PLAN DE SALUD PÚBLICA DE INTERVENCIONES COLECTIVAS 2017

ESTRATEGIA DE MOVILIZACIÓN SOCIAL CIUDAD BIENESTAR

DIMENSIÓN CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL CSSM

INFORME FINAL DE PARTICIPACIÓN EN COMITÉ MUNICIPAL DE JUSTICIA

TRANSICIONAL

SUB COMITÉ DE ASISTENCIA Y ATENCIÓN

Adriana Yandar
Referente Dimensión CSSM

Gustavo Santacruz
Líder objetivo 3 Ciudad Bienestar

Rosa Pabón Guerrero

Coordinadora Acciones Colectivas

SAN JUAN DE PASTO

14 de diciembre de 2017
 INFORME SOBRE PARTICIPACIÓN EN COMITÉ MUNICIPAL DE JUSTICIA
TRANSICIONAL

SUB COMITÉ DE ASISTENCIA Y ATENCIÓN

OBJETIVO

Participar de forma propositiva y efectiva en la planeación y ejecución de las

acciones del comité de Justicia Transicional y desarrollar un proceso pedagógico
con la mesa de participación efectiva de víctimas, pertinentes a los procesos del
PIC que permita promover y abordar las temáticas desde los enfoques y
perspectivas de la Estrategia Ciudad Bienestar constructora de paz.

Para la vigencia 2017, desde la Estrategia Ciudad Bienestar - dimensión

Convivencia social y salud mental enmarcada en el objetivo 3, en el marco de
participación en éste comité, se desarrollaron acciones propuestas para dos
grupos: miembros del subcomité de asistencia y atención y mesa de participación
de víctimas

SUB COMITÉ DE ASISTENCIA Y ATENCIÓN

ACTIVIDAD FECHA OBJETIVO

Participación sub 9 de Socialización de la propuesta de acciones
comité de asistencia septiembre a desarrollarse con los miembros del
y atención – plan de 2017 subcomité de asistencia y atención,
retorno Cerotal enfocadas en cuidado al cuidador
Participación con 23 de Aplicar tamizajes en detección temprana
aplicación de septiembre en riesgo en salud mental, con la población
tamizajes con de 2017 víctima del conflicto en el marco del plan
agentes comunitarios retorno Cerotal.
en salud mental en el
marco del plan
retorno al Cerotal
Primer taller en 5 de octubre Desarrollar primer taller en cuidado al
cuidado al cuidador de 2017 cuidador. Encuentro reflexivo frente a la
con miembros de exploración de las dimensiones del ser
sub-comité de humano.
asistencia y atención
Taller en cuidado al 7 de Contribuir al bienestar y la salud individual
cuidador con diciembre de y colectiva de los funcionarios que
funcionarios del PAV 2017 atienden a la población víctima del
conflicto armado, que mitigue el desgaste
laboral y fortalezca la adecuada respuesta
institucional.

MESA DE PARTICIPACIÓN DE VÍCTIMAS

ACTIVIDAD FECHA OBJETIVO

Socialización ante 26 de Socializar a personería municipal para
personería municipal septiembre determinar acciones de intervención con la
de la propuesta de de 2017 mesa de participación de víctimas.
acciones a
desarrollarse con
mesa de víctimas
Plenaria mesa de 12 de octubre Socialización de la propuesta de acciones
participación de de 2017 a desarrollarse con los miembros de
víctimas participación de víctimas.
Taller con los 24 de Generar espacios de conexión consigo
miembros de la mesa noviembre de mismo, desde las esferas del ser, enfocado
de participación de 2017 al fortalecimiento en las relaciones con el
víctimas otro.

