Reglamento del

“Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones” – Invierte.Pe

ECON. JOSE HERRERA JARA

Experto en Proyectos de Inversión Pública
jherrera@corporaciongrowth.com Telf. 996359923
www.corporaciongrowth.com
www.misproyectosdeinversion.com
 CONTENIDO TEMÁTICO
1. La importancia de la inversión pública en el País
2. Antecedentes del Sistema Nacional de Inversión Pública

3. Definiciones técnico legales y términos asociados

4. Marco conceptual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (Objeto del Sistema, Principios Rectores y Ámbito de Aplicación)

5. El ciclo de la Inversión

6. Fases del ciclo de Inversión del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones (Programación Multianual, Formulación y Evaluación, Ejecución y
Funcionamiento)
7. Organización y Funciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones

8. Disposiciones Finales

9. Disposiciones Transitorias

10. Aplicativos Informáticos

 REGLAMENTO DEL “SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACION MULTIANUAL Y GESTION DE
INVERSIONES” INVIERTE.PE
D.S. N° 027-2017-EF
PRINCIPALES CAMBIOS
SNIP VS INVIERTE.PE
 PRINCIPALES CAMBIOS SNIP VS INVIERTE.PE:

Multiplicidad de procesos y actores y

problemas de Gerenciamiento.
MEF(DGIP) registra
! Verificación de
! ET Cont. Lic. Ej. viabilidad

Planeamiento y Operación/
Programación Formulación Evaluación Ejecución
Mantenimiento
OPI del GN/GR/GL UF elabora estudio OPI evalúa y da viabilidad UE ejecuta el PIP
Múltiples Actores Sin seguimiento

Objetivo: Formulación orientada a brechas

y simplificación procesos

Programación Formulación y
Ejecución Funcionamiento
Multianual Evaluación
OPMI UF UEI OPMI

Énfasis en cierre de brechas a UF declaran viabilidad y Ejecución de obra. Evaluación e incentivos

través de Programa Multianual asumen responsabilidad de al cierre de brechas.
de Inversiones. diseño y costos.
PRINCIPALES CAMBIOS SNIP VS INVIERTE.PE:

MEF SOLO PARTICIPA EN LA

EXCESIVA INTERVENCIÓN DEL MEF PROGRAMACIÓN Y SEGUIMIENTO
EN EL PROCESO DE INVERSIÓN DEL PIP COMPROBANDO
LOS CIERRES DE BRECHA

VIABILIDAD DEPENDERÁ DE LA UF,

VERIFIFICACIÓN DE VIABILIDAD
QUIEN SE RESPONSABILIZA DEL
RECAE SOBRE EL MEF (DGIP)
DISEÑO Y COSTO

METODOLOGÍA Y PROCESOS FORMULACIÓN DE PIP DE BAJA

ENGORROSOS PARA LA COMPLEJIDAD SE REALIZA
FORMULACIÓN DE PIPS A TRAVÉS DE FICHA TÉCNICA
SIMPLIFICADA, PERFILES Y
PERFL REFORZADO
PRINCIPALES CAMBIOS SNIP VS INVIERTE.PE:
GASTOS DE CAPITAL EN REPOSICIÓN,
REHABILITACIÓN Y OPTIMIZACIÓN
NO SON CONSIDERADOS PIP
INFORMACIÓN INSUFICIENTE,
DISPERSA Y POCO ESTRUCTURADA
QUE ENCARECE LA PLANIFICACIÓN,
FORMULACIÓN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE INVERSIONES
MEF SOLO PARTICIPA EN LA
PROGRAMACIÓN Y SEGUIMIENTO
DEL PIP COMPROBANDO
LOS CIERRES DE BRECHA
DESARROLLO SISTEMA DE
INFORMACIÓN QUE ORGANIZA,
CONSOLIDA Y ACTUALIZA
INFORMACIÓN QUE FACILITA EL
DESARROLLO DE CADA FASE DEL
CICLO DE INVERSIÓN
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY
Según cómo se encuentre el PIP en el Ciclo de Inversión, aplica las reglas de
Invierte.pe o se mantiene bajo las reglas del anterior sistema.

