Momento de Evaluación Final

Administración Pública

Estudiantes
Sandra Patricia Rincón Osorio Cód. 1.111.203.361
Sandra Patricia Vargas Correal Cód.
Lisbeth Zarate Cód. 65.795.616
Hanelly Hoyos Suarez Cód. 40.783.134
Yeimmy Yufany Rivera Cód.

Grupo: 102033_140

Presentado a
Adelaida Cuellar Bahamón
Tutora Curso

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Ceres José Celestino Mutis
Escuela ECACEN
Diciembre 2016
 Introducción

Durante la realización de esta actividad se tendrá como base la guía de actividades y los
puntos propuestos donde cada participante brinda una solución a cada punto aportando y
debatiendo en el respectivo foro, esta actividad tiene como tema central los delitos contra la
administración pública Cuando hablamos de delitos contra la administración pública,
anotamos que estos se materializan con conductas que atentan contra la función o gestión
pública (la cual tiene que ser adelantada de manera legal, legítima, correcta, y con equidad),
o contra bienes públicos (como en el peculado), o también contra los servidores públicos,
en razón de tal calidad (como la violencia contra servidor público). En la gran mayoría de
los delitos encontrados en este título se exige un sujeto activo cualificado: un servidor
público. Como lo podemos notar es muy importante el conocimiento de los mismos para
tener en cuenta en qué momento se está atentando contra la administración pública.
 Objetivos

General
Analizar información valedera acerca de los delitos de la administración pública,
conociéndolos y profundizando en las consecuencias que puede traer cada uno de ellos

Específicos
- Analizar la guía de actividades, dando solución a cada uno de los puntos propuestos
- Aportar y debatir grupalmente los aportes de los demás participantes
- Buscar y analizar información acerca de los delitos contra la administración pública.
- Crear un trabajo colaborativo grupal que posea buena estructura y que esté acorde a
lo solicitado
- Generar ideas claras y nuevos conocimientos que ayuden al aprendizaje autónomo
de cada participante.
TABLA DE ROLES

Consolidar el documento que se constituye

como el producto final del debate, teniendo en
cuenta que se hayan incluido los aportes de
todos los participantes y que solo se incluya a
Hanelly Hoyos
los participantes que intervinieron en el
Suarez Compilador proceso. Debe informar a la persona
encargada de las alertas para que avise a
quienes no hicieron sus participaciones, que
no se les incluirá en el producto a entregar
Asegurar que el documento contenga los
criterios presentes en la rúbrica. Debe
comunicar a la persona encargada de las
Sandra Patricia
Evaluador alertas para que informe a los demás
Vargas Correal integrantes del equipo en caso que haya que
realizar algún ajuste sobre el tema.

Asegurar que el escrito cumpla con las normas

Lisbeth Zárate Revisor de presentación de trabajos exigidas por el
docente
Alertar sobre los tiempos de entrega de los
productos y enviar el documento en los
tiempos estipulados, utilizando los recursos
Entregas destinados para el envío, e indicar a los demás
compañeros que se ha realizado la entrega
Cuadro de la Normatividad que referencia los delitos contra la administración Pública
SANDRA PATRICIA VARGAS CORREAL:
TITULO XV – CODIGO PENAL

ARTICULO DETALLE DESCRIPCION SANCION

CAPITUL Es el delito que comete un
Depende de la
O funcionario encargado de
clase de
administrar bienes, ya de
Peculado se
397 PECULADO propiedad del Estado, pero
aplicarán las
puestos bajo administración
siguientes
estatal, apropiándose de ellos
sanciones así:
o usándolos indebidamente.
Servidor público que se
apropie en provecho suyo o de
un tercero de Bienes del
Estado o de empresas o Entre 6 y 15 años
instituciones en que éste tenga de prisión, Multa
Art. 397
parte, o de bienes o fondos equivalente al
Modificado PECULADO
parafiscales, o bienes valor d lo
por el Art. POR
particulares cuya apropiado sin
33.Ley 1474 APROPIACION
administración, tenencia o que supere el
de 2011
custodia se le haya confiado equivalente a
por razón o con ocasión de sus 50.000 SLMV
funciones, pagara con cárcel
entre 6 y 15 años y multa
económica.
398 PECULADO Servidor público que se Entre 1 y 4 años
POR USO apropie en provecho suyo o de Inhabilidad para
un tercero de Bienes del el ejercicio de
Estado o de empresas o derechos y
instituciones en que éste tenga funciones
parte, o de bienes o fondos públicas por el
parafiscales, o bienes mismo término.
particulares cuya
administración, tenencia o
custodia se le haya confiado
por razón o con ocasión de sus
funciones, pagara con cárcel
entre 6 y 15 años y multa
económica.
 ARTICULO DETALLE DESCRIPCION SANCION
El servidor público que dé a
los bienes del Estado o de
empresas o Instituciones en
que éste tenga parte cuya
399
administración, tenencia o Prisión de 1 a 3
Adicionado
custodia se le haya confiado años
por el Art.
por razón o con ocasión de sus multa de 10 a 50
Ley . 34 PECULADO
funciones, aplicación oficial SMLV
Decreto POR
diferente de aquella a que Inhabilidad para
Nacional 126 APLICACION
están destinados, o que el ejercicio de
de 2010, OFICIAL
comprometa sumas superiores derechos y
Modificado DIFERENTE
a las fijadas en el presupuesto, funciones
por el Art. 23
o las invierta o utilice en públicas por el
Ley 1474 de
forma no prevista en éste, en mismo término.
2011
perjuicio de la inversión
social, o de salarios o de
prestaciones sociales de los
servidores.
El servidor público que Incurrirá en
Art 400 respecto a bienes del Estado o prisión de 1 a 3
Adicionado empresas o instituciones en años
por el Art. 34, que éste tenga parte, o bienes Multa de 10 a 50
Decreto particulares cuya SMLV
Nacional 126 PECULADO
de 2010,
administración, tenencia o Inhabilidad para
CULPOSO
Modificado custodia se le hayan confiado el ejercicio de
por el Art. 24 . por razón o con ocasión de sus funciones
Ley 1474 de funciones, por culpa dé lugar públicas por el
2011 a que se extravíen, pierdan o mismo tiempo
dañen señalado.