SUB COMITÉ DE ASISTENCIA Y ATENCIÓN

Participación sub comité de asistencia y atención – plan retorno Cerotal

La plenaria realizada por el sub comité de asistencia y atención, en el auditorio de

la Casa de Justicia del municipio de Pasto, y denominada “Retorno al Cerotal”,
dispuso de un espacio en la agenda del día, que permitió la socialización de la
propuesta de acciones a desarrollarse con los miembros del mencionado sub
comité.
La referente de la dimensión de convivencia Social y Salud Mental de la ESE
Pasto Salud, a través de la estrategia Ciudad Bienestar, propone realizar 3
encuentros enfocados en cuidado al cuidador.

El objetivo del primer taller, estaba encaminado a contribuir al fortalecimiento

individual en función de la salud y el bienestar de los funcionarios que atienden a
la población víctima del conflicto armado, que aporte a mejorar la respuesta
institucional.

Se hizo relación a las temáticas especificas propuestas: esferas del ser, reflejo de
imagen de auto reconocimiento, ¿Cómo se relacionan los síntomas del desgaste
laboral con las dimensiones del ser humano?, bitácora explorando mi ser.

El segundo taller estaba enfocado a generar compromisos frente a la

responsabilidad de autocuidado, a través de herramientas prácticas y simbólicas
de uso cotidiano que aporten a su bienestar personal y disminuya el riesgo de
desgaste laboral. Las temáticas que se abordarían serian: ¿Cómo se relaciona los
síntomas de desgaste laboral con las dimensiones del ser humano? Tips de
autocuidado en las dimensiones: relacional, física, emocional, mental, espiritual y
relacional, y el momento denominado tejiéndome (acto simbólico para fortalecer
las relaciones interpersonales).

Un tercer taller, el cual se enfocaría a proveer de herramientas a los funcionarios

que atienden a la población víctima del conflicto armado, que les permita construir
nuevas identidades coherentes para otorgar sentido al contexto social en el que se
encuentran inmersos y re significar su proyecto de vida, el taller contó con tres
momentos simbólicos denominados: Una nueva ruta, mi recorrido e interiorizando
mi aprendizaje.

La propuesta fue de aceptación por parte de los asistentes, consideraron que las
temáticas respondían de forma efectiva a una necesidad sentida, los asistentes
manifestaron que se incluyan a dos o tres funcionarios por institución, priorizando
a las personas que atienden de forma directa a víctimas del conflicto;
posteriormente se determinaron las fechas para la ejecución de los talleres según
cronograma, estableciendo el 5 de octubre el primer encuentro, posteriormente el
26 de octubre y finalmente el 5 de noviembre, esto como un compromiso por parte
de los asistentes. Se da por terminada la intervención y posteriormente se
continúa con la agenda del día, enfocada a las acciones a desarrollarse dentro del
marco del proyecto “Retorno al Cerotal”, aquí se generaron espacios para
proponer el accionar por cada una de las diferentes instituciones que forman parte
del sub-comité de asistencia y atención.
Entre los compromisos asumidos por el sector salud, dentro de las acciones a
desarrollarse en la vereda el Cerotal, para el día 23 de septiembre del año en
curso, se hizo relación al acompañamiento de la dimensión Convivencia Social y
Salud Mental con la participación de los agentes comunitarios en salud mental,
quienes aplicarían tamizajes en búsqueda de riesgos en salud mental.

Una vez establecidos los acuerdos, se da por cerrada la sesión y se hace un

llamado a la puntualidad para la fecha establecida en el plan Retorno al Cerotal.

Participación con aplicación de tamizajes con agentes comunitarios en

salud mental en el marco del plan retorno al Cerotal.

