la ley de única instancia, por actos o resoluciones definitivos y
la materia, por actos o resoluciones definitivos y fir- firmes de las autoridades competentes para organi-
mes de las autoridades competentes para organizar, zar, calificar o resolver las impugnaciones en los pro-
calificar o resolver las impugnaciones en los procesos cesos electorales de las entidades federativas, que
electorales de las entidades federativas, que pudiesen pudiesen ser violatorios de los preceptos de la Cons-
ser violatorios de los preceptos de la Constitución Po- titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
lítica de los Estados Unidos Mexicanos y determinan- determinantes para el desarrollo del proceso electoral
tes para el desarrollo del proceso electoral respectivo respectivo o el resultado final de las elecciones, en
o el resultado final de las elecciones de Gobernador y los casos y términos que establezca la ley de la
de Jefe de Gobierno del Distrito Federal; materia;2
e) Los juicios para la protección de los derechos e) Los juicios para la protección de los derechos
político-electorales del ciudadano, en única instan- político-electorales del ciudadano, en única instancia
cia y en los términos de la ley de la materia, que se que se promuevan por violación a los derechos de ser
promuevan por violación al derecho de ser votado en votado en las elecciones populares, de asociarse
las elecciones de Presidente Constitucional de los individual y libremente para tomar parte en forma
Estados Unidos Mexicanos, de diputados federales y pacífica en los asuntos políticos y de afiliarse libre
senadores por el principio de representación propor- e individualmente a los partidos políticos y agrupa-
cional, Gobernador o de Jefe de Gobierno del Distrito ciones políticas, así como del derecho de integrar
Federal; los que se promuevan por violación al dere- las autoridades electorales, y de participación ciu-

53
cho de asociarse individual y libremente para tomar dadana en las entidades federativas, en los casos y
parte en forma pacífica en los asuntos políticos, así términos que establezca la ley de la materia;3
como los que se presenten en contra de las determi-
naciones de los partidos políticos en la selección de
sus candidatos en las elecciones antes mencionadas
o en la integración de sus órganos nacionales. En los
dos últimos casos la Sala Superior admitirá el medio
de impugnación una vez que los quejosos hayan ago-
tado los medios partidistas de defensa;
f) Los conflictos o diferencias laborales entre el Tribu- f) Los conflictos o diferencias laborales entre el Tribu-
nal Electoral y sus servidores, y nal Electoral y sus servidores;
g) Los conflictos o diferencias laborales entre el Ins- g) Los conflictos o diferencias laborales entre el Ins-
tituto Federal Electoral y sus servidores adscritos a tituto Federal Electoral y sus servidores adscritos a
órganos centrales. órganos centrales, y
h) Todos aquellos asuntos que no sean de la
competencia expresa de las Salas Regionales.
II. Las impugnaciones por la determinación y, en su II…
caso, aplicación de sanciones impuestas por los ór-
ganos centrales del Instituto a ciudadanos, partidos
políticos, organizaciones o agrupaciones políticas o
de ciudadanos, observadores y cualquier otra perso-
na física o moral, pública o privada, en los términos
de la ley de la materia;
III. Apercibir, amonestar e imponer multas hasta por

doscientas veces el importe del salario mínimo diario
general vigente en el Distrito Federal al momento de
cometerse la falta, a aquellas personas que falten al
respeto de algún órgano o miembro del Tribunal Elec-
toral en las promociones que hagan o aquellos que
presenten impugnaciones o escritos frívolos;
IV. Fijar la jurisprudencia obligatoria en los términos

de los artículos 232 al 235 de esta ley;
V. Elegir a su presidente en los términos del párrafo

primero del artículo 190 de esta ley, así como conocer
y aceptar, en su caso, su renuncia a dicho cargo;
VI. Insacular de entre sus miembros, con excepción

del presidente, al magistrado que integre la Comisión
de Administración;
LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

54
VII. Conceder licencias a los magistrados electorales

que la integran, siempre que no excedan de un mes,
en los términos del inciso d) del artículo 227 de esta
ley;
VIII. Nombrar los comités que sean necesarios para

la atención de los asuntos de su competencia;
IX. Designar a su representante ante la Comisión

Sustanciadora del Tribunal Electoral;
X. Aprobar el Reglamento Interno que someta a su

consideración la Comisión de Administración y dictar
los acuerdos generales en las materias de su com-
petencia;
XI. Fijar los días y horas en que deba sesionar la Sala,

tomando en cuenta los plazos electorales;
XII. Conocer y resolver sobre las excusas o impedi-

mentos de los magistrados electorales que la integran;
XIII. Resolver los conflictos de competencia que se

susciten entre las Salas Regionales;
XIV. Vigilar que se cumplan las normas de registro y

seguimiento de la situación patrimonial de los servi-
dores de la Sala Superior ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación;
XV. Aprobar los lineamientos para el desahogo de los

procedimientos sancionadores por las infracciones en
las que incurran los magistrados electorales de las
Salas Regionales y el personal administrativo adscri-
to al Tribunal;
XVI. Ejercer la facultad de atracción, ya sea de oficio, o

bien, a petición de parte o de alguna de las Salas Re-
gionales, para conocer de aquellos asuntos que por su
importancia y trascendencia así lo ameriten, de acuer-
do con lo previsto en el artículo 189 Bis de esta ley;

55
XVII. Remitir para su resolución a las Salas Regionales XVII. Remitir los asuntos de su competencia, para
del Tribunal, con fundamento en los acuerdos gene- su resolución, a las Salas Regionales del Tribu-
rales que dicte, los asuntos de su competencia en los nal, con fundamento en los acuerdos que dicte,
que hubiere establecido jurisprudencia, atendiendo a atendiendo a un principio de racionalidad que pri-
un principio de racionalidad que privilegie la pronta vilegie la pronta y expedita impartición de la jus-
y expedita impartición de la justicia electoral. Dichos ticia electoral. Para que dichos acuerdos surtan
acuerdos surtirán efectos después de publicados en efectos generales deberán publicarse en el Diario
el Diario Oficial de la Federación. La determinación Oficial de la Federación. La determinación que
que emita la Sala Superior respecto de ejercer o no la emita la Sala Superior respecto de ejercer o no la
facultad de delegación será inatacable; facultad de delegación será inatacable;
XVIII. Resolver, en la esfera de su competencia, la no XVIII. Resolver, en la esfera de su competencia, la no

aplicación, en casos concretos, de leyes electorales aplicación, en casos concretos, de leyes electorales
que sean contrarias a la Constitución; y que sean contrarias a la Constitución;
XIX. Investigar y determinar, en el ámbito de su

competencia, las responsabilidades y sanciones
a los servidores públicos en los términos y
mediante los procedimientos establecidos en la
ley, los reglamentos y acuerdos que la propia Sala
Superior dicte en materia disciplinaria, y
XIX. Las demás que le confieran las leyes y el Regla- XX. Las demás que le confieran las leyes y el
mento Interno del Tribunal. Reglamento Interno del Tribunal.
El presidente del Tribunal Electoral tendrá las atribu- El presidente del Tribunal Electoral tendrá las atribu-
ciones siguientes: ciones siguientes:
I… I…
XXVI. […], y XXVI. […];

XXVII. Las demás que señalen las leyes, el Regla- XXVII. Investigar y determinar, en el ámbito de su
mento Interno o aquellas que sean necesarias para el competencia, las responsabilidades y sanciones a
correcto funcionamiento del Tribunal. los servidores públicos en los términos y mediante
los procedimientos establecidos en la ley, los
reglamentos y acuerdos que el propio presidente
del Tribunal dicte en materia disciplinaria, y

56
XXVIII. Las demás que señalen las leyes, el Regla-

mento Interno o aquellas que sean necesarias para el
correcto funcionamiento del Tribunal.
Cada una de las Salas Regionales, en el ámbito en el Cada una de las Salas Regionales, en el ámbito en el
que ejerza su jurisdicción, tendrá competencia para: que ejerza su jurisdicción, tendrá competencia para:
I. Conocer y resolver, en única instancia y en forma I…
definitiva e inatacable, los recursos de apelación que
se presenten en contra de actos y resoluciones de la
autoridad electoral federal, con excepción de los
de órganos centrales del Instituto Federal Electoral, de
conformidad con lo dispuesto en la ley de la materia;
II. Conocer y resolver los juicios de inconformidad

que se presenten en las elecciones federales de
diputados y senadores por el principio de mayoría
relativa, de conformidad con lo dispuesto en la ley
de la materia;
III. Los juicios de revisión constitucional electoral, en III. Los juicios de revisión constitucional electoral,
única instancia y en los términos previstos en la ley en única instancia, por actos o resoluciones defi-
de la materia, por actos o resoluciones definitivos y nitivos y firmes de las autoridades competentes
firmes de las autoridades competentes para organi- para organizar, calificar o resolver las impugna-
zar, calificar o resolver las impugnaciones en los pro- ciones en los procesos electorales de las entida-
cesos electorales de las entidades federativas, que des federativas, que pudiesen ser violatorios de
pudiesen ser violatorios de los preceptos de la Cons- los preceptos de la Constitución Política de los
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Estados Unidos Mexicanos y determinantes para
determinantes para el desarrollo del proceso electo- el desarrollo del proceso electoral respectivo o el
ral respectivo o el resultado final de las elecciones resultado final de las elecciones, en los términos
de diputados locales y a la Asamblea Legislativa del y condiciones que establezca la ley de la materia;
Distrito Federal, así como de ayuntamientos y de los
titulares de los órganos político-administrativos en
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
Estas impugnaciones solamente procederán cuando ...

habiéndose agotado en tiempo y forma todos los re-
cursos o medios de defensa que establezcan las le-
yes por los que se pueda modificar, revocar o anular el
acto o resolución impugnado, la violación reclamada
ante el Tribunal Electoral pueda resultar determinante

57
para el desarrollo del proceso electoral respectivo o

el resultado final de las elecciones, y la reparación
solicitada sea material y jurídicamente posible dentro
de los plazos electorales, y ello sea factible antes de
la fecha constitucional o legalmente fijada para la ins-
talación de los órganos o la toma de posesión de los
funcionarios electos;
IV. Conocer y resolver, en única instancia y en forma IV. Conocer y resolver, en única instancia y en forma
definitiva e inatacable, los juicios para la protección definitiva e inatacable, salvo los casos previstos en
de los derechos político-electorales del ciudadano ley de la materia, los juicios para la protección de
que se promuevan por: los derechos político-electorales del ciudadano
a) La violación al derecho de votar en las elecciones que se promuevan por violación a los derechos
constitucionales; de votar y ser votado en las elecciones populares,
b) La violación al derecho de ser votado en las elec- de asociarse individual y libremente para tomar
ciones federales de diputados y senadores por el parte en forma pacífica en los asuntos políticos y
principio de mayoría relativa, en las elecciones de de afiliarse libre e individualmente a los partidos
diputados locales y a la Asamblea Legislativa del políticos y agrupaciones políticas, así como del
Distrito Federal, ayuntamientos y titulares de los ór- derecho de integrar las autoridades electorales, y
ganos político-administrativos en las demarcaciones de participación ciudadana en las entidades fede-
territoriales del Distrito Federal, siempre y cuando se rativas, en los casos y términos que establezca la
hubiesen reunido los requisitos constitucionales y los ley la materia;4
previstos en las leyes para su ejercicio;
c) La violación al derecho de ser votado en las elec-
ciones de los servidores públicos municipales diver-
sos a los electos para integrar los ayuntamientos, y
d) La violación de los derechos político-electorales
por determinaciones emitidas por los partidos polí-
ticos en la elección de candidatos a los cargos de
diputados federales y senadores por el principio de
mayoría relativa, diputados locales y a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, ayuntamientos, titu-
lares de los órganos político-administrativos en las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal y di-
rigentes de los órganos de dichos institutos distintos
a los nacionales. La Sala Regional correspondiente
admitirá el medio de impugnación una vez que los
quejosos hayan agotado los medios partidistas de
defensa.
V. Calificar y resolver las excusas que presenten los V…
magistrados electorales de la Sala respectiva;