Los demás casos:

• Si el perfil no se encuentra Viable. Las Entidades
podrán optar por aplicar las disposiciones del SNIP • Términos de referencia para la Elaboración del Perfil
de la fase de Preinversión, debiendo su OR
comunicar a la DGPMI para la habilitación de los • Estudio de Perfil observado y/o aprobado
aplicativos

• Proyectos que a la fecha cuenten con Expediente • Estudio de Perfil o Factibilidad en elaboración o proceso
Técnico en Elaboración o con proceso de de adjudicación o contrato, siempre y cuando la entidad
selección convocado o en ejecución física desee pasar a Invierte.pe

• Proyectos que se encuentren viables (fase de • Proyecto declarado viable en 2017, cuya fase de ejecución
Inversión), salvo que la Entidad no desee y quiera se realice el 2018. Las OPMI deberán sustentar que se
pasar a Invierte.pe, para eso la OR debe comunicar enmarcan al PMI para la asignación de recursos
a DGPMI para la habilitación de los aplicativos

FUENTE: 3ra DIPOSICION COMPLEMENTARIA DE

LA LEY Y ART. 15 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
DEFINICIONES, TÉRMINO LEGALES Y
TÉRMINOS ASOCIADOS
 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

ES RESPOSABILIDAD FUNCIONAL
SECTOR, GR O GL CRITERIOS DE
PRIORIZACIÓN DE
EL DIAGNÓSTICO INVERSIONES
SITUACIONAL DE LAS
CONTIENE BRECHAS DE ACCESO A METAS DE PRODUCTO
CONTIENE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS, ESPECÍFICAS

PMI INDICADORES DE
BRECHA, ES LA DIFERENCIA ENTRE: RESULTADOS
(OFERTA DE INFRAESTRUCTURA
DISPONIBLE Y/O ACCESO A LOS
SERVICIOS PÚBLICOS) - (DEMANDA)
FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO
INVIERTE.PE
SE PARA UN HORIZONTE
DESARROLLA MÍNIMO DE 03 AÑOS:
LAS INVERSIONES:

Características:

-Toda intervención de carácter

TEMPORAL
PIP Y NO PIP
-y se financian, total o
parcialmente, con recursos 1.PROYECTOS DE
públicos. INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)

2. INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN

05 Tipos de COMPRENDE
INVERSIONES 3.INVERSIONES DE AMPLIACIÓN MARGINAL

4. INVERSIONES DE REPOSICIÓN

5. INVERSIONES DE REHABILITACIÓN

FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA - PIP

PIP QUE TENGAN COMO

PROPÓSITO O TIPOLOGIA

Toda intervención TEMPORAL en el tiempo

Que SE FINANCIA total o parcialmente con recursos públicos
Destinadas a la FORMACIÓN de:
Capital: físico, humano,
institucional e/o intelectual.
 1 Creación
 2 Ampliación
 3 Mejoramiento
 4 Recuperación
DE LA CAPACIDAD DE
RODUCCIÓN DE:
natural,
BIENES Y SERVICIOS QUE
BRINDE EL ESTADO

Constituye SOLUCIÓN a un PROBLEMA vinculado a la

finalidad de la Entidad y a sus competencias, la ejecución
puede hacerse en más de un ejercicio presupuestal

FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO Diseño homogéneo,

INVIERTE.PE PIP ESTANDAR AQUEL CON
susceptible a Ser replicado
INVERSIONES QUE NO SON PIP …

Adquisición de Terrenos para la ampliación de la

oferta de Servicios Públicos priorizados en el PMI
INVERSIONES
DE OPTIMIZACIÓN Inversiones para la optimización de la Oferta
(Factores Productivos) existente de un Servicio
Público priorizado en PMI

Inversiones que incrementen el activo no

Financiero de una Entidad

INVERSIONES DE
Que no:
AMPLIACIÓN MARGINAL
• Modifiquen sustancialmente su
capacidad de producción
• O al hacerlo no superen el 20% de
dicha capacidad en los PIP Estándar

FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
…INVERSIONES QUE NO SON PIP

Intervenciones destinadas al reemplazo de

Activos existentes de la Unidad Productora de
INVERSIONES Bienes y Servicios Públicos, cuya vida útil ha
DE REPOSICIÓN culminado

Que no implican:
• Ampliación de capacidad de provisión
de servicios

Intervenciones para la reparación o renovación

total o parcial de instalaciones, componentes del
sistema, equipamiento y/o elementos
INVERSIONES DE constructivos
REHABILITACIÓN
Que no implican:
• Ampliación de capacidad de provisión
de servicios

FUENTE: ART. N°2 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
 MARCO CONCEPTUAL
(OBJETO DEL SISTEMA)
OBJETO DEL SISTEMA

Optimizar el Uso de Recursos Públicos, mediante

- Principios, metodologías
FINALIDAD - Normas Técnicas

Relacionadas a las diferentes Fases de los PIP

Orientar el Uso de los Recursos Públicos, para:

- Efectiva prestación de Servicios y
- La provisión de Infraestructura
FINALIDAD
Necesarios para el DESARROLLO DEL PAÍS
- Se deroga la Ley N° 27293 (Ley que crea el SNIP)

FUENTE: ART. N°1 DE LA LEY Y REGLAMENTO COMENTARIO

INVIERTE.PE
Pasamos de un enfoque de insumo, proceso
y producto a un enfoque de Resultados:
efectividad en la prestación de servicios
 MARCO CONCEPTUAL
(PRINCIPIOS RECTORES)
PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA

La Programación Multianual de Inversiones

Uso de recursos se hacen aplicando
y la ejecución de PIP se sujetan a los
los Principios de:
siguientes Principios

Economía -----

Eficiencia -----
 Cierre de brechas de Infraestructura o
acceso a Servicios
 Pertinencia con Objetivos Nacionales,
Regionales y locales. Identificando
cartera de PIPs (Plan de Inversiones)
Eficacia  Parte de un Diagnóstico y Plantea
Objetivos e Indicadores
 Inversión se programa teniendo en cuenta
los recursos para su ejecución y
FUENTE: ART. N°3 DE LA LEY DE
INVIERTE.PE
mantenimiento
 Gestión de Inversiones se realiza aplicando
mecanismos de transparencia y calidad
 MARCO CONCEPTUAL
(AMBITO DE APLICACIÓN)
ÁMBITO DE APLICACIÓN

A todas las entidades y empresas del Sector Público No Financiero, que

ejecutan Inversiones como:

y/o: EJECUTEN PROYECTOS DE INVERSIÓN

INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN INVERSIONES DE AMPLIACIÓN MARGINAL

INVERSIONES DE REPOSICIÓN INVERSIONES DE REHABILITACIÓN

Con Recursos Públicos

Todos los recursos Financieros y no

DEFINICIÓN financieros que administra el Estado y
comprenden todas las fuentes de
financiamiento

FUENTE: ART. N°2 DE LA LEY

Y ART. 3 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
CICLO DE INVERSIÓN DE INVIERTE.PE
 EL CICLO DE INVERSIÓN

Programación Formulación y Funcionamiento

Ejecución
Multianual Evaluación
Sector /OPMI UF UE/OPMI OPMI

1.Cada Sector propone 1.Proceso continúa a 1.Monitorea la operación,

1.Priorización en la metodología para pesar de cambios en mantenimiento y
base a brechas. provisión de los servicios.
evaluación de proyectos. costos. UE registra
cambios.
2.Programación en 2. Sector elabora
base a disponibilidad criterios para definir
presupuestal complejidad de los 2. OPMI realiza 2.Verifica el logro de
(programación proyectos. No todos van seguimiento de la metas e indicadores
multianual). hasta PERFIL o PERFIL inversión. de Programación.
REFORMZADO

Sectores aprueban y Cada empresa evalúa

Sector propone que es registran cambios enel La rectoría de y aprueba sus propios
PIP y no PIP(reposición, costo PIP. No más PROCOMPITE pase a proyectos
optimización y verificación viabilidad PRODUCE. (se elimina OPIde
ampliación). MEF. FONAFE).
FASE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
 PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