SANDRA PATRICIA RINCÓN OSORIO:

Cuando hablamos de delitos contra la administración pública, anotamos que estos se
materializan con conductas que atentan contra la función o gestión pública (la cual tiene
que ser adelantada de manera legal, legítima, correcta, y con equidad), o contra bienes
públicos (como en el peculado), o también contra los servidores públicos, en razón de tal
calidad (como la violencia contra servidor público). En la gran mayoría de los delitos
encontrados en este título se exige un sujeto activo cualificado: un servidor público.
Delito de Prevaricación Art. 404 del C.P: “A la autoridad o
funcionario público que, a sabiendas de su
injusticia, dictare una resolución arbitraria
en un asunto administrativo se le castigara
con la pena de inhabilitación especial para
la ocupación de cargo público por tiempo
de siete a diez años…”
COMO ELEMENTOS DEL DELITO:
• Conducta Típica: La prevaricación
funcionarial consiste en dictar una
resolución arbitraria por parte de un
funcionario público, en un asunto
administrativo, sobre el cual tenga
competencia.-
• Sujetos: Cabe distinguir:
• Sujeto Activo de prevaricación
funcionarial: Es la autoridad o funcionario
público que procede a dictar una resolución
administrativa, necesariamente emanada de
este titular de la función pública.-
• Sujeto Pasivo: Es la propia
administración pública, en cuanto es titular
del bien jurídico de la función pública, de
la cual emana el derecho-deber a la
exigencia del correcto funcionamiento y
ejercicio de la actividad administrativa por
parte de los titulares a los que la misma
corresponde.-
También, por supuesto, puede ser afectado
por la conducta típica el propio
administrado, en la esfera de los legítimos
intereses administrativos que conforme a
derecho le asisten.-
• Es un delito de mera actividad, por lo
cual se entiende que no requiere la
producción de ningún resultado material,
es decir, queda consumada la acción
delictiva con la simple adopción de la
resolución arbitraria, ya sea positiva,
omisiva, estimatoria o denegatoria, por
parte del titular de función pública.-
• Se exige un carácter arbitrario de la
resolución emanada de la autoridad o
funcionario público.-
• Es un delito configurado subjetivamente,
en la medida que incorpora un elemento
subjetivo de lo injusto, integrado por la
actuación cognitiva del autor que dicta
resolución arbitraria “sabiendo de su
injusticia”.-
• El bien jurídicamente protegido en la
tipificación del delito de prevaricación
funcionarial es, sin duda, la legalidad en el
ejercicio de la actividad administrativa,

Delito de Nombramiento Ilegal
manifestada en el correcto desarrollo de la
función pública
Art 405 del C.P: “A la autoridad o
funcionario público que, en el ejercicio de
su competencia y a sabiendas de su
ilegalidad, propusiere, nombrare, o diere
posesión para el ejercicio de un
determinado cargo público a cualquier
persona sin que concurran los requisitos
legalmente establecidos para ello, se le
castigara con las penas de multa de tres a
ocho meses y suspensión de empleo o
cargo público por tiempo de seis meses a
dos años”.-
COMO ELEMENTOS DEL DELITO:
• Conducta Típica: Consiste en tres
posibles acciones:
• La acción de “nombrar” como
funcionario público a quien no reúne los
requisitos legales exigidos para el acceso a
esta titularidad jurídica.-
• La acción de “proponer” el
nombramiento ilegal a la autoridad
competente para efectuarlo a favor de
quien no reúne los requisitos necesarios
para acceder al ejercicio de la misma.-
• La acción o acto de “dar posesión” al
ilegalmente nombrado.-
Básicamente, el supuesto del hecho que se
plantea en este precepto legal es el
nombramiento ilegal, instituir en calidad de
funcionario público a alguien que
conforme a la ley falta de los requisitos
exigidos a tal efecto.-
• Sujetos: Consiste en una conducta
realizada por un funcionario público,
normalmente una autoridad con facultad
resolutoria, que hace posible que,
contrariamente a la ley, acceda a la calidad
de funcionario un particular al que le faltan
las condiciones necesarias.
Consecuentemente, este es un delito
especial propio, ya que el sujeto activo del
mismo solo puede ser un funcionario
público, generalmente constituido en
autoridad-
No queda definido el carácter de
 funcionario que es susceptible de
nombramiento ilegal, por lo que se
entiende que habrá de estimarse como tal
cualquier categoría de condición
funcionarial, es decir, funcionarios de
carrera, interinos, definitivos, designados
en virtud de concurso de meritos, libre
designación, de libre designación política,
etc, Cualquier clase de funcionario puede
ser susceptible de nombramiento ilegal.-
• El bien jurídicamente protegido para esta
figura legal de delitos esta constituido por
la propia función pública, en el aspecto de
la legitimidad de los requisitos legales
exigidos para el acceso al correcto
funcionamiento y desarrollo de la misma,
que resultan inflingidos con el
nombramiento que desconoce o prescinde
de las condiciones legales.-
• El elemento subjetivo de lo injusto, el
tipo penal nos habla de “sabiendo de su
ilegalidad”, es decir, se exige que se
conozca que se obra arbitrariamente,
incluyendo tanto el dolo directo, como el
eventual
Delito de Aceptación de Nombramiento Art 407 del C.P: “La misma pena de multa
Ilegal se impondrá a la persona que acepte la
propuesta, nombramiento, o toma de
posesión mencionada en el articulo
anterior, sabiendo que carece de los
requisitos legalmente exigibles”.-
Mención aparte dentro de este capitulo
merece este articulo, en cuanto se
considera que la aceptación de
nombramiento ilegal representa una
“contrafigura” del nombramiento de
nombramiento ilegal de funcionario
público. En este sentido, es claramente una
“acción reciproca” respecto al tipo del
articulo anterior (405), y asi es considerado
por la mayoría de autores y especialistas en
este tipo penal.-
COMO ELEMENTOS DEL DELITO:
• El sujeto activo es el particular que
accede a la función pública, rompiendo de
esta manera con los artículos precedentes y
con la tónica general de los delitos contra

Delito de abandono de destino
la administración pública, en que el sujeto
activo del delito es el funcionario público.-
• El elemento de lo injusto radica, esta vez
en plena conjunción con los artículos
precedentes, en la no concurrencia de los
requisitos legales precisos que incapacitan
al sujeto para esta operación jurídica.-
• Conciencia de la ilegalidad, se requiere
la conciencia de la ilegalidad de la acción
de ser nombrado funcionario público por
parte del particular que acepta el cargo.-
• Y por ultimo, finalmente, cabe distinguir
que mientras en el nombramiento ilegal se
designa o al menos, se propone la
designación o se da posesión, en la
aceptación de nombramiento ilegal se
asume la designación o la propuesta o se
toma posesión del cargo
Art. 407 del C.P: “A la autoridad o
funcionario público que abandonare su
destino con el propósito de no impedir o no
perseguir cualquiera de los delitos
comprendidos en los títulos XXI, XXII,
XXIII, y XXIV se le castigará con la pena
de prisión de uno a cuatro años, y con
inhabilitación absoluta por tiempo de seis a
diez años. Si se hubiera realizado el
abandono con objeto de no impedir o no
perseguir cualquier otro delito se impondrá
la pena de inhabilitación especial para
empleo o cargo público por tiempo de uno
a tres años”.-
Y sigue en su apartado 2 “Las mismas
penas se impondrán, respectivamente,
cuando el abandono tenga por objeto no
ejecutar las penas correspondientes a estos
delitos impuestas por la autoridad judicial
competente”.-
El comportamiento de abandono de destino
tipificado en este articulo constituye, sin
duda, una singular forma omisiva del
cumplimiento de las funciones públicas
que se le atribuyen al funcionario público.-
La descripción legal de este artículo
incorpora una tipología compleja, al
instaurar tres figuras del delito,
consistentes en:

Delito de abandono de servicio
1) El incumplimiento de los deberes de
impedir la comisión de delitos,
2) Perseguir a su autor del delito ya
cometido,
3) O sancionar al autor condenado por la
comisión del delito
Art 409 del C.P : “A las autoridades o
funcionarios públicos que promovieren,
dirigieren, u organizaren el abandono
colectivo y manifiestamente ilegal de un
servicio público se les castigara con la pena
de multa de ocho a doce meses y
suspensión de empleo o cargo público por
tiempo de seis meses a dos años”.-
“Las autoridades o funcionarios públicos
que meramente tomaren parte en el
abandono colectivo o manifiestamente
ilegal de un servicio público esencial y con
grave perjuicio de éste o de la comunidad,
serán castigados con la pena de multa de
ocho a doce meses”
El delito descrito en este artículo, como se
puede apreciar, se configura en dos
hipótesis legales típicas, una de mayor
gravedad que la otra, por lo que se podría
hablar perfectamente de un tipo básico y
uno cualificado, que comparten
determinados elementos que les son
comunes e incorporan otros que son
privativos de cada uno de ellos. Así:
• Elementos comunes del delito:
• El carácter de delitos especiales propios
de los dos supuestos, ya que el sujeto
activo de ambos solo puede ser una
autoridad o funcionario público.-
• La obligatoriedad del servicio público,
aspecto este muy importante, ya que esta
obligatoriedad tiene su razón de ser en las
leyes reguladoras de la existencia de los
servicios públicos, y en las condiciones de
prestación de los mismos, el cumplimiento
de los cuales los ha de garantizar la
administración pública.-
• Elementos típicos diferenciados de los
dos tipos penales
• Tipo básico (Art. 409.2 del C.P): Este
tipo básico de abandono de servicio tiene

Delito de omisión de
persecución de sus delitos o de sus autores funcionario que, faltando a la obligación de
TRES elementos caracteristicos, los cuales
són
• la “esencialidad” del servicio público; El
carácter “esencial” representa una nota
claramente indeterminada, ya que no
delimita que servicios públicos han de ser
considerados “esenciales”, siendo esta una
clara y evidente nota penal en blanco,
dejando su determinación a la vía
“interpretativa”, demostrando la defectuosa
técnica legislativa de este precepto. Como
consecuencia de este elemento se tiene que
considerar que no todo servicio público se
debe de considerar “esencial”.-
• “Grave perjuicio” al servicio público o
de la comunidad; Este segundo elemento
consiste en la necesidad que el abandono
funcionarial del servicio ha de causar un
“perjuicio grave” al servicio que se
abandona o a la comunidad. Esta exigencia
deriva de la anterior “esencialidad” del
servicio antes mencionada. Tampoco viene
delimitada por ley lo que se ha de entender
por “perjuicio grave”, por tanto, constituye,
de nuevo, un elemento relativamente
indeterminado, similar a la anterior
“esencialidad”.-
• Y por ultimo, tomar parte en un
abandono colectivo o manifiestamente
ilegal.-
• Tipo cualificado (Art. 409.1 del C.P): Se
caracteriza por los siguientes DOS
elementos diferenciales con respecto al tipo
basico:
• La acción ha de consistir en promover,
dirigir, o organizar el abandono.-
• Es necesario que el abandono sea
colectivo y manifiestamente ilegal.
promover la Art 408 del C.P: “La autoridad o
su cargo, dejare intencionadamente de
promover la persecución de los delitos de
que tenga noticia o de sus responsables,
incurrirà en la pena de inhabilitación
especial para empleo o cargo público por
tiempo de seis meses a dos años”.-
Este precepto legal configura claramente,
un delito de omisión…
• Sujeto activo; Nos volvemos a encontrar
en este articulo con un delito especial
propio, ya que solo puede ser autor de este
delito el funcionario público, el cual, esta
obligado al cumplimiento de determinados
deberes específicos, entre los que se
encuentran el deber de promover la
persecución delictiva.-
• Es un delito de mera actividad; Ya que el
delito de consuma con la mera omisión.
Esta es una omisión de mera inactividad
pasiva, exenta de la producción de
cualquier resultado material.-
• Se exige el dolo, en este sentido, la
referencia legal “intencionadamente”
subraya de manera inequívoca el carácter
doloso, ya sea directo o eventual, del
comportamiento típico.-
Como apunte a este este articulo, cabe
señalar que en opinión de diferentes
autores, profesores en derecho y
profesionales en general, la pena prevista
para este delito es desajustada e
incongruente a las exigencias de la
proporcionalidad jurídica en relación con el
tipo de abandono de destino.
Delito de desobediencia al funcionario
Delitos de fraudes funcionaliares
Llegados a este articulo, nos encontramos
en que existen DOS hipótesis legales
dentro de este delito de desobediencia del
funcionario, los cuales se encontrarían
regulados en los articulos 410 y 411, el
primero seria el tipo básico y el segundo el
tipo cualificado.-
8.1) TIPO BÁSICO DE
DESOBEDIENCIA FUNCIONARIAL
(ART. 410 C.P.)
“Las autoridades o funcionarios públicos
que se negaren abiertamente a dar el
debido cumplimiento a resoluciones
judiciales, decisiones, u órdenes de la
autoridad superior, dictadas dentro del
ámbito de su respectiva competencia y
revestidas de las formalidades legales,
incurrirán en la pena de multa de tres a
doce meses e inhabilitación especial para
empleo o cargo público por tiempo de seis
meses a dos años”.-
“No obstante lo dispuesto en el apartado
anterior, no incurrirán en responsabilidad
criminal las autoridades o funcionarios por
no dar cumplimiento a un mandato que
constituya una infracción manifiesta, clara
y terminante de un precepto de ley o de
cualquier otra disposición general”.-
Este tipo, que se correspondería al básico,
establece con claridad la pena de multa y
inhabilitación especial a no dar
cumplimiento funcionarial a resoluciones
que son jurídicamente vinculantes para el
funcionario al que se destinan
La incriminación en los fraudes
funcionariales se encuentra en el capitulo
VIII del titulo XIX, y se describe en el Art.
436. Así:
“La Autoridad o funcionario público que,
interviniendo por razón de su cargo en
cualquiera de los actos de las modalidades
de contratación pública o en liquidaciones
de efectos o haberes públicos, se concertara
con los interesados o usase de cualquier
otro artificio para defraudar a cualquier
ente público, incurrirá en las penas de
prisión de uno a tres años e inhabilitación
 para empleo o cargo público por tiempo de
seis a diez años.”
Esta figura delictiva prevé dos modalidades
de conducta típica;
• Concierto de los interesados: La
autoridad o funcionario público acuerda o
concierta con los interesados liquidaciones
o contrataciones públicas. Esto sin duda
implica un acuerdo de voluntades, una
convergencia de acuerdos y actuaciones
entre las partes, derivadas de una
negociación. Ha de existir, en definitiva, un
concierto para defraudar.
• Uso de artificio: Esta modalidad se
encuentra integrada por “…o usase de
cualquier otro artificio…” es decir,
utilización de medios de engaño por parte
de la autoridad o funcionario público