58
VI. Encomendar a los secretarios y actuarios, la reali-

zación de diligencias que deban practicarse fuera de
las instalaciones de la Sala;
VII. Fijar la fecha y hora de sus sesiones públicas;
VIII. Elegir, a quien fungirá como su Presidente;
IX. Nombrar, conforme a los lineamientos generales IX. Nombrar, conforme a los lineamientos generales
que dicte la Comisión de Administración, al secretario que dicte la Comisión de Administración, al secreta-
general, secretarios y actuarios, así como al demás rio y subsecretario general de acuerdos, secreta-
personal jurídico y administrativo; rios y actuarios, así como al demás personal jurídico
y administrativo;
X. Resolver, en la esfera de su competencia, la no X…
aplicación, en casos concretos, de leyes electorales
que sean contrarias a la Constitución;
XI. Resolver los asuntos relativos a los partidos políti-
cos y a las agrupaciones o asociaciones políticas de
carácter local;
XII. Conocer y resolver en forma definitiva e inataca-
ble, las diferencias laborales entre el Instituto Fede-
ral Electoral y sus servidores adscritos a los órganos
desconcentrados;
XIII. Conceder licencias a los magistrados electorales
que la integran, siempre que no excedan de un mes,
en los términos del inciso d) del artículo 227 Bis de
esta ley, y
XIV. Las que les delegue la Sala Superior y las demás
que señalen las leyes.
Las facultades antes establecidas se sujetarán a los
acuerdos generales que emita la Sala Superior, los
que en ningún caso podrán hacerlas nugatorias de
manera permanente. Los acuerdos específicos que
en uso de su facultad de delegación emita la Sala Su-
perior no establecerán jurisprudencia.
Son atribuciones de los magistrados electorales las Son atribuciones de los magistrados electorales las
siguientes: siguientes:
… …

59
XII. Formular los requerimientos ordinarios necesa- XII. Formular los requerimientos ordinarios necesa-
rios para la integración de los expedientes en los rios para la integración de los expedientes en los
términos de la legislación aplicable, y requerir cual- términos de la legislación aplicable, y requerir cual-
quier informe o documento que, obrando en poder quier informe o documento que, obrando en poder
de los órganos del Instituto Federal Electoral, de las de los órganos del Instituto Federal Electoral, de las
autoridades federales, estatales o municipales, de los autoridades federales, estatales o municipales, de
partidos políticos o de particulares, pueda servir para los partidos políticos o de particulares, pueda servir
la sustanciación de los expedientes, siempre que ello para la sustanciación de los expedientes, siempre
no sea obstáculo para resolver dentro de los plazos que ello no sea obstáculo para resolver dentro de
establecidos, de conformidad con lo señalado en las los plazos establecidos, de conformidad con lo se-
leyes aplicables; ñalado en las leyes aplicables. Asimismo, en casos
extraordinarios, podrán ordenar que se realice al-
guna diligencia o que una prueba se perfeccione
o desahogue, siempre que ello no signifique una
dilación que haga judicial o materialmente irrepa-
rable la violación reclamada, o sea un obstáculo
para resolver dentro de los plazos establecidos,
de conformidad con la leyes aplicables.
XIII. … XIII. …
Para el ejercicio de sus funciones cada una de las Para el ejercicio de sus funciones cada una de las
Salas Regionales nombrará a un secretario general Salas Regionales nombrará a un secretario y sub-
de acuerdos. secretario general de acuerdos.
Artículo 204 Bis
El subsecretario general de acuerdos auxiliará y

apoyará al secretario general de acuerdos en el
ejercicio de las funciones que tenga encomenda-
das, de conformidad con lo previsto por el Regla-
mento Interno del Tribunal.
La Comisión de Administración tendrá las atribuciones La Comisión de Administración tendrá las atribuciones
siguientes: siguientes:
… …

60
XX. Investigar y determinar las responsabilidades y XX. Investigar y determinar, en el ámbito de su

sanciones a los servidores públicos y empleados de competencia, las responsabilidades y sanciones a
la propia Comisión, en los términos y mediante los los servidores públicos en los términos y mediante
procedimientos establecidos en la ley, los reglamen- los procedimientos establecidos en la ley, los
tos y acuerdos que la propia Comisión dicte en mate- reglamentos y acuerdos que la propia Comisión
ria disciplinaria; dicte en materia disciplinaria;
…
Para ser designado actuario en cualquiera de las Sa- Para ser designado actuario en cualquiera de las
las del Tribunal se requiere: Salas del Tribunal se requiere:
… …
III. Tener por lo menos el documento que lo acredite III. Contar con título de licenciado en derecho
como pasante de la carrera de Derecho de una insti- expedido legalmente, y
tución legalmente reconocida; y
Las responsabilidades de todos los miembros del Tri- Las responsabilidades de todos los miembros del
bunal Electoral se regirán por el Título Octavo y las Tribunal Electoral se regirán por el Título Octavo y
disposiciones especiales del presente Título de esta las disposiciones especiales del presente Título de
ley. Para estos efectos, salvo disposición en contra- esta ley. Serán competentes para conocer de las
rio, las facultades señaladas para la Suprema Corte responsabilidades de los servidores públicos del
de Justicia de la Nación y las del Consejo de la Ju- Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa-
dicatura Federal se entenderán atribuidas a la Sala ción, así como para aplicar las sanciones a que se
Superior y a la Comisión de Administración, respecti- refiere el artículo 135 de esta ley:
vamente, y las del Presidente de la Suprema Corte al
Presidente del Tribunal Electoral. I. La Sala Superior, tratándose de faltas de los ma-
gistrados integrantes de ésta y de las faltas gra-
ves cometidas por sus servidores públicos;
II. El presidente del Tribunal Electoral, en los ca-

sos siguientes:
a) Faltas de los servidores públicos de la Sala Su-

perior, en los casos no comprendidos en la frac-
ción anterior;
b) Faltas de los servidores públicos que depen-
dan de la presidencia del Tribunal, y
c) Faltas de los servidores públicos de las coordina-
ciones que dependan de la presidencia del Tribunal.

61
III. La Comisión de Administración, en los casos

no comprendidos en las fracciones anteriores.
La Sala Superior, la Comisión de Administración y

el presidente del Tribunal podrán señalar, median-
te acuerdos generales, los órganos que podrán
auxiliarlos en la sustanciación de los procedimien-
tos de responsabilidad comprendidos en las frac-
ciones anteriores.
Las resoluciones que dicten la Sala Superior, el …

presidente del Tribunal o la Comisión de Administra-
ción, salvo los casos previstos en la parte final de la
fracción IX del artículo 209 y en el párrafo segundo
del artículo 241 de esta ley, en el ámbito de sus res-
pectivas competencias, serán definitivas e inataca-
bles por lo que no procederá juicio o recurso alguno
en contra de las mismas.
En los casos de excepción a que se refiere el párra- …

fo anterior, el magistrado o servidor destituido po-
drá apelar sin sujetarse a formalidad alguna, ante
la Sala Superior del Tribunal en un plazo de diez
días hábiles, contados a partir de que se le notifique
la determinación correspondiente. La Sala Superior
resolverá en el término de treinta días hábiles la
apelación presentada.
Los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal …

Electoral sólo podrán ser removidos de sus cargos
en los términos de los artículos 110 y 111 del Título
Cuarto de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos.
La Comisión Sustanciadora en los conflictos laborales La Comisión Sustanciadora en los conflictos labo-
se integrará por un representante de la Sala Superior, rales se integrará por un representante de la Sala
quien la presidirá, otro de la Comisión de Administra- Superior, quien la presidirá, otro de la Comisión de
ción y un tercero nombrado por el Sindicato de Tra- Administración y un tercero electo por los propios
bajadores del Poder Judicial de la Federación. Para trabajadores del Tribunal Electoral. En la sustan-

62
el nombramiento del representante de la Comisión de ciación y resolución de los conflictos laborales entre
Administración emitirán su opinión los representantes el Tribunal y sus servidores y empleados se seguirá
de la Sala Superior y del Sindicato. En la sustancia- en lo conducente, lo establecido en los artículos 152 a
ción y resolución de los conflictos laborales entre el 161 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
Tribunal y sus servidores y empleados se seguirá en del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo
lo conducente, lo establecido en los artículos 152 a 123 constitucional. Para estos efectos, se entenderá
161 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio que las facultades del Pleno de la Suprema Corte de
del Estado, reglamentaria del apartado B del artículo Justicia de la Nación corresponden a la Sala Superior
123 constitucional. Para estos efectos, se entenderá y las del presidente de la Suprema Corte al presiden-
que las facultades del Pleno de la Suprema Corte de te del Tribunal.
Justicia de la Nación corresponden a la Sala Superior
y las del presidente de la Suprema Corte al presiden-
te del Tribunal.
Los servidores del Tribunal que sean destituidos (Se elimina segundo párrafo.)
podrán apelar tal decisión ante la Sala Superior del
mismo.

63
NOTAS A LA LEY ORGÁNICA

DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
1 Jurisprudencia 32/2009, de rubro RECURSO DE FORMA ANÁLOGA A LOS PARTIDOS POLÍTICOS (Legislación
RECONSIDERACIÓN. PROCEDE SI EN LA SENTENCIA LA SALA de Yucatán), publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en
REGIONAL INAPLICA, EXPRESA O IMPLÍCITAMENTE, UNA materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
LEY ELECTORAL POR CONSIDERARLA INCONSTITUCIONAL, Federación, año 1, número 1, 2008, págs. 51 a 52.
consultable en la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal III/2008, de rubro CONSULTA PREVISTA EN LA
Electoral del Poder Judicial de la Federación. NORMATIVIDAD ELECTORAL. CUANDO LA RESPUESTA
Tesis XLIII/2009, de rubro RECURSO DE RECONSIDERACIÓN. CONSTITUYA UNA OPINIÓN, NO ES DETERMINANTE PARA LA
PROCEDE PARA IMPUGNAR LA SENTENCIA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL
INTERLOCUTORIA QUE RESUELVE SOBRE LA PRETENSIÓN ELECTORAL, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en
DE NUEVO ESCRUTINIO Y CÓMPUTO EN EL JUICIO DE materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
INCONFORMIDAD, consultable en la página de internet Federación, año 1, número 2, 2008, págs. 54 a 55.
www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la XLV/2008, de rubro COMPETENCIA. JUICIO
Federación. DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL QUE
2 Jurisprudencia 10/2007, de rubro DETERMINANCIA. PARA CORRESPONDA A LAS SALAS SUPERIOR Y REGIONALES,
EL JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL DEBE CONOCER LA PRIMERA CUANDO LA MATERIA DE
NO DEBE CONSIDERARSE, COMO REGLA GENERAL, EL IMPUGNACIÓN SEA INESCINDIBLE, publicada en la Gaceta
FINANCIAMIENTO PÚBLICO FEDERAL, CUANDO SE IMPUGNA Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral
LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES ECONÓMICAS POR UNA del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 3, 2009,
AUTORIDAD ELECTORAL LOCAL A PARTIDOS POLÍTICOS págs. 35 a 36.
NACIONALES, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis XXXVI/2008, de rubro PAQUETES ELECTORALES.
en materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de LA INTERLOCUTORIA QUE DECIDE SOBRE LA PRETENSIÓN
la Federación, año 1, número 1, 2008, págs. 21 a 23. DE SU APERTURA ES DEFINITIVA Y FIRME PARA LA
12/2008, de rubro VIOLACIÓN DETERMINANTE EN PROCEDENCIA DEL JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL
EL JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL. ELECTORAL, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en
SE CUMPLE ANTE LA POSIBLE AFECTACIÓN EN LA IMAGEN materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, publicada en la Gaceta Federación, año 2, número 3, 2009, págs. 48 a 49.
Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral XXXII/2009, de rubro COMPETENCIA.
del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 3, 2009, CORRESPONDE A LA SALA SUPERIOR CONOCER DE LOS
págs. 27 a 28. JUICIOS DE REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL
5/2009, de rubro COMPETENCIA. CORRESPONDE RELATIVOS A LOS PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DE
A LA SALA SUPERIOR CONOCER DE LAS IMPUGNACIONES, DIRIGENTES ESTATALES Y MUNICIPALES DE LOS PARTIDOS
POR SANCIONES A PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES EN POLÍTICOS NACIONALES, publicada en la Gaceta Jurisprudencia
EL ÁMBITO LOCAL, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral del Poder
Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial Judicial de la Federación, consultable en la página de internet
de la Federación, año 2, número 4, 2009, págs. 12 a 13. www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
6/2009, de rubro COMPETENCIA. CORRESPONDE Federación.
A LA SALA SUPERIOR CONOCER DE IMPUGNACIONES 3 Jurisprudencia 3/2009, de rubro COMPETENCIA.
RELACIONADAS CON EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO, CORRESPONDE A LA SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL
PARA ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES, DE ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN
LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES EN EL ÁMBITO CONOCER DE LAS IMPUGNACIONES RELACIONADAS CON
ESTATAL, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en LA INTEGRACIÓN DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES
materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, publicada en la Gaceta
Federación, año 2, número 4, 2009, págs. 11 a 12. Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral
Tesis XXIX/2007, de rubro CANDIDATOS INDEPENDIENTES. del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 4, 2009, págs.
ESTÁN LEGITIMADOS PARA PROMOVER EL JUICIO DE 13 a 15.
REVISIÓN CONSTITUCIONAL ELECTORAL, CUANDO LA 12/2009, de rubro ACCESO AL CARGO DE
LEY REGULA SU PARTICIPACIÓN EN LA ELECCIÓN EN DIPUTADO. COMPETE A LA SALA SUPERIOR CONOCER DE

