UNDP Peru Project 2014

«Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático»
V PROGRAMA INTERNACIONAL DE FORMACIÓN EN EXCELENCIA

GERENCIAL
PREMIO AMARTYA SEN «100 JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO»
PROYECTO «CREO, RECICLO Y PROGRESO EN LOS ROSALES»

Equipo 10
Mostacero Armas, Katia

Murakami De la Cruz, Cindy
Reyes Paredes, Hilda
Robles Rolando, Tatiana
ShimabukuroGakiya, Valery
Vargas Rodríguez, Lizeth
Visa Ramírez, Fabiola
Yancce Zea, Ruth
Lima, 2014
V Programa de Formación en Excelencia Gerencial
Premio Amartya Sen
«100 Jóvenes por la Ética para el Desarrollo»
Proyecto «Creo, Reciclo y Progreso en Los Rosales»
CREATE, RECYCLE AND PROGRESS IN LOS ROSALES
The project benefits young mothes living in the suburb Los Rosales, which is located in the area of New
Rinconada in the hillside area of Puquio Pamplona Alta in district of San Juan de Miraflores. The
population of Los Rosales is one of the areas with the highest poverty rate in the region of Lima, Peru.
The aim of our project is to contribute to the economic and social development of women in Los Rosales,
with this we seek to improve the quality of life of people by means of a business idea that will produce a
higher income. To achieve this goal, we decided to produce ecological notebooks and pocket diaries,
made of recycled materials, which allow mothers of Los Rosales to develop their creativity and skills in
developing an innovative product with added value and above all, to contribute to protecting the
environment.
Key-words: Women empowerment, entrepreneurship, development, corporate social responsibility,

solidarity economy, millennium objectives
2
Premio Amartya Sen
ÍNDICE
CAPÍTULO I
PARTE INTRODUCTORIA............................................................................................................................... 4
1.1. CONSIDERACIONES GENERALES........................................................................................................ 4
1.1.1. Alcance del proyecto ................................................................................................................ 4
1.1.2. Ubicación física ......................................................................................................................... 5
1.1.3. Cobertura Temporal ............................................................................................................... 11
1.1.4. Restricciones y limitaciones ................................................................................................... 15
1.2. MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................ 15
1.2.1. Definición de pobreza............................................................................................................. 15
1.2.2. Equidad de Género ................................................................................................................. 21
1.2.3. El medio Ambiente ................................................................................................................. 28
1.3. Metodología de la investigación ..................................................................................................... 34
CAPÍTULO II ................................................................................................................................................. 50
DESARROLLO DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 50
2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ..................................................................................................... 50
2.2. DELIMITACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL CAMPO DE ESTUDIO .............................................................. 52
2.3. ANÁLISIS Y ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN ................................................................................... 54
2.4. RELEVAMIENTO............................................................................................................................... 65
2.5. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................. 68
2.6. ALTERNATIVAS Y PROPUESTAS ....................................................................................................... 69
2.6.1. Identificación de Alternativas de Solución ............................................................................. 70
2.6.2. Plan de acción......................................................................................................................... 71
2.7. VIABILIDAD DE LA PROPUESTA ...................................................................................................... 86
2.8. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO .................................................................................................... 88
2.9. PRODUCTOS Y SERVICIOS RESULTANTES ........................................................................................ 89
2.10.FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS Y FORMAS DE MITIGACIÓN DE RIESGOS ................................ 93
2.11. IMPACTO DEL PROYECTO............................................................................................................... 95
2.11.1. Impacto social......................................................................................................................... 96
2.11.2. Impacto económico ................................................................................................................ 96
CONCLUSIONES........................................................................................................................................... 98
RECOMENDACIONES .................................................................................................................................. 99
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................... 100
ANEXOS..................................................................................................................................................... 101
Anexo N° 1: ENCUESTA ......................................................................................................................... 101
Anexo N° 2: Análisis FODA .................................................................................................................... 102
3
Premio Amartya Sen
CAPÍTULO I
PARTE INTRODUCTORIA
1.1. CONSIDERACIONESGENERALES
1.1.1. Alcance del proyecto
El Proyecto «Creo, Reciclo y Progreso en Los Rosales» beneficia a las

madres del comedor del asentamiento humano Los Rosales, el cual está
ubicado en el sector de la Nueva Rinconada en las laderas del cerro Puquio
en la zona de Pamplona Alta, en el distrito de San Juan de Miraflores. La
población del A. H. Los Rosales es una de las áreas con mayor índice de
pobreza en la Región Lima.
El objetivo de nuestro Proyecto es contribuir en el desarrollo económico de

mujeres en el A. H. Los Rosales, con esto buscamos mejorar la calidad de
vida de la población realizando una idea de negocio que producirá un
mayor ingreso económico. Para lograr este objetivo, decidimos elaborar
libretas y agendas ecológicas, elaboradas a base de material reciclado
hechas a mano, las cuales permitirán a las madres del A. H. Los Rosales
desarrollar su creatividad y sus capacidades en la elaboración de un
producto innovador, con valor agregado y, sobre todo, que contribuya al
cuidado del medio ambiente.
Además nos basamos en los Objetivos de Desarrollo del Milenio siguientes:
1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
2) Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamientos de la

mujer.
3) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
4
Premio Amartya Sen
El proyecto comprende dos componentes principales:
a) Componente de capacitación: A través de capacitaciones en negocios,

desarrollo personal, autoestima, técnicas de manualidades, entre otros.
b) Componente productivo: Comprende el desarrollo el negocio a través
de la inclusión en el comedor de discapacitados.
El periodo de duración del proyecto es de nueve meses, al finalizar este

tiempo las madres del A. H. Los Rosales estarán preparadas y capacitadas
para llevar el negocio por su cuenta, ya que nuestro objetivo es ser la
palanca de impulso para su desarrollo, para que ellas continúen con el
negocio.
1.1.2. Ubicación física
Ubicación geográfica
San Juan de Miraflores se estableció como distrito el 12 de enero de 1965,
según Ley N° 15382, dictada durante el gobierno del arquitecto Fernando
Belaunde Terry. El distrito está ubicado en la provincia de Lima a 108 msnm,
con una extensión territorial de 23.48 km1 y se formó por invasiones de
familias de escasos recursos a partir de la década del 50, quienes ocuparon
dicha zona de manera desordenada y sin planificación. San Juan de
Miraflores limita al norte con los distritos de Santiago de Surco y La Molina,
al este con el distrito de Villa María del Triunfo, al sur con el distrito de Villa
El Salvador, y al oeste con el distrito de Chorrillos.
El asentamiento humano Los Rosales, en adelante denominado A.H. Los

Rosales, está ubicado en el distrito limeño de San Juan de Miraflores,
específicamente en las partes más altas de los cerros de Pamplona Alta
(área conocida como Chancherías), en la zona denominada la Nueva
Rinconada.
1
Censo Nacional del 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
5
Premio Amartya Sen
El A.H. Los Rosales fue fundado el 5 de enero del año 2000. Sus datos de
independización, parámetros perimétricos y colindantes están inscritos y
detallados en la partida electrónica N° 12327263 de Registros Públicos. El
A.H. Los Rosales ocupa un área de 34307.18 m2 y limita por el norte con el
A.H. Cerro Verde, por el este con la ladera del cerro Puquio, por el sur con la
parcela D del A.H. Villa Hermosa y por el oeste con el terreno eriazo ubicado
en la otra ladera del cerro puquio y el A. H. Villa San Juan2. Esta zona
constituye un conglomerado de invasiones surgido a finales de la década los
90 y es una de las zonas de mayor pobreza y de más difícil acceso del
distrito. La única vía de acceso para llegar al A.H. Los Rosales es mediante
la línea A1 de la empresa «12 de noviembre», cuya ruta va de Chorrillos a
San Juan de Miraflores, siendo su último paradero Los Rosales, lugar desde
donde se debe subir por las escaleras habilitadas en el cerro.
Figura N° 1: “Mapa del A. H. Los Rosales”
Fuente: Municipalidad de San Juan de Miraflores
2
Ministerio de Economía y Finanzas. (s.f.). Extraído de
http://ofi.mef.gob.pe/PIPMenor2009/ReportePIPMenor.aspx?Codigo=141056&version=1&usuario=
6
Premio Amartya Sen
Población
La población de San Juan de Miraflores está estimada en 362,643

habitantes (184,312 mujeres), de los cuales 164,542 (66,469 mujeres)
forman parte de la Población Económicamente Activa (PEA).
El bloque de pobladores más numeroso lo constituye el de jóvenes de 20 a

24 años con 37,823 habitantes, seguido por el grupo de 15 a 19 años con
35,604 y el grupo de 25 a 29 años con 34,558 habitantes3.
Los pobladores del A.H. Los Rosales viven en la pobreza, siendo la mayoría
de ellos migrantes provenientes del interior del país. Actualmente cuentan
con un pilón de agua, pero no con redes de agua y desagüe, alumbrado
público ni vías asfaltadas (30% de calles pavimentadas en Pamplona Alta 4).
Asimismo, los pobladores están expuestos a riesgos inminentes debido a la
inestabilidad del suelo, lo que podría ocasionar derrumbes de grandes
magnitudes. La mayoría de las viviendas de este A.H. están construidas con
madera y esteras, siendo pocas aquellas construidas con cemento (sin
planos hechos por profesionales).
De acuerdo al Plan de desarrollo concertado 2012-2021 elaborado por la

Municipalidad de San Juan de Miraflores, según la Ordenanza Municipal Nº
241-2012, se estima que para el año 2021, la población del distrito
ascenderá a 459,169 habitantes, lo que representa un incremento de
aproximadamente 70 mil habitantes.
3
Censos de Población y Vivienda 2007/Actividad. Extraído de
http://censos.inei.gob.pe/cpv2007/tabulados/#
4
Informe número 1198 (MSJM, 2012e) de la subgerencia de Obras Públicas del distrito de San Juan de
Miraflores.
7
Premio Amartya Sen
Suelo y edificación
Según el estudio, para determinar el nivel de vulnerabilidad física ante la

probable ocurrencia de un sismo de gran magnitud para el distrito de San
Juan de Miraflores, elaborado en 2010 por el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI) en conjunto con la Presidencia del Consejo de Ministros,
clasifica los suelos en cuatro categorías: (1) Favorables, (2) Medios, (3)
Poco favorables para la construcción y (4) No aptos para la construcción.
Tras el levantamiento de datos, se obtuvo la siguiente información:
 267 viviendas construidas en rellenos.

 1112 vivienda construida sobre arena de gran espesor.
 850 viviendas construidas sobre suelos granular fino y arcilloso.
 1341 viviendas construidas sobre suelos rocosos.
Figura N° 2: “Suelo y edificación”
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
8
Premio Amartya Sen
El cuadro muestra que un 38% (1341) de las viviendas verificadas están

asentadas sobre terreno de fundación de buena capacidad portante (roca),
lo que significa que tienen mayor posibilidad de resistir los sismos. Sin
embargo, aquellas que han sido construidas sobre rellenos o terrenos
arenosos son más vulnerables a sufrir derrumbes en caso de un sismo.
Asimismo, el estudio mostró que 7476 de las 7764 viviendas verificadas

presentan Vulnerabilidad Muy Alta (VMA) o Vulnerabilidad Alta (VA).
 Existen 2568 viviendas que se encuentran en un terreno inapropiado

para edificar.
 Existen 4839 viviendas que se encuentran en una ubicación expuesta a
derrumbes y/o deslizamientos.
 Existen 69 viviendas que se encuentra en otra situación.
Existen 288 viviendas que no presentan factores críticos para la

determinación del nivel de vulnerabilidad.
Figura N° 3: “Nivel de Vulnerabilidad”
9
Premio Amartya Sen
Gran parte de las construcciones están hechas a base de materiales poco

resistentes como el adobe, la quincha y la madera. El estudio contempló
también el material predominante de las edificaciones, así como la
participación de un profesional de la construcción (ingeniero civil) en el
diseño o construcción, obteniendo los siguientes resultados:
Figura N° 4: “Material de edificaciones”
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil

(INDECI)
El siguiente cuadro nos indica que un 97% (3457 viviendas) de las

edificaciones verificadas ha sido construido informalmente o con el apoyo de
obreros de construcción, pero sin el asesoramiento técnico de profesionales.
Ello indica que presentan una Vulnerabilidad Alta a Muy Alta ante la
ocurrencia de sismo5.
5
Estudio para determinar el nivel de vulnerabilidad física ante la probable ocurrencia de un sismo de gran
magnitud - San Juan de Miraflores (2010). Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
10
Premio Amartya Sen
Figura N° 5: “Participación de profesional”
1.1.3. Cobertura Temporal
Este proyecto tendrá una duración de nueve meses y se divide en las

siguientes etapas:
Etapa 1: Fase de análisis (diagnóstico, análisis de problemas y análisis

de involucrados).
Sondeo del área geográfica en Pamplona y selección del asentamiento

humano. Visita a diferentes asentamientos en Pamplona para recabar
información de los pobladores que permita la formulación de un diagnóstico
previo, el cual incluye viajes a la zona, entrevistas y encuestas.
Una vez seleccionado el asentamiento y el grupo de pobladores se realiza el

diagnostico, para ello se emplea el método del Marco lógico el cual nos
permite identificar los principales problemas que aquejan a la comunidad, y
encontrar el problema principal.
11
Premio Amartya Sen
Luego del diagnóstico y el análisis de oportunidades el grupo de trabajo

inicia con las primeras capacitaciones sobre la identificación y selección de
ideas de negocio, con la finalidad de evaluar y elegir la idea de negocio a
implementar donde son los pobladores quienes toman la decisión más
importante.
Etapa 2: Fase de síntesis
Elaboración de la matriz del Marco Lógico. Utilización del Marco lógico para
la organización y gestión.
Etapa 3: Identificación de oportunidades
A través del Análisis FODA se identifican las oportunidades, fortalezas,

debilidades y amenazas de la población para luego elaborar estrategias de
trabajo a partir de las cuales se pretende gestionar óptimas alternativas de
solución a los problemas que más aquejan a la población.
Etapa 4: Sensibilización, desarrollo de plan de negocio y

conocimientos empresariales básicos
Para fortalecer el nivel de compromiso de los participantes con el proyecto

se realizan talleres de sensibilización (Autoestima, superación personal,
emprendimiento, reciclaje, entre otros.) donde se motiva e imparten
conocimientos básicos empresariales y estrategias de negocio a los
miembros.
12
Premio Amartya Sen
Etapa 5: Implementación de negocio
Como objetivos principales en esta etapa tenemos: elaboración de un plan

de implementación y de marketing, financiamiento del Capital Inicial
(búsqueda de fuentes de financiamiento y alianzas para la constitución e
implementación del negocio); así como la formalización de la empresa e
instalación del negocio.
Etapa 6: Asesoría técnica para el acompañamiento y consolidación
Se dará seguimiento y asesoría al negocio en el primer periodo de ejecución

para determinar los puntos críticos a mejorar y establecer estrategias de
mercado que den sostenibilidad al negocio.
Etapa 7: Difusión de las acciones
Finalmente, se elaborara un plan de difusión del proyecto con el objetivo de

evidenciar el trabajo realizado, y posibilite su adopción como política de
acción por parte de instituciones públicas o privadas. Luego de difundir el
proyecto se realiza el Monitoreo y evaluación del mismo utilizando el Marco
lógico (enfoque del ML).
13
Premio AmartyaSen
Figura N° 6: “Fases del Proyecto”

Premio AmartyaSen
1.1.4. Restricciones y limitaciones

Dentro de la implementación del proyecto se detectaron ciertas restricciones
y/o limitaciones siguientes:
- Inseguridad de la zona objetivo donde se realiza el proyecto.