LISBETH ZARATE:

CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE

PRIMERO: ARTÍCULO 397 - Peculado por apropiación.
Del Peculado

El servidor público que se apropie en provecho suyo o de un tercero de bienes del

Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte o de bienes o fondos
parafiscales, o de bienes de particulares cuya administración, tenencia o custodia
se le haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones, incurrirá en prisión
de noventa y seis (96) a doscientos setenta (270) meses, multa equivalente al
valor de lo apropiado sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas por el mismo término. Si lo apropiado supera un
valor de doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes, dicha
pena se aumentará hasta en la mitad. La pena de multa no superará los cincuenta
mil salarios mínimos legales mensuales vigentes.

ARTÍCULO 398 - Peculado por uso

El servidor público que indebidamente use o permita que otro use bienes del
Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga parte, o bienes de
particulares cuya administración, tenencia o custodia se le haya confiado por
CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
razón o con ocasión de sus funciones, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a
setenta y dos (72) meses e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas por el mismo término.
ARTÍCULO 399 - Peculado por aplicación oficial diferente

El servidor público que dé a los bienes del Estado o de empresas o instituciones

en que éste tenga parte, cuya administración, tenencia o custodia se le haya
confiado por razón o con ocasión de sus funciones, aplicación oficial diferente de
aquella a que están destinados, o comprometa sumas superiores a las fijadas en el
presupuesto, o las invierta o utilice en forma no prevista en éste, en perjuicio de la
inversión social o de los salarios o prestaciones sociales de los servidores,
incurrirá en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses, multa de
trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas por el mismo término.

ARTÍCULO 400 - Peculado culposo

El servidor público que respecto a bienes del Estado o de empresas o instituciones

en que éste tenga parte, o bienes de particulares cuya administración, tenencia o
custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones, por culpa
dé lugar a que se extravíen (usted sabe que está pero no lo encuentra), pierdan o
dañen, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses,
multa de trece punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos
legales mensuales vigentes e inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas
por el mismo término señalado.
ARTÍCULO 401 - Circunstancias de atenuación punitiva

(Modificado por la ley 1474 de 2011, art. 25) Si antes de iniciarse la

investigación, el agente, por sí o por tercera persona, hiciere cesar el mal uso,
reparar lo dañado, corrigiera la aplicación oficial diferente o reintegrare lo
apropiado, perdido, extraviado, o su valor actualizado con intereses , la pena se
disminuirá en la mitad.

ARTÍCULO 402 - Omisión del agente retenedor o recaudador:

El agente retenedor o autorretenedor que no consigne las sumas retenidas o autor

CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
retenidas por concepto de retención en la fuente dentro de los dos (2) meses
siguientes a la fecha fijada por el Gobierno Nacional para la presentación y pago
de la respectiva declaración de retención en la fuente o quien encargado de
recaudar tasas o contribuciones públicas no las consigne dentro del término legal,
incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa
equivalente al doble de lo no consignado sin que supere el equivalente a cincuenta
mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

ARTÍCULO 403 - Destino de recursos del tesoro para el estímulo o beneficio

indebido de explotadores y comerciantes de metales preciosos

El servidor público que destine recursos del tesoro para estimular o beneficiar
directamente o por interpuesta persona, a los explotadores y comerciantes de
metales preciosos, con el objeto de que declaren sobre el origen o procedencia del
mineral precioso, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90) meses,
en multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33) a setecientos
cincuenta (750) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación
para el ejercicio de derechos y funciones públicas por ochenta (80) meses. En la
misma pena incurrirá el que reciba con el mismo propósito los recursos del tesoro,
o quien declare producción de metales preciosos a favor de municipios distintos al
productor.

ARTÍCULO 404 - Concusión.

El servidor público que abusando de su cargo o de sus funciones constriña o

SEGUNDO:
induzca a alguien a dar o prometer al mismo servidor o a un tercero, dinero o
De la
cualquier otra utilidad indebidos, o los solicite, incurrirá en prisión de noventa y
Concusión
seis (96) a ciento ochenta (180) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y
seis (66.66) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80)
a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.
TERCERO: ARTÍCULO 405 - Cohecho propio
Del Cohecho

El servidor público que reciba para sí o para otro, dinero u otra utilidad, o acepte
promesa remuneratoria, directa o indirectamente, para retardar u omitir un acto
propio de su cargo, o para ejecutar uno contrario a sus deberes oficiales, incurrirá
en prisión de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses, multa de
sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta (150) salarios
mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos
CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
y funciones públicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.

ARTÍCULO 406 - Cohecho impropio.

El servidor público que acepte para sí o para otro, dinero u otra utilidad o promesa
remuneratoria, directa o indirecta, por acto que deba ejecutar en el desempeño de
sus funciones, incurrirá en prisión de sesenta y cuatro (64) a ciento veintiséis
(126) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento
cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación
para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80) a ciento
cuarenta y cuatro (144) meses.
ARTÍCULO 407 - Cohecho por dar u ofrecer.

El que dé u ofrezca dinero u otra utilidad a servidor público, en los casos

previstos en los dos artículos anteriores, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho
(48) a ciento ocho (108) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis
(66.66) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de ochenta (80) a
ciento cuarenta y cuatro (144) meses.

CUARTO: ARTÍCULO 408 - Violación del régimen legal o constitucional de inhabilidades e

De la incompatibilidades.
Celebración
Indebida de
Contratos El servidor público que en ejercicio de sus funciones intervenga en la
tramitación, aprobación o celebración de un contrato con violación al régimen
legal o a lo dispuesto en normas constitucionales, sobre inhabilidades o
incompatibilidades, incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años, multa de
cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a
doce (12) años. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-652 de 2003

ARTÍCULO 409 - Interés indebido en la celebración de contratos.