64
LAS IMPUGNACIONES RELACIONADAS CON ÉL, consultable del Poder Judicial de la Federación, año 1, número 1, 2008,
en la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del págs. 79 a 81.
Poder Judicial de la Federación. XVIII/2007, de rubro DERECHO POLÍTICO-
7/2010, de rubro INTERÉS JURÍDICO EN LA ELECTORAL DE SER VOTADO. SU TUTELA EXCLUYE LOS
PROCEDENCIA DEL JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS ACTOS POLÍTICOS CORRESPONDIENTES AL DERECHO
DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO, PARLAMENTARIO, publicada en la Gaceta Jurisprudencia
CUANDO SE ALEGAN PRESUNTAS VIOLACIONES AL y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral del Poder
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN MATERIA Judicial de la Federación, año 1, número 1, 2008, págs. 68 a
POLÍTICO-ELECTORAL, consultable en la página de internet 69.
www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la XVIII/2008, de rubro REVOCACIÓN DE
Federación. MANDATO. EL JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS
11/2010, de rubro INTEGRACIÓN DE AUTORIDADES DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO ES
ELECTORALES. ALCANCES DEL CONCEPTO PARA SU IMPROCEDENTE PARA IMPUGNARLO, publicada en la Gaceta
PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL, consultable en la página de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral
internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Poder Judicial de la Federación, año 1, número 2, 2008,
de la Federación. págs. 68 a 69.
Tesis XIV/2007, de rubro JUICIO PARA LA PROTECCIÓN 4 Jurisprudencia 10/2010, de rubro COMPETENCIA.
DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CORRESPONDE A LAS SALAS REGIONALES CONOCER
CIUDADANO. LA REMOCIÓN DEL COORDINADOR DE DE LAS IMPUGNACIONES VINCULADAS CON EL ACCESO
UNA FRACCIÓN PARLAMENTARIA NO ES IMPUGNABLE Y DESEMPEÑO DE CARGOS PARTIDISTAS ESTATALES Y
(Legislación de Campeche), publicada en la Gaceta MUNICIPALES, consultable en la página de internet www.te.gob.mx
Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Código Federal
de Instituciones
y Procedimientos Electorales
3
CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES
Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
1…. 1. ...
2. Durante el tiempo que comprendan las campañas 2. Durante el tiempo que comprendan las campañas
electorales federales y hasta la conclusión de la jor- electorales federales y locales y hasta la conclusión
nada comicial, deberá suspenderse la difusión en los de la jornada comicial, deberá suspenderse la difu-
medios de comunicación social de toda propaganda sión en los medios de comunicación social de toda
gubernamental, tanto de los poderes federales y es- propaganda gubernamental, tanto de los poderes fe-
tatales, como de los municipios, órganos de gobierno derales y estatales, como de los municipios, órganos
del Distrito Federal, sus delegaciones y cualquier otro de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y
ente público. Las únicas excepciones a lo anterior se- cualquier otro ente público. Las únicas excepciones a
rán las campañas de información de las autoridades lo anterior serán las campañas de información de las
electorales, las relativas a servicios educativos y de autoridades electorales, las relativas a servicios edu-
salud, o las necesarias para la protección civil en ca- cativos y de salud, o las necesarias para la protección
sos de emergencia. civil en casos de emergencia.
3. … 3. …
4. … 4. …
1. Cuando se declare nula una elección o los inte- 1. …

grantes de la fórmula triunfadora resultaren inelegi-
bles, la convocatoria para la elección extraordinaria
deberá emitirse dentro de los cuarenta y cinco días
siguientes a la conclusión de la última etapa del pro-
ceso electoral.
2. En el caso de vacantes de miembros del Congreso 2. …

de la Unión electos por el principio de mayoría relati-
va, la Cámara de que se trate convocará a elecciones
extraordinarias.
3. Las vacantes de miembros propietarios de la Cá- 3. Las vacantes de miembros propietarios de la Cá-
mara de Diputados electos por el principio de repre- mara de Diputados electos por el principio de repre-
68
sentación proporcional deberán ser cubiertas por los sentación proporcional deberán ser cubiertas por los
suplentes de la fórmula electa respectiva. Si la va- suplentes de la fórmula electa respectiva. Si la va-
cante se presenta respecto de la fórmula completa, cante se presenta respecto de la fórmula completa,
será cubierta por aquella fórmula de candidatos del será cubierta por la siguiente fórmula del mismo
mismo partido que siga en el orden de la lista regional sexo de la lista regional respectiva del mismo partido,
respectiva, después de habérsele asignado los dipu- después de habérsele asignado los diputados que le
tados que le hubieren correspondido. hubieren correspondido.
4. Las vacantes de miembros propietarios de la Cá- 4. Las vacantes de miembros propietarios de la Cá-
mara de Senadores electos por el principio de repre- mara de Senadores electos por el principio de repre-
sentación proporcional deberán ser cubiertas por los sentación proporcional deberán ser cubiertas por los
suplentes de la fórmula electa respectiva. Si la va- suplentes de la fórmula electa respectiva. Si la vacan-
cante se presenta respecto de la fórmula completa, te se presenta respecto de la fórmula completa, será
será cubierta por aquella fórmula de candidatos del cubierta por la siguiente fórmula del mismo sexo
mismo partido que siga en el orden de la lista nacional de la lista de la lista nacional respectiva del mismo
respectiva, después de habérsele asignado los sena- partido, después de habérsele asignado los diputados
dores que le hubieren correspondido. que le hubieren correspondido.
1. Son prerrogativas de los partidos políticos nacio- 1. …

nales:
a) Tener acceso a la radio y televisión en los términos

de la Constitución y este Código;
b) Participar, en los términos de este Código, del fi-

nanciamiento público correspondiente para sus acti-
vidades.
c) Gozar del régimen fiscal que se establece en este

Código y en las leyes de la materia; y
d) Usar las franquicias postales y telegráficas que

sean necesarias para el cumplimiento de sus funcio-
nes.
2. Los partidos políticos locales gozarán de la pre-
rrogativa del párrafo 1 inciso a) en los términos
previstos en este ordenamiento.1

69
1. Los partidos políticos tienen derecho al uso de 1. …

manera permanente de los medios de comunicación
social. 2. …
2. Los partidos políticos, precandidatos y candidatos
a cargos de elección popular, accederán a la radio y
la televisión a través del tiempo que la Constitución
otorga como prerrogativa a los primeros, en la forma
y términos establecidos por el presente capítulo.
3. Los partidos políticos, precandidatos y candidatos 3. Los partidos políticos, precandidatos y candidatos
a cargos de elección popular, en ningún momen- a cargos de elección popular federal, local y munici-
to podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras pal, en ningún momento podrán contratar o adquirir,
personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y por sí o por terceras personas, tiempos en cualquier
televisión. Tampoco podrán contratar los dirigentes y modalidad de radio y televisión. Tampoco podrán con-
afiliados a un partido político, o cualquier ciudadano, tratar los dirigentes y afiliados a un partido político,
para su promoción personal con fines electorales. La o cualquier ciudadano, para su promoción personal
violación a esta norma será sancionada en los térmi- con fines electorales. La violación a esta norma será
nos dispuestos en el Libro Séptimo de este Código. sancionada en los términos dispuestos en el Libro
Séptimo de este Código.2
4. Ninguna persona física o moral, sea a título propio 4 Ninguna persona física o moral, sea a título propio
o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda o por cuenta de terceros, podrá contratar propagan-
en radio y televisión dirigida a influir en las preferen- da política o electoral en radio y televisión dirigida
cias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en a influir en las preferencias electorales de los ciuda-
contra de partidos políticos o de candidatos a cargos danos, ni a favor o en contra de partidos políticos o
de elección popular. Queda prohibida la transmisión de candidatos a cargos de elección popular. Queda
en territorio nacional de este tipo de propaganda con- prohibida la transmisión en territorio nacional de este
tratada en el extranjero. Las infracciones a lo estable- tipo de propaganda contratada en el extranjero. Las
cido en este párrafo serán sancionadas en los térmi- infracciones a lo establecido en este párrafo serán
nos dispuestos en el Libro Séptimo de este Código. sancionadas en los términos dispuestos en el Libro
Séptimo de este Código.
5. El Instituto Federal Electoral es la autoridad única 5. …3

para la administración del tiempo que corresponda
al Estado en radio y televisión destinado a los fines
propios del Instituto y a los de otras autoridades elec-
torales, así como al ejercicio de las prerrogativas que
la Constitución y este Código otorgan a los partidos
políticos en esta materia.
CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

70
6. El Instituto garantizará a los partidos políticos el 6. Para efectos de lo dispuesto en este

uso de sus prerrogativas constitucionales en radio y Capítulo, son autoridades electorales los
televisión; establecerá las pautas para la asignación órganos del Estado, a nivel federal o de las
de los mensajes y programas que tengan derecho a entidades federativas, administrativos o
difundir, tanto durante los periodos que comprendan jurisdiccionales, que tienen directamente a su
los procesos electorales, como fuera de ellos; atende- cargo la organización de procesos electorales,
rá las quejas y denuncias por la violación a las normas la fiscalización de los recursos de los partidos
aplicables y determinará, en su caso, las sanciones. políticos, la vigilancia y sanción de infracciones
administrativas, o la resolución de conflictos
electorales y calificación de las elecciones, así
como las instancias encargadas de perseguir
los delitos en la materia.4
7. El Consejo General se reunirá a más tardar el 20 7. El Instituto garantizará a los partidos políticos el
de septiembre del año anterior al de la elección con uso de sus prerrogativas constitucionales en radio y
las organizaciones que agrupen a los concesionarios televisión; establecerá las pautas para la asignación
y permisionarios de radio y televisión, para presentar de los mensajes y programas que tengan derecho a
las sugerencias de lineamientos generales aplicables difundir, tanto durante los periodos que comprendan
a los noticieros respecto de la información o difusión los procesos electorales, como fuera de ellos; atenderá
de las actividades de precampaña y campaña de los las quejas y denuncias por la violación a las normas
partidos políticos. En su caso, los acuerdos a que se aplicables y determinará, en su caso, las sanciones.
llegue serán formalizados por las partes y se harán
del conocimiento público. En el ámbito local, los partidos políticos tendrán
derecho a acceder a las prerrogativas de radio
y televisión conforme a los porcentajes de
votación que prevean las legislaciones de las
entidades federativas, atendiendo a la propuesta
de las autoridades competentes.
8. El Consejo General se reunirá a más tardar el 20

de septiembre del año anterior al de la elección con
las organizaciones que agrupen a los concesionarios
y permisionarios de radio y televisión, para presentar
las sugerencias de lineamientos generales aplicables
a los noticieros respecto de la información o difusión
de las actividades de precampaña y campaña de los
partidos políticos. En su caso, los acuerdos a que se
llegue serán suscritos por las partes y se harán del
conocimiento público.5
9. Con independencia de lo establecido en el

artículo 75 de este Código, la obligación de

71
transmitir los tiempos del Estado que administra

el Instituto Federal Electoral se actualizará
respecto de cada estación de radio o canal de
televisión que use, aproveche o explote su propia
banda de frecuencias del espectro radioeléctrico
para prestar el servicio de radiodifusión en el
territorio especificado por la concesión o permiso
respectivo, sin importar el número de personas
que ostenten la titularidad de las concesiones o
permisos correspondientes.
El Consejo General del Instituto Federal Electoral

deberá emitir las normas reglamentarias
necesarias para garantizar la eficacia de lo
dispuesto en este Capítulo.
1. El Consejo General, a propuesta motivada y funda- 1. La Comisión de Quejas y Denuncias podrá

da de la Comisión de Quejas y Denuncias, podrá orde- ordenar, como medida cautelar, la suspensión
nar la suspensión inmediata de cualquier propaganda de la difusión en radio y televisión de propaganda
política o electoral en radio o televisión que resulte política o electoral que resulte probablemente
violatoria de este Código; lo anterior, sin perjuicio de violatoria de este Código, a fin de evitar que se
las demás sanciones que deban aplicarse a los in- produzcan daños irreparables a los actores
fractores. En estos casos el Consejo General deberá políticos, se vulneren los principios rectores
cumplir los requisitos y observar los procedimientos del proceso electoral o se afecten los bienes
establecidos en el capítulo cuarto, titulo primero, del jurídicos tutelados constitucional y legalmente.
Libro Séptimo de este Código.
Esta facultad será ejercida tanto durante la
sustanciación de un procedimiento administrativo
sancionador federal, como a petición de las
autoridades electorales locales.
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que

las autoridades competentes deban aplicar a los
infractores.6
1. Las autoridades administrativas electorales de las 1. Las autoridades electorales de las entidades
entidades federativas deberán solicitar al Instituto el federativas deberán solicitar al Instituto el tiempo
tiempo de radio y televisión que requieran para el de radio y televisión que requieran para el

