UNIDAD 5 DERECHO DE LA NACIONALIDAD

5. 1 NACIÓN, ESTADO, NACIONALIDAD.

NACION.- en términos generales se refiere a un grupo

de individuos que hablan el mismo idioma , tienen una historia
común y pertenecen en su mayoría a una misma raza.
Para Juan Jacobo Rousseau una nación constituye
un Estado , el pensaba que la Nacion no la constituye una
comunidad de raza, idioma e historia comunes , sino su
determinación de permanecer unida y de alcanzar ciertos
objetivos comunes, de esta forma el autor proyecta hacia el
futuro el concepto de nación, y no meramente el
pasado de ella.
Para Manuel García Morente nación es aquello a lo
que nos adherimos, y por encima de la pluralidad
de instantes de tiempo, una Nación es un estilo de vida
colectiva que los individuos que la integran han decidido a
través de su historia
Para Mancini , Es una sociedad natural de
hombres creada por la unidad del territorio , de
costumbres e idiomas que forma una comunidad de vida y
de conciencia social, y los factores que determinan a la
formación de la nación son , la naturaleza del territorio , los
aspectos históricos de su gente , y los aspectos
psicológicos que se integran en la conciencia de
pertenencia nacional
ESTADO.- Es la entidad compuesta por un territorio, un
grupo de personas y gobierno, y se manifiesta
jurídicamente mediante los actos de los individuos que la
conforman y que actúan como representantes de la
sociedad en que viven, limitando su actuación a los
ordenamientos jurídicos.
NACIONALIDAD.- algunos conceptos de los autores:
Eduardo Trigueros se refiere a la nacionalidad
como el atributo que señala a los
individuos como integrantes dentro de un Estado
determinado ,
Para Hans Kelsen , La nacionalidad es una institución
común a todos os ordenes jurídicos nacionales modernos, ya
que la existencia de un Estado depende de la Existencia
de los individuos que se hallan sujeto al orden jurídico,
por lo que el orden juridco nacional es el que hace de la
nacionalidad un determinado Status lo cual
resulta de ciertas condiciones de derechos y
obligaciones, por lo que según su concepto la nacionalidad
es una condición que establecida entre el individuo y el
estado determina sus derechos y deberes recíprocos

Ciudadanía
Desde el punto de vista estrictamente jurídico, la ciudadanía es una
calidad que posee el habitante de un determinado estado en virtud de la
cual goza del efectivo ejercicio de los derechos políticos y soporta
el cumplimiento de las obligaciones de igual naturaleza.
Este concepto no debe confundirse con el de nacionalidad, la cual supone
también un vínculo jurídico entre el habitante y el estado de que se trate,
pero a diferencia de la ciudadanía, abarca a todos los habitantes, ejerzan
efectivamente o no los derechos políticos.

5.2 NATURALEZA JURIDICA DE LA NACIONALIDAD

5.2.1 LA NACIONALIDAD COMO ATRIBUTO DE LA

PERSONALIDAD.
La nacionalidad según Contreras Vaca es un atributo
de la personalidad y por exclusión las cosas no deben
poseerlo pero algunos países se las atribuyen a las cosas
como aeronaves , buques y bienes muebles.
Para las personas físicas la nacionalidad es una
institución jurídica en virtud de la cual se relaciona al
 individuo con el Estado ya sea desde el momento
de nacimiento o con posterioridad al mismo.
En el concepto sociológico la nación implica
compartir factores que son comunes a un grupo determinado
lo que no acontece necesariamente cuando un
estado lo otorga
5.2.2 LA NACIONALIDAD COMO VÍNCULO
JURÍDICO POLÍTICO.
La nacionalidad tiene elementos
específicos como son :
EL Estado que la otorga.- La nacionalidad solo puede
ser otorgada por el estado en el sentido dado por el
derecho internacional, este establece la manera unilateral
y discrecional , las condiciones y requisitos determinan la
adquisición , perdida , transmisión de la nacionalidad.
Del individuo que la recibe.- donde toda persona
física es sujeto capaz de recibir una nacionalidad, es un
derecho de la persona, y esta puede llegar a tener mas de
una nacionalidad.
El Nexo de la nacionalidad.- los
principios que fundamentan el nexo obedecen
principalmente a las necesidades de Estado y a las
necesidades internacionales , es decir como se
desenvuelven las personas dentro de esa sociedad , y en
cuanto a las necesidades internacionales obedece a la
interrelación de la sociedades entre si y a
la interdependencia que se generan por cuestiones
migratorias , y de cooperación económica y
tecnológica así de esta manera la Sociedad de
Naciones en 1930 recomendó dos principios ,
1 todo individuo debe poseer nacionalidad
2 no debe poseer más de una.
En cuanto a la naturaleza jurídica del Nexo se entiende a
la nacionalidad como un acto de adhesión a un estatuto de
 derecho público el cual se fija unilateralmente por el Derecho
interno
5.3 LA ATRIBUCIÓN DE NACIONALIDAD COMO ACTO
DISCRECIONAL DEL ESTADO.
El Estado es el que otorga la Nacionalidad a través
de la atribución discrecional , es decir no es el
estado quien elige a quien sí o a quien
no darle nacionalidad sino lo lleva a cabo a través de un
procedimiento discrecional que es el ius soli, y el ius
sanguinis o inclusive a través de los dos sistemas.

