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SEGURIDAD ESCOLAR
En dicha unidad participan activamente miembros del personal directivo, docente y administrativo,
así como, alumnos (sólo para el caso de educación secundaria y normal), padres de familia y
personas de la comunidad circundante, integrados de la siguiente manera:
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LAS UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL Y DE
SEGURIDAD ESCOLAR DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS
Director de la Escuela
Responsable de la Unidad
Interna de Protección Civil y
de Seguridad Escolar
La unidad interna se constituye o renueva al inicio de cada ciclo escolar y cuando la escuela
comience sus actividades en otro momento del calendario. El nombramiento del responsable de la
unidad recae exclusivamente en la persona del director o encargado de la escuela, quien designa
a su secretario técnico. Los responsables de cada una de las brigadas y sus ayudantes se elegirán
preferentemente entre las personas que están el mayor tiempo en la escuela, pudiendo reelegirse
en el siguiente ciclo escolar.
Cuando los planteles funcionen en más de un turno (matutino, vespertino o nocturno), deberá
quedar integrada una unidad interna independiente para cada turno.
Es importante que los responsables de las unidades internas de cada turno tengan comunicación
permanente entre ellos, con la finalidad de colaborar en la identificación de los fenómenos de
riesgo que pudieran afectar a la comunidad escolar, a sus bienes, y al plantel educativo. Con este
fin, se sugiere el uso compartido del equipo contra incendio, el sistema de alarma, los materiales
de señalización, etcétera.
4.- Identifique sus áreas de extremo peligro tanto en su escuela como a su alrededor.
Identifique sus áreas que necesiten ser mejoradas o cambiadas.
Explore las posibles causas de peligro.
Identifique las necesidades de su escuela tomando en cuenta lo que se tiene y lo que se
desea.
Haga una lista de sus prioridades.
6.- Seleccione e implemente estrategias a seguir para cada uno de sus problemas en
materia de seguridad.
Seleccione acciones para alcanzar sus metas propuestas en su plan de seguridad escolar.
Asigne responsabilidades, tiempo y compromisos.
Evalúe los resultados de sus metas.
Familia y comunidad.
Enfocado a atender los problemas de adicciones, delitos, violencia, pandillerismo, orientación
sexual, comunicación, convivencia e integración familiar.
Seguridad y emergencia.
Esta área está dirigida a atender los problemas detectados en la inspección ocular de las
instalaciones del plantel, interiores y próximas, también pretende capacitar a los alumnos en casos
de accidentes, emergencia o desastres.
A continuación se describe las actividades que la unidad interna deberá realizar para la
elaboración de su Programa Interno de protección civil y de seguridad escolar, agrupadas en tres
etapas.
A. Etapa de Prevención
Este período agrupa, además de la integración de la unidad interna, las actividades para realizar el
Análisis de Riesgos y Recursos del Plantel y su Entorno. Durante esta fase se identifican los
fenómenos de riesgo que pudieran generar situaciones de peligro o emergencia.
Los resultados obtenidos servirán para la elaboración de los Planes de Emergencia específicos; el
diseño, la preparación y la ejecución de los simulacros escolares, así como la determinación de los
trabajos tendientes a mejorar las condiciones materiales del inmueble.
Durante el tiempo reservado a la prevención, la unidad interna deberá considerar las siguientes
acciones:
Riesgos Externos
Identifique elementos y situaciones que pudieran representar un riesgo para la comunidad
educativa.
Determine las factores de riesgo relativas a actos delictivos que pudieran afectar a la escuela.
- Verifique que los muebles y objetos que puedan caer o volcarse estén correctamente
fijados.
Mediano Plazo
- Programe cursos de capacitación específica para los integrantes de la unidad interna, en
vinculación con la Coordinación de Seguridad Escolar.
- Gestione ante la coordinación de Seguridad Escolar la adquisición del equipo de seguridad
necesario, así como la recarga de extintores.
Largo Plazo
- Determine las necesidades de mantenimiento mayor del inmueble.