72
cumplimiento de sus fines. El Instituto resolverá lo cumplimiento de sus fines. El Instituto resolverá lo
conducente. conducente.7
2. Tratándose del Tribunal Electoral del Poder Judicial 2. …

de la Federación, durante los periodos de precampa-
ña y campaña federal le será aplicable lo dispuesto en
el párrafo anterior. Fuera de esos periodos el Tribunal
tramitará el acceso a radio y televisión conforme a su
propia normatividad.
1. Dentro de los procesos electorales federales, a par- 1. …

tir del inicio de las precampañas y hasta el día de la
jornada electoral, el Instituto Federal Electoral tendrá
a su disposición cuarenta y ocho minutos diarios en
cada estación de radio y canal de televisión.
2. Las transmisiones de mensajes en cada estación 2. …
de radio y canal de televisión se distribuirán dentro
del horario de programación comprendido entre las
seis y las veinticuatro horas de cada día. En los casos
en que una estación o canal transmita menos horas
de las comprendidas en el horario antes indicado, se
utilizarán tres minutos por cada hora de transmisión.
3. El tiempo a que se refiere el párrafo 1 de este artículo 3. …
será distribuido en dos y hasta tres minutos por cada
hora de transmisión en cada estación de radio y ca-
nal de televisión. En los horarios comprendidos entre
las seis y las doce horas y entre las dieciocho y las
veinticuatro horas se utilizarán tres minutos por cada
hora; en el horario comprendido después de las doce
y hasta antes de las dieciocho horas se utilizarán dos
minutos por cada hora.
4. El Instituto administrará los tiempos del

Estado correspondientes a las precampañas
y campañas de cada proceso electoral en dos
periodos únicos, mismos que no excederán los
plazos previstos por los artículos 41, base III,
fracción IV, párrafo segundo, y 116, fracción IV,
inciso j) de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, según corresponda.8

73
Los partidos políticos accederán a la radio y la

televisión durante precampañas y campañas de
manera simultánea.
La autoridad electoral local definirá, en el ámbito

de su competencia, los periodos únicos de
acceso a radio y televisión para las precampañas
y campañas que se ajusten a lo establecido en
los párrafos precedentes.
1. Durante las precampañas y campañas electorales 1. …

federales, el tiempo en radio y televisión, convertido
a número de mensajes, asignable a los partidos po-
líticos, se distribuirá entre ellos conforme al siguiente
criterio: treinta por ciento del total en forma igualitaria y
el setenta por ciento restante en proporción al porcen-
taje de votos obtenido por cada partido político en la
elección para diputados federales inmediata anterior.
Tratándose de coaliciones, lo anterior se aplicará ob-
servando las disposiciones que resulten aplicables del
capítulo segundo, título cuarto, del presente Libro.
Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior,

las hipótesis previstas en las legislaciones de
las entidades federativas que permitan postular
candidatos comunes totales o parciales se
equipararán a coaliciones, incluso cuando las
normas locales las distingan de éstas.
2.Tratándose de precampañas y campañas en elec- 2. …

ciones locales, la base para la distribución del se-
tenta por ciento del tiempo asignado a los partidos
políticos será el porcentaje de votación obtenido por
cada uno de ellos en la elección para diputados lo-
cales inmediata anterior, en la entidad federativa de
que se trate.
3. Los partidos políticos de nuevo registro, tanto na- 3. …
cionales como locales, según sea el caso, participarán
solamente en la distribución del treinta por ciento del
tiempo a que se refiere el párrafo 1 de este artículo.

74
4. Para la determinación del número de mensajes a 4. …

distribuir entre los partidos políticos, las unidades de
medida son: treinta segundos, uno y dos minutos, sin
fracciones; el reglamento determinará lo conducente.
5. El tiempo que corresponda a cada partido será uti- 5. …
lizado exclusivamente para la difusión de mensajes
cuya duración será la establecida en el presente ca-
pítulo. Las pautas serán elaboradas considerando los
mensajes totales y su distribución entre los partidos
políticos.
Artículo 62 (se convierte en 62 bis) Artículo 62
1. Para fines electorales en las entidades

federativas con jornadas comiciales concurrentes
con la federal, el Instituto Federal Electoral
administrará los tiempos que correspondan al
Estado en radio y televisión en las estaciones
y canales de cobertura en la entidad de que
se trate. Los cuarenta y ocho minutos de que
dispondrá el Instituto se utilizarán desde el
inicio de la precampaña local hasta el término de
la jornada electoral respectiva.
2. Durante las precampañas locales de los procesos

electorales a que se refiere este artículo, el Instituto
pondrá a disposición de la autoridad electoral
local, del tiempo señalado en el párrafo anterior,
dieciocho minutos diarios en cada estación de
radio y canal de televisión para su distribución
entre los partidos políticos contendientes.
Si durante algún periodo llegaren a coincidir la

precampaña local con la precampaña federal, el
Instituto distribuirá once minutos diarios en cada
estación de radio y canal de televisión entre los
partidos políticos contendientes en el proceso
electoral federal, y los siete minutos restantes
los pondrá a disposición de la autoridad electoral
local para su distribución entre los partidos
políticos participantes en la elección local.
Para el caso de emisoras que, de conformidad con

75
el catálogo que apruebe el Instituto, deban cubrir

más de una entidad federativa con procesos
electorales locales concurrentes con el
federal, la distribución del tiempo destinado
para las precampañas locales, una vez restados
los once minutos que, en su caso, correspondan
a la precampaña federal, debe hacerse de
manera igualitaria. Esto es, dividiéndose entre
el número de entidades federativas que estén en el
supuesto.9
3. Las autoridades electorales locales asignarán

el tiempo correspondiente entre los partidos
políticos aplicando, en lo conducente, las reglas
establecidas en el artículo 56 de este Código,
conforme a los procedimientos que determine la
legislación local aplicable.
4. Los mensajes de precampaña de los partidos

políticos serán transmitidos de acuerdo a la pauta
que apruebe el Comité de Radio y Televisión del
Instituto a propuesta de la autoridad electoral
local.
Artículo 62 Artículo 62 bis (antes 62)
1. En las entidades federativas con procesos electora- 1. En las entidades federativas con procesos
les locales con jornadas comiciales coincidentes con electorales locales con jornadas comiciales
la federal, del tiempo total establecido en el párrafo concurrentes con la federal, del tiempo total
1 del artículo 58 de este Código, el Instituto Federal establecido en el párrafo 1 del artículo 58 de este
Electoral, por conducto de las autoridades electora- Código, el Instituto Federal Electoral, por conducto
les administrativas correspondientes, destinará para de las autoridades electorales correspondientes,
las campañas locales de los partidos políticos quin- destinará para las campañas locales de los partidos
ce minutos diarios en cada estación de radio y canal políticos quince minutos diarios en cada estación de
de televisión de cobertura en la entidad federativa de radio y canal de televisión de cobertura en la entidad
que se trate. federativa de que se trate.
2. El tiempo a que se refiere el párrafo 1 anterior será 2. El tiempo a que se refiere el párrafo 1 anterior será
utilizado para la difusión de mensajes de acuerdo a la utilizado para la difusión de mensajes de acuerdo a
pauta que apruebe, a propuesta de la autoridad elec- la pauta que apruebe, a propuesta de la autoridad
toral local competente, el Comité de Radio y Televi- electoral local competente, el Comité de Radio y
sión del Instituto. Televisión del Instituto.

76
3. Para la distribución entre los partidos políticos del 3. Para la distribución entre los partidos políticos del
tiempo establecido en el párrafo 1 de este artículo, tiempo establecido en el párrafo 1 de este artículo,
convertido a número de mensajes, las autoridades convertido a número de mensajes, las autoridades
electorales locales aplicarán, en lo conducente, las electorales locales aplicarán, en lo conducente,
reglas establecidas en el artículo 56 de este Código. las reglas establecidas en el artículo 56 de este
Código.
4. Para los efectos de este capítulo se entiende por 4. Para los efectos de este capítulo se entiende por
cobertura de los canales de televisión y estaciones cobertura de los canales de televisión y estaciones
de radio toda área geográfica en donde la señal de de radio toda área geográfica en donde la señal de
dichos medios sea escuchada o vista. dichos medios sea escuchada o vista.
5. El Comité de Radio y Televisión, con la coadyuvan- 5. El Comité de Radio y Televisión, con la

cia de las autoridades federales en la materia elabo- coadyuvancia de las autoridades federales en
rará el catálogo y mapa de coberturas de todas las la materia elaborará el catálogo y mapa de
estaciones de radio y canales de televisión, así como coberturas de todas las estaciones de radio y
su alcance efectivo. Deberá también incorporar la in- canales de televisión, así como su alcance efectivo.
formación relativa a la población total comprendida Deberá también incorporar la información relativa
por la cobertura correspondiente en cada entidad. a la población total comprendida por la cobertura
correspondiente en cada entidad.
6. Con base en dicho catálogo, el Consejo General 6. Con base en dicho catálogo, el Consejo General
hará del conocimiento público las estaciones de radio hará del conocimiento público las estaciones de
y canales de televisión que participarán en la cobertu- radio y canales de televisión que participarán en
ra de las elecciones locales a que hace referencia el la cobertura de las elecciones locales a que hace
artículo 64 de este Código. referencia el artículo 64 de este Código.
1.Fuera de los periodos de precampaña y campaña 1. Fuera de los periodos de precampaña y campaña
electorales federales, del tiempo a que se refiere el electorales federales y locales, del tiempo a que se
inciso g) del apartado A de la Base III del artículo 41 refiere el inciso g) del apartado A de la Base III del
de la Constitución, los partidos políticos nacionales artículo 41 de la Constitución, los partidos políticos
tendrán derecho: nacionales tendrán derecho:10
a) A un programa mensual, con duración de cinco mi- a) A un programa mensual, con duración de cinco
nutos, en cada estación de radio y canal de televisión; minutos, en cada estación de radio y canal de
y televisión;
b) El tiempo restante será utilizado para la transmi- b) El tiempo restante será utilizado para la transmisión
sión de mensajes con duración de 20 segundos cada de mensajes con duración de 20 segundos cada uno,
uno, en todas las estaciones de radio y canales de en cada estación de radio y canal de televisión. El

77
televisión. El total de mensajes se distribuirá en forma total de mensajes se distribuirá en forma igualitaria
igualitaria entre los partidos políticos nacionales. entre los partidos políticos nacionales y locales; y
c) Los partidos políticos locales tendrán

derecho a acceder a la radio y la televisión en
las emisoras que tengan cobertura en la entidad
de que se trate, según determine el Comité de
Radio y Televisión.
2. Los programas y mensajes antes señalados, serán 2. …

transmitidos en el horario comprendido entre las seis
y las veinticuatro horas.
3.El Comité de Radio y Televisión del Instituto aproba- 3. ...

rá, en forma semestral, las pautas respectivas; y
Los partidos políticos locales solicitarán a la
autoridad electoral de su entidad ser incluidos en
el pautado de radio y televisión durante periodos
no electorales. La autoridad local lo hará del
conocimiento del Instituto Federal Electoral; y
4. En situaciones especiales y a solicitud de parte, 4. …

cuando así se justifique, el Instituto podrá acordar que
los mensajes que en un mes correspondan a un mismo
partido se transmitan en forma anticipada a la prevista
en la pauta original. El reglamento establecerá los tér-
minos y condiciones en que se aplicarán estas normas.
1. Las señales radiodifundidas que se incluyan en los 1. Los prestadores de servicios de televisión
servicios de televisión restringida, deberán incluir, sin restringida que retransmitan señales
alteración alguna, los mensajes de los partidos polí- radiodifundidas, así como las estaciones de
ticos y las autoridades electorales a que se refiere el radio o canales de televisión que generen dichas
presente capítulo. señales tienen prohibido alterar las pautas de
transmisión o el contenido de los mensajes de los
partidos políticos y las autoridades electorales a
que se refiere el presente capítulo.
2. Las transmisiones en los servicios de televisión 2. Se entenderá por retransmisión de señal

restringida a que se refiere el párrafo anterior debe- radiodifundida cuando la programación que
rán suprimir, durante los periodos de campaña, tanto difunda un canal de televisión restringida sea