5.4 ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD.

El sistema jurídico mexicano únicamente establece dos
medios de adquisición de la nacionalidad mexicana: por
Nacimiento o por naturalización

5.4.1 PRINCIPIOS DE LA NACIONALIDAD.

La nacionalidad esta englobada en tres elementos
esenciales :
 Elemento Activo.- es el Estado que le otorga unilateral y
discrecionalmente
 Elemento Pasivo.- es el individuo que recibe , las
personas jurídicas o morales y algunas cosas también
pueden ser elementos pasivos para el otorgamiento de
la nacionalidad
 Nexo o Vinculo de Nacionalidad

5.4.1.1 NACIONALIDAD POR NACIMIENTO

La adquisición de la nacionalidad por nacimiento se
basa en dos presupuestos:
Primero : los que nacen el territorio de la Republica y o
los que nacen a bordo de embarcaciones de nacionalidad
mexicana, en ambos casos el criterio no es el lugar donde
nace la persona independiente este de la nacionalidad de
los padres que lo engendran.
 Segundo.- Los que nacen en el extranjero hijos de padre o
madre mexicanos a este medio se le denomina Ius
Sanguinie es decir derecho que se trasmite por filiación.
.
5.4.1.2 NACIONALIDAD MEDIANTE EL JUS SOLI Y EL
JUS SANGUINIS.
Jus Sanguinis.- Desde el nacimiento se atribuye su
nacionalidad a la nacionalidad de sus padres por el
vínculo de sangre, es un criterio Romanista, las criticas y
objeciones son las siguientes:
 El menor recibe de sus padres las características inminentes
de la raza y la cultura
 Los padres representan para el menor mucho mas que el
lugar de nacimiento que puede ser casual
 La unidad familiar se quebranta si se le otorga al menor la
nacionalidad de su lugar de origen
Jus Solis.- Atribuye al individuo desde su nacimiento y
donde la nacionalidad corresponde al territorio de donde es
originario (donde nace) en esta caben las siguientes
consideraciones;
 La fuerza de la herencia se desvanece ante la costumbre
 El jus sanguinis es peligroso para el estado
con sobrepoblación

5.4.1.3 NO PRIVACIÓN DE LA NACIONALIDAD Y SUS

EFECTOS.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, contempló la
iniciativa "Nación Mexicana" cuyo elemento esencial fue el de
promover las reformas constitucionales y legales para que los
mexicanos preservaran su nacionalidad, independientemente
de la que hubieran adoptado.
 Al efecto se reformaron los artículos 30, 32 y 37 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
establecer que ningún mexicano por nacimiento podrá ser
privado de su nacionalidad mexicana, reforma que entró en
vigor el 20 de marzo de 1998.
El 23 de enero de 1998 se publicó la Ley de Nacionalidad
(entró en vigor el 20 de marzo de 1998), que reglamenta la
aplicación del nuevo régimen sobre nacionalidad.
Quiénes pueden acogerse al beneficio de la no privación
de la nacionalidad mexicana?
1. Todos aquellos mexicanos por nacimiento que con
anterioridad a la entrada en vigor de la reforma constitucional,
hayan adquirido una nacionalidad extranjera y así lo
comprueben con el documento extranjero correspondiente.
2. Todos los mexicanos por nacimiento que tengan
derecho a otra nacionalidad o vayan a adquirirla.
Los mexicanos por naturalización no se benefician de la
reforma

