Derecho Agrario I

Mtro. Irak Romero Lucke

Roberto Emmanuel Guevara Higuera
Guía Parcial I

Clase 1. 16-01-18
Fundamento Constitucional. Art. 27.- Tierras y aguas dentro de los limites corresponden a
la nación.
El 6 de enero del 2015: Reconocimiento y Protección de las Tierras Indígenas
Acción de Dotación para núcleos de población para quienes no lo tengan.
- Tras la presentación de la solicitud, se trazará un radio de 7 km desde el centro del
núcleo de población en el cual se investigarán las propiedades que quedan dentro del
radio trazado.
En México se prohíben los Latifundios.
- Nadie puede ser propietario de más de:
o 100 hectáreas de riego
o 150 hectáreas de algodón
o 300 hectáreas de caña de azúcar
o Referente a la ganadería: es prohibido tener un terreno que pueda contener a
500 cabezas de ganado (La Secretaría hará los estudios suficientes para
determinar el espacio suficiente para UNA cabeza de ganado).
Para poder ejercer la acción de dotación y tener los derechos ejidales, tiene que acreditar su
capacidad agraria:
- Colectiva. Tuvo que haber existido el núcleo de población 6 meses anteriores a la
solicitud.
o Como requisito se necesita una capacidad agraria individual de 20 personas
(ocupación habitual de la tierra)-
o A quienes lo necesitan, están obligados a mantener las tierras en constante
explotación de manera directa y personal (idea del movimiento zapatista
hasta la reforma constitución del año 19921)

Clase 2. 22-01-18
Agrario= (latín) Ager= Lo relativo al campo.
- Regula la tenencia de las tierras, así como los ejidos y comunidades indígenas.
- También regula la organización interna de la misma comunidad.
- Consejo de vigilancia, la cual se vigila al ejidatario y el uso de su ejido.
o El reglamento interno que va a regular la organización, así como un estatuto
comunal en caso de las comunidades indígenas.
Commented [RGH1]: Concepto. Conjunto de normas
jurídicas que regula la tenencia de la tierra: ejidal, comunal
y particular así como la organización interna de ejidos y
comunidades y lo relativo a derechos y obligaciones de los
sujetos del derecho agrario.

Sujetos del Derecho Agrario.

Ejidatarios.
Comuneros. (Integran las comunidades indígenas)
Posesionarios.
Avecindados.
Derechos del Ejidatario. Tiene derecho a una tierra parcela, de uso común y de un Tierra
de Asentamiento Humano (TAH) al igual tiene derecho de un lote en donde podría
establecer su vivienda.
A partir de la reforma constitucional del año 1992. Se regula la emisión de certificados de
derechos agrarios y títulos de propiedad.
El momento en el que se adquiere el dominio completo de la propiedad (lote) de parcelario,
tiene el derecho de vender su propiedad, siempre y cuando respete el derecho al tanto con
otros ejidatarios dentro de la misma comunidad.

Comuneros. Son personas titulares de derechos de tierras comunales.

Clase 3. 23-01-18

Avecindados. Mayores de edad que hubiesen residido más de un año dentro del territorio
ejidal.

1
A partir de esta reforma se crean verdaderos órganos jurisdiccionales que regulan la actividad agraria.
 - Tiene derecho a que vaya a la asamblea para que sea reconocido como tal y para
poder ser ejidatario.
- Para poder ser ejidatario, primero tiene que ser avecindado excepto cuando este sea
sucesor.
Los derechos sucesorios ejidales están contenidos en los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria.

Avecindado que adquiere parcela por enajenación, se le reconocerá por medio de la asamblea
como Posesionario.

Posesionario (Art. 16 de Ley Agraria). Por medio de la asamblea; se le reconoce el uso y

goce de la parcela, excepto los derechos para votar y participar dentro de la asamblea, el uso
solar y derechos sucesorios (lo último fue reformado).

Prescripción de Derechos Parcelarios (Art. 48 LA).

- De la Titularidad. Quien ya adquiera esos derechos vía prescripción, será también
reconocido como Posesionario.

Fuentes del Derecho Agrario.