78
federal como locales, los mensajes de propaganda sustancial y estructuralmente idéntica a la de la

gubernamental. señal radiodifundida con independencia de cómo
la reciba o la retransmita.11
3. Las transmisiones en los servicios de televisión

restringida a que se refiere el párrafo 1 del presente
artículo deberán suprimir, durante los periodos de
campaña, tanto federal como locales, los mensajes
de propaganda gubernamental.
1.De conformidad a lo dispuesto por el último párrafo 1. …

de la Base II del Artículo 41 de la Constitución Gene-
ral de la República, el Instituto Federal Electoral dis-
pondrá lo necesario para que sean adjudicados a la
Federación los recursos y bienes remanentes de los
partidos políticos nacionales que pierdan su registro
legal; para tal efecto se estará a lo siguiente, y a lo
que determine en reglas de carácter general el Con-
sejo General del Instituto Federal Electoral:
a) Si de los cómputos que realicen los consejos distri-

tales del Instituto se desprende que un partido políti-
co nacional no obtiene el porcentaje mínimo de votos
establecido en el inciso b) del párrafo primero del ar-
tículo 101 de este Código, la Unidad de Fiscalización
designará de inmediato a un interventor responsable
del control y vigilancia directos del uso y destino de
los recursos y bienes del partido de que se trate. Lo
mismo será aplicable en el caso de que el Consejo
General del Instituto declare la pérdida de registro le-
gal por cualquier otra causa de las establecidas en
este Código;
b) La designación del interventor será notificada de

inmediato, por conducto de su representante ante el
Consejo General del Instituto, al partido de que se
trate, en ausencia del mismo la notificación se hará
en el domicilio social del partido afectado, o en caso
extremo por estrados;

79
c) A partir de su designación el interventor tendrá las

más amplias facultades para actos de administración
y dominio sobre el conjunto de bienes y recursos del
partido político que no haya alcanzado el porcentaje
mínimo de votación a que se refiere el inciso anterior,
por lo que todos los gastos que realice el partido debe-
rán ser autorizados expresamente por el interventor.
No podrán enajenarse, gravarse o donarse los bienes
muebles e inmuebles que integren el patrimonio del
partido político.
d) Una vez que la Junta General Ejecutiva emita la

declaratoria de pérdida de registro legal a que se re-
fiere el párrafo 1 del artículo 102 de este Código, o que
el Consejo General, en uso de sus facultades, haya
declarado y publicado en el Diario Oficial de la Fede-
ración su resolución sobre la cancelación del registro
legal de un partido político nacional por cualquiera de
las causas establecidas en este Código, el interventor
designado deberá:
I. Emitir aviso de liquidación del partido político de que se

trate, mismo que deberá publicarse en el Diario Oficial
de la Federación para los efectos legales procedentes;
II. Determinar las obligaciones laborales, fiscales y

con proveedores o acreedores, a cargo del partido
político en liquidación;
III. Determinar el monto de recursos o valor de los bienes III. Determinar el monto de recursos o valor de
susceptibles de ser utilizados para el cumplimiento de los bienes susceptibles de ser utilizados para el
las obligaciones a que se refiere la fracción anterior; cumplimiento de las obligaciones a que se refiere la
fracción anterior. Para tal efecto, en dicho monto
deberán quedar comprendidas las ministraciones
federales y locales correspondientes al
financiamiento público anual remanente por
concepto de actividades ordinarias;12
IV. Ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones IV. …

que la ley determina en protección y beneficio de los
trabajadores del partido político en liquidación; rea-
lizado lo anterior, deberán cubrirse las obligaciones
fiscales que correspondan; si quedasen recursos dis-

80
ponibles, se atenderán otras obligaciones contraídas

y debidamente documentadas con proveedores y
acreedores del partido político en liquidación, aplican-
do en lo conducente las leyes en esta materia;
V. Formulará un informe de lo actuado que contendrá V. …

el balance de bienes y recursos remanentes después
de establecer las previsiones necesarias a los fines
antes indicados; el informe será sometido a la apro-
bación del Consejo General del Instituto. Una vez
aprobado el informe con el balance de liquidación del
partido de que se trate, el interventor ordenará lo ne-
cesario a fin de cubrir las obligaciones determinadas,
en el orden de prelación antes señalado;
VI. Si realizado lo anterior quedasen bienes o recur- VI. …

sos remanentes, los mismos serán adjudicados ínte-
gramente a la Federación; y
VII. En todo tiempo deberá garantizarse al partido VII. …

político de que se trate el ejercicio de las garantías
que la Constitución y las leyes establecen para estos
casos. Los acuerdos del Consejo General serán im-
pugnables ante el Tribunal Electoral.
1. A más tardar en el mes de noviembre del año 1. ...

previo al de la elección, el Consejo General del
Instituto Federal Electoral determinará los topes
de gasto de precampaña por precandidato y tipo de
elección para la que pretenda ser postulado. El tope
será equivalente al veinte por ciento del establecido
para las campañas inmediatas anteriores, según la
elección de que se trate.
2. El Consejo General, a propuesta de la Unidad 2. …

de Fiscalización de los Recursos de los Partidos
Políticos, determinará los requisitos que cada
precandidato debe cubrir al presentar su informe de
ingresos y gastos de precampaña. En todo caso, el
informe respectivo deberá ser entregado al órgano

81
interno del partido competente a más tardar dentro

de los treinta días siguientes al de la jornada comicial
interna o celebración de la asamblea respectiva.
3. Si un precandidato incumple la obligación 3. Cada partido político, a más tardar dentro de

de entregar su informe de ingresos y gastos de los treinta días posteriores a la conclusión de los
precampaña dentro del plazo antes establecido y procesos de selección interna de candidatos a
hubiese obtenido la mayoría de votos en la consulta cargos de elección popular, presentará a la Unidad
interna o en la asamblea respectiva, no podrá de Fiscalización la totalidad de los informes de
ser registrado legalmente como candidato. Los ingresos y gastos de cada uno de los precandidatos
precandidatos que sin haber obtenido la postulación a que hayan participado en sus precampañas,
la candidatura no entreguen el informe antes señalado informando aquellos que hayan incumplido, para
serán sancionados en los términos de lo establecido los efectos legales procedentes.
por el Libro Séptimo de este Código.
4. Los precandidatos que rebasen el tope de gastos 4. Los precandidatos que incumplan la obligación
de precampaña establecido por el Consejo General de entregar su informe de ingresos y gastos de
serán sancionados con la cancelación de su registro precampaña dentro del plazo señalado en el
o, en su caso, con la pérdida de la candidatura que numeral 2, o bien, hayan rebasado el tope de
hayan obtenido. En el último supuesto, los partidos gastos de precampaña establecido por el Consejo
conservan el derecho de realizar las sustituciones General, habiendo obtenido o no la postulación a
que procedan. la candidatura, serán sancionados en los términos
de lo establecido por el Libro Séptimo de este
Código.
5. La Unidad de Fiscalización, revisará los informes

señalados en el párrafo 3 y emitirá un dictamen
consolidado por cada partido político en el que
en su caso, se especificarán las irregularidades
encontradas y se propondrán las sanciones que
correspondan a los precandidatos o candidatos,
o al partido.
6. Si dentro de los primeros quince días de la

revisión, tratándose de precandidatos o candidatos,
la aludida área de fiscalización detecta indicios
suficientes que permitan presumir un posible
rebase en los topes de gastos de precampaña
o la comisión de irregularidades en materia de
fiscalización en la respectiva precampaña, así
como la omisión en la presentación de alguna
documentación fundamental que permita hacer la

82
verificación del origen y destino de sus recursos,

de manera inmediata propondrá al Consejo
General la substanciación del procedimiento
expedito de revisión de informes de precampaña
de los candidatos, mediante un acuerdo que funde
y motive la causa legal del procedimiento.13
1. De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de 1. De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de

las candidaturas a diputados como de senadores que las candidaturas a diputados como de senadores que
presenten los partidos políticos o las coaliciones ante presenten los partidos políticos o las coaliciones ante
el Instituto Federal Electoral, deberán integrarse con al el Instituto Federal Electoral, deberán integrarse con
menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios el cincuenta por ciento de fórmulas de un mismo
de un mismo género, procurando llegar a la paridad. sexo.
2. Quedan exceptuadas de esta disposición las candi- 2. Quedan exceptuadas de esta disposición las
daturas de mayoría relativa que sean resultado de un candidaturas de mayoría relativa que sean resultado
proceso de elección democrático. de un proceso de elección democrático en el que se
garantice de manera efectiva la igualdad de género,
conforme a los estatutos de cada partido.
1. Las listas de representación proporcional se inte- 1. Las listas de representación proporcional se inte-
grarán por segmentos de cinco candidaturas. En cada grarán por fórmulas de candidaturas ordenadas
uno de los segmentos de cada lista habrá dos candi- de acuerdo con la regla de alternancia entre los
daturas de género distinto, de manera alternada. sexos, consistente en intercalar en forma sucesi-
va una mujer seguida de un hombre o viceversa
hasta agotar las fórmulas de cada lista, de modo
tal que el mismo sexo no se encuentre en dos lu-
gares consecutivos.14
El propietario y suplente que integren las dos

candidaturas de cada fórmula serán personas del
mismo sexo.
1. Para la sustitución de candidatos, los partidos polí- 1. …

ticos y coaliciones lo solicitarán por escrito al Consejo
General, observando las siguientes disposiciones:

83
a) Dentro del plazo establecido para el registro de a) …

candidatos podrán sustituirlos libremente;
b) Vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior, b) …

exclusivamente podrán sustituirlos por causas de fa-
llecimiento, inhabilitación, incapacidad o renuncia. En
este último caso, no podrán sustituirlos cuando la re-
nuncia se presente dentro de los treinta días anterio-
res al de la elección. Para la corrección o sustitución,
en su caso, de las boletas electorales se estará a lo
dispuesto en el artículo 253 de este Código; y
c) En los casos en que la renuncia del candidato fuera c) …

notificada por éste al Consejo General, se hará del
conocimiento del partido político que lo registró para
que proceda, en su caso, a su sustitución.
d) En todo caso, los partidos políticos respetarán

las reglas de alternancia entre los sexos y de
paridad de género previstas en los artículos 20,
219 y 220, en la sustitución de candidatos.
1. La campaña electoral, para los efectos de este Có- 1. …

digo, es el conjunto de actividades llevadas a cabo
por los partidos políticos nacionales, las coaliciones y
los candidatos registrados para la obtención del voto.
2. Se entiende por actos de campaña las reuniones 2. …
públicas, asambleas, marchas y en general aquellos
en que los candidatos o voceros de los partidos polí-
ticos se dirigen al electorado para promover sus can-
didaturas.
3. Se entiende por propaganda electoral el conjunto 3. …
de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones,
proyecciones y expresiones que durante la campaña
electoral producen y difunden los partidos políticos,
los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el
propósito de presentar ante la ciudadanía las candi-
daturas registradas.
4. Tanto la propaganda electoral como las actividades 4. …
de campaña a que se refiere el presente artículo, de-

84
berán propiciar la exposición, desarrollo y discusión

ante el electorado de los programas y acciones fijados
por los partidos políticos en sus documentos básicos
y, particularmente, en la plataforma electoral que para
la elección en cuestión hubieren registrado.
5. Para los efectos de lo dispuesto por el párrafo sép- 5. Se deroga.
timo del artículo 134 de la Constitución, el informe
anual de labores o gestión de los servidores públicos,
así como los mensajes que para darlos a conocer se
difundan en los medios de comunicación social, no
serán considerados como propaganda, siempre que
la difusión se limite a una vez al año en estaciones
y canales con cobertura regional correspondiente al
ámbito geográfico de responsabilidad del servidor pú-
blico y no exceda de los siete días anteriores y cinco
posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En
ningún caso la difusión de tales informes podrá tener
fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de
campaña electoral.
1. La propaganda difundida en los medios de

comunicación social por los entes públicos
mencionados en el párrafo octavo del artículo 134
constitucional debe tener carácter institucional
y fines informativos, educativos o de orientación
social. En esta propaganda está prohibido
incluir nombres, imágenes, voces o símbolos
que impliquen la promoción personalizada de
cualquier servidor público.
2. Para los efectos de lo dispuesto por el párrafo

octavo del artículo 134 de la Constitución,
el informe anual de labores o gestión de los
servidores públicos, así como los mensajes que
para darlos a conocer se difundan en los medios
de comunicación social, no serán considerados
como propaganda, siempre que la difusión se
limite a una vez al año en estaciones y canales
con cobertura regional correspondiente al
ámbito geográfico de responsabilidad del