5. Elaboración de Directorios.
Directorio de la Comunidad Escolar.
7. Preparación de Simulacros.
- Programe simulacros conforme a los fenómenos de riesgo que tienen más probabilidad de
afectar a la comunidad educativa.
B. Etapa de Auxilio
Se refiere al conjunto de actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la
población que se encuentre en peligro, así como a los bienes, y la información administrativa de la
escuela. Su instrumento operativo es el Plan de Emergencia que funciona como respuesta ante la
presencia de una calamidad. Este Plan debe elaborarse durante la Etapa de Prevención y
ejercitarse durante los simulacros escolares.
Sistema de Alarma
- Active la señal de alarma, dependiendo del tipo de emergencia.
- Ejecute las acciones de autoprotección previamente establecidas por la Unidad Interna de
Protección Civil y de Seguridad Escolar (procedimiento acorde al tipo de riesgo).
Evaluación de la Emergencia
- Evalúe la magnitud de la emergencia, en caso de que ésta rebase la capacidad de
respuesta de las brigadas, solicite el auxilio de organismos e instituciones de rescate
especializados.
Coordinación de Emergencia
- Dirija las actividades de los brigadistas.
Seguridad
- Confirme que todos los integrantes de la comunidad escolar se encuentren en la zona de
seguridad, de acuerdo a los datos del Directorio de la comunidad educativa y del registro de
visitantes.
C. Etapa de Recuperación
Las acciones fundamentales dentro de este período se centran en las respuestas del Comité ante
la detección de los daños generados por la calamidad mediante la inspección del edificio y el
entorno, con lo cual habrán de revalorarse los factores de riesgo al interior y al exterior del
plantel. Los resultados de dicha inspección serán la base para la instrumentación de los trabajos
correctivos que devuelven al inmueble su carácter de lugar seguro.
RECOMENDACIONES GENERALES
Se propone que la unidad interna se reúna por lo menos cada dos meses, o cuando alguna
situación de riesgo o extraordinaria lo amerite.
3. Solicitar propuestas para nombrar a los responsables y ayudantes de cada una de las
brigadas que conforman la Unidad.
5. Exhortar a la comunidad educativa a participar y apoyar en los trabajos que realizarán las
brigadas de la unidad interna (convocatoria de voluntarios).
6. Llevar a cabo, al inicio del ciclo escolar, una junta de trabajo con todos los miembros de la
unidad interna para establecer los tiempos y las dinámicas propias de las actividades en las
etapas preventivas, de auxilio y de recuperación.
9. Coordinar las acciones de autoprotección que la comunidad educativa pone en marcha ante
una situación de emergencia.
10. Determinar las circunstancias y las condiciones que permitan a la comunidad educativa la
vuelta a la normalidad después de un siniestro.
11. Prevenir y atacar problemáticas específicas de seguridad ante actos delictivos que se
presenten en el entorno del plantel y que pueden poner en riesgo la integridad de la
comunidad educativa.
12. Coordinar las acciones para la seguridad de la comunidad educativa; en caso de amenaza
delictiva al interior del plantel o en las inmediaciones del mismo, solicitando el apoyo
necesario a la línea de emergencia 066 o a los números telefónicos de las respectivas
policías preventivas o Policía Judicial del Estado o bien directamente a la Coordinación de
Seguridad Escolar.
13. Gestionar, a través de la Coordinación de Seguridad Escolar, los apoyos necesarios para el
mantenimiento correctivo o preventivo del inmueble y sus instalaciones.
RESPONSABLE FUNCIONES
SECRETARIO 1. Recabar los datos de todas las personas que integran la unidad interna (nombre, domicilio,
TÉCNICO teléfono particular y ubicación dentro del plantel).
4. Sustituir Responsable de la unidad Interna cuando este no se encuentre dentro del plantel
educativo.
BRIGADAS
Una brigada de emergencia o auxilio es un grupo organizado y especializado en las tareas de prevención
de riesgos y auxilio a la comunidad. Deberá procurarse que los brigadistas que integren la unidad interna
cuenten con las siguientes características:
NOMBRE FUNCIONES
BRIGADA DE 1. Detectar riesgos en el interior del plantel y en sus inmediaciones.
