2.

7 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DE RIEGO DEL SISTEMA ACTUAL

2.7.1 Características de la organización social para riego
2.7.1.1 Formas de organización existente
El sistema de gestión de riego está establecido por una estructura organizativa
originaria, independiente y articulada al sistema organizativo de las comunidades y
del Ayllu; con delegación de amplias competencias a las Autoridades desde nivel
de Rancho/Sección, Comunidad y Ayllu, quienes administran el agua de riego por
un tiempo de un año.
2.7.1.1.1 Composición
Está conformada por las autoridades siguientes: Laguna o Justicia, Chuwiri,
Agentes, Alcaldes y Juez de Aguas en algunas Comunidades.

Fig. 8: Estructura organizativa de administración y manejo de agua de riego.

El sistema de riego del Jatun Ayllu Mankasaya está conformado por 17

Autoridades, entre autoridades comunales “Autoridades Menores” y del Ayllu
“Autoridades Mayores”; mismo determinada por el tamaño de las poblaciones o
afiliados de las Comunidades del Ayllu.
2.7.1.1.2 Descripción cargos y funciones.
- Justicia o Laguna.
Es el Cargo Mayor o “Máxima Autoridad” elegida a nivel del Ayllu, cargo ocupado
por el representante de una de las comunidades por turno, que es propuesto en
terna por las comunidades de acuerdo a usos y costumbres. Quien es elegido por
la Asamblea General como la máxima autoridad y las funciones que cumple son
las siguientes:
 Es la Autoridad encargada de hacer cumplir el turno de riego que le
corresponde a cada comunidad y a cada uno de los regantes.
 Coordinar y organizar las actividades de las diferentes formas de
mantenimiento de la infraestructura del sistema de riego.
 Controlar los trabajos de faena de mantenimiento.
 Administrar la distribución equitativa del agua de riego.
 Solucionar los conflictos en el reparto de agua.
 Tomar precauciones ante la época de lluvia para convenir los
trabajos de conservación de la infraestructura.
 Sus decisiones son inapelables.
 Coordinar las actividades con el Chiwiri y demás cargos.
 Además de cumplir las siguientes actividades:
 Presidir los Consejos de Autoridades y Asambleas Generales.
 Convocar a Consejos de Autoridades y Asamblea General a los
regantes en general.
 Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la asamblea de regantes o
ante cualquier instancia los acuerdos
 Gestionar convenios, ayudas ante las instituciones de cooperación
para mejorar la infraestructura de riego: canal de riego, estanque y
otros que sean necesarios para el buen funcionamiento del sistema
de riego.
 Controlar y Administrar los fondos de la organización de regantes.
 - Chuwiri.
Es el representante de una de las comunidades quien apoya a la Laguna en sus
funciones. Es la persona que se encarga de las actividades operativas y quien
acompaña en todas las actividades al Laguna. También, es el responsable de
evaluar los daños que sufre el sistema y de proponer las reparaciones que se
requieran periódicamente, para en coordinación con el Laguna, elaborar los planes
de mantenimiento.
 Su función es apoyar la gestión de la Laguna y sustituirlo cuando él
no se encuentre.
 Proveer agua en época lluviosa
 Realizar un seguimiento de la forma de distribución entre usuarios.
 Coordina trabajos de limpieza y mantenimiento del sistema que es
una actividad tradicional

