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Diciembre de 2016
1
AUTORIDADES INSTITUCIONALES
Secretaria General
Luz Yrene Orellana Bautista
2
TABLA DE CONTENIDOS
Presentación
4
II. Misión
10
III. Objetivos estratégicos institucionales
10
IV. Acciones estratégicas institucionales
11
V. La ruta estratégica
14
VI. Matriz Resumen de objetivos y acciones estratégicas institucionales
16
VII. Anexos
20
1. Priorización de proyectos 20
2. Plantilla de articulación 21
3. Ficha técnica de los indicadores de los objetivos y acciones
estratégicas institucionales 22
4. Glosario de términos 38
3
PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico Institucional PEI 2017 - 2019 del SIS es el resultado de un proceso
de planeamiento estratégico institucional, participativo y articulado al Plan Estratégico
Sectorial Multianual – PESEM 2016 - 2021 del Sector Salud, aprobado por Resolución
Ministerial N° 367-2016/MINSA durante la fase estratégica, conteniendo el análisis
prospectivo del Sector Salud 2030 para documentar el estado actual y las perspectivas
del sector al año 2021. A partir de dicho instrumento se elaboró la síntesis de la Fase
Estratégica del proceso de planeamiento estratégico, que recoge la visión, objetivos
estratégicos, acciones estratégicas y la ruta estratégica del Sector Salud.
Asimismo, se incluye los Anexos donde se muestra la matriz de articulación del Plan
Estratégico Institucional PEI 2017 - 2019 del SIS con los objetivos estratégicos del
Sector Salud, así como las fichas descriptivas de los indicadores.
4
I. SÍNTESIS DE LA FASE ESTRATÉGICA
La Fase Estratégica del proceso de planeamiento estratégico considera contenidos del
Documento Prospectivo del Sector Salud 2030, aprobado con Oficio N° 095-2016-
CEPLAN/DNCT de marzo de 2016, e incorpora procesos de análisis para documentar
el estado actual y las perspectivas del sector al año 2021. En particular, se elaboró la
Propuesta de la Hoja de Ruta para alcanzar los objetivos de la reforma del Sector
Salud a 20211, sobre la base de los Lineamientos de la Reforma del Sector Salud 2 y el
Acuerdo Nacional sobre Objetivos de la Reforma de Salud3.
1
Producto 2: Hoja de ruta para lograr los objetivos de la reforma de Sector Salud al año 2021. Perú SCL/SPH.
PE-T1327. Marzo 2016.
2
Lineamientos de Política del Sector Salud 2012 y 2013.
3
Ver http://acuerdonacional.pe/2015/10/los-objetivos-de-la-reforma-de-salud/
4
INEI – ENDES 2012-2014.
5
promulgaron veintitrés (23) Decretos Legislativos que introdujeron reglas para la
extensión de la cobertura de aseguramiento, el cambio en el modelo de atención por
medio de las Redes Integradas de Atención Primaria de Salud (RIAPS), la reducción
de la fragmentación y segmentación del sistema de salud, políticas de inversiones y de
remuneraciones, la protección de derechos en salud y la organización del Ministerio de
Salud (MINSA).
6
El Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2016 - 2021 del Sector Salud
cuenta con trece (13) acciones estratégicas que van a contribuir al logro de los
objetivos sectoriales, cada una con sus respectivos indicadores, priorizándose
uno o hasta dos indicadores trazadores y representativos teniendo como fuentes
los indicadores de los escenarios del documento prospectivo y los indicadores de
los instrumentos de política del sector.
7
Tabla 1. Objetivos Estratégicos, Indicadores y Acciones Estratégicas del PESEM al 2021
8
1.4. Identificación de la ruta estratégica
Objetivos
Estratégicos Acciones Estratégicas Prioridad
Priorizados
1.1. Reducir la Mortalidad Materna e Infantil 1
1.2. Reducir la Desnutrición Infantil y anemia 2
9
II. MISIÓN
La misión define la razón de ser de la institución en el marco de las
competencias y funciones establecidas en su ley de creación y en su
Reglamento de Organización y Funciones, de acuerdo a los criterios de la
modernización del Estado.
10
IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES
11
Acción estratégica 3.1.
Financiamiento del al Seguro Integral de Salud – SIS incrementado
por Recursos Directamente Recaudados.
Indicadores de medición:
12
Tabla N° 3. Objetivos y Acciones Estratégicas por Tipo de Acción
Objetivos Estratégicos
Acciones estratégicas Tipo
Priorizados
1.1 Afiliación al SIS incrementada en la
A
1. Incrementar la cobertura
población objetivo.
de la población objetivo
1.2 Mecanismos de protección de
del SIS.
derechos optimizados para los A
asegurados al SIS.
2.1 Control técnico y financiero de las
2. Reducir los riesgos prestaciones médicas valorizadas
A
técnicos y financieros de
incrementado a los
establecimientos de salud.
la prestación de planes
y productos para el 2.2 Auditoria médica y financiera
asegurado al SIS. optimizada a los establecimientos A
de salud.
13
V. LA RUTA ESTRATÉGICA
La ruta estratégica consiste en la determinación del orden de prioridades a nivel
de objetivos estratégicos institucionales y la secuencia lógica de sus
correspondientes acciones estratégicas, señalando las unidades orgánicas
responsables que colaboran en su ejecución.
Una vez concluido este ejercicio, se procedió a definir las metas tanto para los
objetivos como para las acciones estratégicas. Una meta es el valor proyectado
del indicador para hacer el seguimiento al logro de los objetivos estratégicos. El
PEI se elabora para 3 años, por lo que se formularon metas anuales para cada
indicador de los objetivos estratégicos y de las acciones estratégicas.
14
Tabla N° 4. Ruta Estratégica
Unidades
Prioridad Objetivos Estratégicos Priorizados Prioridad Acciones estratégicas Responsables
Participantes
2. Reducir los riesgos técnicos 2.1. Control técnico y financiero de las prestaciones
y financieros de la 1 médicas valorizadas incrementado a los GNF
2 prestación de planes y establecimientos de salud.
productos para el asegurado 2.2. Auditoria médica y financiera optimizada a los
al SIS. 2 GREP
establecimientos de salud.
15
VI. MATRIZ RESUMEN DE OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES
Tabla 5. Matriz Resumen de Objetivos y Acciones Estratégicas Institucionales
Responsable de medición
Responsable de medición
Línea Base del Valor actual Valor actual del
Meta Línea Base del indicador Meta
Fuente de Verificación
Fuente de Verificación
indicador del indicador indicador
Objetivo
Fuente de datos
Fuente de datos
Acción Estratégico
Estratégico Indicador Indicador
Institucional
del indicador
del indicador
Institucional
Meta Meta
Valor Año Valor Año 2017 2018 2019 Valor Año Valor Año 2017 2018 2019
Final Final
AEI 1.1.
Afiliación al Porcentaje de
SIS población
incrementada objetivo 76% 2015 78% 2016 80% 82% 84% 84% BD SIS BD SIS GA
en la asegurada al
población SIS
Porcentaje de objetivo
asegurados
OEI 1.
del SIS que
Incrementar
presentaron Gerencia
la cobertura
un reclamo BD SIS BD SIS del
de la ND 2015 14.8% 2016 15% 12% 10% 10%
por INEI INEI Asegurado
población
limitaciones GA
objetivo del
en la
SIS
cobertura del
AEI 1.2.
seguro Porcentaje de
Mecanismos
asegurados
de protección Encuesta
que
de derechos Nacional Informe
consideran ND 2015 ND 2016 85% 90% 95% 95% GA
optimizados asegurado GA
resuelta su -SIS
para los
solicitud de
asegurados al
atención
SIS
16
OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL
Responsable de medición
Responsable de medición
Línea Base del Valor actual Valor actual del
Meta Línea Base del indicador Meta
Fuente de Verificación
Fuente de Verificación
indicador del indicador indicador
Objetivo
Fuente de datos
Fuente de datos
Acción Estratégico
Estratégico Indicador Indicador
Institucional
del indicador
del indicador
Institucional
Meta Meta
Valor Año Valor Año 2017 2018 2019 Valor Año Valor Año 2017 2018 2019
Final Final
AEI 2.1.