85
servidor público y no exceda de los siete días

anteriores y cinco posteriores a la fecha en que
se rinda el informe. En ningún caso la difusión
de tales informes podrá tener fines electorales,
ni realizarse dentro del periodo de campaña
electoral.15
3. En cualquier tiempo se considerará

propaganda político-electoral contraria a la
ley, aquella contratada con recursos públicos
difundida a través de radio, televisión, prensa,
mantas, bardas, anuncios espectaculares,
volantes u otros medios similares, que contenga
cualquier tipo de contenido que tienda a
promover la imagen personal de algún servidor
público; cualquier mensaje destinado a influir en
las preferencias electorales de los ciudadanos, a
favor o en contra de aspirantes, precandidatos,
candidatos o partidos políticos o, cualquier
mención o imagen en la que se promocione a un
servidor público como aspirante, precandidato o
candidato a algún cargo de elección popular
o al que aspira un tercero, salvo lo dispuesto
anteriormente.
4. El Instituto Federal Electoral será competente

para conocer de las infracciones contenidas en el
presente artículo siempre que repercutan en
procesos electorales federales; que el Instituto
organice el proceso electoral local, o que las
irregularidades se encuentren vinculadas tanto al
ámbito federal como local y resulte jurídicamente
imposible dividir la causa.
1. Cualquier infracción a las disposiciones contenidas 5. Cualquier infracción a las disposiciones contenidas
en el presente capítulo será sancionada en los térmi- en el presente capítulo será sancionada en los térmi-
nos de este Código. nos de este Código.
1.Constituyen infracciones de los partidos políticos al 1. …

presente Código:

86
a) El incumplimiento de las obligaciones señaladas

en el artículo 38 y demás disposiciones aplicables de
este Código;
b) El incumplimiento de las resoluciones o acuerdos
del Instituto Federal Electoral;
c) El incumplimiento de las obligaciones o la infrac-
ción de las prohibiciones y topes que en materia de
financiamiento y fiscalización les impone el presente
Código;
d) No presentar los informes trimestrales, anuales,
de precampaña o de campaña, o no atender los re-
querimientos de información de la Unidad de Fiscali-
zación de los Recursos de los Partidos Políticos, en
los términos y plazos previstos en este Código y sus
reglamentos;
e) La realización anticipada de actos de precampaña
o campaña atribuible a los propios partidos;
f) Exceder los topes de gastos de campaña;
g) La realización de actos de precampaña o campaña
en territorio extranjero cuando se acredite que se hizo
con consentimiento de aquéllos, sin perjuicio de que
se determine la responsabilidad de quien hubiese co-
metido la infracción;
h) El incumplimiento de las demás disposiciones pre-
vistas en el presente Código en materia de precam-
pañas y campañas electorales;
i) La contratación, en forma directa o por terceras per-
sonas, de tiempo en cualquier modalidad en radio o
televisión;
j) La difusión de propaganda política o electoral que
contenga expresiones que denigren a las institucio-
nes y a los propios partidos, o que calumnien a las
personas;
k) El incumplimiento de las obligaciones establecidas
por el presente Código en materia de transparencia y
acceso a su información;
l) El incumplimiento de las reglas establecidas para
el manejo y comprobación de sus recursos o para la
entrega de la información sobre el origen, monto y
destino de los mismos;
m) La omisión o el incumplimiento de la obligación de
proporcionar en tiempo y forma, la información que

87
les sea solicitada por los órganos del Instituto Federal

Electoral; y
n) Las conductas ilícitas en las que incurran
sus candidatos, precandidatos y militantes y
simpatizantes, salvo cuando el partido político
se deslinde de los hechos constitutivos de la
conducta ilícita mediante acciones o medidas
eficaces, idóneas, jurídicas, oportunas y
razonables; y
n) La comisión de cualquier otra falta de las previstas ñ) La comisión de cualquier otra falta de las previstas
en este Código. en este Código.
2. La falta objetiva de cuidado respecto de

las conductas ilícitas desplegadas por sus
precandidatos, candidatos, militantes y
simpatizantes, que generándoles un beneficio,
resulten contraventoras de la normativa
electoral.
1.Constituyen infracciones al presente Código de las 1. …

autoridades o los servidores públicos, según sea el
caso, de cualquiera de los Poderes de la Unión; de
los poderes locales; órganos de gobierno municipa-
les; órganos de gobierno del Distrito Federal; órganos
autónomos, y cualquier otro ente público:
a) La omisión o el incumplimiento de la obligación de
prestar colaboración y auxilio o de proporcionar, en
tiempo y forma, la información que les sea solicitada
por los órganos del Instituto Federal Electoral;
b) La difusión, por cualquier medio, de propaganda
gubernamental dentro del periodo que comprende
desde el inicio de las campañas electorales hasta el
día de la jornada electoral inclusive, con excepción
de la información relativa a servicios educativos y de
salud, o la necesaria para la protección civil en casos
de emergencia;
c) El incumplimiento del principio de imparcialidad es- c) El incumplimiento del principio de imparcialidad

tablecido por el artículo 134 de la Constitución, cuando establecido por los artículos 134 de la Constitución

88
tal conducta afecte la equidad de la competencia entre y 238 del presente código, cuando tal conducta
los partidos políticos, entre los aspirantes, precandida- afecte la equidad de la competencia entre los partidos
tos o candidatos durante los procesos electorales; políticos, entre los aspirantes, precandidatos o
candidatos durante los procesos electorales;
d) Durante los procesos electorales, la difusión de d) Durante los procesos electorales, la difusión de
propaganda, en cualquier medio de comunicación propaganda, en cualquier medio de comunicación
social, que contravenga lo dispuesto por el séptimo social, que contravenga lo dispuesto por el octavo
párrafo del artículo 134 de la Constitución; párrafo del artículo 134 de la Constitución.16
e) La utilización de programas sociales y de sus re-
cursos, del ámbito federal, estatal, municipal, o del
Distrito Federal, con la finalidad de inducir o coaccio-
nar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de
cualquier partido político o candidato; y
f) El incumplimiento de cualquiera de las disposicio-
nes contenidas en este Código.
1.Constituyen infracciones al presente Código de 1…

las organizaciones sindicales, laborales o patro-
nales, o de cualquier otra agrupación con objeto
social diferente a la creación de partidos políticos,
así como de sus integrantes o dirigentes, cuando
actúen o se ostenten con tal carácter, o cuando
dispongan de los recursos patrimoniales de su or-
ganización:
a) Intervenir en la creación y registro de un partido a) …
político o en actos de afiliación colectiva a los mis-
mos; y
b) Realizar actos de coacción sobre sus afiliados
o integrantes encaminados a afectar la libertad
del sufragio.17
b) El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera c) El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera

de las disposiciones contenidas en este Código. de las disposiciones contenidas en este Código.
1.Las infracciones señaladas en los artículos anterio- 1. Las infracciones señaladas en los artículos
res serán sancionadas conforme a lo siguiente: anteriores serán sancionadas por el Instituto
Federal Electoral, conforme a lo siguiente:

89
a) Respecto de los partidos políticos: a) …
I. Con amonestación pública;

II. Con multa de hasta diez mil días de salario míni-
mo general vigente para el Distrito Federal, según la
gravedad de la falta. En los casos de infracción a lo
dispuesto en materia de topes a los gastos de campa-
ña, o a los límites aplicables en materia de donativos
o aportaciones de simpatizantes, o de los candidatos
para sus propias campañas, con un tanto igual al del
monto ejercido en exceso. En caso de reincidencia, la
sanción será de hasta el doble de lo anterior;
III. Según la gravedad de la falta, con la reducción
de hasta el cincuenta por ciento de las ministraciones
del financiamiento público que les corresponda, por el
periodo que señale la resolución;
IV. Con la interrupción de la transmisión de la pro-
paganda política o electoral que se transmita, dentro
del tiempo que le sea asignado por el Instituto, en
violación de las disposiciones de este Código;
V. La violación a lo dispuesto en el inciso p) del párra-
fo 1 del artículo 38 de este Código se sancionará con
multa; durante las precampañas y campañas electo-
rales, en caso de reincidencia, se podrá sancionar
con la suspensión parcial de las prerrogativas previs-
tas en los artículos 56 y 71 de este ordenamiento; y
VI. En los casos de graves y reiteradas conductas
violatorias de la Constitución y de este Código, espe-
cialmente en cuanto a sus obligaciones en materia de
origen y destino de sus recursos, con la cancelación
de su registro como partido político.
b) Respecto de las agrupaciones políticas nacio-

nales:
II. Con multa de hasta diez mil días de salario mínimo
general vigente para el Distrito Federal, según la gra-
vedad de la falta, y
III. Con la suspensión o cancelación de su registro,
que en el primer caso no podrá ser menor a seis
meses;

90
c) Respecto de los aspirantes, precandidatos o candi-

datos a cargos de elección popular:
II. Con multa de hasta cinco mil días de salario míni-
mo general vigente para el Distrito Federal; y
III. Con la pérdida del derecho del precandidato in-
fractor a ser registrado como candidato, o en su caso,
si ya está hecho el registro, con la cancelación del
mismo. Cuando las infracciones cometidas por aspi-
rantes o precandidatos a cargos de elección popular,
cuando sean imputables exclusivamente a aquéllos,
no procederá sanción alguna en contra del partido
político de que se trate. Cuando el precandidato re-
sulte electo en el proceso interno, el partido político
no podrá registrarlo como candidato;
d) Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes y afi- d) …

liados a los partidos políticos, o de cualquier persona
física o moral:
I. Con amonestación pública; I. …
II. Respecto de los ciudadanos, o de los dirigentes II. Respecto de los ciudadanos, o de los dirigentes
y afiliados a los partidos políticos: con multa de has- y afiliados a los partidos políticos: con multa de has-
ta quinientos días de salario mínimo general vigente ta quinientos días de salario mínimo general vigente
para el Distrito Federal; en el caso de aportaciones para el Distrito Federal; en el caso de aportaciones
que violen lo dispuesto en este Código, o tratándose que violen lo dispuesto en este Código, o tratándose
de la compra de tiempo en radio y televisión para la de la compra de tiempo en radio y televisión para la
difusión de propaganda política o electoral, con el do- difusión de propaganda política o electoral, con has-
ble del precio comercial de dicho tiempo; y ta el doble del precio comercial de dicho tiempo; y
III. Respecto de las personas morales por las conduc- III. Respecto de las personas morales por las conduc-
tas señaladas en la fracción anterior: con multa de tas señaladas en la fracción anterior: con multa de
hasta cien mil días de salario mínimo general vigente hasta cien mil días de salario mínimo general vigente
para el Distrito Federal, en el caso de aportaciones para el Distrito Federal, en el caso de aportaciones
que violen lo dispuesto en este Código, o tratándose que violen lo dispuesto en este Código, o tratándose
de la compra de tiempo en radio y televisión para la de la compra de tiempo en radio y televisión para la
difusión de propaganda política o electoral, con el do- difusión de propaganda política o electoral, con has-
ble del precio comercial de dicho tiempo; ta el doble del precio comercial de dicho tiempo; y
e) Respecto de observadores electorales u organiza- e)...

ciones de observadores electorales:
II. Con la cancelación inmediata de la acreditación
como observadores electorales y la inhabilitación

91
para acreditarlos como tales en al menos dos proce-

sos electorales federales; y
III. Con multa de hasta doscientos días de salario mí-
nimo general vigente para el Distrito Federal, tratán-
dose de las organizaciones a las que pertenezcan los
observadores electorales.
f) Respecto de los concesionarios o permisionarios f) Respecto de los concesionarios o permisionarios

de radio y televisión: de radio y televisión; así como de cualquier
otra persona física o moral, relacionada con
la producción, comercialización, edición,
programación y transmisión de contenidos a
través de esos medios de comunicación:
I. Con amonestación pública; I. …
II. Con multa de hasta cien mil días de salario míni- II. Con multa de hasta cien mil días de salario mínimo
mo general vigente para el Distrito Federal, que en general vigente para el Distrito Federal, que en el
el caso de concesionarios o permisionarios de radio caso de concesionarios o permisionarios de radio
será de hasta cincuenta mil días de salario mínimo; en será de hasta cincuenta mil días de salario mínimo;
caso de reincidencia hasta con el doble de los montos en caso de reincidencia hasta con el doble de los
antes señalados, según corresponda; montos antes señalados, según corresponda.
En los casos de incumplimiento a las pautas de

precampañas o campañas, las multas previstas
en el párrafo anterior podrán incrementarse
hasta el doble de su monto.
III. Cuando no transmitan, conforme a las pautas apro- III. ...