¿Qué requisitos tengo que cumplir para acogerme al

beneficio de la no privación de nacionalidad mexicana?
1. Ser mayor de edad (18 años cumplidos) y estar en pleno
goce de sus derechos.
2. Solicitar por escrito y manifestar su voluntad de acogerse al
beneficio de la no privación de la nacionalidad mexicana por
nacimiento, ante la Secretaría de Relaciones Exteriores y
Embajadas y Consulados de México.
3. Copia certificada del acta de nacimiento, expedida por
el Registro Civil mexicano o por Cónsul mexicano.
4. Si usted nació en el extranjero deberá también anexar copia
certificada del acta de nacimiento de su padre o madre
 mexicanos, en su caso, original y fotocopia del Certificado, de
la Declaración de Nacionalidad Mexicana o de la Carta de
Naturalización.
5. Copia del documento que le acredite como nacional de
otro Estado, cotejada con el original por funcionario
autorizado. En ningún caso podrán retenerle el documento
original.
6. Copia de una identificación oficial vigente, mexicana o del
lugar de su residencia, con fotografía y firma presentando el
original para su cotejo.
7. Dos fotografías iguales, de frente, blanco y negro o a color,
tamaño pasaporte 3,5 X 4,5 cm., de buena calidad, con objeto
de que con el paso del tiempo no se deterioren.
8. Pago de derechos correspondiente, que se realizará al
momento de la entrega del documento al interesado.
Una vez cumplidos todos estos requisitos, en caso de
resolución afirmativa, la autoridad le expedirá una
Declaración de Nacionalidad Mexicana en la que se hará
constar su nacionalidad mexicana, aunque haya adquirido
otra nacionalidad.

¿En qué casos será obligatoria la presentación de la

Declaración de Nacionalidad Mexicana por nacimiento?
La Declaración de Nacionalidad Mexicana se expedirá con
fundamento en los artículos 37 A), 2º transitorio
constitucionales y 4º transitorio de la Ley de Nacionalidad
vigente, y será obligatoria su presentación cuando se requiera
ejercer derechos o cumplir obligaciones como mexicanos, y
se haya adquirido otra nacionalidad antes de la reforma.
Los que nazcan después de la reforma constitucional no
tendrá que obtener dicha Declaración aún cuando hayan
adquirido otra nacionalidad.
 5.5 DIFERENCIA ENTRE NO PRIVACIÓN Y RENUNCIA DE
LA NACIONALIDAD.

En la legislación mexicana y de acuerdo al articulo 37

constitucional el cual refiere que ningún mexicano por
nacimiento puede ser privado de su nacionalidad ,
basado en esto la renuncia de la
nacionalidad únicamente se aplica a los naturalizados.
 Cuando adquieren otra nacionalidad
 Cuando aceptan títulos de nobleza
 Al residir mas de 5 anos continuos en el extranjero
 Hacerse pasar por extranjero en cualquier
instrumento publico
 Usar pasaporte extranjero
Y la no privación de la nacionalidad es un derecho
del nacional de nacimiento para no perder la
nacionalidad cuando adquiere otra nacionalidad

5.6 LA NACIONALIDAD Y LA CIUDADANÍA

Nacionalidad.- se refiere a una institución jurídica por
medio del cual se relaciona el individuo con el estado debido
a su adecuación con los criterios legales imperantes ya sea
desde el momento del nacimiento o con postrioridad
Ciudadania.- Es diferente a la nacionalidad ya que
implica el goce de los derechos políticos y en mexico la
adquieren los nacionales al cumplir 18 anos de edad y tener
un modo honesto de vida de acuerdo al Art 34 de la
constitución política de mexico[g10]