- Dificultad en el acceso a la movilidad que nos transporte al asentamiento.
1.2. MARCO TEÓRICO
1.2.1. Definición de pobreza

La pobreza es un fenómeno humano, social y económico complejo, que
tiene múltiples facetas y causas determinantes. En especial, cuando la
pobreza se define como un valor global del déficit de ingresos, sucede que
para disminuirla, hay que combinar de alguna manera el crecimiento
económico y la reducción de la desigualdad (Naciones Unidas, 2003).
Entonces, la pobreza no se limita a la falta de ingresos y que no puede ser
captado ni comprendido si su análisis se restringe a las cifras y deja de lado
las complejidades de las relaciones entre diversos grupos sociales. Por lo
general, en la base de la pobreza están las desigualdades en el acceso a los
recursos, a las oportunidades y al poder. Esa dificultad de poder impide que
sectores importantes de la población sean escuchados, tomados en cuenta,
involucrados en las decisiones, respetados en sus derechos, etc. (Oxfam,
2009).
18 millones de personas mueren al año por causas vinculadas a la pobreza.

Ante esa situación, cualquier ayuda es necesaria y urgente.
Se cree que la pobreza se debe solo a la falta de dinero; sin embargo,

cuando se le pregunta a un pobre en las encuestas sobre qué es lo que más
le afecta de su situación, ellos responden que el desprecio de los que no son
pobres. La falta de trabajo o de fuentes de ingreso afecta la dignidad de la
persona, le genera depresión y desesperación lo que conlleva a decisiones
Premio Amartya Sen
radicales como el suicidio, el consumo de drogas o la delincuencia. No

obstante, los pobres no son responsables de vidas con hambre, sin agua y
sin electricidad; ya que, la labor de los gobiernos es la de garantizar el piso
básico para todos (Kliksberg, 2011).
Ante las desigualdades sociales, la Organización de las Naciones Unidas

llevó a cabo la Cumbre del Milenio en setiembre de 2000, en Nueva York,
donde representantes de 189 naciones se dieron cita para firmar la
Declaración del Milenio, la cual se basa en la serie de cumbres y
conferencias realizadas durante los años noventa y traza los ocho Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM).
Estos deben alcanzarse en el 2015 y servirían a modo de mapa para guiar

las acciones y esfuerzos conjuntos en favor de un mejor desarrollo humano
para todos.
Es importante resaltar que los ocho ODM adoptados se establecieron como

planteamientos mínimos, sin un máximo fijo, de modo que no debemos
conformarnos con llegar a la meta, sino sobrepasarla. Los objetivos son los
siguientes:1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre, 2) Lograr la
enseñanza primaria universal, 3) Promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer, 4) Reducir la mortalidad infantil, 5) Mejorar la salud
materna, 6) Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, 7)
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y 8) Fomentar una
asociación mundial para el desarrollo.
Se trata de ocho objetivos fundamentales que, por su parte, se subdividen

en 18 metas específicas que tienen por finalidad servir de proyecto básico y
plan de acción. El fuerte impulso a que dio lugar la aprobación de la
Declaración del Milenio fue luego reforzado en la Conferencia Internacional
sobre la Financiación para el Desarrollo, que tuvo lugar en marzo de 2002 y
donde se examinaron posibles medios de movilizar recursos para llevar a
16
Premio Amartya Sen
cabo las actividades de desarrollo previstas y centradas en los objetivos y

metas contempladas en la Declaración.
La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, que terminó en

Johannesburgo, Sudáfrica, en setiembre de 2002, hizo suyos los ODM como
pilar fundamental del programa mundial de desarrollo sostenible. El
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) debe dar
seguimiento de los avances logrados en el cumplimiento de los ODM para el
sistema de las Naciones Unidas.
En lo que concierne a la reducción de la pobreza, la meta consiste en

disminuir a la mitad para el año 2015 la proporción de la población que en
1990 vivía en condiciones de pobreza extrema. Originalmente, la meta se
definió respeto de una línea internacional de pobreza de aproximadamente
un dólar estadounidense diario por persona, a precios de los Estados Unidos
en 1985, que luego se convirtió a la moneda nacional al tipo de cambio de
Paridad del Poder Adquisitivo (PPA).
1.2.1.1. La pobreza en América Latina y el Caribe
Si América Latina está dotada de una gran riqueza natural, entonces, ¿por
qué hay 175 millones de pobres? El desarrollo no ha alcanzado a todos,
porque las políticas aplicadas van en contra de su propia gente y generan
desigualdad.
Las políticas neoliberales, sostiene Bernardo Kliksberg (2011), han sido

nefastas para América Latina, pues han empeorado las cifras del desarrollo.
Por ejemplo en Argentina se privatizaron las empresas petroleras esperando
17
Premio Amartya Sen
mayores inversiones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), lo cual no

ocurrió. La presidencia6 de Carlos Menem será recordada por la aplicación
desmedida del neoliberalismo cuyas consecuencias hicieron daño a

Argentina. El Perú también sufrió con la aplicación de medidas neoliberales
aplicadas por Fujimori cuando masificó las esterilizaciones forzadas de las
mujeres rurales. Dichos procedimientos fueron condenados años después
por los organismos7 internacionales de derechos humanos.
Según el informe de las Naciones Unidas del 2003, la Comisión Económica

para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Instituto de Investigación
Económica Aplicada (IPEA) y el PNUD han trabajado con un grupo de
especialistas de la región en el desarrollo de una metodología para evaluar
los avances en el cumplimiento del compromiso de reducir a la mitad, para el
2015, la proporción de la población que vive con menos de un dólar diario.
Se aplicó la meta a 18 países8 de América Latina y el Caribe de alcanzar
sus metas de reducción de la pobreza. Y según el mismo informe, solo siete
países alcanzarían la meta de reducción de la pobreza, si su desempeño en
materia de crecimiento económico y la reducción de la desigualdad continúa
evolucionando como en los años noventa.
Por otro lado, en otros seis países9 seguiría disminuyendo la incidencia de la

pobreza externa, pero muy lentamente.
Dichos países son Brasil, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México y

Nicaragua. En la práctica, en los cinco países restantes –Bolivia, Ecuador,
Paraguay, Perú y Venezuela– los niveles de pobreza se elevarían, ya sea
por un aumento de la desigualdad, por una disminución del ingreso per
cápita o por ambas causas.
6
La presidencia de Carlos Saúl Menem duró una década desde 1989 hasta 1999 y durante su mandato,
Argentina que era considerado el país más rico de Sudamérica entró en una crisis económica crónica.
7
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Organización de las Naciones Unidas
8
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, la República Dominicana, Uruguay y Venezuela.
9
Argentina, Chile, Colombia, Honduras, Panamá, la República Dominicana y Uruguay
18
Premio Amartya Sen
1.2.1.2. La pobreza en el Perú
Según la revista New York Times, existen dos Perú: el del crecimiento
económico y el boom minero y, de otro lado, el Perú donde el 78% es pobre,
la pobreza rural alcanza el 54%, la informalidad urbana se encuentra entre el
60 y el 80%, donde no existe protección social y las remuneraciones no
bastan para cubrir una canasta básica de alimentos. El Perú superó el 10%
de la pobreza extrema en 1999. Sin embargo, el Perú no tiene una
trayectoria histórica que conduzca a una reducción de la pobreza.
Los índices de pobreza que se consideran para medir el desarrollo humano

a través del Índice de Desarrollo Humano (IDH) son meramente monetarios;
es decir, se limitan a la posibilidad de comprar una canasta básica de
alimentos. Según el IDH del 2012, el Perú está en el estrato alto de una
escala de seis clasificaciones: muy alto, alto, medio alto, medio, medio bajo y
bajo.
Si bien es cierto que nuestra clasificación es positiva y que desde 1980

hasta el 2012 hemos aumentado la esperanza de vida de los peruanos, los
años promedio de escolaridad, los años esperados de escolaridad y el
ingreso nacional per cápita, hay una pérdida del IDH a causa de la
desigualdad; esto es, hay regiones del país con un IDH alto, mientras que
en otras regiones el IDH es bajo como si se estuviera en el Congo o en
Nigeria. Inclusive dentro de Lima hay desigualdades sociales abismales
como en la situación hallada en el asentamiento hhumano. Los Rosales de
Pamplona Alta en el distrito de San Juan de Miraflores.
Podemos afirmar que a nivel de promedio general nacional hemos

alcanzado casi todos los ODM, lo que sin duda es motivo de alegría; no
obstante, detrás del promedio general se esconden grandes brechas a nivel
subnacional que deben preocuparnos y motivarnos a seguir luchando para
cerrarlas.
19
Premio Amartya Sen
Por ejemplo, la diferencia de riquezas es evidente si comparamos los

departamentos de la costa (Lima e Ica) con los de la sierra (Huancavelica y
Apurímac) y de la selva (Ucayali).
Según el informe de Oxfam Internacional (2009) sobre la pobreza en el Perú,

los economistas de América Latina han consolidado, el término «el milagro
peruano» que hace alusión a los altos índices de crecimiento del país, que,
según alguna teoría, alcanzarían para jalar hacia arriba a todos los sectores
de la población, incluso a los más pobres. Pero para que eso pase, se
necesitaría crecer durante 80 años a más del 5% en el PBI, si no sucede,
necesitamos un plan B. En el 2013, el Perú ya no crece al mismo ritmo como
lo venía haciendo y esto, principalmente, por la crisis económica mundial
que tiene repercusiones en todos los rincones del mundo.
El avance del país debería beneficiar a todos; por ello, es sumamente

importante resaltar el rol del sector privado en la meta de cumplir los ODM.
El Gobierno por sí solo no puede darse a basto en el desarrollo del país, sino
que también necesita del sector privado para lograr juntos las metas y; por
ende, las empresas deberían comprometerse y practicar la Responsabilidad
Social Empresarial.
Un programa de protección social es indispensable ante la crisis. La crisis no

solamente afecta a los trabajadores y jefes de familia, sino que también
alcanza a las madres, niños y adultos mayores que no tienen un respaldo
económico. El recorte del presupuesto familiar pude obligar a que los niños
salgan del colegio para trabajar, que las mujeres acepten trabajos
denigrantes o insalubres, o que se afecte la compra de rubros como
medicinas.
La sociedad peruana también necesita un cambio de moral profundo, con

mínimas nociones de solidaridad que le permita reconocer a la pobreza
como un escándalo ético. Se necesita una ciudadanía más activa. Esfuerzos
20
Premio Amartya Sen
hay y está el caso de las ONG, las comunidades organizadas, empresas que
practican responsabilidad social, gobiernos que priorizan políticas públicas
inclusivas. Lastimosamente, aquellos esfuerzos son aún pocos en el mundo
y mucho menores en el Perú.
1.2.2. Equidad de Género

Los conceptos género y sexo si bien guardan relación entre sí, no son
sinónimos. El género se refiere al modo de ser hombre o mujer en una
cultura según las convenciones sociales de la misma; es decir, las
actividades, comportamientos y expectativas que una sociedad asigna al
hombre y a la mujer. De otro lado, el sexo comprende las características
fisiológicas propias del hombre y de la mujer.
Es la sociedad la que impone patrones culturales y estereotipos de género y

cuando una persona no responde a los comportamientos o prácticas
atribuidas a su género, se manifiesta lo que conocemos como discriminación
o desigualdad de género.
La diferencia entre ambos géneros se manifiesta de distintas maneras en la

sociedad como por ejemplo en las brechas educativas (analfabetismo). Otra
evidencia clara y muy preocupante es la violencia que sufren las mujeres, a
saber que en promedio se registran 10 feminicidios al mes y que solo en un
año (2007) se reportaron 4 910 denuncias por abuso sexual (93% de las
víctimas fueron mujeres). Esto responde principalmente a la concepción de
la mujer por parte de algunas personas como un objeto inferior y no como un
sujeto autónomo.
Otra manifestación de desigualdad se da en el ámbito laboral. Por ejemplo,

tanto en el sector privado como en el público, la remuneración de las
mujeres es menor a la de los hombres a pesar de realizar el mismo trabajo.
21
Premio Amartya Sen
Por otro lado, las mujeres también forman parte del sector reproductivo o del
cuidado, que comprende la reproducción, la provisión de alimentos, el aseo
personal y la limpieza del hogar.
Sin embargo, este trabajo, a pesar de ser fundamental para el

funcionamiento del mercado, no es remunerado. En el ámbito político
también es evidente la desigualdad, siendo la participación de las mujeres
casi nula.
La equidad entre hombres y mujeres es un objetivo fundamental para el

desarrollo humano convirtiéndose en una manera de promover prosperidad y
bienestar para todos.
Lograr la paridad en la educación permite ampliar las oportunidades de la

mujer en acelera el crecimiento económico mediante iniciativas que
fortalecen las capacidades de la mujer con menos posibilidades de expresar
su opinión y de mantenerse económicamente a sí mismas.
Los avances se reflejan en el índice de paridad de géneros (IPG), donde se

