Código único de carpeta Fiscal 2206015500-2017-505-0

Distrito Judicial JUNIN

Ministerio Público
Quinto Despacho Transitorio
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada
en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Junín

INICIO DE DILIGENCIAS PRELIMINARES

Fiscal a cargo: Dr. Percy Jesús Rojas Paredes.-

DISPOSICIÓN N° 01

Huancayo, cinco de Noviembre

del año dos mil diecisiete.- |

I. DADO CUENTA:

La denuncia interpuesta por Soria Bustamante Rubén Ismael representante de la Unidad

de Gestión Educativa Local de Satipo, contra SULCA MALDONADO JORGE PAULINO
(Docente de la Institución Educativa Integral N° 31298 del Centro Poblado Selva Rica-
Mazamari - Satipo), por la presunta comisión del delito contra la Administración Publica en
la Modalidad de Peculado Doloso, en agravio del Estado Peruano.

II. CONSIDERANDO:
PRIMERO: ROL DEL MINISTERIO PÚBLICO
El artículo 159° de la Constitución Política del Perú instituye diversas funciones al Ministerio
Público, entre otras, la facultad de conducir o dirigir desde su inicio la investigación del
delito, así como el ejercicio de la acción penal en materia pública, ya sea de oficio o a
pedido de parte, facultades discrecionales que al ser un órgano constitucional constituido y
por ende sometido al Constitución deben ser ejercitadas en estricta observancia y pleno
respeto de los derechos fundamentales, como ya lo señaló el Tribunal Constitucional en el
expediente N° 06167-2005-PHC/TC caso Fernando Cantuarias Salaverry.

SEGUNDO: LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES

Al existir sospecha de la comisión de un hecho que reviste los caracteres de delito, el
Ministerio Público promueve la investigación del delito, precisándose en el artículo 330° del
Código Procesal Penal que el Fiscal puede, bajo su dirección, requerir la intervención de la
Policía o realizar por sí mismo diligencias preliminares de investigación, para determinar si
debe formalizar la investigación preparatoria, siendo la finalidad de estas diligencias la
inmediata realización de actos urgentes e inaplazables destinados a determinar si han
tenido lugar los hechos objeto de conocimiento y su delictuosidad, así como asegurar los
elementos materiales de su comisión, individualizar a las personas involucradas en su
comisión, incluyendo a los agraviados y dentro de los límites de la ley asegurarlas
debidamente, por lo que en esta etapa prejurisdiccional, al Ministerio Público le corresponde
concretizar el mandato previsto por el artículo 150° de la Constitución Política del Perú ya
señalado.
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TERCERO: EL HECHO DENUNCIADO

De la Carpeta Fiscal a la vista se tiene que el docente SULCA MALDONADO JORGE
PAULINO, fue encargado por esta Unidad de Gestión Educativa Local de Satipo (UGEL),
Unidad Ejecutora 302 Educación, como Docente por funciones la Dirección de la Institución
Educativa Integral N° 31298 del Centro Poblado Selva Rica- Mazamari - Satipo.
En este caso el mencionado docente encargada de la institución Educativa mencionada,
mediante el Informe Nº 012-2017-INFRA-AGA-UGELS, de fecha 10 de febrero de 2012,
con asunto sobre la relación de docentes con observación en el Mantenimiento de local
escolar correspondiente a los años 2014, 2015 y 2016.
Además, con Informe N° 108-2017 UGEL -S-AGA-INFRA de fecha 11 de agosto del 2017,
la responsable de infraestructura de la UGEL Satipo Informe de Rendición de Gastos de
Presupuesto de Mantenimiento de Locales Escolares del Periodo 2015-11, de la Institución
Educativa N° 31916- Centro Poblado Rio Teruriari -Rio Negro -Satipo, por el cual informa
sobre presuntas irregularidades en la ejecución del Programa de Mantenimiento del año
2014-I, de la Institución Educativa N° 31298 del Centro Poblado Selva Rica- MAZAMARI-
SATIPO, cuyo responsable para dicho periodo fue del docente SULCA MALDONADO
JORGE PAULINO.
De acuerdo a la base de datos se tiene que en el Sistema Wasichay, no hay registro de
ficha técnica ni declaración de gastos del periodo 2015-II, para dicha Institución Educativa
y no se tiene el registro del expediente físico ya que la responsable se encuentra OMISO y
se tiene que aclarar que el responsable del programa de mantenimiento de la UGEL-
SATIPO en el año 2014, fue la encargada la señorita Rodríguez Sosa Susan Nataly por
el cual debería informar de los omisos y dar informe correspondiente al área.
Asimismo, según la Norma Técnica “Disposición para la Ejecución del Programa de
Mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario de los Locales Escolares 2015 menciona
que en caso persista la observación por incongruencia en los montos declarados y
deficiencias en la ejecución de la obra lo cual no fueron corroborado por un monto suscrito
en la Ficha Técnica de mantenimiento de locales educativas y fue elevado por la encargada
de Infraestructura de la UGEL -Satipo de fecha 10 de agosto del 2017, a la comisión de
procesos administrativos de la UGEL para que prosiga de acuerdo a sus atribuciones en la
vía administrativa.
De lo mencionado se desprende que el docente SULCA MALDONADO JORGE PAULINO,
se habría apropiado de monto destinado al mantenimiento del Local Escolar a su cargo.