El servidor público que se interese en provecho propio o de un tercero, en

cualquier clase de contrato u operación en que deba intervenir por razón de su
cargo o de sus funciones, incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años, multa
CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a
doce (12) años.

ARTÍCULO 410 - Contrato sin cumplimiento de requisitos legales.

El servidor público que por razón del ejercicio de sus funciones tramite contrato
sin observancia de los requisitos legales esenciales o lo celebre o liquide sin
verificar el cumplimiento de los mismos, incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce
(12) años, multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas de cinco (5) a doce (12) años. Declarado Exequible Sentencia Corte
Constitucional 917 de 2001; Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-652 de 2003

QUINTO: ARTÍCULO 411 - Tráfico de influencias de servidor público.

Del Tráfico
de
Influencias
SEXTO: Del ARTÍCULO 412 - Enriquecimiento ilícito.
Enriquecimie
nto Ilícito
ARTÍCULO 413 - Prevaricato por acción.
SEPTIMO:
Del ARTÍCULO 414- Prevaricato por omisión.
Prevaricato
ARTÍCULO 415 - Circunstancia de agravación punitiva
ARTÍCULO 416 - Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto.
ARTÍCULO 417- Abuso de autoridad por omisión de denuncia.
ARTÍCULO 418 - Revelación de secreto.

OCTAVO: De ARTÍCULO 419 - Utilización de asunto sometido a secreto o reserva.

los Abusos de
ARTÍCULO 420 - Utilización indebida de información oficial privilegiada.
Autoridad y
otros Delitos ARTÍCULO 421 - Asesoramiento y otras actuaciones ilegales.

ARTÍCULO 422- Intervención en política.

ARTÍCULO 423. Empleo Ilegal de la fuerza pública.
ARTÍCULO 424- Omisión de apoyo.
CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
NOVENO: ARTÍCULO 425- Usurpación de funciones públicas.
De la
ARTÍCULO 426- Simulación de investidura o cargo.
Usurpación y
Abuso de ARTÍCULO 427 - Circunstancia de agravación punitiva.
Funciones
Públicas ARTÍCULO 428 - Abuso de función pública.

JEIMMY YUFARY RIVERA:

DEL PECULADO DEL TRAFICO DE DEL ABUSO DE DE LA OMISION DE

INFLUENCIAS AUTORIDAD APOLLO
ARTÍCULO 161. ARTÍCULO 164. ARTÍCULO 165. ARTÍCULO 166. DE
PECULADO SOBRE TRÁFICO DE ABUSO DE LA OMISIÓN DE
BIENES DE INFLUENCIAS PARA AUTORIDAD APOYO ESPECIAL. El
DOTACIÓN. El que se OBTENER ESPECIAL. El que que sin justa causa
apropie en provecho suyo ASCENSOS, fuera de los casos rehúse o demore
o de un tercero de bienes DISTINCIONES, especialmente previstos indebidamente el apoyo
de dotación que se le TRASLADOS O como delitos, por medio pedido en la forma
hayan confiado o COMISIONES. El que de las armas o establecida por la ley,
entregado por un título no invocando influencias empleando la fuerza, reglamentos, directivas,
traslaticio de dominio, reales o simuladas, con violencia sobre las planes, circulares u
incurrirá en prisión de reciba, haga dar o personas o las cosas, órdenes, por el
dos (2) a cinco (5) años prometer para sí o para cometa acto arbitrario o comandante de una
cuando el valor de lo un tercero dinero o injusto, incurrirá por Fuerza, unidad, buque o
apropiado no supere diez dádiva, con el fin de esta sola conducta en aeronave, para prestar
(10) salarios mínimos obtener un ascenso, prisión de uno (1) a tres auxilio en operaciones
legales mensuales distinción, traslado o (3) años. de campaña o de control
vigentes. comisión del servicio, del Orden Público,
Cuando el valor de lo incurrirá en prisión de incurrirá en prisión de
apropiado supere los diez uno (1) a cuatro (4) dos (2) a cinco (5) años.
(10) salarios mínimos años. La pena prevista en el
legales mensuales inciso anterior será de
vigentes, sin exceder de tres (3) a seis (6) años
veinte (20), la pena será de prisión, si como
de prisión de cinco (5) a consecuencia de la
ocho (8) años. Si el omisión de apoyo se
monto de lo apropiado produjeren perjuicios
excediere de los veinte materiales para la
(20) salarios mínimos Fuerza Pública, sin
legales mensuales perjuicio de lo previsto
vigentes, la pena será de para el caso del
seis (6) a diez (10) años concurso de conductas
de prisión. punibles.
Las penas señaladas en Si el apoyo de que trata
este artículo, se el inciso 1o del presente
aumentarán de una artículo, se refiere a las
tercera parte a la mitad solicitudes de las
cuando la conducta se autoridades civiles, la
cometiere: pena imponible será
 DEL PECULADO DEL TRAFICO DE DEL ABUSO DE DE LA OMISION DE
INFLUENCIAS AUTORIDAD APOLLO
1. Sobre armas de fuego, prisión de uno (1) a
municiones o explosivos cuatro (4) años.
de uso exclusivo de la
Fuerza Pública.
2. En caso de depósito
necesario.
ARTÍCULO 162.
PECULADO POR
DEMORA EN
ENTREGA DE ARMAS,
MUNICIONES Y
EXPLOSIVOS.

HANELLY HOYOS SUAREZ:

TITULO XV
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA

CAPITULO - DELITO ARTÍCULOS EXPLICACIÓN

El peculado es el
DELITO que comete el
funcionario encargado de
administrar bienes, ya de
I
propiedad del Estado o de
DEL PECULADO 397 al 403 A.
particulares, pero puestos bajo
administración estatal,
apropiándose de ellos o
usándolos indebidamente.
La concusión es un concepto
legal que se utiliza para
describir una situación en la
cual un funcionario hace uso de
II
su cargo para hacer pagar a una
DE LA CONCUSION 404
persona una contribución que
no le corresponde. La concusión
también implica exigir un pago
más alto del estipulado por ley.
El Código Penal define como
cohecho al delito que comete un
servidor público al recibir o
solicitar una dádiva, utilidad o
III
acepte promesa remuneratoria,
DEL COHECHO 405 A 407
de forma directa o indirecta a
cambio de realizar u omitir un
acto relacionado a su cargo,
constituyendo un crimen.
IV Se define como la conducta en
DE LA CELEBRACIÓN que incurre el empleado oficial
INDEBIDA DE CONTRATOS 408 a 410A que en ejercicio de sus
funciones intervenga en la
 CAPITULO - DELITO ARTÍCULOS EXPLICACIÓN
tramitación, aprobación o
celebración de un contrato con
violación del régimen legal de
inhabilidades o
incompatibilidades
Es la conducta en que incurre
aquel que invocando influencias
reales o simuladas reciba, haga
dar o prometer para sí o para un
V
tercero dinero o dádiva, con el
DEL TRÁFICO DE
411 A 411 A fin de obtener cualquier
INFLUENCIAS
beneficio de parte de servidor
público en asunto que éste se
encuentre conociendo o haya de
conocer.
Incurre en esta conducta El
empleado oficial que por razón
VI
del cargo o de sus funciones,
DEL ENRIQUECIMIENTO
412 obtenga incremento patrimonial
ILICITO
no justificado, siempre que el
hecho no constituya otro delito.
El servidor público que profiera
VII resolución, dictamen
DEL PREVARICATO 413 a 415 manifiestamente contrario a la
ley.
El empleado oficial que fuera
VIII de los casos especialmente
DE LOS ABUSOS DE previstos como delito, con
AUTORIDAD Y OTRAS ocasión de sus funciones o
416 a 424
INFRACCIONES excediéndose en el ejercicio de
ellas, cometa acto arbitrario o
injusto.
IX Se dice del particular que sin
DE LA USURPACIÓN Y autorización legal ejerza
ABUSO DE FUNCIONES 425 a 428 funciones públicas.
PÚBLICAS
El que ejerza violencia contra
X empleado oficial, para obligarlo
DE LOS DELITOS CONTRA a ejecutar u omitir algún acto
LOS SERVIDORES 429 a 430 propio de su cargo o a realizar
PÚBLICOS uno contrario a sus deberes
oficiales.
El que habiéndose
XI
desempeñado como servidor
DE LA UTILIZACIÓN
público durante el año
INDEBIDA DE
inmediatamente anterior utilice,
INFORMACIÓN Y DE
431 a 434 en provecho propio o de un
INFLUENCIAS DERIVADAS
tercero, información obtenida
DEL EJERCICIO DE
en calidad de tal y que no sea
FUNCIÓN PÚBLICA
objeto de conocimiento público
 Cuatro delitos contra la administración pública
SANDRA PATRICIA VARGAS CORREAL:
1. Peculado por apropiación
2. Celebración indebida de contratos
3. De los abusos de autoridad y otros delitos
4. Cohecho por dar u ofrecer.

SANDRA PATRICIA RINCON OSORIO:

DELITO DE FRAUDES FUNCIONARIALES
La incriminación en los fraudes funcionariales se encuentra en el capitulo VIII del titulo
XIX, y se describe en el Art. 436. Así:
“La Autoridad o funcionario público que, interviniendo por razón de su cargo en cualquiera
de los actos de las modalidades de contratación pública o en liquidaciones de efectos o
haberes públicos, se concertara con los interesados o usase de cualquier otro artificio para
defraudar a cualquier ente público, incurrirá en las penas de prisión de uno a tres años e
inhabilitación para empleo o cargo público por tiempo de seis a diez años.”
DELITO DE PREVARICACIÓN.-
Art. 404 del C.P: “A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia,
dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigara con la pena de
inhabilitación especial para la ocupación de cargo público por tiempo de siete a diez años
EL DELITO DE ABANDONO DE DESTINO.-
Art. 407 del C.P: “A la autoridad o funcionario público que abandonare su destino con el
propósito de no impedir o no perseguir cualquiera de los delitos comprendidos en los títulos
XXI, XXII, XXIII, y XXIV se le castigará con la pena de prisión de uno a cuatro años, y
con inhabilitación absoluta por tiempo de seis a diez años. Si se hubiera realizado el
abandono con objeto de no impedir o no perseguir cualquier otro delito se impondrá la pena
de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de uno a tres años”.-
Y sigue en su apartado 2 “Las mismas penas se impondrán, respectivamente, cuando el
abandono tenga por objeto no ejecutar las penas correspondientes a estos delitos impuestas
por la autoridad judicial competente”.-
El comportamiento de abandono de destino tipificado en este articulo constituye, sin duda,
una singular forma omisiva del cumplimiento de las funciones públicas que se le atribuyen
al funcionario público.-
La descripción legal de este artículo incorpora una tipología compleja, al instaurar tres
figuras del delito, consistentes en:
1) El incumplimiento de los deberes de impedir la comisión de delitos,
2) Perseguir a su autor del delito ya cometido,
3) O sancionar al autor condenado por la comisión del delito
Dado esta clara y evidente complejidad, será procedente estudiar este articulo en dos
distinciones claras, el abandono de destino para no impedir la comisión de delitos y el
abandono de destino para no perseguir la comisión del delito
DELITO DE DESOBEDIENCIA DE FUNCIONARIO
Llegados a este artículo, nos encontramos en que existen DOS hipótesis legales dentro de
este delito de desobediencia del funcionario, los cuales se encontrarían regulados en los
artículos 410 y 411, el primero sería el tipo básico y el segundo el tipo cualificado.-
8.1) TIPO BÁSICO DE DESOBEDIENCIA FUNCIONARIAL (ART. 410 C.P.)
“Las autoridades o funcionarios públicos que se negaren abiertamente a dar el debido
cumplimiento a resoluciones judiciales, decisiones, u órdenes de la autoridad superior,
dictadas dentro del ámbito de su respectiva competencia y revestidas de las formalidades
legales, incurrirán en la pena de multa de tres a doce meses e inhabilitación especial para
empleo o cargo público por tiempo de seis meses a dos años”.-
“No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no incurrirán en responsabilidad criminal
las autoridades o funcionarios por no dar cumplimiento a un mandato que constituya una
infracción manifiesta, clara y terminante de un precepto de ley o de cualquier otra
disposición general”.-
Este tipo, que se correspondería al básico, establece con claridad la pena de multa y
inhabilitación especial a no dar cumplimiento funcionarial a resoluciones que son
jurídicamente vinculantes para el funcionario al que se destinan

LISBETH ZARATE:

CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE

PRIMERO: Del Peculado ARTÍCULO 397 - Peculado por apropiación.

El servidor público que se apropie en provecho suyo o de un

tercero de bienes del Estado o de empresas o instituciones en que
éste tenga parte o de bienes o fondos parafiscales, o de bienes de
particulares cuya administración, tenencia o custodia se le haya
confiado por razón o con ocasión de sus funciones, incurrirá en
CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
prisión de noventa y seis (96) a doscientos setenta (270) meses,
multa equivalente al valor de lo apropiado sin que supere el
equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos
y funciones públicas por el mismo término. Si lo apropiado
supera un valor de doscientos (200) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, dicha pena se aumentará hasta en la mitad.
La pena de multa no superará los cincuenta mil salarios mínimos
legales mensuales vigentes.