Control técnico
y financiero de Porcentaje de
las prestaciones
prestaciones médicas
Informe GREP
médicas valorizadas con ND 2015 ND 2016 35% 55% 75% 75% BD-SIS GNF
GNF
valorizadas auditoría
incrementado médica y
a los financiera.
establecimient
OE2.
os de salud
Reducir los
riesgos Porcentaje de
técnicos y prestaciones de
Gerencia de
financieros de salud
SIASIS Informe Negocios y
la prestación reportadas que ND 2015 ND 2016 70% 80% 100% 100%
BD SIS GNF Financiamien
de planes y resultaron ser
to (GNF)
productos financiadas por
para el el SIS.
asegurado al
SIS
AEI 2.2
Auditoría
médica y Porcentaje de
prestaciones
financiera
médicas ND 2015 ND 2016 20% 17% 15% 15% BD-SIS Informe GREPGREP
optimizada a
auditadas con
los observaciones
establecimient
os de salud
17
OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL
Responsable de medición
Responsabe de medición
Línea Base del Valor actual Valor actual del
Meta Línea Base del indicador Meta
Fuente de Verificación
Fuente de Verificación
indicador del indicador indicador
Objetivo
Fuente de datos
Fuente de datos
Acción Estratégico
Estratégico Indicador Indicador
Institucional
del indicador
del indicador
Institucional
Meta Meta
Valor Año Valor Año 2017 2018 2019 Valor Año Valor Año 2017 2018 2019
Final Final
AEI 3.2.
Porcentaje de
Recursos del
los recursos
SIS transferidos
transferidos por
orientados al
el SIS destinado
financiamiento ND 2015 59.2% 2016 75% 77% 80% 80% BD SIS Informe GNF GNF
a la reposición
OEI 3. Porcentaje de de reposición
de
Mejorar la producción de
medicamentos
gestión del financiada con medicamentos
e insumos
financiamiento los recursos Gerencia de e insumos.
BD SIS
SIASIS Negocios y
de las administrados ND 2015 ND 2016 80% 90% 100% 100% Informe
R.J. Financiamiento
prestaciones por el SIS GNF GNF Porcentaje de
aprobadas para respecto a la población del
la atención del producción SIS adscrita a
asegurado al SIS total valorizada los
establecimiento ND 2015 ND 2016 45% 50% 60% 60% BD SIS Informe GREPGREP
AEI 3.3. s de salud
Mecanismos atendidos en
de compra de atención
servicios de primaria
salud
optimizados
para la Porcentaje de
atención del la producción
asegurado al total valorizada
SIS del II y III Nivel
ND 2015 ND 2016 20% 50% 80% 80% BD SIS Informe GNF GNF
de Atención
financiada por
paquetes
prestacionales
18
OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL
Responsable de medición
Responsabe de medición
Línea Base del Valor actual Valor actual del
Meta Línea Base del indicador Meta
Fuente de Verificación
Fuente de Verificación
indicador del indicador indicador
Objetivo
Fuente de datos
Fuente de datos
Acción Estratégico
Estratégico Indicador Indicador
Institucional
del indicador
del indicador
Institucional
Meta Meta
Valor Año Valor Año 2017 2018 2019 Valor Año Valor Año 2017 2018 2019
Final Final
AEI 4.1.
Fortalecer la
organización
Porcentaje de
orientándola al
procesos
desarrollo de las
priorizados de Informe
funciones de un 0% 2015 0% 2016 50% 80% 100% 100% Resolución
OGPPDO
OGPPDO
nivel 3
asegurador
implementado
público eficiente,
s.
eficaz y con
enfoque de
procesos
AEI 4.2.
