INSTITUTO NACIONAL DE

ADMINISTRACION PUBLICA

Maestrí
Maestría en Administració
Administración Pú
Pública El Ciclo de proyectos
curso: Formulació
Formulaci ó n, Administració
Administración y
Evaluació
Evaluación de proyectos

El Ciclo de proyectos
Docente: M Sc A Anibal R. Sandoval M Sc A Anibal R. Sandoval

¡Qué es un sistema! ¡Un proyecto es un sistema …!

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Esquema conceptual de un sistema ¡Definición de proceso!

AMBIENTE Se define al proceso como el

E
E
E fenómeno que modifica unos
E
OBJETIVO insumos (o entradas) para
E
E
E transformarlos en productos
(salidas)

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1
 Concepto técnico
general de proceso
Salida
Entradas Caja negra
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¡Definición de control!
El control es el cotejo entre
los resultados obtenidos y un
programa pre-establecido,
para apreciar la marcha del
proceso y tomar las medidas
correctivas que sean del caso
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El sistema de información es
entonces el que hace posible el
control y éste garantiza que el
proceso se realice en la forma
debida
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Concepto técnico
general de proceso
Informaci ón de respuesta
Salida
Entradas Proceso
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¿Qué es informática?
La informática se ocupa de analizar
y evaluar las necesidades de
información para administrar un
sistema, y de la forma de producir,
almacenar, procesar y distribuir
esta información a los responsables
de tomar y hacer cumplir las
decisiones
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¿ Significado de Ciclo del Proyecto?
Entendemos por ciclo, el conjunto
de etapas y procesos que se realizan
a través del tiempo, con la
particularidad de que el análisis y el
mismo ciclo pueden variar según el
punto de vista del autor o de la
entidad que defina su evolución
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2
 Historia de las etapas

Entonces utilizando un esquema

1.Preinversión
lógico y un análisis formal,
2.Inversión podremos enfocar de manera
sistemática el ciclo de proyectos
3.Operación

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El Ciclo de Proyecto Etapa de Preinversión

Estados transientes Estado de Régimen

En etapa es donde se realizan
Preinversión Inversión Operaci ón
los estudios a distintos niveles
de profundidad.

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Etapa de Preinversión Etapa de Inversión

En esta etapa es donde se

Idea proyecto planifica y ejecuta el proyecto.
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad y Diseños Finales
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 Etapa de Inversión Etapa de Operación

Esta etapa es donde el

Planificación de la ejecución proyecto entra en
funcionamiento.
Realización de negociaciones,
Trámites y contrato
Ejecución
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Etapa de Operación

Desarrollo ¿Por qué se deben hacer estudios …?

Vida útil del proyecto
Evaluación Ex-Post

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Origen de proyectos a estudiar

•Para demostrar que un proyecto es

rentable
•Para poder comparar proyectos 1.Plan global de desarrollo
•Para obtener financiamiento 2.Planes sectoriales
•Para disminuir la incertidumbre 3.Planes de Gobierno

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4
 Origen de proyectos a estudiar
Selección de proyectos por estudiar
4. Derivados de estudios de mercado
Exportación
Sustitución de importaciones
Listas preliminares sugeridas por
Sustitución de producción funcionarios de distintas instituciones
artesanal por fabril
Demanda insatisfecha
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Selección de proyectos por estudiar

Fases de la Etapa de
Identificación de necesidades sentidas Preinversión
desde la base

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Definición correcta de la idea

Metodología de trabajo para la
Significa plantear una situación-problema
identificación de la idea proyecto
Definición correcta de la idea 1. Un ente que tiene un problema y toma
decisiones
1. Inventario y análisis de las formas de llevarla a
la practica 2. Un objetivo deseado
2. Ordenamiento de los elementos de juicio que 3. Al menos 2 posibilidades o alternativas para
determinen la aparente viabilidad de la idea alcanzar el objetivo
3. Definir las condiciones que debe reunir el 4. Estado de duda respecto a elección de
anteproyecto alternativas
5. Contexto del problema
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Problema o necesidad Posibles alternativas de solución
Compra de un camión cisterna
Ampliación de acueducto
Carencia de agua potable Construcción de pila pública
Mejora del servicio existente
mediante la reducción de pérdidas o fugas
Ampliación de escuela existente
Construcción de nueva escuela
Niños sin escuela
Envío de niños a municipio vecino en bus
Ampliación de horarios de escuela
Campaña de aseo
Compra de vehículos recolectores
Suciedad en las calles
Contratación del servicio de aseo
Reorganización del servicio existente
Construcción nueva unidad de riego
Carencia de agua para riego
Ampliación del existente
Reubicación del barrio
Inundación de un barrio Construcción de represa
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Canalización
Definición correcta de la idea
1. Elementos que deben analizarse en la
identificación de la idea proyecto
1. Mercado y tamaño
2. Disponibilidad de insumos
3. Tecnología
4. Monto de la inversión
5. Marco institucional y de política
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3. Definir las condiciones del
anteproyecto
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Resumen de preguntas de identificación y tipo de estudio en el se incorporaria
¿ Qué necesidad se va a resolver..?
Estudio de mercado
¿ Qué bien o servicio se requiere producir..?
¿ Cuánto se debe producir…?
Estudio técnico de las alternativas
¿ Cómo producir…?
¿ Qué recursos utilizar…?
Estudio de mercado de recursos
¿ Cuánto y cuándo…?
¿ Dónde producir…? Estudio de localización
¿ Cómo se ejecutara el proyecto…? Estudio de organización
¿ Cómo se financiará el proyecto…? Estudio Financiero
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Definición correcta de la idea
2. Ordenamiento de las posibles decisiones
Pasa a la siguiente etapa
Aceptación
Toma de decisión
Congelamiento o aplazamiento
Reemplazo de la idea
Rechazo
M Sc A Anibal R. Sandoval Abandono de la idea
Objetivo del anteproyecto
Es demostrar la existencia de una
alternativa viable, desde el punto de
vista técnico, económico, social,
institucional; etc. que en casos
concretos pueden ser factores
determinantes de la viabilidad de la
alternativa.
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6
 Es importante destacar que el
El anteproyecto preliminar debe proyecto no se contempla en esta
culminar en un documento que etapa. Antes de tomar la decisión
permita tomar decisiones si se definitiva, no es económicamente
incurren en los gastos necesarios que aconsejable realizar cierto tipo de
justifiquen tomar una decisión estudios, como diseños,
definitiva. especificaciones detalladas; topografía,
estudios de suelo; etc.

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Interrelaciones de los estudios de un proyecto

Ingeniería del
Estudio de Proyecto
me rcado

Contexto del Evaluación

Problema Financiera
Impacto
Ambiental

Aspectos
Estudio Legales
Financiero
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