- Agente Comunal:
Es la Autoridad encargada de solucionar los problemas de daños de los cultivos,
asimismo es el nexo entre la Autoridad de la Laguna y Comunidad. Sus funciones
son:
 Coordina con las Autoridades del Laguna y Alcalde (s) de su
comunidad las acciones de gestión de riego.
 Administra los recursos económicos provenientes de los aportes y
cuotas generados por los afiliados.
 Manda a los Alcaldes para la realización de notificaciones a
reuniones y asambleas comunal y del Ayllu.
 Encargado de la resolución de problemas de daños de cultivos.
 Adquiere y redistribuye dinamitas para prevenir ocurrencias de
granizadas.
- Alcalde Comunal:
Es la Autoridad a nivel Comunal quien se encarga de la administración y manejo
del sistema de riego dentro la comunidad; asimismo es el directo colaborador de
las Autoridades Mayores. En este marco, sus funciones son:
  Administra y actualiza registro de afiliados.
 Realiza notificaciones casa por casa a los afiliados para la
participación a las reuniones y asambleas de tipo ordinario y
extraordinario convocadas.
 Realizar las notificaciones a los afiliados para los trabajos de
mantenimiento y emergencia del sistema de riego; sector comunidad
y Ayllu.
 Controlar los trabajos de mantenimiento en canales de riego,
estanques entre otros.
 Controla la entrega de agua de riego por el Laguna a los afiliados de
acuerdo a su lista de registro.
 Realizar la recaudación y cobro de cuotas acordadas a los afiliados.
 Realizar el depósito de las cuotas recolectadas al Agente Comunal,
bajo lista de control.
 Es el responsable de las inspecciones y control de mantenimiento del
canal de riego en el sector de sus comunidades.
 Entregar la lista actualiza de afiliados, en la que connoten el
cumplimiento de obligaciones comunales/sección al Laguna y
Chuwiri antes de la distribución de agua de riego.
 Apoyar en todas las actividades relacionadas con el mantenimiento
del sistema de riego en los sectores de las Lagunas hasta los
estanques de redistribución de agua de riego.
 Coordinación con Autoridades Superiores (Laguna, Chuwiri y Agente
Comunal).
 Realizar gestión de mejoramiento sistema de riego ante Instituciones
Públicas (Local y Regional) y Privados.
 Cumplir con las costumbres de la Comunidad y el Ayllu.
- Juez de Agua.
Es la Autoridad encargada del control de uso de irrigación a los cultivos que
realizan los usuarios “afiliados”, cargo que es remunerado con Bs de 2 por
usuario.
Las funciones que cumple, son:
 Regula los caudales de utilización por los usuarios
 Realiza el control permanente sobre el uso de agua de riego, velando la
utilización igualitaria entre los usuarios.

2.7.1.1.3 Sistema Rotativo de Cargos de Autoridades.

- Laguna y Chuwiri.
El cumplimiento del ejercicio de Cargos de Autoridades de “Laguna y Chuwiri” es
en forma rotativa e intercalada entre las comunidades del Ayllu Jatun Mankasaya,
misma condicionadas por el tamaño de las poblaciones, variando la gestión de 1 a
2 años por comunidad.

Tabla 5: Ejercicio de cargos por gestiones a nivel de Ayllu

Gestión (Año) Comunidad Autoridad

Jancko Huaje Laguna

2014
Alkatuyo Chuwiri

Sepulturas Laguna
2015
Alkatuyo Chuwiri

Sepulturas Laguna
2016
Ajatuyo Chuwiri

Alkatuyo Laguna
2017
Jancko Huaje Chuwiri

Alkatuyo Laguna
2018
Sepulturas Chuwiri

Ajatuyo Laguna
2019
Sepulturas Chuwiri

Jancko Huaje Laguna

2020
Alkatuyo Chuwiri

- Agente y Alcalde Comunal

El cumplimiento de los cargos a nivel comunal para los afiliados es en forma
rotativa y de cumplimiento ineludible.
Agente Comunal: La designación es en forma rotativa, elegidos entre los Afiliados
de las Secciones y/o Ranchos en las comunidades expandidas y son elegidas
como de una sección única en las comunidades pequeñas.
En las comunidades de Alkatuyo y Sepulturas el cargo de Agente comunal se
designan en forma rotativa de entre las Secciones y/o los Ranchos en la que está
divida las Comunidades.

Tabla 6: Ejercicio de Agente Comunal en la Comunidad de Alkatuyo.