- Formales.
o Ley. 27 constitucional, sus reglamentarias (Ley Agraria y sus reglamentos),
Ley de Tribunales Agrarios, entre otros. Commented [RGH2]: Ley Reglamentaria del Art. 27
o Jurisprudencia. Interpretación de la obscuridad de la ley. Const.
o Costumbre. Art. 164 LA -Código Agrario.
o1936
- Reales. Aplicación en un caso concreto de la ley, jurisprudencia y costumbre. o1940
- Históricos. o1942
o Públicas. Tlatocalalli2, Milcltimalli3, Tectlapan4, Yaotlalli -Ley Federal de Reforma Agraria 1971
-Reforma al art. 27 const. 6-enero-1992
o Aztecas Privadas. Pillalis, Tecpillallis
o Común o Del Pueblo. Capulli, Alrepetalli.
o Aristócratas. Tlatoa, Familia, Guerreros, Sacerdotes

Clase 4. 24-01-18.

Clase 5. 29-01-18.

Etapa Colonial. Commented [RGH3]: Rey. Era el propietario original de

- Públicas. todas las tierras (España y Nueva España).
o Realengas Virrey.
-Confirmación de expedición de tierras por título.
o Propios. -Composición-Regularizar la posesión/al menos 10 años
- Privados. de buena fe sin perjuicio a indígenas.
o Caballerías5 -Encomienda. Contrato donde encomendaban un número
de indígenas para instruirles la religión/manera de
o Peoneros6
legalizar la esclavitud.
o Capitulaciones7
o Suertes
- Comunes.
o Pueblos Commented [RGH4]: Constituidos por un fundo legal,
o Reducciones de Indígenas. exido, propios, dehesa:
-Exido. Prohibido cultivar en ellas.
o Montes, pastos y aguas.
-Dehesa. Pastorear del ganado.
-Propios. Tierras públicas.
Clase 6. 30-01-18. -Fundo Legal. El Pueblo en sí.
Commented [RGH5]: Constituido por el Fundo Legal,
Clase 7. 31-01-18. exido, terrenos de común repartimiento, parcialidades,
propios.
Etapa de Revolución.
- Francisco I. Madero. Plan de San Luis. 05 de octubre 1910.
o Restitución de tierra.
- Emiliano Zapata. Plan Ayala. 28 de noviembre 1911.

2
Destinados a sufragar gastos de la familia del tlatoas.
3
Destinados a sufragar gastos de los guerreros o gastos de guerra.
4
Destinados a sufragar gastos del culto religiosos y de los sacerdotes.
5
42 hectáreas de tierra asignadas a soldados de a caballo.
6
Mitad de hectáreas de tierra asignadas a soldados de a pie.
7
Tierras asignadas al Español que fundaba un pueblo.
 o Restitución
o Ley del 6 de enero 1915 (Ley Cabrera)8
- Venustiano Carranza. Plan de Guadalupe. 12 diciembre 1914.
o Dotación.
Acciones Agrarias
- Dotación. Dotar de tierra a quienes carecían de ello. (Arts. 195- 196 Ley Agraria)
o Requisitos. Capacidad Agraria: Colectiva e Individual. (Se necesita con 20
personas con Capacidad Agraria Individual) Commented [RGH6]: Art. 200 Reforma Federal Agraria.
- Restitución de Tierra. Tiene que ser; campesino, mexicano, a partir de los 16 años
si tiene familia a su cargo, residir en el poblado solicitante
- Reconocimiento de Comunidades Indígenas. desde 6 meses antes de la solicitud, trabajar la tierra de
 De Hecho y de Derecho. manera persona y habitual, no poseer a nombre propio otra
- Ampliación. propiedad similar o mayor de la propiedad en solicitud, no
poseer un capital individual industrial y/o de comercio
mayor a $10,000 o agraria de $20,000 y no haber sido
Autoridades Agrarias. condenado por haber cultivado estupefacientes.
- Presidente de la República.
- Cuerpo Consultivo Agrario.
- Secretaría de Reforma Agraria.
- Gobernadores.
- Comisiones Agrarias Mixtas.
- Delegaciones de la Secretaría de Reforma Agraria. (SRA)

Clase 8. 06-02-18.
Dotación (continuado). La solicitud de dotación presentada ante el gobernador del Estado
y a las 72 horas. La solicitud se publicaba en el periodo oficial y remitía una copia a la
Comisión Agraria Mixta y esta comisión se trasladaba a la población. Commented [RGH7]: Se hará un censo igual como el que
se hace en la acción de dotación.
Cada Núcleo de Población que solicita debe de tener un Comité Particular Ejecutivo, este se
-Prohibición de Acaparamiento.
conformaba: -Las comunidades indígenas no pueden ser afectados.
- Presidente
- Secretario
- Vocal
Después de que el comité hace su investigación (90 días) y emite su dictamen al gobernador
del Estado. Este va emitir su resolución provisional en un término de 5 días.
- Esta resolución se pública en el periódico oficial.
- Confirman la notificación de todas las partes.
- Se integra el expediente de toda la información compilada y se remite al Presidente
para que este emite su dictamen:
Esto constituye la
o Resolución Presidencial.9
o Alta de Posesión y Deslinde. Carpeta Básica de
o Plano Definitivo. un Ejido.
Commented [RGH8]: Estos deben de reflejar la
1ª Instancia. Emisión de la resolución provisional del gobernador. Resolución Presidencial.
2ª Instancia. Emisión de la Resolución Presidencial.
Presentación de Amparo.

Clase 9. 07-02-18.

Acción de Ampliación.
Se inscribía en el Registro Agrario Nacional.
Para ampliar las tierras de un mismo ejido y debidamente constituido.
- Se exige unos 10 individuos con capacidad agraria individual, pero dentro del ejido
no debe de haber vacante y debe de estar en constante explotación.
- Igual tienen que presentar su solicitud ante el gobernador del Estado, el trámite sería
igual que el trámite de dotación.
- Se vuelve a trazar los 7 km de radio y se investiga las propiedades dentro del radio.
- Los ejidos tenían derecho hasta 3 ampliaciones.

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Impone requisito. Al solicitar tierras, se necesita una existencia de mínimo 6 meses el fundo legal antes de
presentar la solicitud.
Las tierras federales y la capital quedan excluidos para ser solicitado por ejidatarios.
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Se publicaba en el Diario Oficial de la Federación/Cuando el núcleo de población es el legítimo propietario
del ejido.
Clase 10. 12-02-18.

Cuando sea determinado que las propiedades alrededor no son afectables, los ejidatarios
tendrían que regresar la tierra.
- Si existe la posibilidad, si no se puede adquirir las tierras vía afectación, se podría
comprar las tierras siempre y cuando el/los propietario(s) quiera(n). Commented [RGH9]: La secretaría hará la compra con
- Siempre y cuando exista la posibilidad, se llamará: dinero propio y se lo cederá al núcleo solicitante.
Nuevo Centro de Población Ejidal.
- Tiene una sola instancia y se acudía a una delegación de la Nueva Reforma Agraria.
- Tiene los mismos requisitos de dotación y de ampliación.
- Independientemente de la ubicación de las tierras se hará todo lo necesario para
establecer el núcleo de población.
- No aplica el requisito de 6 meses previos dentro del núcleo.

Acción de Restitución.
- Se tiene que acreditar el título de la propiedad emitido del virrey y, (tiene que ser la
original, no copia certificada) la fecha y forma del despojo.
Cuando se inicie la acción de restitución, la autoridad tendrá que iniciar una acción de
dotación para que en dado caso no funcione la acción de restitución.

Clase 11. 13-02-18.

Este proceso es parecido a la de dotación, ya que también se hace una investigación de la

fecha y forma de despojo al igual que la titularidad de las tierras. Primero se emite una
resolución provisional del Gobernador y luego se remite para tomar consideración del
Presidente para que este emite su resolución final.
- Se le agregaba 200 hectáreas más a las tierras para las propiedades de excepción que
quedaban dentro de la propiedad/ejido.

Reconocimiento y Titulación de Bienes Comunales.

- Protección de comunidades indígenas de hecho y de derecho.
- Esta acción es para quienes son titulares de una tierra pero no cuentan con el título,
esta acción puede acreditarlos como propietarios.
- Acudían a la Delegación SRA del Estado.
- La solicitud es publicada en el DOF.
- Luego la CAM hacía las investigaciones correspondientes.10
El reconocimiento es una acción de jurisdicción voluntaria, pues las propiedades que quedan
dentro de las tierras ejidales serán afectadas si estos no se encuentran en un litigio, no
reclame, o no proceda la acción de exclusión.11

10
Deslinde y amojonamiento
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Acción para que no afecten dicha propiedad, este tiene que acreditar la legalidad de su titularidad.