badas por el Instituto los mensajes, a que se refiere
este capítulo, además de la multa que en su caso se
imponga, deberán subsanar de inmediato la omisión,
utilizando para tal efecto el tiempo comercializable o
para fines propios que la ley les autoriza.
IV. En caso de infracciones graves, como las estable-
cidas en el artículo 350, párrafo 1, incisos a) y b), y
cuando además sean reiteradas, con la suspensión por
la autoridad competente, previo acuerdo del Consejo
General, de la transmisión del tiempo comercializable
correspondiente a una hora y hasta el que corresponda
por treinta y seis horas. En todo caso, cuando esta san-
ción sea impuesta, el tiempo de la publicidad suspen-

92
dida será ocupado por la transmisión de un mensaje

de la autoridad en el que se informe al público de la
misma. Tratándose de permisionarios, la sanción será
aplicable respecto del tiempo destinado a patrocinios.
V. Cuando la sanción anterior haya sido aplicada y el
infractor reincida en forma sistemática en la misma
conducta, el Consejo General dará aviso a la autori-
dad competente a fin de que aplique la sanción que
proceda conforme a la ley de la materia, debiendo in-
formar al Consejo.
g) Respecto de las organizaciones de ciudadanos

que pretendan constituir partidos políticos:
gravedad de la falta; y
III. Con la cancelación del procedimiento tendente a
obtener el registro como partido político nacional;
h) Respecto de las organizaciones sindicales, labora-

les o patronales, o de cualquier otra agrupación con
objeto social diferente a la creación de partidos po-
líticos, así como sus integrantes o dirigentes, en lo
relativo a la creación y registro de partidos políticos:
I. Con amonestación pública; y
gravedad de la falta.
i) Respecto de las autoridades o los servido-

res públicos de cualquiera de los Poderes de la
Unión; de los poderes locales; órganos de gobier-
no municipales; órganos de gobierno del Distri-
to Federal; órganos autónomos, y cualquier otro
ente público:
II. Con multa de hasta diez mil días de salario mí-

nimo general vigente para el Distrito Federal, se-
gún la gravedad de la falta;

93
III. En caso de reincidencia, hasta con el doble de

los montos antes señalados
Lo anterior, con independencia de otras sanciones

que procedan conforme a derecho. El Instituto
podrá dar vista de los hechos denunciados a
las autoridades que considere competentes
para que éstas determinen la responsabilidad
correspondiente.
1. Cuando las autoridades federales, estatales o muni- 1. Cuando las autoridades o los servidores
cipales incumplan los mandatos de la autoridad elec- públicos de cualquiera de los Poderes de la Unión;
toral, no proporcionen en tiempo y forma la informa- de los poderes locales; órganos de gobierno
ción que les sea solicitada, o no presten el auxilio y municipales; órganos de gobierno del Distrito
colaboración que les sea requerida por los órganos del Federal; órganos autónomos, y cualquier otro ente
Instituto Federal Electoral, se estará a lo siguiente: público, incumplan los mandatos de la autoridad
electoral, se estará a lo siguiente:
a) Conocida la infracción, la Secretaría Ejecutiva in- a) Conocida la infracción, la Secretaría Ejecutiva

tegrará un expediente que será remitido al superior integrará un expediente que será remitido al superior
jerárquico de la autoridad infractora, para que éste jerárquico de la autoridad o servidor público infractor,
proceda en los términos de ley; para que éste proceda en los términos de ley;
b) El superior jerárquico a que se refiere el párrafo an- b)...

terior deberá comunicar al Instituto las medidas que
haya adoptado en el caso; y
c) Si la autoridad infractora no tuviese superior jerár- c) Si la autoridad infractora no tuviese superior

quico, el requerimiento será turnado a la Auditoría Su- jerárquico, el requerimiento será turnado al órgano
perior de la Federación, o su equivalente en la entidad competente para conocer de las responsabilidades
federativa de que se trate, a fin de que se proceda en de los servidores públicos, o en su caso, a la
los términos de las leyes aplicables. Auditoría Superior de la Federación, o sus equivalentes
en la entidad federativa de que se trate, a fin de que
se proceda en los términos de las leyes aplicables.
2. Cuando el Instituto conozca del incumplimiento por 2. …

parte de los notarios públicos a las obligaciones que
el presente Código les impone, la Secretaría Ejecutiva
integrará un expediente que se remitirá a la autoridad

94
competente, para que proceda en los términos de la

legislación aplicable; estos últimos deberán comuni-
car al Instituto, dentro del plazo de un mes, las me-
didas que haya adoptado y las sanciones impuestas.
En todo caso, la autoridad competente ordenará las
medidas cautelares a fin de que la conducta infractora
cese de inmediato.
3. Cuando el Instituto tenga conocimiento de que un 3. …

extranjero, por cualquier forma, pretenda inmiscuirse
o se inmiscuya en asuntos políticos, tomará las medi-
das conducentes y procederá a informar de inmediato
a la Secretaría de Gobernación, para los efectos pre-
vistos por la ley. Si el infractor se encuentra fuera del
territorio nacional, el Instituto procederá a informar a
la Secretaría de Relaciones Exteriores para los efec-
tos a que haya lugar.
4. Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comi- 4. …
sión de una infracción por parte de los ministros de
culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cual-
quier religión, informará a la Secretaría de Goberna-
ción para los efectos legales conducentes.
5. Para la individualización de las sanciones a que 5. …
se refiere este Libro, una vez acreditada la existencia
de una infracción y su imputación, la autoridad elec-
toral deberá tomar en cuenta las circunstancias que
rodean la contravención de la norma administrativa,
entre otras, las siguientes:
a) La gravedad de la responsabilidad en que se incurra
y la conveniencia de suprimir prácticas que infrinjan,
en cualquier forma, las disposiciones de este Código, en
atención al bien jurídico tutelado, o las que se dic-
ten con base en él;
b) Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la
infracción;
c) Las condiciones socioeconómicas del infractor;
d) Las condiciones externas y los medios de ejecu-
ción;
e) La reincidencia en el incumplimiento de obligacio-
nes, y
f) En su caso, el monto del beneficio, lucro, daño o
perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.

95
6. Se considerará reincidente al infractor que habien- 6. …

do sido declarado responsable del incumplimiento a
alguna de las obligaciones a que se refiere el presen-
te Código incurra nuevamente en la misma conducta
infractora al presente ordenamiento legal.
7. Las multas deberán ser pagadas en la Dirección 7. …
Ejecutiva de Administración del Instituto; si el infrac-
tor no cumple con su obligación, el Instituto dará
vista a las autoridades hacendarias a efecto de que
procedan a su cobro conforme a la legislación apli-
cable. En el caso de los partidos políticos, el monto
de las mismas se restará de sus ministraciones de
gasto ordinario conforme a lo que se determine en
la resolución.
1.El procedimiento para el conocimiento de las faltas 1. …

y aplicación de sanciones administrativas podrá ini-
ciar a instancia de parte, o de oficio cuando cualquier
órgano del Instituto tenga conocimiento de la comi-
sión de conductas infractoras.
2. La facultad de la autoridad electoral para fincar res- 2. La facultad de la autoridad electoral para fincar res-
ponsabilidades por infracciones administrativas pres- ponsabilidades por infracciones administrativas pres-
cribe en el término de cinco años. cribe en el término de dos años.
3. Si una vez iniciado el procedimiento

sancionador correspondiente, transcurren
seis meses sin que la autoridad o las partes
realicen alguna diligencia, caducará la
instancia, sin que exista posibilidad jurídica de
reabrirla, salvo que esté justificada la inacción
o concatenada con alguna diligencia pendiente
por realizar.
1. Dentro de los procesos electorales, la Secretaría 1. …

del Consejo General instruirá el procedimiento espe-
cial establecido por el presente capítulo, cuando se
denuncie la comisión de conductas que:

96
a) Violen lo establecido en la Base III del artículo 41 a) Violen lo establecido en la Base III del artículo
o en el séptimo párrafo del artículo 134 de la Consti- 41 o en el octavo párrafo del artículo 134 de la
tución; Constitución;18
1. Cuando la conducta infractora esté relacionada con 1. …19

propaganda política o electoral en radio y televisión
durante la realización de los procesos electorales de
las entidades federativas, la autoridad electoral admi-
nistrativa competente presentará la denuncia ante el
Instituto Federal Electoral.
2. Los procedimientos relacionados con la difusión de 2. …
propaganda que denigre o calumnie sólo podrán ini-
ciar a instancia de parte afectada.
3. La denuncia deberá reunir los siguientes requisi- 3. …
tos:
a) Nombre del quejoso o denunciante, con firma autó-
grafa o huella digital;
b) Domicilio para oír y recibir notificaciones;
c) Los documentos que sean necesarios para acredi-
tar la personería;
d) Narración expresa y clara de los hechos en que se
basa la denuncia;
e) Ofrecer y exhibir las pruebas con que cuente; o en
su caso, mencionar las que habrán de requerirse, por
no tener posibilidad de recabarlas; y
f) En su caso, las medidas cautelares que se soliciten.
4. El órgano del Instituto que reciba o promueva la 4. …
denuncia la remitirá inmediatamente a la Secretaría,
para que esta la examine junto con las pruebas apor-
tadas.
5. La denuncia será desechada de plano, sin preven- 5. Con la salvedad de la hipótesis prevista en el
ción alguna, cuando: inciso b), la Secretaría podrá desechar de plano
la denuncia, sin prevención alguna, cuando:
a) No reúna los requisitos indicados en el párrafo 3 a)...
del presente artículo;
b) Los hechos denunciados no constituyan, de mane-
ra evidente, una violación en materia de propaganda
político-electoral dentro de un proceso electivo;
c) El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna
de sus dichos; y

97
d) La materia de la denuncia resulte irreparable.
6. En los casos anteriores la Secretaría notificará al 6. En los casos de los incisos a), c) y d), la Secretaría
denunciante su resolución, por el medio más expedito notificará al denunciante su resolución, por el medio
a su alcance, dentro del plazo de doce horas; tal reso- más expedito a su alcance, dentro del plazo de doce
lución deberá ser confirmada por escrito. horas; tal resolución deberá ser confirmada por
escrito.20 En el supuesto del inciso b), la Secretaría
presentará proyecto de desechamiento al
Presidente del Consejo General, para que proceda
en términos artículo 370 y se emita la resolución
pertinente.21
7. Cuando admita la denuncia, emplazará al denun- 7. Cuando admita la denuncia, emplazará al

ciante y al denunciado para que comparezcan a una denunciante y al denunciado para que comparezcan a
audiencia de pruebas y alegatos, que tendrá lugar una audiencia de pruebas y alegatos, que tendrá lugar
dentro del plazo de cuarenta y ocho horas posteriores dentro del plazo de cuarenta y ocho horas posteriores
a la admisión. En el escrito respectivo se le informará al emplazamiento. En el escrito respectivo se le
al denunciado de la infracción que se le imputa y se le informará al denunciado de la infracción que se le
correrá traslado de la denuncia con sus anexos. imputa y se le correrá traslado de la denuncia con sus
anexos.22
8. Si la Secretaría considera necesaria la adopción 8. Si la Secretaría considera necesaria la adopción

de medidas cautelares, las propondrá a la Comisión de medidas cautelares, las propondrá a la Comisión de
de Quejas y Denuncias dentro del plazo antes seña- Quejas y Denuncias dentro del plazo antes señalado.23
lado, en los términos establecidos en el artículo 364
de este Código.