El día veinte tres (23) de septiembre de 2017, un representante de la dimensión

Convivencia Social y Salud Mental, junto a tres (3) agentes comunitarios de salud
mental, se trasladaron a la vereda el Cerotal, para dar cumplimiento al
compromiso adquirido en el marco de la sesión realizada por el sub-comité de
Asistencia y Atención. Durante la jornada se aplicaron doce (12) tamizajes, de los
cuales 10 correspondieron a SRQ y dos (2) Apgar Familiar, y se diligencio una
remisión al primer nivel de atención desde el nivel comunitario.
La agente comunitaria Leidy Pinta, quien hace parte del grupo de la fundación
Emssanar, refiere que los usuarios de la mencionada empresa, se canalizan
directamente a través de la dimensión Mente Sana. La Agente Comunitaria de
Salud Mental, asumió la responsabilidad del seguimiento del paciente, el cual se
encuentra carnetizado como régimen subsidiado en EPS Emssanar,
Primer taller en cuidado al cuidador con miembros de sub-comité de
asistencia y atención.
En las Instalaciones de la Institución Universitaria CESMAG, fueron dispuestas
dos áreas, que cumplían con los espacios adecuados para el desarrollo del primer
taller con los miembros del sub-comité de Asistencia y Atención. Se dispuso de la
ambientación pertinente, para dar inicio al taller a la hora programada, la cual fue
recordada por vía telefónica y mediante correo electrónico a cada uno de los
representantes de las instituciones que manifestaron su compromiso de asistencia
en reunión realizada en la casa de justicia y dando cumplimiento al plan de
sesión, siendo las 8:00 am, se espera a los participantes, una hora después de lo
acordado, hacen presencia tres instituciones (Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar ICBF, Procuraduría y Punto de Atención a Víctimas PAV). La referente de
secretaria de salud y el equipo de la estrategia Ciudad Bienestar de la dimensión
de Convivencia Social y Salud Mental de Pasto Salud ESE., mirando la baja
respuesta a la invitación, llegaron a generar acuerdos con los asistentes y se da
por cancelado el taller.
Ante lo sucedido, la doctora Nataly Delgado funcionaria del Punto de Atención a
Víctimas PAV, sugiere replantear el encuentro en cuanto a fecha y direccionarlo
hacia el grupo de trabajadores del PAV, considerando que este equipo de trabajo
necesita encuentros enfocados a cuidado al cuidador, por el evidente desgaste
laboral que presentan y su repercusión innegable sobre su capacidad de
respuesta. Se concreta así un nuevo grupo para ser abordado desde los
lineamientos contemplados en la ley 1448 de 2012 y se espera concretar una
fecha específica según la disponibilidad de cronograma en el PAV, adicionalmente,
se propone unificar los talleres en un solo, para ser desarrollado en única jornada.

Taller Cuidado al Cuidador con funcionarios del PAV

Las instalaciones del CETEM EMSSANAR, vía corregimiento de Obonuco, fueron
elegidas para propiciar un escenario fuera del contexto de trabajo habitual,
pensado en la oportunidad de aprovechar ambientes internos y externos en
contacto con la naturaleza, escenarios generadores de despertares en el sentir.
Se planteó un plan de sesión unificando los tres talleres inicialmente propuestos el
objetivo fue: Contribuir al bienestar y a la salud individual y colectiva de los
funcionarios que atienden a la población víctima del conflicto armado, que mitigue
el desgaste laboral y fortalezca la adecuada respuesta institucional.
Se dio inicio al taller con la participación de 26 personas, funcionarios del Punto de
Atención a Víctimas PAV, y con el direccionamiento del equipo de la dimensión de
Convivencia Social y Salud Mental de ESE Pasto Salud a través de la estrategia
Ciudad Bienestar, conformado por un médico, dos psicólogos y un tecnólogo en
promoción de la salud.
Durante el desarrollo de la primera actividad de acuerdo a la agenda programada,
la cual estaba orientada a la identificación de las dimensiones del ser humano
(física, emocional, espiritual, existencial, mental y relacional), estipulados en los
lineamientos del ministerio de salud y los cuales deben ser abordados según la
norma, se desencadenó una crisis emocional colectiva entre los participantes, que
desvió la actividad donde se observó la necesidad de direccionar el encuentro
retomando metodologías aplicadas en otros espacios, y que respondían a la
necesidad latente del momento, por lo cual los dinamizadores optaron por
desligarse del plan de sesión planteado, con autorización de los asistentes.
La actividad retomó a lo largo de la jornada, varios momentos ya contemplados
dentro de las metodologías propuestas para el mencionado encuentro, pero se
enfatizó en los hallazgos que surgieron. Al final del taller se evidencio estabilidad
en el grupo, fortaleciendo lazos afectivos, inmersos en emociones emergentes del
momento de crisis vivenciado. El resultado fue muy positivo. Teniendo en cuenta lo
anteriormente expuesto, el taller, no cuenta con una sistematización como
habitualmente se realiza como soporte del desarrollo de la actividad, en cambio se
presenta un acta que explica minuciosamente lo acontecido y da respuesta del
accionar frente a la crisis por parte del equipo de trabajo.