5.7 NACIONALIDAD POR NATURALIZACIÓN

La adquisición de la nacionalidad por esta vía se basa
en cuatro presupuestos:
Primero.- Los extranjeros que obtengan de la SER carta de
naturalización, en este se encuentran todos los extranjeros
que opten por la nacionalidad mexicana articulo 30
constitucional apartado B y articulo 2º fracc 1 de la ley de
nacionalidad y naturalización ( medio ordinario)
Segundo.- la mujer o el varon extranjero que contraiga
matrimonio con varon o mujer mexicana y que establezcan
su domicilio dentro del territorio nacional siempre y cuando
sea a solicitud del interesado ante la SER.
Tercero.- En caso de matrimonios extranjeros cuando uno
de ellos adquiera la nacionalidad el otro tiene derecho
de solicitar ante la SER fundamentado en el articulo 20º de
la ley de nacionalidad y naturalización[g12]
Cuarto .- Adquirirán la nacionalidad mexicana los hijos
sujetos a patria potestad de extranjeros que se naturalizen
mexicanos siempre que aquellos radiquen en territorio
mexicano medio llamado por “via automática” solo
requiere de la declaratoria que realice la SRE de acuerdo
al articulo 45 de la ley de nacionalización
y naturalización[g13] ¿?

5.8 ADQUISICIÓN Y EFECTOS

Aunque el naturalizado abandona su carácter de
extranjero y forma parte de la población constitutiva del
Estado en ocasiones sus derechos y
obligaciones difieren de los nacionales por
nacimiento en la actualidad se distinguen cuatro
sistemas referentes a la asimilación del naturalizado.
Asimilación Total.- donde el naturalizado goza de los
mismos derechos y obligaciones que los nacidos por
nacimiento (Alemania , España , Holanda y Rumania)
Asimilación sujeta a plazos para la concesión de
derechos políticos.- existe igualdad de derechos con
el nacional por nacimiento pero sin embargo tiene que
pasar algún tiempo a partir de la expedición de la carta para
oder ejercer sus derechos políticos. ( EUA, Argentina , Italia)
Asimilación condicionada a la abstención en el goce de
derechos políticos.- no sew goza de los derechos
políticos (Belgica )
Asimilación parcial en el goce de derechos políticos.- en
principio existe la igualdad entre naturalizados y
nacionales nacidos en el país pero no hay gozo total de los
derechos políticos, el caso es de Mexico ya que el articulo
30 establece derechos y obligaciones para los
mexicanos sin importar si son naturalizados , pero el
articulo 32[g15] , 55[g16] ,58,[g17] 82[g18] ,91[g19] , Y 95[g20] impiden
por razones históricas que se adquieran los derechos a
los naturalizados de cargos políticos.

5.81 RENUNCIA O PERDIDA DE LA NACIONALIDAD.

Artículo 27 Ley de Nacionalidad.- La nacionalidad mexicana
por naturalización, previa audiencia del interesado, se pierde
de conformidad con lo que establece el artículo 37, apartado
B, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
B) La nacionalidad mexicana por naturalización se perderá en
los siguientes casos:

I. Por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera,

por hacerse pasar en cualquier instrumento público como
extranjero, por usar un pasaporte extranjero, o por aceptar o
usar títulos nobiliarios que impliquen sumisión a un Estado
extranjero, y

II. Por residir durante cinco años continuos en el extranjero.

C) La ciudadanía mexicana se pierde:
I. Por aceptar o usar títulos nobiliarios de gobiernos
extranjeros;
II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un
gobierno extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su
Comisión Permanente;
III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin
permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente;
IV. Por admitir del gobierno de otro país títulos o funciones sin
previa licencia del Congreso Federal o de su Comisión
Permanente, exceptuando los títulos literarios, científicos o
humanitarios que pueden aceptarse libremente;
V. Por ayudar, en contra de la Nación, a un extranjero, o a un
gobierno extranjero, en cualquier reclamación diplomática o
ante un tribunal internacional,

5.8.2 RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD

Se aplica a los mexicanos de nacimiento que obtuvieron
nacionalidad extranjera antes del 1998 ya que con ese
hecho se pierde la nacionalidad , los mismos se deberán
apegar al beneficio de lo dispuesto en el articulo 37,
apartado A) de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, una vez que se ha verificado que adquirió
voluntariamente una nacionalidad extranjera antes del 20 de
marzo de 1998 y que tiene derecho a la
nacionalidad mexicana por nacimiento, por haber nacido en
territorio nacional o, por haber nacido en el extranjero y ser
hijo de padres mexicanos, en términos de lo dispuesto por el
articulo 30, apartado A), fracciones I y II de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.