SEGURIDAD Y
PREVENCIÓN Y 2. Aplicar medidas correctivas a efecto de minimizar o eliminar los riesgos, por ejemplo:
COMBATE DE reposición de vidrios rotos.
INCENDIOS.
3. Verificar que el equipo y las señales de seguridad estén permanentemente en buenas
condiciones y en lugares de fácil acceso.
4. Realizar acciones inmediatas de seguridad ante una emergencia (ejemplo: cierre de llaves
de gas, corte de energía eléctrica, etcétera).
5. Realizar acciones de educación vial.
NOMBRE FUNCIONES
BRIGADA DE 6. Reportar los daños que ha sufrido el inmueble después de un siniestro (verificar el
SEGURIDAD, estado general del inmueble, sus instalaciones y el mobiliario).
PREVENCIÓN Y
COMBATE DE 7. Promover en la comunidad educativa acciones de prevención ante actos delictivos.
INCENDIOS.
8. Mantener una estrecha comunicación con docentes, alumnos, padres de familia y
personal de apoyo, a efecto de detectar amenazas delictivas, tal como la posible
venta de drogas en las inmediaciones del plantel.
11. Reportar los casos en los que se sospeche el consumo de drogas en el interior del
plantel, se deberá reportar al director de la escuela para que este a su vez contacte
a la Coordinación de Seguridad Escolar, quien se encargara de canalizar el apoyo
psicológico, educativo y/o médico necesario para atender esta problemática.
14. Verificar que los productos que se venden en los puestos ambulantes de las
inmediaciones del plantel no sean nocivos para la salud. En caso de sospechar que
su consumo y comercialización puedan ser perjudiciales, solicitar el apoyo al
coordinador del Comité de Seguridad Escolar para realizar la denuncia
correspondiente.
BRIGADA DE 1. Elaborar el croquis interno y externo del plantel identificando las zonas de riesgo y los
COMUNICACIÓN. recursos de seguridad con los que se cuenta.
5. Mantener comunicación permanente con todas las brigadas y demás instancias que
brindan apoyo a la población en casos de emergencia (Cruz Roja, Bomberos, etcétera).
4. Brindar la atención y los cuidados inmediatos a las personas que hayan sufrido algún
accidente o enfermedad súbita.
BRIGADAS DE 1. Establecer las rutas de evacuación y zonas de seguridad y verificar que estas
EVACUACIÓN DE permanezcan libres de obstáculos.
INMUEBLES Y
2. Coordinar la evacuación de la comunidad escolar durante los simulacros y las situaciones
BÚSQUEDA Y
de emergencia.
RESCATE DE
LESIONADOS. 3. Aplicar las acciones de rescate y control de emergencia, en caso necesario, procurando
no exponer la integridad física de las personas.
SIMULACRO
Es una representación de las acciones previamente planeadas para enfrentar los efectos de una
calamidad, mediante la simulación de un desastre.
Los simulacros escolares son el recurso educativo y práctico para fomentar en la comunidad escolar la
adopción de comportamientos y actitudes de autoprotección, así como para poner a prueba la capacidad
de respuesta de los planes de emergencia, de las brigadas y de la comunidad educativa en general ante
los efectos generados por cualquier acontecimiento que amenace su integridad, los bienes y el
funcionamiento de la escuela.
El objetivo de los simulacros es establecer, de manera anticipada, los comportamientos, actitudes y formas
de organización para que la comunidad responda ágil y oportunamente ante la presencia de los diversos
fenómenos de riesgo.
Con el propósito de reforzar periódicamente las respuestas de autoprotección y las acciones de la Unidad
Interna de Protección Civil y de Seguridad Escolar, deberá realizarse por lo menos un simulacro al mes,
tomando como base los resultados obtenidos en el Análisis de Riesgo y Recursos del Plantel y su Entorno.
Hay que destacar que los simulacros no necesariamente implican la salida de las personas a la zona de
seguridad al interior del plantel, o el desalojo total del mismo, también han de considerarse variantes como
el repliegue, la evacuación, el repliegue-evacuación o el desalojo total educativo. Este tipo de respuestas
quedarán definidas en función del tipo de evento al que potencialmente ha de enfrentarse “la escuela, las
condiciones físicas del inmueble y las características de la comunidad educativa”.
A continuación se describen las acciones básicas para el desarrollo de los simulacros escolares,
agrupadas en las fases de planeación, preparación, ejecución y evaluación.
A. PLANEACIÓN
Las acciones a seguir en esta fase son las siguientes
1. Establezca el objetivo:
Al planear un simulacro es importante establecer objetivos claros y una coordinación con los responsables
de llevarlo a cabo. Por ejemplo, si el objetivo es que el inmueble sea evacuado en un tiempo determinado,
se deben establecer procedimientos de organización entre la Unidad Interna y la comunidad escolar para
que el desalojo se lleve a cabo en el menor tiempo posible.
Si el objetivo es evitar el pánico, entonces se requiere inculcar en la comunidad escolar las aptitudes y
formas de conducta que se deben asumir ante la presencia de un fenómeno de riesgo.
3. Diseñe el escenario:
Deben tomarse en cuenta las situaciones específicas que requieren entrenamiento, para que
consecuentemente se disponga el escenario de acción que permita reforzar ciertas habilidades de los
instrumento necesarios para lograr los objetivos desecados. Por ejemplo, se puede disponer que durante
el simulacro algunas rutas de evacuación se encuentren obstaculizadas con bancas, escritorios, anaqueles
caídos, etc. Puede simularse también una situación donde parte de la comunidad educativa no acuda a la
zona de seguridad, con el objeto de verificar si el brigadista de evacuación, búsqueda y rescate detecta la
ausencia de estos compañeros. Asimismo, puede diseñarse un escenario en el cual algunos alumnos o
maestros simulen estar heridos o inconscientes.
4. Identifique los riesgos
Al planear un simulacro deben tomarse en cuenta las diferentes situaciones de riesgo desastre a los que
potencialmente puede enfrentarse la escuela.
7. Señalice el plantel:
De acuerdo a las características del inmueble y de la comunidad escolar, así también conforme a la
determinación de riesgos y recursos existentes en la escuela.
Secretario Técnico.
Responsable de alguna de las Brigadas.
B. PREPARACIÓN
Durante su organización, lo esencial es que toda la comunidad educativa conozca y realice las actividades
previstas por unidad interna.
En esta etapa se debe poner especial atención en los siguientes puntos:
1) Prepare el escenario:
Disponga las situaciones hipotéticas que se manejan durante el desarrollo del simulacro, por ejemplo:
rutas de evacuación obstruidas, heridos, traslado de incapacitados, contactos de incendio, etc.
2) Frecuencia:
Los planteles oficiales y particulares de educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, especial y
normal, deben realizar al menos un simulacro al mes.
Dependiendo del dominio que se tenga de los procedimientos de actuación durante el simulacro, éste se
puede realizar bajo las siguientes variantes:
a) Informar a la comunidad educativa el día y la hora en que se ejecutará.
b) Notificar únicamente el día en que se efectuará.
c) Proceder a su realización sin previo aviso.
C. EJECUCIÓN.
En esta etapa el objetivo es poner en práctica las actividades planeadas, considerando los siguientes
puntos.
En caso de presentarse repentinamente alguna situación de riesgo no considerada dentro del plan original,
se recomienda suspender el ejercicio. Por ejemplo, si el simulacro que se va a realizar es en caso de
sismo y en ese momento se presenta una lluvia, esto podría causar que los pasillos, patios y explanadas
se vuelvan resbaladizos y peligrosos.
D. EVALUACIÓN:
La evaluación del simulacro se desarrolla a través de la observación y el seguimiento de todo el proceso
de ejecución, para ello se realizan los siguientes puntos:
1. Reunión de evaluación:
Los integrantes de la unidad interna se reúnen para detectar las fallas observadas durante la ejecución del
simulacro y sugerir los cambios necesarios para corregirlos.