MESA DE PARTICIPACIÓN DE VÍCTIMAS

Socialización ante Personería Municipal de la propuesta de acciones a

desarrollarse con mesa de víctimas.
De acuerdo a los requerimientos de la secretaria técnica de la Personería de
Pasto, el equipo de la dimensión Convivencia Social y Salud Mental, presentaron
la propuesta de los talleres programados para ser ejecutados con la Mesa de
Participación de Víctimas. La reunión que se llevó a cabo estuvo direccionada por
la doctora Eunice Parra, quien refirió la necesidad de presentar la propuesta en la
primera plenaria de la Mesa de Participación de Víctimas a desarrollarse el día 12
de octubre del año en curso; por lo cual, solicita realizar una presentación clara y
concisa, y esperar a la aprobación o desaprobación de la propuesta una vez sea
socializada.

Plenaria mesa de participación de víctimas

La primera plenaria de la Mesa de Participación de Víctimas, se realizó en las
instalaciones del restaurante Caura de la ciudad de Pasto, en la cual se socializó
la propuesta de la aplicación de tres talleres bajo la metodología de la estrategia
Ciudad Bienestar, enfocado a la reconciliación y al perdón. Las controversia
generada por la temática planteada, generó diferentes posturas, tanto en
aceptación como en renuencia a ser abordada, por lo cual, se optó finalmente por
definir en otro espacio la viabilidad de la propuesta. Se expuso la flexibilidad en el
manejo de las temáticas, o la direccionalidad que los miembros de la mesa deseen
plantear para llevar a cabo la intervención con el grupo.
Posteriormente, mediante comunicación con la Secretaría Municipal de Salud, la
Secretaria Técnica de la Personería, da a conocer la decisión de viabilidad de la
propuesta, sugiriendo el cambio de temática, la cual se enfocaría en potenciar el
grupo en adecuadas relaciones y abordar la temática de cuidado al cuidador. Se
estipula de igual forma, que por motivo de los limitantes en tiempo y los múltiples
compromisos de la mesa, se unifique los tres talleres en una sola jornada.

Taller con los miembros de la mesa de participación de víctimas

En articulación con la Secretaría Técnica de la personería Municipal de Pasto, y
debido a su gestión ante la Organización Internacional para las Migraciones (OIM),
se logró contar con acompañamiento en logística (espacio, trasporte, refrigerios y
almuerzos), para llevar a cabo el desarrollo del taller con la Mesa de Participación
de Víctimas, el objetivo del encuentro fue generar espacios de conexión consigo
mismo, desde las esferas del ser, enfocado al fortalecimiento en las relaciones con
el otro.
El taller se realizó en el Centro Sinergia, espacio facilitado por la OIM, como parte
de acompañamiento logístico. Para el desarrollo del taller se contó con la
asistencia de la mayoría de los miembros de la Mesa de Participación de
Víctimas, y la secretaria técnica de la Personería. El equipo dinamizador estuvo
conformado por dos tecnólogos en promoción de la salud, una psicóloga y se
conto con el apoyo de la fundación Quiero.
Las actividades se desarrollaron dentro de la agenda propuesta para el día,
contando con diferentes momentos de encuentro en dinámicas de confianza, lo
que permitió generar movimiento y dinámica dentro del grupo, cada actividad tuvo
un significado especial constructor de procesos de auto - reconocimiento,
modificación de esquemas mentales, fortalecimiento de grupo, unificación de
objetivos y generador de compromisos al interior de la mesa.
Al finalizar la jornada de la actividad se obtuvo una respuesta positiva, satisfactoria
tanto para los asistentes como para los dinamizadores, logrando alcanzar el
objetivo del encuentro.
LOGROS

