Santa Apolonia Ok

Expediente Técnico
Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

Marco del PELA en EBR - Ampliación de Cobertura de la Red N° 1 Oxapampa -Pasco
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
PROYECTO:
Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas

Focalizadas de Nivel Inicial en el
Marco del PELA en EBR - Ampliación de Cobertura de la Red N° 1

Oxapampa -Pasco
Institución Educativa Inicial “Santa Apolonia” del Centro Poblado

de Cercado del distrito de Villa Rica
INTRODUCCIÓN
El término "impacto ambiental" define la alteración del ambiente causada

por la implementación de un proyecto. En este contexto el concepto
ambiente incluye el conjunto de factores físicos, sociales, culturales y
estéticos en relación con el individuo y la comunidad. El impacto ambiental
en su más amplio sentido, es causado por la presencia de un proyecto que
puede provocar efectos positivos como negativos. El procedimiento para la
Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), tiene por objetivo evaluar la
relación que existe entre el proyecto propuesto y el ambiente en el cual va
a ser implementado. Esto se lleva a cabo considerando la mayor cantidad
de información disponible sobre diversos aspectos técnicos, legales,
económicos, sociales y ambientales que permitan un juicio sobre su
factibilidad y aceptabilidad.
FACTORES AMBIENTALES:
En términos generales, se puede afirmar que el proceso de EIA está

orientado a:
-Identificar y analizar fuentes de contaminación en el agua, aire, y suelo,

determinando las causas de la erosión, pérdida de capacidad
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productiva de la tierra, reducción de biodiversidad y otros factores que

disminuyan la calidad del medio ambiente para proponer métodos y
técnicas que minimicen estos riesgos, eliminando el ruido y olores
ofensivos.
-Identificar y analizar posibles riesgos contra el medio biótico y físico
(flora, fauna, condiciones geográficas, paisaje natural y la diversidad
biológica, zonas arqueológicas) proponer soluciones técnicas que
permitan conservar y aprovechar los recursos.
-Identificar y analizar conflictos y problemas socioeconómicos; así como
proteger la salud, previniendo la proliferación de enfermedades
generadas por condiciones ambientales inadecuadas, eliminando
enfermedades como el cólera, fiebre tifoidea, disentería o
esquistosomas.
-Garantizar las responsabilidades ambientales internalizando los costos
de los impactos potenciales negativos, para lo cual se ha consultado a
la población beneficiaria, autoridades locales y regionales durante el
desarrollo de la EIA.
En este nuevo periodo del GOBIERNO REGIONAL DE PASCO, se tiene

previsto reforzar los aspectos sociales y ambientales para contribuir a la
sostenibilidad de los proyectos. Se ha diseñado un modelo de intervención
que integra los aspectos técnicos, económicos, ambientales y sociales, con
el fin de obtener los mejores resultados en la intervención a las
comunidades beneficiarias.
1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La Dirección Regional de Pasco fue la entidad responsable de la formulación

del estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico ya que ellos son
conocedores de la real problemática que viene atravesando el sector
educativo en su jurisdicción, viene priorizando la ejecución (formulación del
estudio de pre inversión) de proyectos de infraestructura educativa con su
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respectiva implementación, desarrollo de capacidades y de esta manera

contribuir el mejoramiento de la Educación de la población Provincia de
Oxapampa puntualmente en las Instituciones focalizadas en el marco de
Ampliación de cobertura beneficiando a la población menos favorecida de la
provincia de Oxapampa.
Los responsables de la ejecución del proyecto en la fase de Inversión
(elaboración de expediente técnico y ejecución) es el Gobierno Regional de
Pasco, que a través de la Gerencia Regional de Infraestructura, cuenta con
capacidad técnica para la ejecución de proyectos de infraestructura, cuenta
también con Recursos Físicos y Humanos, calificación de un equipo
multidisciplinario técnico, que garantiza la calidad técnica de las obras, así
mismo cuenta con capacidad para la supervisión del mencionado proyecto.
Así mismo las entidades y organizaciones involucradas deben de propiciar el
desarrollo sostenible de la zona, dotándole de mejores condiciones a los
alumnos a través del mejoramiento de la infraestructura y la dotación de
mobiliarios (carpetas y sillas), dentro de un marco de eficiencia económica y
preservación del medio ambiente.
El Ministerio de Educación a través del programa Ampliación de cobertura, la
Dirección Regional de Educación Pasco y el Gobierno Regional de Pasco ha
priorizado la ejecución del siguiente proyecto: “INSTALACION Y
EQUIPAMIENTO A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS FOCALIZADAS DEL
NIVEL INICIAL EN EL MARCO DEL PELA EN EBR – AMPLIACION DE
COBERTURA DE LA RED N° 1 - PASCO”, que es materia de nuestro estudio
con el fin de mejorar el servicio educativo de las instituciones focalizadas y así
contribuir a la mejora de la calidad educativa de nuestra región.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2.1. Objetivos Generales
El presente estudio de impacto ambiental tiene por objetivo principal

identificar los impactos negativos y positivos en el ambiente, predecir y
evaluar sistemáticamente las posibles consecuencias ambientales que
pueda ocasionar el proyecto denominado: “INSTALACION Y
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EQUIPAMIENTO A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS FOCALIZADAS

DEL NIVEL INICIAL EN EL MARCO DEL PELA EN EBR – AMPLIACION
DE COBERTURA DE LA RED N° 1 - PASCO”; durante las etapas de
diseño, ejecución, operación, con el propósito de formular las medidas
que deberán tomarse en cuenta en los estudios definitivos al realizar los
diseños, especificaciones y contratos de obra para evitar y/o mitigar los
impactos negativos producidos por las obras de ingeniería; así como la
formulación de las medidas más convenientes para potenciar los impactos
positivos que originará el proyecto y cuantificar de forma aproximada los
costos y presupuesto correspondiente.
2.2. Objetivos Específicos
 Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (físico, biótico,

cultural y socio económico) en el cual se pretende desarrollar el
proyecto.
 Establecer el área de influencia ambiental directa e indirecta para
diferenciar la magnitud de cada uno de los impactos.
 Identificar y evaluar en forma preliminar los impactos socio ambiental
positivo y/o negativo más relevantes que pueden ser causados por las
actividades del proyecto en el entorno.
 Proponer medidas ambientales para anular o mitigar los impactos
negativos y potenciar los positivos.
 Elaboración de Medidas Mitigadoras, lineamientos del Plan de Manejo
Ambiental, estimación de volúmenes, costos y presupuestos
correspondientes a las medidas de mitigación de impactos
ambientales.
3. UBICACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra situado en El distrito de de Villa Rica situado en la

Región “Andrés Avelino Cáceres Dorregaray”, Subregión Selva Central, parte
central y oriental del departamento de Pasco, provincia de Oxapampa,
ubicado entre las coordenadas 75°,15′,00″ – 75°,16′,20″ de longitud Oeste y
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10°,42′,30″ – 10°,45′,00″ de Latitud Sur, altitudinalmente está comprendido

sobre los 1,470 m.s.n.m.
Su territorio presenta una compleja topografía con alturas que alcanzan los
tres mil metros sobre el nivel del mar; en las que están ubicadas las
cordilleras de San Carlos y parte de Yanachaga; los cerros de Sal. El río
Entaz discurre al Este, al Sur parte del río Paucartambo; los ríos de Bocaz y
Caczú dan origen al río Palcazú; circundados por los ríos Yezú y lagunetas
como la del Oconal.
Siendo medidas de colindancia de la siguiente manera:
Norte : con la Escuela antigua, con 11.61 ml

Sur : con la Familia Diosdado Santillano, con 15.63 ml
Este : con la Familia Fernández, con 23.82 ml
Oeste : con la Familia Antezana y Flores, con 15.06 ml y 10 ml
El terreno tiene una topografía plana, contigua a las instalaciones de la

escuela.
El Suelo del terreno tiene una resistencia de 1 kg/m2, arena arcillosa.
El objetivo central del proyecto es “Adecuadas condiciones físicas para

brindar el servicio educativo en el Nivel Inicial en las Instituciones Educativas
Focalizadas de los Distritos de Chontabamba, Palcazu, Pozuzo y Villa Rica,
de la provincia de Oxapampa
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta importante

para prevenir los problemas ambientales y lograr la sostenibilidad y el
desarrollo de los proyectos en armonía con el medio ambiente. El EIA busca
equilibrar las relaciones entre las acciones de desarrollo y el medio ambiente.
4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
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4.1. Marco Legal

El marco legal en el cual se inscribe el desarrollo del estudio de Impacto
Ambiental está dado por las siguientes normas generales y específicas:
4.1.1. Normativa General
 Constitución Política del Perú
La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación

peruana, en ella se resaltan los derechos fundamentales de la
persona, respecto del desarrollo normal de su vida, en
armonía con el Medio que lo rodea y el respeto de la
propiedad privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser

humano, “…el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III

del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los
Recursos Naturales, en los artículos siguientes:
Art. 21: Los yacimientos, restos arqueológicos,

construcciones, monumentos y lugares expresamente
declarados bienes culturales, y provisionalmente, los que se
presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación,
independientemente de su condición de propiedad privada o
pública, y están protegidos por el Estado.
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables

son patrimonio de la nación, el estado es soberano en su
aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente.

Promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Art. 68: El estado está obligado a promover la conservación

de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
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Art. 123: Todos tienen el derecho de habitar un ambiente

saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la
naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y controlar la
contaminación ambiental”.
 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 (15.10.2005)
Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona

al gozo de un medio ambiente saludable, del deber de
contribuir a una efectiva gestión ambiental; de los principios
de prevención, de responsabilidad ambiental y de su
gobernanza.
Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:
Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco

normativo legal para la gestión ambiental en el Perú.
Establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de
la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones,

obras, servicios y otras actividades, así como las políticas,
planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo
a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los
componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental. Los proyectos o actividades que no están
comprendidos en el Sistema
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Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben

desarrollarse de conformidad con las normas de protección
ambiental específicas de la materia.
Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son

instrumentos de gestión que contienen una descripción de la
actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y
social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de
los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar
o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de
la materia señala los demás requisitos que deban contener los
EIA.
En su Artº 48 hace mención de los mecanismos de

participación ciudadana, teniendo en cuenta que las
autoridades públicas establecen los mecanismos para facilitar
la efectiva participación ciudadana, además que la Autoridad
Ambiental establece los lineamientos para el diseño de
mecanismos de participación ciudadana, que incluyen
consultas, audiencias públicas, encuestas de opinión,
apertura de buzones de sugerencia, publicaciones de
proyectos normativos, grupos técnicos, mesas de
concertación, entre otros.
 Ley Recursos Hídricos. Ley N° 29338 (31.03.2009)
La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos

hídricos. Comprende el agua superficial, subterránea,
continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los

recursos hídricos son:
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1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del

agua
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
3. Principio de participación de la población y cultura del

agua
4. Principio de seguridad jurídica
5. Principio de respeto de los usos del agua por las

comunidades campesinas y comunidades nativas
6. Principio de sostenibilidad
7. Principio de descentralización de la gestión pública del

agua y de autoridad única
8. Principio precautorio
9. Principio de eficiencia
10. Principio de gestión integrada participativa por cuenca

hidrográfica
11. Principio de tutela jurídica
Se crea el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos

Hídricos con el objeto de articular el accionar del Estado, para
conducir los procesos de gestión integrada y de conservación
de los recursos hídricos en los ámbitos de cuencas, de los
ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; así
como, para establecer espacios de coordinación y
concertación entre las entidades de la administración pública
y los actores involucrados en dicha gestión con arreglo a la
presente Ley.
Integran el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos

Hídricos: La Autoridad Nacional; los Ministerios del Ambiente;
de Agricultura; de Vivienda, Construcción y Saneamiento; de
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Expediente Técnico

Salud; de la Producción; y de Energía y Minas; los gobiernos

regionales y gobiernos locales a través de sus órganos
competentes; las organizaciones de usuarios agrarios y no
agrarios; las entidades operadoras de los sectores hidráulicos,
de carácter sectorial y multisectorial; las comunidades
campesinas y comunidades nativas; y las entidades públicas
vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.
Esta Ley también crea El Tribunal Nacional de Resolución de

Controversias Hídricas como el órgano de la Autoridad
Nacional que, con autonomía funcional, conoce y resuelve en
última instancia administrativa las reclamaciones y recursos
administrativos contra las resoluciones emitidas por la
Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional,
según sea el caso.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través de sus

instancias correspondientes, intervienen en la elaboración de
los planes de gestión de recursos hídricos de las cuencas.
Participan en los Consejos de Cuenca y desarrollan acciones
de control y vigilancia, en coordinación con la Autoridad
Nacional, para garantizar el aprovechamiento sostenible de
los recursos hídricos.
La infraestructura hidráulica mayor pública que transfiera el

gobierno nacional a los gobiernos regionales es operada bajo
los lineamientos y principios de la Ley, y las directivas que
emita la Autoridad Nacional.
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua, en el

orden de prioridad presentados:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
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Son tipos de uso productivo los siguientes: Agrario: pecuario y

agrícola, Acuícola y pesquero, Energético, Industrial,
Medicinal, Minero, Recreativo, Turístico y de transporte.
Se podrá otorgar agua para usos no previstos, respetando las

disposiciones de la presente Ley.
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere

contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad
Administrativa del Agua con participación del Consejo de
Cuenca Regional o Interregional, según corresponda.
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorización de uso de agua.
 Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversión

Pública, Ley Nº 27293, la Ley Nº 28802, modificado por
ley Nº 28802, ley Nº 28522, D.L. 1005 y D.L. 1091.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley
 Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las

Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero
de los tres niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de
Inversión con Recursos Públicos.
 Las Entidades y Empresas son agrupadas por sectores y
niveles de gobierno, los mismos que serán establecidos
en el Reglamento, sólo para los fines de la presente Ley.
 La incorporación de los gobiernos locales al ámbito de
aplicación de las normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública será de forma progresiva, de acuerdo al
cumplimiento de los requisitos establecidos por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
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Expediente Técnico

Artículo 3.- El Sistema Nacional de Inversión Pública
 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la

Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público es la más alta autoridad técnica normativa del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Dicta las normas
técnicas, métodos y procedimientos que rigen los
Proyectos de Inversión Pública.
 Conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de su
Público; los Órganos Resolutivos a que se refiere el
artículo 10 de la presente Ley y las Oficinas de
Programación e Inversiones, o las que hagan sus veces,
en cada Sector, gobierno regional y gobierno local; así
como las Unidades Formuladoras y Ejecutoras.
Artículo 9.- Atribuciones del Ministerio de Economía y

Finanzas
 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de su

Público, emite las directivas que regulan las Fases y
Etapas del Ciclo del Proyecto, las funciones y atribuciones
de los órganos del Sistema Nacional de Inversión Pública,
la Programación Multianual de la Inversión Pública y el
funcionamiento del Banco de Proyectos.
Corresponde a esta Dirección General realizar el
seguimiento de la inversión pública y de los Proyectos de
Inversión Pública y declarar la viabilidad de los Proyectos
de Inversión Pública cuya fuente de financiamiento sea
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Expediente Técnico

operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval

o garantía del Estado.
Asimismo, esta Dirección General promueve la

generación de capacidades en los diferentes niveles de
gobierno para la formulación y evaluación de los
Proyectos de Inversión Pública y la Programación
Multianual de la Inversión Pública.
Artículo 10.- Atribuciones de los otros organismos

conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública
 El Ministro o la máxima autoridad ejecutiva en cada

Sector, el Presidente Regional o el Alcalde; según
corresponda, constituye el Órgano Resolutivo. En
concordancia con la normatividad presupuestal vigente, le
corresponde autorizar la Fase de Inversión y es el
principal responsable por el cumplimiento de la presente
Ley, su reglamento y las normas que a su amparo se
expidan.
 Cada Sector y nivel de gobierno elabora Programas
Multianuales de Proyectos de Inversión Pública, los
mismos que se desarrollan en el marco de sus
correspondientes Planes Estratégicos de Desarrollo
Sectorial y Planes de Desarrollo Concertado por nivel de
gobierno y de carácter multianual, a que se refiere el
artículo 71 de la Ley Nº 28411 - Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.
 La observancia del Ciclo del Proyecto es obligatoria. El
Órgano Resolutivo de cada Sector o nivel de gobierno
autorizará la priorización de los Proyectos de Inversión
Pública a que se refiere el inciso 11.6 del artículo 11 de la
presente Ley.
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Expediente Técnico

 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la

Público señala las atribuciones y responsabilidades de las
Oficinas de Programación e Inversiones, o las que hagan
sus veces, que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Programación e
Inversiones
 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la que

haga sus veces, de cada Sector, son las instancias
facultadas para evaluar y declarar la viabilidad de los
Proyectos de Inversión Pública. Esta atribución puede ser
delegada, por el Órgano Resolutivo, a las entidades y
empresas adscritas a su Sector.
haga sus veces, de los gobiernos regionales y locales,
son las instancias facultadas para evaluar y declarar la
viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública. Esta
atribución puede ser delegada, por el Órgano Resolutivo,
a las entidades y empresas adscritas a su gobierno
regional o local.
 Los Proyectos de Inversión Pública de los gobiernos
regionales y locales deben enmarcarse en las
competencias propias de su nivel de gobierno,
establecidas por ley.
 Las empresas de servicios públicos de propiedad o bajo
administración de más de un gobierno regional o local,
son las instancias facultadas para evaluar y declarar la
viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública que
formulen, con las mismas atribuciones y requisitos
señalados en el presente artículo.
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Expediente Técnico

 El Responsable de la Oficina de Programación e

Inversiones, o el que haga sus veces, es responsable por
el cumplimiento de las normas técnicas, metodologías y
procedimientos establecidos en las normas
reglamentarias y complementarias del Sistema Nacional
de Inversión Pública.
 Asimismo, las Oficinas de Programación e Inversiones
proponen al Órgano Resolutivo la priorización de los
Proyectos de Inversión Pública que se encuentren en la
fase de Inversión y en segundo lugar a los que se
encuentren en la fase de Preinversión, respetando la
observancia del Ciclo del Proyecto a que se refiere el
literal a) del artículo 5 de la presente Ley.
haga sus veces, mantienen relación técnico-funcional con
la Dirección General de Programación Multianual del
Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas.
 El Responsable de las Oficinas de Programación e
Inversiones, o la que haga sus veces, deberá tener el
perfil profesional establecido por el Sistema Nacional de
Inversión Pública, como requisito previo a su designación,
y mantiene una vinculación de dependencia funcional con
el Ministerio de Economía y Finanzas, en su condición de
ente técnico rector del Sistema, a través de la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público,
sujetándose a sus lineamientos y disposiciones.
 Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental

LEY Nº 28245
Artículo 2.- Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
 El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye
sobre la base de las instituciones estatales, órganos y
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Expediente Técnico

oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos

descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones
sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por
los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental,
contando con la participación del sector privado y la
sociedad civil.
 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las
entidades públicas se organiza bajo el Sistema Nacional
de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector.
Artículo 3.- De la finalidad del Sistema

 El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por
finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas
y acciones destinados a la protección del ambiente y
contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales.
Artículo 4.- De la Gestión Ambiental
 Las funciones ambientales a cargo de las entidades
señaladas en el artículo 2 de la presente Ley, se ejercen
en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada,
con sujeción a la Política Nacional Ambiental, el Plan y la
Agenda Nacional de Acción Ambiental y a las normas,
instrumentos y mandatos de carácter transectorial, que
son de observancia obligatoria en los distintos ámbitos y
niveles de gobierno.
 El carácter transectorial de la gestión ambiental implica
que la actuación de las autoridades públicas con
competencias y responsabilidades ambientales se orienta,
integra, estructura, coordina y supervisa, con el objeto de
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Expediente Técnico

efectivizar la dirección de las políticas, planes, programas

y acciones públicas hacia el desarrollo sostenible del país.
Artículo 5.- De los Principios de la Gestión Ambiental

La gestión ambiental en el país, se rige por los siguientes
principios:
a. Obligatoriedad en el cumplimiento de la Política Nacional

Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción
Ambiental y las normas transectoriales que se dicten para
alcanzar sus objetivos;
b. Articulación en el ejercicio de las funciones públicas, de
acuerdo con el carácter transectorial de la gestión
ambiental;
c. Coherencia, orientada a eliminar y evitar superposiciones,
omisiones, duplicidades y vacíos en el ejercicio de las
competencias ambientales;
d. Descentralización y desconcentración de capacidades y
funciones ambientales;
e. Simplificación administrativa, a fin de unificar, simplificar y
dar transparencia a los procedimientos y trámites
administrativos en materia ambiental;
f. Garantía al derecho de información ambiental;
g. Participación y concertación, a fin de promover la
integración de las organizaciones representativas del
sector privado y la sociedad civil en la toma de decisiones
ambientales;
h. Promoción y apoyo a las iniciativas voluntarias dirigidas a
la prevención de la contaminación;
i. Promoción de mecanismos alternativos para la resolución
de conflictos ambientales;
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Expediente Técnico

j. Priorización de mecanismos e instrumentos de prevención

y producción limpia;
k. Aplicación del criterio de precaución, de modo que cuando
haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de
certeza absoluta no debe utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes
para impedir la degradación del ambiente;
l. La inversión nacional y la extranjera se sujeta a las mismas
condiciones y exigencias establecidas en la legislación
ambiental nacional y en la internacional, aplicable al Perú;
m.Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y
sanción, privilegiando la protección efectiva, la eficiencia, la
eficacia, la prevención, el mejoramiento continuo del
desempeño ambiental y la recuperación y manejo del
pasivo ambiental o zonas ambientalmente degradadas;
n. Valorización e internalización de los costos ambientales,
bajo el principio contaminador - pagador;
o. Permanencia, continuidad y transparencia de las acciones
de fiscalización; y,
p. Articulación del crecimiento económico, el bienestar social
y la protección ambiental, para el logro del Desarrollo
Sostenible.
 Ley sobre la conservación y aprovechamiento

sostenible de la diversidad biológica, Ley N° 26839
Artículo 1.- La presente ley norma la conservación de la
diversidad biológica y la utilización sostenible de sus
componentes en concordancia con los artículos 66o. y 68o. de
la Constitución Política del Perú.
18
Expediente Técnico

Los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad

Biológica rigen para los efectos de aplicación de la presente
ley.
Artículo 2.- Cualquier referencia hecha en la presente Ley a
"Convenio" debe entenderse referida al Convenio sobre la
Diversidad Biológica, aprobado por Resolución Legislativa No.
26181.
Artículo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la
conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica
implica:
a. Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y
genes, así como mantener los procesos ecológicos
esenciales de los que dependen la supervivencia de las
especies.
b. Promover la participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de la diversidad
biológica.
c. Incentivar la educación, el intercambio de información, el
desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la
investigación científica y la transferencia tecnológica,
referidos a la diversidad biológica y a la utilización
sostenible de sus componentes.
d. Fomentar el desarrollo económico del país en base a la
utilización sostenible de los componentes de la diversidad
biológica, promoviendo la participación del sector privado
para estos fines.
Artículo 4.- El Estado es soberano en la adopción de
medidas para la conservación y utilización sostenible de la
diversidad biológica.
En ejercicio de dicha soberanía el Estado norma y regula el
aprovechamiento sostenible de los componentes de la
diversidad biológica.
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Expediente Técnico

Artículo 5.- En cumplimiento de la obligación contenida en el

artículo 68°. de la Constitución Política del Perú, el Estado
promueve:
a. La priorización de acciones de conservación de
ecosistemas, especies, y genes, privilegiando aquellos de
alto valor ecológico, económico, social y cultural
identificados en la Estrategia Nacional sobre Diversidad
Biológica a que se refiere el artículo 7°. de la presente ley.
b. La adopción de un enfoque integrado para el manejo de
tierras y agua, utilizando la cuenca hidrográfica como
unidad de manejo y planificación ambiental.
c. La conservación de los ecosistemas naturales así como
las tierras de cultivo, promoviendo el uso de técnicas
adecuadas de manejo sostenible.
d. La prevención de la contaminación y degradación de los
ecosistemas terrestres y acuáticos, mediante prácticas de
conservación y manejo.
e. La rehabilitación y restauración de los ecosistemas
degradados.
f. La generación de condiciones, incluyendo los
mecanismos financieros, y disposición de los recursos
necesarios para una adecuada gestión de la diversidad
biológica.
g. La adopción de tecnologías limpias que permitan mejorar
la productividad de los ecosistemas, así como el manejo
integral de los recursos naturales.
h. La incorporación de criterios ecológicos para la
conservación de la diversidad biológica en los procesos
de ordenamiento ambiental y territorial.
i. Esfuerzos cooperativos e iniciativas conjuntas entre el
sector público y privado para la conservación de la
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Expediente Técnico

diversidad biológica y la utilización sostenible de sus

componentes.
Artículo 6.- El Estado adoptará medidas, tales como
instrumentos económicos y otros, para incentivar la
conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica.
 Ley Nº 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas, del

17.06.97, D.S. 038-2001-AG, del 22.06.2001 y el Decreto
Legislativo Nº 1079, del 27.06.2008
La presente Ley norma los aspectos relacionados con la
gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación
de conformidad con el artículo 68° de la Constitución Política
del Perú.
Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios

continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la
diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución
al desarrollo sostenible del país.
Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la

Nación. Su condición natural debe ser mantenida a
perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de
los usos directos.
La protección de las áreas tiene como objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y

evolutivos, dentro de áreas suficientemente extensas y
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Expediente Técnico

representativas de cada una de las unidades ecológicas del

país.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad

natural, paisajes y formas fisiográficas, en especial de
aquellos que representan la diversidad única y distintiva del
país.
c. Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en

especial aquellas de distribución restringida o amenazadas.
d. Evitar la pérdida de la diversidad genética.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de

modo que aseguren una producción estable y sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre,

incluidos los recursos hidrobiológicos, para la producción
de alimentos y como base de actividades económicas,
incluyendo las recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos,

que permita desarrollar opciones para mejorar los sistemas
productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales
cambios climáticos perniciosos y servir de sustento para
investigaciones científicas, tecnológicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las

cuencas hidrográficas de modo que se aseguren la
captación, flujo y calidad del agua, y se controle la erosión
y sedimentación.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades

educativas, así como para el desarrollo de la investigación
científica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado

del medio ambiente.
22
Expediente Técnico

k. Proporcionar oportunidades para la recreación y el

esparcimiento al aire libre, así como para un desarrollo
turístico basado en las características naturales y culturales
del país.
l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales,

arqueológicos, e históricos ubicados en su interior.
m.Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente

en dichas áreas.
Las solicitudes para aprovechar recursos naturales al

interior de las áreas naturales protegidas del SINANPE y
de las áreas de conservación regional se tramitarán ante la
autoridad sectorial competente y solo podrán ser resueltas
favorablemente si se cumplen las condiciones del Artº 27 y
además requiere opinión favorable de la autoridad del
SINANPE.
Los Estudios de Impacto Ambiental y las declaraciones de