aprecia que la relación entre la tasa de matriculación de las niñas y la de los
niños (que pasó de 91 en 1999 a 97 en 2010 para las regiones en desarrollo)
se encuentra dentro de un margen de ±3 puntos del 100%, que se acepta
como una medida de la paridad. Ese índice era de apenas 93 en Asia
occidental y en África subsahariana. Pero estas dos regiones también han
registrado los mayores avances. Entre 1999 y 2010 la participación de las
niñas en la enseñanza primaria, medida según la relación de matriculación
general aumentó en África subsahariana del 72% al 96%, y del 87% al 97%
en Asia occidental.
En todo el mundo, las mujeres ocupan solo el 25% de los puestos de

gerencia. Los trabajos de las mujeres tienden a concentrarse en el extremo
inferior del mercado laboral (es decir, peor remunerado y menos productivo).
Es importante considerar que las mujeres trabajan en la economía informal
22
Premio Amartya Sen
en mayor proporción que los hombres. Al 31 de enero de 2013, la proporción

media de mujeres parlamentarias del mundo apenas superaba el 20%.
Los períodos de transición ofrecen la oportunidad de reparar las

desigualdades del pasado mediante la adopción de un marco de trabajo
conducente a dar a las mujeres un papel mayor visibilidad en la política.
El PNUD, está comprometido a hacer que la equidad de género sea una

realidad, es por esto que trabaja en el asesoramiento de políticas pro-mujer,
en el desarrollo de capacidades y apoya proyectos en pos de la equidad de
género en conjunto.
Alrededor de 67 países presentan tasa de inscripción y asistencia de las

niñas a la escuela primaria por debajo del 85%. En todo el mundo, 96 niñas
asisten a la escuela primaria por cada 100 niños, y estas disparidades son
incluso mayores en la enseñanza secundaria. Sin embargo, las niñas que no
han recibido una educación corren un mayor peligro de quedar marginadas.
Son más vulnerables a la explotación.
1.2.2.1. Equidad de Género y Empoderamiento de la mujer en el Perú
En promedio se ha logrado la paridad entre los sexos en la asistencia a la

educación primaria y secundaria, aunque aún subsiste la desigualdad en
muchos departamentos (Puno, Huánuco, Loreto y Cajamarca con brechas
evidentes).
1.2.2.2. Evolución de las tasas de participación económica por sexo
a) 98,3% de los jóvenes de 15 a 24 años en el Perú se encuentra alfabetizado.

A pesar de ello, aún persisten desigualdades en contra de las mujeres en
departamentos como Huánuco (mujeres 93,2%; hombres 96,9%) y
Cajamarca (mujeres 92,2%; hombres 97,9%).
23
Premio Amartya Sen
b) El índice de paridad entre los sexos de la población alfabetizada entre 15 y

24 años es 0,994, en favor de los hombres.
c) Los departamentos que muestran todavía leves desigualdades en la

asistencia a la educación primaria en desmedro de las niñas son
Huancavelica, Lambayeque, Arequipa, Lima, Amazonas, Ucayali, Puno, Ica,
Huánuco, Pasco y San Martín.
d) En el caso de la educación secundaria, el 79% de mujeres y el 78% de

hombres tienen acceso a ésta. En el 2010, el índice de paridad entre los
sexos fue de 1,013.
e) Los departamentos que muestran las desigualdades más graves en la

asistencia a la educación secundaria en desmedro de las adolescentes son
Huánuco (mujeres 60,4%; hombres 70,7%), Puno (mujeres 73,6%; hombres
88,4%), Loreto (mujeres 51,9%; hombres 59,1%) y Cajamarca (mujeres
67,4%; hombres 74,2%).
f) 25,2% de las mujeres entre los 17 y 24 años de edad accedieron a

educación superior en el 2010. Esta tasa es mayor a la de los hombres, que
fue de 22,5%. En el 2010, el índice de paridad entre los sexos fue de 1,120.
1.2.2.3. Empleo
g) Mientras que la participación laboral femenina en el 2010 fue de 65,7%, la

masculina fue de 82,7%. En ambos casos se incrementaron desde el 2001,
donde la participación fue de 58,4% y 80,1%, respectivamente.
h) 37% del total de empleos remunerados del sector no agrícola en el 2010

correspondió a las mujeres. En el 2001 esta proporción fue de 33%.
i) Si bien 1731 hombres fueron elegidos alcaldes en los comicios municipales

del 2011, solo 69 mujeres lograron ser alcaldesas. De igual manera, fueron
elegidos
24
Premio Amartya Sen
Para contrarrestar las diferencias de género, se requiere de

transformaciones estructurales a nivel institucional, cultural y de
pensamiento.
Los gobiernos cumplen un rol fundamental al ser los responsables de

promover la transversalita de género elaborando políticas públicas que se
basen en la perspectiva de género. Estas deben incluir acciones que
impulsen la equidad de género y enfocarse en las necesidades y problemas
específicos de cada uno sin reforzar los paradigmas que se siguen
practicando. Tras analizar estos puntos, podemos concluir que para lograr
un desarrollo sostenible, es necesario encontrar la igualdad en la diferencia.
1.2.2.4. El emprendedurismo
El emprendimiento es una corriente nueva y muy fuerte que potencializa el

crecimiento de todas las naciones, alimentándose del desarrollo de negocios
y oportunidades con visión innovadora, creativa y dinámica. Emprender
implica un riesgo, comenzar una obra que encierra cierto grado de dificultad
o peligro convirtiendo a los emprendedores en agentes importantes de
cambios de tipo social, económico y ambiental. Para fomentar el
emprendimiento se necesita cultivar tanto habilidades, aptitudes y actitudes
de nuevos empresarios, como también condiciones idóneas de recursos
técnicos y económicos, conseguidos a través de la capacitación profesional,
con la finalidad de realizar un proyecto concreto y conciso, identificando y
organizando los recursos necesarios para desarrollarla y hacerla una
realidad rentable. De modo convencional los emprendimientos o iniciativas
empresariales buscan para su consolidación tres objetivos claves:
rentabilidad, crecimiento y continuidad.
25
Premio Amartya Sen
1.2.2.5. El poder femenino
Precisamente, el reciente informe de índice de género publicado por el Foro

Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés) revela que el 14% de las
empresas que operan en el país tiene en cargos de alta dirección a mujeres.
Además, la capacidad de las peruanas para ascender a posiciones de

liderazgo en una organización es de 4% y el 29% de las compañías en el
Perú tiene participación femenina en su titularidad.
La incorporación de más mujeres a la fuerza laboral ha permitido que

muchas ingresen a los órganos de alta dirección de las empresas.
Atribuye ese fenómeno a la buena performance en materia económica de

nuestro país en los últimos 10 años, que ha permitido a los peruanos no solo
capitalizarse con la participación activa en la compra de acciones, sino
también en abrir nuevos espacios para más profesionales. Esta ventana de
oportunidades ha sido aprovechada oportunamente por las mujeres
peruanas.
El WEF también revelo que la tasa de desempleo de mujeres adultas es de

10%, mientras que el porcentaje se reduce a 6% para el caso de hombres
adultos. Además preocupa que el grado de informalidad en distintos
sectores, salvo en la agricultura es encabezada por el género femenino pues
se registra un 76% de trabajadoras informales frente a un 65% de varones
con empleos no formales, este resultado se explica por las normativas que
buscan mayor protección para el empleo femenino en lo referente, sobre
todo, a la maternidad y al cuidado infantil pero que han terminado jugando
en contra de las propias mujeres. Los empleadores prefieren contratar a un
hombre que a una mujer para evitar los costos asociados a esa protección
indicó.
No es necesario crear más normas para una mayor inserción de la mujer en

el mercado laboral pues serian discriminatorias e incluso podrían ser
26
Premio Amartya Sen
perjudiciales. Se insta a que haya u n cambio en la mentalidad del peruano

para cerrar la brecha de género. A propósito, la reciente edición del WEF
analizó la capacidad de 136 países para cerrar la brecha entre hombres y
mujeres.
En este análisis el Perú cayó dos posiciones de la 78 a 80 respecto del año

anterior la entidad midió las aéreas de participación económica, oportunidad
y logros administrativos, salud, supervivencia y participación política.
1.2.2.6. Creación de Empresas
Según el reporte del GEM (Global Enterpreneurship Monitor) de

emprendimiento de la mujer del 2012, en el Perú el 18% de mujeres entre 18
y 64 años está involucrado en el proceso de creación de una empresa o
lleva dirigiéndola hasta por 3 años y medio. Este factor es conocido también
como tasa de actividad emprendedora inicial (TAEI) en los hombres esta
cifra asciende al 23% .a nivel de América Latina y el Caribe, Perú se ubica
en el tercer lugar detrás de Chile (19%) y ecuador (27%) en cuanto al TAEI
femenina. El promedio de la región es de 15% entre los motivos de este
emprendedurismo resalta que el 70% de la TAEI femenina peruana nación
como un intento de aprovechar las oportunidades que diviso en el mercado,
mientras que el 26% lo hizo por necesidad: no tenía otras formas de obtener
ingresos.
Sin embargo en el Perú solo el 5% de las mujeres en edad de trabajar (18 a

64 años) consigue llevar su emprendimiento por más de 3 años y medio, ya
sea por discontinuación del negocio por su venta o por su transferencia en lo
que se asemeja al caso masculino (6%) ello se puede deber a la falta de
capacidad para dirigir la empresa pues solo el 26% de la TAEI femenina
posee educación superior (33% en el caso de los hombres).
27
Premio Amartya Sen
En otro reporte del GEM para Perú se tiene que el 82% de las mujeres
emprendedoras iniciales se dedican a actividades orientadas al consumidor.
El porcentaje de varones que invierten en negocios orientados al consumidor
ha aumentado de 55% a 57% entre el 2009 y el 2012, respectivamente, a
expensas de una disminución de su presencia en los sectores extractivos y
de transformación.
Lo anterior sugiere que la brecha de género en los sectores económicos está

disminuyendo lentamente y se hace necesario continuar el fomento de una
distribución más equitativa en el sentido de alcanzar mayor participación de
varones en sectores con predominancia femenina y mayor presencia de
mujeres en sectores que tradicionalmente se ha encontrado en manos
masculinas.
1.2.3. El medio ambiente

El concepto de recurso natural, según las Naciones Unidas, es todo aquello
que encuentra el hombre en la naturaleza y que puede utilizar en beneficio
propio, tanto por vía directa como mediante transformaciones. En el pasado,
los recursos naturales se subdividían en renovables y no renovables; sin
embargo, en la actualidad el límite entre ambos es difícil de precisar.
Un recurso renovable se supone que esté siempre disponible naturalmente

cuando el hombre lo necesita (no se agota)10.
El medio ambiente es el compendio de valores naturales, sociales y

culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en
la vida material y psicológica del hombre y en el futuro degeneraciones
venideras (SANDOVAL 2009). Es decir, no se trata sólo del espacio en el
que se desarrolla la vida de losares vivos. Abarca, además, seres humanos,
10
La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.
28
Premio Amartya Sen
animales, plantas, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así
como elementos tan intangibles como la cultura.
Todos los seres vivos se desarrollan dentro de un ecosistema, como ejemplo

de un ecosistema sería el bosque, un estanque una ciudad, con sus
correspondientes plantas y animales, pero también y a otra escala lo sería,
un árbol o nuestra propia pieles muy importante reseñar que estos
ecosistemas no son estáticos sino que por el contrario, evolucionan y
cambian bajo unas condiciones determinadas.
En los procesos relacionados con la vida, los equilibrios siempre son

dinámicos. En cada ecosistema conviven seres vivos, y se interrelacionan. El
término que alude a la variedad de seres vivos diferentes que viven en un
territorio determinado se denomina biodiversidad. Este término puede
describirse desde el punto de vista de los genes, de las especies y delos
ecosistemas.
La comprensión integral del medio ambiente no es posible si se parte

solamente de la interpretación de los procesos naturales, al margen de los
sistemas o modos de producción que han tenido lugar en el desarrollo de la
sociedad humana.
En la actualidad no se puede hablar de los problemas ambientales sin

considerar los conflictos y afectaciones que han provocado modelos de
desarrollo seguidos hasta el presente, que se han basado en el saqueo de
los recursos naturales, la concentración del poder económico, la desigualdad
social y la inequidad en la distribución de las riquezas (MARTI 2010).
1.2.3.1. Desarrollo Sostenible
Las causas de los principales problemas ambientales en los países

desarrollados y en los del Tercer Mundos diferencian por las distintas formas
29
Premio Amartya Sen
en que sus habitantes interactúan con el medio, según sus realidades

sociales.
Los modelos de desarrollo imperantes, se han basado en la explotación del

hombre por el hombre, en el egoísmo y en la acumulación de riquezas por
unos pocos, como resultado de la distribución no equitativa tanto a nivel de
país como entre naciones. Los países desarrollados provocan efectos
nocivos sobre el medio ambiente a consecuencia de sus sistemas modelos
de producción y consumo, lo que implica un uso intensivo e irracional de los
recursos naturales que trasciende sus fronteras. En los países del Tercer
Mundo, el subdesarrollo y la pobreza contribuyen a acelerar la degradación
del medio ambiente.
La carencia de alimentos, la insalubridad las limitadas posibilidades para

satisfacer sus necesidades básicas, ejercen grandes presiones sobre el
medio ambiente. A fin de sobrevivir, se tállanos bosques, se degradan los
suelos y se contamínenlas aguas y el aire (GOMERA MARTINEZ 2000).
Es así como se dieron los primeros movimientos ambientalistas, que

tuvieron lugar durante la década de los 60, cuando el crecimiento de la
población mundial comenzó a ocasionar que la contaminación producida por
automóviles e industrias dejara de ser insignificante, comparada con la
capacidad del medio ambiente para soportarla y regenerarse.
Lo que antes están problemas exclusivos de las grandes ciudades delos

países desarrollados, se extendieron rápidamente captando la atención de
grupos interesados en asuntos como los derechos civiles, la protección al
consumidor y salud (Buchholz 2003). Buchholz sugiere que en un principio,
las precauciones ambientales abarcan únicamente la contaminación del aire
y del agua, ya que eran la forma de contaminación más visible.
30
Premio Amartya Sen
Grupos de activistas en Estados Unidos empezaron a luchar por la