La participación del equipo de la dimensión de Convivencia Social y Salud Mental

de la estrategia Ciudad Bienestar de la ESE Pasto Salud, en el comité de Justicia
Transicional, deja un precedente sobre la importancia de trabajar las capacidades
del ser humano, y potencializar actividades en el acompañamiento en encuentros
enfocados al cuidado y autocuidado en el ejercicio de las labores, desde la
perspectiva de un enfoque pedagógico artístico y la incorporación de la lúdica,
siendo estos trasversales a los enfoques planteados desde Ciudad Bienestar.

Cabe resaltar que los grupos focalizados tuvieron una adecuada respuesta ante el
acompañamiento realizado, cumpliendo con las expectativas de los asistentes.

DIFICULTADES

- Baja disponibilidad de tiempo y espacios por parte de los grupos

focalizados, lo que genero dilatación en la ejecución de los talleres y
reducción de las temáticas propuestas en un inicio.

- Los filtros presentados en reuniones previas con las instituciones y grupos

focalizados, generó la postergación de la aplicabilidad de los talleres.

- Los filtros anteriormente mencionados, generaron modificaciones

constantes a las metodologías inicialmente planteadas.

- La contratación tardía del grupo operador, impide que se realicen convenios

de articulación y acciones conjuntas con la institucionalidad, lo que
repercute negativamente en los procesos, sin lograr los objetivos
esperados.

CONCLUSIONES

En la vigencia del año 2017, el subcomité de Asistencia y Atención y la Mesa de

Participación de Víctimas, generaron espacios de nuevas construcciones en
posibilidades de Bienestar, autocuidado y fortalecimiento en las relaciones con el
otro; factores positivos que crean nuevos escenarios de participación en
liderazgos y accionares en pro de las comunidades a las cuales representan y
atienden de forma directa.
La participación de la Estrategia Ciudad Bienestar, brindó la posibilidad de dejar
puertas abiertas, en apoyo y articulación con otras institucionalidades como la
OIM, quien manifestó la disponibilidad del acompañamiento en el abordaje de
temáticas de cuidado al cuidador enfocada a funcionarios que atienden
directamente a las víctimas del conflicto, así como ratificaron su disponibilidad
para las acciones a ejecutarse con la Mesa de Participación de Víctimas.

RECOMENDACIONES
En los grupos priorizados en el anexo técnico, se debe tener en cuenta, como
población sujeto de abordaje, a los funcionarios que atienden directamente a la
población víctima del conflicto, es en ellos donde se visualiza el impacto del
desgaste laboral, por lo tanto deben ser estos grupos los convocados a participar
en encuentros de cuidado al cuidador, y poder establecer estas dinámicas como
obligatorio cumplimiento respondiendo a la normatividad vigente. Los espacios
deben ser permitidos por una periodicidad que se contemple dentro del
cronograma anual.
De igual forma cabe resaltar, que lo anteriormente propuesto, propende por
mejorar la capacidad de respuesta institucional y a la articulación efectiva
interinstitucional, lo cual aporta a la característica central del objetivo 3 de la
estrategia Ciudad Bienestar.

Un aspecto a tener en cuenta, al referirse al tema de enfoques, y en donde, con

seguridad la población víctima de conflicto armado, formara parte de muchos de
los procesos que aborda la estrategia Ciudad Bienestar, se mira pertinente, iniciar
un proceso de capacitación continuado y formal en manejo a poblaciones
específicas, como la anteriormente mencionada, para lograr la cualificación de los
equipos de todas las dimensiones.