La señal de alarma:
¿Funcionó adecuadamente?
¿Se interpretó correctamente por los participantes?
¿Se escuchó en todo el inmueble?
Respuesta de la población:
¿Fue la adecuada?
¿Participó con seriedad y acorde a lo preestablecido?
4. Equipo:
Evalúe si el equipo de seguridad y el material requerido para el ejercicio estuvo disponible, si fue el
adecuado y si éste fue operado por personal debidamente capacitado.
5.- Señalización:
Determine si la señalización cumplió con la función de orientar a la población educativa sobre las diversas
acciones a seguir durante el ejercicio.
Los tiempos óptimos de realización los determinan las condiciones físicas del plantel, el número de
alumnos, las características individuales y la buena disposición de la comunidad educativa para llevarlos a
cabo.
Recuerde que el mejor simulacro es aquél que se realiza en el menor tiempo posible y en las
mejores condiciones de seguridad.
7. zona de seguridad:
Una vez concentrada la población en las zonas de menor riesgo (las zonas de seguridad), verifique que los
lugares seleccionados sean los que efectivamente le ofrecen las mejores condiciones.
8. Recursos humanos:
Evalúe si las actitudes y el comportamiento de la comunidad educativa durante el simulacro fueron
adecuados, posteriormente estimule las respuestas positivas y corrija aquéllas que impiden el correcto
desarrollo del ejercicio.
Actualice el plan:
A partir de la evaluación del simulacro, establezca las acciones tendientes a mejorar la realización de los
siguientes ejercicios.
Se sugiere llenar el Cuestionario para la Evaluación de Simulacros, a fin de contar con los elementos
suficientes para hacer un registro adecuado de los aspectos sustanciales en su ejecución.
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA INTERNO DE
PROTECCIÓN CIVIL Y SEGURIDAD ESCOLAR
Con el propósito de dar seguimiento a la operación del Programa Interno de Protección Civil y de
Seguridad Escolar en cada plantel, y con el objeto de supervisar y fortalecer las principales acciones que
realiza la unidad Interna de protección Civil y de Seguridad Escolar se elaboró la siguiente guía con las
actividades que serán evaluadas anualmente por responsable de la unidad interna.
Deberá enviarse copia de este formato a la Coordinación de Seguridad Escolar al inicio del segundo
semestre del ciclo lectivo por medio de la estructura operativa que corresponda a cada nivel educativo.
CICLO ESCOLAR
ACTIVIDAD
SI NO
1. Sismo ________
2. Incendio ________
3. Inundación ________
4. Amenaza de bomba ________
5. Otro _______
19.- ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES ACCIDENTES O FENÓMENOS PERTURBADORES A LOS QUE
ESTÁ EXPUESTA LA COMUNIDAD EDUCATIVA Y EL PLANTEL ESCOLAR A SU CARGO?
GRUPO FENÓMENO ESTA EXPUESTO
GEOLÓGICOS SISMOS
COLAPSO DE SUELO*
HUNDIMIENTO**
FLUJO DE LODO
VULCANISMO
HIDROMETEOROLÓGICOS INUNDACIONES
QUIMICOS FUGAS O DERRAME DE
SUSTANCIAS INFLAMABLES O
TÓXICAS
INCENDIOS
SANITARIOS PLAGAS DE FAUNA NOCIVA
OTROS RIESGOS
20.- ¿EXISTEN FÁBRICAS O ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
O DE SERVICIO (GASOLINERÍAS, ALMACENES DE PRODUCTOS SI________ NO________
QUÍMICOS) CERCANOS AL PLANTEL
21.- ¿EXISTEN RÍOS, PRESAS O DEPÓSITOS DE AGUA EN LOS
ALREDEDORES DEL PLANTEL? SI________ NO________
*Falla o desplazamiento brusco de la tierra de manera horizontal o vertical en una zona, por efecto de su
propia carga o ajena.