SE HACE EN FUNCIÓN A BRECHAS

SE DABA EN EL MARCO DE LA
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTADA
Y CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE
INVERSIONES
SE ESTABLECEN OBJETIVOS, METAS
E INDICADORES DE RESULTADOS

LA PMI CONSTITUYE UN INSUMO AL

NO HABÍA UN ORDEN DE PRELACIÓN PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
EXPLÍCITO DE QUE BRECHAS ANTENDER
INVERSIONES NO PIP REALIZAN UN
REGISTRO AGREGADO Y SIMPLIFICADO
INVERSIONES NO PIP REALIZAN UN REGISTRO
AGREGAD Y SIMPLIFICADO
SE REALIZA PARA UN PERIODO MINIMO
DE 03 AÑOS
FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY
Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE PARA PIPs FINANCIADOS POR
ENDEUDAMIENTO MAYORES A 01 AÑO,
SE SOLICITA LA CONFORMIDAD DE LA
DIRECCIÓN DE ENDEUDAMIENTO
SECTORES LIDERAN LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

Diagnóstico de brechas de
Infraestructura y/o Acceso
a los Servicios GR Y GL
SECTORES Establecer los Objetivos y para la elaboración
DEBEN: COMUNICAR:
(OPMI) Metas, Indicadores de sus PMI

Establecer criterios de
priorización de la cartera
de Inversiones

Informan a cada sector su

GR Y GL PMI
DEBEN:
(OPMI)
Enmarcados en sus
competencias por nivel de
gobierno

FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY

Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ESTABLECIDOS OBJETIVOS, METAS E INDICADORES:
La potencial fuente
Determinar Cartera de de financiamiento
Inversiones, que incluyen:
Modalidad de ejecución
SECTORES Proyectos de Inversión recomendada
GR Pública (PIP) DETERMINA
DEBEN:
GL Montos de inversión
Inversiones en estimados
optimización, ampliación
marginal, reposición y Plazo de ejecución
rehabilitación Inicio y término

Programa Multianual de
Inversiones del Estado
DGPMI ELABORA: (PMIE)

Teniendo en cuenta el
MMM y otros indicadores
económicos-financieros
FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY
Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
INCORPORACIÓN DE INVERSIONES NO PREVISTAS EN EL PMI

Sustentadas técnica y
Sustituir a otros PIPs financieramente por la
previstos en el PMI OPMI
PIPs NO
PREVISTOS EN PARA: DEBEN:
EL PMI o retrasen la formulación o Comunicada a la
ejecución de otros DGPMI, para su publicación
considerados en el PMI en el portal del MEF

Los Sectores Acordar el PMI que se

Financien y/o ejecuten los registraran dichas
GR o QUE: DEBEN:
mismos PIPs Inversiones
GL

FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY

Y ART. 10 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
FASE DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
 FASE DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

PREINVERSIÓN
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
DE LOS PIPS PREVISTOS EN EL PMI:
- FICHA TÉCNICA (PIPs ESTANDAR O
ELABORACIÓN DE: PDT, TDRs, PERFIL
SIMMPLIFICADAS)
Y FACTIBILIDAD
- ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
(PERFIL O PERFIL REFORZADO)

NO HABÍA UN ORDE DE PRELACIÓN LOS ORGANOS RESOLUTIVOS DE LOS

EXPLÍCITO DE QUE BRECHAS ATENDER SECTORES DEFINIRAN LOS PIPS
ESTANDARIZADOS Y LAS
FICHAS TÉCNICAS APLICABLES

OBSERVACIONES DE LOS ÓRGANOS

EVALUADORES NO AGREGABAN VALOR PIPs QUE REQUIERAN ENDEUDAMIENTO
A LAS DECISIONES DE INVERSIÓN PÚBLICO MAYORES A 01 AÑO, LA OPMI Y
DGPMI DETERMINA A LA UF RESPONSABLE

FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY

Y ART. 11 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
TIPOS DE ESTUDIOS, NIVELES Y MONTOS DE INVERSIÓN

Nivel de Complejidad Niveles de Estudios Montos de Inversión

de Pre Inversión
Ficha Técnica Menores a 750 UIT -
Simplificada 3´037,500
Proyectos estándar Ficha Técnica Mayor a 750 y Menores a
Estándar 15,000 UIT: 60´750,000

Perfil Mayor a 15,000 y Menor a

407,000 UIT =1648´350,000
Proyectos de alta Mayor= a 407,000 UIT =
Complejidad Perfil Reforzado 1648´350,000.
 FICHAS TÉCNICAS Y CONTENIDOS MINIMOS:

Definición del Problema

y Objetivos

Cuantificación de su contribución
Las Fichas Técnicas para Proyectos al cierre de brechas

Estándar o Simplificados , deben

contener como mínimo: Las líneas de corte y/o parámetros
de Formulación y Evaluación
(demanda, oferta, costos, beneficios, etc)

FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY

Y ART. 11 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
Información cualitativa sobre el
cumplimiento de requisitos Institucionales
y normativos para su ejecución y funcionamiento
CONTENIDOS MINIMOS DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
A NIVEL PERFIL

Diagnóstico Situacional y los

factores que influyen en su
evolución
Definición del Problema y
PERFIL CONTENER:
Objetivos

Estudio de Mercado del

Información secundaria, juicios de servicio, análisis de oferta,
demanda y calculo de brechas
expertos e información primaria
para variables relevantes Estudio Técnico: tamaño
optimo, tecnología y momento
optimo de la inversión

Evaluación social de Proyecto

FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY

Y ART. 11 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE Plan de Implementación

Análisis de sostenibilidad
 CONTENIDOS MINIMOS DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
A NIVEL PERFIL REFORZADO

Según contenidos de perfil (lámina

PERFIL anterior)

PERFIL SE
REFORZADO REALIZA:
Profundiza el análisis de la
PERFIL Además del Alternativa seleccionada con
“REFORZADO” perfil
información primaria

FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY

Y ART. 11 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
FASE DE EJECUCIÓN
FASE DE EJECUCIÓN

INVERSIÓN

COMPRENDE LA EJECUCIÓN FÍSICA Y

ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO FINANCIERA DE LAS INVERSIONES
Y SEGUIMIENTO POR EL SOSEM CONFORME AL RECURSOS CONFORME
A SU PMI

SEGUIMIENTO FINANCIERO DE LA ENFASIS EN EL SEGUIMIENTO DEL CICLO

EJECUCIÓN DE INVERSIÓN Y A LA CARTERA DE
INVERSIONES

SEGUIMIENTO FÍSICO SOLO A LA CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE BRECHAS

CARTERA PRIORIZADA Y A LA VISIÓN ESTRATÉGICA

ALTA FRECUENCIA DE REVALUACIONES CULMINADA LA EJECUCIÓN FÍSICA, LA UEI

DILATABAN PROCESOS DE EJECUCIÓN REALIZA LA LIQUIDACIÓN FÍSICA Y LO
REGISTRA EN EL BANCO DE INVERSIONES

FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY

Y ART. 12 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
FASE DE FUNCIONAMIENTO
FASE DE FUNCIONAMIENTO
POST INVERSIÓN
OPERACIÓN, MANTENIMIENTO
Y EVALUACIÓN EX POST
NO EXISTIA VÍNCULO CON LA
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS
DETERIORADOS POR FALTA DE
MANTENIMENTO
POCA TRANSPARENCIA EN LA
GENERACIÓN DE RESULTADOS DEL
PROYECTO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, ESTAN
A CARGO DEL TITULAR DEL ACTIVO, LA
QUE DEBE VINCULAR CON LA
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA
GENERAN INVENTARIOS DE INVERSIONES
Y REALIZAR REPORTES ANUALES
REPORTES PERIÓDICOS DE
EVALUACIÓN EX POST Y PUBLICACIONES
ANUALES CON EL FIN DE MEJORAR
RENDICIÓN DE CUENTAS AL CIUDADANO
FUENTE: ART. N°4 DE LA LEY
Y ART. N° 13 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
 REGISTROS DE LAS INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS…