Impacto Ambiental de actividades a desarrollarse en áreas
naturales protegidas o su zona de amortiguamiento, debe
contar con la opinión favorable previa del SERNANP, como
condición indispensable para su aprobación por la
autoridad sectorial competente, así lo indica el Artº 93.4 del
reglamento.
El D.S. 038-2001-AG, aprueba el reglamento de la Ley de

Áreas Naturales Protegidas; en su título II acerca de la
gestión y categorización de las áreas naturales protegidas;
el título III dicta la normatividad respecto de la utilización y
el manejo sostenible de los recursos naturales en las áreas
naturales protegidas; mientras que el Título V está referido
a las sanciones e instancias administrativas.
23
Expediente Técnico

El Decreto Legislativo Nº 1079, establece medidas que

garanticen el patrimonio de las áreas naturales protegidas y
asigna competencia para la administración del patrimonio
forestal, flora y fauna silvestre al Ministerio del Ambiente a
través del Servicio Nacional de ANPs. Esta función le
correspondía al INRENA, creado por la Ley Orgánica del
Ministerio de Agricultura (Decreto Ley Nº 25902 del año
1992).
Aquí establece el principio de dominio eminencial: Los

derechos para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables se otorgan a los particulares
mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales para cada uno de ellos. En cualquiera de los
casos, el Estado conserva el dominio sobre estos, así
como sobre los frutos, productos y subproductos, en tanto
ellos no hayan sido obtenidos acorde con el título por los
cuales fueron otorgados.
Según este principio, el Estado conserva el dominio sobre

todos los recursos naturales, pese a haber otorgado
derechos sobre los mismos bajo cualquier modalidad
contemplada en distintas leyes. De este principio se
desprende que el Estado podrá, bajo cualquier mecanismo,
recuperar los recursos naturales renovables que se
encuentren en poder de alguna persona, sin necesidad de
un procedimiento administrativo sancionador, como hasta
ahora se había aplicado.
 Ley Nº 28296 Ley general del Patrimonio Cultural de la

Nación
Esta Ley no contiene expresamente disposiciones referentes
a la Declaración de Impactos Ambientales, a los estudios de
24
Expediente Técnico

impacto ambiental ni a los programas de adecuación y manejo

ambiental. Sin embargo, existen ciertas funciones genéricas y
específicas, que se encuentran relacionadas con la protección
y conservación de los bienes integrantes del patrimonio
Cultural de la Nación que han sido asignadas a determinada
entidades del sector público, las que se mencionan a
continuación:
a. El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional, el

Archivo General de la nación; están encargados de la
identificación, inventario, inscripción, registro, investigación,
protección, conservación y difusión de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación que son de
su competencia (Artº 19)
b. En su Art.º 22, numeral 22.1. referido a la Protección de

Bienes Inmuebles, dice: “Toda obra pública o privada de
edificación nueva, remodelación, restauración, ampliación,
refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o
cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del
patrimonio cultural de la nación, requiere para su ejecución
de la autorización previa del Instituto nacional de Cultura.
c. Los Gobiernos Regionales prestan asistencia y

cooperación a los organismos pertinentes (mencionados en
el párrafo anterior) para la ejecución de Proyectos de
Investigación, restauración, conservación y difusión de los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de
su competencia (Art.º28)
d. El Artículo 30º (modificado por el D.Leg Nº 1003), referido a

las Concesiones, establece y que se explica a
continuación.
25
Expediente Técnico

e. Se rige además por las siguientes normas: D.S. Nº 009-

2009-ED y La Directiva 003-2009-DN/INC.
 Texto Único de Procedimientos Administrativos del

Instituto Nacional de Cultura - INC (D.S. Nº016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de
Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General del
Patrimonio Arqueológico para la expedición del Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede sólo
fuera de bienes culturales inmuebles arqueológicos).
Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de

Impacto Ambiental y Programa de Adecuación de Manejo
Ambiental requerirán la opinión Técnica del INRENA - Decreto
Supremo N°056-97-PCM
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1º de

Noviembre de 1997, establece que los Estudios de Impacto
Ambiental, previamente a su aprobación por la autoridad
sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA,
cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado
natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:
 Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales

y subterráneas; represamientos y canalización de cursos
de agua;
 Remoción del suelo y de la vegetación;
 Alteración de hábitats de fauna silvestre;
26
Expediente Técnico

 Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables

(relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o
tóxicos);
 Desestabilización de taludes;
 Alteración de fajas marginales (ribereñas); y
 Deposición de desechos en el ambiente léntico (lagos y

lagunas).
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano, DS-004-2011-VIVIENDA
 Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento constituye el marco normativo
para los procedimientos técnicos y administrativos que
deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el
ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestión del suelo, acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano y rural; a fin de garantizar:
1. La ocupación racional y sostenible del territorio.
2. La reducción de la vulnerabilidad ante desastres,
prevención y atención oportuna de los riesgos y
contingencias físico-ambientales.
3. La armonía entre el ejercicio del derecho de
propiedad y el interés público.
4. La coordinación de los diferentes niveles de gobierno
nacional, regional y local para facilitar la participación
del sector privado en la gestión pública local.
5. La distribución equitativa de los beneficios y cargas
que se deriven del uso del suelo.
6. La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión
inmobiliaria.
27
Expediente Técnico

7. La eficiente dotación de servicios a la población.
 Artículo 2.- Función Planificadora

Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo
integral de sus circunscripciones, en concordancia con los
planes y las políticas nacionales, sectoriales y regionales,
promoviendo las inversiones así como la participación de
la ciudadanía, conforme al presente Reglamento.
 Artículo 3.- Aprobación de Planes

Las municipalidades, en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarán los
siguientes instrumentos:
1. Planes urbanos (PU), que comprenden:
1.1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)
1.2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
1.3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
1.4. Plan Urbano Distrital (PUD)
1.5. Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
2. Plan Específico (PE)
3. Planeamiento Integral (PI)
 Artículo 4.- Definición y características del Plan de

Acondicionamiento Territorial
1. El Plan de Acondicionamiento Territorial es el
instrumento técnico- normativo de planificación física
integral en el ámbito provincial que orienta y regula la
organización físico-espacial de las actividades
humanas en cuanto a la distribución, jerarquía, roles y
funciones de los centros poblados en los ámbitos
urbano y rural; la conservación y protección del recurso
y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la
28
Expediente Técnico

inversión pública y privada en los ámbitos urbano y

rural del territorio provincial; y, la ocupación y uso
planificado del territorio, para lograr el mejoramiento de
los niveles y calidad de vida de la población urbana y
rural, bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo
y de sostenibilidad.
2. La Zonificación Ecológica y Económica, entre otros
estudios, contribuye a la formulación del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
3. El Plan de Acondicionamiento Territorial constituye el
componente físico-espacial del Plan Provincial de
Desarrollo Concertado, estableciendo:
4. El modelo físico-espacial para el desarrollo territorial en
base a la visión provincial de desarrollo a largo plazo.
5. El marco de referencia para la formulación y ejecución
de las políticas de desarrollo territorial en materias de
competencia municipal.
6. Las estrategias de desarrollo territorial y lineamientos
para los planes de desarrollo urbano, a fin de garantizar
una adecuada coordinación y articulación de acciones.
7. La política general de uso y ocupación sostenible del
suelo provincial.
8. El Sistema Urbano Provincial, a fin de definir los roles y
funciones de los centros poblados que conforman el
territorio provincial.
9. La organización físico-espacial de las actividades
económicas, sociales y político administrativas.
10. Plan de Desarrollo Rural en el ámbito provincial.
11. La identificación de las áreas de protección ambiental,
ecológica y áreas de riesgo para la seguridad física
afectadas por fenómenos de origen natural o generado
por el hombre, así como la determinación de las
medidas especiales de protección, conservación,
prevención y reducción de impactos negativos.
12. El programa de inversiones y las oportunidades de
negocios, para la atención de requerimientos para el
29
Expediente Técnico

desarrollo de los elementos constitutivos del territorio

provincial.
13. Los mecanismos de gestión territorial de las
determinaciones adoptadas en el Plan de
14. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los
resultados de la ejecución del Plan de
 Artículo 5.- Marco aplicable a los planes de

acondicionamiento territorial
Las propuestas contenidas en los planes de
acondicionamiento territorial se enmarcan en el Plan de
Desarrollo Regional Concertado y demás instrumentos de
desarrollo territorial nacional y regional; y a su vez
articulados y concordados con los Planes de
Acondicionamiento Territorial de las provincias
colindantes.
 Disposiciones para la implementación de los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua,
DECRETO SUPREMO Nº 023-2009-MINAM
Artículo 5.- Implementación del ECA para Agua y la Zona
de Mezcla
En aquellos cuerpos de agua utilizados para recibir
vertimientos de efluentes, la Autoridad Nacional del Agua
deberá verificar el cumplimiento de los ECA para Agua fuera
de la zona de mezcla, considerando como referente la
categoría asignada para el cuerpo de agua. La metodología
y aspectos para la definición de la zona de mezcla serán
establecidos por la Autoridad Nacional del Agua en
coordinación con el Ministerio del Ambiente y con la
30
Expediente Técnico

participación de la autoridad ambiental del sector

correspondiente.
Artículo 6.- Metodologías y Criterios para el Monitoreo

de la Calidad Ambiental del Agua
Corresponde a la autoridad competente establecer el
protocolo de monitoreo de la Calidad Ambiental del Agua en
coordinación con el MINAM y con la participación de los
sectores a fin de estandarizar los procedimientos y
metodologías para la aplicación de los ECA para Agua. Para
el monitoreo de la calidad ambiental para agua, se
considerarán los siguientes criterios sin ser excluyentes:
1. Metodologías estandarizadas para la toma de muestras,

acondicionamiento y su transporte para el análisis.
2. Metodologías estandarizadas para la ubicación de las
estaciones de monitoreo y características de su
ejecución como por ejemplo, su frecuencia.
3. Metodologías de Análisis de Muestras o Ensayos
estandarizados internacionalmente realizados por
laboratorios acreditados.
4. Homologación de Equipos para las Mediciones de
Parámetros de lectura directa en Campo.
Artículo 7.- Consideraciones de excepción para la
aplicación de los Estándares Nacional de Calidad
Ambiental para Agua
Se encuentran exceptuados de la aplicación de
determinados ECA para Agua, aquellos cuerpos de agua,
que por sus condiciones naturales presenten parámetros en
concentraciones superiores a los ECA para Agua señalados,
en tanto se mantenga lo siguiente:
31
Expediente Técnico

a. Características geológicas de los suelos y subsuelos que

contienen determinados cuerpos de aguas continentales y
superficiales. Para estos casos, se demostrará esta
condición natural con estudios técnicos que sustenten la
influencia natural de una zona en particular sobre la
calidad de las aguas naturales, aprobados por la
Autoridad Nacional del Agua.
b. La ocurrencia de fenómenos naturales extremos, como el
Fenómeno EI Niño, que determina condiciones por
exceso (inundaciones) o por carencia (sequías), de
sustancias o elementos que componen el cuerpo de agua.
Estas condiciones serán debidamente reportadas con el
sustento técnico proporcionado por las entidades públicas
especializadas. La ocurrencia de fenómenos bioquímicos
ocasionados por un desbalance de nutrientes debido a
causas naturales, que a su vez genera eutrofización o el
crecimiento explosivo de organismos acuáticos, en
algunos casos potencialmente tóxicos (mareas rojas).
Para tal efecto se deberá demostrar el origen natural del
desbalance de nutrientes.
c. Otras condiciones, debidamente comprobadas mediante
estudios especializados o reportes actualizados
elaborados por las entidades públicas especializadas en
la materia. Los recursos hídricos considerados de
excepción para la aplicación de los ECA Agua, serán
reportados por la Autoridad Nacional del Agua con el
debido sustento al Ministerio del Ambiente.
Artículo 8.- De los instrumentos de gestión ambiental y

del Estándar Nacional de CalidadAmbiental para Agua
32
Expediente Técnico

1. A partir del 01 de abril del 2010, los Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Agua a que se
refiere el Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, son
referente obligatorio para el otorgamiento de las
Autorizaciones de Vertimientos.
2. Para los otros instrumentos de gestión ambiental, los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
son referente obligatorio en su diseño y aplicación, a
partir de la vigencia del presente decreto supremo.
3. Para la evaluación y aprobación de los instrumentos de
gestión ambiental, las autoridades competentes deberán
considerar y/o verificar el cumplimiento de los ECA para
Agua vigentes asociados prioritariamente a los
contaminantes que caracterizan al efluente del proyecto
o actividad.
4. Los Titulares de las actividades que cuenten, con
instrumentos de gestión ambiental aprobados par la
autoridad competente, los cuales hayan tomado como
referencia los valores límite establecidos en el
Reglamento de la Ley Nº 17752, Ley General de Aguas,
aprobado por Decreto Supremo Nº 007-83-SA, deberán
actualizar sus Planes de Manejo Ambiental, en
concordancia con el ECA para Agua, en un plazo no
mayor de un (01) año, contados a partir de la publicación
de la presente norma.
5. Dichos Planes deberán ser aprobados por la autoridad
competente y el plazo para la implementación de las
medidas contenidas en el plan de manejo ambiental no
deberá ser mayor a cinco (05) años a partir de su
aprobación.
6. En caso que, la calidad ambiental de un cuerpo de agua
supere uno o más parámetros de los ECA para agua, la
33
Expediente Técnico

autoridad competente sólo aprobará los instrumentos de

gestión ambiental de los proyectos que se desarrollen
en dicha cuenca o zona marino costera, cuando se
aseguren que el vertimiento, no contenga los referidos
parámetros del ECA superado.
7. En el caso que los cuerpos de agua superen los ECA
para Agua se iniciarán procesos para el desarrollo de
sus respectivos Planes de Descontaminación y
Rehabilitación de la Calidad del Agua sobre la base de
los criterios y procedimientos que el MINAM establecerá
para tal fin, como lo define la Ley General del Ambiente y
la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867 del

18 de noviembre de 2002)
Establece y norma la estructura, organización, competencias
y funciones de los Gobiernos Regionales. En el Art. 49º se
indica que las funciones en materia de salud son promover y
preservar la salud ambiental de la región; conducir y ejecutar
coordinadamente con los órganos competentes, la prevención
y control de riesgos y daños de emergencia y desastres, etc.
En el Art. 53º se establecen las funciones en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, como son: formular,
aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento
territorial; implementar el sistema regional de gestión
ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las
normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental
y sobre el uso racional de los recursos naturales, etc.
34
Expediente Técnico

 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales, Ley 26821 (07-06-97)
Se considera recursos naturales a todo componente de la
naturaleza susceptible de ser aprovechado por el ser humano
para la satisfacción de las necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado tales como:
Las aguas superficiales y subterráneas;
El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección;
La diversidad biológica: especies de flora y fauna y
microorganismos o protistos; los recursos genéticos y los
ecosistemas que dan soporte a la vida;
Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos,
solares, geotérmicos
La atmósfera y el efecto radioeléctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible es decir un manejo racional de recursos naturales
según su capacidad de renovación evitando su sobre
explotación y reponiendo cualitativamente y
cuantitativamente.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables
consiste en la explotación eficiente de los mismos bajo el
principio de sustitución de valores o beneficios reales evitando
o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos y del
entorno del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes
especiales son:
35
Expediente Técnico

 Usar el recurso natural según el título del derecho para los

fines que fueron otorgados, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación

especial correspondiente.
 Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos

ambientales y planes de manejo de los recursos naturales
indicados sobre la legislación sobre la materia.
 Cumplir con la retribución económica correspondiente

según las modalidades establecidas en las leyes
especiales.
 Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las

normas legales pertinentes.
 Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental del 23.04.2001. Modificada por
Decreto Legislativo Nº 1078 del 28.06.2008
Con la promulgación de la presente Ley se crea el Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), que se
constituye en un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas en el Proyecto de Inversión.
El D.L. Nº 1078, modifica el ámbito de la Ley Nº 27446 en sus

artículos 2º, 3º. 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16ª, 17ª y 18º;
quedando comprendidos en el ámbito de aplicación del SEIA,
las políticas, planes y programas, que puedan originar
implicancias ambientales significativas; así como los
proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto y
otras actividades comerciales y de servicio que puedan
36
Expediente Técnico

causar impactos ambientales significativos. En su Artº 3,

establece la obligatoriedad de la certificación ambiental,
previo a la iniciación de la ejecución de proyectos; en el Artº
4.establece la categorización de los proyectos de acuerdo al
riesgo ambiental; indicando que corresponde al sector
proponente aplicar una Evaluación Ambiental Estratégica
(EAE) en el caso de políticas, planes o programas de
desarrollo sectorial, regional y local susceptibles de originar
implicaciones ambientales significativas, para la prevención
de daños al ambiente. Finalmente, en su Artº 15.2 establece
que el MINAM a través del OEFA es responsable del
seguimiento y supervisión de la implementación de las
medidas establecidas en el EAE.
Las autoridades competentes son: El Ministerio del Ambiente,

como organismo coordinador del SEIA, las autoridades
sectoriales con competencias ambientales y las autoridades
regionales y locales con competencias que se les asigne en el
marco del proceso de descentralización.
La categorización de los proyectos de acuerdo al riesgo

ambiental son: Declaración de Impacto Ambiental (DIA);
cuando la ejecución del proyecto no origina impactos
ambientales negativos de carácter significativo; Los Estudios
de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIA-sd) cuando
presentan impactos ambientales moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables; finalmente
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d), cuando
pueden producir impactos ambientales negativos significativos
y requieren de un análisis más profundo.
37
Expediente Técnico

 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314, del 21

de julio del 2000)
Se establece derechos y obligaciones de la sociedad en su
conjunto para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a
los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y bienestar de la persona
humana.
En su Capítulo II, Autoridades Sectoriales Artículo 8, establece

la competencia del Sector Transportes y Comunicaciones.
 D.S. Nº 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de

Residuos Sólidos (24.07.2004)
En su Título II, manejo de Residuos Sólidos, Capítulo I, Artº 9,
acerca de las Disposiciones Generales de Manejo, dice: El
manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera de prevenir
los impactos negativos y asegurar la protección de la salud.
El Artº 17 sobre el Tratamiento, dice: Todo tratamiento de

residuos, previo a su disposición final, será realizado
mediante métodos o tecnologías compatibles con la calidad
ambiental y la salud.
El Artº 26 sobre los Estudios Ambientales, dice: los titulares de

Proyectos de Obras o actividades públicas o privadas, que
generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar
compromisos legalmente exigibles.
 D.S. Nº 019-71-IN. Reglamento de Control de Explosivos

de uso Civil.
38
Expediente Técnico

Norma que regula el uso civil de los explosivos. Determina los

requisitos para las autorizaciones y permisos para el
transporte y manipulación de explosivos, se encuentra en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
Del Interior, aprobado por D.S. Nº 006-93-IN (30.09.93) y sus
modificaciones D.S. Nº008-93-IN (17.12.93) y D.S. Nº 004-94-
IN (30.04.94). Es necesario coordinar con la DISCAMEC
respecto al uso de explosivos civiles.
 Decreto Legislativo Nº 635, del 08.04.91 Delitos contra la

ecología
En su Artº 304 precisa: que el que contamine el ambiente con
residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites
permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad
no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.
 DECRETO SUPREMO Nº 008-2005-PCM Aprueban

Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental. De fecha 28.01.05
Regula el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental (SNGA), el que se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos públicos descentralizados e
instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que
ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de
ambiente y recursos naturales. Los Sistemas Regionales y
Locales de Gestión Ambiental forman parte integrante del
SNGA, el cual cuenta con la participación del sector privado y
la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las

entidades públicas se organiza bajo el SNGA. El Consejo
Nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y
39
Expediente Técnico

ente rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento,

de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 28245, en
adelante "la Ley", y el presente reglamento.
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,

supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas,
planes, programas y acciones destinados a la protección del
ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Este reglamento define las competencias ambientales, la

estructura del sistema nacional de gestión ambiental, las
funciones, los instrumentos de evaluación de impacto
ambiental, de adecuación ambiental y de tratamiento de
pasivos ambientales, los estándares de calidad ambiental y
límites máximos permisibles, así como el sistema de
información ambiental y los mecanismos de participación
ciudadana.
 D.S. Nº 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
La presente norma establece los estándares nacionales de
calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no
excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo
sostenible.
Anexo 1
Estándares Nacionales de calidad ambiental para ruido
VALORES EXPRESADOS EN Laeqt

ZONAS DE
HORARIO HORARIO
APLICACIÓN
DIURNO NOCTURNO
40
Expediente Técnico

Zona de Protección
50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología

(D. L. N° 635, 1991)
El Código vigente, considera al medio ambiente como un
bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de
que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos, estableciéndose pena
privativas de libertad para cada caso específico, e incluso
con penas accesorias cuando se acredite plenamente la
comisión del delito así como la responsabilidad penal del
autor de los hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo lo
siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima
de los límites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad,
no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco días-multa" (Artículo 304°).
El Artículo 305° establece penas para: los actos previstos en
el Artículo 104°, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes; el perjuicio o alteración
ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y los actos
41
Expediente Técnico

contaminantes afectan gravemente los recursos naturales

que constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307°, "...el que deposita, comercializa
o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena
privativa de la libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante la fase
de construcción, que a la letra dice: el que caza, captura,
recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna
que están legalmente protegidas... ". En el mismo sentido, el
Artículo 309°, estipula que "el que extrae especies de flora o
fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son
prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o
caza prohibidos".
El Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras destinadas al
uso agrícola, con fines de expansión urbana, de extracción o
elaboración de materiales de construcción, serán reprimidos
con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo
313°, se estipula que el que altera el ambiente natural o el
paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante
la construcción de obras o tala de árboles que dañan la ,
armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa
días-multa.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, del

08-11-2002.
Esta Ley señala en el Título I: Disposiciones Generales,
Artículo 1. Objetivo y contenido de la Ley. La presente Ley
Orgánica establece y norma la estructura, organización,
42
Expediente Técnico

competencia y funciones de los Gobiernos Regionales. Define

la organización democrática descentralizada y
desconcentrada del gobierno regional, conforme a la
constitución y a la Ley de Bases de la descentralización.
A su vez el Artículo 6; señala que el desarrollo Regional
comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e
instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional,
cultural y ambiental, a través de planes programas y
proyectos orientados a generar condiciones que permitan el
crecimiento económico armonizado con la dinámica
geográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de
los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional,
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombre y
mujeres e igualdad de oportunidades.
 Ley Orgánica de Municipalidades
Nueva Ley de Municipalidades N° 27072 promulgada el 28 de

mayo del 2003 y que según el artículo 69 inciso 9 recupera los
recursos ubicados en los álveos y cantera de los ríos a favor
de los municipios en su jurisdicción siendo estos los que
otorguen el derecho de extracción y la ley N° 28221 que
regula el derecho de extracción de materiales de los álveos y
cauces de los ríos por las municipalidades.
Asimismo, en su disposición vigésima quinta complementaria
establece la derogatoria automática y tácita de la Ley N°
26737 y el D.S. N° 013-97-AG normas que amparaban al
INRENA su administración.
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia,
funciones y recursos de las Municipalidades. Respecto a las
funciones generales y específicas en materia de recursos
naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los
43
Expediente Técnico

Artículos 62°, 65° Y 66°, cada una de las acciones que las
Municipalidades deben asumir.
El Artículo 62° faculta a las Municipalidades, según sea el
caso a, planificar, ejecutar e impulsar a través de los
organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas
a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la
satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda,
salubridad, abastecimiento, educación, recreación,
transportes y comunicaciones.
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que
compete a las Municipalidades en materia de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva;
así, en el numeral 3) señala, que deberá velar por la
conservación de la flora y fauna locales; además de promover
ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para
el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
El artículo 66° establece todas las acciones pertinentes que
las Municipalidades deben seguir, en los aspectos
relacionados a la población, salud y saneamiento ambiental,
de su jurisdicción. Asimismo, se faculta a los gobiernos
locales a tomar las acciones necesarias a efectos de poder
llevarse un correcto saneamiento legal dentro su jurisdicción
dando una serie de acciones que debe de realizar a fin de
obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.
4.1.2. Normativa Específica

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto, está
conformado por el conjunto de instituciones de carácter público y
privado, donde el gobierno central, gobiernos locales,
organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales,
unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector
44
Expediente Técnico

privado, participan de una u otra manera en las decisiones de

conservación del medio ambiente:
Ministerio de Educación
En relación con el Patrimonio Cultural de la Nación, se cuenta
con la normativa institucional del Decreto Ley Nº25762, Ley
Orgánica del Ministerio de Educación, modificada por la Ley
Nº26510 y los Reglamentos de Organización y Funciones del
MED, Decreto Supremo Nº004-93-ED.
El Ministerio de Educación cuenta, como Órgano de Línea, con

la Dirección Nacional de Promoción, Participación y Desarrollo
Educativo, encargada de promover, coordinar y normar, en la
parte que le corresponda, la participación de la comunidad en la
gestión del servicio educativo; y, en la promoción y la ejecución
de programas educacionales no formales de desarrollo comunal.
Su principal función es promover actividades destinadas a la
revaloración de la familia, logro de la identidad nacional, práctica
de valores, convivencia pacífica y la conservación y
mejoramiento del medio ambiente, y otras similares, en
coordinación con otros órganos de línea del Ministerio.
Gobiernos Locales
El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley Nº
23853, Ley Orgánica de Municipalidades, publicada el 9 de Junio
de 1984 (modificada posteriormente por la Ley Nº26317).
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes

funciones: proteger el ambiente, planificar el desarrollo
sustentable local, facilitando la participación ciudadana en la
gestión local ambiental; regular el uso del suelo en armonía con
el medio ambiente; proteger las áreas agrícolas que circundan
45
Expediente Técnico

las ciudades; realizar un manejo ambiental de los residuos;

proteger el abastecimiento y la calidad del agua para consumo
humano; desarrollar educación ambiental para la comunidad;
coordinar la política ambiental; evaluar el ambiente y proveer
información ambiental.
Las autoridades municipales comprometidas con el Proyecto
son: El Consejo Municipal del distrito de Santa Ana de Tusi;
como también la Dirección Regional de Educación.
Presidencia del Consejo de Ministros
Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al
Presidente del Consejo de Ministros, establecido por Decreto
Supremo Nº41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus funciones
básicamente son de coordinación y armonización entre los
distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al
establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y
programas integrales e intersectoriales.
Ministerio del Ambiente (MINAM)
El Congreso de la República, por Ley Nº 29157 y de
conformidad con el artículo 104 de la Constitución Política del
Perú, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar
sobre materias específicas, como resolver la escasa integración
y coordinación que dificultan una gestión ambiental en el país y
la estructura organizacional para ese fin, que dificultan una
respuesta eficiente a los desafíos ambientales en un mundo
cada vez más globalizado. Por tanto, se requiere de una
institución con el nivel jerárquico de un Ministerio, con las
prerrogativas establecidas por la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo.
Es por ello que con el Decreto Legislativo Nº 1013 se aprueba la

Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente que tiene como objeto la conservación del ambiente,
46
Expediente Técnico

de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible,

responsable, racional y ético de los recursos naturales y del
medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo
integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las
presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
El Acuerdo Nacional de Descentralización, la Ley de Reforma

Constitucional sobre Descentralización, la Ley de Bases de la
Descentralización, y la Ley Orgánica de los Gobiernos Locales,
son entre otros el Marco Legal del Programa y que servirán de
base para el proceso de transferencia de funciones a los
Gobiernos Locales.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Proyecto de Instalación y Equipamiento a las Instituciones
Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en Marco del PELA en EBR -
Ampliación de Cobertura de la Red N° 1 Oxapampa –Pasco que
tendrá como fin el proveer un buen servicio de Recreación Activa a
la población Infantil de la Institución Educativa Inicial “SANTA
APOLONIA” – Villa Rica
OBJETIVO
Mejorar la calidad de vida urbana de la ciudadana y desarrollar las

aptitudes psicomotoras de los niños de la Institución Educativa Inicial
“SANTA APOLONIA” – Villa Rica y población colindante.
5. ALCANCE
De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para alcanzar los

objetivos del Estudio de Impacto Ambiental, es necesario cumplir con las
siguientes actividades:
47
Expediente Técnico

- Realizar el Estudio de la Línea de Base, de manera tal que permita

determinar y conocer las condiciones del ambiente existente en el área
de influencia de las instituciones focalizadas de la provincia de
Oxapampa Región Pasco.
- Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los problemas

generados por los Impactos Ambientales en el área de Influencia Directa
e Indirecta del Proyecto.
- Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas de

prevención y control ambiental para eliminar, mitigar y/o controlar los
impactos ambientales perjudiciales al Medio Ambiente y al bienestar del
hombre; además diseñar el Plan de Contingencia.
La normatividad indica que en todo proyecto de EIA debe de abarcar el

análisis de impactos generados por acciones del medio físico, biológico,
social, económico y cultural, incluyendo aspectos políticos. Asimismo incluye
las medidas de Mitigación que producen los impactos ambientales y las
acciones de monitoreo de los indicadores críticos que permitan asegurar la
viabilidad ambiental del proyecto. En este marco el presente estudio iniciará
con un proceso de identificación y análisis de impacto ambiental.
En el proyecto se considerará:
 CONSTRUCCION DE AULAS
 CONSTRUCCION DE SERVICIOS HIGIENICOS
 INSTALACIONES SANITARIAS
 SISTEMA DE AGUA FRIA
 SISTEMA DE DESAGÜE PLUVIAL
 INSTALACIONES ELECTRICAS
 CANALIZACIONES Y/O TUBERIAS
48
Expediente Técnico

 CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA
 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO
 EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
 INSTALACION DE JUEGOS RECREATIVOS
 CAPACITACION
 IMPACTO AMBIENTAL
6. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1. Generalidades
La Declaración del Impacto Ambiental ha sido encaminado al cumplimiento
de los objetivos básicos que debe cumplir este tipo de estudios, los cuales
son identificar, predecir, interpretar y comunicar los impactos perjudiciales
y beneficiosos que se presenten durante las etapas de construcción;
planteado y desarrollado dentro de los lineamientos que establecen los
Términos de Referencia desarrollado para el proyecto los que constituyen
la herramienta técnica que ayudará a mitigar los impactos ambientales
negativos mediante el plan de manejo ambiental, que se puedan originar
por efecto del proyecto de “INSTALACIÓN Y EQUIPAMIENTO A LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS FOCALIZADAS DEL NIVEL INICIAL EN
EL MARCO DEL PELA EN EBR – AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE LA
RED N° 1- PASCO”
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos se ha elaborado

el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un Documento
Técnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas en
Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos
ambientales adversos que podrían ser ocasionados por la ejecución del
proyecto en sus etapas de Construcción y Operación.
49
Expediente Técnico

6.2. Objetivos
6.2.1. Objetivo General

Lograr la conservación del medio ambiente natural y social del
área donde se desarrollarán las actividades del proyecto,
mediante la identificación de los impactos ambientales que
sobre su entorno físico, biológico, social, económico y cultural,
puedan generar las diversas obras de construcción del
proyecto, y establecer las medidas ambientales que permitan
anular, mitigar o compensar los impactos negativos causados
sobre dicho entorno.
6.2.2. Objetivos Específicos
 Elaborar un Plan de Manejo Ambiental para la etapa de

construcción, el mismo que estará conformado por un
conjunto de programas que tiendan a prevenir, mitigar,
controlar y compensar los posibles impactos.
 Definir las especificaciones ambientales para la ejecución
de las diferentes obras del proyecto.
 Desarrollar los procedimientos que permitan la
implementación de las medidas de prevención,
corrección, mitigación o compensación por componente
ambiental.
 Establecer los procedimientos para responder en forma
oportuna y rápida a cualquier contingencia que pudiera
ocurrir durante el desarrollo de las actividades del
Proyecto.
6.3. Componentes del Plan de Manejo Ambiental

a. Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y
Compensatorias; tiene como objetivo establecer un conjunto de
medidas que permitan prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar los
efectos de las actividades de construcción de la vía sobre el
50
Expediente Técnico

ambiente. Dicho Programa debe contener la descripción detallada de

cada medida de mitigación propuesta, para afrontar el impacto
identificado, las condiciones bajo las cuales deberá aplicarse; así
como los procedimientos para su ejecución.
b. Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental; orientado a
verificar la aplicación oportuna de las medidas de mitigación y la
eficacia de las mismas; el cumplimiento de las normas de prevención
ambiental; así como la ejecución de las actividades de monitoreo de
aire, niveles de ruido y calidad del agua en las zonas que hayan sido
seleccionadas para tal fin.
c. Programa de Capacitación y Educación Ambiental; contiene
acciones de educación, capacitación, difusión y concientización
ambiental, respecto a los problemas ambientales que se presentarán
en la zona como consecuencia del desarrollo de las actividades del
Proyecto.
d. Programa de Salud y Seguridad Laboral; hace mención de la
política y compromiso del Concesionario para con la protección de la
salud e integridad física de sus trabajadores durante el desarrollo de
las actividades del Proyecto, definiéndose para ello un reglamento
interno y lineamientos de cumplimiento obligatorio.
e. Programa de Prevención de Riesgos; se encuentra conformado
por un conjunto de acciones organizadas cuya finalidad es la
eliminación o reducción de los riesgos ambientales en el ámbito de
estudio, derivados de la ejecución del proyecto o aquellos propios de
la naturaleza que podrían influir en las actividades de construcción.
f. Programa de Contingencias; responde a la identificación de riesgos
inherentes a las actividades constructivas (riesgos endógenos) que
demandará el Proyecto y a las características naturales de su Área
de Influencia (riesgos exógenos). Se propondrán medidas y
procedimientos que minimicen tanto los daños al medio ambiente
como las pérdidas humanas o materiales que puedan ocasionar tales
eventualidades.
51
Expediente Técnico

g. Programa de Manejo de Residuos; describe las medidas y

procedimientos para el manejo y disposición final de los residuos
(sólidos, peligrosos y aguas residuales) generados durante la
ejecución del Proyecto, en las instalaciones temporales y por las
actividades constructivas, a fin de evitar el deterioro del paisaje, la
contaminación del aire, los cuerpos de agua y el riesgo de
enfermedades.
h. Programa de Abandono de Obra; contiene las acciones a realizar
para la desinstalación de campamentos, patios de máquinas, plantas
de trituración, plantas de asfalto, reacondicionamiento de canteras y
accesos habilitados. Las áreas utilizadas deben quedar libres de toda
instalación temporal realizada para el desarrollo de las actividades
constructivas del Proyecto.
i. Programa de Revegetación; describe las medidas necesarias para
restaurar en forma rápida y efectiva la cobertura vegetal de las áreas
intervenidas durante la ejecución del Proyecto, tomando en
consideración las características ecológicas del área de influencia.
j. Programa de Señalización Ambiental; indica los tipos de señales

que deberán colocarse en las áreas de trabajo durante la
construcción del proyecto y estará dirigido al personal de obra,
pobladores de áreas cercanas y usuarios de la vía.
k. Programa de Manejo Ambiental para actividades específicas
durante las obras de construcción; se refiere a los programas que
serán elaborados para el manejo de los impactos que serán
generados durante la instalación y operación de los campamentos,
plantas de asfalto y chancado; así como durante la explotación de
canteras y el uso de depósitos de material excedente.
l. Programa de Manejo de Impactos Sociales; contiene las medidas
que serán implementadas para el manejo de los aspectos sociales
vinculados a la ejecución del Proyecto en relación a los posibles
impactos que puedan generarse en su área de influencia directa,
52
Expediente Técnico

para lo cual se contempla la participación del personal del proyecto,

población local y grupos de interés.
7. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
7.1. Generalidades
Este es un Programa muy importante en cuanto su aplicación
permite controlar los siguientes distintos aspectos:
a. Aplicación y grado de fidelidad en la aplicación, de las

medidas de Prevención, Mitigación y Control, previstas por el
Plan de Manejo Ambiental.
b. Evaluación de la eficacia de dichas medidas.
c. Identificación de eventuales Impactos Ambientales no

considerados en el Plan de Manejo Ambiental.
d. Ubicación de nuevas áreas afectadas por fenómenos de

geodinámica externa o por nuevas vías de filtración.
El Programa de Seguimiento y Monitoreo concierne a la Etapa
de Construcción y a la de Operación y Mantenimiento.
7.2. Programa De Seguimiento y Monitoreo Durante la Etapa de

Construcción
Durante la Etapa de Construcción este Programa se orientará a
controlar la calidad de los elementos que las Medidas de Protección
Ambiental adoptados deberían haber salvaguardado.
Para este fin se deberá seguir el procedimiento que se detalla a
continuación:
7.2.1. Control de la Calidad del Aire

Para este control será necesario tomar muestras del aire y
analizarlas para establecer el nivel de presencia de
53
Expediente Técnico

eventuales partículas y/o gases contaminantes en el aire.

Para esto se procederá de la siguiente forma:
- Se deberá constatar continuamente la constante

aplicación de las Medidas de Protección recomendadas
en el Plan de Manejo Ambiental.
- El Ejecutor realizara el monitoreo de aire con la

frecuencia indicada a continuación y las analizará
constatando el nivel de contaminación alcanzado.
- La frecuencia de la toma de muestras será la siguiente:
 Zonas abiertas (Excavaciones, Terraplenes): en

estas áreas la frecuencia será mensual.
 Zonas delimitadas (canteras, DME): la frecuencia

será quincenal.
- Los valores máximos resultantes de las pruebas

deberán respetar lo establecido por la Legislación
Vigente (D.S. N° 074-2001-PCM; D.S. N° 047-
2001-MTC).
7.2.2. Control de la Calidad del Agua

El monitoreo de la calidad del agua se debe realizar para
identificar la posible contaminación de los cuerpos de agua,
que podrían verse afectados o contaminados por las labores
propias de la construcción, principalmente por materiales
particulados o por otros contaminantes como grasa, aceites o
combustibles.
El monitoreo en esta etapa debe ser quincenal y de acuerdo
al avance de las obras. Los puntos de control serán
establecidos por la Supervisión, teniendo en cuenta la fuente
emisora y tipo de contaminante.
54
Expediente Técnico

El Ejecutor será el responsable del seguimiento y monitoreo

de la calidad del agua en la zona del proyecto.
7.2.3. Control de los Niveles Sonoros

Se establecerán dos puntos de control en las canteras: un
punto en el foco emisor y otro punto en el entorno inmediato y
donde la Supervisión estime conveniente.
Se realizarán pruebas mensuales para determinar el grado de
afectación del incremento del nivel sonoro en las zonas
mencionadas.
La empresa Ejecutor será el responsable del monitoreo de los
niveles sonoros en la obra durante su ejecución.
7.2.4. Control de la Explotación de Canteras

Para el Seguimiento y Monitoreo de la Explotación de
Canteras se deberán seguir los siguientes pasos:
- Antes de iniciar los trabajos, el Ejecutor debe presentar el

Plan de Explotación para Canteras, en el cual se deben
incluir: límites del área de explotación y profundidades
máximas, áreas de trabajo, sistema de drenaje, secuencia
de operaciones, ubicación de caminos, etc.
- Durante los trabajos de explotación comprobar la continua

y fiel aplicación de las medidas recomendadas para la
Protección del Ambiente y de lo establecido en las
Especificaciones Técnicas y Ambientales.
- Se deberán llevar a cabo inspecciones oculares

periódicas para constatar que la situación ambiental está
bajo control y no se están presentando imprevistos.
55
Expediente Técnico

- En el caso de identificar algún inicio de Impacto en un

frente que anteriormente no había presentado indicios de
actividad alguna, el Supervisor Ambiental estudiará
inmediatamente la situación y comunicará al Ejecutor las
medidas a adoptarse; el Ejecutor las aplicará en forma
inmediata.
7.3. Programa de Seguimiento y Monitoreo Durante la Etapa De

Operación y Mantenimiento
En esta etapa el seguimiento y monitoreo del conjunto de obras que
constituyen es muy importante para mantener la vía en buen estado
y para prevenir importantes Impactos Ambientales que causarían
grandes gastos de mantenimiento.
7.3.1. Control del Sistema de Drenaje para las Aguas

Superficiales
Durante e inmediatamente después de lluvias con fuerte
intensidad se deberá constatar que las obras de drenaje no
presenten signos de daños causados por el flujo del agua. En
particular se deberá controlar lo siguiente:
- Que las alcantarillas, las tajeas y sus cajas de registro

no contengan una cantidad excesiva de sedimentos.
- Que el cauce bajo los puentes se encuentren libres de

material sedimentado y no presente socavación alguna.
- Que los cauces de entrada y salida de todas las

estructuras drenantes se encuentren totalmente libres y
no se detecten evidencias de desprendimiento del
material de sus paredes o riberas.
- De notarse alguno de los Impactos Ambientales

mencionados el personal de mantenimiento deberá
intervenir rápidamente para resanar la situación.
56
Expediente Técnico

- Cuando se trata de un Impacto Ambiental importante

deberá intervenir lo antes posible un Ingeniero de la
Entidad que tiene a su cargo la construcción de la
infraestructura.
- Durante las lluvias deberá observarse la eficiencia de la

evacuación de las aguas sobre la plataforma. Asimismo,
será necesario rehabilitar la vía de traslado de material
de la cantera y el DMA por la formación de cárcavas o
baches que pudieran estar originándose.
7.3.2. Control de la Estabilidad de los Taludes

En la etapa de operación y mantenimiento es recomendable
controlar las condiciones de los taludes en la cantera y en el
DME; tanto de los taludes de corte, como los de relleno.
Las medidas que se recomiendan son las siguientes:
- Se deben llevar a cabo inspecciones oculares de los

taludes y de las laderas para constatar la estabilidad del
conjunto talud-ladera.
- Se recomienda que la frecuencia de las inspecciones

sea la siguiente:
 Inspecciones mensuales, posiblemente después

de cada lluvia con fuerte intensidad o después de
una lluvia prolongada.
 Una inspección luego de aproximadamente 45
días, después de la última lluvia fuerte o
prolongada.
 Una inspección a los tres meses de haberse
efectuado la anterior.
- De detectarse alguna área que representa inestabilidad

se deberán estudiar rápidamente las medidas del caso
para una pronta intervención.
57
Expediente Técnico

- En las canteras ubicadas adyacente al camino, también

se debe llevar el control de sus taludes con la finalidad
de evitar que se pueda obstruir el tránsito a causa de
algún derrumbe imprevisto.
- Se debe supervisar trimestralmente, durante un año, los

taludes en los botaderos, con la finalidad de verificar la
estabilidad conformada; caso contrario, los encargados
de su mantenimiento deben tomar las acciones
pertinentes para que se realicen los trabajos necesarios
de estabilización.
7.3.3. Control de las Señalizaciones

Durante la etapa operación, también es recomendable el
control sistema de señalizaciones dentro del área de trabajo y
en el transporte de material, especialmente de aquellos que
tengan la finalidad de prevenir accidentes.
Las medidas que se recomiendan son:
- Todas las señalizaciones, tanto preventivas, como

informativas, deben encontrarse permanentemente
visibles. Por lo tanto, retirar todo obstáculo que obstruya
la visibilidad.
- Con la finalidad de garantizar su permanencia y utilidad,

periódicamente, cada quince días, debe efectuarse el
control de su estabilidad. De presentar algún daño en su
estructura, este debe ser reparado inmediatamente.
- Cada cierto tiempo debe realizarse el retoque de la

pintura que pudiera estar presentando algún deterioro.
7.4. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

En una Obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que
producen residuos. Estos pueden ser tóxicos y/o peligrosos o
58
Expediente Técnico

inocuos, pero todos deben ser siempre manejados de una forma tal
que no se produzcan alteraciones negativas del Medio Ambiente.
El Ejecutor será el encargado de ejecutar fielmente las medidas
siguientes para el Manejo de Residuos:
- Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.
- Identificación de las diferentes alternativas para el tratamiento y

eliminación de los residuos.
- Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los

residuos tóxicos y/o peligrosos.
Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos;
- Residuos de construcción;
- Residuos de campamentos.
7.4.1. Residuos Tóxicos Y/O Peligrosos

Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
- Explosivos;
- Combustibles;
- Lubricantes, grasas, detergentes, etc.;
- Sustancias corrosivas;
- Neumáticos usados.
7.4.2. Manejo de Combustible

El Ejecutor deberá tener sumo cuidado en no contaminar el
agua y/o el suelo con el combustible, por lo que deberá aplicar
fielmente las Medidas de Protección Ambiental que se
detallan a continuación:
Medidas a aplicarse en el campamento:
59
Expediente Técnico

- En el área del grifo se deberá construir un relleno

compactado con material granular de 30 cm de espesor.
- La trapería usada y contaminada se recogerá y se podrá
quemar, hasta su total incineración, en un lugar seguro
donde no haya riesgo alguno.
- Medidas a adoptarse en el campo:
- El equipo de abastecimiento de combustible deberá
disponer de una cantidad adecuada de sábanas plásticas
para proteger el suelo. Antes de abastecer una máquina
con combustible, se deberá colocar las sábanas sobre el
terreno, bajo la máquina y el surtidor, para evitar que el
combustible pueda caer sobre el suelo contaminado.
7.4.3. Manejo de Lubricantes

- Los lubricantes usados se deberán recoger en cilindros de
aceites vacíos, teniendo cuidado de no contaminar el
suelo o algún curso de agua.
- Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin
lesiones y con cierre hermético, para que no haya ninguna
posibilidad de fuga.
- La trapería usada y contaminada será incinerada como se
ha indicado antes.
- Las áreas de depósito provisional de estos cilindros se
encontrarán lejos de las zonas de trabajo y lejos de
cursos de agua.
7.4.4. Sustancias Corrosivas

- También estos residuos se recogerán en cilindros
resistentes, sin lesiones y con cierre hermético, para
garantizar que no haya ninguna salida de sustancia
corrosiva.
60
Expediente Técnico

- Las áreas de depósito provisional de estos cilindros

deberán encontrarse lejos de las zonas de trabajo, lejos
de cursos de agua y estar bien limpias.
- Cuando estos cilindros se transportarán hacia el lugar de
su depósito definitivo deberán viajar sobre camiones
autorizados a transportar sustancias tóxicas y/o
corrosivas; se deberá señalar de forma bien visible la
naturaleza de la carga y el destino de la misma.
7.4.5. Manejo de Residuos De Construcción

En toda Obra de Construcción Civil siempre existen
materiales que, por cualquier razón, no vienen incorporados
en las obras ejecutadas. Estos materiales generalmente son:
producto de excavaciones, alambre, maderas, clavos, etc.
Dichos materiales no podrán ser arrojados por las laderas, en
quebradas, en cursos de agua, etc., sino que deberán ser
transportados a los botaderos y allí depositados. Para esto se
deberá proceder como aquí se indica:
- Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo, de
forma tal que se evite la contaminación del aire por
partículas.
- Una vez el material residual ha llegado al botadero se
procede como lo indicado en las Especificaciones
Técnicas Ambientales para Botaderos.
7.4.6. Manejo de Residuos De Campamentos

Los residuos producidos por los campamentos son de
naturaleza orgánica e inorgánica, por lo que su disposición
varía.
7.4.6.1. Residuos Orgánicos
61
Expediente Técnico

- Cada campamento contará con una cantidad de pozos

sépticos en función al número de trabajadores que allí
reside, de las dimensiones de cada pozo y de la
disposición de los locales sanitarios.
- Cada pozo séptico será construido según un diseño
técnico igualmente apto para el fin y teniendo siempre
presente, con la finalidad de no contaminarla, la ubicación
y la profundidad de la napa freática.
- En ningún caso las aguas negras se verterán en los
cuerpos de agua.
7.4.6.2. Residuos Orgánicos Por Restos De Alimentación

- Considerando que en la zona de los campamentos existe
la crianza de animales domésticos por parte de la
población, los eventuales restos de alimentación se
podrán entregar a los habitantes de la localidad.
- Si nadie quiere los restos de la alimentación estos se
depositarán en un contenedor de basura y, luego, a una
fosa compostera oportunamente ubicada, de manera que
no se perjudique la napa freática.
- De ninguna manera estos desperdicios podrán ser
arrojados por alguna ladera o en algún curso de agua.
7.4.6.3. Residuos Inorgánicos

- Todo residuo inorgánico se depositará en algún relleno
sanitario adecuado.
- No se permitirá arrojar desperdicios de ningún tipo a algún
cuerpo de agua o por una ladera.
- Se deberá tener siempre presente la ubicación y
profundidad de la napa freática.
8. PLAN DE REVEGETACIÓN
62
Expediente Técnico

Los principales objetivos que se quieren alcanzar con la revegetación son

los siguientes:
- Mejorar la estabilidad de los taludes y laderas por medio de las raíces;

- Evitar o disminuir grandemente la erosión pluvial en los taludes y
laderas, por medio de su copa; lo que también reduce
considerablemente la obstrucción de las cunetas longitudinales;
- Mejorar el paisaje deteriorado por los trabajos ejecutados.
- Recuperar el estado natural de las áreas utilizadas para las diferentes
actividades durante el mejoramiento de la vía, como por ejemplo los
botaderos y canteras.
- Proteger el suelo denudado de los procesos de erosión pluvial,
considerando que en la zona se presentan lluvias muy intensas.
8.1. Especies A Utilizarse Para La Revegetación

Las especies que se deben utilizar para la revegetación, de
preferencia son las naturales de la zona, en cuanto estas tienen
muchas más posibilidades de sobrevivir y de rápida adaptación.
La instalación de los plantones se efectuará con preferencia en la
primera mitad de la estación de lluvia: de octubre a diciembre.
El Programa de Revegetación prevé el uso de diferente vegetación
según la topografía del lugar, la disponibilidad de agua y la altura
sobre el nivel del mar.
Se recomienda realizar la revegetación en zonas inestables, así

como en los taludes de los cortes de tierra, canteras y de los DME,
para prevenir la erosión pluvial.Teniendo en cuenta la pendiente de
los taludes, en especial los de corte, para su revegetación se
deberán utilizar el grass de la zona.
9. PLAN DE CONTINGENCIAS
63
Expediente Técnico

9.1. Generalidades
En la construcción de cualquier Obra siempre se presentan
situaciones particulares que requieren la aplicación de Medidas
Especiales para el Control de los Impactos Ambientales que se
presentan. Por lo tanto, es necesario contar con un Plan de
Contingencias cuyo objetivo sea establecer las acciones necesarias
a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes
laborales que pudieran ocurrir en el área de influencia del Proyecto.
Este Plan permitirá contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a
emergencias producidas por una falla de las instalaciones de
seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de los
equipos.
9.2. Identificación de Riesgos Potenciales

Las acciones más importantes que podrían originar riesgos
potenciales durante la ejecución de las obras y/o la operación de la
obra son los siguientes:
- Derrames de combustibles, lubricantes u otras sustancias
contaminantes;
- Problemas técnicos;
- Accidentes laborales;
- Problemas sociales.
9.3. Implementación del Plan de Contingencias

Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de Contingencias,
se recomienda al inicio de las actividades de construcción,
establecer un Equipo de Contingencia contra riesgo de accidentes y
eventualidades, el que deberá estar activo también durante la etapa
de operación, con el respectivo cambio de personal y de
responsables.
64
Expediente Técnico

El personal, equipo y accesorios necesarios, para hacer frente a

cada uno de los riesgos potenciales identificados, constituyen otros
factores importantes e imprescindibles para la implementación del
plan. Así mismo, el manejo de los equipos deberá ser de
responsabilidad del Equipo de Contingencias.
En la etapa constructiva, el Ejecutor implementará el Plan de
Contingencias e instalará el Equipo de Contingencia, adecuados a
los requerimientos del Proyecto, en función de la actividad y de los
riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo, la ocurrencia de
accidentes, eventos naturales, entre los más importantes.
Para la etapa de construcción se plantea que el Equipo de
Contingencias deberá contar con lo siguiente:
- Personal capacitado;
- Unidades móviles de desplazamiento rápido;
- Equipos de primeros auxilios;
- Equipos de comunicación;
- Equipos contra incendios.
Para la etapa de operación, la conformación del Equipo de
Contingencias estará a cargo de la Asociación de Mantenimiento en
estrecha coordinación con la población organizada, definiendo las
funciones y responsabilidades ante la emergencia.
Por lo menos uno de los miembros del Equipo de Contingencias
deberá poseer los conocimientos para los Primeros Auxilios.
Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia
sobrepasara los recursos humanos y materiales disponibles, se
solicitará la ayuda a instituciones externas. Para este efecto, se
deben tener listas y directorios con los números telefónicos,
direcciones y personas de contacto que deben ser notificados en
caso de emergencia.
65
Expediente Técnico

El personal del Ejecutor durante la etapa de construcción, así como

el personal del Mantenimiento durante la etapa de operación, y la
población organizada, deben tener un entrenamiento en técnicas de
respuesta frente a emergencias, con una frecuencia de acuerdo a
los peligros y áreas sensibles identificadas, debiéndose programar
inclusive simulacros con intervención de la población.
9.4. Medidas de Contingencia
9.4.1. Medidas Generales
- Se formará un equipo especial destinado a entrar en

acción directa al primer signo de riesgo de Impactos
Ambientales. Este grupo deberá recibir una instrucción
adecuada para enfrentar cualquier contingencia y
tendrá a su cargo los equipos necesarios.
- El Equipo de Contingencias deberá instalarse desde el

inicio de las actividades de la construcción de la vía.
- Capacitación del personal: todo personal que trabaje en

la obra deberá ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado.
- En cada grupo de trabajo se designará a un encargado

del Plan de Contingencias, quien estará a cargo de las
labores iníciales de rescate o auxilio, e informará a la
central del tipo y magnitud del accidente.
- Unidades móviles de desplazamiento rápido: el

Ejecutor designará entre sus unidades, los vehículos
que integrarán el equipo de contingencias, los mismos
que además de cumplir sus actividades normales,
deberán estar inscritos como tales y atentos a acudir a
cualquier emergencia, debiendo encontrarse en buen
estado mecánico. En caso que alguna unidad móvil
66
Expediente Técnico

sufra desperfecto, deberá ser reemplazado por otro

vehículo en buen estado.
- El sistema de comunicación de auxilios debe ser un

sistema de alerta en tiempo real, es decir, los grupos de
trabajo deben contar con unidades móviles de
comunicación, que estarán comunicados con una
unidad central ubicada en el campamento de la unidad
de contingencias y esta a su vez con las unidades de
auxilio.
- Los equipos de primeros auxilios deberán contar con el

personal preparado en brindar atención de primeros
auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas.
- Los equipos móviles deberán estar equipados con

extintores de polvo químico.
9.4.2. Medidas Específicas

9.4.2.1. Derrame de Combustibles, lubricantes u otras
sustancias contaminantes:
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o sustancias
contaminantes, transportados por unidades del Ejecutor y/o terceros
a lo largo de la comunidad nativa de igual modo en las instalaciones
o alrededores originados ya sea por accidentes automovilísticos o
desperfectos en las unidades de transporte. Ante dichos eventos, el
personal debe seguir las siguientes acciones:
- En el caso de algún accidente que produzca derrame de

combustible, lubricante u otras sustancias contaminantes, el
personal, a cualquier sección que pertenezca, deberá avisar de
inmediato al “Equipo de Contingencias”, para su pronta
intervención.
- El “Equipo de Contingencias” deberá apersonarse

inmediatamente al lugar del accidente con todo el equipo,
67
Expediente Técnico

accesorios, cuadrillas y materiales necesarios para controlar la

situación y minimizar los efectos ocasionados por cualquier
derrame, como el vertido de material de cantera sobre los
suelos afectados.
- Luego se delimitará el área afectada para su posterior

restauración, lo que incluye la remoción de todo suelo afectado,
su reposición, acciones de revegetación y la eliminación de
este material a las áreas de depósitos de excedentes.
- En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del

Ejecutor procederá al retiro de todo el combustible con el uso
de bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes
adecuados (cilindros herméticamente cerrados) para su
posterior eliminación en un relleno sanitario de seguridad.
- Si el derrame afecta propiedades y bienes de terceros, el

Ejecutor deberá restaurar la situación pre-existente al Impacto
Ambiental por su propia cuenta y riesgo; realizará un pronto
aviso a las autoridades competentes, señalando las
características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de
accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada.
- Sin embargo, si el derrame fuera ocasionado por algún

accidente, provocado por los proveedores del Ejecutor,
entonces éste último, deberá responsabilizarse de la adecuada
limpieza del área, según lo estipulado anteriormente.
9.4.2.2. Problemas Técnicos:

Son contingencias que se pueden presentar en el
transcurso de la Obra debido a desperfectos en la
maquinaria, fallas en la construcción de alguna obra
del Proyecto, necesidad de realizar alguna obra no
prevista en el Expediente Técnico, etc.
68
Expediente Técnico

Para hacer frente a estos eventos se aplicarán las

siguientes medidas:
- Cuando se trata de fallas de la maquinaria, el

Ejecutor deberá reparar con rapidez el equipo
afectado; si la reparación requiere tiempo, para no
incurrir en atrasos con relación al Cronograma de
Avance de Obra, el equipo dañado deberá ser
retirado de la Obra y sustituido.
- Cuando se trata de falla en la ejecución de una

obra del Proyecto, el Supervisor controlará dicha
obra para constatar si se trata de un desperfecto
reparable. Si lo es, instruirá al Ejecutor acerca de
la manera de resanar la obra mal ejecutada. Si
esta no es recuperable, el Supervisor ordenará su
demolición y reconstrucción, siendo todos los
gastos a cargo del Ejecutor.
- Cuando la realidad existente demuestra la

necesidad de construir una obra no prevista por el
Proyecto, la Supervisión gestionará la
autorización para su eventual construcción, el
mismo que debe efectuarse de acuerdo a las
normas vigentes y con autorización de la Entidad
responsable
9.4.2.3. Accidentes Laborales:

En el caso de accidentes laborales se aplicarán las
siguientes medidas:
- Antes del inicio de la Obra se deberá cursar una

comunicación escrita al responsable de los
Centros de Salud, informando acerca de la fecha
69
Expediente Técnico

en la cual se comenzará la actividad, de la

ubicación de los campamentos, del número de
trabajadores, etc.
- En cada campamento, en cada cantera y en cada

frente de voladura deberá estar disponible un
botiquín de Primeros Auxilios con todos los
medicamentos necesarios para asegurar al
eventual accidentado un auxilio inmediato.
- El Ejecutor deberá entregar a cada trabajador los

implementos de seguridad necesarios para la
protección de su integridad física y el trabajador
está obligado a utilizarlos. Todo trabajador que,
disponiendo de los implementos de seguridad, no
los usara, será sancionado.
- En caso de accidente el Ejecutor, después de

prestar al accidentado los Primeros Auxilios,
deberá transportarle inmediatamente al Puesto de
Salud más próximo y, de ser necesario, al
Hospital más cercano.
- Del transporte del accidentado se deberá

preocupar el “Equipo de Contingencias”, por lo
que este deberá tener una dotación de medio de
transporte rápido y adecuadamente equipado.
- En previsión de la posibilidad que se verifiquen

accidentes, también de una cierta gravedad, cada
frente de trabajo deberá disponer de un radio-
transmisor, otro deberá estar ubicado en cada
campamento y uno estará en poder del
responsable del “Equipo de Contingencias.
70
Expediente Técnico

- De no ser posible eventualmente la comunicación

con el Equipo de Contingencias, se procederá al
llamado de ayuda y/o auxilio externo, al Centro
Asistencial y/o policial más cercano, para
proceder al traslado respectivo o en última
instancia recurrir al traslado del personal mediante
ayuda externa.
- Previamente, a la llegada de la ayuda interna o

externa, se procederá al aislamiento del personal
afectado, procurando un lugar adecuado, libre de
excesivo polvo, humedad y/o condiciones
atmosféricas desfavorables.
9.4.2.4. Problemas Sociales:

Están referidos a cualquier eventualidad originada por
acciones resultantes de la ejecución del Proyecto
sobre la población de la zona, como por ejemplo,
conflictos sociales por uso de fuentes de agua.
Así como por la ocurrencia de conflictos sociales
exógenos, como problemas relacionados con la
seguridad externa de los frentes de trabajo,
eventuales casos de hurtos o robos del equipo del
Ejecutor, que puede afectar el normal
desenvolvimiento de la obra.
Para el caso de problemas masivos de salubridad que
afecten al personal de obra, después de avisar al
Supervisor de la Obra, se describirán los problemas y
sus consecuencias, debiendo proporcionar atención
médica al personal afectado o dirigirlos a los Centros
Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o
gravedad del mismo.
71
Expediente Técnico

10. PLAN DE ABANDONO
10.1. Generalidades
Una prerrogativa de todo tipo de Obra es el deterioro que se
presenta durante e inmediatamente después, que esta alcanza su
culminación. Si esto es cierto por toda clase de obra, lo es más
todavía en una infraestructura donde habrá demolición de
ambientes ya construidos, por lo que los Impactos Ambientales se
suceden a lo largo de todo el tiempo de duración.
Es obvio que durante la ejecución de los trabajos se vienen a
alterar las condiciones naturales de las áreas afectadas por
dichos trabajos; también es obvio que, generalmente, la alteración
resulta negativa para el Medio Ambiente. Como consecuencia se
debe tratar, en todo lo que es posible, de reproducir las
condiciones ambientales originales.
El Plan de Abandono tiene justamente este propósito: restaurar
las zonas alteradas por proyecto, restableciendo y, donde es
posible, mejorar, las características existentes antes del inicio de
los trabajos.
Por lo tanto, es imprescindible que el EJECUTOR, antes de
realizar la desmovilización, ejecute todas las actividades indicadas
en el Plan de Abandono; las que se indican a continuación, según
las diferentes secciones de trabajo:
10.2. Actividades Del Plan De Abandono

10.2.1. Infraestructura en General
- Terminados todos los trabajos de acabado de la en la

infraestructura, el “Grupo de Contingencias”, juntamente con
la Supervisión, se encargará de hacer un recorrido meticuloso
de todos los sectores donde se ha desarrollado alguna
actividad para controlar que todo lo estipulado en las
Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de
72
Expediente Técnico

Manejo Ambiental, se haya cumplido fielmente y

eficientemente.
10.2.2. Canteras
- Se verificará que la explotación de la cantera, se hayan

llevado a cabo en conformidad con lo establecido en las
Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de
Manejo Ambiental.
- Se verificará que toda la zona de la cantera tenga una

superficie regular y no existan montículos y/o hondonadas;
tampoco deberán encontrarse residuos de ningún tipo.
- Se constatará que las áreas de explotación, incluyendo los

taludes y caminos de acceso, hayan sido recubiertas con el
terreno vegetal previamente acumulado.
- Se controlará que el agua pluvial pueda correr libremente hacia las

cunetas que la llevará hasta su drenaje natural, una alcantarilla u
otra obra de evacuación de agua pluvial.
10.2.3. Botaderos
- También para los botaderos se deberá verificar que el

Ejecutor haya cumplido a cabalidad con lo establecido en las
Especificaciones Técnicas y Ambientales y con el Plan de
Manejo Ambiental.
- Se constatará que todas las superficies de los botaderos sean

uniformes y no presenten irregularidades; como, por ejemplo:
hondonadas o montículos; tampoco deberán encontrarse
residuos de ningún tipo.
- Se controlará que el agua pluvial tenga su salida hacia su

drenaje natural, sin posibilidad de causar daño alguno.
73
Expediente Técnico

- Se debe controlar que se haya cubierto con material orgánico

las superficies del botadero, tanto en el talud, como en las
zonas planas.
- Asimismo, se debe verificar también que se haya realizado la

revegetación según las indicaciones planteadas en el Plan de
Revegetación.
- Se debe constatar que el acabado final de los botaderos

guarde armonía con la morfología existente del área y de
acuerdo al entorno ecológico de su localización.
10.2.4. Campamentos
- Se deberá constatar que se han respetado las Normas de las

Especificaciones Técnicas y Ambientales y el Plan de Manejo
Ambiental.
- Antes de desmontar los campamentos se deberá constatar

que todos los residuos de cualquier naturaleza hayan sido
removidos y dispuestos de acuerdo al Plan de Manejo
Ambiental.
- Se deberá limpiar perfectamente la poza de sedimentación de

las aguas superficiales, remover su impermeabilización y
llenarla con material de cantera, dándole una ligera
compactación, tal que se acerque al grado de compactación
natural; luego, se recubrirá su superficie con el terreno vegetal
acumulado al iniciar las obras del campamento. Finalmente se
procederá con su revegetación.
- Todas las áreas afectadas por alguna actividad deberán ser

restauradas y restituidas a su condición original.
10.2.5. Patio de Maquinaria
- Se deberá remover el relleno construido para conformar dicho

“Patio de maquinaria”; de haberse usado la sábana plástica,
74
Expediente Técnico

se la removerá y se verificará que el terreno natural no haya

sido contaminado por combustible, aceites, grasas,
detergentes, etc.
- Si existe contaminación del terreno natural, se deberá

remover el material contaminado para reemplazarlo con
material apropiado. El material removido se deberá
transportar al botadero, donde se le deberá disponer según lo
indicado en el Plan de Manejo Ambiental.
- Se deberá, luego, esparcir adecuadamente el terreno vegetal

acumulado previamente a la construcción del “Patio de
Maquinaria”.
- Se controlará cuidadosamente que el área tenga una

superficie regular, libre de montículos y/o hondonadas, y con
las pendientes que permiten al agua fluir libremente por su
drenaje natural.
- Se deberá luego, proceder a la revegetación de toda la

superficie.
- Toda el área deberá ser restaurada y restituida a su condición

original.
10.2.6. Ejecutor
- El ejecutor debe de haber cumplido con el pago por todos los

servicios prestados a la empresa constructora, sea estos por
mano de obra, por alimentación, por alojamiento, por
alquileres, etc.
- Asimismo, el Ejecutor se responsabilizará por todas las

adeudas que pudieron haberse originado a cargo del personal
foráneo traídos para la obra.
75
Expediente Técnico

- El ejecutor, al final de la Obra, deberá entregar a la

Supervisión una Constancia de las Autoridades de las
diferentes Comunidades en la cual dichas Autoridades
declaran explícitamente que el Ejecutor y su personal foráneo
no tienen ninguna deuda pendiente.
- La Supervisión deberá velar cuidadosamente para que el

ejecutor aplique fielmente todas las medidas del presente
Plan de Abandono.
11. IMPACTOS POTENCIALES SOBRE EL PROYECTO

Basados en las actividades del proyecto y las acciones asociadas se
identificaron impactos potenciales de acuerdo a los variados componentes
ambientales. En el cuadro siguiente se puede apreciar el código asignado
a cada impacto potencial identificado a través del proceso de evaluación
de impacto ambiental.
CUADRO Nº 1
IMPACTOS POTENCIALES SOBRE EL PROYECTO
COMPONENTE IMPACTO POTENCIAL DEL

CÓDIGO
AMBIENTAL PROYECTO
Aire A-1 Alteración en la calidad del aire
Ruido R-1 Incremento de los niveles de ruido
H-1 Aporte de sedimentos a cuerpos de
agua
Agua
H-2 Alteración de la calidad fisicoquímico del
agua
SU - 1 Susceptibilidad a la erosión
Suelo
SU - 2 Alteración de la estructura del suelo
Vegetación y V-1 Pérdida de cobertura vegetal
V-2 Introducción de especies exóticas
Flora
Fauna F-1 Perturbación de hábitat para la fauna
S-1 Alteraciones de costumbres locales
Social
S-2 Deterioro de caminos vecinales
Económico E-1 Generación de empleos
76
Expediente Técnico

E-2 Aumento de demandas de servicios

locales
E-3 Alteración actividad ganadera
E-4 Aumento de ingresos para la provincia y
Región.
11.1. AIRE.
Durante la etapa de construcción, se producirán cambios temporales

en la calidad del aire debido a los monóxidos de escape de
vehículos y equipos, así como la generación de polvo que ocasiona
el tráfico vehicular y las actividades resultarán en un cambio
temporal en la calidad del aire a lo largo del cerco para el acceso a
las diferentes áreas de trabajo.
Esto resulta una molestia temporal para las personas que viven en el
área. Sin embargo los impactos van a desaparecer una vez que se
complete la construcción.
El transporte de materiales y equipo hacía la obra así como la

operación de equipo utilizado durante la construcción resulta un
incremento temporal en los niveles de ruido local.
Medidas de Mitigación
 Regar las áreas de trabajo y las vías de acceso utilizadas

para la movilización de equipos y materiales de construcción de
tal forma que se conserven húmedas, con el fin de disminuir la
emisión del material particulado.
 Se recomendará el buen mantenimiento periódico de las
maquinarias y equipos utilizados garantizando el buen
funcionamiento de motores (carburación).
11.2. SUELOS
77
Expediente Técnico

La estructura del suelo está definida para la aglomeración de

partículas de diversa composición orgánica y mineral que establecen
las verdaderas propiedades físicas de los suelos tales como
resistencia y compresibilidad. La estabilidad estructural del suelo
está en relación directa con la permeabilidad como consecuencia de
la excavación y relleno de la zanja y construcción de vías de acceso:
compactación y rodadura.
 Realizar trabajos al máximo tiempo posible.

 La capa vegetal debe recuperarse y almacenarse
separado del subsuelo durante la construcción de la
infraestructura, losa deportiva y cerco.
 Los drenajes naturales, por la construcción de la obra,
deberán ser identificados y se construirán obras para garantizar
el flujo de agua de escorrentía, evitando acumulación de agua
sobre la zona de influencia sobre todo en época de lluvia.
11.3. VEGETACIÓN
La construcción de la infraestructura educativa, losa deportiva y el

cerco dentro de la franja existente requerirá una ampliación del
ancho de la berma. El trabajo se realizará dentro de la berma. Es
necesario considerar la eliminación de maleas a lo largo de la franja
del área a construir para realizar actividades de construcción de la
Institución Educativa del Nivel Inicial.
 Uno de los aspectos prioritarios del proyecto es la

restauración original de las zonas afectadas durante la
construcción de proyecto.
 La duración de las actividades de construcción en el lugar
78
Expediente Técnico

y sus efectos pueden ser reducidos significativamente si se

toman las medidas adecuadas de control ambiental. Estas
incluyen eliminación, almacenamiento de capa vegetal orgánica y
su reemplazo al término de la construcción, nivelación de la
superficie y siembra de nuevas semillas usando especies
nativas.
11.4. FAUNA SILVESTRE
El impacto se relaciona con la pérdida de vegetación, presencia

humana y la alteración de los niveles de ruido que se asocian en las
actividades de construcción, ocasionando que algunas especies
abandonen su hábitat temporalmente.
Cambio de Hábitat: la pérdida o alteración del hábitat se produce

como resultado de la construcción, debido a la eliminación de
vegetación herbácea, nivelación, recuperación y control de
vegetación. Generalmente, el cambio de hábitat es un efecto
negativo, aunque en ciertas situaciones pueden beneficiar a algunas
especies.
Mortalidad: la muerte de los entes pequeños durante la habilitación

del canal por apertura de zanja, movimiento de tierras en general,
habilitación del canal, etc. es inevitable.
 El hábitat y alteración son importantes y/o sensibles a la

vida silvestre que serán restaurados. La construcción, operación
y mantenimiento del proyecto no afectará a zonas prioritarias de
producción.
 Mortalidad: no se prevé un aumento en las tasas de
colisión, sin embargo el personal que trabaja en el área serán
notificados de esta preocupación durante el entrenamiento
ambiental y deberán cumplir todas las medidas del plan de
79
Expediente Técnico

control ambiental.
11.5. SOCIAL
El área del proyecto abarca zonas pobladas, del distrito estando

inmersa de una centro poblado.
En general, preliminarmente se identificaron impactos negativos

menores, de baja magnitud de extensión local y de corta duración,
ya que la mayoría de los potenciales impactos fueron identificados
durante la fase de construcción, ningún impacto es calificado como
significativo en la evaluación.
11.6. ECONOMÍA
 Generación de Empleos: La mano de obra requerida será

de preferencia local, aprovechando la disponibilidad de recursos
en todos aquellos centros poblados cercanos al proyecto y todos
aquellos que pertenezcan a la Asociación de Padres de Familia
de la Institución Educativa Inicial “Santa Apolonia” de Villa Rica
Provincia de Oxapampa y Región Pasco.
 Aumento en la Demanda de los Servicios e Insumo. La
economía local tendrá una activación, debido a los
requerimientos del proyecto. Esto junto con la generación de
nuevos empleos puede ocasionar un mayor movimiento de
circulante principalmente en los distritos lindantes al proyecto,
etc.
12. JERARQUIZACIÓN PRELIMINAR DE LOS IMPACTOS

La jerarquización de los impactos corresponde a la ponderación de
la calificación ambiental de ellos, ordenados de acuerdo a la escala
de valores del cuadro 4. Esta jerarquía se efectúa sobre el valor de
calificación ambiental (Ca), obtenido para cada impacto que afecta a
80
Expediente Técnico

cada uno de los componentes ambientales, y estableciéndose un

orden de importancia.
En el siguiente cuadro se resume la calificación de los impactos

identificados y jerarquizados.
CUADRO Nº 2
CALIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN PRELIMINAR DE LOS
IMPACTOS DEL PROYECTO
COMPONENTE IMPACTO Du M Po E Du F R Ca JERARQUIZACIÓN
Alteración de la - Importancia negativa
Aire -1 1 0.1 1 1 2 0
calidad de aire 0.5 menor
Aumento en los Importancia negativa
Ruido -1 2 1 1 1 2 0 -6
niveles de ruido moderada
- Importancia negativa
Aporte de sedimentos -1 1 0.2 1 1 2 1
1.2 menor
Agua
Alteración de la - Importancia negativa
-1 1 0.1 1 1 3 1
calidad fisicoquímico 0.7 menor
Alteración de la Importancia negativa
-1 1 1 1 2 2 1 -7
estructura moderada
Suelo
Susceptibilidad a la - Importancia negativa
-1 2 0.4 1 1 2 1
erosión 2.8 menor
Pérdida de cobertura - Importancia negativa
Flora -1 1 0.5 1 2 4 3
vegetal 5.5 moderada
Fauna Alteración del hábitat -1 1 0.5 1 1 4 2
4.5 menor
Alteración de las - Importancia negativa
-1 2 0.1 1 1 1 0
costumbres locales 0.5 menor
Obstrucción Temp. de Importancia negativa
-1 1 1 1 1 1 0 -4
infraestructura menor
Social
Deterioro de caminos -1 2 0.5 1 1 3 0
3.5 menor
Obstrucción temporal Importancia negativa
-1 2 1 2 1 3 0 -8
de caminos moderada
81
Expediente Técnico

COMPONENTE IMPACTO Du M Po E Du F R Ca JERARQUIZACIÓN

Generación de
1 2 1 2 1 2 1 8 Importancia positiva
empleos
Aumento en demanda
Económico 1 2 1 2 1 2 1 8 Importancia positiva
servic. locales
Alteración en actividad Importancia negativa
-1 2 0.5 1 1 2 0 -3
ganadera menor
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

13.1. CONCLUSIONES
 El proyecto denominado “Instalación y Equipamiento a las

Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en Marco
del PELA en EBR - Ampliación de Cobertura de la Red N° 1
Oxapampa –Pasco”, se desarrollará en el ámbito de influencia
que corresponde a la localidad de Cercado del Distrito de Villa
Rica de la Provincia de Oxapampa y Departamento de Pasco.
 En general, como resultado del estudio, los posibles impactos

ambientales negativos que pueden ocurrir durante la
ejecución del proyecto son limitantes y/o restrictivas; por lo
que se concluye, que implementando el plan adecuado es
ambientalmente viable.
13.2. RECOMENDACIONES
 En la etapa de construcción, la supervisión ambiental deberá

ser permanente y se exigirá el fiel cumplimiento de todas las
medidas de Mitigación descritas en el presente proyecto.
82

Santa Apolonia Ok

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Expediente Técnico

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas

Marco del PELA en EBR - Ampliación de Cobertura de la Red N° 1

Institución Educativa Inicial “Santa Apolonia” del Centro Poblado

El término "impacto ambiental" define la alteración del ambiente causada

En términos generales, se puede afirmar que el proceso de EIA está

-Identificar y analizar fuentes de contaminación en el agua, aire, y suelo,

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

productiva de la tierra, reducción de biodiversidad y otros factores que

En este nuevo periodo del GOBIERNO REGIONAL DE PASCO, se tiene

1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La Dirección Regional de Pasco fue la entidad responsable de la formulación

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

respectiva implementación, desarrollo de capacidades y de esta manera

2.1. Objetivos Generales

El presente estudio de impacto ambiental tiene por objetivo principal

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

EQUIPAMIENTO A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS FOCALIZADAS

2.2. Objetivos Específicos

 Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (físico, biótico,

3. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra situado en El distrito de de Villa Rica situado en la

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

10°,42′,30″ – 10°,45′,00″ de Latitud Sur, altitudinalmente está comprendido

Siendo medidas de colindancia de la siguiente manera:

Norte : con la Escuela antigua, con 11.61 ml

El terreno tiene una topografía plana, contigua a las instalaciones de la

El objetivo central del proyecto es “Adecuadas condiciones físicas para

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta importante

4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

4.1. Marco Legal

La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación

El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser

La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III

Art. 21: Los yacimientos, restos arqueológicos,

Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables

Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente.

Art. 68: El estado está obligado a promover la conservación

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

Art. 123: Todos tienen el derecho de habitar un ambiente

 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 (15.10.2005)

Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona

Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:

Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco

Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones,

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben

Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son

En su Artº 48 hace mención de los mecanismos de

 Ley Recursos Hídricos. Ley N° 29338 (31.03.2009)

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos

Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los

Instalación y Equipamiento a las Instituciones Educativas Focalizadas de Nivel Inicial en

1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del

2. Principio de prioridad en el acceso al agua

3. Principio de participación de la población y cultura del

4. Principio de seguridad jurídica

5. Principio de respeto de los usos del agua por las

7. Principio de descentralización de la gestión pública del

10. Principio de gestión integrada participativa por cuenca

11. Principio de tutela jurídica