5.9 ESTUDIO ANALÍTICO DE LOS ARTÍCULO 30, 32 Y 37

DE LA CONSTITUCIÓN.

ARTÍCULO 30: La nacionalidad mexicana se adquiere por

nacimiento o por naturalización.
APARTADO A: los que nazcan en territorio de la republica (el
artículo 42 constitucional determina todas y cada una de las
partes que comprende dicho territorio) y aquellos que lo
hagan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas (se
consideran aeronaves o embarcaciones mexicanas aquellas
que matriculadas en mexica, porten pabellón mexicano)
obtendrán la nacionalidad mexicana por nacimiento.
APARTADO B: este apartado, como se ha visto, establece
dos supuestos respecto de la adquisición de la nacionalidad
mexicana no originaria:
El ordinario y el especial. Por lo que se refiere al ordinario, se
encuentra abierto para cualquier extranjero y
su procedimiento está regulado por los artículos 7 a 19 de la
Ley de Nacionalidad y Naturalización.
ARTÍCULO 32: La Ley regulará el ejercicio del derecho que
la legislación mexicana otorga a los mexicanos que posean
otra nacionalidad y establecerá normas para
evitar conflictos por doble nacionalidad
ARTICULO 37: La calidad de ciudadano mexicano se pierde:
I.- Por naturalización en país extranjero; y
II.- Por servir oficialmente el gobierno de otro país, o admitir
de él condecoraciones, títulos o instituciones, sin previa
licencia del Congreso Federal, exceptuando los títulos
literarios, científicos y humanitarios, que pueden aceptarse
libremente.
III.- Por comprometerse en cualquiera forma ante ministros de
algún culto o ante cualquiera otra persona, a no observar
la presente Constitución o las leyes que de ella emanen.
Arellano García considera si la legislación interna o la norma
internacional establecen como principio la admisibilidad de los
extranjeros. Tal interpretación estará sujeta a la reunión de
distintos requisitos legales, entre ellos están: Requisitos
sanitarios, diplomáticos, fiscales, administrativos y
económicos
La Ley General de Población vigente, en su artículo 37,
establece hipótesis en las cuales se puede negar a los
extranjeros su entrada al país, siendo las siguientes:
A) Cuando no exista reciprocidad internacional;
B) Cuando lo exija el equilibrio demográfico nacional
C) Cuando se estime lesivo para los intereses económicos de
los nacionales, entre otras.
De acuerdo con el tratadista Xavier San Martín, la estancia de
los extranjeros puede establecerse desde dos formas:
a) estancia irregular propiamente dicha;
b) estancia ilegítima. En la primera se trata de una condición
que dejó de ser comprobada por el extranjero ante
la autoridad correspondiente, pero que existió. En el segundo
inciso, no se permite revalidación alguna por parte del Estado
en favor del extranjero
La Ley General de Población.- sigue vigente, en tanto no se
expida el Reglamento de la Ley de Migración.

5.10 ESTUDIO, ANÁLISIS Y APLICACIÓN DE LA LEY DE

NACIONALIDAD DE 1998 Y LEYES REFORMADAS PARA
SU DEBIDA APLICACIÓN.
Las reformas a la Ley de
nacionalidad aplicadas en 1998 dan solución a las
controversias internacionales principales acerca de la
nacionalidad de los mexicanos que obtienen una segunda
nacionalidad, ya que en la ley de nacionalidad y
naturalización previa , se perdía la nacionalidad , a
partir de las reformas planteadas y para evitar la
controversia constitucional se acepta la doble nacionalidad ,
y para aquellos que hayan optado antes de las reformas por
otra nacionalidad podrá
apegarse al beneficio que otorga el
artículo 37 constitucional con la recuperación de la
nacionalidad y para aquellos nacionales de nacimiento, que
habiendo nacido posterior a 1998 no requieren la
tramitación correspondiente ante la secretaria de
relaciones exteriores o ante los agentes consulares.
Artículo 1o.- La presente Ley es reglamentaria de los
artículos 30, 32 y 37, apartados A y B, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos