Agencia Espacial Mexicana

AGENCIA ESPACIAL MEXICANA
UNA NUEVA OPORTUNIDAD

De La Peña, Flores, Herrera, Pérez, Navarrete
AGENCIA ESPACIAL MEXICANA

UNA NUEVA OPORTUNIDAD

Título: AGENCIA ESPACIAL MEXICANA, UNA NUEVA OPORTUNIDAD
Autores: Ing. Fernando De La Peña Llaca, Ing. Octavio Flores

Correa, Lic. José Jaime Herrera Cortés, Ing. Guillermo
Pérez Castilla, Ing. Mauricio Robles Navarrete.
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rigurosamente prohibida, sin la autorización
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Primera edición, 2010 (ISBN 978-607-00-3758-0)
Impreso en México. / Printed in Mexico

El hombre debe levantarse sobre la Tierra al límite de la atmósfera y

más allá, será entonces cuando el realmente entienda el mundo en el
que vive.
Sócrates

CONTENIDO
Agradecimientos 007
Prólogo 009
Capítulo 1. Antecedentes 011
Capítulo 2. El nacimiento de un sueño 035
Capítulo 3. La necesidad de una Agencia Espacial 054
Capítulo 4. El proceso legislativo 072
Capítulo 5. El “plan 020” 119
Capítulo 6. El futuro 144

AGRADECIMIENTOS
Somos hombres de fe, por lo que queremos agradecer a Dios por

colocarnos en este camino, a nuestra familia por inculcarnos valores y
enseñarnos a no darnos por vencidos.
Quisiéramos enumerar a tanta gente; pero necesitaríamos un libro para

hacerlo, así que queremos darle un especial agradecimiento al Ing.
Jorge Suárez Díaz por su apoyo, a nuestra Universidad La Salle por
sus enseñanzas.
Al Dr. Enrique Melrose por su constante apoyo y enseñanzas, a las

Agencias Espaciales por su soporte para que esta Agencia pueda ser
una realidad.
Al Gobernador Miguel Ángel Osorio Chong, por creer en que México

merece tener una mejor historia.
Al Poder Legislativo de la LIX, LX y LXI Legislaturas por hacer de este

proyecto una realidad.
AGRADECIMIENTOS 8

Al Presidente de la República Felipe de Jesús Calderón Hinojosa y a la
Primera Dama, Margarita Zavala de Calderón por marcar la diferencia
en su sexenio impulsando la Agencia Espacial.
A José Hernández Moreno; astronauta, hombre ejemplar y gran amigo,

quien siempre ha impulsado a México, nunca olvidándose de su origen
orgullosamente mexicano.
A los Diputados y Senadores del Estado de Hidalgo.
A Moisés Jiménez Sánchez incansable luchador social y a Oscar Bitar

Haddad.
A los Gobiernos de Quintana Roo y Chihuahua.
A Vinton Cerf, Neil Armstrong, Jim Lovell entre tantas figuras que nos
han orientado correctamente.
A los ingenieros, académicos y científicos que han roto los tabúes de lo

ordinario, viendo más allá, como Esaú Vicente Vivas, Ricardo Peralta y
Fabi, entre otros.
A los medios de comunicación, quienes gracias a ellos un tema que

parecía fuera de nuestra realidad, fue permeado a nuestra sociedad
mostrando sus bondades.
A toda la gente que nos ha apoyado y que no alcanzamos a mencionar

aquí pero que saben que les estamos eternamente agradecidos.

PRÓLOGO
Se presenta el proyecto de la Agencia Espacial Mexicana como el

resultado de seis años de trabajo del Ingeniero Fernando De La Peña
Llaca y su equipo de promotores, el cual se ha diseñado para cubrir los
severos rezagos en materia científico tecnológica que tiene nuestro
país, con el único objetivo de consolidar una Agencia Espacial Mexicana
eficaz y eficiente la cual coadyuve en la solución de algunos problemas
económicos y sociales para el logro de un mayor bienestar para nuestra
nación.
En este libro se aborda el nacimiento de la industria aeroespacial, los

primeros cohetes y sus lanzamientos. La creación de la Comisión
Nacional del Espacio Exterior (CNEE), la cual se funda con la finalidad
de canalizar, coordinar y estimular las actividades espaciales en México.

Al paso de los años y con la desaparición de la CNEE México sufre un

grave estancamiento tecnológico, ya que no cuenta con ninguna
dependencia que coordine las actividades espaciales en el país; por lo
que el Ing. Fernando De La Peña Llaca con la colaboración de
especialistas y el apoyo de Legisladores escribe después de décadas
de abandono en la materia, la Iniciativa para la Creación de la Agencia
Espacial Mexicana, de esa forma en este libro se relata el largo camino
que la Iniciativa presentada en 2005 ha recorrido hasta su publicación
en el Diario Oficial de la Federación en 2010 colocando a México de
nuevo en el mapa espacial.
Una Agencia cuya Misión debe de ser impulsar el avance científico,

tecnológico y económico de México a través del desarrollo de nuevas
tecnologías espaciales que puedan ser usadas dentro de las diferentes
industrias nacionales, disminuyendo la dependencia tecnológica,
promoviendo la educación en ciencia y tecnología espacial, revirtiendo
la fuga de cerebros ofreciendo retos y oportunidades dentro de los
programas espaciales nacionales y comerciales coadyuvando a
diversificar la economía.
Con la Visión de ser una de las Agencias Espaciales más importantes

de la Comunidad Espacial Internacional, desarrollando proyectos
conjuntos en materia espacial y aeronáutica, así como en áreas tales
como la medicina y la ingeniería para estimular la inversión nacional y
extranjera; el empleo de mexicanos especializados y capacitados; y la
generación de riqueza científica, tecnológica y económica para
consolidar un cambio en el desarrollo de México.
Es así que en este libro se detalla ¿Porqué debemos tenerla?

presentando los beneficios de la tecnología espacial y se detalla en qué
manera México puede actuar, ejemplificando los apoyos que la Agencia
aportara al país en áreas como educación, salud, industria, entre otras.
LOS AUTORES

CAPÍTULO 1
ANTECEDENTES
El ser humano siempre ha sido por naturaleza un explorador, el cual ha

admirado las estrellas desde épocas inmemorables, con la idea de
saber que hay más allá. Tal es el caso de nuestros ancestros los mayas
quienes eran los más grandes astrónomos de su tiempo y que hoy en
día nos siguen sorprendiendo.
Era la década de los 50’s y la ciencia ficción nos trasladaba hasta los
confines del universo. Aunque nuestros sueños iban más rápido que lo
que la tecnología podía ofrecer. Sabíamos que el hombre tendría que
salir de su cuna, la Tierra, pero no sabíamos cuando.
Esto cambiaría el 4 de Octubre de 1957, cuando la entonces Unión

Soviética lanzó su primer satélite artificial llamado Sputnik 1.
ANTECEDENTES 12

Satélite Sputnik 1
Recordemos que eran épocas de “guerra fría” entre Estados Unidos y la

Unión Soviética, por lo que el lanzamiento de este satélite, de acuerdo
a Lyndon B. Johnson quien en ese entonces era Senador de Estados
Unidos, generó miedo en el sentido que los rusos podían sobrepasar a
los americanos en tecnología de misiles y nada podría impedir que en
algún satélite pudieran colocar una bomba.
Para el 3 de Noviembre de 1957, la URSS lanzaba un segundo satélite

ahora transportando a un ser vivo; la perra Laika, lo cual evidenciaba la
avanzada capacidad de los rusos en tecnología espacial.
ANTECEDENTES 13

Laika
Mientras que 1957 marcaba el inicio de una nueva época, en México se

registró uno de los temblores más grandes que ha tenido el país, un
sismo de 7.7 grados Richter en la Ciudad de México, lo cual aparte de
los daños a edificios y casas, también ocasionó la caída de la "Victoria
Alada" o Ángel de la Independencia.
Pero no todo eran malas noticias en México, ya que no se había

quedado fuera de esta carrera espacial, en ese mismo año se
construían cohetes mexicanos.
Tal era el caso de los cohetes de la serie física, Zeus 1 y Filoctetes

elaborados y diseñados por un grupo de física de la Universidad
Autónoma de San Luis Potosí.
ANTECEDENTES 14

Aunque suene increíble ya se fabricaban cohetes en México mucho
antes que la NASA (National Aeronautics and Space Administration) se
conformara.
Diagrama de Cohete Mexicano
Cuando la Unión Soviética inauguró la "Era Espacial", el grupo

mexicano ya había trabajado durante 3 meses en el proyecto, el cual
consistía en el desarrollo y construcción de cohetes.
Para el 28 de Diciembre de 1957, después de varios lanzamientos

fallidos, se lanzó exitosamente el primer cohete mexicano desarrollado
con fines científicos.
Fue el 31 de Enero de 1958 cuando Estados Unidos lanzó su primer

satélite, el Explorer 1, el cual llevaba equipo científico.
ANTECEDENTES 15

Cohete Explorer 1
Fue así que de manera sucesiva, ambas potencias (USA-URSS), en

plena competencia, lograban colocar los cimientos para poner al primer
ser humano en el espacio.
En Estados Unidos el primero de Octubre de 1958, se creó la "National

Aeronautics and Space Administration" (NASA, por sus siglas en inglés)
a partir de "National Advisory Committee for Aeronautics" (NACA, por
sus siglas en inglés), el objetivo era tener una Agencia dedicada no solo
a la aeronáutica, sino al espacio.
ANTECEDENTES 16

Logo de la NACA - Logo de la NASA
Se creó como una Administración y no como una Agencia, esto fue

debido a la recomendación de la Dra. Eilene Galloway, a quien se le
conoce como la gran matriarca de la ley espacial, quien junto con el
Senador Lyndon Johnson diseñaron las bases legales para NASA, la
Dra. Galloway también trabajó en la creación del Comité para Uso
Pacífico del Espacio Exterior de las Naciones Unidas (COPUOS)
integrado por 69 naciones entre otras actividades destacadas.
Dra. Galloway - Sen. Johnson
La Dra. Galloway propuso que se creara esta entidad espacial como

una Administración y no como Agencia, ya que de esta forma se le daría
ANTECEDENTES 17

autoridad internacional a la NASA en asuntos espaciales, de acuerdo a
la sección 205 del Space Act.
Mientras tanto en México, por un lado el grupo potosino trabajaba con

sus cohetes, por otro lado en la Ciudad de México un grupo coordinado
por Walter Cross Buchanan, entonces Secretario de Comunicaciones y
Transportes, trabajaba en construir cohetes impulsados con combustible
líquido.
Walter Cross Buchanan
Este grupo diseñó un cohete que usaba alcohol etílico como

combustible y oxígeno líquido como carburante.
Los diseñadores aprovecharon algunas experiencias que los alemanes

habían tenido durante el desarrollo de los cohetes V-2 y la construcción
se desarrolló de Mayo de 1958 a Julio de 1959 en un taller en la Colonia
Portales en la Ciudad de México.
Aunque no se tenía el presupuesto necesario para competir con las

grandes potencias mundiales, el objetivo era no quedar atrás, por lo que
ANTECEDENTES 18

se realizaron las pruebas de este cohete en las proximidades del pueblo
de San Bartolomé en la Sierra de Xochimilco.
Este fue lanzado en las afueras de la hacienda "La Begoña" en el

estado de Guanajuato el 24 de Octubre de 1959, y fue bautizado como
SCT-1 el cual alcanzó una altura de 4km; un año después se lanzó el
SCT-2 que incorporaba mejoras técnicas con lo que alcanzó una altura
de 25 km.
Mientras tanto del otro lado del mundo, ya el 12 de Abril de 1961 el

cosmonauta ruso Yuri Gagarin fue lanzado a bordo de la nave espacial
Vostok 1, en una cápsula de poco más de dos metros de diámetro; el
cosmonauta salió a la órbita de nuestro planeta, alcanzando una
velocidad de 28,000 km/h, su vuelo duró casi una hora y media, logró
darle 2 vueltas a nuestro planeta y convertía a Yuri en el primer ser
humano que alcanzaba el espacio exterior, con lo cual la URSS volvía a
adelantarse a sus rivales en la carrera espacial.
Yuri Gagarin
Los Estados Unidos por su parte lanzaron el proyecto Mercurio con la

finalidad de colocar a un ser humano en órbita.
ANTECEDENTES 19

El 5 de Mayo de 1961 el astronauta, Alan B. Sherpard, Jr, logró un vuelo

suborbital de 15 minutos y 28 segundos, con lo que Estados Unidos
ponía al primer americano en el espacio.
Durante estas misiones Mercurio y más tarde con las Apollo, México
participaba con NASA con un centro de observación en Guaymas
Sonora.
Por cierto, a los americanos se les llama astronautas, a los rusos

cosmonautas y a los chinos taikonautas, ¿Cómo se llamarán los
mexicanos?
El Presidente John F. Kennedy, anunciaba ante el Congreso el 25 de

Mayo de 1961 el plan de poner a un hombre en la Luna antes de que
acabara la década, la carrera espacial aceleraba su paso y la tecnología
avanzaba como nunca antes había presenciado la humanidad. No
sabían cómo poner a un hombre en la Luna, pero sabían que tenían que
hacerlo.
Los rusos seguían avanzando con sus cohetes Vostok y los americanos
con los Mercurio, siendo el astronauta John H. Glenn el primer
americano que orbitó en este cohete dándole tres vueltas al planeta el
20 de Febrero de 1962.
Para ese mismo año en México el 31 de Agosto, el Presidente Adolfo

López Mateos, crea la Comisión Nacional del Espacio Exterior (CONEE)
con la finalidad de coordinar y estimular las actividades espaciales, ésta
quedó dentro de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. El
Presidente López Mateos fue uno de los mayores visionarios que ha
tenido México.
ANTECEDENTES 20

Decreto de creación
Durante ese mismo período, el grupo de cohetería dirigido por Walter

Cross Buchanan realizó el lanzamiento de un cohete de combustible
sólido, que es el combustible que usan actualmente los cohetes
laterales del transbordador espacial; el cohete mexicano tenía el
nombre de "Tótotl" que en náhuatl quiere decir ave, alcanzó una altura
de 22 Kilómetros.
El 16 de Junio de 1963, la nave Vostok 6 fue la primera en llevar a una

mujer al espacio, la cosmonauta Valentina Tereshkova.
Los Estados Unidos ya habían cumplido en ese mismo año los objetivos
de las misiones Mercurio que consistían en que un ser humano orbitara
la Tierra, investigar cómo le afectaba el espacio y regresarlo a salvo, por
lo que lanzaron un total de 12 misiones Géminis con la finalidad de
tener mayor duración en el espacio, acoplarse con otros vehículos,
sistema que sería usado más tarde para las misiones a la Luna, así
como observar el comportamiento del ser humano durante semanas en
el espacio. La cápsula era la Géminis y el cohete era el Titán.
ANTECEDENTES 21

Géminis / Titán
Durante estas misiones se desarrollaron nuevas tecnologías como la

comida deshidratada, un gel absorbente usado en un pañal que no era
de tela (no había baño en el espacio exterior), desarrollo de pequeñas
computadoras entre otros.
El 3 de Febrero de 1966, la nave soviética "Luna 9" fue la primer nave

en hacer un suave alunizaje no tripulado. En Marzo del mismo año la
nave soviética "Luna 10" fue la primer nave en orbitar la Luna.
En Junio de 1966 la nave americana "Surveyor 1" fue la primera en

hacer un alunizaje suave, y para el 14 de Agosto de 1966 la nave "Lunar
Orbiter 1" de los Estados Unidos orbitó la Luna y tomó las primeras
ANTECEDENTES 22

fotografías. La distancia entre estas dos naciones ya era de meses y la
carrera continuaba.
Estados Unidos preparó sus naves "Apollo" y los rusos las "Soyuz",
ambas diseñadas para llevar un ser humano a la Luna.
Desafortunadamente ambos tuvieron accidentes fatales, la "Apollo 1" se
incendió en tierra y murieron sus astronautas, la nave "Soyuz 1" se
estrelló muriendo su cosmonauta.
Esto no detuvo la carrera espacial, la meta era llegar a la Luna.
Era 1967 y en México el grupo de Walter Cross Buchannan, lanzaba el

cohete "Mitl" que en náhuatl quiere decir “flecha”. Un cohete que tenía
una carga útil de 8 kg y el cual alcanzó una altura de 50 km. Aunque
con menos recursos que las superpotencias, pero aprovechando el
ingenio mexicano, la cohetería avanzaba a pasos agigantados en
nuestro país.
En 1968, haciendo uso de tecnología de punta, México transmitía a

millones de televidentes alrededor del mundo los Juegos Olímpicos del
’68, gracias al primer sistema satelital instalado en la estación terrena
para comunicaciones espaciales en la ciudad de Tulancingo, Hidalgo.
La señal se emitía al satélite ATS-3 de la NASA.
ANTECEDENTES 23

Estación terrena en Tulancingo Hidalgo.
Tulancingo fue seleccionado por tener 15 condiciones que sólo

comparte con Perú en toda Latinoamérica que la hacen idónea para un
centro de comunicaciones espaciales. Entre ellas se encuentra contar
con una cadena montañosa que la protege de interferencia de
microondas, clima seco que evita salitre en los equipos, suelo firme no
afectado por terremotos, punto intermedio entre el Golfo y el Pacífico lo
que permite tener comunicación con ambos, cercanía al Distrito Federal
~90 km, aire limpio, entre otras.
En ese mismo año la nave soviética "Zond 5" fue lanzada siendo la
primer nave en orbitar la Luna y regresar. Los americanos logran
alcanzar la Luna con una nave tripulada, la cual realizó 6 órbitas a la
Luna y regresó. Ambas naciones daban todo de sí.
ANTECEDENTES 24

En 1968 NASA eligió a Snoopy como un icono para enfatizar la
seguridad de la misión actuando como un perro guardián para la
seguridad del vuelo.
Desde ahí la NASA creó el premio del Snoopy de Plata el cual es

entregado por haber contribuido en misiones espaciales exitosas.
Menos del 1% de la fuerza laboral de los astronautas es reconocida con
este premio anualmente, por lo que es uno de los premios más
deseados en la industria.
Medalla Snoopy
ANTECEDENTES 25

Un año más tarde los soviéticos en sus naves "Soyuz 4 y 5" lograban
acoplarlas en el espacio e intercambiar cosmonautas entre ellas, a esas
alturas los americanos ya los habían sobrepasado.
Mientras el mundo hablaba del festival de Woodstock a realizarse en

Agosto de 1969, en Cabo Cañaveral despegó el "Apollo 11" con los
astronautas Neil Armstrong, Edwin Aldrin y Michael Collins. Destino: La
Luna.
Después de cuatro días de viaje, todo estaba listo para el alunizaje. Era
el 20 de Julio de 1969 en el lugar destinado "Mar de la tranquilidad",
cuando los astronautas a bordo del módulo lunar "Eagle" alunizaron a
las 15:17 horas (GMT-05:00). En ese momento se escuchó por los
parlantes del centro espacial Johnson: "Houston, el Águila ha
alunizado".
Pero para llegar a este alunizaje se tuvieron problemas, ya que la

computadora se había sobrecargado. Para tener una idea de la
capacidad de la computadora del Apollo, es básicamente la misma
computadora que se utiliza en el supermercado para deslizar una tarjeta
de crédito y pagar la cuenta, solo que no era lo suficientemente robusta
para llevar a cabo cálculos espaciales.
Computadora Apollo / Terminal punto de venta

ANTECEDENTES 26

El módulo Lunar se había quedado casi sin combustible y el sitio
previsto no era al que llegaban, todo parecía apuntar a que alunizarían
en una zona rocosa, lo que ocasionaría un accidente o que tendrían que
abortar la misión.
Por fortuna decidieron tomar los controles en forma manual y usando lo

que quedaba de combustible para alcanzar un sitio seguro para
alunizar.
Neil Armstrong en la Luna. Cortesía NASA
Un día después, Neil Armstrong inmortalizaría la frase que da fin y el

triunfo a los estadounidenses en la carrera espacial: "Éste es un
pequeño paso para un hombre, pero un gran paso para la humanidad".
ANTECEDENTES 27

Anteriormente se mencionaba un pequeño paso para "el" hombre, pero
de acuerdo al mismo Armstrong lo que dijo fue para "un" hombre.
Después de sus caminatas espaciales, al regresar al modulo lunar, los

astronautas notaron un olor extraño, como de cenizas mojadas en una
chimenea o de pólvora usada; era el olor del polvo lunar, pero ya que
era la primera vez que entraban en contacto con la Luna, NASA tenía
miedo que pudiera explotar este polvo al entrar en contacto con el
oxígeno, por fortuna no era flamable.
Todo estaba listo para regresar a la Tierra cuando una mochila de los
astronautas que llevaba los sistemas de soporte de vida golpeó por
accidente y rompió un switch de plástico del módulo lunar, para
desgracia de los astronautas era el que accionaba los motores de este
módulo.
Buzz Aldrin informó por radio al centro espacial en Houston, por lo que
un científico empieza a trabajar en el problema en tierra, rompiendo el
switch de plástico de una réplica de la nave y estudiando la posibilidad
de alcanzar una pequeña tira de metal dentro del switch.
Los astronautas no llevaban muchas herramientas ya que tenían que

llevar el menor peso posible. En tierra notaron que los astronautas
tenían unas plumas diseñadas especialmente por la empresa “Fisher”
para que funcionaran en ausencia de gravedad, por lo que se les ocurrió
usarlas, Aldrin insertó la punta de su pluma para activar el switch
logrando que encendieran los cohetes, permitiendo a la nave iniciar su
regreso a la Tierra.
ANTECEDENTES 28

Ing. Fernando De La Peña, Com. Neil Armstrong, Ing. Octavio Flores
Al regresar a la Tierra curiosamente los astronautas no se libraron del

departamento de migración, ya que la tripulación del Apollo 11 y otras
tripulaciones tenían que llenar formas migratorias al entrar de vuelta a
los Estados Unidos.
Las misiones Apollo concluyeron el 19 de Diciembre de 1972, con el

aterrizaje del "Apollo 17" se marcó el fin de una época de éxitos y
contratiempos como la misión "Apollo 13", la cual gracias a que estuvo a
punto de convertirse en una tragedia; como nos lo platicó el mismo
Comandante Jim Lovell, les representó el éxito y la inmortalidad.
ANTECEDENTES 29

Cap. Jim Lovell. Ing. Fernando De La Peña. Ing. Octavio Flores
La siguiente misión marcaría el inicio de una nueva época, la del

transbordador espacial.
Se diseñaría un vehículo que pudiera despegar como un cohete y

aterrizar como lo hace un avión, con una bahía de carga del tamaño de
un autobús, donde pudiera llevar un satélite o cualquier otro artefacto,
además que fuera una nave reutilizable, la cual sólo orbitara nuestro
planeta y no estaría diseñada para ir a la Luna, así comenzaría esta
nueva época.
ANTECEDENTES 30

Transbordador espacial americano. Cortesía NASA
El 12 de Abril de 1981, los americanos lanzaban su primer

transbordador espacial, el Columbia, mientras que del otro lado del
mundo los rusos trataban de construir el suyo, el "Buran" aunque no
tuvo éxito, por lo que continuaron usando sus naves "Soyuz".
ANTECEDENTES 31

Transbordador espacial ruso
Mientras la ciencia avanzaba a pasos agigantados, los aficionados por

la ciencia ficción también, así que los fans de la serie de televisión
"Viaje a las estrellas" escribieron a la Casa Blanca solicitando que uno
de los futuros transbordadores espaciales fuese llamado "Enterprise"
como la famosa nave del Capitán James T. Kirk.
Previo a los vuelos de estas naves, se contó con vehículos de prueba,

uno de ellos sería nombrado "Constitution" en honor al bicentenario de
la constitución de los Estados Unidos, pero debido a la presión de los
fans este fue nombrado "Enterprise".
ANTECEDENTES 32

Enterprise
Se construyeron varios vehículos de prueba los cuales fueron:

• OV-98 Pathfinder
• OV-99 Challenger +
• OV-100 Explorer
• OV-101 Enterprise
El Enterprise fue diseñado para convertirse en un transbordador

espacial, pero se decidió usar al "Challenger" en vez del "Enterprise".
Por cierto "OV" quiere decir vehículo orbitador que es el nombre

correcto de la nave, a cuya flota se integraron las siguientes:
• OV-102 Columbia +
• OV-103 Discovery
• OV-104 Atlantis
• OV-105 Endeavour
ANTECEDENTES 33

La carrera espacial se había acabado, pero México continuaba con el

desarrollo de cohetes, siendo el Mitl II el último lanzado en 1975,
alcanzando una altura de 120 km. Ya que en México se tenía que
optimizar recursos, estos cohetes se lanzaban desde un camión rampa
desde Cuajiniquilapa, Guerrero.
Aunque México experimentó también con otros cohetes como los

"Tláloc" con el objetivo de estimular las lluvias para zonas áridas del
país, al igual que la construcción de cohetes de 2 etapas denominados
"Huite 1 y Huite 2", para 1977 se cerraba la Comisión Nacional del
Espacio Exterior, finalizando la participación de México en el espacio
por 33 años.
Si bien es cierto que México adquirió grandes conocimientos en:
• Investigación básica y aplicada.

• Diseño y construcción de cohetes sonda.
• Diseño de satélites.
• Programas de globo sonda.
• Bioingeniería.
• Percepción remota.
• Derecho espacial.
• Medicina espacial.
• Telecomunicación.
• Robótica.
• Aeronáutica.
También es cierto que estos conocimientos se quedarían rezagados o

avanzando a un paso muy dispar de lo que esta competencia
demandaba.
La CONEE se cerró, y las posibles razones fueron dos:
1. Eran épocas de hermetismo tecnológico y de guerra fría por lo

que no existían programas de colaboración internacional.
ANTECEDENTES 34

2. Falta de visión de los gobernantes de esa época lo que
ocasionó que la experiencia adquirida desapareciera casi por
completo, originando un enorme rezago tecnológico,
propiciando la fuga de cerebros e incentivando una
dependencia tecnológica por comprar a otros países en vez de
desarrollar en México.
Mientras en el mundo se abría una nueva época espacial, en México

ese capítulo se cerraría por más de 3 décadas.
ANTECEDENTES 35

CAPÍTULO 2
EL NACIMIENTO DE UN SUEÑO
Era el año 2001, cuando el Ing. Fernando De La Peña defendía su tesis

para recibir el título de "Ingeniero en Cibernética" por la Universidad La
Salle, con el tema “Propuesta de un sistema controlador de un motor
basado en antimateria”.
Dicho de otra manera, en el universo existe energía positiva y energía

negativa, cuando ambas entran en contacto se genera una gran
explosión. Por lo tanto una gran cantidad de energía que puede llevar a
un vehículo espacial a velocidades de hasta 1/3 de la velocidad de la
luz; además de que esta novedosa tecnología usaría uno de los
elementos más abundantes del universo, el hidrógeno.
EL NACIMIENTO DE UN SUEÑO 36

Tesis
Fue así que después de obtenido el grado, el Ing. De La Peña procedió
a patentarla mundialmente. Para su sorpresa se dio cuenta que en
México sólo se producen en promedio 60 patentes mundiales llamadas
PCT (Patent Cooperation Treaty) al año, muchas de ellas de compañías
extranjeras establecidas en el país.

Patente mundial / Patente europea
El Ing. De La Peña obtuvo la patente mundial y las regionales

correspondientes como la europea.
Más tarde ingresaría a trabajar dentro del Centro Espacial Johnson de

la NASA en la Ciudad de Houston, Texas.
Tuvo la oportunidad de trabajar en dos proyectos muy importantes, uno

de ellos era una computadora para que los astronautas pudieran llevar
durante sus caminatas espaciales.
El tener una computadora en el espacio exterior es muy difícil debido a

varias limitaciones que se tienen, por lo que actualmente llevan una hoja
laminada con la lista de tareas que tienen que hacer mientras están
afuera, sin oportunidad de corregirla.

Lista de tareas durante caminata espacial. Cortesía NASA
Las ventajas de desarrollar esta computadora, eran que pudiera tener

información en tiempo real, sincronizarla con la Estación Espacial o
cualquier vehículo espacial, tener acceso a base de datos, entre otras
funciones.
El reto era; para empezar, las condiciones del espacio exterior, las
cuales son muy adversas para nuestro cuerpo o para cualquier
dispositivo electrónico. Por ejemplo, estar en temperaturas de 270
grados centígrados bajo cero.
En la Estación Espacial Internacional la temperatura externa varía de

121 grados centígrados a -157 grados centígrados ya que aún está en
órbita con la Tierra. En otras palabras, mucho frío y mucho calor.

Problemas con radiación, falta de gravedad y vacío, por lo que se tenía
que lograr que funcionara bajo esas condiciones.
Computadora para caminatas espaciales.
En NASA se tienen muchos equipos para simular estas condiciones en

tierra, como equipos que simulan al Sol.
Equipo que simula el Sol. Cortesía NASA


También se simula el vacío con enormes cámaras que succionan todo
el aire.
Cámara de vacío. Cortesía NASA
Para tener una idea del tamaño, en la foto de arriba-izquierda está una
persona, la cual es el Ing. Fernando De La Peña.
Estas cámaras tienen la facultad de simular vacío, y la cámara tiene de

un lado hidrógeno líquido para simular el frío del espacio exterior,
mientras del otro lado tiene lámparas solares para simular el calor del
Sol. El piso de la cámara gira con el fin de que un equipo a probar
experimente ambos cambios de temperatura como ocurre en el espacio
exterior, ya que las naves o la estación espacial internacional viajan a
28,000 km/h, por lo que le dan una vuelta a la Tierra cada 90 minutos,
en ese lapso experimentan muchos amaneceres y anocheceres.

Interior de la cámara. Cortesía NASA
El Ing. De La Peña también trabajó en un segundo proyecto que es una

herramienta de exploración de daños para la Estación Espacial
Internacional o para cualquier otro vehículo espacial.
La razón de la existencia de ese dispositivo es muy sencilla, el daño por

micro meteoritos. Para dar un ejemplo una bala de pistola 9mm alcanza
una velocidad promedio de 1080 km/h y provoca mucho daño al golpear
un objeto.
Ahora bien, al viajar la Estación Espacial o el Transbordador a 28,000

km/h el choque de una pequeña piedra o micro meteorito en el espacio
involucra recibir un impacto 28 veces más rápido que el de una bala
9mm.

Ejemplo de daño por micro meteorito. Cortesía NASA
Muchos de estos daños no son perceptibles a simple vista, haciendo

una analogía es como tratar de ver por detrás de un librero pegado a la
pared, no es posible hacerlo, por lo que se desarrolló una herramienta
que funcionara en el espacio y que pudiera entrar a lugares
inaccesibles.

Herramienta de inspección. Cortesía NASA
Esta herramienta tendría que ser fácil de operar por el astronauta,

compacta y ligera, con suficiente luz en la punta, con un tubo de
inserción con un diámetro de 1.5mm para introducirlo a los lugares de
difícil acceso, con una cámara en la punta que transmita la información
a un monitor o a la nave por medio de un sistema inalámbrico y lo más
importante, que resista las condiciones extremas del espacio.
Para hacer esto, se tuvo que diseñar un sistema que pudiera trabajar en
estas condiciones extremas, el cual pasó por varias pruebas para poder
certificarlo para vuelo, ya que después del accidente del Columbia una
herramienta así era muy necesaria.
El transbordador espacial tiene de 26,000 a 34,000 losetas que son su

sistema de protección térmica, esto evita que se queme al reingresar a

la atmósfera, pero son muy frágiles por lo que es muy fácil que se
dañen, como ocurrió con el Columbia; que un pedazo de espuma a alta
velocidad rompió el escudo térmico.

Loseta del transbordador espacial. Cortesía NASA
Es así que se tuvieron que efectuar varias pruebas a este dispositivo

simulando las condiciones del espacio, entre las que se encuentra la
radiación.

Prueba de radiación en ciclotrón. Cortesía NASA
Otra prueba es la de temperaturas extremas con hidrógeno líquido y

lámparas solares.
Prueba de frío / prueba de calor. Cortesía NASA
También se usan cámaras de vacio para comprobar el completo

funcionamiento y poder certificarlo para vuelo.

Una mejora de este artefacto fue el hecho de poder ligarlo al sistema de
transmisión de video que usan los astronautas en su casco.
Los cascos tienen varias cámaras, esta señal es transmitida al

transbordador o la Estación Espacial y de ahí a tierra.
Sistema de cámaras del casco de astronauta WVS. Cortesía NASA
Mientras el Ing. De La Peña laboraba ahí se dio cuenta de cómo

muchos países con Agencias Espaciales se beneficiaban enormemente
con acceso a tecnologías de punta, diseño y comercialización de sus
inventos, entre otros.
Tan solo del transbordador espacial se desprendieron muchas

tecnologías que más tarde fueron comercializadas.

Fernando De La Peña. Cortesía NASA.
Varios países se unieron al proyecto de la Estación Espacial

Internacional (ISS) ,16 naciones en total, incluidas Brasil, España y
Canadá.
Esta última no solo había desarrollado el brazo robótico para el

transbordador espacial, sino también el de la ISS.
Esto le permitió ser líder en robótica a nivel mundial, crear más de 400
empresas en este rubro y generar miles de empleos.

Brazo robótico CANADARM. Cortesía NASA
Al ver todo esto, lo primero que al Ing. De La Peña se le vino a la mente

fue: ¿Por qué México no se beneficia de estos programas?
Los programas espaciales ya no se hacen aislados, son en colaboración

internacional, cada país realiza una pieza fundamental del
rompecabezas.
En ese entonces ya existían más de 30 países participando en estos

programas. Hoy en día son cerca de 45.
Fue ahí donde el ahora astronauta José Hernández Moreno y el Ing. De

La Peña coincidieron en esta visión.
En la cafetería del Centro Espacial Johnson en el edificio 11, mientras

tomaban un café empezaron a escribir las ideas de cómo sería una
Agencia Espacial Mexicana.

Cafetería edificio 11. Cortesía NASA
Después de plasmar algunas ideas en papel imaginaron a México no

solo como un espectador, sino como un país que participara
activamente en el desarrollo espacial del mundo.
El siguiente paso era identificar las necesidades y recursos con los que
contaba México, por lo que el Ing. De La Peña contactó a un equipo de
valiosos ingenieros, los cuales se encargarían de esta tarea, que sería
fundamental para identificar nichos tecnológicos en los que México
pudiera participar dentro de la Comunidad Espacial Internacional.
El momento era perfecto, porque la ISS ya se había repartido entre 16

países, los programas del transbordador espacial ya estaban contados
marcando el fin de una era y el inicio de una nueva.

Varios países se apuntarían en esta nueva travesía espacial, era el
momento idóneo para que México participara y recuperara el tiempo
perdido.
Este equipo en México está integrado por el Ing. Octavio Flores Correa,
con amplia experiencia en el sector de las telecomunicaciones; el Ing.
Guillermo Pérez Castilla con importante experiencia en el área de la
cibernética y el área bursátil; Ing. Mauricio Robles Navarrete también
con experiencia en el área de la cibernética y en el ramo automotriz
destacando en una de las empresas líderes a nivel mundial; y por
último el Lic. Jaime Herrera Cortés quien es licenciado en ciencias de la
información y de la comunicación.
El diagnóstico en resumen fue el siguiente: México contaba con todo

para tener una Agencia Espacial, los recursos humanos eran los
correctos, pero teníamos una enorme brecha tecnológica.
En México se había perdido más de una generación, debido a que la

generación mayor no dejo entrar a los jóvenes de ese tiempo.
El resultado fue que perdimos más de 30 años cayendo México en

competitividad mundial como se describe más adelante, pero lo más
importante de todo, esa generación que se dejó ir originó la fuga de
cerebros, científicos muy destacados que tuvieron que irse del país o
dedicarse a otra labor, no pudiendo implementar su talento en México.
Por eso es que en el área de investigadores y científicos en nuestro
país vemos a gente de muy avanzada edad, y así mismo gente muy
joven, la generación de en medio la perdimos por falta de confianza
hacia la juventud.
Otra deficiencia que se observó fue que no se vinculaban la Industria, la

Academia y el Gobierno, alianza fundamental para el desarrollo de los
países.
Fue así que aún trabajando en NASA el Ing. De La Peña trató de

gestionar la creación de una Agencia Espacial, el acercamiento fue a
través de la Secretaría de Gobernación.

Extracto de correo enviado a la SEGOB. Cortesía NASA
La respuesta no fue favorable, se necesitaba un personaje reconocido,

ya que aunque trabajaba en tan prestigiada institución, era para ellos
una nueva figura de una nueva generación.
Fue así que el Ing. De La Peña buscó al Ing. Rodolfo Neri Vela quien
había participado en una misión del Atlantis cuando México compró sus
satélites Morelos. Después de muchos intentos por conseguir una cita
con él; por medio de su representante logró tener unos minutos para
tratar el tema, lo que aprovechó para presentarle el proyecto e invitarlo
a sumarse. El Ing. De La Peña quedó desconcertado al escuchar la
respuesta burlona “Ja, ni te van a hacer caso, a mi no me lo hicieron,
mucho menos a ti. Además es una tontería”.
De regreso en Houston, platicó con José Hernández, el panorama no se

veía bien, pero José y él sabían que fallar no era una opción.
Siempre hemos sido de la idea de que en una competencia no se gana

la medalla de plata, se pierde la de oro. Por lo que cuando teníamos
algún proyecto sabíamos que teníamos que lograrlo, ya que dar el mejor
esfuerzo no era suficiente.
Por fortuna en ese mismo año José Hernández fue seleccionado

astronauta, lo cual fue un componente clave para lograr la aprobación
de la Agencia Espacial Mexicana.
Sin lugar a dudas con el lanzamiento de José como astronauta, haría

que nuestros políticos se sensibilizaran sobre el tema espacial, del cual
ya teníamos más de 30 años fuera del tema.

Era el mejor momento para crear la Agencia, nuevos proyectos se
estaban gestando, los cuales marcarían el inicio de una nueva era
espacial.
Tal era el caso del “robonauta”; un robot con inteligencia artificial

diseñado para explorar otros planetas como Marte, con la característica
de funcionar con inteligencia artificial o realidad virtual.
Robonauta. Cortesía NASA
José fue seleccionado como astronauta de carrera, después esperó

cerca de 2 años y medio para que se le asignará su misión, era el año
2004, pero no había tiempo que perder si queríamos que México de
alguna manera se llevara una buena tajada del pastel espacial que se
repartiría entre varios países y que marcaría por lo menos las siguientes
dos décadas de desarrollo.

La noticia de que José fue seleccionado astronauta causó gran revuelo
en México, estaríamos representados en el cosmos por un astronauta
de carrera con gran interés en ayudar a México a crecer.
Entrevista Ast. José Hdez. Ing. Fernando De La Peña. Cortesía NV
Su primer entrevista fue en el programa de nueva visión en canal 4 de

televisa con Carlos Loret de Mola; un excelente conductor y reportero,
joven y emprendedor, eso de joven lo recalca el Ing. De La Peña con
doble intención ya que los dos tienen la misma edad. El Ing. De La
Peña cuenta: “Esta visita nos ayudó a sensibilizar el tema espacial, fue
cuando decidí regresar a México a cabildear la Agencia Espacial
Mexicana, ilusamente pensé ¿Qué tanto puede tardar el proceso de
creación? Yo pensé que tardaría unos 6 meses, y tardó 6 AÑOS!!, pero
como lo dije antes, fallar no era una opción”. Fue así que se inició el
proceso legislativo para crear esta entidad espacial, el cual se describe
en el capítulo 4.

CAPÍTULO 3
LA NECESIDAD DE UNA AGENCIA ESPACIAL
Pensar en una Agencia Espacial en México con tantos problemas,

carencias y con más de 50 millones de pobres parecería en un inicio
como algo que México no necesita.
La realidad es que es muy necesaria, ya que para empezar debemos

diversificar nuestra economía reduciendo nuestra dependencia de los
recursos naturales como el petróleo, ser un motor a nivel federal que
estimule el avance económico a través del desarrollo de nuevas
tecnologías que no sólo serán usadas en el campo espacial, sino
también aplicar los beneficios derivados para usarlos en diferentes
industrias como tecnologías de información, industria automotriz,
medicina, turismo y ciencia en general.
LA NECESIDAD DE UNA AGENCIA ESPACIAL 55

México cuenta con un gran número de trabajadores capacitados que
están dejando el país para proveer de especialistas a otros países,
incrementando la fuga de cerebros. Esto representa un área de
oportunidad para brindarles lugares en México promoviendo el beneficio
y crecimiento de los intereses nacionales. Es necesario aprovechar el
ingenio mexicano en cosas positivas, en vez de capacitarlo y dejarlo ir.
De igual manera buscar repatriar a nuestros connacionales por medio
de una migración inversa.
Además; México es uno de los pocos países que ha sido beneficiado

con ventajas geográficas que le permiten competir por los servicios de
lanzamiento, también cuenta con una mano de obra calificada y a
precios muy competitivos.
Este organismo abre una perspectiva de trabajos que van desde la

manufactura, trabajadores técnicos, ingenieros, etc. Históricamente, los
países que han invertido en sus Agencias Espaciales han visto retornos
en su inversión muchas veces mayor que lo invertido, beneficiando a
sus economías nacionales, y permitiéndoles la creación de empleos
calificados.
Ciertamente en el momento de la creación de la Agencia se viven

tiempos de estrechez financiera, por lo que el valor de la inversión tiene
que estar balanceada contra el costo-beneficio, lo cual va acorde a
nuestra visión.
Ahora bien, la pregunta más común ¿Por qué México necesita una
Agencia Espacial, sobre todo con más de 50 millones de pobres y en
tiempos de crisis?
Esta pregunta no es nueva y se la hicieron en su tiempo países como

Brasil o India, los cuales forman parte de la Comunidad Espacial
Internacional.

Uno de los mejores ejemplos para dar respuesta a ésta pregunta es el
caso de India, país que no comenzó con 50 millones de pobres, ellos lo
hicieron con más de 450 millones de pobres; al día de hoy invierten una
gran cantidad de dinero en su Agencia Espacial al darse cuenta de los
enormes beneficios.
La Agencia de India se llama (Indian Space Research Organization)

ISRO; la cual ya ha desarrollado sus propios cohetes para lanzar
satélites nacionales y extranjeros, el área satelital ha perfeccionado la
fabricación de los mismos, así como aplicaciones entre las que se
encuentran la percepción remota, telemedicina, entre otras.
Satélite Insat -1B Cohete Chandrayaan - 1
El entrar en programas de colaboración espacial le permitió recibir

tecnologías que por sí mismos hubieran tardado décadas en desarrollar.
Basada en los nuevos modelos de Agencias Espaciales del siglo XXI,

India desarrolló un ala comercial para esta Agencia llamada "Anthtrix
Corporation" la cual comercializa los productos producidos por su
Agencia a varios clientes a nivel mundial.

Algunos clientes de Anthrix Corporation
Brasil es otro país que ha invertido en su Agencia espacial; con una

historia muy parecida a la nuestra, ya que en la década de los 80's
teníamos un nivel tecnológico muy similar e incluso se podría pensar
que México aún era el gigante en Latinoamérica.
En esa misma década ambos países compraban sus satélites, con la

diferencia de que México solo los adquirió mientras que Brasil comenzó
a domesticar las tecnologías.
Brasil trabajó intensamente con su Agencia Espacial y para finales de

los 90's decidió colaborar en el programa de la Estación Espacial
Internacional (ISS) permitiéndole tener acceso a tecnologías de punta.