**Pérdida de volumen en suelos blandos, ocasionados por la extracción de agua del subsuelo.
COMENTARIOS ADICIONALES
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
_______________________________ _______________________________
NORMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA DEL
DEL DIRECTOR (A) DEL PLANTEL SUPERVISOR O INSPECTOR DE ZONA
SELLO
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE SIMULACROS
El propósito de esta guía es orientar y evaluar las principales acciones que se ejercitan en los simulacros
en relación con dos aspectos fundamentales: a) el comportamiento de la comunidad educativa y b) las
respuestas de la Unidad Interna de Protección Civil y de Seguridad Escolar. La veracidad de las
respuestas permitirá mejorar los simulacros y por ende la preparación para hacer frente a las
impredecibles situaciones de emergencia o desastre.
Este formato puede emplearse para evaluar la participación total de la comunidad educativa, o la de un
grupo determinado de personas, con la recomendación de informar al término del simulacro las respuestas
adecuadas y las fallas que deberán superarse en los simulacros subsecuentes.
2.- ¿QUÉ TIEMPO EMPLEÓ LA COMUNIDAD PARA UBICARSE EN LA ZONA DE SEGURIDAD? _______
SEGUNDOS.
3.- SEÑALE CON UNA X EL TIPO DE AGENTE DE FENÓMENO PERTURBADOR SOBRE EL CUÁL
SE REALIZÓ EL EJERCICIO:
SISMOS ( )
FUGAS DE SUSTANCIAS INFLAMABLES O TÓXICAS AL EXTERIOR DEL PLANTEL ( )
INCENDIOS ( )
AMENAZA DE BOMBA ( )
ATAQUE DE ABEJAS ( )
CONCENTRACIÓN Y MOVILIZACIÓN DE POBLACIÓN ( )
( )
INUNDACIONES
( )
OTRO, ESPECIFIQUE____________________________________________________
CARACTERÍSTICAS SI NO
ES CONOCIDA POR EL PERSONAL
LA SEÑAL SE PERCIBE RÁPIDAMENTE
CUENTA CON EL CÓDIGO ESTABLECIDO
SE UTILIZA DURANTE LOS EJERCICIOS
ACTIVACIÓN AUTOMÁTICA
FUENTE DE ENERGÍA AUTOMÁTICA
CUENTA CON MANTENIMIENTO PERMANENTE
OBSERVACIONES
9.- SEÑALIZACIÓN
SI NO
SEÑALES DE SEGURIDAD EN EL INTERIOR
RUTA DE EVACUACIÓN
ZONAS DE SEGURIDAD O MENOS RIESGO
UBICACIÓN DE BOTIQUÍN
SEÑALES DE SEGURIDAD, EXTINTORES.
OBSERVACIONES
NÚMERO DE RUTAS: SI NO
SEÑALIZACIÓN COMPLETA
SEÑALIZACIÓN ADECUADA
OBSERVACIONES
12.- INDIQUE EL LUGAR Y LA DIFICULTAD QUE TUVIERON LOS GRUPOS AL REALIZAR REPLIEGUE
EN EL ÁREA DE SEGURIDAD AL INTERIOR DE SALONES, LABORATORIOS, TALLERES, OFICINAS Y
DEMÁS ESPACIOS:
LUGAR PROBLEMAS
OBSERVACIONES
14.- ¿LA ZONA DE SEGURIDAD O MENOR RIESGO FUE ADECUADA PARA AGRUPAR A TODA LA
COMUNIDAD EDUCATIVA?
15.- MARQUE CON UNA CRUZ SEGÚN CORRESPONDA A LAS OBSERVACIONES GENERALES DEL
SIMULACRO:
SI NO
LA COMUNIDAD EDUCATIVA OBSERVÓ LAS SIGUIENTES RESPUESTAS:
16. ANOTE LAS RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS PARA SER SUPERADAS EN LOS SIGUIENTES
SIMULACROS:
GRUPO, PERSONAS ESPECÍFICAS O BRIGADAS. RECOMENDACIONES