CUARTO: PLAZO DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES

El inciso 2 del artículo 334° del Código Procesal Penal, señala que el plazo de las
Diligencias Preliminares, es de sesenta días, salvo se produzca la detención de una
persona; sin embargo, el Fiscal podrá fijar un plazo distinto según las características,
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complejidad y circunstancias de los hechos objeto de investigación, atendiendo criterios de

proporcionalidad y razonabilidad. Asimismo, el Tribunal Constitucional ha tenido la
oportunidad de desarrollar jurisprudencialmente algunos aspectos en relación al plazo
razonable, como las dictadas en los expedientes Nro. 5228-2006-PHC/TC caso Samuel
Gleiser Katz y Nro. 6079-2008-PHC/TC caso José Humberto Abanto Verástegui.

QUINTO: CALIFICACIÓN JURÍDICA DEL HECHO MATERIA DE INVESTIGACIÓN:

Artículo 387°: Peculado Doloso

El funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para sí o

para otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le estén confiados
por razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni
mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez unidades impositivas
tributarias, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce
años y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a
fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de
libertad será no menor de ocho ni mayor de doce años y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.( Artículo único de la Ley N° 30111, publicada el 26 noviembre
2013)

Concordancias:
Artículo 425. Funcionario o servidor público
Son funcionarios o servidores públicos:
1. Los que están comprendidos en la carrera administrativa.
2. Los que desempeñan cargos políticos o de confianza, incluso si emanan de elección
popular.
3. Todo aquel que, independientemente del régimen laboral en que se encuentre,
mantiene vínculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u
organismos del Estado, incluidas las empresas del Estado o sociedades de
economía mixta comprendidas en la actividad empresarial del Estado, y que en
virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos.
4. Los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por
autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares.
5. Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
6. Los designados, elegidos o proclamados, por autoridad competente, para
desempeñar actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado o sus
entidades.
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7. Los demás indicados por la Constitución Política y la ley.”

III. POR ESTAS CONSIDERACIONES:

Este Ministerio Público, Primer Despacho de la Fiscalía Provincial Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Junín, con la autoridad que le
confiere el Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, concordante
con el artículo 330° del Código Procesal Penal, DISPONE:

PRIMERO: INICIAR EN SEDE FISCAL por el término de 120 días naturales, Investigación
Preliminar contra SULCA MALDONADO JORGE PAULINO, por la presunta comisión de
delito contra la Administración Pública en la modalidad de Peculado Doloso, en agravio del
Estado.

SEGUNDO: A fin, de recabar los elementos probatorios de cargo y descargo (urgentes e

inaplazables) de conformidad con lo dispuesto por el Art. 61° Inc. 2) del Código Procesal
Penal, realícese las siguientes diligencias:
1. RECÁBESE la declaración testimonial de Rodríguez Sosa Susan Nataly,
(Responsable del Programa de Mantenimiento de la UGEL- SATIPO - 2014), para que
precise los hechos materias de investigación, quien deberá de concurrir a las oficinas
del Quinto Despacho Transitorio de la Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios de Junín, ubicado en Jr. Julio C. Tello N° 441, (Sexto Piso),
para el día 09 de enero del 2018, a horas 9:30 am., para lo cual notifíquese en su
domicilio real.
2. RECÁBESE la declaración del investigado SULCA MALDONADO JORGE PAULINO
(Docente de la Institución Educativa Integral N° 31298 del Centro Poblado Selva Rica-
Mazamari - Satipo) para que señale acerca de la imputación realizada en su contra en
la presente investigación, quien deberá de concurrir con la presencia del abogado de
su elección a las oficinas del Quinto Despacho Transitorio de la Fiscalía Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Junín, ubicado en Jr. Julio
C. Tello N° 441, (Sexto Piso), para el día 10 de enero del 2018, a horas 9:30 am.,
para lo cual notifíquese en su domicilio real.
3. OFICIESE a La Unidad de Gestión Educativa Local – Satipo a efectos que remita en
copia certificada lo siguiente:
 Resolución de nombramiento o encargatura del docente SULCA
MALDONADO JORGE PAULINO en la Institución Educativa Integral N° 31298
del Centro Poblado Selva Rica- Mazamari - Satipo).
 Resolución u otro documento que encarga a la docente SULCA MALDONADO
JORGE PAULINO como responsable del Programa de Mantenimiento de
Locales Escolares de la Institución Educativa Integral N° 31298 del Centro
Poblado Selva Rica- Mazamari - Satipo).
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 La Resolución u otro documento en el cual se declara omiso a SULCA

MALDONADO JORGE PAULINO al Programa de Mantenimiento de Locales
Escolares.
 Expediente del Proceso Administrativo contra SULCA MALDONADO JORGE
PAULINO, por no realizar lo indicado en el Programa de Mantenimiento de
Locales Escolares.

4. Se recabe los demás elementos de convicción que se consideren pertinentes e idóneos

TERCERO: Notifíquese al recurrente, a los investigados a la Procuraduría Pública

Anticorrupción de Junín. REGÍSTRESE, ARCHÍVESE Y NOTIFÍQUESE.

/JCR/pjrp