99
NOTAS Al código federal de instituciones

y procedimientos electorales
1 Tesis XXVIII/2009, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LOS 7 Jurisprudencia 19/2009, de rubro APELACIÓN. LAS
PARTIDOS POLÍTICOS LOCALES TIENEN DERECHO, AUTORIDADES ELECTORALES ESTÁN LEGITIMADAS
FUERA DE LOS PERIODOS DE PRECAMPAÑA Y CAMPAÑA PARA IMPUGNAR LA ASIGNACIÓN DE TIEMPO EN RADIO Y
ELECTORALES, A ACCEDER A LOS TIEMPOS DEL ESTADO TELEVISIÓN, consultable en la página de internet www.te.gob.
DISPONIBLES, consultable en la página de internet www.te.gob. mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Tesis XXX/2009, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LOS
2 Jurisprudencia 30/2009, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LA MENSAJES EN MATERIAELECTORAL OMITIDOS EN TIEMPOS
PROHIBICIÓN DE CONTRATAR PROPAGANDA ELECTORAL DEL ESTADO, SON SUSCEPTIBLES DE REPARACIÓN, NO
NO TRANSGREDE LAS LIBERTADES CONSTITUCIONALES OBSTANTE HAYA CONCLUIDO LA ETAPA DEL PROCESO EN
DE LOS CONCESIONARIOS, consultable en la página de QUE DEBIERON TRANSMITIRSE, consultable en la página de
internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación. de la Federación.
3 Jurisprudencia 23/2009 de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. EL 8 Tesis XXIX/2009, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LA
INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES EL ÚNICO FACULTADO DISTRIBUCIÓN DE TIEMPOS PARA PRECAMPAÑAS EN
PARA ORDENAR LA DIFUSIÓN DE PROPAGANDA POLÍTICA ELECCIONES COINCIDENTES, DEBE SUJETARSE AL LÍMITE
O ELECTORAL, consultable en la página de internet www. PREVISTO EN LA CONSTITUCIÓN, consultable en la página de
te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial
Federación. de la Federación.
4 Tesis XXX/2009, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LOS 9 Tesis XXIX/2009, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LA
MENSAJES EN MATERIAELECTORAL OMITIDOS EN TIEMPOS DISTRIBUCIÓN DE TIEMPOS PARA PRECAMPAÑAS EN
DEL ESTADO, SON SUSCEPTIBLES DE REPARACIÓN, NO ELECCIONES COINCIDENTES, DEBE SUJETARSE AL LÍMITE
OBSTANTE HAYA CONCLUIDO LA ETAPA DEL PROCESO EN PREVISTO EN LA CONSTITUCIÓN, consultable en la página de
QUE DEBIERON TRANSMITIRSE, consultable en la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial
internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
de la Federación. 10 Tesis XXVIII/2009, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LOS
5 Tesis XXII/2009 de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LOS PARTIDOS POLÍTICOS LOCALES TIENEN DERECHO,
CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS DEBEN TRANSMITIR FUERA DE LOS PERIODOS DE PRECAMPAÑA Y CAMPAÑA
LOS MENSAJES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y DE LAS ELECTORALES, A ACCEDER A LOS TIEMPOS DEL ESTADO
AUTORIDADES ELECTORALES, CON INDEPENDENCIA DISPONIBLES, consultable en la página de internet www.te.gob.
DEL TIPO DE PROGRAMACIÓN Y LA FORMA EN QUE LA mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
TRANSMITAN, consultable en la página de internet www.te.gob. 11 Tesis XXII/2009, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LOS
mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. CONCESIONARIOS Y PERMISIONARIOS DEBEN TRANSMITIR
6 Jurisprudencia 24/2009, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. LA LOS MENSAJES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y DE LAS
COMISIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS DEL INSTITUTO AUTORIDADES ELECTORALES, CON INDEPENDENCIA
FEDERAL ELECTORAL ESTÁ FACULTADA PARA ORDENAR DEL TIPO DE PROGRAMACIÓN Y LA FORMA EN QUE LA
LA SUSPENSIÓN DE LA DIFUSIÓN DE PROPAGANDA TRANSMITAN, consultable en la página de internet www.te.gob.
POLÍTICA ELECTORAL, publicada en la Gaceta Jurisprudencia mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral del Poder 12 Jurisprudencia S3ELJ 49/2002, de rubro REGISTRO DE PARTIDO
Judicial de la Federación, consultable en la página de internet POLÍTICO. SU PÉRDIDA NO IMPLICA QUE DESAPAREZCAN
www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la LAS OBLIGACIONES ADQUIRIDAS DURANTE SU VIGENCIA,
Federación. consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis
Tesis XXXIX/2008, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. ELEMENTOS Relevantes 1997-2005, páginas 284-285, del Tribunal Electoral
PARA DECRETAR LA SUSPENSIÓN DE LA TRANSMISIÓN del Poder Judicial de la Federación.
DE PROPAGANDA POLÍTICA O ELECTORAL COMO MEDIDA S3ELJ 09/2004, de rubro FINANCIAMIENTO
CAUTELAR, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en PÚBLICO. EL DERECHO A RECIBIRLO CONCLUYE CON
materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la LA PÉRDIDA DEL REGISTRO DEL PARTIDO POLÍTICO,
Federación, año 2, número 3, 2009, Págs. 55 a 57. consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis

100
Relevantes 1997-2005, páginas 129-130, del Tribunal Electoral Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación. del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 4, 2009,
Tesis S3EL 074/2002, de rubro FINANCIAMIENTO PÚBLICO. Págs. 41 a 42.
LOS GASTOS QUE EXCEDAN A LOS MONTOS RECIBIDOS 20 Tesis VII/2008, de rubro PROCEDIMIENTO ESPECIALIZADO
HASTA LA CANCELACIÓN DEL REGISTRO DE UN PARTIDO DE URGENTE RESOLUCIÓN. EL ANÁLISIS PRELIMINAR
POLÍTICO O AGRUPACIÓN, SON POR SU CUENTA Y RIESGO., QUE EN ÉL SE HACE SOBRE LA CONDUCTA DENUNCIADA,
consultable en la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis CARECE DE FUERZA VINCULANTE AL RESOLVER EL
Relevantes 1997-2005, páginas 580-581, del Tribunal Electoral PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR,
del Poder Judicial de la Federación. publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral
13 Tesis XIV/2009, de rubro PROCEDIMIENTO ABREVIADO DE del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, año 1,
REVISIÓN DE INGRESOS Y GASTOS DE PRECAMPAÑA. LA número 2, 2008, Págs. 63-64,.
EXISTENCIA DE INDICIOS ES SUFICIENTE PARA INICIARLO, 21 Jurisprudencia 20/2009, de rubro PROCEDIMIENTO ESPECIAL
publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral SANCIONADOR. EL DESECHAMIENTO DE LA DENUNCIA
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, año 2, POR EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL DEL
número 4, 2009, Págs. 40 a 41. INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL NO DEBE FUNDARSE EN
14 Tesis XVI/2009, de rubro REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL CONSIDERACIONES DE FONDO, consultable en la página de
EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN. CÓMO SE DEBE APLICAR internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del Poder Judicial
LA ALTERNANCIA DE GÉNEROS PARA CONFORMAR de la Federación.
LAS LISTAS DE CANDIDATOS, publicada en la Gaceta 22 Jurisprudencia 27/2009, de rubro AUDIENCIA DE PRUEBAS
Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral Y ALEGATOS EN EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL
del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 4, 2009, SANCIONADOR. EL PLAZO PARA CELEBRARLA SE DEBE
Págs. 48 a 49. COMPUTAR A PARTIR DEL EMPLAZAMIENTO, consultable en
15 Jurisprudencia 10/2009, de rubro GRUPOS PARLAMENTARIOS la página de internet www.te.gob.mx del Tribunal Electoral del
Y LEGISLADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN. ESTÁN Poder Judicial de la Federación.
SUJETOS A LAS PROHIBICIONES QUE RIGEN EN MATERIA 23 Tesis XXXIX/2008, de rubro RADIO Y TELEVISIÓN. ELEMENTOS
DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL, publicada en la Gaceta PARA DECRETAR LA SUSPENSIÓN DE LA TRANSMISIÓN DE
Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral PROPAGANDA POLÍTICA O ELECTORAL COMO MEDIDA
del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 4, 2009, CAUTELAR, publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en
Págs. 44 a 45. materia electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
11/2009, de rubro PROPAGANDAGUBERNAMENTAL. Federación, año 2, número 3, 2009, Págs. 55 a 57.
LÍMITES A SU DIFUSIÓN EN EL PROCESO ELECTORAL
publicada en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación año 2,
número 4, 2009, Págs. 25 a 26.
16 Jurisprudencia 20/2008, de rubro PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR ORDINARIO. REQUISITOS PARA SU INICIO
Y EMPLAZAMIENTO TRATÁNDOSE DE PROPAGANDA
POLÍTICA O ELECTORAL QUE IMPLIQUE LA PROMOCIÓN
DE UN SERVIDOR PÚBLICO, publicada en la Gaceta
Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 3, 2009,
Págs.25 a 26.
17 Tesis III/2009, de rubro COACCIÓN AL VOTO. SE ACTUALIZA
CUANDO LOS SINDICATOS CELEBRAN REUNIONES CON
FINES DE PROSELITISMO ELECTORAL, publicada en la
Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, año 2, número 4,
2009, Págs. 34 a 35.
18 Jurisprudencia 10/2008, de rubro PROCEDIMIENTO ESPECIAL
SANCIONADOR. ES LA VÍA PREVISTA PARA ANALIZAR
VIOLACIONES RELACIONADAS CON PROPAGANDA
POLÍTICA O ELECTORAL EN RADIO Y TELEVISIÓN, publicada
en la Gaceta Jurisprudencia y Tesis en materia electoral del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación año 2,
número 3, 2009, Págs. 23 a 25.
19 Tesis XIII/2009, de rubro PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ESPECIAL SANCIONADOR. SUJETOS LEGITIMADOS PARA
PRESENTAR LA QUEJA O DENUNCIA, publicada en la Gaceta

Analisis Temas Reforma Electoral2010

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Análisis de temas

para la Reforma Electoral

1. Ley General del Sistema

2. Ley Orgánica del Poder Judicial

3. Código Federal de Instituciones

Entre los temas a discusión, la materia electoral ocupa un lugar destacado.

De ese intercambio surgió el compromiso para preparar un documento de análi-

Después de diversas rondas de deliberación y del trabajo de un amplio grupo

En las siguientes páginas se abordan aspectos concretos para fortalecer

sistema de nulidades. También, aspectos de organización interna del Tribu-

En cada caso, las observaciones que se presentan buscan dotar de mayor

Ley General del Sistema de Medios

Respecto de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia

ANÁLISIS DE TEMAS PARA LA REFORMA ELECTORAL

En cada medio de impugnación, asimismo, pueden mencionarse aspectos

En el recurso de revisión, por ejemplo, atendiendo a la experiencia jurisdiccional

Lo anterior también se prevé para el recurso de apelación, pero en este caso,

Respecto del recurso de reconsideración, a efecto de fortalecer al Tribunal

el recurso de reconsideración sea procedente para combatir las resoluciones

Por lo que hace al juicio para la protección de los derechos político-electorales

La teoría construida alrededor del juicio de revisión constitucional electoral ex-

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por lo que se propone abrir la procedencia del juicio de revisión constitucional

Ahora bien, respecto al sistema de nulidades, se adiciona un supuesto espe-

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación

Respecto a esta norma, se incluyen modificaciones a 10 artículos y se añade

Otra modificación relevante consiste en delimitar con mayor claridad la distribu-

Por otra parte, se incorporan modificaciones a la resolución de procedimientos

Código Federal de Instituciones

Respecto al código comicial federal, se observan 27 artículos más una pro-

En materia de radio y televisión se propone garantizar el acceso a los tiempos

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el servicio de radiodifusión. Asimismo, se establecen las obligaciones para los

Respecto a la regulación del artículo 134 constitucional se introducen modifi-

En materia de equidad de género, se incorporan tres propuestas de la mayor

El análisis aborda también el ámbito de competencia del Instituto Federal Elec-

Otro aspecto a destacar es dotar a la Comisión de Quejas y Denuncias de la

radio y televisión de propaganda política electoral que resulte probablemente

Respecto a la duración de las precampañas de procesos electorales locales,

Otra característica novedosa se refiere a la liquidación de partidos políti-

Se considera relevante incorporar como responsabilidad de los partidos políti-

Por último, en cuanto a los regímenes sancionadores, se incorpora al catálogo

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El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ofrece su acervo

México, DF, 15 de abril de 2010.

Texto vigente Propuesta

2. La conservación de la libertad de decisión po- 2…

d) Las organizaciones o agrupaciones políticas o de

e) Las personas físicas o morales, servidores y

f) Aquellas que son facultadas expresamente por

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3. El incumplimiento de las obligaciones a que se re- 3…

4. Dentro del plazo a que se refiere el inciso b) del

a) Presentarse ante la autoridad u órgano responsa-

LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL

e) Precisar la razón del interés jurídico en que se fun-

5. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos

6. Cuando la controversia verse exclusivamente so-

1. Recibida la documentación a que se refiere el 1. Recibida la documentación a que se refiere el

a) El presidente de la Sala turnará de inmediato el a)…

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los requisitos señalados en los incisos c) y d) del pá-

d) El magistrado electoral, en el proyecto de senten- d)…

LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA ELECTORAL