protección del medio ambiente, teniendo como resultado la creación de
nuevas leyes referentes a los problemas ambientales, y la creación de
organismos dicados a la protección de los recursos naturales, como la
Agencia EPA11.
Consumo y medio ambiente la realidad social actual muestra la presencia de

tres alternativas existentes en el desarrollo de los problemas ambientales; de
acuerdo con esto, el planeta conoce tres modelos de desarrollo diferentes en
la correlación de los elementos estructurales, que condiciónenlas relaciones
más inmediatas con la naturaleza están en conflicto desde hace varias
décadas como países desarrollados, que los efectos indirectos del desarrollo
económico y la industrialización; teniendo así elevados niveles de consumo.
Los países subdesarrollados tienen la necesidad de explotarlos recursos

naturales para sobrevivir. Insuficiente desarrollo tecnológico para la
explotación y escaso desarrollo para el consumo.
El modelo alternativo de desarrollo tecnológico y científico en la extracción

de los recursos naturales, ya que la regulación del consumo tiene la
satisfacción básica para todos. A pesar de esta generalización a escala
territorial, regional local estos problemas han adquirido características
específicas, y se obtienen más o menos lograsen dependencia, sobre todo,
de la existencia de una voluntad política, expresada por resoluciones
gubernamentales con mayor o menor acierten cuanto lograr una
correspondencia con las aspiraciones de grupos y sectores sociales
cercanos o directamente vinculados a la esfera económica.
11
EPA- EnvrionmentalProteccion Agency (Agencia de Protecciondle Ambiente).
31
Premio Amartya Sen
1.2.3.2. La crisis ecológica
A lo largo de toda su historia, el hombre se ha servido dela naturaleza y sus

recursos para mejorar su calidad de vida y desarrollarse. Anteriormente, la
naturaleza era capaz de abastecer al hombre con todos los recursos que
este necesitaba, recuperándose de forma continua, y manteniendo un
equilibrio. Sin embargo, factores como el crecimiento demográfico global, las
tendencias consumistas de materiales y energía predominantes en el siglo
XX, la globalización y el capitalismo entre otros, llevaron a una
sobreexplotación de los recursos naturales, al grado de poner en duda la
disponibilidad de dichos recursos en el futuro (GOMERA MARTINEZ
2000).En los últimos años, fenómenos naturales cuyo alcance y
repercusiones han sido mundiales (cambio climático, agujero en la capa de
ozono, perdida de la biodiversidad, y otros.), han hecho que finalmente, el
hombre centre su atención en el medio ambiente. La sociedad mundial se
está haciendo cada vez más consciente del problema que representa el
consumir los recursos de la naturaleza, más rápido delo que esta última
puede generarlos.
De la misma forma, los modelos actuales predominantes de producción de

bienes y servicios contaminan la biosfera a gran escala y velocidades que
ponen en peligro el equilibrio y la sustentación del ecosistema planetario
(JIMÉNEZ HERRERO 2000).
Jiménez Herrero (2000), señala que aunque muchos países han hecho
grandes esfuerzos para reducir la contaminación y la degradación de
recursos, la situación en general, sigue empeorando. Los países ricos
consumen el 76% de los recursos totales de materia prima y energía,
dejando a los países en desarrollo con un grave problema de escases y de
deterioro ambiental.
32
Premio Amartya Sen
Ecológicamente, sería imposible para la tierra proveer de suficientes

recursos a la población mundial si todos los países consumieran de la misma
forma que los países desarrollados lo hacen.
La cultura es un bien patrimonial, un componente del medio ambiente, un

atributo de la patria, por tanto, su protección y control son un derecho
soberano de pueblo, y una premisa para el desarrollo sostenible. Para
contribuir a ello es necesario desarrollar en las personas y en las
comunidades una conducta ambiental responsable, lo que forma parte
también de la batalla de ideas que libra nuestro pueblo. La educación
ambiental es un poderoso instrumento en el enfrentamiento del proceso de
homogenización de la cultura que nos llega de Occidente, que se extiende
por toda nuestra región e incluso por Europa, y está asociado a pesado-
necesidades y conceptos distorsionados de bienestar, sustentando, por un
lado, en los grandes avances tecnológicos en las telecomunicaciones y la
informática y, por otro, en el hecho de que estos medios están en manos de
las transnacionales de la información (uno de los efectos negativos de la
globalización), las que deciden que debemos saber, ver y oír cada día.
Podemos afirmar que sebe de conservar productivamente los recursos

naturales, ya que, significa mantener cierta integridad de los ecosistemas y
de todos sus componentes: especies de plantas, animales y
microorganismos, y sus interrelaciones. Pero a pesar de su carácter
estratégico para avanzar hacia el desarrollo sustentable, la conservación de
la biodiversidad y los servicios ambientales de los ecosistemas son
generalmente desatendidos por las políticas públicas.
33
Premio Amartya Sen
1.3. Metodología de la investigación
El desarrollo del proyecto «Creo, Reciclo y Progreso en Los Rosales», se ha

basado en la metodología de tipo cualitativa, cuantitativa y descriptiva,
mediante el enfoque del Marco Lógico que dispone de una serie de
herramientas para elaborar el proyecto, gestionar y monitorear el mismo.
Esta metodología se ha enfocado básicamente en dos fases:
A. Fase de análisis
a) Identificación de problemas
b) Priorización de problemas
c) Definición del problema
d) Análisis del problema
e) Análisis de involucrados o de actores
f) Análisis de objetivos
B. Fase de síntesis
a) Elaboración del Marco Lógico
La metodología implementada nos permitió desarrollar mediante

herramientas, una formulación clara y sencilla del problema central en la
población del A. H. Los Rosales de San Juan de Miraflores.
HERRA CONTE
34
Premio Amartya Sen
A. Fase de análisis
a) Identificación del problema

El diseño del proyecto se inicia con la identificación y análisis de la
realidad que queremos cambiar, la misma que se caracteriza por una
serie de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas; que en
conjunto estructuran un contexto relativamente estable y a partir del cual
se selecciona el problema social en que intervendrá el proyecto.
En el A. H. Los Rosales las madres del Comedor Popular Los hijos del
Brillante desarrollaron la identificación del problema central de su
comunidad, se realizó dos pasos: lo primero fue recoger un listado de
todos los problemas que aquejan a esta comunidad desde la perspectiva
de la población o actores, y el segundo fue ordenar los problemas de
acuerdo a la urgencia o priorización de ellos.
Figura N° 7: “Primer Paso: Listado de problemas de la población del

A. H. Los Rosales, San Juan de Miraflores”
35
Premio Amartya Sen
Figura N° 8: Segundo Paso: Priorización de problemas de la población del

A.H. Los Rosales, San Juan de Miraflores
Método del consenso

Es una metodología que de manera gráfica facilita la participación de los
actores, en la aplicación del método pudimos lograr que las madres del
A.H Los Rosales pudieran compartir su interés por tratar de solucionar los
problemas que las aquejan, y a su vez priorizar cuál de estos era
necesario solucionarlo en un tiempo cercano. Este método permite
recuperar sus ideas, por lo tanto permite recibir aportes de los
participantes, y permite establecer con facilidad los diagramas de causa
efecto. Los materiales usados para esta metodología fueron los
siguientes:
Tabla Nº 1 Materiales utilizados
CANTIDAD MATERIALES
40 unidades Tarjetas de cartulina
1 unidad Cinta Masking tape
5 unidades Cartulina escolar de colores
3 unidades Papelógrafos
36
Premio Amartya Sen
Procedimiento Método del Consenso
- La técnica que se utilizó es la lluvia de ideas, dando respuesta a la

pregunta generadora.
- Cada participante debe disponer por lo menos tres tarjetas de cartulina

de 25 x 10 (del mismo color) y un plumón grueso.
- La pregunta generadora.- El facilitador coloca escrito en una cartulina de

45x 10cm la pregunta generadora de la lluvia de ideas, ¿cuáles son los
tres problemas que afecta a tu comunidad?, y se asegura de explicar
claramente la pregunta.
- El facilitador debe solicitar se escriba un problema en cada tarjeta.
- Indicar que el tiempo del que disponen para escribir en sus tarjetas es
entre 10 a 15 min.
- Una vez escritas las ideas de los participantes, se van colocando con la
cinta Masking tape en la pared o en un pizarrón para dejarlas visibles
para todos los participantes.
- Se pegan las ideas generadas por la población y se van clasificando de

acuerdo a los campos mencionados, en caso no cumplir con la requerido
van a la cartilla llamada nube.
- Se eliminan primeramente todos los problemas que son similares y se

van colocando en la nube etiquetada con similar.
- Las ideas que quedaron en el centro de pizarrón o pared, se revisan.

Primeramente se verifican los problemas escritos y el facilitador debe
agrupar los problemas por temas afines. Con esta agrupación se
reestructuran los problemas con la participación de los actores, estos
problemas constituyen el listado General de problemas.
37
Premio Amartya Sen
Una vez identificado los problemas y necesidades hicimos un listado de

estos y los sometimos a la metodología de la priorización que enfatizó la
importancia del problema para la población, si están de acuerdo en
solucionarlo y principalmente si este problema es vulnerable, es decir si se
puede modificar con la intervención, para priorizar y definir el problema
principal o central.
Figura N° 9: Resultado de la identificación de los problemas del

A. H. Los Rosales San Juan de Miraflores
38
Premio Amartya Sen
 Priorización del problema

Teniendo el listado general de problemas del A. H Los Rosales que las madres
expresaron, continuamos con la votación para priorizarlos según votación, según
el Método del Consenso Cuantitativo.
Los materiales usados son:
Tabla Nº 2 Materiales utilizados

CANTIDAD MATERIALES
40 unidades Tarjetas de cartulina
1 unidad Cinta Masking tape
5 unidades Cartulina escolar de colores
3 unidades Papelógrafos
Procedimiento Método Consenso Cualitativo
- Se copia la matriz de priorización en una papelógrafo y en la primera

columna de la derecha se coloca el listado general de problemas.
- Se coloca el papelógrafo en un lugar visible para todos los participantes.
- Se procede a calificar los ítems de la matriz.
- El facilitador busca que el grupo pueda llegar a un consenso en la

valoración de la puntuación.
- Una vez finalizada la valoración de cada uno de los problemas del

listado general; se realiza la sumatoria de los valores asignados.
- El problema principal que abordará el proyecto es el que obtenga mayor

puntaje.
- En caso de haber un empate, nuevamente el auditorio define cual será el

problema que se abordará.
39
Premio Amartya Sen
Tabla Nº 3 Resultado de la priorización de los problemas del

A. H. Los Rosales, San Juan de Miraflores
PERCEPCION POSIBILIDAD
POBLACION N° DE
FRECUENCIA IMPORTANCIA DE LA DE TOTAL
PROBLEMA AFECTADA ORDEN
POBLACION SOLUCION
1. Limitado acceso a
oportunidades de
trabajo para las 34 38 36 35 36 179 1
mujeres del A.H Los
Rosales
2. Desconocimiento
de gestiones para
tener agua y
28 34 34 35 33 164 5
desagüe
3. Desnutrición 33 34 33 37 36 173 2
4.Inaccesibilidad
para tratamientos de
personas
34 38 30 32 33 167 4
discapacitadas
4. Nivel educativo
inadecuado
35 36 31 29 32 163 6
6. Ilimitado acceso a
los servicios de 36 36 30 33 35 170 3
salud
7. Infraestructura
precaria de las 25 29 26 26 29 135 8
viviendas
8. Ilimitado acceso a
la atención de salud 24 34 26 33 31 148 7
mental familiar
40
Premio Amartya Sen
 Definición del Problema

Después de priorizar los problemas de la población, se asignó el problema
central del A.H. Los Rosales, como:
PROBLEMA CENTRAL
Limitado acceso a oportunidades de trabajo para las
mujeres del Sector Los Rosales, San Juan de
Miraflores, Lima, Perú 2013.
Para una mejor definición del problema aplicamos una matriz de validación de
problemas.
Tabla Nº 4 Matriz de validación del Problema
PREGUNTAS CUMPLE NO CUMPLE
1. ¿El enunciado del problema identifica X

claramente el valor de lo observado?
2. ¿El problema es cuantitativo, cualitativo y X
medible?
3. ¿Es posible identificar varias fuentes y técnicas
de observación de información sobre el X
problema?
4. ¿El problema puede ser solucionado X
directamente por los formuladores?
5. ¿Tanto los funcionarios como los grupos de
interés están de acuerdo en que el enunciado x
refleja un problema importante?
41
Premio Amartya Sen
Matriz de Validación del Problema
Todas la respuestas anteriores han reflejado el cumplimiento total de las

preguntas por lo tanto el problema central se ha concretado.
 Análisis del problema
El análisis que se desarrolló considera como eje principal el problema

central; de esta manera se empezó a desarrollar el análisis del problema
central del A. H. Los Rosales, San Juan de Miraflores.
El principal problema que definido como Limitado acceso a oportunidades de
trabajo para las mujeres del Sector Los Rosales, San Juan de Miraflores
2013.
Este problema hace que el enfoque del proyecto sea el empoderamiento de
la mujer, la igualdad de oportunidades entre géneros, según las estadísticas
de IPSOS (Consultora de estudios estadísticos nacionales) en el año 2011,
las mujeres peruanas han logrado conseguir mayor participación en la vida
social y económica del país.
En base a la problemática del A.H. Los Rosales con respecto al desarrollo
de la mujer, consideramos que esta problemática puede ser superada
porque tenemos dos elementos principales, la capacidad del capital humano
y la dirección de la experiencia del equipo profesional.
42
Premio AmartyaSen
ANÁLISIS DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS

Premio Amartya Sen
Proyecto “Creo, Reciclo y Progreso en Los Rosales»
 Análisis de involucrados
El análisis de involucrados está orientado a realizar el análisis de intereses

de los actores, el balance de fuerzas y el análisis de poder. El uso de cada
una de estas herramientas queda a criterio del equipo que facilita la
formulación del proyecto, lo ideal es realizar un análisis completo cuando se
dispone del tiempo y los recursos necesarios, para esto se utilizan una
matriz que puede ampliarse o mejorase según los facilitadores.
Realizamos el análisis de Involucrados para dar mayor objetividad al proceso

de planificación, al considerar diversos puntos de vista. Utilizamos el análisis
de involucrados para esclarecer cuales grupos están directa o
indirectamente involucrados en el problema seleccionado; sus intereses en
relación al problema, sus percepciones de los problemas o causas del
problema identificado el mandato o autoridad legal o recurso para solucionar
el problema.
En el siguiente cuadro se observa de una perspectiva clara cuál es el rol y

compromiso que están desempeñando los diferentes actores, como: El
gobierno Regional de Lima presente un interés indiferente a la principal
problemática de las mujeres del A.H Los Rosales, mientras que por el otro
extremo organizaciones como la Municipalidad de Miraflores, la ONG
“Asociación Cristiana Evangélica para el Desarrollo” (ACED), la Junta de
Madres del A.H Los Rosales y la Universidad Agraria de la Molina
manifiestan su apoyo y responsabilidad en apoyar actividades referentes al
desarrollo económico de madres con escasas oportunidades de empleo.
44
Premio Amartya Sen
Tabla N° 5 Matriz de Análisis de Involucrados
RECURSOS Y
Nº GRUPO INTERÉS PROBLEMAS PERCIBIDOS
MANDATOS
Gobierno Ley Orgánica de

1 No priorizamos la formalidad
Regional de Lima Indiferencia Gobiernos
de los ingresos
Regionales
La pobreza es un tema que El Libro Verde de la

2 Municipalidad de
Apoyo nos preocupa y queremos Unión Europea sobre
Miraflores
reducirla. RSE
ONG "Asociación
Cristiana Nuestro compromiso es Líneas estratégicas
3 Evangélica para Apoyo contribuir con el desarrollo de para desarrollo de
el Desarrollo" las poblaciones. comunidades
(ACED)
Nos parece importante, pero

4 Posta Médica "La Ley General de Salud
Indiferencia nuestra misión es atender
Rinconada" Nº 26842
personas.
Ley de igualdad de
A. H. Los Podemos generar nuestra
5 oportunidades entre
Rosales - Junta Apoyo propia fuente de trabajo,
hombres y mujeres
de madres trabajando en equipo.
N° 28983
Universidad
Nuestro compromiso es El Libro Verde de la
6 Agraria de la
Apoyo apoyar en el desarrollo de Unión Europea sobre
Molina - Feria
nuevos negocios. RSE
Manos Molineras
45
Premio Amartya Sen
 Análisis de objetivos
El Análisis de objetivos se realiza para establecer y describir como sería en

el futuro la solución del problema, la situación concreta cuando el problema
esté solucionado como resultado del proyecto. En otras palabras, como sería
el encadenamiento de objetivos de distinto nivel a ser alcanzados hasta
lograr el propósito y el efecto e impacto en el desarrollo social en el ámbito
del proyecto.
La construcción del árbol de medios y fines es un proceso muy simple; una

vez que, se ha realizado un buen análisis del problema central y se
construido el árbol de problemas (Causas –efectos). Para elaborar un árbol
de medios y fines, se sigue un procedimiento sencillo; que consiste en
trasformar la situación negativa del árbol de problemas en una situación
positiva; asumiendo que, la intervención del proyecto alcanzará la situación
positiva planteada.
46
Premio AmartyaSen
ANALISIS DE OBJETIVOS
47
Premio Amartya Sen
 Análisis de objetivos (medios y fines)
A. Fase de síntesis
a) Elaboración del Marco Lógico
El Enfoque de Marco Lógico (EML) con esta herramienta de gestión hemos

desarrollado de manera sistemática y lógica el objetivo final del proyecto
“Contribuir en el desarrollo económico de las mujeres en el Sector Los
Rosales San Juan de Miraflores”, adicionando que este proyecto
implementará temas como el cuidado del medio ambiente y la contribución
en reducir los efectos del cambio climático por el uso irracional de materias
primas, además las mujeres podrán desarrollar actividades laborales que les
permita generar ingresos económicos en sus hogares.
Así mismo los indicadores serán nuestras señales del avance de los logros
obtenidos para alcanzar nuestro objetivo final, se han considerado
indicadores alcanzables y sus medios de verificación sencillos, eficaces y
sustentables en reportes de información.
En el mejor escenario de los supuestos consideramos que todas los

indicadores manifestados en nuestro marco lógico serán muestro guía para
llegar a contribuir en mejor la vida económica de estas mujeres.
Premio AmartyaSen
Tabla N. °6 Marco Lógico
49
Premio AmartyaSen
CAPÍTULO II
DESARROLLO DEL PROYECTO
2.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
El crecimiento económico registrado en nuestro país ha facilitado la labor del

gobierno en la difícil tarea de reducir el porcentaje de pobreza. Sin embargo,
dadas las diferencias preexistentes entre distintos grupos de la población,
este crecimiento ha llevado a unos grupos a reducir sus niveles de pobreza
más rápido que otros. En ese sentido, en el Perú, la pobreza es un problema
predominantemente rural. Según las cifras del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), el 81% de los individuos calificados como
pobres extremos vive en zonas rurales.
Sin embargo, en Lima existen aún sectores de pobreza y extrema pobreza,

que a pesar del crecimiento de puestos de trabajo, no llegan a cubrir la
necesidad de estos. La pobreza imposibilita el crecimiento económico y
acentúa la desigualdad y vulnerabilidad de las personas y, por lo tanto, tiene
efectos graves sobre la calidad de vida de la población, afectando al
desarrollo económico así como la estabilidad social y política de una
sociedad.
Por lo general, estos sectores se encuentran ubicadas en la zona

periurbana, además se encuentran altamente concentradas, ocupando las
faldas de los cerros circundantes. Estas comunidades se caracterizan por su
pobre dominio territorial. La ausencia de servicios básicos públicos es
notoria, por su carencia de títulos de propiedad. Se trata de Asentamientos
Humanos formado a partir de territorios invadidos y/o territorios destinados a
usos diferentes del urbano.
50
Premio AmartyaSen
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) son organizaciones civiles,

sin vínculos con estructuras de gobierno ni fines de lucro; surgen por
motivaciones populares, por la iniciativa de un grupo de personas y tienen
como objetivo y razón de ser, lograr un fin determinado de interés social
caracterizado por el trabajo voluntario; por tal motivo pieza fundamental para
lograr este proyecto es el apoyo de empresas sociales que resuelven un
problema social crítico de manera sostenible logrando un impacto positivo
significativo en la comunidad o entorno; a continuación se presentará
empresas sociales que forman parte de este proyecto:
Tabla N°7 Empresas sociales parte de proyecto
EMPRESA SOCIAL RUBRO
La Asociación Es una organización no gubernamental, sin fines de

Cristiana para el lucro cuyo ministerio cuenta con 17 años de vida
Desarrollo (ACED) institucional. Desde abril de 1989 trabajan en busca
del desarrollo integral del ser humano, además buscan
poder contribuir y promover el desarrollo productivo
sobre los más pobres y marginados.
Es una empresa dedicada a la promoción de artes

Centro de Desarrollo
manuales a través de la enseñanza de una variedad
de Manualidades
de técnicas que permiten la permanente innovación y
MakiRimaq E.I.R.L
aprendizaje y además se caracteriza por la
elaboración de artículos artesanales decorativos y
utilitarios 100% hechos a mano.
51
Premio AmartyaSen
2.2. DELIMITACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL CAMPO DE ESTUDIO
Área
Este A. H. ocupa un área de 34307.18 m2 con 835.37 ml de perímetro. Por

el norte colinda con el asentamiento humano Cerro Verde. Por el este
colinda con la ladera cerro puquio.
Por el sur colinda con la parcela D del A. H. Villa Hermosa por el oeste
colinda con terreno eriazo ubicado en la otra ladera del Cerro Puquio y el A.
H. Villa San Juan Los Rosales que se encuentran incluidos dentro de la zona
consolidada del distrito de San Juan De Miraflores.
Servicios
Es una zona en la que la población convive con la pobreza, no cuentan con

los servicios básicos además existen varios factores que inciden en la
contaminación ambiental debido al problema de los residuos sólidos siendo
considerado como uno de los más graves; debiéndose a la dificultad para el
acceso para realizar la limpieza pública por la pronunciada pendiente que
presenta el asentamiento humano Los Rosales.
Organización
La población directamente demandante es aquella que se encuentra en el A.

H. Los Rosales con un promedio de 978 beneficiarios, los cuales son
representados por la junta directiva del asentamiento humano.
Reseña histórica del A. H. Los Rosales

52
Premio AmartyaSen
El A. H. Los Rosales fue fundado el 05 de enero del año 2000, ocupando los
terrenos pertenecientes al estado, inicialmente tomaron posesión de esta
zona aproximadamente 30 pobladores y luego se fueron incrementando
progresivamente. Este asentamiento humano está ubicado en el sector de la
nueva rinconada en las laderas del cerro puquio en la zona de Pamplona
Alta. Sus datos de independización, parámetros perimétricos y colindantes
están inscritos y detallados en la partida electrónica nº 12327263 de los
registros públicos.
Capital Social
En el A. H. Los Rosales se logró determinar que las personas que habitan en

este lugar se caracterizan por la facilidad de coordinación y la cooperación
orientada al beneficio mutuo, viéndose reflejada en el deseo de contar con
un trabajo que genere ingresos para el beneficio, educación y mejora de la
calidad de vida de sus hijos.
En este asentamiento se encontró un grupo de mujeres organizadas, en su

mayoría madres de familia, que forman parte del comedor de este lugar, las
cuales poseen un gran deseo de superación y están comprometidas con ser
mejores, esto se ve reflejado en la preocupación de las madres por que sus
hijos estén inscritos en algún centro educativo del área, con la finalidad de
que los menores tengan las herramientas necesarias para sobresalir en el
futuro.
53
Premio AmartyaSen
Finalmente, el capital social de este asentamiento humano constituye

recursos que ayudaran a aumentar su capacidad de acción y satisfacer sus
objetivos y necesidades.
2.3. ANÁLISIS Y ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN
Población de referencia
La población de referencia general comprende al total de habitantes del

distrito donde se implantará el proyecto. En este caso, en San Juan de
Miraflores la población asciende a 362,643 habitantes.
Población afectada
La población afectada hace referencia a aquella parte de la población de

referencia general que se encuentra en situación de pobreza y pobreza
extrema.
Del total de pobladores del distrito de San Juan de Miraflores, se estima que
el 57,2% se encuentra en situación de pobreza, mientras que el 2,8% se
encuentra en situación de pobreza extrema12.
12
Ministerio de Economía y Finanzas. Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH, 2007-2008. Elaboración: MTPE
– Observatorio Socio Económico Laboral Lima Sur. Extraído de:
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/estadisticas/documento_pobreza_desarrollo_local.pd
f.
54
Premio AmartyaSen
Población beneficiaria
El A.H. Los Rosales ubicado en el distrito de San Juan de Miraflores no

cuenta con un empadronamiento oficial, pero se estima que la población
asciende a 340 habitantes. En esta etapa no es factible atender a la totalidad
de ellos, por lo que se inició con un proyecto piloto con las madres del
comedor local “Los hijos del brillante”, siendo la población beneficiaria
directa de 15 madres, quienes se desempeñan como amas de casa. Este
proyecto cumple la esencial característica de ser replicable mediante la
«formación de formadores», con lo que en un futuro se espera llegar a los
900 beneficiarios.
Tabla N° 8 Dirigentes del A. H. Los Rosales
Presidente Gabriel Arauzo Flores
Secretario General MelitónHuamaníAytipa (940613700)
Sub Secretario TeolomiroLandeoCalderón
Asistente social Elizabeth Barrera Rivas
Perfil de los habitantes del asentamiento humano Los Rosales:
- La mayoría de los habitantes son migrantes del interior del país.

- La cabeza de familia (padre) es la principal fuente de ingresos económicos
del hogar, quien cuenta con trabajos ocasionales, generalmente en los
rubros de la construcción, el transporte y el comercio ambulatorio.
- Todos los niños asisten a los colegios públicos ubicados en la zona.
- La mayoría de los adultos mayores son analfabetos.
- Casi la totalidad de las mujeres (madres de familia) son amas de casa.
55
Premio AmartyaSen
Para conocer la situación actual de los habitantes del A.H. Los Rosales, se
aplicó una encuesta representativa a 31 personas que están directamente
involucradas en el trabajo que se realiza en el comedor antes mencionado. Sin
embargo, para la pregunta número 5 («material de la vivienda»), solo
respondieron 30 personas. De otro lado, la pregunta número 6 («nivel de
instrucción de los padres»), se obtuvo 58 respuestas en vista de que hace
referencia tanto al padre como a la madre de familia. En la pregunta número 8,
se obtuvo 35 respuestas dado que algunos programas sociales son recibidos por
hijo, por lo que las respuestas se basan en dicho parámetro. Finalmente, en la
pregunta número 9, solo se obtuvo 17 respuestas puesto que algunas personas
no supieron precisar el monto mensual total e incluso otras se mostraron reacias
a responder esta pregunta.
Tabla N.°9 Encuesta
TOTAL DE ENCUESTAS 31
Género (total = 31)
Femenino 26
Masculino 5
Edad (total = 31)
Hasta 25 años 7
26-35 años 10
36-45 años 5
46-55 años 4
56 años a más 5
Estado civil (total = 31)
56
Premio AmartyaSen
Soltero(a) 3
Casado(a) 3
Conviviente 21
Divorciado(a) 1
Viudo(a) 3
NOTA: Todos (excepto una persona soltera) tienen hijos (TODOS los
convivientes)
Miembros de la familia (total = 31)
2 2
3 3
4 12
5 7
6 5
9 1
10 1
Material de la vivienda (total = 30)
Madera 25
Material noble 5
Nivel de instrucción de los padres (total = 58)
Primaria completa 11
Primaria incompleta 6
Secundaria completa 22
Secundaria incompleta 8
Formación técnica 3
Universidad 2
Sin estudios 6
NOTA: Todos los niños van al colegio.
Serviciosbásicos
Agua (total = 31) 100% a través del pilón común

Luz (total = 31) 100% provisional (informal)
Desagüe (total = 31) 100% No
Beneficiario de programas (total = 35)
Ninguno 27
57
Premio AmartyaSen
Vaso de leche 5
SIS 3
NOTA: Algunos mencionaron el comedor «Los hijos del brillante» pero
es un servicio pagado (El gobierno solo les brinda aceite y arroz).
Principal fuente de ingresos (total = 31)
Hombre 28
Mujer 3
NOTA: Solo 2 personas tienen trabajo fijo, los demás tienen trabajos
ocasionales/eventuales, principalmente en los ámbitos de
construcción, chofer, vigilancia, carpintería, venta ambulante.
Ingresos mensuales per cápita (total = 17)
Hasta 200 soles 14