ISS. Cortesía NASA
Por medio de su Agencia comenzaron a desarrollar sus propios

cohetes, satélites y astronautas, aprovechando la tecnología adquirida.
Esta tecnología fue permeada a su industria y uno de los mejores
ejemplos de su éxito es el caso de la empresa Embraer, tercera
empresa aeronáutica más importante del planeta, la cual tiene clientes
en todo el mundo, incluyendo a México.

Avión Embraer. Cortesía Aeroméxico
Su Agencia le ha permitido crecer en competitividad mundial, tan sólo

en un año subió 8 lugares; mientras México ha caído al nivel 66 de
acuerdo al Foro Económico Mundial.
Brasil es considerado como parte de los países "BRIC" (Brasil, Rusia,

India y China) todos con Agencias Espaciales, y que según "Goldman
Sachs" serán para el 2050 el principal proveedor de tecnología a nivel
mundial.
Pero sin ir tan lejos, al día de hoy la implementación de sus

conocimientos espaciales en la empresa Embraer; le ha permitido tener
una empresa redituable, la cual ha creado más de 16,792 empleos, con
ventas anuales de 990 millones de dólares y con clientes en todo el
planeta, siendo una industria en crecimiento.

Number of Employees (Mar 10) 16,792*

Firm order backlog (1Q10) US$ 16.0 billion
Net Sales (1Q10) US$ 990 million (US GAAP)
Net Income (1Q10) US$ 35 million (US GAAP)
*Number does not include employees of its subsidiaries not-‐full, OGMA and HEAI.
Others ; 6%
Europe; 32%
Asia Paciﬁc;
21%
Europe
Brazil
North America
La^n America
La^n America;
7% Asia Paciﬁc
Others
Brazil; 11%
North America;
23%
Datos de Embraer
Esa es la clave; ¿Es inversión?, definitivamente. Inversión que reditúa a

los países participantes. Es posible asegurar que ningún país invierte
porque le sobre el dinero, sino porque es algo que le va a generar
riqueza.
Otro ejemplo muy exitoso es el de Canadá, en la década de los 80’s

decidieron invertir en dos nichos; uno de ellos fue el estudio de la
Bioastronaútica para analizar cómo se afectaba el ser humano en el
espacio, derivando en grandes desarrollos para combatir el cáncer, el
segundo fue el de la robótica; que en esa misma década causó la
sorpresa de muchos países, ya que sabían que el grande en esta área
era Japón.

Canadá desarrolló con gran éxito el brazo robótico que lleva el
transbordador espacial, usado para lanzar satélites y armar la Estación
Espacial Internacional, entre otros.
Este mismo tipo de brazo evolucionó y fue instalado en la misma

Estación Espacial Internacional, el cual tiene la peculiaridad de moverse
como un gusano, esto quiere decir que un extremo del brazo se conecta
a la ISS y la base se convierte en punta, esto con la finalidad de
desplazarse por toda la estación.
Canadarm
Hoy Canadá es líder en robótica; además de comercializar esta

tecnología por medio de más de 472 empresas canadienses, lo que le
ha generado muchos ingresos y empleos, pero además le ha permitido

tener clientes en todo el mundo, incluidas las grandes armadoras de
autos en Asia.
Estados Unidos, ha demostrado lo importante que ha sido para el

desarrollo de su país el invertir en el espacio, de hecho de acuerdo a un
estudio publicado por la NASA en la página
http://er.jsc.nasa.gov/seh/economics.html, se muestra que la inversión
en investigación y desarrollo espacial está directamente vinculado con
el crecimiento de su Producto Interno Bruto. De acuerdo a este estudio,
por cada dólar invertido en este rubro se obtiene un promedio de 7
dólares al PIB americano al comercializar estas tecnologías.
Otro estudio realizado por la “Federal Aviation Administration” muestra

que el impacto económico generado por la comercialización del
transporte espacial ha seguido creciendo.
http://www.faa.gov/news/updates/media/EcoImpactReport2008.pdf
Esta industria generó más de $140 billones de dólares y casi un millón

de empleos calificados.
Por otro lado se sabe que la pobreza de muchos millones de mexicanos

debe atacarse con programas de toda índole, pero también nuestro país
debe avanzar en la creación de proyectos que estimulen inversiones y

empleos; por lo tanto la generación de riqueza vendría a desarrollar no
sólo oportunidades para ingenieros e investigadores, sino también para
desarrollar proyectos que tendrían un impacto positivo en el desarrollo
económico y social.
Actualmente en Latinoamérica existen países como Perú, Paraguay,

Bolivia, Ecuador, Brasil, Venezuela y Argentina que ya cuentan con una
Agencia Espacial y que los coloca en posibilidad de realizar proyectos
en conjunto con las grandes Agencias Espaciales del mundo.
Económicamente hablando, es un buen negocio para los países. Otro

estudio similar realizado por el gobierno Chino demuestra que por cada
dólar que invierten en el sector espacial, lleva a su economía beneficios
de alrededor de 8 a 14 dólares.
Más de 1,800 tecnologías espaciales han sido aplicadas en diferentes

ramas de la economía China; el 80% de los más de 1,100 materiales
desarrollados en los últimos años, fueron logrados debido al impulso de
la tecnología espacial.
México no es tan caro como Estados Unidos, ni tan barato como China,
por lo que de acuerdo a ciertas proyecciones se estima que por cada
dólar que se invierta en este ramo, se recuperarían 10.

Además México tiene una de las fuerzas laborales más jóvenes del
mundo.
Se tiene el capital humano; solo hay que invertirlo de la manera correcta

ya que gastamos más del 5% del PIB en dependencia tecnológica, por
lo que al invertir en la Agencia Espacial, gradualmente se iría revirtiendo
esa tendencia, creando y comercializando tecnología propia.
De esta forma se pretende la generación de varias patentes mexicanas.

Actualmente se registran menos de 70 patentes mundiales desde
México al año, por lo que se dejan ir grandes oportunidades
económicas.
Fue el caso de la televisión a color; invento del mexicano Guillermo

González Camarena, cuya patente no conservó, bastaría con imaginar
lo que hubiera pasado si México la hubiera perfeccionado y conservado;
hubiera recibido $1.00 en regalías por cada televisor a color en el
planeta. Ese es un ejemplo del tipo de oportunidades que hemos dejado
pasar.
La tecnología espacial parece algo muy lejano a los mexicanos; sin

embargo está presente en nuestra vida cotidiana. Existe una gran
cantidad de industrias que se ven beneficiadas de la investigación
espacial, la mayoría de los desarrollos espaciales se acaban
comercializando y utilizando en la vida cotidiana.

Hoy en día es muy común y práctico comer una sopa deshidratada,

producto desarrollado originalmente para que los astronautas pudieran
llevar sus alimentos al espacio.
Igualmente se puede hablar del ama de casa, que cocina con unos
sartenes muy prácticos de teflón, material perfeccionado por NASA para
usarse en la punta de los cohetes Saturno
Los bebés actualmente usan pañales que contienen un gel el cual evita
escurrimientos. Este fue desarrollado para los astronautas, ya que no
tenían baño y hoy en día lo siguen usando para sus caminatas
espaciales.
El policarbonato, originalmente diseñado para los cascos de los

astronautas y hoy utilizado en los CD’s, DVD’s, gafas, entre otros.

El kevlar, es un material usado en la confección de ropa y mochilas para
la escuela, éste fue diseñado en un inicio para los trajes de los
astronautas.
Traje espacial Textiles usados actualmente para carpas
El código de barras, el GPS, los teléfonos celulares e incluso las

terminales punto de venta de los supermercados para pagar con tarjeta
de crédito, todas son tecnología espacial al servicio del ciudadano
común.
La industria médica también ha sido de las más beneficiadas, desde

nuevos materiales para las válvulas By Pass para el corazón, hasta el
sistema de mamografía digital para la detección del cáncer de seno,
sistema usado en un inicio en un satélite que permitía tomar fotografías
en 3D y que hoy, ya aplicado permite salvar muchas vidas.
Son una gran cantidad los beneficios que nos ha traído una industria
como ésta y sin ella no sería posible concebir el mundo en el que
vivimos actualmente.
Lo interesante es, que todos los países que han contribuido a estos
desarrollos por medio de sus Agencias Espaciales, hoy cobran regalías
de las patentes al ser implementadas a la vida civil.

Es increíble que México siga gastando tanto dinero en dependencia
tecnológica y tenga tan pocas patentes. La solución si se aplica como
fue diseñada podría ser un organismo como la Agencia Espacial.
Hablando de oportunidades que se han dejado pasar, México hace 100

años destacaba en la industria aeronáutica. Es el caso de Don Alberto
Braniff Ricard, quien el 8 de Enero de 1910 surcara los aires de la
Ciudad de México en un biplano, convirtiéndose en pionero del vuelo a
grandes alturas sobre el nivel del mar, usando su ingenio mezcló varios
combustibles para lograr esta hazaña.
México fue el primer país del mundo cuyo Jefe de Estado voló en un
aeroplano, cuando Francisco I. Madero lo hizo despegando de
Balbuena en el D.F.
Fue también el primer país en tener el primer combate aeronaval en el

mundo.
En 1917 el teniente Horacio Ruiz; de Pachuca, Hidalgo comprobó que

los aviones mexicanos podían realizar vuelos largos, en ese mismo
vuelo la Dirección General de Correos aprovechó para enviar
correspondencia, convirtiéndose también así en el primer vuelo de
correo aéreo en México.
En pocas palabras México iba muy bien en la industria aeronáutica hace

100 años y posteriormente en la espacial, cuando México lanzaba
cohetes antes que la NASA fuera creada, como se menciona en el
capítulo 1. Al igual que a la industria espacial, a la aeronáutica le faltó
apoyo, y no faltaban los comentarios como “si el hombre tuviera que
volar tendría alas”, o “nosotros nos dedicamos a cosas serias, eso es
ciencia ficción”, no se pudo entrar de lleno y eso ocasionó que el país
no fuera el líder que pudo haber sido en esa industria.

Hoy, coincidentemente 100 años después, se está desarrollando una
nueva industria, el turismo espacial; y esta vez no podemos cometer los
mismos errores del pasado.
La aeronáutica se desarrolló y luego se comercializó, lo que permitió

grandes avances. Ahora pasa lo mismo con el espacio, es una industria
en desarrollo en la que están invirtiendo varios países en el mundo.
De acuerdo a un análisis de la NASA, para el año 2021 se tendrán más

de 18,000 pasajeros o turistas espaciales por año, lo que significarán
ganancias anuales de por lo menos $700,000,000.00 USD (Setecientos
Millones de dólares).
Estudio Fugby Zutron
Los pasajeros espaciales en un inicio pagarán $200,000.00 USD

(Doscientos Mil dólares), que si bien no son los $24 millones de dólares
que se requerían anteriormente, aún sale del alcance de muchos
usuarios, pero estos precios tenderán a bajar en la medida que éstos
vuelos tengan más demanda y se vuelvan algo más común.
Aún así ya se tienen más de 400 pasajeros que han pagado por
adelantado para volar en 2012.

Tecnológicamente estamos entrando a una nueva carrera espacial,

donde participan países como Estados Unidos, Inglaterra, China, Rusia
entre otros.
Esta es una carrera ya que varios países están trabajando por ser los
primeros en comercializar el espacio.
Del lado americano, la empresa “Bigelow Enterprises” localizada en Las

Vegas, Nevada planea poner un hotel en órbita en esta década.
Hotel espacial de Bigelow
Rusia por su lado anunció en Septiembre de 2010 que para el año 2016
pondrá en órbita una estación espacial comercial o un hotel espacial.
Así lo comunicó Sergey Kostenko Jefe de "Moscow-based Orbital
Technologies", quien asegura que será un hotel muy confortable y
estará diseñado específicamente para turistas.

Perspectiva de hotel espacial ruso


Al mismo tiempo la empresa inglesa “Virgin Gallactic”, está trabajando

para comenzar los primeros vuelos turísticos espaciales en 2012.
Nave de Virgin Gallactic. Cortesía Virgin Gallactic
En Estados Unidos la empresa “Space X” está luchando también,

compitiendo mano a mano con Virgin Gallactic.
Además de estas empresas, por todo el mundo se están desarrollando

otras nuevas en países con Agencias Espaciales, dando todo de sí para
no quedarse atrás en esta nueva era.
México podría jugar un papel fundamental, ya que su posición

geográfica tendría ventajas respecto a muchos países involucrados.
Se dice que la tercera es la vencida, nos quedamos atrás en la aviación

y en la cohetería, pero en esta ocasión México no sólo leerá la historia,
sino que será parte de ella.

CAPÍTULO 4
EL PROCESO LEGISLATIVO
En el año de 2004, el Ing. De La Peña seguía trabajando en NASA y a

la par trabajando para crear una Agencia Espacial en México, sobre
esta figura escribió al Secretario de Gobernación, desgraciadamente no
obtuvo respuesta.
Extracto e-mail cortesía NASA

Comprendió entonces que necesitaba regresar a México a comenzar la
gestión personalmente, ya que a la distancia y por correo electrónico no
parecía rendir frutos.
EL PROCESO LEGISLATIVO 73

Fue así que de regreso en México comenzó buscando al Presidente de
la República, el Lic. Vicente Fox Quesada, enviando algunos escritos a
la Presidencia de la República y obteniendo la siguiente respuesta:

En el escrito le informaban que por compromisos previamente

adquiridos no podían atenderlo, por lo que su planteamiento había sido
enviado al Secretario de Comunicaciones y Transportes.
Después recibió el siguiente oficio:


El proceso parecía ir avanzando, el Ing. De La Peña fue recibido en la
SCT, pero finalmente el Secretario de Comunicaciones no pudo
atenderlo por compromisos previamente agendados, por lo que fue
recibido por su secretario particular el cual le indicó que no era
prioridad para ellos la creación de una Agencia Espacial.
El Ing. De La Peña le expuso que México ya había tenido su propia

Agencia y los beneficios que se podían obtener si se retomaba, la
respuesta fue que no tenían antecedentes de la CONEE y que si les
interesaba ellos lo buscarían.
Posteriormente recibió otro oficio enviándolo a Aeronáutica civil.


La respuesta en Aviación Civil fue igual, por lo que siguió buscando una
cita con el Presidente de la República y se repetía la respuesta
“Nosotros te buscamos, no nos llames, nosotros lo haremos”, por lo que
entendió que así no iba a lograr nada, pero al mismo tiempo tenía que
implementar 2 lecciones que aprendió en NASA, “La esperanza no es
un plan”, por lo que no podía quedarse sentado a esperar la llamada, la
cual nunca llegó; y al mismo tiempo “fallar no es una opción”, por lo que
tenía que buscar otro camino. Sabía que si por el lado del Ejecutivo
Federal no había interés la opción era buscando al Legislativo Federal.
Comenzó entonces a proponerla ante medios de comunicación, los

cuales lo han apoyado y sin ellos hubiera sido más difícil la creación de
esta.
Lo primero fue buscar el antecedente de la creación de la antigua

Comisión Nacional del Espacio Exterior, obteniendo del IFAI la siguiente
respuesta:

Curiosamente, todo antecedente de las actividades espaciales de

México había sido borrado. Los documentos que avalaban la creación
de la CONEE los encontró después en la Biblioteca del H. Congreso de
la Unión.
Al considerar al estado de Hidalgo su hogar, buscó al entonces

Gobernador Manuel Ángel Núñez Sotoy, a la Secretaria de Desarrollo
Económico, Claudia Ávila Conelly, los cuales le dieron su total respaldo.
Ante las negativas a nivel federal Intentó crear la AEXA como un

Instituto Espacial Hidalguense, pero al ser invitado a una reunión anual
de Agencias Espaciales le indicaron que México ya se había tardado,
que era bienvenido, pero tenía que ser bajo la figura de una Agencia

Espacial de carácter nacional, sobre un determinado esquema para
poder entrar en programas de colaboración internacional.
El periodo del gobernador hidalguense terminaba y para entonces era

recién electo Gobernador por Hidalgo Miguel Ángel Osorio Chong;
hombre visionario, quién se entendió inmediatamente la necesidad de
una Agencia Espacial Mexicana, no solo para el Estado de Hidalgo; sino
para el país, por lo que comenzó a apoyarlo por medio de los Diputados
Federales del Estado.
Fernando De La Peña / Miguel Osorio
Fue así que comenzó a trabajar con el Diputado Moisés Jiménez

Sánchez, quien era parte de la Comisión de Ciencia y Tecnología,
hombre de decisiones y luchador social por naturaleza.

También con el Diputado Oscar Bitar Haddad, Diputado Federal por
Tulancingo Hidalgo, empresario y gran visionario.
Diputado Oscar Bitar Haddad
Así se comenzó a trabajar la iniciativa de ley que creaba la Agencia

Espacial Mexicana (AEXA).
En la Cámara de Diputados tuvo el honor de conocer al Dr. Cuauhtémoc

Ibarra, quien era asesor del Diputado Moisés Jiménez. Este al recibirlo
y durante los primeros minutos de entrevista le dijo que era una tontería,
al finalizar la charla quedó totalmente convencido del proyecto y al día
de hoy sigue impulsándolo.

Dr. Cuauhtémoc Ibarra (Izquieda)
El Dr. Ibarra fue quien le dio forma a la ley, después trabajando con el
Dip. Oscar Bitar conoció a la Lic. Gabriela Sánchez, asesora del
Diputado, quien compartió con él la visión de la necesidad de AEXA y
que al día de hoy ha sido un componente esencial en este proyecto que
ahora es una realidad.

Lic. Gabriela Sánchez
Esta ley fue consultada con diversas Agencias Espaciales para entrar
en el esquema de la Comunidad Espacial Internacional.
En México visitó a la mayoría de las Instituciones Académicas y

Científicas, y en casi todas le cerraron la puerta, por ser alguien
desconocido para ellos y que en palabras de un funcionario de la
máxima casa de estudios, “No era parte de las vacas sagradas que
controlan la ciencia y la tecnología en el país”.
Por fortuna si consiguió apoyo de científicos comprometidos con el

progreso del país, como el Ing. Jorge Suárez Díaz, quien estuvo a cargo
de la CONEE, la Estación Terrena de Tulancingo y quien hasta el último
de sus días continuó con sus investigaciones en el CINVESTAV.

Ing. Jorge Suarez / Ing. Fernando De La Peña
A este esfuerzo también se sumaron y lo apoyaron grandes

personalidades como el Dr. Enrique Melrose, considerada una de las
máximas autoridades en materia satelital y de telecomunicaciones en
México.
Astrónomos como el Dr. Antonio Sánchez Ibarra, de la Universidad

Autónoma de Sonora, quien junto a Lourdes Cahuich ayudaron con la
difusión de este proyecto ante la Comunidad Astronómica del país.

Dr. Antonio Sanchez Ibarra / Lourdes Cahuich
También el Ing. José Luis García García lo apoyó durante el proceso

inicial en la Cámara de Diputados, pero más tarde cuando la minuta
estaba en el Senado, recibió la orden de sus superiores de no apoyarlo
más.
Se presentaba una disyuntiva, frenarnos al no tener el apoyo de las

“vacas sagradas” como las llamaba el funcionario de la UNAM o inscribir
la ley con el apoyo que tenía, ya que sabíamos que México no podía
esperar más.
Fue así que una vez terminada la ley, fue inscrita en el H. Congreso de
la Unión para que el Diputado Moisés Jiménez Sánchez le diera lectura,
en medio de burlas y escepticismo. No obstante, no se echó para atrás,
demostrando aplomo y decisión.

Diputado Moisés Jiménez Sánchez. Hidalgo


Hacía falta una figura reconocida que respaldara el proyecto, por fortuna
el Astronauta José Hernández decidió seguir apoyando la iniciativa y su
figura había causado gran revuelo en México, por lo que inscribieron
una carta abierta en medios nacionales.

Cortesía Reforma
La iniciativa fue turnada a la Comisión de Ciencia y Tecnología de la LIX
legislatura, donde se contó con todo el apoyo del Diputado Julio Cesar
Córdova, Presidente de la Comisión y del Secretario Técnico Paul
Burruel.
El proyecto necesitaba ser socializado, fue así que por concurso a

través de la página de internet se diseñó un logotipo para darle una cara

al proyecto. Al mismo tiempo se trabajó el acrónimo AEXA, ya que
cuando se presentó el proyecto con un Diputado, dijo con toda razón
que AEM era muy simple al sólo utilizar esas siglas, que en ese caso
México no sería México sino EUM.
AEXA viene de las siglas “Agencia Espacial meXicanA”. México es

reconocido por la “X” a nivel mundial, por ejemplo los radioaficionados o
las matrículas de los aviones usan la “X” como denominativo de México.
Indistintamente en los principales idiomas AEXA se pronuncia igual, el

acrónimo suena fuerte, por último EXA es un prefijo que denota 1 trillón,
simbolizando la grandeza de la Agencia.
De ésta manera el proyecto ya contaba con una cara. Por otra parte el
Lic. Jaime Herrera Cortés, parte medular del equipo se encargó de crear

la página de difusión para la AEXA, la cual es www.aexa.tv, de esta
manera se fue dando información del proyecto a la sociedad en general,
mientras se recibían sugerencias del mismo. Sin lugar a dudas los
medios de comunicación que se basaron en este portal fueron
fundamentales para la aprobación.
Fue un gran trabajo el convencer a los Diputados Federales, no sólo de

esta comisión, sino de toda la Legislatura, ya que se prepararon más de
85 presentaciones diferentes, de acuerdo al perfil del Diputado con
quien se tuviera reunión, muchas de ellas se subieron al portal.
El Ing. De La Peña encontró a otra persona en la Cancillería Mexicana,

con un gran interés de que México contara con su Agencia Espacial, el
Lic. Fermín Romero, quién de forma institucional y desde su función ha
apoyado la iniciativas.
Nunca ha faltado el característico humor mexicano y de inmediato

comenzaron a salir imágenes sobre AEXA.

El Gobernador Osorio junto con los Diputados Federales de Hidalgo y
muchos más que se fueron sumando, dieron una gran lucha y lo más
importante es que se convenció al Congreso de la necesidad de la
AEXA, por lo que para Abril de 2006, en los últimos días de la LIX
Legislatura, se consiguió la aprobación de la Comisión de Ciencia y
Tecnología y en la penúltima sesión se obtuvieron las firmas en el Pleno
de la Cámara de Diputados para inscribirla a votación.
El 26 de Abril obtuvimos la aprobación en la Cámara de Diputados, con

225 votos a favor, 83 en contra y 6 abstenciones.

Aprobación AEXA
Fue un primer logro para la AEXA y para México. De acuerdo a la Ley,

la ahora minuta iba al Senado de la República.
Esto sorprendió mucho a la Comunidad Académica Mexicana, ¿Cómo

era posible que un jovencito, hubiera logrado lo que no habían podido o
querido ellos en 30 años?
El Ing. De la Peña y su equipo de inmediato fueron recibidos con notas

como esta:

Cortesía Muy Interesante
Nuestra generación aprendió en cabeza ajena que ser como los

cangrejos no dejo nada bueno a México, por lo que es mejor construir y
sumar esfuerzos.
Es así que se decidió con el apoyo de la Cámara de Diputados hacer un

foro, en el que se invitara a la Industria, Científicos, Académicos y
demás interesados, por tratarse de un proyecto Nacional.

En ese foro se tuvo mucha participación; todos opinaban, pero al final la

conclusión era la misma, todos estábamos de acuerdo que México
necesitaba a la AEXA.
Ya en el Senado iniciaba una nueva Legislatura, la LX, el tema caía en

las Comisiones de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos.
En la Comisión de Ciencia y Tecnología se tuvo la fortuna de que el

tema cayera en las manos del Senador Francisco Javier Castellón
Fonseca, un hombre comprometido con la ciencia en el país.

Dr. Enrique Melrose, Ast. José Hernández, Sen. Javier Castellón
Existió mucho revuelo por parte de los académicos sobre la ley, sobre
todo por una Asociación Civil llamada “Academia de Ingeniería”, querían
consultar y trabajar la ley en sus círculos, lo que parecía correcto para
que tuviera el consenso de todos los interesados.
El problema es que la ley llegó en 2006; era 2008 y seguían

consensando, generando al final un documento muy similar al original
pero con cambios a modo, como el hecho de sacar de la Junta de
Gobierno de la AEXA al sector Industrial, a la Secretaría de Economía,
al INAOE y a las Secretarías de Desarrollo Económico de los Estados
para meter a sus asociaciones civiles, como lo son la Academia de
Medicina A.C y la de Ingeniería A.C.
Los otros cambios tenían que ver más que nada con remover al
Presidente de la República como cabeza de la Junta de Gobierno para

poner al Secretario de Comunicaciones y Transportes, cambiar el nivel
de los representantes de la Junta de Gobierno; en vez de Secretarios de
Estado que fueran Subsecretarios y lo último los requisitos para ser
Director de la AEXA.
Por último incluir en los transitorios 435 días para que la AEXA entrara
en funciones, mientras se organizan foros y otras actividades; los cuales
consideramos muy importantes, pero es un tiempo sumamente largo y
en el cual seguimos perdiendo oportunidades valiosísimas respecto a
otros países. Esa es la razón por la que aún cuando ya es una entidad
oficial ésta entrará en funciones prácticamente hasta 2012.
Ya con sus cambios realizados puesto que no existía un acuerdo entre

los actores recientemente involucrados, se decidió sacar el tema
adelante con el apoyo del Gobernador de Hidalgo, el Senador Jesús
Murillo Karam, la Senadora Beatríz Zavala, el Senador Ángel Aguirre
quien presidía la Comisión de Comisiones y Transportes, entre otros.
México ya había esperado varias décadas como para esperar más.
Junto con el Senador Ángel Aguirre y el Senador Rueda se sostuvieron

varias reuniones en la SCT con el entonces Secretario Luis Téllez,
quien veía con beneplácito el proyecto. También reuniones con
Purificación Carpinteiro que era la Subsecretaria y también apoyaba el
proyecto.
Ya con dictamen en mano parecía que todo estaba listo, pero fue muy
difícil conseguir las firmas de las Comisiones Unidas de Ciencia y
Tecnología y de Estudios Legislativos Segunda.
Por una u otra razón no las conseguíamos, incluso en una reunión

previa a aprobarse, nos llegó un oficio por parte de la Secretaría de
Gobernación en la que pedía se detuviera la aprobación en Comisiones
y que se incluyera la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.

Así se hizo; los tiempos apremiaban, ya eran finales de Octubre de
2008, no conseguíamos que se sentaran ambas comisiones hasta que
el Senador Murillo gracias a su cabildeo lo logró.
Cortesía Canal del Congreso
Ya con la aprobación de la Comisión y lista para someterla al Pleno del

Senado, en el momento de inscribir el dictamen nos informaron “Nos
equivocamos debió de ser la Comisión de Estudios Legislativos
Primera, no la Segunda, junten a las Comisiones y obtengan el nuevo
Dictamen Firmado”.
Otro contratiempo más en esta aprobación, pero nuevamente gracias al

Senador Murillo se logró que se obtuvieran rápidamente las firmas en
Estudios Legislativos Primera y gracias al Senador Castellón se
obtuvieron las de Ciencia y Tecnología.

El 4 de Noviembre de 2008, India lanzaba su primer cohete que viajaría
a la Luna, en Estados Unidos Barack Obama era elegido Presidente y
en México se aprobaba la Agencia Espacial.
Todos los partidos políticos se pronunciaban a favor de la AEXA, el

Gobernador del Estado de Hidalgo estuvo como invitado de honor.
Entre los discursos más significativos estuvo el del Senador Murillo del
se presenta un breve extracto, este le dio la vuelta al mundo y refleja el
fondo de la creación de la AEXA.
Senador Jesús Murillo K. Hidalgo. Cortesía Canal del Congreso

"Podría decirles que me siento muy halagado con esta aprobación, pero
debo serles franco, a esta como a muchas otras estamos llegando
tarde. Debimos haber aprobado una iniciativa como esta hace más
tiempo, aunque a los ojos de muchos pudo incluso promover una
sonrisa o algún acto de desdén.

Hace algunos años perdimos posiciones orbitales por la ausencia de
una política espacial, por la ausencia de un órgano que se encargará de
poder determinar con precisión cuáles son nuestras prioridades,
nuestras necesidades y nuestras urgencias en este tema.
Perder posiciones orbitales es perder un espacio fundamental en la

comunicación internacional. Pero perdemos mucho más que eso por no
tener una política de ese orden.
La mayor parte de los grandes adelantos de la civilización que hoy

hacen prácticamente imprescindible su presencia en la vida, se derivan
de un cambio fundamental en la civilización.
Dejo de ser la guerra la gran promotora del adelanto científico y

tecnológico para convertir a la carrera espacial en la promotora de ello.
Es decir, la ciencia y la tecnología puestas al servicio de la paz, la
ciencia y la tecnología puestas al servicio del desarrollo de las
principales actividades o disciplinas que tienen que ver con el desarrollo
humano.
Por eso llegamos tarde a la búsqueda de esta iniciativa, porque no

podemos con ello, sino reparar lo que dejamos de hacer.
Pero me da, eso sí, un enorme gusto y placer ver hoy que en el Senado
de la República, reflejada para su aprobación una iniciativa que nos va a
permitir empezar a pelear nuestro lugar en los terrenos más importantes
del mundo moderno, empezar a ubicarnos realmente en el siglo XXI y
empezar a darle también satisfacción a los mexicanos que queremos
una oportunidad para que México no siga gastando solo el 0.34% de su
PIB en ciencia y tecnología, en comparación del 1.4% de Brasil o del
2% de los países desarrollados. Para que empecemos a ver en ese
camino, el camino de la posibilidad real del desarrollo hacia la paz y
hacia la mejor de las competencias. La competencia de la civilización."
Los ánimos crecían en el Senado y se obtuvo la aprobación de la AEXA

por unanimidad, con 86 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

Luego de la aprobación el tema se fue posicionando mediáticamente,

pero de acuerdo a la Ley si en el Senado le modificaban una sola coma,
el tema tenía que regresar a la Cámara de Origen.

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=11317&lg=60
De ésta forma se cerró ese capítulo con una entrevista conducida por
Javier Solórzano desde la misma Cámara Alta.

Mesa de Dialogo. Cortesía Canal del Congreso
El tema regresó de nuevo a la Cámara de Diputados donde fue turnado

en un inicio a la Comisión de Ciencia y Tecnología, encabezada por la
Diputada Silvia Luna. Para el mes de Diciembre se pidió ampliación de
turno para la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, lo que
significaba que sin presupuesto previamente asignado, no se aprobaría
la AEXA.
Llegó el fin del período legislativo en 2008 y el tema se retomó a partir

de Febrero de 2009 cuando el Congreso reanudó sesiones, un año más
pasaba y con el tiempo límite ya que la LX Legislatura concluía en Abril
de ese mismo año.

Cortesía Cámara de Diputados.
El Ast. José Hernández y el Ing. De La Peña junto con su equipo

lucharon por tener la aprobación, pero el tiempo era breve, solo hubo 3
meses para trabajarlo y convencer a 500 Diputados.

Reunión de trabajo del equipo de la AEXA
Al recibirnos la Diputada Luna también opinó que era una tontería, éste
era el recibimiento clásico que tenía el polémico tema.
Con ayuda de los Senadores se presionó a la Cámara de Diputados

haciendo una excitativa.

Cortesía Senado de la República
Después de muchas reuniones justo a finales de Abril de 2009

terminando la Legislatura participamos en una reunión con las
Comisiones Unidas, era la última oportunidad en la LX Legislatura, a
punto de aprobarse la Diputada Silvia Luna recibió una llamada de la
Asociación Civil Academia de Ingeniería, en la que alegaron que no
habían sido escuchados.
La reunión de trabajo no llegó a nada y la oportunidad de lograr la

aprobación en 2009 se fué junto con la Legislatura.
Así inició la LXI Legislatura, nuevos Diputados y un nuevo trabajo de

cabildeo por hacer, el cual comenzamos a hacer de inmediato.
Afortunadamente al frente de la Comisión de Ciencia y Tecnología

quedó el Diputado Reyes Tamez Guerra, hombre muy sensible al tema
de la ciencia y que ayudó mucho a lograr la aprobación, al igual que los
Diputados Jorge Romero Romero y José Luis Velasco Lino. En la

comisión de Presupuesto y Cuenta Pública estuvo el Diputado Federal
David Penchyna por Tulancingo Hidalgo.
Lic. Jaime Herrera. Dip. Reyes Tamez. Ing. Fernando De La Peña. Ing. Octavio Flores
Casi la mitad del Gabiente del Gobernador de Hidalgo estaba ahí,

cartas fuertes como los diputados Ramón Ramírez, Carolina Viggiano,
Paula Hernández, Omar Fayad, Héctor Pedraza, Jorge Rojo, Canek
Vázquez, entre otros ases.
El tema estuvo en ambas comisiones, Ciencia y Tecnología y

Presupuesto y Cuenta Pública.
Cada año los Gobernadores de los Estados piden presupuesto para sus
Estados y fue así que el Gobernador Miguel Osorio sugirió que se
solicitará Presupuesto para la AEXA para garantizar su creación.

Previo a la reunión del Gobernador con la Comisión de Presupuesto y

Cuenta Pública, pudimos plantear una estrategía para incluir en la
petición del Gobernador presupuesto para la AEXA, lo cual realizó ya
que estuvo reunido con la Comisión.

Después de la reunión, el Gobernador Osorio platicó con el Diputado

Reyes Tamez, Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnologia,
intercambiaron puntos y platicaron sobre la AEXA y la estrategia para
agilizar el proceso y no perder otro período.
Fue así que con el apoyo de ambas Comisiones de las Cámaras, el

dictamen estaba listo.
Mientras tanto, el Ing. De La Peña y su equipo querían que el proyecto

de AEXA fuera conocido también por el Ejecutivo, así que sostuvieron
varias reuniones en Los Pinos, con la Lic. Patricia Flores por entonces
Jefa de la Oficina de la Presidencia de la República, con el Lic. Luis
Felipe Bravo Mena Secretario del Presidente de la República, con el Lic.
Antonio Vivanco, Coordinador de asesores del Presidente y con el Mtro.
José Gerardo López Hoyo, Coordinador en materia económica de la
Presidencia de la República, entre otros.

El Ing. De La Peña y su equipo, en conjunto con asesores de varias
Agencias Espaciales Internacionales elaboraron un proyecto para
posicionarla rapidamente entre las primeras 6 Agencias Espaciales a
nivel mundial, esto causó muy buena impresión al Presidente y sus
asesores, se tenía un proyecto con bases muy sustentables para
empezar a dar resultados pronto.
Lic. Jaime Herrera. Ast. José Hdez. Ing. Fernando De La Peña. Ing. Octavio Flores
Para el PEF 2010 después de la reunión del Gobernador de Hidalgo con

los Diputados de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se
había logrado que la AEXA tuviera un presupuesto de 10 millones de
pesos, etiquetándose claramente que eran para la instalación de la
Agencia en el Estado de Hidalgo. Esto apareció así ya que el

Gobernador sugirió que esos 10 millones se tomaran del presupuesto
de su Estado para garantizar la aprobación del proyecto.
La AEXA ya tenía presupuesto y esto era un respaldo que de alguna

manera garantizaba su aprobación.
Era Diciembre de 2009, el dictamen estaba listo para ser aprobado,

pero de último momento otra llamada por parte de la “comunidad
académica” detuvo al proceso. Nuevamente alegaron que ellos no
habían sido consultados y que los Diputados no podían aprobarla si no
los consutaban. Curiosamente el proceso se detuvo nuevamente y se
fue al siguiente periodo.
En Febrero de 2010; el año del bicentenario, los Diputados retomaban

actividades y el equipo continuó el cabildeo necesario para sacar el
tema adelante.
El grupo “académico”, solicitó una reunión en la Comisión de Ciencia y

Tecnología, el propósito era que escucharan al Ing. Rodolfo Neri Vela

quien estaba molesto porque al Astronauta José Hernández lo habían
recibido ambas cámaras y a él nunca.
Fue recibido junto con un grupo de acompañantes, pero durante su

visita a la Cámara y a la Comisión de Ciencia y Tecnología lo que
solicitaba era una beca retroactiva para exastronautas mexicanos, así
como la que se les da a los deportistas, lo que causó mucha gracia a los
Diputados, que comentaban que el vuelo de Rodolfo costó muchos
millones de pesos al erario público y todavía iba a pedir una pensión
vitalicia. En lugar de la Agencia Espacial esto fue lo que solicitó en su
oportunidad, de tal modo que una vez escuchada la voz de “los
académicos” se pudo proseguir con la aprobación del proyecto. Cabe
aclarar que durante esta parte final del proceso de aprobación si hubo
muchos otros integrantes de la comunidad científica y académica del
país que auténticamente apoyaron el proyecto de la Agencia Espacial y
la inversión en Ciencia y Tecnología como camino para darle un giro
positivo al país.

Un nuevo dictamen fue necesario, otra reunión de Comisiones Unidas
era requerida, la cual se logró para el mes de Abril de 2010.
El Ing. De la Peña cuenta: “Durante la sesión los Diputados llegaban

poco a poco, los íbamos contando ya que necesitabamos la mitad más
uno para tener el quórum necesario, esto era dificil ya que se tenían en
paralelo varias reuniones de comisiones y los Diputados tienen
alrededor de 3 comisiones cada uno; afortunadamente el quórum se
juntó y logramos la aprobación del nuevo dictamen”.
Faltaba conseguir las firmas restantes, lo cual se hizo en el Pleno de la

Cámara, una a una se sumaban hasta completar el número necesario.

Una vez conseguidas las firmas a favor, se inscribió el dictamen para

subirlo a votación.


En ese momento el Ing. De La Peña junto con los Diputados Jorge
Romero Romero y Jose Luis Velasco Lino ofrecieron una conferencia de
prensa para informar a los medios de la inscripcioón del Dictamen.
El martes 20 de Abril el dictamen apareció en la Gaceta Parlamentaría

para Primera Lectura, el proceso es una primera lectura, después una
segunda y finalmente se somete a votación en lo General y en lo
particular si es que algún Diputado tiene alguna observación, lo
apremiante era que el período legislativo terminaba en Abril y solo
quedaban 2 sesiones.
Ese martes el mismo grupo de la Academia de Ingeniería AC. solicitaba

otra reunión con la Comisión de Ciencia y Tecnología para el siguiente
jueves, lo cual haría que nuevamente se parara la aprobación y se
retomara en Septiembre. Por fortuna debido a la gran cantidad de

pendientes por tratar y a que los Diputados conocían bien el proyecto de
la AEXA gracias al intenso trabajo realizado por el Ing. De La Peña y su
equipo, se dispensaron las lecturas y el dictamen se fué a votación con
varios posicionamientos muy favorables de los partidos políticos.
Luego de los posicionamientos se esperaba en el Pleno la aprobación,

mientras el Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de
Diputados reconoció y saludó a los impulsores de este proyecto.

Cortesía Canal del Congreso. http://www.youtube.com/watch?v=-oib-Rw7i4Y
La votación comenzó, los votos a favor subieron, eran 280 con 4

abstenciones y 2 en contra por lo que con un gran aplauso por parte de
los Diputados le abrieron a México la posibilidad de participar en esta
nueva carrera espacial.

Aprobación. Cortesía Canal del Congreso

Luego de la aprobación se ofreció una conferencia de prensa en la
Cámara de Diputados.
Cortesía Cámara de Diputados


La noticia generó revuelo a nivel nacional e incluso en varios países del
mundo, México entraba a la Comunidad Espacial Internacional.
Cortesía 1N

Equipo AEXA
El siguiente paso fué la publicación de la ley en el Diario Oficial de la
Federación, por lo cual teníamos que trabajar el “plan 020” para
recuperar estas decadas perdidas.

CAPÍTULO 5
P L A N “0 2 0”
Después de haber logrado lo que absolutamente nadie pudo

materializar en este país en los últimos 30 años, dedicando alrededor de
6 años sin que fueran recompensados nuestro tiempo, esfuerzo y
dedicación, el 20 de Abril de 2010 con la aprobación en la H. Cámara de
Diputados era el momento de gritar a los 4 vientos que lo habíamos
conseguido, lógicamente mucha gente oportunista grito nuestro triunfo
al instante, lo cual nunca vimos con malos ojos porque en resumidas
cuentas fue un triunfo para México, había muchos más motivos para
festejar por nuestra parte que para criticar.
EL PLAN 020 120

Aunque debemos admitir que ese momento fue de sentimientos
encontrados ya que después de una larga espera no era fácil asimilar el
éxito obtenido, el sueño que perseguí junto con mi equipo de trabajo era
casi una realidad.
La llegada de la noticia transformó el entusiasmo del grupo, nuevos

tiempos de retos y oportunidades se presentaban para acrecentar el
compromiso y obligación que sentíamos desde un inicio con el proyecto.
Parte del equipo AEXA
Si, en efecto teníamos ahora que materializar el sueño construyendo un

plan maestro estratégico, antes aún de que fuese publicada la ley en el
diario oficial, en el cual descansasen todas las ideas, necesidades,
objetivos y consejos que impulsaron la aprobación de la Agencia pero
ahora con la misión y visión de cumplir con todos aquellos puntos que
lograron obtener el voto y aprobación de todos los que tuvieron que
EL PLAN 020 121

opinar en el tema y de los que manifestaron siempre firme y unánime su
credibilidad en nosotros.
El proyecto tiene que ser visto como la oportunidad única e invaluable

que México tendrá durante los próximos 20 años, para revertir
numerosos datos negativos en muchos aspectos claves y
fundamentales del país.
Muchas Agencias Espaciales alrededor del mundo han demostrado que

utilizando una buena metodología con selectos modelos de negocio, se
pueden convertir la mayor parte de sus proyectos en casos de éxito;
estas Agencias nos brindaron su apoyo desde el proceso de creación
de la misma.
Algunas cartas de apoyo de otras Agencias Espaciales
Una de las grandes ventajas de contar con el apoyo de estas Agencias

es el hecho de que no tengamos que inventar el hilo negro, sino asumir
el riesgo y aprovechar la inercia que ya tienen los demás países en
temas actuales referentes al futuro de la carrera espacial, con lo cual
podemos romper la brecha de tiempo y cobijarnos a su vez con gente
EL PLAN 020 122

capacitada mientras logramos desarrollar la experiencia propia para
determinar el futuro que más nos beneficie.
El “plan 020”, se presenta finalmente como el resultado de seis años de

trabajo del Ingeniero Fernando De La Peña Llaca y su equipo de
trabajo, el cual fue diseñado para cubrir los severos rezagos en materia
científico tecnológica que tiene nuestro país, con el único objeto de
consolidar una Agencia Espacial Mexicana eficaz y eficiente para el
logro de un mayor bienestar para nuestra nación.
Como parte de este esfuerzo del “plan 020” tuvimos reuniones con
expertos en la materia a nivel mundial.
Jaime Herrera en Europa Carlos Ganem (izq) Fernando De La Peña (Der)

Director Agencia Espacial Brasileña
EL PLAN 020 123

Con Ricardo Peralta y Fabi
Con Vinton Cerf, creador de Internet y accionista de Google
Roscosmos Agencia Espacial Rusa en Tulancingo

EL PLAN 020 124

Este plan está compuesto de ocho capítulos y 4 anexos, así como de un
cronograma dividido en secciones con una perspectiva global que
permitiera tanto al Ejecutivo como a la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes conocer el proyecto, despertar el interés de la sociedad y
sobre todo defender el argumento de que la visión del mismo es una
oportunidad para impactar positivamente al país en los terrenos de
generación de empleos, fortalecer y reactivar la economía, impulsar la
actividad financiera y de negocios para México y no sólo una visión
limitada a las academias y a la divulgación de la ciencia básica.
Cabe resaltar que este plan ya estaba listo y había sido presentado a
los involucrados con anterioridad al 30 de Julio de 2010, con el fin de
recibir a la Agencia Espacial Mexicana (AEXA) sin perder tiempo alguno
en determinar lo que se tendría que hacer a partir de su primer día de
operación, sin demeritar ni contraponerse contra la propia ley. El trabajo
en paralelo consideramos es fundamental para lograr los objetivos
planteados.
EL PLAN 020 125

Entrega del “plan 020” a la Presidencia de la República y la SCT
A continuación se presenta un breve resumen de las secciones que lo

conforman y que están detalladas dentro del “plan 020”. Contiene los
principales puntos a desarrollar, eventos, proyectos y planificación
requerida para iniciar satisfactoriamente operaciones con AEXA y el
cual debe continuar evolucionando hasta llevar a la Agencia con un
método sistemático en todo su ciclo de vida.
Grandes ideas han sido plasmadas para asegurar que la Agencia se

centre en un pronto desarrollo sólido, mientras que simultáneamente se
construyen de forma operacional programas y actividades que cautiven
al público sobre eventos espaciales y descubrir nuevas oportunidades.
El “plan 020” está compuesto por un cronograma de actividades que

involucra 11 secciones paralelamente, estos temas representan las
áreas de mayor interés durante el desarrollo de la Agencia.
EL PLAN 020 126

• Interfaz y Alcance de la Agencia.
• Desarrollo de Centros.
• Relación con Universidades.
• Investigación y Desarrollo Científico.
• Sociedades Comerciales.
• Sociedades Internacionales.
• Desarrollo de Operaciones Espaciales.
• Operaciones análogas.
• Medios de comunicación / Relaciones Públicas.
• Extensión Educativa.
• Turismo.
• Desarrollo de nuevas tecnologías.
Interfaz y Alcance de la Agencia.- Esta sección representa todas las

operaciones requeridas para los cimientos de la Agencia. Se focaliza en
la logística inicial para localizar oficinas, contratar personal clave y abrir
departamentos dentro de la Agencia como recursos humanos y el
jurídico.
Al tratarse de una nueva Agencia, una de las tareas más importantes es

el diseñar y desarrollar el "plan maestro definitivo" y asegurarse de que
los objetivos y metas cumplan con las necesidades de México.
Una vez establecida la Sede de la AEXA, esta proveerá dirección

estratégica y dirigirá todas las operaciones, negociaciones y actividades
de la Agencia.
EL PLAN 020 127

Desarrollo de Centros.- Esta sección define los puntos más

significativos, requeridos para desarrollar y construir los principales
centros de la AEXA, incluyendo su sede, el centro de manufactura,
investigación, desarrollo, estudio y el centro de lanzamiento o "Puerto
Espacial Mexicano", así como diversos centros de desarrollo a lo largo y
ancho de la Republica Mexicana para diversificar el conocimiento y
economía en la nación.
El proceso comienza con la definición de criterios tanto del centro de

investigación y desarrollo, así como el centro de lanzamiento en 6
meses. El proceso incluye los puntos necesarios para el desarrollo de la
selección del centro, adquisición de terreno, estudios geológicos así
como el diseño y construcción. El jurídico de la AEXA ya se habrá
establecido, y estará por completar las negociaciones y trámites
necesarios a los consultores, los cuales ya habrán terminado los
estudios de factibilidad antes de que se construya.
EL PLAN 020 128

En un inicio se contempla el desarrollo de 3 de 10 centros operativos del
cual el centro de operaciones se propone sea instalado en la ciudad de
Tulancingo, Hidalgo dentro de la estación terrena, dado que ya se
cuenta con la infraestructura así como la entidad cumple con 15
condiciones idóneas para un centro de comunicaciones y desarrollo
espacial.
Haciendo una analogía con NASA, Tulancingo sería un Houston,

Chetumal un Cabo Cañaveral y Chihuahua un Goddard Space Center.
Sobrevuelo por Chetumal, sitio sugerido para el Spaceport
Relación con Universidades.- Esta sección representa los puntos más

importantes relacionados a las sociedades, patrocinios y desarrollos
tecnológicos que AEXA tendrá con la comunidad académica.
Este programa único fue diseñado para identificar, evolucionar y

transferir las ideas únicas altamente tecnológicas de universidades al
desarrollo comercial, donde la AEXA planea promover su ciclo de
desarrollo.
Al primer año de su existencia, AEXA comenzará un proceso de 4 fases

en el que va a solicitar propuestas, selección de tecnologías, desarrollo,
revisión y transferencia de desarrollo comercial. Cada una de las fases
dura un año, y el proceso completo de 4 fases (ciclo) comenzará cada
año, asegurando ideas frescas en el proceso de desarrollo.
EL PLAN 020 129

Creemos que sin tanta burocracia si se llegase a apoyar un total de 10
proyectos por año; uno de ellos tendrá un rotundo éxito y los 9 restantes
desprenderán nuevas tecnologías.
Un proyecto consta de 4 fases, las cuales son:
1. Solicitud de propuestas
2. Selección de tecnología y otorgamiento de fondos
3. Revisión de mitad de periodo
4. Transferencia de tecnología a empresas comerciales
Si se apoyará por lo menos un nuevo proyecto por año, cada 365 días
tendríamos una nueva tecnología lista para comercializar.
Proyecto Hexabot
Investigación y Desarrollo Científico.- Esta sección se destaca por la

rápida creación (3 meses) del portal de la ciencia en Internet. Esta
"ventana de oportunidad científica" será el punto de acceso para
científicos e investigadores para aprender acerca de la Agencia, sus
metas y objetivos, el cómo enviar ideas y responder a solicitudes de
propuestas. Esto servirá para simplificar la interfaz de la AEXA con la
comunidad científica y crear un vínculo sólido focalizado entre la
Agencia y los científicos.
EL PLAN 020 130

Esta sección también define los puntos más importantes para establecer
los comités de asesores, y la publicación de sus resultados en la guía
de la AEXA como Agencia.
A la mitad del primer año de operación, la Agencia alojará un Congreso

Espacial Latinoamericano. Esta será una reunión única con
representantes oficiales de Agencias Espaciales, ingenieros, científicos
y políticos que generaran apoyo para la Agencia y se crearan vínculos
con otros países de la comunidad espacial en Latinoamérica.
Conferencia Espacial de las Américas Noviembre 2010
Sociedades comerciales.- Esta sección señala las acciones requeridas

asociadas al desarrollo comercial, creando un motor económico capaz
de trabajar con inversionistas comerciales y de negocios para generar
empleos, e incrementar la tecnología mientras simultáneamente se
compensan los costos en función de los objetivos de la AEXA. Esto es
posible al identificar necesidades en el sector comercial e industrial,
desarrollando relaciones con las entidades manufactureras y
presentando las necesidades y capacidades comerciales de la AEXA en
los frecuentes "días de la industria".
EL PLAN 020 131

Los puntos más significativos están representados en trabajar con
inversionistas comerciales y socios, para desarrollar el complejo
espacial tanto para lanzamientos privados y satélites comerciales.
Sociedades comerciales de India por medio de Anthrix Corporation
Sociedades Internacionales.- Esta sección define los elementos

necesarios para construir un equipo sólido para negociar a nivel
internacional con otras naciones, Agencias Espaciales y gobiernos.
Mientras se trabaja en conjunto con el jurídico de AEXA, el equipo
internacional trabajara después de la creación de AEXA's en establecer
convenios internacionales "Space Act Agreements" con la Agencia
Espacial de los Estados Unidos, NASA, entre otras. Estos convenios
definirán las áreas potenciales de cooperación y apoyo mutuo.
Después del primer año de operaciones, las próximas metas estarán

asociadas en entender las necesidades de la comunidad internacional
respecto a lanzamientos. AEXA obtendrá toda la información necesaria
para integrar un estudio detallado para crear un centro de lanzamiento
apropiado a las necesidades.
EL PLAN 020 132

Ejemplo de sociedades internacionales
Desarrollo de Operaciones Espaciales.- Esta sección identifica los

principales puntos relacionados al desarrollo de la capacidad de la
Agencia para conducir operaciones espaciales.
Esto se facilitará por medio de la contratación sistemática y el

entrenamiento para misiones del equipo de AEXA. Con el fin de
garantizar que el personal de AEXA esté bien preparado, un grupo de
entrenamiento interno preparará a todo el personal de operaciones
usando un programa de entrenamiento de 3 fases.
Este programa, el cual comenzará a los 6 meses después de la

creación de AEXA, guiará a los "estudiantes" a través de conceptos
generales del espacio seguidos de entrenamientos en áreas específicas
de desarrollo.
Los estudiantes serán asignados a programas como la misión espacial

análoga submarina o el desarrollo del complejo de lanzamiento o como
equipo de apoyo. Este entrenamiento creará conocimiento y una fuerza
laboral eficiente y con los conocimientos requeridos, capaz de llevar a
cabo proyectos de cualquier tipo para misiones en ambientes extremos.
EL PLAN 020 133

Ejemplo de programas estudiantiles
Operaciones Análogas.- Esta sección muestra el calendario requerido

para crear un eficaz programa análogo espacial de la AEXA. La pieza
clave de este programa serán una serie misiones submarinas de AEXA
diseñadas para simular las condiciones y complicaciones del vuelo
espacial a la Luna o a un destino planetario.
El programa llamado MARMEX, será anunciado tan pronto sea creada

la AEXA. Durante el primer año de operación, una tripulación será
seleccionada y entrenada, se identificaran áreas científicas y la misión
será llevada a cabo.
Esta misión sin duda recibirá mucha atención internacional y ayudará a

la AEXA a darle credibilidad como un participante serio entre potencias
espaciales. Después de la primera misión, AEXA continuará teniendo
una misión de este tipo cada año.
Después de completar satisfactoriamente la primera misión MARMEX,

se iniciará un programa para desarrollar las capacidades para que
AEXA tenga su propio hábitat submarino. Este programa incluirá un
componente comercial y utilizará un equipo altamente entrenado.
EL PLAN 020 134

Hábitat submarino
Medios de comunicación / Relaciones Públicas.- Esta sección

representa los puntos a seguir requeridos para establecer un programa
de relaciones públicas dinámico, diseñado para mantener al público
interesado en las actividades realizadas por la AEXA.
Se creará un sitio de Internet de forma inmediata para promover la

Agencia. El primer evento con gran cobertura será la primera misión
MARMEX de la AEXA. El resultado de esta cobertura atraerá la
atención internacional promoviendo las capacidades de la Agencia a un
mercado global de clientes potenciales.
Después, el público aprenderá quien es la tripulación de esta misión

análoga lunar tripulada. Este grupo también apoyará la misión y cubrirá
las actividades para la audiencia internacional. Junto con el portal de
internet de la AEXA, el equipo de relaciones públicas y de medios de
comunicación, abarcará todo tipo de redes sociales incluyendo
facebook, twitter, etc.
EL PLAN 020 135

Extensión educativa.- Esta sección, la cual esta de la mano con la de

medios de comunicación, representa los pasos necesarios para
establecer un equipo educacional capaz de crear lecciones educativas
muy emocionantes e interesantes acerca de conceptos espaciales y
programas tecnológicos para educar a los estudiantes de todos los
niveles. A 6 meses de la creación, la AEXA tendrá un programa
diseñado para trabajar directamente con educadores (maestros) para
promover la educación en ciencia y la tecnología dentro de los salones
de clases en todo el país.
Como uno de sus principales objetivos, el equipo de educadores de la

AEXA desarrollará lecciones en operaciones espaciales que serán
conducidas durante las misiones MARMEX, con un único concepto de
"salón de clases submarino en vivo".
EL PLAN 020 136

Turismo.- Esta sección representa la frontera asociada con las personas
valientes que desean participar en la nueva era del turismo espacial. La
AEXA investigará los requisitos logísticos necesarios para construir un
centro capaz de sostener una sana industria de turismo espacial.
La Agencia buscará socios con compañías como Virgin Galactic, Space

X, Bigelow Enterprises, etc. para comprometerse con contratos de uso a
largo plazo, debido a las ventajas altamente competitivas de México en
materia geográfica lo que permite despegues más económicos por su
ubicación. Entre los componentes del turismo espacial se encuentran:
1. Vuelos sub-orbitales
2. Misiones análogas lunares submarinas
3. Vuelos de cero gravedad
4. Museo exploratorio
Cortesía Virgin Gallactic
Fábrica de tecnologías.- Actualmente los investigadores en el país son

muy mal pagados, los cuales son catalogados por el Sistema Nacional
de Investigadores (SNI) por el número de publicaciones o papers que
realizan.
EL PLAN 020 137

El gran problema es que no se llega a un producto final, además de que
es más sencillo trabajar en ciencia básica que en ciencia aplicada o
avanzada.
Después de mucho trabajo de investigación el académico publica su

paper en una revista extranjera, por lo que esta se logra patentar en otro
país en vez de quedarse la tecnología en México, para que más tarde el
mismo desarrollo mexicano nos lo venda otra nación incrementando
nuestra dependencia tecnológica.
Lo que se contempla en el diagrama de fabrica de tecnologías es que el

investigador le dé su investigación a la AEXA, esta la patente ya que en
nuestro país se producen solo cerca de 60 patentes PCT al año,
quedándose el conocimiento aquí.
Por medio de la Secretaría de Economía y de ProMéxico se busca a la

industria para que lo fabrique, generando empleos calificados y bien
pagados, para que más tarde se comercialice con ayuda de la
Secretaría de Economía.
Como resultado la AEXA recibe un autogenerado, se crean empleos

calificados en nuestro país y el investigador recibe 30 veces más dinero
por su desarrollo que si solo publicará su paper. De esta forma se evita
también la fuga de cerebros y se cubren las áreas de oportunidad
pendientes en nuestra nación.
EL PLAN 020 138

Diagrama de fabrica de tecnologías
El “plan 020” también destaca nichos en los que México puede

participar, así como lo han hecho otros países.
Entre estos nichos se encuentra el área metal-mecánica y automotriz, la

cual se puede aprovechar para el desarrollo del "planetary rover" que
será el nuevo vehículo que usarán los astronautas en la Luna o el
planeta Marte. Permitiéndole a México crear tecnologías de punta, en
vez de solo adquirirlas, para más tarde comercializarlas a la vida civil.
EL PLAN 020 139

Concepto Planetary Rover. Cortesía NASA
Aprovechando también la vasta experiencia de México en el área textil,

podremos participar en el diseño y fabricación de los materiales textiles
para los nuevos hábitats y trajes espaciales que serán usados en la
Luna o el planeta Marte.
Concepto hábitat espacial. Cortesía NASA
Otro nicho es el satelital, aprovechando la experiencia de México en

fabricación de pequeños satélites, podemos participar activamente con
el desarrollo y diseño de estos para el sistema de posicionamiento
global (GPS) para la Luna y Marte, esta tecnología se puede aplicar
también para estudio atmosférico terrestre o telecomunicaciones.
EL PLAN 020 140

Satélite. Cortesía NASA
El “plan 020” tuvo un enfoque total ya que en este mismo documento se

incluyeron todos los aspectos primordiales para alcanzar los objetivos
esperados, como son:
• Decreto de Creación.
• Análisis Global.
• Marco Jurídico.
• Misión, Visión y Valores de la Agencia Espacial Mexicana.
• Estructura Organizacional Propuesta.
• Objetivos, Funciones y Responsabilidades de cada uno de los

puestos propuestos en la estructura orgánica.
• Propuesta Completa del Presupuesto 2011-2031.
• Cartas de Apoyo.
• Convenios de Colaboración Internacional.
• Instalaciones.
• Foros.
EL PLAN 020 141

Este plan fue trabajado y presentado a la Junta de Gobierno de la
Agencia Espacial Mexicana, entre las que se encuentran:
Dra. Yoloxóchitl Bustamante. Directora del IPN
Almirante Mariano Francisco Saynez Mendoza. Secretario de Marina
Con Luis Felipe Bravo Mena. Secretario Particular del Presidente

EL PLAN 020 142

Presentación a las Fuerzas Armadas
Por mencionar algunos de los integrantes a quienes se les ha

presentado este plan.
Cabe destacar que gracias a este esfuerzo de seis años en desarrollar y

lograr consolidar la Agencia Espacial Mexicana (AEXA), le valió el
reconocimiento por una de las televisoras estadounidenses más
importante del planeta llamada Discovery Channel y la revista científica
Quo.
El galardón llamado "Mentes Quo + Discovery Channel", cuyo principal

objetivo es reconocer y premiar la mente de aquellos mexicanos a partir
de los proyectos, entendiendo a éstos como la cristalización de sus
esfuerzos por conocer el mundo, transformarlo y convertirlo en un mejor
lugar para vivir.
El Ingeniero Fernando De La Peña recibió su reconocimiento en manos

de la Primera Dama, Margarita Zavala, en el Museo de Tecnología
(MUTEC) en el Bosque de Chapultepec. El premio fue otorgado bajo la
categoría de Mente Universo “Ciencias del Espacio”.
EL PLAN 020 143

Entrega del reconocimiento Foto con la Primera Dama y el equipo AEXA
Este plan vinculará Industria - Academia - Gobierno, además de

posicionar a la Agencia Espacial Mexicana entre las primeras 6 a nivel
mundial en un plazo de 5 años.

CAPÍTULO 6
EL FUTURO
La curiosidad del ser humano crece conforme nuestro conocimiento lo

hace. Nuevas áreas se abren para el futuro de la exploración espacial
como misiones a asteroides y objetos cercanos a la Tierra, a la Luna y
Marte, nuevas maneras de propulsión y la colonización del espacio
exterior.
La exploración de asteroides, cometas, meteoros y objetos cercanos a

la Tierra representan áreas de oportunidad para la humanidad. Con
nuevas técnicas de minería, pueden ser extraídos materiales de estos
objetos para construir y mantener colonias espaciales y también para la
industria en nuestro planeta.
EL FUTURO 145
Claro que esto puede representar un peligro que tendrá que resolverse
en un futuro, no peligro para la Tierra ya que la gran mayoría de estos
objetos se queman en nuestra atmósfera sin peligro para nosotros, es lo
que conocemos como estrellas fugaces. Estos son meteoros en su
mayoría del tamaño de granos de arena, aunque siempre existe la
posibilidad de que algún meteoro de mayor capacidad caiga en la Tierra
causando una devastación similar a la de una bomba atómica,
afortunadamente esa posibilidad es muy remota, pero el peligro reside
para la naves que se usarán para la exploración, ya que si no están
suficientemente protegidas pueden ser dañadas por estos objetos.
De igual forma la Luna aún tiene mucho que enseñarnos, ya que desde
la misión del "Apollo XVII", la cual fue la última vez que el ser humano
estuvo presente, quedaron muchas preguntas por responder.
EL FUTURO 146
Preguntas como el origen y la historia de la Luna, que nos ayudarán a

entender nuestro origen. Además la Luna ofrece muchos minerales que
incluso pueden usarse como combustible para la exploración espacial.
Naciones como Estados Unidos, China, India y Japón tienen miras a

colonizarla, para extraer minerales y es además una parada lógica para
internarnos más en el espacio, como puede ser para ir al planeta Marte.
Si hiciéramos una analogía, piense en su cabeza como la Tierra, la

punta de su nariz como la Luna y si extiende su brazo como si señalará
algo, piense en su dedo índice como si fuera el planeta Marte, es así la
distancia de su cabeza a su nariz un ejemplo de lo que se recorre para
ir a la Luna, y de su cabeza a su dedo índice como la que se recorre
para ir al planeta Marte.
EL FUTURO 147
La Luna tiene 1/6 de la gravedad de la Tierra, por lo que se requiere

menos combustible para salir de ahí, además se podrá extraer
combustible y probablemente agua de la misma, en vez de llevarlos
desde la Tierra, lo cual es muy costoso ya que se requiere una gran
cantidad de combustible por cada kilo que se envía al espacio, salir
desde la Luna permitiría llevar más suministros.
El planeta Marte es la siguiente parada lógica para la humanidad, nos

estamos acabando los recursos naturales en la Tierra y la estamos
sobre poblando, tarde que temprano tendremos que colonizar otros
mundos y Marte parece ser la opción ideal, por su cercanía a la Tierra y
condiciones que permitirán que el ser humano pueda habitarlo, no al
aire libre, pero si con hábitats espaciales.
EL FUTURO 148
Además Marte no es solo una opción para colonizar, sino que el

desarrollo de tecnologías necesarias para colonizarlo permitirá que se
utilicen en la Tierra para aprovechar mejor nuestros recursos naturales,
obtención de energía, reciclaje entre otros.
Ir a otro planeta involucra optimizar al máximo los recursos por lo caro

que es llevarlos, esas tecnologías podrán implantarse para el beneficio
de la humanidad.
Marte además ofrecerá muchos recursos materiales, como hierro, entre

otros más que se puedan descubrir, nuevos materiales que permitirán
nuevos desarrollos.
La energía solar es suficiente para abastecer artefactos como la

Estación Espacial Internacional o sondas que vayan a planetas
cercanos, pero conforme queremos explorar el espacio profundo, la
energía solar cada vez es más tenue, al punto de que en lugares como
Neptuno o Plutón, el Sol solo se ve como una estrella brillante y ya no
puede usarse como una fuente de energía.
El uso de combustibles líquidos tienen limitantes como la velocidad de

casi 13,000 km/s, la cual es suficiente para ir a la órbita del planeta,
pero no para ir más allá, además de que no sería práctico llevar tanto
combustible líquido al espacio profundo, las cantidades que se
requerirían serían exorbitantes.
Es así que nuevos sistemas de propulsión como impulso por

antimateria, plasma o energía nuclear serán la opción más viable.
La colonización espacial ofrece un sin límite de opciones, ya que en vez

de usar los recursos de solo un planeta, se podrán usar los recursos de
varios y esto permitirá a los colonizadores tener materiales, energía
solar ilimitada, vacio y micro gravedad para crear productos que no es
posible crearlos en la Tierra.
EL FUTURO 149
Nuevas formas de energía se pueden usar en la Tierra usando satélites

que puedan dirigir los rayos del Sol a la Tierra, remplazando con esto
plantas de energía solar en nuestro planeta.
Cortesía Discover Magazine
Estos colonizadores crearan sus propios sistemas de soporte de vida,

estas tecnologías podrán usarse para mejorar nuestro conocimiento de
la ecología e implantarlos para tener industrias más limpias en la Tierra.
Además nuevas aplicaciones como el Internet interplanetario se están

desarrollando, las cuales no solo servirán para tener comunicación con
otros planetas o sondas en el espacio, sino que permitirán el desarrollo
de un nuevo protocolo o un nuevo internet que sin lugar a dudas se
desprenderán nuevos desarrollos, ya que para comunicarse entre la
Tierra y Marte se necesitan sistemas redundantes, además que
procesen el retraso que tiene la señal entre planetas, es por eso que se
requieren de nuevos protocolos.
El futuro se divisa prometedor y lo mejor de todo es que esta vez

México será partícipe de esta nueva historia, y nuestra juventud será la
más beneficiada de ello.
EL FUTURO 150
Por esta razón es muy importante no volver a cometer el gravísimo error

sucedido hace 32 años en que a México se le rompió un eje importante
de desarrollo tecnológico, lo cual abrió una gran brecha de rezago,
cayendo directamente a una dependencia tecnológica.
Es muy importante invertir en el desarrollo de nuevas tecnologías en

nuestro país, dado que a México tarde o temprano se le acabarán sus
recursos naturales, pero los recursos intelectuales son inagotables y
tenemos que aprovechar al máximo y creer en el talento mexicano.
Tierra nuestro único hogar ... por ahora

La era espacial en el año 1957 comenzó con una carrera, pero hoy en
día la colaboración internacional es una parte fundamental de los
programas espaciales.
Cuando comenzó la era espacial, las comunicaciones móviles no

existían y las comunicaciones globales eran limitadas. Hoy gracias a
invertir en el espacio hemos construido una sociedad en la que la
tecnología espacial hace nuestra vida cotidiana más fácil.
Desde las comunicaciones globales, entendimiento del clima, mapeo e

imágenes detalladas, el hecho de poder compartir información con otros
países que colaboran en mitigar las consecuencias de los desastres
naturales.
El vuelo espacial comercial está naciendo, las inversiones y el interés

del público sugieren que será tan rutinario como ahora es el vuelo con
las aerolíneas.
La tecnología espacial sin lugar a dudas se ha convertido en un eje

económico en muchos países, donde se han dado cuenta que tiene que
reducir su dependencia tecnológica como es el caso de México donde
más del 5% del P.I.B lo gastamos en esta dependencia.
La Agencia Espacial Mexicana nos permitirá entrar en programas de

colaboración internacional, utilizando nuestro ingenio y capacidad para
tener acceso a tecnologías y ser un participante activo en esta
Comunidad Espacial Internacional, donde sin lugar a dudas traerá
grandes beneficios a la economía y el desarrollo de México.
En este libro se abordan preguntas como:
¿Porqué una Agencia Espacial es fundamental, en un país con 50

millones de pobres?

Agencia Espacial Mexicana - Una Nueva Oportunidad

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UNA NUEVA OPORTUNIDAD

De La Peña, Flores, Herrera, Pérez, Navarrete

AGENCIA ESPACIAL MEXICANA

Título: AGENCIA ESPACIAL MEXICANA, UNA NUEVA OPORTUNIDAD

Autores: Ing. Fernando De La Peña Llaca, Ing. Octavio Flores

Reservados todos los derechos, queda

Comentarios sobre la edición y contenido de este libro a:

Primera edición, 2010 (ISBN 978-607-00-3758-0)

Impreso en México. / Printed in Mexico

El hombre debe levantarse sobre la Tierra al límite de la atmósfera y

Capítulo 1. Antecedentes 011

Capítulo 2. El nacimiento de un sueño 035

Capítulo 3. La necesidad de una Agencia Espacial 054

Capítulo 4. El proceso legislativo 072

Capítulo 5. El “plan 020” 119

Capítulo 6. El futuro 144

Somos hombres de fe, por lo que queremos agradecer a Dios por

Quisiéramos enumerar a tanta gente; pero necesitaríamos un libro para

Al Dr. Enrique Melrose por su constante apoyo y enseñanzas, a las

Al Gobernador Miguel Ángel Osorio Chong, por creer en que México

Al Poder Legislativo de la LIX, LX y LXI Legislaturas por hacer de este

A José Hernández Moreno; astronauta, hombre ejemplar y gran amigo,

A los Diputados y Senadores del Estado de Hidalgo.

A Moisés Jiménez Sánchez incansable luchador social y a Oscar Bitar

A los Gobiernos de Quintana Roo y Chihuahua.

A los ingenieros, académicos y científicos que han roto los tabúes de lo

A los medios de comunicación, quienes gracias a ellos un tema que

A toda la gente que nos ha apoyado y que no alcanzamos a mencionar

Se presenta el proyecto de la Agencia Espacial Mexicana como el

En este libro se aborda el nacimiento de la industria aeroespacial, los

Al paso de los años y con la desaparición de la CNEE México sufre un

Una Agencia cuya Misión debe de ser impulsar el avance científico,

Con la Visión de ser una de las Agencias Espaciales más importantes

Es así que en este libro se detalla ¿Porqué debemos tenerla?

El ser humano siempre ha sido por naturaleza un explorador, el cual ha

Esto cambiaría el 4 de Octubre de 1957, cuando la entonces Unión

Recordemos que eran épocas de “guerra fría” entre Estados Unidos y la

Para el 3 de Noviembre de 1957, la URSS lanzaba un segundo satélite

Mientras que 1957 marcaba el inicio de una nueva época, en México se

Pero no todo eran malas noticias en México, ya que no se había

Tal era el caso de los cohetes de la serie física, Zeus 1 y Filoctetes

Diagrama de Cohete Mexicano

Cuando la Unión Soviética inauguró la "Era Espacial", el grupo

Para el 28 de Diciembre de 1957, después de varios lanzamientos

Fue el 31 de Enero de 1958 cuando Estados Unidos lanzó su primer

Fue así que de manera sucesiva, ambas potencias (USA-URSS), en

En Estados Unidos el primero de Octubre de 1958, se creó la "National

Logo de la NACA - Logo de la NASA

Se creó como una Administración y no como una Agencia, esto fue

Dra. Galloway - Sen. Johnson

La Dra. Galloway propuso que se creara esta entidad espacial como

Mientras tanto en México, por un lado el grupo potosino trabajaba con

Walter Cross Buchanan

Este grupo diseñó un cohete que usaba alcohol etílico como

Los diseñadores aprovecharon algunas experiencias que los alemanes

Aunque no se tenía el presupuesto necesario para competir con las

Este fue lanzado en las afueras de la hacienda "La Begoña" en el

Mientras tanto del otro lado del mundo, ya el 12 de Abril de 1961 el

Los Estados Unidos por su parte lanzaron el proyecto Mercurio con la

El 5 de Mayo de 1961 el astronauta, Alan B. Sherpard, Jr, logró un vuelo

Por cierto, a los americanos se les llama astronautas, a los rusos

El Presidente John F. Kennedy, anunciaba ante el Congreso el 25 de