Las inversiones QUE NO SON PROYECTOS :

INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN INVERSIONES DE AMPLIACIÓN MARGINAL

INVERSIONES DE REPOSICIÓN INVERSIONES DE REHABILITACIÓN

SE REGISTRAN de forma agregada y simplificada en el PMI del SECTOR, GR O GL

La brecha a la que esta
directamente vinculada

REGISTRO DEBE El indicador de resultado y metas

DE INVERSIONES INDICAR
Monto de Inversión estimado

Plazo estimado de ejecución

FUENTE: ART. N° 14 DEL REGLAMENTO

INVIERTE.PE
ORGANOS Y FUNCIONES
DE INVIERTE.PE
 SECTOR/GR/GL MEF

ORGANO RESOLUTIVO

Relación Institucional
Relación Técnico- DIRECCIÓN GENERAL
funcional DG Presupuesto
DE PROGRAMACIÓN Público
OFICINA DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL
MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)
DE INVERISONES DG Endeudamiento
(DGPMI) y Tesoro Público
Relación
Funcional y/o Institucional

UNIDAD FORMULADORA (UF)

COMENTARIO
UNIDAD EJECUTORA DE
Mayor protagonismo y responsabilidad de las
INVERSIONES (UEI)
Unidades Formuladoras
NO EXISTE UNIDAD DE GESTION DE
INVERSIONES (Gerencia de Inversiones)

FUENTE: ART. N° 5 DE LA LEY

Y ART. 9 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
 A. DIRECCIÓN GENERAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA (DGPMI)
ATRIBUCIONES DE LA DGPMI

Aprueba resoluciones, directivas y Aprueba metodologías generales

normas para el funcionamiento de
Invierte.pe
Aprueba los perfiles profesionales
para de los responsables de OPMI
Dicta procedimientos y y UF de Sectores, GR y GL
lineamientos del ciclo de inversión

Dicta lineamientos para la Realiza la evaluación ex post a

DGPMI Programación Multianual de través de una muestra y lo pública
Más alta Autoridad Inversiones en el portal del MEF
ATRIBUCIONES:
Técnico-Normativa
Supervisa la calidad del ciclo de Brinda capacitación y asistencia
inversión a través de muestras del técnica a entidades, pudiendo
banco de inversiones y la calidad celebrar convenios con
de la Programación universidades y privados

Elabora la Programación Multianual Desarrolla, gestiona, implementa y

de Inversiones del Estado (PMIE) actualiza el Banco de Inversiones y
demás aplicativos informáticos

FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY

Y ART. 5 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
B. ÓRGANO RESOLUTIVO
(OR)
ATRIBUCIONES DEL OR

Es el Titular o la máxima autoridad ejecutiva en cada Sector,

Gobierno Regional o Gobierno Local

• Ministros
• Máxima autoridad ejecutiva del
Recordemos sector
• Directorio FONAFE
• Gobernador Regional
• Alcalde

FUENTE: ART. N° DE LA LEY

Y ART. 6 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DEL OR
Aprueba las brechas identificadas y
los criterios de priorización de
Inversiones para el PMI
Aprueba el PMI del Sector, GR o
GL, así como sus actualizaciones
ORGANO
RESOLUTIVO ATRIBUCIONES: Presenta el PMI a la DGPMI, hasta
(OR) antes del 30 de Marzo de cada año
fiscal
En caso de sectores, aprueba
Metodologías específicas para la
Formulación y Evaluación de PIPs
Designa al Órgano que realiza
funciones de OPMI, UF y UEI, así
como a los responsables del
Sector, GR o GL
Aprueba los mecanismos para
elaborar y actualizar el inventario
de los activos existentes
Autoriza la ejecución de
inversiones del sector, GR o GL.
Puede ser delegada esta función
FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY
Y ART. 6 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
 C. OFICINA DE PROGRMACIÓN
MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)
ATRIBUCIONES DE LA OPMI SECTORES:
Responsable de la Fase de
Programación Multianual de
Inversiones del sector
Propone al OR criterios de
priorización de inversiones (05
tipos) y las brechas identificadas
Elabora y actualiza la Cartera de
OPMI Inversiones priorizada, la cual
ATRIBUCIONES: considera los PIPs de GR y GL
SECTOR
Coordinar y articular con los GR y
GL la Política Sectorial en los PMI
regionales y locales
Elabora el PMI del Sector en
coordinación con la UF, UEI y OR
Verifica que las inversiones se
enmarquen en el PMI Sectorial
Registra a los Órganos que hacen
de UF y UEI y a sus responsables
Realiza el seguimiento de las
metas, productos e indicadores.
Realizando reportes semestrales y
anuales
Elabora metodologías especificas
para la Formulación y Evaluación
de PIPs del Sector
Brinda capacitación y asistencia
técnica a GR y GL
Desarrolla, gestiona, implementa y
actualiza el Banco de Inversiones y
demás aplicativos informáticos
FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY
Y ART. 7 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
ATRIBUCIONES DE LA OPMI GR Y GL
Responsables de la Programación
Multianual de Inversiones en el
ámbito de sus competencias
Propone al OR criterios de
priorización de inversiones (05
tipos) y las brechas identificadas,
acordes a los lineamientos de los
Sectores
Elabora y actualiza la Cartera de
OPMI ATRIBUCIONES: Inversiones priorizada, la cual
GR, GL
considera los PIPs priorizados
Elabora el PMI del GR o GL en
coordinación con la UF, UEI y OR
Verifica que las inversiones se
enmarquen en el PMI Regional o
Local
Registra a los Órganos que hacen
de UF y UEI y a sus responsables
Informa a la Dirección de
Endeudamiento los PIPs
provenientes de operaciones de
endeudamiento mayores a 01 año
Monitorea el avance de la
ejecución de inversiones,
realizando el reportes
Realiza la Evaluación Ex post de
PIPs y registra los resultados en el
Banco de Inversiones
FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY
Y ART. 7 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
D. UNIDAD FORMULADORA (UF)
 ATRIBUCIONES DE LA UF

Responsable de la Fase de
Formulación y Evaluación del ciclo Declarar la viabilidad de PIPs
de Inversión

Aplicar la Metodología y
parámetros de formulación GRs pueden celebrar convenios
generales y específicos de la entre ellos para la Formulación de
DGPMI o los Sectores PIPs Interregionales –Si hay
Manocomunidad asume la
formualción
UF SECTOR, GR , GL ATRIBUCIONES Formula los PIPs a través de las
Fichas Técnicas o Estudios de
Preinversión y los registra en el Los GL pueden delegar la
Banco de Inversiones Formulación y Evaluación de PIPs
de sus competencias entre ellos.
Cautelar y aprobar las inversiones
de optimización, ampliación
marginal, de reposición y FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY
Y ART. 8 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
rehabilitación
E. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES
(UEI)
ATRIBUCIONES DE LA UEI

Responsables de la Ejecución
física y financiera del PIPs o de
las inversiones de optimización,
ampliación marginal, reposición
y rehabilitación.

Elabora el Expediente Técnico

UEI o documentos equivalentes de
SECTOR, GR O GL ATRIBUCIONES:
los PIPs e inversiones del PMI

Mantener actualizada la
información de la ejecución de
las Inversiones en el Banco de
Inversiones

FUENTE: ART. N° 4 DE LA LEY

Y ART. 9 DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES D.L 1252
PRIMERA.- Vigencia del Decreto Legislativo: El presente Decreto Legislativo entra en vigencia
al día siguiente de la publicación de su Reglamento.
SEGUNDA.- Reglamentación: El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Economía y
Finanzas, aprueban el Reglamento del presente Decreto Legislativo en el plazo máximo de 60
días hábiles contados desde el día siguiente de la publicación del presente Decreto Legislativo.

TERCERA.- Requisito de la programación multianual de inversiones para el financiamiento

con transferencias. Sólo podrán recibir transferencias del Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales cuyas inversiones están orientadas al cierre de brechas de
infraestructura o de acceso a servicios públicos…

CUARTA.- Control: La programación multianual, la formulación y la ejecución de inversiones,

así como la implementación de modificaciones durante la ejecución, son procesos
necesarios…, por lo que, se encuentran en el ámbito de la discrecionalidad de los funcionarios
respectivos (4° dispos. Complem. Final, Ley N° 29622, Ley que modifica la Ley 27785, Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República… la CGR
entra después de la ejecución..
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO

PIPs de GR y GL La OPMI solicitante, deberá

a ser financiados COMO REQUISITO
verificar esté orientado al cierre
PREVIO A SU
por transferencias
Gobierno Nacional
AUTORIZACIÓN: de brechas

Disposiciones normativas de
Invierte.pe, se sujetan a
procedimientos especiales de la
A los PIPs de NO SE APLICAN
DGPMI
A LAS:
Emergencia Al término de su ejecución, la
OPMI debe informar a la DGPMI
si dicha ejecución afectó a las
metas establecidas en el PMI
FUENTE: 2da y 4ta DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
FINAL DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO

Remitir a la DGPMI la
situación de los niveles de
SECTORES DEL DEBERA, EN 05
GOBIERNO NACIONAL
servicios y estándares de
DÍAS HABILES: calidad disponibles de los
PIPs de su competencia

CONTRALORIA Determinar la responsabilidad

GENERAL DE LA SE ENCARGA: por incumplimiento en lo
REPUBLICA establecido en Invierte.pe por
cualquier entidad

FUENTE: 5ta y 6ta DISPOSICIÓN

COMPLEMENTARIA FINAL DEL REGLAMENTO
INVIERTE.PE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS DE LA LEY

QUINTA.- Proyectos de Inversión nuevos. Los Proyectos de Inversión que inicien

su formulación luego de la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo y
que se prevean ejecutar en el año 2017, no aplican la fase de Programación
Multianual, debiendo aplicar las demás fases del Ciclo de Inversión reguladas por
la presente norma.

Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de

rehabilitación que se prevean ejecutar en el año 2017 pasan directamente a la
fase de Ejecución. Los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben
comunicar dichas inversiones a la Dirección General de Programación Multianual
de Inversiones hasta antes del 30 de junio de 2017 y su ejecución deberá iniciarse
antes del 30 de noviembre de 2017, tomando en cuenta las disposiciones de la
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO

Entidades Gobierno Nacional

ENTIDAD A LA ENTRADA Gobiernos Regionales

SUJETAS EN VIGENCIA:
Gobiernos Locales
incorporados al SNIP

A través de resoluciones
directorales, incorporar a
Entidades a Invierte.pe
Los Gobiernos locales que
DGPMI programen solicitar una
PODRÁ:
operación de endeudamiento,
deben incorporase a Invierte.pe

En un plazo máx a 30 días

hábiles, aprobará la directiva
de la Fase de Formulación y
Evaluación

FUENTE: 1ra DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

TRANSITORIA DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS REGLAMENTO

Indicadores de Brechas

OPMI Y OR En 05 días hábiles, deben

DEBEN: SUS: Documentos que sustenten
SECTORES comunicar a DGPMI
Los criterios de priorización de
inversiones

Comunicar a la DGPMI, Criterios de Priorización de

GR DEBEN: SUS:
hasta el 01 de marzo del Inversiones
2017

De vencer los plazos, si la DGPMI no hubiese El PMI del Estado para el periodo 2018-2020, se
recibido la información, coordinará con OPMI elabora únicamente con:
Sectorial un plan de acción para generar la - PMI Sectoriales
Información faltante para el PMI - Los PMI de GR y GL se incorporan al PMI
el 2019

FUENTE: 3ra y 4ta DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

TRANSITORIA DEL REGLAMENTO INVIERTE.PE
APLICATIVOS INFORMÁTICOS
APLICACIONES INFORMÁTICAS

BANCO DE
INVERSIONES

SISTEMA DE
SEGUIMIENTO DE
INVERSIONES