201-300 soles 1
300 a más soles 2
A. Género
Categoría Cantidad Porcentaje (%)

Femenino 26 84
Masculino 5 16
Total 31 100
58
Premio AmartyaSen
B. Edad

Hasta 25 años 7 23
26-35 años 10 32
36-45 años 5 16
46-55 años 4 13
56 años a más 5 16
Total 31 100
C. Estado civil

Soltero(a) 3 9.68
Casado(a) 3 9.68
Conviviente 21 67.74
Divorciado(a) 1 3.23
Viudo(a) 3 9.68
Total 31 100
59
Premio AmartyaSen
D. Miembros de familia

2 2 6.45
3 3 9.68
4 12 38.71
5 7 22.58
6 5 16.13
9 1 3.23
10 1 3.23
Total 31 100
60
Premio AmartyaSen
E. Material de la vivienda

Madera 25 83
Material noble 5 17
Total 30 100
F. Nivel de instrucción de los padres

Primariacompleta 11 18.97
Primariaincomplet 6 10.34
a
Secundariacompl 22 37.93
eta
Secundariaincom 8 13.79
pleta
Formacióntécnica 3 5.17
Universidad 2 3.45
Sin estudios 6 10.34
Total 58 100
61
Premio AmartyaSen
G. Servicios básicos
a. Agua

Pilóncomún 31 100
No 0 0
Total 31 100
b. Luz

Provisional 31 100
(informal)
62
Premio AmartyaSen
No 0 0
Total 31 100
c. Desagüe

Sí 0 0
No 31 100
Total 31 100
H. Beneficiario de programas
63
Premio AmartyaSen

Ninguno 27 77
Vaso de leche 5 14
SIS 3 9
Total 35 100
I. Principal fuente de ingresos

Hombre 28 90
Mujer 3 10
Total 31 100
64
Premio AmartyaSen
J. Ingresos mensuales per cápita

Hasta 200 soles 14 82
201-300 soles 1 6
300 a más soles 2 12
Total 17 100
2.4. RELEVAMIENTO
Para la elaboración del presente proyecto «Creo, Reciclo y Progreso en Los

Rosales» se ha procedido a enlazar los objetivos de desarrollo con el
relevamiento que se desea alcanzar teniendo como eje a las madres del
Comedor del A. H. Los Rosales.
Se ha utilizado el Relevamiento Exploratorio mediante encuestas

(tratamiento estadístico realizado a nuestra muestra de 31 personas
mayores de edad en el A. H. Los Rosales) las cuales nos han permitido
estimar cuáles son las principales necesidades y fortalezas con las que
cuenta la población entre otra información valiosa.
65
Premio AmartyaSen
- El 84% de la población adulta son mujeres.
- El 23% de los encuestados tiene menos de 25 años, un 32% de la

población se encuentra entre los 26 y 35 años, el 16% tiene entre 36 y 45
años, un 13% entre 46 y 55 años, y un 16% son mayores a los 56 años, de
lo cual podemos inferir que en su mayoría son una población joven, es decir,
cuentan con una gran fuerza laboral.
- El 68% de los habitantes del A.H Los Rosales son Convivientes.
- Las familias están compuestas en su mayoría de 6 a 7 miembros (49%).
- El 83% de los habitantes cuenta con viviendas construidas de Madera.
- El 38% de los padres cuentan con secundaria completa, el 14%

secundaria incompleta.
- El 5% de los habitantes cuentan con formación técnica, mientras un 10%

de la población no ha cursado ningún tipio de estudio.
- El 100% de la población cuenta con los servicios básicos de agua (pilón

común), luz (Provisional e informal), mientras que también en su totalidad el
100% no cuenta con servicio de desagüe.
- El 77% de los pobladores no ha sido beneficiario de ningún programa

social.
- En el 90% de las familias el hombre es la principal fuente de ingreso.
A partir de la información recolectada se implementó un análisis cualitativo

orientado a establecer características y aspectos relevantes de los
principales actores comprometidos (Madres del A. H. Los Rosales) ya que
teniendo en cuenta esto se consigue una identificación de ellos con el
66
Premio AmartyaSen
proyecto asegurando cierto grado de estabilidad y capacidad de cooperación

augurando a su vez la transmisión de conocimientos aprendidos en el tiempo
con otros asentamientos, basándonos principalmente en las respuestas
decidimos realizar una actividad que de empoderamiento a la mujer del A. H.
Los Rosales con la finalidad de mejorar sus ingresos y por ende que gocen
de una mejor calidad de vida.
Nuestro estudio exploratorio se basó también en la elaboración de preguntas

y sugerencias de ideas orientadas en actividades que se podrían realizar en
un periodo de nueve meses (periodo de ejecución de nuestro plan piloto).
Con la participación activa de las personas que conformaban la muestra
(Madres de familia) en este proceso se generó una atmósfera dinámica de
producción de conocimiento conjunto de mayor profundidad.
Para nuestro análisis se realizó una recolección de información que nos

permitió conocer la situación actual del A. H. Los Rosales, sistematizar las
funciones de los miembros teniendo en cuenta la actual demanda de los
productos ecológicos del mercado objetivo.
Se ha puesto principal atención en aquellos aprendizajes que dotarán a las

madres de este A.H. de las técnicas adecuadas para la producción así como
charlas en las cuales se ha impartido estrategias de negocios, autoestima,
etc. recalcando siempre la importancia de la replicación de este proyecto.
Para llevar a cabo los propósitos del relevamiento una de nuestros objetivos
es promover las experiencias vividas a otros AA.HH. basados en la
cooperación para lo cual es indispensable lo siguiente:
- Concientización de las madres de familia acerca de la importancia de

replicar lo aprendido en asentamientos humanos aledaños, incentivarlas a
67
Premio AmartyaSen
que se vean inmersas en el mejoramiento de calidad de vida de personas

que así como ellas cuentan con bajos recursos.
- Elaboración de registros por medio de encuestas para obtener

información precisa de los beneficios que causa en nuestra población y así
replicar el proyecto en otros asentamientos de similares características.
- Difusión de los resultados obtenidos al momento para demostrar la

viabilidad de nuestro proyecto social.
2.5. DIAGNÓSTICO
La Nueva Rinconada abarca las partes más elevadas de los cerros de

Pamplona Alta surgida en los últimos años de la década de los 90 y que
constituye una de las zonas de mayor pobreza y de más difícil acceso en el
Distrito de san Juan de Miraflores. Nuestro interés por colaborar mejorando
la calidad de vida de los pobladores de este distrito nos llevó a escoger al el
A.H. Los Rosales ubicado en Pamplona Alta como piloto para nuestro
proyecto ya que adicionalmente a sus escasos recursos económicos
presentaban una mayor disposición a trabajar, sumado a sus múltiples
necesidades, a diferencia de los otros asentamientos como «La Capilla», «El
Trébol», «Terrazas», donde encontramos problemas de desconfianza,
desinterés y baja disposición para trabajar en el proyecto.
Se empleó método del Maro Lógico para definir el problema principal

llegando a la conclusión de que este era el subempleo y desempleo. A partir
de ello y teniendo como referencia los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), determinamos el objetivo de nuestro proyecto: incrementar sus
ingresos para mejorar su calidad de vida creando un negocio innovador e
inclusivo.
68
Premio AmartyaSen
El anterior diagnóstico realizado nos ha permitido elaborar programas y

proyectos dirigidos a incrementar los ingresos de los pobladores de Los
Rosales (muestra de 15 madres del asentamiento en nuestro plan piloto)
teniendo como base el incremento de la calificación de la mano de obra para
lo cual nos valemos de técnicas para el desarrollo de productos innovadores,
charlas de negocios, autoestima y técnicas de ventas para que la población
beneficiada tenga un conocimiento integral y la oportunidad de captar
conocimientos para posteriormente volcarlos en una alternativa de negocios.
Analizando las fortalezas de las madres resaltamos su destreza manual en

bordados, tejidos y decoración, por lo que les propusimos una idea de
negocio de libretas elaboradas con material reciclado, cuyo valor agregado
es el bordado. La idea principal es insertarlas al mercado físico y virtual con
el nombre WarmiGo Green!
La duración del proyecto es de aproximadamente siete meses y al finalizar

este tiempo las madres del A. H. Los Rosales estarán preparadas y
capacitadas para llevar el negocio por su cuenta; ya que nuestro objetivo es
ser la palanca de impulso para su desarrollo, buscando que ellas continúen
con el negocio a largo plazo.
2.6. ALTERNATIVAS Y PROPUESTAS
El análisis de alternativas permite identificar las posibles soluciones del

problema social abordado por el proyecto «Creo, Reciclo y Progreso en Los
Rosales».
El objetivo de este análisis es identificar los medios posibles para la solución

del problema y seleccionar, luego, aquellos que resulten más adecuado para
el logro del objetivo del proyecto. La alternativa seleccionada determinará las
69
Premio AmartyaSen
características de la intervención y, para todo efecto práctico, se construirá

en el proyecto mismo.
2.6.1. Identificación de alternativas de solución
Luego de la aplicación del método lógico, y la formulación del árbol de

problemas y de medios y fines, se procede identificar las posibles acciones
para operacionalizar los medios. Para ello, se definieron dos alternativas de
solución, de la cual la más adecuada.
S
e
decidió optar por la primera alternativa debido a las mejores condiciones y
garantía del impacto del proyecto. Además que se busca el empoderamiento
de la mujeres del A. H. Los Rosales, queriendo que sean independientes de
horarios, y ejecuten el logro por objetivos, contando con tiempo de compartir
con los hijos, actividad que consideran primordial.
70
Premio AmartyaSen
2.6.2. Plan de acción
El plan de acción del proyecto “Creo, Reciclo y Progreso en Los Rosales” se

ha desarrollado en siete etapas. Para dar un alcance general del Plan de
Acción se presenta a continuación el siguiente esquema:
Tabla N. º10 Esquema de Plan de Acción
ETAPAS ENTREGABLES
1. FASE DE ANÁLISIS (DIAGNÓSTICO)
1.1. Selección de Participantes  Relación de participantes

1.2. Identificación, definición,  Árbol de problemas
priorización y análisis de los
problemas
1.3. Análisis de involucrados o de
actores
1.4. Análisis de objetivos
1.5. Análisis de alternativas
1.6. Identificación de la solución
2. FASE DE SÍNTESIS
1.7. Elaboración de la matriz del  Árbol de problemas

Marco Lógico.
1.8. Utilización del Marco lógico para
la organización y gestión.
71
Premio AmartyaSen
3. IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES
1.9. Exposición de ideas de negocio  Presentaciones de grupos de

1.10. Evaluación y selección de la Trabajo
idea de negocio  Idea de Negocio Ganadora
4. SENSIBILIZACIÓN, DESARROLLO DE PLAN DE NEGOCIO Y CONOCIMIENTOS

EMPRESARIALES BÁSICOS
1.11. Talleres de Sensibilización  Evolución de nivel de

(motivación, autoestima, sensibilización de participantes
liderazgo)  Plan de Negocio Desarrollado
1.12. Talleres y asesoría en Planes  Participantes capacitados
de negocio
1.13. Talleres de manualidades
1.14. Talleres de reciclaje
1.15. Taller en Conocimientos
Básicos Empresariales
1.16. Taller en Marketing básico
5. IMPLEMENTACIÓN DE NEGOCIO
1.17. Desarrollo de Plan de  Plan de Implementación

Implementación  Plan de Marketing
1.18. Desarrollo de Plan de  Fuentes de financiamiento
marketing  Participación en ferias de venta
1.19. Financiamiento de Capital  Registro de formalización
Inicial  Negocio implementado
72
Premio AmartyaSen
1.19.1. Gestión con

municipalidades
1.19.2. Gestión con
Instituciones Privadas
1.20. Formalización de la empresa
1.21. Compras e instalación del
negocio
6. ASESORÍA TÉCNICA PARA EL ACOMPAÑAMIENTO Y CONSOLIDACIÓN
1.22. Identificación y solución de los  Informetécnico

puntos críticos, al inicio del nuevo  Estrategias de mercado
negocio
1.23. Implementación de estrategia
de mercado
7. DIFUSIÓN DE LAS ACCIONES
1.24. Desarrollo de Plan De difusión  Plan de difusión

1.25. Difusión del proyecto
1.26. Monitoreo y evaluación
utilizando el marco lógico.
Etapa 1: Fase de análisis (diagnóstico, análisis de problemas y análisis

de involucrados).
En esta etapa se elige la población objetivo con la que se va a desarrollar el

proyecto y con el cual se identificaran las oportunidades del mismo.
73
Premio AmartyaSen
A. Selección de participantes
a) Selección de la Población Objetivo
Para la elección de la población objetivo se realizan una serie de visitas a

distintos asentamientos localizados en Pamplona, los mismos que tiene
condiciones extremas de pobreza y poco acceso a los recursos
indispensables para su desarrollo.
b) Selección de participantes
Una vez identificado el asentamiento se procede a seleccionar a la población

específica con la que trabajaremos.
c) Aplicación del método
El mismo que sigue los siguientes pasos:
- Identificación, definición, priorización y análisis de los problemas

- Análisis de involucrados o de actores
- Análisis de objetivos
- Análisis de alternativas
- Identificación de la solución
Cada uno de estos pasos se encuentraexplicados detalladamente en la

sección referida al método del proyecto.
Etapa 2:Fase De Síntesis
74
Premio AmartyaSen
A. Elaboración de la matriz del Marco Lógico
B. Utilización del Marco lógico para la organización y gestión.