Mejorar la
Porcentaje de calidad y
OEI 4. Mejorar la procesos Certifi
Porcentaje de
seguridad de los
eficacia y priorizados cación sistemas de
100 Informe sistemas de Plan OperativoInforme
eficiencia de los certificados en el 0% 2015 0% 2016 30% 70% 100% ISO- OGPPDO información ND 2015 ND 2016 30% 40% 60% 60%
Informático OGTI
OGTI
% OGPPDO información del
procesos de marco del 9001- informatizado
gestión Sistema de 2015 SIS, a través de
s e integrados.
institucional. Gestión de la su
Calidad. informatización e
integración
Porcentaje de
AEI 4.3.
encuestados
Fortalecer la
que reconocen Encuesta Informe
comunicación ND 2015 ND 2016 40% 42% 44% 44% OGIIT
al SIS como Nacional-SIS OGIIT
estratégica
asegurador
institucional
público.
AEI 4.4.
Mejorar la
satisfacción Índice de Encuesta Informe de
ND 2015 ND 2016 60% 65% 70% 70% OGAR
laboral del clima laboral. Nacional-SIS OGAR
personal del
SIS
19
VII. ANEXOS
1. Priorización de proyectos
2. Plantilla de articulación
20
Tabla 6. Matriz Plantilla de articulación
Porcentaje de
asegurados del SIS
1. Incrementar la
que presentaron un ND 10%
cobertura de la
reclamo por - -
población objetivo
limitaciones en la 2015 2019
del SIS.
cobertura del
seguro
2. Reducir los
Porcentaje de
riesgos técnicos y
prestaciones de
financieros de la ND 100%
salud reportadas
prestación de - -
que resultaron ser
planes y productos 2015 2019
financiadas por el
para el asegurado
AE 2.1. SIS
OE 2. Porcentaje Porcentaje de al SIS.
Incrementar la
Ampliar la de Población 80% 97% Población 73% 90%
cobertura de Sectorial
cobertura de afiliada a un - - afiliada a un - -
aseguramiento Institucional
aseguramiento seguro de 2015 2021 seguro de 2015 2021
público de la Porcentaje de la
para la protección salud salud 3. Mejorar la gestión
población producción
del financiamiento
financiada con los
de las ND 100%
recursos
prestaciones - -
administrados por
aprobadas para la 2015 2019
el SIS respecto a la
atención del
producción total
asegurado al SIS.
valorizada
Porcentaje de
4. Mejorar la eficacia procesos
y eficiencia de los priorizados 0% 100%
procesos de certificados en el - -
gestión marco del Sistema 2015 2019
institucional. de Gestión de la
Calidad
21
3. Ficha técnica de los indicadores de los objetivos y acciones estratégicas
institucionales
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
22
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
23
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
24
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
25
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
26
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
27
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
28
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
Acción estratégica 3.1. Financiamiento del Seguro Integral de Salud – SIS incrementado
por Recursos Directamente Recaudados.
Periodo Meta
2017 1%
2018 4%
2019 6%
29
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
Acción estratégica 3.2. Recursos del Seguro Integral de Salud transferidos orientados al
financiamiento de reposición de medicamentos e insumos - SIS
30
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
31
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
32
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
33
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
34
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
35
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
36
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
Acción estratégica 4.4. Mejorar la satisfacción laboral del personal del Seguro Integral
de Salud
37
4. Glosario de términos
38
Entorno. Es el conjunto de aspectos del medio socio-económico o ambiental
sobre los cuales se identifican condiciones o necesidades en las que se desea
incidir. (Guía Metodológica CEPLAN. Resolución N° 010-2016-CEPLAN/PDC)
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objetivo estratégico institucional representa el cambio que se pretende lograr
en los ciudadanos, en el entorno en que estos se desenvuelven o en los
usuarios o beneficiarios de los servicios que la entidad provee. (Guía
Metodológica CEPLAN. Resolución N° 010-2016-CEPLAN/PDC)
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