ARTÍCULO 398 - Peculado por uso

El servidor público que indebidamente use o permita que otro use

bienes del Estado o de empresas o instituciones en que éste tenga
parte, o bienes de particulares cuya administración, tenencia o
custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de sus
funciones, incurrirá en prisión de dieciséis (16) a setenta y dos
(72) meses e inhabilitación para el ejercicio de derechos y
funciones públicas por el mismo término.
ARTÍCULO 399 - Peculado por aplicación oficial diferente

El servidor público que dé a los bienes del Estado o de empresas

o instituciones en que éste tenga parte, cuya administración,
tenencia o custodia se le haya confiado por razón o con ocasión
de sus funciones, aplicación oficial diferente de aquella a que
están destinados, o comprometa sumas superiores a las fijadas en
el presupuesto, o las invierta o utilice en forma no prevista en
éste, en perjuicio de la inversión social o de los salarios o
prestaciones sociales de los servidores, incurrirá en prisión de
dieciséis (16) a cincuenta y cuatro (54) meses, multa de trece
punto treinta y tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios
mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el
ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término.

ARTÍCULO 400 - Peculado culposo

El servidor público que respecto a bienes del Estado o de

empresas o instituciones en que éste tenga parte, o bienes de
particulares cuya administración, tenencia o custodia se le haya
CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
confiado por razón o con ocasión de sus funciones, por culpa dé
lugar a que se extravíen (usted sabe que está pero no lo
encuentra), pierdan o dañen, incurrirá en prisión de dieciséis (16)
a cincuenta y cuatro (54) meses, multa de trece punto treinta y
tres (13.33) a setenta y cinco (75) salarios mínimos legales
mensuales vigentes e inhabilitación para el ejercicio de funciones
públicas por el mismo término señalado.
ARTÍCULO 401 - Circunstancias de atenuación punitiva

(Modificado por la ley 1474 de 2011, art. 25) Si antes de iniciarse

la investigación, el agente, por sí o por tercera persona, hiciere
cesar el mal uso, reparar lo dañado, corrigiera la aplicación
oficial diferente o reintegrare lo apropiado, perdido, extraviado, o
su valor actualizado con intereses , la pena se disminuirá en la
mitad.

ARTÍCULO 402 - Omisión del agente retenedor o recaudador:

El agente retenedor o autorretenedor que no consigne las sumas

retenidas o autor retenidas por concepto de retención en la fuente
dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha fijada por el
Gobierno Nacional para la presentación y pago de la respectiva
declaración de retención en la fuente o quien encargado de
recaudar tasas o contribuciones públicas no las consigne dentro
del término legal, incurrirá en prisión de cuarenta y ocho (48) a
ciento ocho (108) meses y multa equivalente al doble de lo no
consignado sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.

ARTÍCULO 403 - Destino de recursos del tesoro para el estímulo

o beneficio indebido de explotadores y comerciantes de metales
preciosos

El servidor público que destine recursos del tesoro para estimular

o beneficiar directamente o por interpuesta persona, a los
explotadores y comerciantes de metales preciosos, con el objeto
de que declaren sobre el origen o procedencia del mineral
precioso, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a noventa (90)
meses, en multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres
 CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
(133.33) a setecientos cincuenta (750) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos
y funciones públicas por ochenta (80) meses. En la misma pena
incurrirá el que reciba con el mismo propósito los recursos del
tesoro, o quien declare producción de metales preciosos a favor
de municipios distintos al productor.

ARTÍCULO 404 - Concusión.

El servidor público que abusando de su cargo o de sus funciones

constriña o induzca a alguien a dar o prometer al mismo servidor
SEGUNDO: De la o a un tercero, dinero o cualquier otra utilidad indebidos, o los
Concusión solicite, incurrirá en prisión de noventa y seis (96) a ciento
ochenta (180) meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis
(66.66) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos
y funciones públicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro
(144) meses.
TERCERO: Del Cohecho ARTÍCULO 405 - Cohecho propio

El servidor público que reciba para sí o para otro, dinero u otra

utilidad, o acepte promesa remuneratoria, directa o
indirectamente, para retardar u omitir un acto propio de su cargo,
o para ejecutar uno contrario a sus deberes oficiales, incurrirá en
prisión de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses,
multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento
cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas
de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.

ARTÍCULO 406 - Cohecho impropio.

El servidor público que acepte para sí o para otro, dinero u otra

utilidad o promesa remuneratoria, directa o indirecta, por acto
que deba ejecutar en el desempeño de sus funciones, incurrirá en
prisión de sesenta y cuatro (64) a ciento veintiséis (126) meses,
multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento
cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas
 CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.
ARTÍCULO 407 - Cohecho por dar u ofrecer.

El que dé u ofrezca dinero u otra utilidad a servidor público, en

los casos previstos en los dos artículos anteriores, incurrirá en
prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses, multa
de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta
(150) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas
de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses.

CUARTO: De la ARTÍCULO 408 - Violación del régimen legal o constitucional

Celebración Indebida de de inhabilidades e incompatibilidades.
Contratos

El servidor público que en ejercicio de sus funciones intervenga

en la tramitación, aprobación o celebración de un contrato con
violación al régimen legal o a lo dispuesto en normas
constitucionales, sobre inhabilidades o incompatibilidades,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años, multa de
cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos
y funciones públicas de cinco (5) a doce (12) años. Texto
subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-652 de 2003

ARTÍCULO 409 - Interés indebido en la celebración de

contratos.

El servidor público que se interese en provecho propio o de un

tercero, en cualquier clase de contrato u operación en que deba
intervenir por razón de su cargo o de sus funciones, incurrirá en
prisión de cuatro (4) a doce (12) años, multa de cincuenta (50) a
doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas
de cinco (5) a doce (12) años.

ARTÍCULO 410 - Contrato sin cumplimiento de requisitos

 CAPITULO ARTICULO Y NOMBRE
legales.

El servidor público que por razón del ejercicio de sus funciones

tramite contrato sin observancia de los requisitos legales
esenciales o lo celebre o liquide sin verificar el cumplimiento de
los mismos, incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años,
multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos
legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de cinco (5) a doce (12) años.
Declarado Exequible Sentencia Corte Constitucional 917 de
2001; Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-652 de 2003

HANELLY HOYOS SUAREZ:

A continuación, propongo los 4 delitos contra la Administración Pública los cuales considero ya
están muy generalizados en nuestro país:
Peculado: Es el primero y más grave de los delitos contra la administración pública. Aunque se les
imputa a los servidores públicos, también se le puede endilgar a particulares que contratan con el
Estado en calidad de intervinientes (como en el caso de los Nule), y tiene que ver con la apropiación
ilegal, en provecho propio o a favor de un tercero, de bienes del Estado. Este delito tiene establecida
una pena que va entre los 10 y los 31 años de cárcel.
Prevaricato: Es el acto de funcionarios que toman decisiones por medio de una resolución,
dictamen o un concepto contrario a la ley. La detención para quienes cometen este delito oscila
entre los 3 y los 8 años de cárcel
Concusión: Delito cometido por un servidor público que abusando de su cargo o de sus funciones
induce a alguien a dar o prometer dinero o cualquier otra utilidad indebidos. La pena de prisión
oscila entre los 6 y los 10 años de cárcel.
Cohecho: Según el Código Penal, se refiere al servidor público que reciba para sí o para otro,
dinero u otra utilidad, o acepte promesa remuneratoria, directa o indirectamente para retardar, u
omitir un acto propio de su cargo o para ejecutar uno contrario a sus deberes oficiales. Por esta
conducta punible podría incurrir en prisión de 5 a 10 años. Hay cohecho propio, impropio y por dar
u ofrecer. Los juristas califican este delito como de dos vías, porque no solamente se castiga al que
recibe las prebendas, ya sean por medio de dinero u otros beneficios, sino que también se penaliza
al que ofrece.