Gestión (Año) Sección/Rancho Autoridad

2010 Analkota Agente Comunal

2011 Sección 2 Agente Comunal
2012 Sección 3 Agente Comunal
2013 Sección 4 Agente Comunal
2014 Sección 5 Agente Comunal
2015 Analkota Agente Comunal

Tabla 7: Ejercicio de Agente Comunal en la Comunidad de Sepulturas

Gestión (Año) Sección/Rancho Autoridad

2011 Sección 1 Agente Comunal

2012 Sección 2 Agente Comunal

2013 Sección 3 Agente Comunal

2014 Sección 4 Agente Comunal

2015 Cruce Agente Comunal

En las Comunidades de Ajatuyo y Jancko Huaje la designación del Agente

Comunal se realiza del total de los afiliados que no hayan cumplido el cargo, de tal
manera no exista intervalo de descanso.
Alcalde Comunal: Dependiendo del tamaño y sistema político administrativo de las
comunidades, las Autoridades se designan en forma rotativa y por turno.
En las comunidades de Alkatuyo y Sepulturas se tienen designados por Secciones
y/o Ranchos; mientras en las Comunidades de Ajatuyo y Jancko Huaje, de
acuerdo a la estructura política administrativa de la comunidad se tiene un solo
Alcalde Comunal por Comunidad.
Juez de agua. La designación del Juez de Agua no es obligatorio, está sujeta a la
complejidad de las Secciones y/o Comunidades del Ayllu. Las Secciones y
Comunidades que cuentan con el Juez de Agua son: Ajatuyo, Anelkota.
2.7.1.2 Conformación de la directiva.
2.7.1.2.1 Elección de Autoridades.
Las Autoridades son elegidas de acuerdo a los usos y costumbres, dentro las
comunidades y el Ayllu por las Bases en forma democrática, delegándose amplias
facultades para el cumplimiento de los fines y objetivos de la organización.
Esta forma de elección se viene realizando desde tiempos inmemorables, con el
denominativo de “turno” el cual corresponde ser asumida por la totalidad de los
afiliados los cargos menores de Alcalde Comunal y Agente Comunal. Mientras los
Cargos de Laguna y Chuwiri se cumple a nivel del Ayllu y son delegadas en
personas con experiencia suficientes que demanda la responsabilidad del cargo;
donde; la comunidad de turno debe presentar en terna los candidatos (tres
nombres) a la Asamblea Magna, para ser elegidos mediante esta, por votación.
Empero, la elección de las Autoridades de Laguna y Chuwiri se tiene que cumplir
un proceso de gestión, consistente:
2.7.1.2.2 Pre elección.
Justicia “Laguna” y Chuwiri
Con antelación al día programado de la Asamblea Magna para la elección de las
Autoridades de Laguna y Chuwiri, en las Comunidades de turno para paso
Autoridades, se eligen en ternas de tres candidatos, en base a los siguientes
requisitos mínimos:
- Laguna.
 Mayor a 25 años
 Haber cumplido con todos los cargos menores dentro su Comunidad y el
Ayllu
  Haber cumplido el Cargo de Chuwiri
- Chuwiri.
 Mayor a 25 años
 Haber cumplido con todos los cargos menores dentro su Comunidad
 Haber cumplido el Cargo de Alcalde

De acuerdo a los usos y costumbres las comunidades tienen establecidas fechas

fijas para la elección de estas autoridades las mismas se desarrollan a
continuación:
Comunidad de Alkatuyo: El día 15 de Noviembre por la mañana (Hr 9:00 AM) de
cada año en reunión comunal se elige por proclamación la terna de tres personas
candidatos en base a los afiliados para presentarse a la Asamblea Magna.
Comunidad de Ajatuyo: Antes a la fecha 15 de noviembre de cada año, en reunión
comunal se elige por proclamación la terna de candidatos de las Autoridades
encomendadas, terna a presentarse a la Asamblea Magna.
Comunidad de Jancko Huaje: Antes a la fecha 15 de noviembre de cada año, en
reunión comunal se elige por proclamación la terna de candidatos de las
Autoridades encomendadas, terna a presentarse a la Asamblea Magna?.
Comunidad de Sepulturas: Un día antes a la fecha 15 de noviembre de cada año,
en reunión comunal se elige por proclamación la terna de candidatos de las
Autoridades encomendadas, misma a presentarse en la Asamblea Magna.
2.7.1.2.3 Elección.
- Justicia “Laguna” y Chuwiri.
En fecha 15 de noviembre a Horas 14:00 PM de cada año se eligen
democráticamente las Autoridades de Laguna y Chuwiri por los afiliados, en la
Asamblea Magna programada por el Ayllu.
La elección se realiza de una terna propuesta de tres personas, mediante votación
por simple mayoría por los asistentes de la Asamblea Magna; aplicando criterios
como: responsabilidad, honestidad y trabajos que desarrollo dentro de su
comunidad.
2.7.1.3 Gestión interna
 - Aportes
La organización del sistema de riego actual del ayllu Jatun Mankasaya no tiene
establecidos aportes periódico ya sea mensuales o anuales, realizándose aportes
solo cuando existen deterioros en los componentes del sistema, a fin de remediar
el mismo.