Cada uno de los rubros de esta fase está explicados específicamente en la
sección del método.
Etapa 3:Identificación de Oportunidades
A través del Análisis FODA se identifican las oportunidades de la población

para luego pasar a las propuestas referentes a las ideas de negocios, de las
cuales se elegirá por consenso aquella que más se adecue a sus
necesidades y capacidades.
A. Identificación de Oportunidades
A través del análisis FODA se identifican las Fortalezas, Oportunidades,

Debilidades y Amenazas que enfrentan los moradores del A.H. Los Rosales.
A partir de este análisis se pretende tener una mejor visión de las
necesidades de los pobladores para poder ayudarlos de manera más
efectiva.
B. Exposición de ideas de negocio
Mediante la participación de los miembros del asentamiento se procede a

exponer sus ideas de negocios de forma interactiva y dinámica.
C. Evaluación y Selección de Idea de negocio

75
Premio AmartyaSen
Luego de la presentación de las ideas de negocio por parte de los

moradores se procede a elegir por votación la idea de negocio principal.
Etapa 4:Sensibilización, desarrollo de plan de negocio y conocimientos

empresariales básicos.
El objetivo de esta etapa será que los participantes sean más conscientes de
que pueden cambiar su realidad con ayuda de la implementación de un plan
de negocio adecuado y acorde a sus necesidades, asimismo se pretende
otorgarles los conocimientos básicos e imprescindibles para que logren
administrar su negocio de manera eficiente.
A. Talleres de Sensibilización (motivación, autoestima, liderazgo)
El presente programa de talleres sobre motivación, autoestima y liderazgo

permitieron desarrollar una actitud emprendedora y autónoma en las
madres beneficiarias, estas cualidades resultan necesarias para iniciar
un negocio con miras al progreso.
 Programa del Taller
Propósito: Desarrollar una actitud emprendedora y autónoma en la

población beneficiaria.
Tiempo: 6 horas (3 sesiones de 2 horas)

Participantes: Máximo 20 madres.
B. Taller y asesoría en Planes de negocio

76
Premio AmartyaSen
El presente taller permitió capacitar a las participantes en cómo se desarrolla

un plan de negocio y cuál es su importancia para el éxito de la empresa.
Propósito: Formar conocimientos básicos sobre estrategias de venta y

desarrollo del negocio.
Tiempo: 4 horas
Participantes: Máximo 20 madres.
C. Taller de manualidades
Las madres recibieron capacitación en manualidades, gracias al apoyo de la

empresa Maqui Rimaq, para mejorar la elaboración y presentación de su
producto dándole un valor agregado y mejor acabado.
Propósito: Capacitar a las beneficiarias en habilidades de producción y

decorado del producto.
Tiempo: 3 horas
Participantes: Máximo 20 madres
D. Taller de reciclaje
77
Premio AmartyaSen
El objetivo ligado a la preservación y sostenibilidad del medio ambiente es

una de las bases de nuestro proyecto por lo cual el taller de reciclaje es
indispensable de modo que los moradores aprendan a distribuir y reciclar
mejor los residuos orgánicos, de cartón, plástico, metal, etc., que permitan
contrarrestar los efectos de la contaminación ambiental, garanticen su
cuidado. Este taller, además de lo anterior, busca mejorar las condiciones de
salud e higiene de los pobladores.
Propósito: Capacitar a las beneficiarias en conocimientos básicos y útiles

de reciclaje de botellas, papel, entre otros materiales o desechos.
Tiempo: 4 horas
E. Taller en Conocimientos Básicos Empresariales
Se capacito a las madres en nociones básicas sobre el manejo de un

negocio y como las tendencias del mercado influyen en el poder adquisitivo
de los consumidores de hoy en día. En todo momento se observo la
participación e inquietud de ellas por aprender más acerca del tema.
Propósito: Desarrollar conocimientos de gestión del negocio en

tendencias actuales del mercado en las beneficiarias.
Tiempo: 3 horas
78
Premio AmartyaSen
F. Taller en Marketing básico
Tras la experiencia en la participación de ferias, se hizo una

retroalimentación de la primera experiencia en ventas y en base a ello se
capacitaron a las beneficiarias para que empleen técnicas de marketing.
Además de lograr con ello una mejor implementación en técnicas de
venta y promoción del negocio.
Propósito: Desarrollar conocimientos básicos en técnicas de marketing

en las beneficiarias.
Tiempo: 3 horas
Etapa 5:Implementación del negocio
A. Desarrollo de Plan de Implementación
Consistirá en la instalación y puesta en marcha del plan de negocio. El

objetivo principal es formular y determinar los planes para la instalación el
mismo que se resume en los siguientes puntos:
1. Plan de implementación en función del Plan de negocio.

2. Contacto con instituciones financieras para el acceso a información de
recursos financieros para la implementación del negocio.
3. Establecer un Programa de producción, Proyección de Ventas y Flujo de
Caja para los primeros años de operación del nuevo negocio.
79
Premio AmartyaSen
4. Definición de la figura jurídica adecuada para el nuevo negocio.

5. Estatuto interno valido para los nuevos empresarios.
6. Inicio de los tramites de constitución legal correspondiente
7. Asesoría para autorización y registros especiales.
8. Modelos de contratos, selección del régimen tributario, libros contables y
registros.
9. Plan de marketing detallado.
B. Desarrollo de Plan de marketing
Se procede a realizar el plan de marketing con la finalidad de tener una

estrategia de marketing adecuada para el negocio. Se conseguirá un
especialista en desarrollo de planes de marketing.
C. Financiamiento de Capital Inicial
Para lograr el financiamiento se buscara apoyo de instituciones teniendo

como base documentaria para la solicitud lo siguiente:
- Plan de negocio
- Plan de implementación
- Plan de Marketing
80
Premio AmartyaSen
El capital inicial será usado para la implementación del plan de negocio.
a) Gestión con municipalidades
Para la presente gestión se pedirá el apoyo de los dirigentes del

asentamiento en la elaboración de una solicitud que acredite que se busca
beneficiar a las madres del comedor en la instalación de un negocio propio y
rentable para su desarrollo.
b) Gestión con Instituciones Privadas
Con ayuda de las publicaciones nuestro aliado “Caretas” sobre nuestro

proyecto buscaremos el apoyo de empresas privadas para que donen el
capital semilla para la instalación del negocio.
c) Formalización de la empresa
Luego de conseguir el financiamiento se comenzara con los trámites de

constitución de la empresa, en entidades como SUNAT y SUNARP
principalmente.
d) Compras e instalación del negocio
81
Premio AmartyaSen
Con el capital entregado y según el plan de adquisiciones se procederá a

realizar las compras necesarias, la adecuación de la infraestructura y la
instalación del negocio. Una vez implementado el negocio se dará inicio a
las operaciones de la empresa.
Etapa 6:Asesoría técnica para el acompañamiento y consolidación
En esta etapa se realizará la asistencia técnica y asesoría especializada

para el crecimiento y consolidación de la empresa. Esto debido a que al
inicio de todo negocio existen momentos críticos que requieren de este tipo
de apoyo, de modo que se pueda realizar la construcción de diagnósticos y
ejecución de actividades que permitan desarrollar mejoras en:
- El diseño y características del producto.

- Las técnicas de los procesos de producción, presentación o acabado.
- Aplicación de nuevas tecnologías.
- Implementación de estrategias de negocio.
- Instalación y funcionamiento óptimo de los materiales y equipos.
- Articulación a mercados.
A. Identificación y solución de los puntos críticos, al inicio del nuevo

negocio.
Es necesario que una vez iniciado el negocio los participantes sean

acompañados por un periodo de tiempo que permita identificar y mejor las
dificultades que puedan presentarse, para este propósito se realizaran las
siguientes acciones:
a) Diagnóstico situacional y propuesta de trabajo.

82
Premio AmartyaSen
b) Detección de necesidades y propuesta de capacitación y asistencia

técnica en temas de gestión empresarial y técnico productivo.
c) Capacitación, asesoría y asistencia realizadas según requerimientos,
problemas y necesidades identificadas en la empresa.
B. Implementación de las estrategias de mercado.
Este proceso tiene como objetivo definir la diferenciación del producto o

servicio y la orientación a la fidelización de los clientes para este se realizara
lo siguiente:
a) Diagnóstico de la posición actual de la empresa con requerimientos del

mercado.
b) Detección de necesidades y propuestas de capacitación.
c) Capacitación y asistencia realizada según requerimientos, problemas
identificados en la empresa.
Etapa 7:Difusión de las acciones
En esta etapa final del proyecto se busca realizar actividades que difundan el
mismo, con el objetivo principal de que sea replicado por otros
asentamientos aledaños o pueblos alejados, de modo que pueda lograr un
cambio en mayor escala que reduzca notablemente los problemas en los
niveles: económico, social, salud, educativo, psicológico y ambiental.
83
Premio AmartyaSen
84
Premio AmartyaSen
Premio AmartyaSen
2.7. VIABILIDAD DE LA PROPUESTA
El Proyecto “Creo, Reciclo y Progreso en Los Rosales”, garantiza su

viabilidad a través de la capacidad técnica y operativa, a ello se suma las
condiciones y actitudes positivas de la población beneficiaria en asumir
nuevos retos para su desarrollo.
El proyecto está planteado en siete fases, la primera enfocada al análisis del

problema, el diagnóstico y los involucrados. Para el desarrollo de esta fase,
se usó la experiencia profesional del equipo de trabajo, logrando identificar el
principal problema de la población.
Para las dos siguientes fases, la de síntesis e identificación de

oportunidades, el trabajo fue desarrollado gracias a la participación y
colaboración de la población beneficiaria y al equipo profesional de trabajo,
que fue la combinación fundamental para el logro de estas fases.
A continuación se ejecutaron las últimas fases donde la población

beneficiaria pueda trabajar comprometiéndose en todas las actividades
planteadas. Se logró el desarrollo del plan de negocio y las capacitaciones
en temas empresariales. Además, se implementó el negocio.
Luego de obtener los recursos económicos, el capital semilla, para la

población beneficiaria, continuamos con el trabajo de asesoría técnica a fin
de mejorar la calidad y presentación de los productos. Asimismo, se
desarrolló la difusión de los productos por medio de diferentes estrategias y
medios.
Cabe mencionar que el capital semilla fue necesario para iniciar el proyecto.
Por ello, se realizó el siguiente presupuesto de gastos y ganancias
distribuidas entre el equipo de trabajo:
86
Premio AmartyaSen
Tabla N° 11: Capital semilla del proyecto
La viabilidad se basa en el impacto económico del proyecto, reflejándose en las

ganancias obtenidas en cada producción, generándose una oportunidad de trabajo
para la población beneficiaria. Teniendo como valor agregado la posibilidad de realizar
un trabajo en sus propios hogares sin descuidar sus labores domésticas y el cuidado
de sus hijos; asimismo, contribuirán en el cuidado del medio ambiente disminuyendo
las posibilidades de contraer enfermedades comunes a su entorno, y la oportunidad de
estar en condiciones de generar ingresos económicos para sus hogares.
87
Premio AmartyaSen
Tabla N° 12 “Impacto económico del proyecto”
2.8. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
El Proyecto “Creo, Reciclo y Progreso en Los Rosales”, se basa en tres

dimensiones sostenibles (Técnica, social y económica).
En la dimensión técnica del proyecto, se ha logrado que las mujeres del

comedor “Los hijos del Brillante” del A. H. Los Rosales puedan obtener
conocimientos sobre la elaboración de agendas ecológicas generando
nuevas oportunidades para su desarrollo.
Asimismo, se organizó a la población beneficiaria, creándose una junta

directiva de mujeres, cuyo compromiso es participar en todas las acciones
de formulaciones de planes operativos, monitoreo y evaluación del avance
del proyecto.
Con respecto a la dimensión social del proyecto, se ha conseguido

sensibilizar a la población acerca de la importancia de proteger el medio
ambiente.
88
Premio AmartyaSen
Asimismo, les permite aprovechar las materias primas para producir y

generar nuevos aportes económicos como son los productos hechos con
materiales reciclados.
Cumpliendo con lo mencionado anteriormente, se logrará desarrollar la

sostenibilidad económica dado que las mujeres desarrollarán sus
capacidades, mejorarán el cuidado del medio ambiente y generarán una
oportunidad de trabajo remunerado, cuyo resultado será mejorar sus
ingresos económicos.
2.9. PRODUCTOS Y SERVICIOS RESULTANTES
De acuerdo a todo lo planteado y desarrollado en el presente proyecto, en el

cual la finalidad principal es reducir el nivel de desempleo y sub empleo
existente en la población seleccionada, mediante el desarrollo de nuevas
capacidades y la potenciación de las capacidades ya existentes para la
creación de negocios rentables y sostenibles con el medio ambiente. Con lo
cual buscamos contribuir al cumplimiento de tres de los Objetivos de
Desarrollo del Mileno, como lo son: Erradicar la pobreza y el hambre,
promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer y
garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
De allí que, el objetivo principal y general del proyecto fue definido como
“Mejorar los ingresos de las madres de Los Rosales, San Juan de Miraflores,
Lima, Perú para así mejorar su calidad de vida.”
89
Premio AmartyaSen
Para el logro de este objetivo y que sea tangible, sostenibles y replicables en

el futuro tenemos los siguientes Objetivos específicos:
- Incrementar las oportunidades laborales basadas en la consolidación

de un negocio inclusivo.
- Mejorar el acceso a las Tecnologías de la Información y la
comunicación como herramienta para la venta, la publicidad y el
contacto con los stakeholders (grupos de interés).
- Concientizar a la población sobre la importancia del reciclaje y el

cuidado del medio ambiente.
- A partir del análisis al árbol de problemas realizado y los objetivos

planteado se proponen las siguientes soluciones y resultados:
“Contribuir en el desarrollo económico de mujeres en el A. H. Los

Rosales, San Juan de Miraflores, Lima, Perú”
Objetivo específico N°1: Resultado 1: Creación de negocios

Incrementar las oportunidades propios desarrollados por las madres
laborales. de Los Rosales y desarrollo de90
nuevas capacidades.
Premio AmartyaSen
Objetivo específico N° 2:
Resultado 2: Brindar capacitación
Mejorar el acceso a las
en cuanto a redes sociales y demás
Tecnologías de la Información y
herramientas de TI para el
la Comunicación.
desarrollo de sus negocios.
Objetivo específico N°3:

Concientizar a la población Resultado 3: Realizar campañas de
sobre la importancia del reciclaje y brincar capacitaciones acerca de
reciclaje y el cuidado del medio los beneficios del mismo.
ambiente.
Resultado1: Para el logro del primer objetivo específico se propone como

metala creación de negocios propios desarrollados por las madres de Los
Rosales y desarrollo de nuevas capacidades, para lo cual es necesario
brindar capacitación acerca de temas como emprendedurismo, creatividad
e ideas de negocio, para identificar la idea de negocio más factible y que
nos ayude a aprovechar las oportunidades del mercado y las fortalezas de
la población y así desarrollar las capacidades necesarias para la
implementación del negocio
Resultado 2: Para el logro de este objetivo tenemos como meta, brindar

capacitación en cuanto a redes sociales y demás herramientas de TI para
el desarrollo de sus negocios, de manera tal que puedan estar acorde a la
91
Premio AmartyaSen
exigencias del mercado y de sus potenciales clientes, accediendo a las

redes sociales y demás fuentes de información que les permita difundir su
producto y posicionarse en el mercado. Asimismo es importante también
el manejo de las TI, en cuanto a la comunicación con sus principales
grupos de interés, ya que son quienes las apoyan y hacen posible llevar a
cabo dichas ideas de negocio.
Resultado 3: Para el logro de este tercer objetivo tenemos como meta,

realizar campañas y brincar capacitaciones acerca de los beneficios del
mismo y de importancia a manera de concientizar a la población acerca
de los múltiples beneficios que pueden obtener del reciclaje y de su
correcta aplicación, asimismo es importante que tengan una conciencia
medio ambiental la cual no solo sea aplicable en sus productos sino
también en el desarrollo de su comunidad y que involucre a todos los
miembros del A. H. Los Rosales.
92
Premio AmartyaSen
Tabla N° 13 “Objetivos del Proyecto”
Objetivo Productoresultante
1. Idea de
Incrementarlasoportunidadesla Negocioseleccionada
borales. Número de personas
capacitadas
2. Mejorar el acceso a las Plan de negocioelaborado
Tecnologías de la Información Número de personas
y la Comunicación. capacitadas
3. Concientizar a la población Número de personas
sobre la importancia del capacitadas
reciclaje y el cuidado del medio Reducción en la cantidad
ambiente. de desechos
2.10. Factores internos y externos y formas de mitigación de riesgos
Una vez identificadas en la población sus fortalezas y debilidades y sin dejar

de lado las oportunidades y amenazas que les ofrece el mercado, es muy
importante considerar el factor riesgo, ya que el riesgo es un factor que
siempre está presente y es inevitable en todo negocio y situación.
Para poder minimizar el riesgo y poder llevar a cabo de forma exitosa el plan
de negocio, es necesario identificar los factores tanto interno como externos
que podrían afectar al desarrollo de la idea de negocio y que harían del
riesgo un impedimento para el logro de los objetivos sin hacer posible su
diversificación.
Es así que identificamos los posibles factores o situaciones de riesgo que

presenta el asentamiento humano Los Rosales y sus pobladores.
93
Premio AmartyaSen
 Factoresinternos
 El miedo a emprender y la falta de seguridad que podría tener incidencia

en cuanto al número de participantes en el proyecto y su posible incremento
o disminución, debido también al bajo nivel de autoestima que no les permite
confiar en ellos y es sus capacidades al momento de llevar a cabo la idea de
negocio.
 La falta de comunicación e integración entre los participantes, lo cual

dificultaría la efectividad y el correcto funcionamiento de la idea de negocio y
el desarrollo de las capacidades, ya que no sería posible realizar un trabajo
en equipo y que sea en beneficio de toda la comunidad.
 Factoresexternos
 La poca acogida del producto elegido en la idea de negocio por el público

objetivo, lo cual nos llevaría a replantear la idea de negocio y generaría
pérdidas debido a la inversión previamente realizada para la implementación
de la idea de negocio.
 La falta de apoyo por parte de los municipios en cuanto a las campañas
de reciclaje y su correcta realización y la falta de apoyo de la empresa
privada o posibles beneficiarios en cuando a la obtención del capital inicial
para implementar la idea de negocio.
Luego de identificar nuestros factores de riesgo internos y externos es

necesario proponer las posibles formas de mitigación del riesgo sistemático
y no sistemático.
94
Premio AmartyaSen
 Factores internos
En cuanto a los factores internos, proponemos la realización de charlas

motivacionales y de capacitación permanente con todos los participantes, lo
cual les permitirá crear un nivel de confianza en ellos mismos y seguridad
para ser emprendedores y sacar adelante su idea de negocio. A su vez es
necesario desarrollar talleres de integración y liderazgo para permitir que
todo el equipo se conozca e identifique sus propias fortalezas y debilidades
para establecer una eficiente división del trabajo y lograr el nivel de
productividad deseado.
 Factores externos
En cuanto a los factores externos, también nos es posible mitigar este nivel
de riesgo a través de ofrecer un producto de calidad, con buen acabado y
que sea nuestra carta de presentación a nuestro público objetivo, para lograr
así posicionarnos en el mercado de manera fuerte y a su vez comunicar a
nuestros grupos de interés, en que consiste nuestra idea negocio y porque
deberían apoyarnos para lograr el capital necesario para la inversión en la
idea de negocio inicial y así tener el voto de confianza que les dé la
oportunidad de desarrollar la idea de negocio satisfactoriamente.
2.11. IMPACTO DEL PROYECTO
95
Premio AmartyaSen
2.11.1. Impacto social
Nuestro equipo de madres comprometido con el proyecto piloto es de 15

integrantes pertenecientes al comedor local del A. H. Los Rosales, mientras
que el número de madres en total en este asentamiento asciende a 340
mujeres. Buscamos replicar este proyecto en otros asentamientos humanos
como «El trébol», «La Capilla», «Terrazas», entre otros; abarcando
como poblacion beneficiada a largo plazo a 900 madres que logren tener un
trabajo digno y estable.
2.11.2. Impacto económico
Nuestro objetivo es contribuir con el desarrollo económico de las madres del

A. H. Los rosales como impacto inmediato, de esta manera logramos que su
situación económica mejore tras la primera producción de libretas ecológicas
obteniendo un negocio propio, organizado y autogestionado por ellas
mismas.
Como consecuencia a mediano plazo se obtendrán como ganancias lo

siguiente:
Tabla N° 14 “Impacto económico del proyecto”
96
Premio AmartyaSen
C
a
b
e denotar que al tener más de una producción y aun tras la primera
reinversión, las ganancias serán significativas. Asimismo, como
mencionamos a nivel del impacto social, este proyecto busca replicarse en
otros asentamientos humanos por lo cual el impacto económico seria aun
más significativo y notable.
97
Premio AmartyaSen
CONCLUSIONES
1. El proyecto capacita a mujeres madres de familia en la creación y

sostenibilidad de un negocio inclusivo, el cual contribuye en el cuidado del
medio ambiente. Con la creación de negocios propios desarrollados por las
madres del A. H. Los Rosales y el consecuente desarrollo de nuevas
capacidades, se logró incrementar las oportunidades laborales en el A. H.
Los Rosales.
2. El proyecto capacita a mujeres madres de familia en temas claves para

su desarrollo tanto empresarial como personal. A lo largo del proyecto, se
realizaron cinco talleres sobre negocio, marketing, reciclaje, liderazgo y
autoestima. Dichos talleres mejoraron sustancialmente el desempeño y
actitud de las madres hacia el trabajo.
3. Se demuestra a través de un piloto que el proyecto es técnica y

económicamente viable; ya que, la población beneficiaria aplicó los
conocimientos que recibieron en los talleres de elaboración de agendas,
cuyas ventas generaron alta rentabilidad y gran expectativa por parte del
público objetivo.
4. Las campañas de reciclaje y cuidado del medio ambiente concientizan a

la población y les generan ideas innovadoras de negocio a base de
materiales reciclados.
98
Premio AmartyaSen
RECOMENDACIONES
1. Es necesario continuar con la difusión de proyectos sociales que no solo

enfaticen el aspecto productivo y/o económico, sino también que más allá de
mejorar las fuentes de ingreso de las familias, generen una toma de
conciencia respecto de los problemas sociales actuales con efectos
negativos a futuro; puesto que, de nada sirve contar con más familias con
poder adquisitivo, sino son éticamente responsables por sus acciones.
2. Resulta importante identificar los problemas de una determinada

población a través de una metodología participativa entre los pobladores, los
dirigentes locales y los agentes de capacitación empresarial; ya que son los
pobladores los que pueden dar cuenta, fehacientemente, de sus verdaderos
problemas. Además, se debe motivar propuestas de solución o soluciones
ideadas por los propios pobladores.
3. La transmisión de conocimiento por parte de los pobladores a otros es

esencial, si se desea mejorar significativamente la calidad de vida de una
zona poblada. Asimismo, al ser los propios beneficiarios los agentes de
transmisión, se empodera más a la población en cuanto a las nuevas
capacidades adquiridas.
4. Es conveniente difundir los ODM y la labor del PNUD, no solo en los

círculos académicos universitarios, sino también en los ciudadanos que no
tienen acceso a información actualizada sobre temas de desarrollo y ética.
99
Premio AmartyaSen
BIBLIOGRAFÍA
KLIKSBERG, Bernardo. (2010). Escándalos Éticos. Buenos Aires: Temas

Grupo Editorial.
NACIONES UNIDAS. (2003). Hacia el objetivo del milenio de reducir la
pobreza en América Latina y el Caribe. Santiago: Naciones Unidas.
OXFAM (2009). Pobreza, desigualdad y desarrollo en el Perú Informe anal
2008-2009. Oxafam Internacional.
SEN, Amartya [y] KLIKSBERG, Bernardo. (2007). Primero la gente.

Barcelona: EditorialDeusto.
100
Premio AmartyaSen
ANEXOS
Anexo N° 1: ENCUESTA
1. Nombre y apellidos
2. Sexo
3. Edad
4. Estado civil
5. Lugar de origen
6. Integrantes de la familia (edades)
7. Nivel de instrucción (toda la familia)

 Padre:
 Madre:
 Hijos:
8. Material de la vivienda
9. Serviciosbásicos
 Agua:
 Electricidad:
 Desagüe:
10. Principal fuente de ingresos
11. Beneficiario de programas sociales en la zona
101
Premio AmartyaSen
Anexo N° 2: Análisis FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
 Mano de obradisponible  Emprender un negocio

 Conocimientos en bordado,  Recibircapacitaciones
bocaditos y manualidades  Mejorarsituaciónambiental
 Conocimientos en reciclaje  Apoyo de institucionespublicas
 Tejerchompas, chalinas  Apoyo de institucionesprivadas
 Madres emprendedoras
DEBILIDADES AMENAZAS
 Explotación
 Pocosrecursos  Delincuencia
 Baja educación – analfabetismo  Desempleo
 Mujeres sin desarrolloprofesional  Salud
 Limitadoacceso a clientes  Aumento de la delincuencia e
 Limitadainserción en el mercado inseguridad
 Mujeresdesempleadas  Conflictossociales
 Baja producción  Revocatoria del gobierno regional
y local
102

UNDP Peru Project 2014

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

UNDP Peru Project 2014

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

«Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático»

V PROGRAMA INTERNACIONAL DE FORMACIÓN EN EXCELENCIA

PREMIO AMARTYA SEN «100 JÓVENES POR LA ÉTICA PARA EL DESARROLLO»

PROYECTO «CREO, RECICLO Y PROGRESO EN LOS ROSALES»

Mostacero Armas, Katia

CREATE, RECYCLE AND PROGRESS IN LOS ROSALES

Key-words: Women empowerment, entrepreneurship, development, corporate social responsibility,

El Proyecto «Creo, Reciclo y Progreso en Los Rosales» beneficia a las

El objetivo de nuestro Proyecto es contribuir en el desarrollo económico de

Además nos basamos en los Objetivos de Desarrollo del Milenio siguientes:

1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

2) Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamientos de la

3) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

El proyecto comprende dos componentes principales:

a) Componente de capacitación: A través de capacitaciones en negocios,

El periodo de duración del proyecto es de nueve meses, al finalizar este

1.1.2. Ubicación física

El asentamiento humano Los Rosales, en adelante denominado A.H. Los

Figura N° 1: “Mapa del A. H. Los Rosales”

Fuente: Municipalidad de San Juan de Miraflores

La población de San Juan de Miraflores está estimada en 362,643

El bloque de pobladores más numeroso lo constituye el de jóvenes de 20 a

De acuerdo al Plan de desarrollo concertado 2012-2021 elaborado por la

Según el estudio, para determinar el nivel de vulnerabilidad física ante la

 267 viviendas construidas en rellenos.

Figura N° 2: “Suelo y edificación”

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

El cuadro muestra que un 38% (1341) de las viviendas verificadas están

Asimismo, el estudio mostró que 7476 de las 7764 viviendas verificadas

 Existen 2568 viviendas que se encuentran en un terreno inapropiado

Existen 288 viviendas que no presentan factores críticos para la

Figura N° 3: “Nivel de Vulnerabilidad”

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Gran parte de las construcciones están hechas a base de materiales poco

Figura N° 4: “Material de edificaciones”

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil

El siguiente cuadro nos indica que un 97% (3457 viviendas) de las

Figura N° 5: “Participación de profesional”

Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

1.1.3. Cobertura Temporal

Este proyecto tendrá una duración de nueve meses y se divide en las

Etapa 1: Fase de análisis (diagnóstico, análisis de problemas y análisis

Sondeo del área geográfica en Pamplona y selección del asentamiento

Una vez seleccionado el asentamiento y el grupo de pobladores se realiza el

Luego del diagnóstico y el análisis de oportunidades el grupo de trabajo

Etapa 2: Fase de síntesis

Etapa 3: Identificación de oportunidades

A través del Análisis FODA se identifican las oportunidades, fortalezas,

Etapa 4: Sensibilización, desarrollo de plan de negocio y

Para fortalecer el nivel de compromiso de los participantes con el proyecto

Etapa 5: Implementación de negocio

Como objetivos principales en esta etapa tenemos: elaboración de un plan

Etapa 6: Asesoría técnica para el acompañamiento y consolidación

Se dará seguimiento y asesoría al negocio en el primer periodo de ejecución

Etapa 7: Difusión de las acciones

Finalmente, se elaborara un plan de difusión del proyecto con el objetivo de

Figura N° 6: “Fases del Proyecto”

1.1.4. Restricciones y limitaciones

- Inseguridad de la zona objetivo donde se realiza el proyecto.

1.2. MARCO TEÓRICO

1.2.1. Definición de pobreza

18 millones de personas mueren al año por causas vinculadas a la pobreza.

Se cree que la pobreza se debe solo a la falta de dinero; sin embargo,

radicales como el suicidio, el consumo de drogas o la delincuencia. No