Discuten sobre las consecuencias, de cometer estos delitos tienen sobre el administrador
público y sobre los gobernados.
SANDRA PATRICIA VARGAS CORREAL:
Consecuencias sobre el administrador y los gobernantes cuando cometen delitos contra la
administración pública:
Las sanciones carcelarias oscilan desde un año hasta 15 años, deben cancelar una sanción monetaria
que va desde un Salario Mínimo Legal Vigente hasta por un porcentaje de acuerdo al monto del
dinero apropiado, y perdida de la embestidura o Inhabilidad para el ejercicio de funciones públicas
por el mismo tiempo.
Comparto la idea que antes de acusar a servidores públicos o gobernantes por cualquiera de los
delitos mencionados a lo largo de este foro por todas y cada una de las integrantes, lo esencial es
que ellos faltan a la FIDELIDAD y a la CONCIENCIA que cualquier servidor del estado debe tener
de cuidar y proteger los bienes del estado.
Compañera Hanelly.
Considero muy apropiado bien estructurado y de fácil compresión su aporte sobre los 4 delitos de
los que somos víctimas día a día en nuestro país, es triste ver como está calificado como uno de los
países latinoamericanos con mayor índice de leyes y penalizaciones para delitos de peculado, en los
cuales han estafado miles de millones de pesos, como es el caso de Agro Ingreso Seguro, y que se
vieron involucrados el ex viceministro de agricultura Juan Camilo Salazar quien hoy esta tras las
rejas.
Otro caso muy sonado es el de la exdirectora del IDU por el carrusel de contratos en Bogotá.
El tan sonado caso de los Nule y así día a día vemos como desangran nuestro país, la semana pasada
vimos cómo se estaban apropiando de dineros destinados a la salud de comunidades indígenas, la
avaricia, la codicia y el ansia de poder están llevando a la inconciencia total y absoluta.

LISBETH ZARATE:
Correspondiente a el aporte de los delitos contra la administración pública, me parece muy acertado
el modelo de presentación de la actividad, ya que es de muy fácil comprensión, resumiendo de
manera puntual el concepto de cada uno de los delitos presentados, enunciando los artículos
relacionados con cada delito.
Cabe resaltar que los funcionarios públicos están regidos bajo una normatividad muy exigente, lo
cual busca proteger el ejercicio de todo funcionario público, salvaguardando los intereses colectivos
sobre los particulares.

HANELLY HOYOS SUAREZ:

La actividad del Estado está sujeta a controles, así como sobre quienes prestan sus servicios al
Estado, lo cual implica que sobre la función administrativa recaen varios tipos de responsabilidad.
El termino responsabilidad viene del verbo latino responderé y significa hacerse garante, es decir
cargar con las consecuencias de un acto. Como resultado de una conducta que atente contra la
función del estado se origina un juicio de responsabilidad.
Los Servidores Públicos en el desarrollo de sus funciones pueden llegar a incurrir en diferentes
tipos de responsabilidades, en esta medida, una actuación que no se ajuste a la ley y/o a los
reglamentos puede originar consecuencias de tipo Fiscal, Penal, Disciplinaria y Civil.
RESPONSABILIDAD CIVIL: Todo el que hace un daño debe indemnizarlo. Código Civil
Colombiano articulo 2343; cuando se celebra un contrato y este es incumplido por una de las partes
se genera responsabilidad civil contractual.
RESPONSABILIDAD FISCAL: Tiene como objetivo la determinación de la responsabilidad, con
el fin de recuperar los dineros sustraídos al erario y, en general, buscar el resarcimiento de los daños
al patrimonio público.
Mediante el proceso de responsabilidad fiscal se procura recuperar los dineros públicos malversados
o extraviados como consecuencia de una inadecuada gestión fiscal.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA: Actos o hechos de un funcionario o empleado, que sin
tipificarse como un delito, perturban el normal, cabal y adecuado cumplimiento de las funciones
asignadas a la persona. Opera por la acción u omisión de las funciones de una persona, que de una u
otra manera perjudique el correcto desempeño de un determinado ente.
LA RESPONSABILIDAD PENAL: Este es un tipo de responsabilidad de linaje especial y se
traduce en las sanciones penales que se aplican a los servidores públicos por comisión de delitos,
específicamente delitos contra la administración pública.
LA RESPONSABILIDAD EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991. ARTICULO 6o. Los
particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los
servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus
funciones. ARTICULO 90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que
le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas. En el evento de
ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños, que haya sido
consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél deberá repetir
contra éste.

CONCLUSIONES
Este grupo colaborativo logro analizar desarrollar e integrarse de tal manera que todas y cada una de
las participantes aporto significativamente a cada uno de los puntos indicados, apropiándose de los
temas y analizando los aportes de las demás.
Conocimos de manera práctica cuáles son los delitos de la administración pública y su normatividad
de acuerdo al Código Penal Colombiano
Desarrollamos habilidades que nos permitieron por medio del aprendizaje autónomo exponer ideas
nuevas sobre temas cotidianos que afectan la economía de nuestro país.
Cada una expusimos delitos contra la administración pública y presentamos aportes que fueron
retroalimentados por las demás compañeras generando un ambiente de participación y análisis en
grupo.

BIBLIOGRAFÍA
Escuela de Investigación Criminal y Ciancias Forenses de la Fiscalía General de la Nación.
(2004).

El Sistema Acusatorio en Colombia. Fiscalía General de la Nación, Cundinamarca. Bogotá:

Fiscalía
General de la Nación.

Vera, A. J. (2004). Esquema del Proceso Penal en el Sistema Acusatorio Colombiano.

Bogotá: Defensoría Pública.

https://www.google.com.co/?
gfe_rd=cr&ei=jU92V9zZHMrI8AesjpqYCA#q=delitos+contra+la+administraci%C3%B3n+publica