- Sanciones
La organización tiene normas y acuerdos internos “usos y costumbres” de
sanciones que se aplican a aquellos usuarios que cometan faltas en contra del
buen uso del agua de riego.
Inasistencia a reuniones y asambleas:
Jancko Huaje
 Para Afiliado “base” se tiene previsto la multa de Bs. 10,00.- por
inasistencia.
 Para Afiliado “base” se tiene previsto la multa de Bs. 2,00.- por
atraso.
 Para Autoridades se tiene previsto la multa de Bs. 20,00.- por
inasistencia.
 Para Autoridades se tiene previsto la multa de Bs. 5,00.- por atraso.
Laguna (Pullto, Chaupi Qocha o Kasiri)
 Para Autoridades se tiene previsto la multa de Bs. 5,00.- por
inasistencia.
 Para Autoridades se tiene previsto la multa de Bs. 10,00.- por atraso.
Incumplimientos de trabajos de faena de mantenimientos:
 Se designa tarea en sector o sección maltrechos para la
complementación de los trabajos de mantenimiento.
 Recibe agua de riego al último por cumplimiento de trabajos fuera de
los plazos programados.
 No recibe agua de riego completo por cumplimiento parcial de
trabajos programados.
  No recibe agua de riego en incumplimiento total de trabajos
programados.
 Se designa doble trabajo por incumplimiento valorado en Bs.
200,00/Dia.-
Incumplimiento de costumbres para Autoridades
 Por inasistencia se tiene previsto una multa de Bs 50,-
 Por retraso se tiene una multa de Bs. 10.-
 No llevar bastón de mando “vara” la multa, equivalentes a Bs. 10.-
 No llevar “challa” la multa es de Bs. 10.-

Se permite la Licencia a autoridades, respaldado con nota; empero deberá delegar

a otra persona para cumplir las costumbres, como llevar Bastón de mando y
Challa.
Destrucción parte o sección sistema de riego:
 Deberá entregarse en la condición inicial en caso de daño
ocasionado por trabajos.
 Falta de respeto, maltrato físico y psicológico:
 Multa pecuniaria establecida en demanda por las Autoridades
Competentes (Curaca y Corregidor), mayor a Bs. 30,00.- (Sección de
Anelkota).
Perder condición afiliado:
 Por incumplimiento de deberes (Pasar cargos y otros)
 Por abandono, sin previo aviso migra con toda su familia.
 Por retiro comunicado por el interesado
 Por fallecimiento afiliados hasta la relación conyugal (Esposa)
 Por daño moral y respeto al Ayllu y Autoridades

2.7.2 Mecanismos de resolución de conflictos.

El control es colectivo, de acuerdo a sus competencias las Autoridades intervienen
ante la existencia de conflictos.
Cuando se presenta un conflicto el Laguna acompañados por las Autoridades
menores tiene la responsabilidad de solucionar entre las partes involucradas. Al no
solucionarse se remiten ante las Autoridades Competentes de la comunidad.
En general el proceso de resolución de conflictos se documenta en el libro de
actas en donde se registran todas las actividades o decisiones que se toman en el
seno de la organización.
Por otra parte las sanciones emanadas por incumplimiento a reuniones, faenas
para el mantenimiento, etc., son registradas en el libro de actas, en caso de que
algunas faltas no estuvieran estipuladas en los libros de actas, son resueltas en
Reuniones Comunales y/o Asambleas Magnas convocadas por las Autoridades
Competentes de la Administración del agua de riego, de manera que cualquier
conflicto de gravedad suscitado durante la época de riego es resuelta en esta
instancia.
Generalmente no se presentan conflictos mayores en el uso del agua, debido al
control colectivo existente y al control de las Autoridades.